Uitnodiging tot Inschrijving

Uitnodiging tot Inschrijving

Europese aanbesteding Schoonmaakdiensten

Niet-openbare procedure

Aanbestedingsnummer

: 2012/S 148-247541

Datum

: 26 september 2012

Versie

: 1.0

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Pro Mereor B.V. te Arnhem. Bij overtreding van het bovenstaande, wordt het auteursrecht geschonden.

Inhoudsopgave 1.

De Europese aanbesteding ............................................................................................................ 4 Doel van de Europese aanbesteding .......................................................................................... 4 Nadere toelichting Aanbestedende dienst ................................................................................. 4 Tijdsplanning van de aanbesteding ............................................................................................ 5 Definities..................................................................................................................................... 6 2. Procedurevoorschriften ................................................................................................................ 8 2.1. Contactpersonen ........................................................................................................................ 8 2.2. Schouw ....................................................................................................................................... 8 2.3. Informatieverstrekking ............................................................................................................... 9 2.4. De Inschrijving .......................................................................................................................... 10 2.4.1. Wijze van aanbieden ..................................................................................................................... 10 2.4.2. Tijdstip van Inschrijving ................................................................................................................. 11 2.4.3. Opening van de Inschrijvingen ...................................................................................................... 11 2.5. Voorwaarden ............................................................................................................................ 12 2.5.1. Contractering ................................................................................................................................ 12 2.5.2. Voorwaarden voor Inschrijving ..................................................................................................... 12 2.6. Rechtsverwerking ..................................................................................................................... 13 3. Voorwerp van opdracht .............................................................................................................. 14 3.1. Algemeen.................................................................................................................................. 14 3.1.1. Prestatie-inkoop ............................................................................................................................ 14 3.2. Omvang van de opdracht ......................................................................................................... 17 3.2.1. Perceel 1 Schoonmaakdiensten regio Arnhem Noord .................................................................. 17 3.2.2. Perceel 2 Schoonmaakdiensten regio Arnhem Zuid/Elst .............................................................. 18 3.2.3. Perceel 3 Schoonmaakdiensten regio Liemers.............................................................................. 19 3.3. Kwaliteit van de schoonmaak ................................................................................................... 20 3.4. Gelijkwaardigheid ..................................................................................................................... 20 3.5. Varianten en alternatieven ....................................................................................................... 20 3.6. Percelen/ inschrijven op een gedeelte van de opdracht .......................................................... 21 4. Beoordelingsprocedure ............................................................................................................... 22 4.1. Inkoopteam .............................................................................................................................. 22 4.2. Beoordelingsprocedure ............................................................................................................ 23 4.3. Gunningcriteria perceel 1 tot en met 3 .................................................................................... 25 4.4. Gunning .................................................................................................................................... 29 Annex I Knock-out criteria........................................................................................................................ 30 A Standaardformulier akkoord overige voorwaarden ...................................................................................... 31 B Standaardformulier verklaring regelmatigheid Inschrijving .......................................................................... 32 Annex II Programma van eisen.................................................................................................................. 34 Annex III Programma van wensen – kwaliteit perceel 1 ............................................................................. 40 Annex IV Programma van wensen – prijs perceel 1 ................................................................................... 45 Annex V Programma van wensen – kwaliteit perceel 2 ............................................................................. 48 Annex VI Programma van wensen – prijs perceel 2 ................................................................................... 53 Annex VII Programma van wensen – kwaliteit perceel 3 ............................................................................. 56 Annex VIII Programma van wensen – prijs perceel 3 ................................................................................... 61 Annex IX Format risico-identificatie en waardetoevoegingen .................................................................... 64 Annex X Dienstverleningsovereenkomst ................................................................................................... 65 Annex XII Checklist aan te leveren informatie ............................................................................................. 66 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Uitnodiging tot inschrijving Europese aanbesteding Schoonmaakdiensten

pagina 2 van 66

Inleiding Voor u ligt de Uitnodiging tot Inschrijving met betrekking tot de Europese aanbesteding Schoonmaakdiensten en overige diensten van de Gelderse Onderwijsgroep Quadraam met als referentienummer 2012/S 148247541.

De aanbesteding geschiedt op basis van de richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, die in Nederland is geïmplementeerd via het besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (Bao).

Deze aanbesteding wordt uitgevoerd aan de hand van de niet openbare procedure.

Bij de beoordeling geldt het gunningcriterium van de “economisch meest voordelige inschrijving”.


pagina 3 van 66

1. De Europese aanbesteding

1.1.

Doel van de Europese aanbesteding

Het doel van de Aanbestedende dienst is het selecteren en contracteren van één Ondernemer per perceel middels een Dienstverleningovereenkomst en één Ondernemer per perceel middels een Wachtkamerovereenkomst.

De Dienstverleningsovereenkomst start op 1 februari 2013 en heeft een initiële looptijd van vier (4) jaar met een mogelijkheid tot verlenging van twee (2) keer een (1) jaar.

De Wachtkamerovereenkomst houdt in dat de wachtkamercontractant (de Ondernemer welke de op een na economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan) zijn inschrijving gestand doet voor de duur van de Dienstverleningsovereenkomst maximaal vier (4) jaar.

1.2.

Nadere toelichting Aanbestedende dienst

De Gelderse Onderwijsgroep Quadraam bestuurt dertien scholen in het voortgezet onderwijs. Van praktijkschool tot gymnasium of international school, van Montessori-onderwijs tot technasium en van sporten cultuur- tot bêta-profiel. Zo biedt Quadraam een breed en divers keuzepalet voor elk talent, dat bovendien sterk concurrerend is met het aanbod van andere scholen in de regio.

Alle scholen gezamenlijk vertegenwoordigen ruim 16.000 leerlingen en 1.500 medewerkers. Voor een exacte weergave van het aanbod, de kenmerken en speerpunten kunt u terecht op de individuele websites van de scholen via de website: http://www.quadraam.nl.

Het College van Bestuur, gevestigd in Duiven, beslist over het totale onderwijsaanbod van Quadraam. Daarnaast is er een Raad van Toezicht, die functioneert als interne toezichthouder van Quadraam. De Service Organisatie is gehuisvest in Arnhem. Zij is verantwoordelijk voor de uitvoering van de ondersteunende diensten.


pagina 4 van 66

1.3.

Tijdsplanning van de aanbesteding

De te hanteren planning van deze aanbesteding is in onderstaande tabel opgenomen:

Activiteit

(streef) datum

Verzenden uitnodigingen tot inschrijving

26 september 2012

Introductiebijeenkomst prestatie-inkoop

9 oktober 2012 10:00 uur tot 12:00 uur

Schouw

10 en 11 oktober 2012 09:00 uur tot 17:00 uur

Binnenkomst vragen

15 oktober 2012

Beantwoording vragen middels Nota van inlichtingen

22 oktober 2012

Binnenkomst inschrijvingen

31 oktober 2012

Prijsindiening

31 oktober 2012

Interviews

5 en 6 november 2012

Beoordeling inschrijvingen

7 november 2012

Voorlopige gunning

12 november 2012

Definitieve gunning

28 november 2012

Pre award fase Ondertekening overeenkomst Start schoonmaakdienstverlening


29 november tot en met 7 december 2012 19 december 2012 1 februari 2013

pagina 5 van 66

1.4.

Definities

In deze Uitnodiging tot inschrijving wordt een aantal begrippen gebruikt, welke hieronder worden gedefinieerd. Begrippen worden in de Uitnodiging tot inschrijving met een hoofdletter geschreven.

Begrip

Definitie

Aanbestedende dienst

Gelderse Onderwijsgroep Quadraam

Additionele schoonmaak

Schoonmaakwerkzaamheden niet zijnde reguliere schoonmaak.

Adviseur

Pro Mereor, Inkoopkenniscentrum B.V. te Arnhem, die optreedt als gemachtigde voor Aanbestedende dienst.

Bruto vloeroppervlakte

Totaaloppervlakte van alle tot het gebouw behorende binnenruimten in vierkante meters (m2).

Contractregisseur

De persoon werkzaam bij Aanbestedende dienst die is belast met het toezicht op de naleving van de in de Dienstverleningsovereenkomst overeengekomen dienstverlening en/of leveringen en dus de overeenkomst centraal beheert.

Dienstverleningsovereenkomst

Overeenkomst tussen Aanbestedende dienst en Ondernemer betreffende de voorwaarden die gelden voor de dienstverlening door Ondernemer aan Aanbestedende dienst.

Inkoopteam

Afgevaardigden van Aanbestedende dienst, die gezamenlijk met Adviseur dit aanbestedingstraject doorlopen.

