Van organiseren V i naar informatiseren in het sociaal domein dinsdag 3 april 2012
Het is Ede 2020… • Een burger (of familielid) met een vraag of probleem zoekt via één vraaggestuurd internetadres hulp. • Ook signalen vanuit de buurt buurt, de school school, de wijkagent etc. komen via dat ene internetadres direct goed terecht. • Via de vraaggeleiding komt er óf direct skypecontact met een vrijwilliger of professional, óf er komt iemand thuis. • Voor alles en iedereen leidt een initiatief tot een passend antwoord contact of activiteit: met buurtgenoten of met antwoord, een professional die ook evt. andere hulp kan regelen. • De professional werkt in/met een integraal burgerdossier • Niemand weet van welke organisatie de professional is!
Terug naar Ede 2012 De Uitdaging voor gemeenten: • Aanleiding: 3 decentralisaties • Opdracht: 3 transities • Probleem: bezuinigingen + groeiende zorgvraag
´Oplossing´ Oplossing : TRANSFORMATIE van het volledige g sociaal domein
Aanleiding: 3 decentralisaties •3 decentralisaties met nieuwe sociale taken: - decentralisatie Awbz (Begeleiding) - decentralisatie Jeugdzorg - invoering Wet werken naar vermogen • Bezuinigingen én groei in vraag sociaal domein
Herstructurering nieuwe én bestaande taken
Wat voor (nieuwe) doelgroepen? AWBZ begeleiding
Jeugdzorg
Wet Werken naar Vermogen
Psychiatrische problematiek (25%)
Jongeren in pleeggezinnen,
Inwoners die nu gebruikmaken van:
Verstandelijk gehandicapten (30%)
jeugdbescherming,
WWB
jeugdreclassering,
WSW
GGZ- begeleiding of dagbehandeling.
Wajong
Lichamelijk gehandicapten (25%) Diverse (20%)
Veel dilemma’s en keuzen • • • • • •
Rol gemeente: opdrachtgever, inkoper, partner? Schaalgrootte sturing: wijk, gemeente, regio? Hoe integraal is integraal? Ook welzijn en zorg? Insteek op doelgroep, doelgroep inhoud of organisaties? Beleidsvoorbereiding of open,interactief proces? Zoeken naar win/win en ‘vliegwieloplossingen’ vliegwieloplossingen , bijv. maatschappelijk inzetten Wwnv-doelgroep
Wat voor Transformatie dan? • Algemeen: Terug naar de basis + herontwerpen • Herinrichten van de uitvoering op basis van: 1 De vraag nu écht centraal stellen 1. 2. Regie bij de burger leggen (evt. met steun) 3 Professionals luisteren 3. luisteren, sluiten aan en regelen 4. Regels alleen nog voor veiligheid en bemoeizorg 5 Overhead en organisatie alleen indien nodig 5.
Leeuwen en beren! • Burger: mondig en toch ook niet • Professional: ondersteunend en toch ook niet • Zorgaanbieder: opdrachtnemer en toch ook niet • Gemeente: opdrachtgever en toch ook niet Gevaren: 1 Weg van de minste weerstand 1. 2. Coalities van vermeend gelijk belang 3 Tijdsdruk en pragmatisme 3.
De noodzaak van een sterk verhaal! • De kracht van de VRAAG en de eigen REGIE, incl. de informele ondersteuning g daarvan • Professionalisering van de informatieverstrekking, vraagverheldering en indicatiestelling • Complex? 1 gezin, 1 contact, 1 plan, 1 budget g g op p maat; zorgaanbod g secundair • Vraagsturing • Resultaatmeting bij de burger (c.s.) g m.b.v. informatisering g • Proces-/netwerksturing
Hoe doen we dat in Ede (e.o.)? • De gemeente heeft er geen verstand van! Wij stellen ons dus vragend op en volgen een open, cyclisch proces: • Wij vragen de burgers wat hun vraag/behoefte is • Wij vragen de professionals aan de hand van die vraag (casuïstiek) oplossingen om daarop aan te sluiten • Wij vragen de managers van organisaties hoe en onder welke randvoorwaarden dit geregeld kan worden • Wij vragen experts e.e.a. te vertalen in een voortschrijdend, integraal, procesgestuurd dienstverleningsconcept • Wij h houden d d de R Raad db betrokken t kk d d.m.v. een werkgroep k
Wat is dé flankerende succesfactor?
