Veiligheidsmanagement in Rivierduinen Op zoek naar een balans tussen beheersen en toevertrouwen
Bart Bruins, klinisch psycholoog/bestuursadviseur Kennisdag risicoanalyse in de GGZ/ 20 juni 2011 Utrecht, NDC Den Hommel
“Steeds blijkt dat de verantwoordelijkheidstoedeling voor kwaliteit en veiligheid onvoldoende en te vrijblijvend is ingevuld”
De vrijblijvendheid voorbij: governance van veiligheid
Minder plaats voor acceptatie van fouten of vergissingen: zero risk tolerance
Is de organisatie in control?
Instrumentele aanpak: nadruk op formele systemen, regelgeving en compliance aan richtlijnen
Rol voor alle partijen
IGZ: verscherpt toezicht en desnoods handhaven
Vraagtekens achter het instumentele sturingsconcept
Werkt het wel bij complexe of ambigue risico’s?
Wordt veiligheidsmanagement zó niet te veel gericht op reductie van complexiteit?
Is het in de praktijk vaak niet juist nodig om ter wille van de veiligheid regels en procedures te passeren?
Moet er niet ook (vooral?) geïnvesteerd worden in ‘zachte’ interventies (b.v. rekenschap, voorzichtigheid) op basis van soft signals
Veiligheidsmanagement in de ggz: evenwicht zoeken Harde én zachte veiligheid Procedureel dichttimmeren én veiligheidsattitude/cultuur Beheersen/ controleren én delegeren /toevertrouwen
6
Sturingsprincipes (voor veiligheid) Processturing zorgt dat
een proces strak verloopt zoals het (op de tekentafel) ontworpen is Resultaatsturing zorgt dat de resultaten voldoen óók als werkwijzen in de praktijk (moeten) varieren 7
Veiligheid door processturing
8
Regelkring: feed forward
Vooraf Veilig procesinput en procesverloop vastleggen in gedetailleerd procesontwerp met ingebouwde faalbarrieres (NORM)
Bij de uitvoering Monitoren van afwijkingen in procesverloop/-input
Bij afwijkingen bijstellen uitvoering naar ontwerp
VEILIGHEID: voorkomen van variatie door standaardisatie
Veiligheid door resultaatsturing
9
Regelkring: feed back
Vooraf Resultaten specificeren: wat is veilige zorg en welke adverse events wil je voorkomen (NORM)
Bij de uitvoering Monitoren van veiligheidsrisico’s of incidenten
Bij afwijkingen herstellen, problemen oplossen, leren en verbeteren
VEILIGHEID: ook bij wisselende omstandigheden door cultuur van problem solving en gecontroleerde improvisatie
Organisatie en cultuur Processturing
Resultaatsturing
Wie centraal?
Management: top down/ Professional: bottom hiërarchisch up/ professionele autonomie
Toedeling verantwoordelijkheid
Manager als opdrachtgever; rol medewerker is nauwgezet uitvoeren
Autonome professional als opdrachtnemer; rol manager is targets stellen en vervolgens goed faciliteiten
Toezicht
Uitvoering/ naleving
Resultaten (afwezigheid schade)
Managementstijl
Directief/ corrigerend/ sanctionerend
Motiverend en ondersteunend
Draagvlak
Management en stakeholders
Professionals
Voorwaarden Processturing
Resultaatsturing
Procesbeheersing
Noodzakelijk
Niet echt nodig; werkende weg
Procesinput
Homogeen moet, b.v. patientkenmerken; materialen
Heterogeen mag
Omgeving
Statisch; weinig uitzonderingen
Dynamisch, veranderende omgeving mag
Vastleggen
Actuele procesbeschrijvingen, protocollen, etc
Beoogde resultaten helder (welk nadeel/schade)
Sturen
Harde procesindicatoren Soft signals
Eisen aan uitvoerders
Discipline en vaardigheid
Probleemoplossend vermogen en deskundigheid
Sterke en zwakke kanten Processturing
Resultaatsturing
Geschikt
kritische processen & routines
heterogene doelgroepen, uitzonderingen, complicaties en beperkte proceskennis
Risico
Starheid /logheid bij veranderingen; bureaucratie en papieren werkelijkheid; schijnzekerheid
Nadeel en schade niet te voorkomen; te veel variatie in uitkomst
Geen principiele keuze: sterke en zwakke kanten juist gebruiken
Keuze op basis van proces-/risicoanalyse
Processturing: ingewikkelde vormen van team-ketensamenwerking; hoogrisicovolle handelingen (b.v. ECT, medicatie; somatische interventies); routines (administratieve processen)
13
Resultaatsturing: zorgverlening bij complexe psychiatrische problematiek/ heterogene doelgroepen; nieuwe ontwikkelingen
Pas op!
Gelijktijdig processturing en resultaatsturing bij hetzelfde proces kan niet: frictie/ loopt vast
Wat kan wel?
Parallel : b.v. zorginhoudelijk RS en administratief proces PS
Serieel : b.v. intake & onderzoek PS, zorguitvoering RS;
Analyseren!
15
Volledigheid proceskennis? Weten wij precies hoe het moet worden gedaan? Instrueerbaarheid/ documenteerbaarheid Routine? Statisch? Veel interfaces/ overdrachtsmomenten? Kritische situatie? Resultaten corrigeerbaar? Uitzonderingssituaties beperkt? Homogene input? Procesafwijkingen detecteerbaar/ controleerbaar? Procesafwijkingen corrigeerbaar?
Hartelijk dank voor uw aandacht
Vragen of reacties?
[email protected]