Inschrijving

Een aanbieding van Ondernemer uitgebracht aan Aanbestedende dienst gebaseerd op de eisen en wensen van Aanbestedende dienst zoals beschreven in deze Uitnodiging tot Inschrijving en de Nota(s) van Inlichtingen


pagina 6 van 66

Nota van Inlichtingen

Een document dat dient als aanvulling of wijziging op deze Uitnodiging tot inschrijving, waarin in ieder geval opgenomen de door Ondernemer gestelde vragen en de daarop door Aanbestedende dienst gegeven antwoorden. De verstrekte Nota’s van Inlichtingen (zie inschrijving)maken bij contractering deel uit van deze Uitnodiging tot inschrijving.

Ondernemer

Een natuurlijk of rechtspersoon (of een combinatie van rechtspersonen) die naar aanleiding van deze Uitnodiging tot inschrijving een Inschrijving heeft ingediend en waarmee al dan niet een overeenkomst wordt gesloten.

Schoonmaakdiensten

Binnenreiniging van de schoolgebouwen, periodiek onderhoud van de vloeren en bijvullen van de sanitaire middelen in de betreffende schoolgebouwen.

Uitnodiging tot inschrijving

Het document “Uitnodiging tot inschrijving” Europese aanbesteding Schoonmaakdiensten met nummer 2012/S 148-247541 waarin Aanbestedende dienst haar eisen en wensen heeft verwoord en waarop Ondernemer zijn Inschrijving baseert.


pagina 7 van 66

2. Procedurevoorschriften In dit hoofdstuk staat hoe de aanbesteding wordt uitgevoerd. Gedurende de aanbesteding kan Ondernemer op de in dit hoofdstuk beschreven wijze in contact treden met Adviseur. De voorwaarden waaronder ingeschreven moet worden en de eisen waaraan de Inschrijving moet voldoen, worden tevens in dit hoofdstuk vermeld.

2.1.

Contactpersonen

Adviseur De Adviseur begeleidt de Aanbestedende dienst bij de uitvoering van de aanbestedingsprocedure. Uw contactpersoon in deze is: 

De heer A. Harbers

Aanbestedende dienst Uw contactpersoon in deze is: 

Mevrouw J. de Beer

U kunt de contactpersoon bereiken via het mailadres: [email protected]

2.2.

Schouw

De schouw vindt plaats op 10 en 11 oktober 2012 tussen 09:00 tot en met 17:00 uur.

Ondernemer ontvangt een rooster met betrekking tot de schouw. Per Ondernemer kunnen maximaal twee (2) personen aan de schouwing deelnemen. U dient u op het aanvangstijdstip te melden bij de ingang van de betreffende locatie.

Tijdens de schouwing kunt u geen vragen te stellen, daarvoor dient de schriftelijke vragenronde zie ook paragraaf 2.3.


pagina 8 van 66

2.3.

Informatieverstrekking

Ondernemer wijst ten behoeve van deze aanbestedingsprocedure één contactpersoon en een vervangende contactpersoon aan. Het is niet toegestaan dat Ondernemer zich in contact stelt met Aanbestedende dienst over het onderwerp van deze aanbesteding met een andere persoon dan in voorgaande paragraaf vermeld.

Vragen voor de Nota van inlichtingen kunnen uitsluitend per e-mail, in de Nederlandse taal en middels onderstaande indeling in een onbeveiligd Microsoft Word-format worden gesteld.

Nr.

Verwijzing (pag. /par. / art. / annex)

Vraag

Vragen voor de Nota van Inlichtingen kunnen worden gericht aan het vermelde e-mailadres in paragraaf 2.1.

U kunt uw vragen stellen tot de datum zoals vermeld in paragraaf 1.3. Vragen die niet tijdig zijn binnengekomen worden niet beantwoord. Vragen die tijdig zijn ingediend, worden beantwoord in een Nota van Inlichtingen. Verwezen zij naar het bepaalde in paragraaf 2.6 van deze Uitnodiging tot Inschrijving. Deze Nota van Inlichtingen wordt naar alle houders van het onderhavige Uitnodiging tot Inschrijving gezonden. Voor de streefdatum van het versturen van de Nota van Inlichtingen wordt Ondernemer verwezen naar paragraaf 1.3.


pagina 9 van 66

2.4.

De Inschrijving

2.4.1.

Wijze van aanbieden

Bij indiening van de Inschrijving moet het volgende in acht worden genomen: 

De Inschrijving dient te worden voorzien van een: o

Inhoudsopgave;

o

Hoofdstukindeling conform annex XI Checklist aan te leveren informatie;

o

Paginanummering.



De prijsindiening (Annex XI Prijzenblad) moet in een gesloten envelop bijgevoegd worden;



Gesloten verpakking zonder firmanaam van Ondernemer (geen adresgegevens en/of logo zichtbaar);



Op de verpakking dient duidelijk leesbaar te zijn vermeld: Aanbestedingsnummer: 2012/S 148-247541 Niet te openen voor 31 oktober 2012, 14:00 uur



Bezorging en/of aflevering tijdens kantooruren;



Rechtsgeldige ondertekening;



De Inschrijving dient in tweevoud te geschieden (waarvan één exemplaar duidelijk gemerkt als "origineel" en één gemerkt als "kopie");



Één digitale versie op een digitale gegevensdrager (cd-rom of usb-stick);



Inschrijvingen die per fax of email worden aangeboden worden niet geaccepteerd;



Indien de Inschrijving per post of koerier wordt verzonden, rust het risico van postvertraging bij Ondernemer;



Indien de Inschrijving persoonlijk door of namens Ondernemer wordt overhandigd op onderstaand adres, kan een ontvangstbewijs worden verkregen;



Met strafport bezwaarde zendingen worden niet geaccepteerd.

Indien blijkt dat Ondernemer zich bij haar Inschrijving niet heeft gehouden aan deze criteria wordt de Inschrijving terzijde gelegd.


pagina 10 van 66

2.4.2.

Tijdstip van Inschrijving

De gesloten Inschrijving dient vóór 14:00 uur op de genoemde datum in paragraaf 1.3, in het bezit te zijn van:

Gelderse Onderwijsgroep Quadraam Ter attentie van mevrouw J. de Beer Saturnus 7 6922 LX Duiven Indien op deze datum en tijdstip geen Inschrijving is ontvangen van Ondernemer, wordt de Ondernemer geacht niet meer deel te nemen aan deze procedure. Een Inschrijving die binnenkomt na bovenstaande datum en tijdstip blijft gesloten en wordt direct geretourneerd.

2.4.3.

Opening van de Inschrijvingen

De gesloten Inschrijvingen worden om 14:05 uur op de genoemde datum in paragraaf 1.3 geopend op het adres van de Gelderse Onderwijsgroep Quadraam.


pagina 11 van 66

2.5.

Voorwaarden

2.5.1.

Contractering

Na gunning wordt een Dienstverleningsovereenkomst gesloten tussen Aanbestedende dienst en Ondernemer. De algemene voorwaarden van de Ondernemer zijn bij de gesloten Dienstverleningsovereenkomst uitdrukkelijk uitgesloten.

2.5.2.

Voorwaarden voor Inschrijving

Tegenstrijdigheden De Uitnodiging tot inschrijving met bijbehorende documenten is met de grootste zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u uiterlijk met het indienen van uw vragen, als bedoeld in paragraaf 2.4, deze apart schriftelijk kenbaar te maken.

Voorbehoud Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor deze aanbesteding tijdelijk of definitief stop te zetten. Tevens heeft Aanbestedende dienst geen verplichting tot het aangaan van een overeenkomst.

Kostenvergoeding Het vervaardigen en uitbrengen van een Inschrijving geeft Ondernemer geen recht op vergoeding van de kosten, ook niet in het geval Aanbestedende dienst de gehele aanbesteding stopzet.

Vertrouwelijkheid De inhoud van de Uitnodiging tot inschrijving dient als vertrouwelijk te worden behandeld. Ondernemer dient er zorg voor te dragen dat slechts die medewerkers die betrokken zijn bij de Inschrijving, inzage hebben in de Uitnodiging tot inschrijving. Evenmin zal door Ondernemer op enigerlei wijze aan derden, welke niet deelnemen aan de procedure, kennis worden gegeven van de gegevens die in het kader van deze Uitnodiging tot inschrijving door Aanbestedende dienst zijn of worden verstrekt. Aanbestedende dienst zal de door Ondernemer ingediende documenten als vertrouwelijk behandelen. Slechts de leden van het Inkoopteam hebben inzage in Inschrijving. De vertrouwelijkheid wordt bewaard, ongeacht of een Inschrijving wel of niet tot een overeenkomst zal leiden voor Ondernemer.