INFORMATISERING!!!
Wat voor informatisering dan? 1. 2. 3 3. 4. 5.
Integraal vraaggericht dienstverleningsconcept Generiek uitvoeringsproces van vraag t/m ‘realisatie’ Gegevens /documenten /informatiemodel (zaakgericht) Gegevens-/documenten-/informatiemodel Identificatie-, autorisatie-/privacy-aspecten (in de keten) Systemen, processen, organisaties, medewerkers
Randvoorwaarden o.a.: • Intrinsieke motivatie (of minstens draagvlak) • Flexibele processen, systemen en organisaties • Betrouwbare, gebruikersvriendelijke ICT c.a.
Randvoorwaarden (‘hard’) • Oplossen ICT m.b.v. één ‘bodemplaat’, niet alleen voor ‘Basisgemeente’ maar ook voor ‘Basissamenleving’ • Professioneel contentmanagement, multichannel-1elijns-dienstverlening aan de voorkant (+ kanaalsturing) • Zelfhulp, Zelfhulp zelfindicering, zelfindicering maximale voorinvulling van gegevens en informatie vóór 1e contact • Ondersteuning door mantelzorg, buddies, vrijwilligers • (Vroeg-)signalering multiproblemen (‘verwijsindex’) • Zaakgericht werken m.b.t. cumulatief dossier • Oplossen technische én privacybelemmeringen!
Randvoorwaarden (‘zacht’) • Vinden we allemaal wel écht de ondersteuning en zorg aan de basis centraal staan? • Kunnen profs wel zonder protocollen? • Kunnen burgers wel toe met één ‘superprof’? superprof ? • Willen bestuurders van organisaties wel integraal werken en samenwerken? • Durven ambtenaren en politici wel te saneren in regels en organisaties i ti (i (incl. l eigen i gemeente)? t )?
En het organiseren dan? • Proces-/netwerkgestuurd informatiseren ipv organisaties • D Deskundige k di professional f i l aan d de voorkant k t mett mandaat d t en vertrouwen om proces zelf te sturen ipv organisatie • Burger (c.s.) bewaakt en beoordeelt zélf het resultaat en de kwaliteit i.p.v. organisaties • Rol gemeente wordt: facilitator van het proces, controller van de middeleninzet en toetser van de eindkwaliteit eindkwaliteit.
Ieder voor zich? • Op korte termijn wel helaas wel: regionaal/lokaal • Op wat langere termijn: p g I-NUP - Opbrengst - Zaak- en procesgericht werken - (Basis-)Proces-, informatie- en ICT-architectuur - Basisgemeente voor het sociaal domein….etc. - Landelijke tools voor signalering, vraaggeleiding, diagnostisering cliëntvolgen: bijv diagnostisering, bijv. EigenKrachtwijzer EigenKrachtwijzer, zelfredzaamheidsmatrix, participatieladder,Regelhulp, Mens Centraal, Landelijke Content etc.
• Hoe dan ook: inclusief burgers en ketenpartners!
Hoe doen we dat? SAMEN! 1. Van Buiten naar Binnen! 2. ‘OEN’: OEN : Open Eerlijk Nieuwsgierig 3. Vanuit een gedeelde visie • Gaan voor effectiviteit (de Mens echt centraal) • Creatief en vernieuwend (out of the box) • Samen op zoek naar 1 + 1 = 3 (synergie) 4. Standaard wat standaard kan: collectief investeren aan de voorkant voorkant, m m.n. n via KING
VRAGEN?
dinsdag 3 april 2012