Instemming Het indienen van een Inschrijving houdt in dat Ondernemer instemt met alle voorwaarden zoals gesteld in deze Uitnodiging tot inschrijving en bijbehorende bijlagen.


pagina 12 van 66

2.6.

Rechtsverwerking

Ondernemer dient te handelen zoals van een redelijk geïnformeerde en zorgvuldig handelende Ondernemer mag worden verwacht. Hieruit vloeit onder meer voort, conform jurisprudentie, dat het recht om na Inschrijving te klagen over onduidelijkheden of onvolkomenheden in de procedure is verwerkt indien niet tijdig, voorafgaand aan de Inschrijving, om opheldering wordt gevraagd.

Indien Ondernemer na kennisneming van de Nota van Inlichtingen nog altijd meent dat de procedure ondeugdelijk is, dient Ondernemer vóór Inschrijving een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank van het arrondissement waar Aanbestedende dienst is gevestigd. Aanbestedende dienst moet van de procedure in kennis gesteld worden door het laten betekenen van de dagvaarding op het adres van Aanbestedende dienst.


pagina 13 van 66

3. Voorwerp van opdracht 3.1.

Algemeen

Aanbestedende dienst wenst voor haar locaties de reguliere en additionele schoonmaakdiensten aan te besteden. De schoonmaakdiensten bestaan uit: 

Gehele binnenreiniging van schoolgebouwen;



Periodiek onderhoud van de vloeren;



Navulling sanitaire middelen (producten worden door Aanbestedende dienst zelf ingekocht).

De additionele schoonmaakdiensten bestaan uit: 

Inhuur op regiebasis tegen een vast uurtarief voor verschillende schoonmaakwerkzaamheden die buiten de reguliere schoonmaakdiensten vallen.

De ingediende tarieven zijn inclusief alle eventueel in te zetten (hulp) middelen, materialen en machines die bij de schoonmaakdiensten noodzakelijk zijn.

De Aanbestedende dienst verzorgt zelf de schoonmaak van de terreinen.

3.1.1.

Prestatie-inkoop

Aanbestedende dienst maakt bij deze Europese aanbesteding gebruik van prestatie-inkoop (ook wel Best Value Procurement). Dit is een inkoopbenadering gebaseerd op het gunningscriterium ‘economisch meest voordelige inschrijving’. In tegenstelling tot het traditionele aanbesteden is bij prestatie-inkoop de kwaliteit doorslaggevend. Aanbestedende dienst wenst in dit kader een Ondernemer te contracteren die zich kwalitatief onderscheidt van de overige Ondernemers. Om de beste Ondernemer te contracteren worden er geen beperkingen gesteld aan de uitwerking van het ‘programma van wensen: kwaliteit’. De Ondernemer heeft de volledige vrijheid om naar eigen inzicht en kennis hieraan invulling te geven.

Kwaliteit Kwaliteit weegt bij prestatie-inkoop zwaarder dan prijs en heeft bij deze prestatie-inkoop een weging van 60 %. De kwaliteit wordt uitgevraagd middels een risicoen kansendossier, pre-planning en interviews. In het risicoen kansendossier werkt Ondernemer een risico-identificatie uit en geeft hij een aantal waardetoevoegingen. Vervolgens werkt hij op basis van de risico-identificatie en waardetoevoegingen een afgestemde pre-planning uit. Deze worden vervolgens getoetst in de interviews, waarvoor Ondernemer een aantal punten krijgt toegekend.


pagina 14 van 66

Risico-identificatie Ondernemer geeft aan welke unieke risico’s worden geïdentificeerd en op welke wijze de invloeden hiervan geminimaliseerd gaan worden binnen deze opdracht. Ondernemer beschrijft de volgende aspecten:  Identificatie van risico’s buiten eigen invloedsfeer;  Identificatie van risico’s binnen eigen invloedsfeer;  De oplossing(en) voor de geidentificeerde risico’s (beheersmaatregel).

Waardetoevoegingen Ondernemer beschrijft met betrekking tot de waardetoevoegingen de volgende aspecten:  Impact op de kosten in euro’s;  Impact op het proces;  Impact op de kwaliteit.

Pre-planning Ondernemer wordt de mogelijkheid geboden naar eigen inzicht en expertise een invulling te geven aan een pre-planning. De planning moet verband houden met de in het risicoen kansendossier geidentificeerde risico’s/waardetoevoegingen.

Interviews Ondernemer wordt de mogelijheid geboden zijn inschrijving toe te lichten in een interview. De volgende functionarissen worden hiertoe geinterviewd:  Algemeen leidinggevende;  Projectleider;  Voorman/objectleider.

Pre award fase Aanbestedende dienst en Ondernemer bespreken en optimaliseren in deze fase de offerte van Ondernemer. Eventuele waardetoevoegingen en risico-identficaties van de overige Ondernemers kunnen uitgewisseld worden zonder daarbij de geformuleerde beheersmaatregel/oplossing vrij te geven. Het biedt de Aanbestedende dienst en Ondernemer de mogelijkheid tot een optimaal contract te komen voor de uitvoering van de schoonmaakdienstverlening. Prijs De prijs krijgt in het kader van deze prestatie-inkoop een weging van veertig (40) procent. Aan de prijs is door Aanbestedende dienst een beschikbaar budget gekoppeld in de vorm van een minimum- en maximumprijs per locatie per jaar. Ondernemer is aan deze minimum en maximumprijs gebonden en mag per locatie geen prijsindiening offreren die buiten deze waarden valt. Indien Ondernemer een lagere of hogere prijs offreert dan de gestelde maximum- of minimumprijs leidt dit tot ongeldigheid van de inschrijving.


pagina 15 van 66

Aanbestedende dienst heeft bij het berekenen van de minimum- en maximumprijs rekening gehouden met het aantal dagen dat de betreffende locatie volledig in bedrijf is. Van de standaard veertig (40) schoolweken zijn er gemiddeld twee (2) weken dat het schoolgebouw niet volledig bezet is (proefwerkweken,studiedagen en excursies/werkweek).

Wisselwerking kwaliteit en prijs Doordat er sprake is van een maximumprijs in het ‘programma van wensen: prijs’ krijgt Ondernemer de volledige vrijheid van Aanbestedende dienst om het ‘programma van wensen: kwaliteit’ nader in te vullen, met dien verstande dat Ondernemer ‘Annex III: programma van eisen’ in acht neemt.

Voor een nadere toelichting verwijst Aanbestedende dienst Ondernemer naar http://www.prestatieinkoop.com.

Op de in de planning genoemde datum wordt een toelichting verstrekt over deze methode.


pagina 16 van 66

3.2.

Omvang van de opdracht

Aanbestedende dienst heeft deze aanbesteding onderverdeeld in drie percelen: 

Perceel 1 Schoonmaakdiensten Schoolgebouwen Quadraam regio Arnhem Noord;



Perceel 2 Schoonmaakdiensten Schoolgebouwen Quadraam regio Arnhem Zuid/Elst;



Perceel 3 Schoonmaakdiensten Schoolgebouwen Quadraam regio Liemers.

Toelichting tabellen De tabellen in paragraaf 3.2.1, 3.2.2 en .3.2.3 zijn overzichten per perceel. Per perceel wordt per locatie uiteengezet wat de bruto vloeroppervlakte is en welke plafondprijs per jaar van toepassing is. Zie voor een uitleg inzake de plafondprijzen paragraaf 3.1.1.

3.2.1.

Perceel 1 Schoonmaakdiensten regio Arnhem Noord

Naam

Adres

school/locatie Beekdal Lyceum

Bernhardlaan 49 6824 LE Arnhem

Montessori

Utrechtseweg 174

College Arnhem

6812 AL Arnhem

Stedelijk

Thorbeckestraat

Gymnasium

17

Arnhem

6828 TS Arnhem

Vmbo ’t Venster

Minimum prijzen

Maximum prijzen

Bruto

inclusief periodiek

inclusief periodiek

vloeroppervlakte

vloeronderhoud

vloeronderhoud

7.542 m2

€ 79.000,00

€ 95.000,00

5.050 m2

€ 53.000,00

€ 63.000,00

7.106 m2

€ 75.000,00

€ 88.000,00

8.997 m2

€ 95.000,00

€ 112.000,00

28.695 m2

€ 302.000,00

€ 358.000,00

Thomas a Kempislaan 82 6822 LS Arnhem Totaal

Tabel 1 : Locaties regio Arnhem Noord


pagina 17 van 66

3.2.2.

Perceel 2 Schoonmaakdiensten regio Arnhem Zuid/Elst

Naam school/locatie

Lorentz Lyceum

Lyceum Elst

Westeraam

Maarten van Rossem

Nevenvestiging 1191

Olympus College

Adres Groningensingel 1245 6835 HZ Arnhem Auditorium 3 6661 TZ Elst (Gld.) Auditorium 6 6661 TZ Elst (Gld.) Groningensingel 1235 6835 HZ Arnhem Groningensingel 1191 6835 HZ Arnhem Olympus 11 6832 EL Arnhem

Produs

Leidenweg 60

Praktijkonderwijs

6843 LD Arnhem Totaal

Minimum prijzen

Maximum prijzen

Bruto

inclusief periodiek

inclusief periodiek

vloeroppervlakte

vloeronderhoud

vloeronderhoud

8.553 m2

€ 90.000,00

€ 107.000,00

3.698 m2

€ 38.000,00

€ 46.000,00

5.953 m2

€ 63.000,00

€ 74.000,00

8.031 m2

€ 85.000,00

€ 100.000,00

3.318 m2

€ 34.000,00

€ 41.000,00

12.701 m2

€ 134.000,00

€ 158.000,00

2.875 m2

€ 30.000,00

€ 35.000,00

45.129 m2

€ 474.000,00

€ 561.000,00

Tabel 2 : Locaties regio Arnhem Zuid/Elst


pagina 18 van 66

3.2.3.

Perceel 3 Schoonmaakdiensten regio Liemers

Dit perceel betreffen de schoonmaakdiensten voor de volgende schoolgebouwen en vierkante meters:

Naam

Adres

school/locatie College van Bestuur en Candea College Candea College locatie Eltensestraat Candea College locatie Saturnus 1

Saturnus 3 en7 6922 LX Duiven

Eltensestraat 8 6922 JB Duiven

Saturnus 1 6922 LX Duiven

Liemers College

Dijksestraat 12

locatie Didam

6942 GC Didam

Liemers College

Heerenmäten 6

locatie

6904 GZ

Heerenmäten

Zevenaar

Liemers College locatie Zonegge

Minimum prijzen

Maximum prijzen

Bruto

inclusief periodiek

inclusief periodiek

vloeroppervlakte

vloeronderhoud

vloeronderhoud

2.549 m2

€ 26.000,00

€ 32.000,00

8.562 m2

€ 90.000,00

€ 107.000,00

7.157 m2

€ 75.000,00

€ 89.000,00

5.046 m2

€ 53.000,00

€ 63.000,00

7.143 m2

€ 75.000,00

€ 89.000,00

6.378 m2

€ 67.000,00

€ 79.000,00

7.944 m2

€ 83.000,00

€ 99.000,00

3.763 m2

€ 39.000,00

€ 47.000,00

48.542 m2

€ 508.000,00

€ 605.000,00

Zonegge 07-09 6903 EP Zevenaar

Liemers College

Vestersbos 4

locatie

6901 BV

Vestersbos

Zevenaar Hoge Witteveld

Symbion

2 6942 RD Didam Totaal

Tabel 3 : Locaties regio Liemers


pagina 19 van 66

Eigen medewerkers Locatie Symbion (Hoge Wittelveld 2 Didam) heeft één (1) persoon en locatie Liemers College (Heerenmäten 6 Zevenaar) heeft één (1) persoon in dienst die schoonmaakwerkzaamheden verricht.

3.3.

Kwaliteit van de schoonmaak

Aanbestedende dienst heeft als uitgangspunt voor deze aanbesteding het volgende gesteld: ‘‘Het opleveren van een schoon gebouw tegen een vooraf overeengekomen prijs”.

Voor alle locaties van de Aanbestedende dienst, dient een kwaliteitsniveau van een zeven (7) met betrekking tot de schoonmaakdiensten te worden behaald. Men spreekt in dat geval dan van Acceptable Quality Level (AQL). De kwaliteit wordt gemeten middels VSR-KMS.

VSR-KMS Jaarlijks worden minimaal vier (4) kwaliteitsmetingen en één (1) kwaliteitsaudit onder het personeel van het schoonmaakbedrijf uitgevoerd. Doelstelling hierbij is de kwaliteit van diensten te monitoren en op niveau te houden. De VSR-KMS controle-methodiek wordt toegepast voor wat betreft de schoonmaakkwaliteit. Gezamenlijk met opdrachtnemer zal de audit met betrekking tot het personeel worden samengesteld. De resultaten van de controlemetingen kunnen bij lagere scores dan de norm leiden tot malusregelingen. Deze zogenaamde maandelijkse creditbedragen hebben betrekking op de locatie waarover een te lage score is behaald.

3.4.

Gelijkwaardigheid

Daar waar in deze Uitnodiging tot inschrijving een norm, merk- of fabricaatnaam staat vermeld, en onverhoopt de toevoeging “of gelijkwaardig” is weggelaten, is deze toevoeging niettemin geldig, om zodoende niet in strijd met het Europese non-discriminatiebeginsel te handelen.

3.5.

Varianten en alternatieven

In het kader van deze aanbesteding zijn varianten (ook wel alternatieven genoemd), conform artikel 24 Bao, niet toegestaan.


pagina 20 van 66

3.6.

Percelen/ inschrijven op een gedeelte van de opdracht

Inschrijven op een gedeelte van de opdracht is niet toegestaan (ondernemer schrijft in op drie (3) percelen). Ondernemer komt in aanmerking voor gunning van maximaal twee (2) percelen. In het geval dat Ondernemer inschrijft op drie (3) percelen en bij drie (3) de percelen als eerste eindigt. In dat geval krijgt Ondernemer de twee (2) percelen gegund waarop Ondernemer de relatief meest gunstige prijs heeft geoffreerd in vergelijking met de overige inschrijvingen.

Voorbeeld 1 Rangorde

Inschrijver

Perceel 1

Perceel 2

Perceel 3

1

Inschrijver A

€ 300.000,00

€ 470.000,00

€ 500.000,00

2

Inschrijver B

€ 314.000,00

€ 474.000,00

€ 510.000,00

3

Inschrijver C

€ 312.000,00

€ 475.000,00

€ 515.000,00

Inschrijver A is bij ieder perceel geëindigd op nummer 1. Inschrijver A kan echter maar maximaal twee (2) percelen gegund krijgen. In bovenstaande geval krijgt Inschrijver A perceel 1 en 3 gegund. Inschrijver B krijgt perceel 2 gegund.

Voorbeeld 2 Rangorde

Inschrijver

Perceel 1

Perceel 2

Perceel 3

1

Inschrijver A

€ 311.000,00

€ 445.000,00

€ 500.000,00

2

Inschrijver B

€ 314.000,00

€ 450.000,00

€ 510.000,00

3

Inschrijver C

€ 312.000,00

€ 455.000,00

€ 515.000,00

Inschrijver A is bij ieder perceel geëindigd op nummer 1. Inschrijver A kan echter maar maximaal twee (2) percelen gegund krijgen. In bovenstaande geval krijgt Inschrijver A perceel 2 en 3 gegund. Inschrijver C krijgt perceel 1 gegund.


pagina 21 van 66

4. Beoordelingsprocedure 4.1.

Inkoopteam

Aanbestedende dienst heeft ten behoeve van de beoordeling van de Inschrijvingen een Inkoopteam samengesteld bestaande uit vijf personen van de Aanbestedende dienst en een externe adviseur. Het is – op straffe van uitsluiting – niet toegestaan om in het kader van deze aanbesteding op een andere dan de eerder aangegeven wijze contact te zoeken met de organisatie of leden van het Inkoopteam ter verkrijging van welke informatie dan ook. Verwezen zij naar paragraaf 2.3. De namen van de leden van het Inkoopteam worden niet vooraf bekend gemaakt, om enige vorm van externe beïnvloeding op de beoordeling te voorkomen.

Aanbestedende dienst zal de beoordeling in de gunningsfase laten uitvoeren door voornoemd, objectief en onafhankelijk Inkoopteam. De leden van het Inkoopteam beoordelen gezamenlijk alle Inschrijvingen op basis van de gunningscriteria zoals opgenomen in paragraaf 4.3 en annex III tot en met VIII van deze Uitnodiging tot Inschrijving.

De Inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op geldigheid. Indien een Inschrijving niet aan de in deze Uitnodiging tot Inschrijving vermelde knock-outcriteria annex I en gestelde eisen in annex II voldoet, wordt die Inschrijving als ongeldig ter zijde gelegd. Van alle geldige Inschrijvingen wordt op basis van de gunningcriteria een totaalscore bepaald.

Indien Aanbestedende dienst een Inschrijving ongeldig verklaart, zal de betreffende Ondernemer daar schriftelijk van op de hoogte worden gesteld. De betreffende Ondernemer wordt in dat geval geacht geen Inschrijving te hebben gedaan, en zal van het verdere verloop van de procedure niet meer op de hoogte worden gesteld. Deze Ondernemer is in eventuele in rechte aanhangig gemaakte bezwaren tegen het verloop van de aanbesteding, het gunningvoornemen aan andere Ondernemer of de aanbesteding in het algemeen, niet ontvankelijk.


pagina 22 van 66

4.2.

Beoordelingsprocedure

Beoordeling van de Inschrijving vindt plaats op basis van het gunningcriterium ‘economisch meest voordelige Inschrijving’. De openingsvergadering en de beoordelingsvergaderingen zijn niet openbaar. De beoordelingsprocedure omvat de volgende fasen:

Fase 1. Het openen van de Inschrijvingen De gesloten Inschrijvingen worden geopend en er wordt een proces verbaal van opening opgesteld. Vervolgens wordt bekeken of de Inschrijvingen voldoen aan de formele vereisten uit deze Uitnodiging tot inschrijving, conform paragraaf 2.4.1 en 2.4.2.

Fase 2. Beoordeling van knock-out criteria. In deze fase wordt beoordeeld of Ondernemer voldoet aan de knock-out criteria. Deze zijn opgenomen in Annex I. Een Ondernemer die niet aan alle gestelde criteria voldoet, valt af.

Fase 3. Beoordeling van programma van eisen. In deze fase wordt beoordeeld of iedere Ondernemer onvoorwaardelijk voldoet aan alle eisen uit het programma van eisen. Ondernemer die niet onvoorwaardelijk voldoet aan het gestelde programma van eisen conform Annex II, valt af.

Fase 4. Beoordeling van programma van wensen 

Fase 4a. Beoordeling kwaliteit De beoordeling geschiedt conform de beschrijving in paragraaf 4.3 en Annex III, V en VII. Het gunningcriterium kwaliteit is onderverdeeld in sub-gunningcriteria (paragraaf 4.3) en subsubgunningcriteria. Voor elk sub-(sub)gunningcriterium kunnen steeds maximaal 10 punten worden behaald.



Fase 4b. Beoordeling prijs De beoordeling geschiedt conform de beschrijving in paragraaf 4.3 en Annex IV, VI en VIII met inachtneming van het tabblad ‘handleiding’, vermeld in het Prijzenblad. De scores worden afgerond op twee decimalen.

Bij de beoordeling worden hele punten gegeven. Bij de scoreberekeningen kunnen decimalen ontstaan. De scores worden afgerond op twee decimalen.


pagina 23 van 66



Fase 4c Economisch meest voordelige inschrijving De Ondernemer met de economisch meest voordelige inschrijving per perceel wordt door het Inkoopteam aangedragen.


pagina 24 van 66

4.3.

Gunningcriteria perceel 1 tot en met 3

Een totaalscore voor een Inschrijving wordt bepaald door de scores op de (sub-sub)gunningcriteria met onderstaande wegingsfactoren te vermenigvuldigen. De optelling van de aldus verkregen uitkomsten levert het eindtotaal van de Inschrijving. Verwezen zij tevens naar annex III tot en met VIII waar de (sub-sub)gunningcriteria met bijbehorende unten zijn aangegeven.

Criterium

Subcriterium

Inhoud van het criterium

Maximale

Wegings-

Subwegings

Subsub-wegings-

Maximale

punten

Factor

-factor

factor

score

Prijs

400,00 Prijswens 1

Aanneemsom reguliere schoonmaak inclusief periodiek onderhoud vloeren

Prijswens 2

Gemiddeld uurtarief additionele schoonmaakwerkzaamheden


10,00

375,00

3.750,00

10,00

25,00

250,00

pagina 25 van 66

Criterium

Subcriterium

Inhoud van het criterium

Maximale

Wegings-

Subwegings-

Subsub-wegings-

Maximale

punten

Factor

factor

factor

score

Kwaliteit

600,00 Kwaliteitswens 1

Risicodossier Risico-identificatie

Kwaliteitswens 2

1.500,00

10,00

150,00

1.500,00

10,00

50,00

500,00

Pre-planning Planning

Kwaliteitswens 4

150,00

Kansendossier Waardetoevoegingen

Kwaliteitswens 3

10,00

Interviews

250,00 Algemeen leidinggevende

10,00

150,00

1.500,00

Projectleider

10,00

50,00

500,00

Voorman/objectleider

10,00

50,00

500,00

Totaal


10,00

1.000,00

pagina 26 van 66

10.000,00

Voorbeeld van het bovenstaande op basis van prijswens 1 en kwaliteitswens 1:

Prijs: Na vergelijking blijkt dat Ondernemers een totale gemiddelde aanneemsom offreren van € 400.000,00.

Ondernemer Y offreert een aanneemsom van € 500.000,00 Ondernemer X offreert een aanneemsom van € 300.000,00

Conform het gestelde in Annex IV, VI en VIII wordt de prijswens als volgt beoordeeld:

De gemiddelde aanneemsom wordt gewaardeerd met 5,00 punten. Prijsverschil voor Ondernemer Y = Gemiddelde prijs – prijs Ondernemer Y Formule: relatieve afwijking (in %) = prijsverschil Ondernemer Y / gemiddelde prijs * 100 %

Een positief prijsverschil (dus lagere prijs) leidt tot een hoger puntenaantal; een negatief prijsverschil (dus hogere prijs) leidt tot een lager puntenaantal. Maximaal kunnen 10,00 punten behaald worden op dit onderdeel.

De uitwerking is als volgt op basis van prijswens 1: Ondernemer Y biedt een aanneemsom van € 500.000,00 en heeft dus een negatief prijsverschil van € 100.000,00.

Relatieve afwijking (in %) = 100.000/400.000 * 100 = 25,00 % negatief. Ondernemer Y krijgt dus 25,00 % minder punten dan het gemiddelde.

Ondernemer Y ontvangt 3,75 punten. Hierdoor ontstaat de volgende score voor de Ondernemer: 

Ondernemer Y heeft 3,75 punten * subwegingsfactor 375,00 = score 1.406,25

Ondernemer X biedt een aanneemsom van € 400.000,00 en heeft dus een positief prijsverschil van € 100.000,00.

Relatieve afwijking (in %) = 100.000/400.000 * 100 = 25,00 % positief. Ondernemer X krijgt dus 25,00 % meer punten dan het gemiddelde.

Ondernemer X ontvangt 6,25 punten. Hierdoor ontstaat de volgende score voor de Ondernemer: 

Ondernemer Y heeft 6,25 punten * subwegingsfactor 375,00 = score 2.343,75


pagina 27 van 66

Kwaliteit: Ondernemer X beschrijft geïdentificeerde risico’s, waardetoevoegingen en pre-planning ter beantwoording van kwaliteitswens 1, 2 en 3. Vervolgens worden de interviews ter beantwoording van kwaliteitswens 4 afgenomen.

Het Inkoopteam stelt hieromtrent de volgende punten per sub-subgunningscriteria vast, vermenigvuldigd met de sub-(sub)wegingsfactor: 

Risico-identificatie 8,00 punten;



Waardetoevoegingen 7,00 punten;



Pre-planning 6,00 punten;



Interviews o

Algemeen leidinggevende 8,00 punten

o

Projectleider 6,00 punten;

o

Voorman/objectleider 7,00 punten.

Risico-identificatie 8,00 punten * (sub)wegingsfactor 150,00 = score 1.200,00

Waardetoevoegingen 7,00 punten * (sub)wegingsfactor 150,00 = score 1.050,00

Pre-planning 6,00 punten * (sub)wegingsfactor 50,00 = score 300,00

Interviews 8,00 punten * sub-(sub)wegingsfactor 150,00 = score 1.200,00 6,00 punten * sub-(sub)wegingsfactor 50,00 = score 300,00 7,00 punten * sub-(sub)wegingsfactor 50,00 = score 350,00

Totaalscore: Totaalscore Prijs + Totaalscore kwaliteit = Eindscore


pagina 28 van 66

4.4.

Gunning

Alvorens over te gaan tot de definitieve gunning zal Aanbestedende dienst haar voorgenomen gunning bekendmaken aan alle Ondernemers die geldig hebben ingeschreven. Indien een Ondernemer zich niet met dit gunningvoornemen kan verenigen, dient die betreffende Ondernemer binnen vijftien kalenderdagen na verzending van het gunningvoornemen een voorlopige voorziening aanhangig te hebben gemaakt bij de terzake bevoegde voorzieningenrechter, bij gebreke waarvan een Ondernemer niet ontvankelijk is in zijn bezwaren tegen de voorgenomen gunning. Eventuele verzoeken om (nadere) mondelinge toelichting van het gunningvoornemen schorten deze termijn niet op.

Indien genoemde termijn van vijftien kalenderdagen is verstreken zonder dat een voorlopige voorziening aanhangig is gemaakt, is Aanbestedende dienst vrij om tot definitieve gunning over te gaan en de Dienstverleningsovereenkomst met betrokken partijen te ondertekenen.


pagina 29 van 66

Annex I

Knock-out criteria

Het niet voldoen aan de knock-out criteria leidt tot uitsluiting van verdere deelname. Om te bepalen of geen van de knock-out criteria van toepassing is, dienen Standaardformulieren A en B ingevuld en ondertekend te worden.


pagina 30 van 66

A Standaardformulier akkoord overige voorwaarden Ondernemer verklaart dat:

Geheimhouding/publiciteit 1.

Geen enkele informatie welke in het kader van deze aanbesteding beschikbaar komt, aan derden ter beschikking wordt gesteld;

2.

Geen publiciteit aan deze aanbesteding of een mogelijke gunning zal worden gegeven, anders dan na schriftelijke toestemming van Aanbestedende dienst .

Voorbehoud/juistheid 1.

Hij borg staat voor de juistheid en volledigheid van alle gevraagde en geleverde informatie.

2.

Hij akkoord gaat met al hetgeen in de Uitnodiging tot inschrijving staat vermeld. Door ondertekening van dit formulier verwerkt Ondernemer het recht een kort geding aanhangig te maken in een later stadium met betrekking tot een van de voorwaarden beschreven in het bestek. Dit laat onverlet de mogelijkheid open in een later stadium een kort geding aanhangig te maken indien Ondernemer zich benadeeld voelt over de wijze van gunning en de uitslag hiervan.

Getekend voor akkoord: Naam Ondernemer :

Naam en functie van vertegenwoordigingsbevoegde: Handtekening:

Datum:


pagina 31 van 66

B Standaardformulier verklaring regelmatigheid Inschrijving De ondergetekende , …………………………………………..(naam), geboren ……………………… te ………………………….. verklaart hierbij namens ………………………………………….(naam onderneming / vennootschap) dat deze onderneming noch hijzelf, noch één of meerdere van haar werknemers, door haar ingeschakelde derden of met haar verbonden vennootschappen en hun werknemers of adviseurs ten aanzien van de Inschrijving inzake ……………………………………. betrokken is of is geweest bij:

1.

overleg of afspraken betreffende prijsvorming met mede-Ondernemers, (onder)aannemers en/of andere derden, anders dan binnen een gevormde of te vormen combinatie van ondernemingen of participatie na gunning van de opdracht als onderaannemer;

2.

overleg met één of meer andere ondernemingen die deelnemen of wensen deel te nemen aan de betreffende overheidsopdracht/aanbesteding met het doel of het effect dat de prijsaanbieding van één van de betrokken ondernemingen zo aantrekkelijk wordt dat zij in aanmerking komt voor gunning van de opdracht;

3.

overleg of afspraken aangaande het beurtelings uitbrengen van het laagste bod met het doel of het effect beurtelings opdrachten of contracten te krijgen gegund;

4.

overleg of afspraken die tot doel of tot gevolg hebben dat één of meer ondernemingen worden beperkt in hun vrijheid inschrijfcijfers vast te stellen of in te schrijven op een overheidsopdracht/ aanbesteding;

5.

enig overleg of afspraken die op welke wijze dan ook in strijd zijn met de bepalingen van de Mededingingswet en/of de artikelen 81 en 82 EG Verdrag;

6.

enig overleg of afspraken met het doel tot het aanbieden of geven van geld of andere op geld te waarderen stoffelijke en niet stoffelijke voordelen aan één of meer ambtenaren die direct of indirect betrokken is (zijn) bij of enige invloed kan (kunnen) uitoefenen op de beslissing tot gunning van de betrokken opdracht.


pagina 32 van 66

Tevens verklaart ondergetekende dat betreffende Inschrijving niet op een andere dan onder de punten 1 tot en met 6 genoemde wijzen onregelmatig tot stand is gekomen.

Ondergetekende die kennis heeft van overleg en afspraken zoals hierboven onder punt 1 tot en met 6 genoemd, waarbij andere Ondernemers of derden zijn betrokken dan wel kennis van andere onregelmatigheden die zich in het kader van de Inschrijvingen van andere Ondernemers hebben voorgedaan, is verplicht hierover desgevraagd de Aanbestedende dienst informatie te verstrekken. De ondergetekende aanvaardt dat, indien tijdens de procedure van opdrachtverlening / aanbesteding de Aanbestedende dienst een ernstig vermoeden krijgt van betrokkenheid van de betrokken Ondernemer bij één of meer van de hierboven genoemde situaties, Aanbestedende dienst de mogelijkheid heeft de Ondernemer van verdere deelname aan de procedure van opdrachtverlening / aanbesteding uit te sluiten. De Aanbestedende dienst heeft het recht om, indien na gunning van de opdracht aan de onderneming blijkt van betrokkenheid van deze Ondernemer bij overleg of afspraken als hierboven bedoeld, of als de Inschrijving op een andere wijze onregelmatig tot stand is gekomen, de dienstverleningsovereenkomst met onmiddellijke ingang te beëindigen.



Datum:


pagina 33 van 66

Annex II

Programma van eisen

Door middel van invulling en ondertekening van dit standaardformulier verklaart Ondernemer te voldoen aan het hieronder genoemde programma van eisen:

Nummer

Eis

Inschrijvingseisen P.E. 1.

De gestanddoeningtermijn van de Inschrijving is 90 dagen na datum van indiening.

P.E. 2.

De Inschrijving is in de Nederlandse taal opgesteld.

P.E. 3.

Contractering en communicatie geschiedt in de Nederlandse taal.

P.E. 4.

De Inschrijving is een “best-bid”, dat wil zeggen: een eerste en enige Inschrijving. Er wordt niet nader onderhandeld over de Inschrijving.

P.E. 5.

Ondernemer is bij haar Inschrijving uitgegaan van geldende prijzen voor de dienstverlening . Niet genoemde kosten kunnen onder geen geval alsnog in rekening worden gebracht bij Aanbestedende dienst.

P.E. 6.

Alle aangeboden prijzen, tarieven en kosten zijn vermeld in Euro’s, zoveel mogelijk gespecificeerd, exclusief BTW.

Materie eisen P.E. 7.

Ondernemer conformeert zich aan het uitgangspunt dat de kwalificatie ‘schoon’ objectief meetbaar is door middel van score zeven (7) bij de kwaliteitscontrole op basis van de VSR-KMS methode.

P.E. 8.

Ondernemer zet bij de dienstverlening voor eigen rekening en risico alle noodzakelijke hulpmiddelen, machines en schoonmaak- en onderhoudsmiddelen etc. in voor de vierkante meters schoonmaakonderhoud die zijn uitbesteed.

P.E. 9.

Ondernemer is bereid bij de uitvoering van dienstverlening, indien nodig en gewenst, samen te werken met derden.

P.E. 10.

Ondernemer accepteert in principe alleen aanvragen van dienstverlening, welke vallen binnen de parameters van deze aanbesteding en die worden geplaatst door de Aanbestedende dienst aangewezen functionarissen op de tussen partijen overeengekomen wijze.

P.E. 11.

Ondernemer verklaart dat alle personen die bij Aanbestedende dienst werkzaamheden verrichten een verklaring omtrent gedrag voor het onderwijs hebben. De kosten van deze verklaring komen niet voor rekening van Aanbestedende dienst. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht op controle van deze eis.


pagina 34 van 66

Nummer

Eis

P.E. 12.

Ondernemer is ermee bekend dat het hem, noch het door hem in te zetten personeel, is toegestaan zonder uitdrukkelijke goedkeuring van Aanbestedende dienst, gebruik te maken van de bij Aanbestedende dienst aanwezige faciliteiten zoals: telefoon, kopieermachines, etc.

P.E. 13.

Het personeel van Ondernemer draagt uniforme bedrijfskleding, met een badge en kan zich legitimeren met een identificatiebewijs.

P.E. 14.

Ondernemer stelt Aanbestedende dienst vóór dat het contract in gaat op de hoogte over welke perso(o)n(en) als meewerkend toezichthouder functioneren.

P.E. 15.

De personen die de supervisie hebben, alsmede de personen die als meewerkend toezichthouder functioneren zijn de Nederlandse taal machtig.

P.E. 16.

De in te zetten medewerkers zijn minimaal 18 jaar.

P.E. 17.

Ondernemer is bereid en in staat de reguliere schoonmaakwerkzaamheden uit te voeren op maandag tot en met vrijdag tussen 06:00 en 08:00 uur en tussen 16:00 en 20:00 uur. Daarnaast is er de mogelijkheid voor dagschoonmaak.

P.E. 18.

Ondernemer is bereid en in staat de daadwerkelijke werktijden per locatie af te spreken.

P.E. 19.

Ondernemer is bereid en in staat in voorkomende gevallen (open dagen, ouderavonden, schoolfeesten etc.) op verzoek van Aanbestedende dienst af te wijken van de afgesproken dagen en/of tijden.

P.E. 20.

De eventueel aan Ondernemer ter beschikking gestelde opbergruimten zijn te allen tijde opgeruimd en schoon en worden alleen gebruikt voor het doel waarvoor ze beschikbaar worden gesteld.

P.E. 21.

Ondernemer verstrekt bij gunning en voorafgaand aan de werkzaamheden, een overzicht van de in te zetten personeelsleden, met vermelding van minimaal naam, achternaam en geboortedatum.

Kwaliteitseisen P.E. 22.

Aanbestedende dienst laat, op eigen kosten, viermaal per jaar per locatie, de dienstverlening middels de VSR-KMS methode door een externe organisatie controleren.

P.E. 23.

Ondernemer gaat akkoord met de wijze waarop kwaliteitscontroles plaatsvinden en de consequenties die hieraan verbonden zijn.

P.E. 24.

Ondernemer is verplicht de school over te nemen van huidige schoonmaakdienstverlener ongeacht de staat van de huidige schoonmaak. Ondernemer kan hiertoe geen nulbeurt eisen bij aanbestedende dienst.


pagina 35 van 66

Nummer

Eis

P.E. 25.

Ondernemer is bereid en in staat om de volgende items in acht te nemen ten aanzien van het openen en sluiten van schoolgebouwen.

De verantwoordelijkheid voor het afsluiten van het gebouw ligt voor een deel bij Ondernemer: 

Ondernemer krijgt de beschikking over de sleutels van het gebouw. Ondernemer dient deze als een goed huisvader te beheren en heeft geen toestemming om deze te kopiëren;



Ondernemer is verantwoordelijk voor het uitschakelen van de verlichting in het gebouw (waarbij alleen die verlichting kan blijven branden die bedoeld is om te blijven branden).



Ondernemer ziet erop toe dat bij haar schoonmaakwerkzaamheden alle ramen en deuren zijn gesloten. De verantwoordelijkheid voor het afsluiten van ramen en deuren ligt bij de conciërge. De verantwoordelijkheid voor een finale check van ramen en deuren ligt bij de Ondernemer.



Ondernemer is verantwoordelijk voor het op de juiste wijze in- en uitschakelen van het inbraakalarmsysteem. Indien het inbraakalarmsysteem af gaat doordat Ondernemer op onjuiste wijze het inbraakalarmsysteem in werking heeft gesteld, of doordat ramen en deuren nog waren geopend, kan Aanbestedende dienst de kosten die daaruit voortvloeien verhalen op Ondernemer.

P.E. 26.

Ondernemer stelt informatie ten aanzien van het managementinformatiesysteem beschikbaar aan Aanbestedende dienst.

Commerciële eisen P.E. 27.

Ondernemer is bereid een overeenkomst af te sluiten met een initiële looptijd van vier (4) jaar.

P.E. 28.

Na afloop van de overeenkomst als genoemd in P.E.35. bestaat een optie tot verlenging van de overeenkomst voor een periode van twee (2) keer een (1) jaar.

P.E. 29.

Alle aangeboden prijzen, tarieven en kosten zijn vermeld in Euro’s, zoveel mogelijk gespecificeerd, exclusief BTW.


pagina 36 van 66

Nummer

Eis

P.E. 30.

Ondernemer vermeldt op de factuur minimaal: Factuuradres: Gelderse Onderwijsgroep Quadraam Ter attentie van J. de Beer Saturnus 7 6922 LX Duiven

P.E. 31.



Afzonderlijke bedragen, alsmede het totaalbedrag



Het BTW percentage;



Het BTW bedrag;



BTW-nummer;



Specificatie van incidentele diensten;



Specificatie van kosten naar locatie.

Facturering vindt plaats per maand en dient te worden geadresseerd aan het adres in P.E. 30 van de Aanbestedende dienst

P.E. 32.

De prijzen zijn vast voor 12 maanden vanaf datum tekening contract.

P.E. 33.

De prijzen kunnen maximaal één keer per jaar, voor het eerst, na één jaar na ingangsdatum van het contract, gewijzigd worden conform de Dienstenprijsindex (DPI).

P.E. 34.

Eventuele prijswijzigingen worden pas gehonoreerd na schriftelijke goedkeuring door de Aanbestedende dienst.

Milieu- en veiligheidseisen P.E. 35.

Ondernemer is gehouden aan de criteria voor duurzaam inkopen van schoonmaak versie 1.6 d.d. oktober 2011 (http://www.pianoo.nl/sites/default/files/documents/documents/criteriaschoonmaak.pdf)

P.E. 36.

Ondernemer dient aantoonbaar Maatschappelijk Verantwoord te Ondernemen (MVO).

P.E. 37.

Ondernemer accepteert dat de verwarming in de gebouwen op de nachtstand wordt gezet, zodra de werkzaamheden van onderwijzers en onderwijs ondersteunend personeel zijn beëindigd.

P.E. 38.

Het afval wordt volgens een eventueel scheidingssysteem van de Aanbestedende dienst waar de werkzaamheden plaatsvinden gescheiden, afgevoerd en verwerkt. Apparaten uit de schoonmaakbranche die vallen onder het Besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur (of gelijkwaardig) en dienen dienovereenkomstig afgevoerd te worden.

P.E. 39.

Ondernemer stelt de Veiligheids Informatie Bladen, (VIB’s ), van de gebruikte middelen en/of een ingrediëntenlijst per product beschikbaar aan Aanbestedende dienst..


pagina 37 van 66

Nummer

Eis

P.E. 40.

Ondernemer is in het bezit van een zelfverklaring ‘Code Verantwoordelijk Marktgedrag schoonmaak- en glazenwasserbranche. http://www.codeverantwoordelijkmarktgedrag.nl/home

Juridische eisen P.E. 41.

Geen der partijen hanteert in het kader van deze aanbesteding andere voorwaarden dan de voorwaarden zoals opgenomen in dit document. Leveringsvoorwaarden van Ondernemer zijn nadrukkelijk uitgesloten.

P.E. 42.

Op de overeenkomst is uitsluitend het Nederlands recht van toepassing. Buitenlandse wetgeving en verdragen zijn uitdrukkelijk uitgesloten

P.E. 43.

Geschillen tussen partijen, daaronder begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, worden zoveel mogelijk door middel van goed overleg tot een oplossing gebracht. Indien partijen niet tot een oplossing komen, worden geschillen voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter, tenzij alsnog bindend advies wordt overeengekomen.

P.E. 44.

Ondernemer akkoord met inkoopvoorwaarden van aanbestedende dienst.


pagina 38 van 66



Datum:


pagina 39 van 66

Annex III

Programma van wensen – kwaliteit perceel 1

Sub-gunningcriterium

Inhoud sub-gunningcriterium

Toelichting

Sub-subgunningcriteria

Kwaliteitswens 1.

Aanbestedende dienst wenst een Ondernemer te contracteren die een

Ondernemer

De beoordeling geschiedt conform paragraaf 4.3 in deze

risicodossier indient. In het risicodossier moeten de volgende aspecten

beschrijft in

Uitnodiging tot Inschrijving.

worden opgenomen:

bijlage 3.1 de

 Risico-identificatie.

Zie ook paragraaf 3.1.1. voor een nadere uitleg.

gevraagde

Beoordeling

onderwerpen,

In onderling vergelijk wordt een aantal punten (0,00 – 10,00)

(maximaal

toegekend.

twee (2) A4) Conform paragraaf 4.3 wordt het toegekende aantal punten Ondernemer

vermenigvuldigd met de (sub)wegingsfactor voor bepaling

dient gebruik

van de score.

te maken van het formats in annex IX.


pagina 40 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 2.


Ondernemer


kansendossier indient. In het kansendossier moeten de volgende

beschrijft in


aspecten worden opgenomen:

bijlage 3.2 de

 Waardetoevoegingen.


gevraagde

Beoordeling

onderwerpen,


(maximaal

toegekend.

twee (2) A4). Conform paragraaf 4.3 wordt het toegekende aantal punten Ondernemer

vermenigvuldigd met de(sub)wegingsfactor voor bepaling

dient gebruik

van de score.



pagina 41 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 3.


Ondernemer


zo goed mogelijk afgestemde pre-planning op hoofdlijnen aanbiedt.

beschrijft in


bijlage 3.3 Zie ook paragraaf 3.1.1. voor een nadere uitleg.

planning,

Beoordeling

(maximaal


drie (2) A4,

toegekend.

lettertype Arial,

Conform paragraaf 4.3 wordt het toegekende aantal punten

lettergrootte


10, 1,5

van de score.

regelafstand)


pagina 42 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 4.

Aanbestedende dienst wenst een Ondernemer te contracteren die in zijn


interviews het beste zijn/haar Inschrijving kan toelichten en op de


gestelde vragen de beste beantwoording kan aanbieden : Beoordeling De volgende functionarissen worden hiertoe geinterviewd:

Per sleutelfunctionaris wordt beoordeeld in hoeverre deze in

 Algemeen leidinggevende;

staat is de inschrijving toe te lichten en gestelde vragen te

 Projectleider;

beantwoorden. Vervolgens wordt per sleutelfunctionaris in

 Voorman/objectleiding.

onderling vergelijk een aantal punten (0,00 – 10,00) toegekend voor het interview.

Zie ook paragraaf 3.1.1. voor een nadere uitleg. Conform paragraaf 4.3 wordt het toegekende aantal punten vermenigvuldigd met de sub(sub)wegingsfactor voor bepaling van de score.


pagina 43 van 66



Datum:


pagina 44 van 66

Annex IV

Programma van wensen – prijs perceel 1

Nummer

Wens

Toelichting

Beoordeling

Prijs wens 1.

Aanbestedende dienst wenst een Ondernemer te

Ondernemer

De beoordeling geschiedt conform paragraaf 4.3 in deze Uitnodiging tot Inschrijving.

contracteren met de laagste aanneemsom per jaar.

gebruikt voor het indienen

Beoordeling

Let op: De te offreren aanneemsommen per locatie

van haar prijzen

De gemiddelde aanneemsom scoort 5,00 punten. Afhankelijk van de relatieve

mogen niet hoger zijn dan de maximumprijs en

Annex XI

(positief/negatief) afwijking op de gemiddelde aanneemsom worden de

niet lager dan de minimumprijs in paragraaf 3.2

Prijzenblad

aangeboden aanneemsommen beoordeelt.

van deze Uitnodiging tot Inschrijving. Het aantal behaalde punten vermenigvuldigt met de (sub-) wegingsfactor bepaald Zie ook paragraaf 3.1.1. in deze Uitnodiging tot

de uiteindelijke score.

inschrijving voor een toelichting.


pagina 45 van 66

Nummer

Wens

Toelichting

Beoordeling

Prijs wens 2.


Ondernemer


contracteren die met betrekking tot additionele

gebruikt voor

schoonmaak het laagste gemiddelde uurtarief

het indienen

Beoordeling

binnen en buiten de reguliere schoonmaakuren

van haar prijzen

Het gemiddelde uurtarief scoort 5,00 punten. Afhankelijk van de relatieve

hanteert.

Annex XI

(positief/negatief) afwijking op het gemiddelde uurtarief worden de aangeboden

Prijzenblad

uurtarieven beoordeelt.

Het aantal behaalde punten vermenigvuldigt met de (sub-) wegingsfactor bepaald de uiteindelijke score.


pagina 46 van 66



Datum:


pagina 47 van 66

Annex V




Toelichting


Kwaliteitswens 1.


Ondernemer



beschrijft in


worden opgenomen:

bijlage 5.1 de



gevraagde

Beoordeling

onderwerpen,


(maximaal

toegekend.



dient gebruik

van de score.



pagina 48 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 2.


Ondernemer



beschrijft in



bijlage 5.2 de



gevraagde

Beoordeling

onderwerpen,


(maximaal

toegekend.



dient gebruik

van de score.



pagina 49 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 3.


Ondernemer



beschrijft in



planning,

Beoordeling

(maximaal


drie (2) A4,

toegekend.

lettertype Arial,


lettergrootte


10, 1,5

van de score.

regelafstand)


pagina 50 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 4.









 Projectleider;






pagina 51 van 66



Datum:


pagina 52 van 66

Annex VI

Programma van wensen – prijs perceel 2

Nummer

Wens

Toelichting

Beoordeling

Prijs wens 1.


Ondernemer




Beoordeling


van haar prijzen



Annex XI



Prijzenblad






pagina 53 van 66

Nummer

Wens

Toelichting

Beoordeling

Prijs wens 2.


Ondernemer



gebruikt voor


het indienen

Beoordeling


van haar prijzen


hanteert.

Annex XI


Prijzenblad




pagina 54 van 66



Datum:


pagina 55 van 66

Annex VII




Toelichting


Kwaliteitswens 1.


Ondernemer



beschrijft in


worden opgenomen:

bijlage 7.1 de



gevraagde

Beoordeling

onderwerpen,


(maximaal

toegekend.



dient gebruik

van de score.



pagina 56 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 2.


Ondernemer



beschrijft in



bijlage 7.2 de



gevraagde

Beoordeling

onderwerpen,


(maximaal

toegekend.



dient gebruik

van de score.



pagina 57 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 3.


Ondernemer



beschrijft in



planning,

Beoordeling

(maximaal


drie (2) A4,

toegekend.

lettertype Arial,


lettergrootte


10, 1,5

van de score.

regelafstand)


pagina 58 van 66



Toelichting


Kwaliteitswens 4.









 Projectleider;






pagina 59 van 66



Datum:


pagina 60 van 66

Annex VIII Programma van wensen – prijs perceel 3

Nummer

Wens

Toelichting

Beoordeling

Prijs wens 1.


Ondernemer




Beoordeling


van haar prijzen



Annex XI



Prijzenblad






pagina 61 van 66

Nummer

Wens

Toelichting

Beoordeling

Prijs wens 2.


Ondernemer



gebruikt voor


het indienen

Beoordeling


van haar prijzen


hanteert.

Annex XI


Prijzenblad




pagina 62 van 66



Datum:


pagina 63 van 66

Annex IX

Format risico-identificatie en waardetoevoegingen

Het format voor de risico-identificatie en beschrijving waardetoevoegingen zijn in een Microsoft Office Wordbestand bijgevoegd.



Datum:


pagina 64 van 66

Annex X


De Dienstverleningsovereenkomst is in een PDF-bestand bijgevoegd.



Datum:


pagina 65 van 66

Annex XII

Checklist aan te leveren informatie

Omschrijving

Annex

Invoegen

Knock-out criteria

I

Tabblad 1

I.A

Bijlage 1.1

I. B

Bijlage 1.2

Programma van Eisen

II

Tabblad 2

Programma van Wensen – Kwaliteit perceel 1

III

Tabblad 3

P.W.K. 1:

IX

Bijlage 3.1

P.W.K. 2:

IX

Bijlage 3.2

A: Standaardformulier akkoord overige voorwaarden B: Standaardformulier verklaring regelmatigheid Inschrijving

P.W.K. 3:

Bijlage 3.3

P.W.K. 4:

Bijlage 3.4

Programma van Wensen – Prijs perceel 1

IV

Tabblad 4

XI

Bijlage 4.1

V

Tabblad 5

P.W.K. 1:

IX

Bijlage 5.1

P.W.K. 2:

IX

Bijlage 5.2

Prijzenblad Programma van Wensen – Kwaliteit perceel 2

P.W.K. 3:

Bijlage 5.3

P.W.K. 4:

Bijlage 5.4


VI

Tabblad 6

XI

Bijlage 6.1

VII

Tabblad 7

P.W.K. 1:

IX

Bijlage 7.1

P.W.K. 2:

IX

Bijlage 7.2

Prijzenblad Programma van Wensen – Kwaliteit perceel 3

P.W.K. 3:

Bijlage 7.3

P.W.K. 4:

Bijlage 7.4


VIII

Tabblad 8

XI

Bijlage 8.1

Format risico-identificatie en waardetoevoegingen

IX

Tabblad 9


X

Tabblad 10

Prijzenblad


pagina 66 van 66

Uitnodiging tot Inschrijving

Recommend Documents