Uitnodiging tot inschrijving aanbesteding Re-integratiedienstverlening UWV t.b.v. Klanten met een Ziektewet- en Arbeidsongeschiktheidsuitkering 2013

Uitnodiging tot inschrijving aanbesteding Re-integratiedienstverlening UWV t.b.v. Klanten met een Ziektewet- en Arbeidsongeschiktheidsuitkering 2013 Referentienummer*

Het referentienummer is gelijk aan het S nummer dat wordt toegekend na publicatie via Tenders Electronic Daily.

Datum: 21 november 2012 Versie: 1.0 Status: Definitief Auteurs: Bernadette de Wilde en Henk Rouwen

© UWV Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enig andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.

Aanbesteding re-integratiedienstverlening ZW/AG

Inhoud 1

Inleiding 1.1 Algemeen 1.2 Leeswijzer 1.3 Begripsbepalingen 1.4 Visie, Missie, Kerntaken en Ontwikkeling UWV 1.5 Ontwikkelingen UWV

1 1 2 2 7 8

2

Inhoud 2.1 2.2 2.3

9 9 10

3

4

van de opdracht Klantgroepen Werkgebied Opdracht verdeling in Percelen en Tranche TypeI/Tranche Type-II

10

Inschrijvers, samenwerking en beroep op derden 3.1 Inschrijvers 3.2 Verklaring rechtmatigheid van Inschrijving 3.3 Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de Inschrijving 3.4 Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de uitvoering van de opdracht 3.5 Inschrijvers die deel uitmaken van een concern

13 13 13

Inschrijvingsvoorwaarden 4.1 Inkoopmethode 4.2 Fasering van de procedure 4.3 Indienen van de Inschrijving en Inschrijvingsvereisten 4.4 Sluitingstermijn Inschrijving 4.5 Voorbehoud stopzetting procedure 4.6 Onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en instemming 4.7 Vragen over de Uitnodiging tot Inschrijving 4.8 Taal 4.9 Termijn van gestanddoening 4.10 Kosten Inschrijving 4.11 Ondertekening 4.12 Inschrijvingsformulier en geldigheid verklaringen 4.13 (Intellectuele) Eigendom van de informatie 4.15 Nadere toelichting op Inschrijving 4.16 Voornemen tot gunning, gunning en geschillen

15 15 15

13 14 14

16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 17 18 18


5

Beoordelingsprocedure 5.1 Uitsluitingsgronden 5.2 Inschrijving in het Handelsregister 5.3 Toepasselijkheid Uitsluitingsgronden en Inschrijving Handelsregister op Inschrijvers bestaande uit een combinatie en Inschrijvers die een beroep doen op derden

19 20 20

6

Geschiktheideisen 6.1 Minimale financiële en economische geschiktheid 6.2 Minimale technische geschiktheid

21 21 22

7

Gunning 7.1 Eisen 7.2 Gunningscriteria 7.2.1 Algemeen 7.2.2 Doorlooptijd traject tot aan datum werkhervatting/succes 7.2.3 Percentage niet gestarte Reintegratietrajecten/diensten ten laste van bedrijf 7.2.4 Tarieven 7.2.5 Gelijke score en Loting

32 32 32 32

Bijlagen

38

6

21

34 34 34 36


Datum 20 november 2012 Versie 1.0

1 Inleiding 1.1

Algemeen

Dit document is de Uitnodiging tot inschrijving ten behoeve van de aanbesteding Reintegratiedienstverlening UWV voor Klanten met een Ziektewet- of Arbeidsongeschiktheidsuitkering 2013 (Referentienummer wordt na publicatie automatisch toegekend) Het beschrijft de wijze waarop Ondernemers een Inschrijving kunnen indienen conform de voorwaarden, en eisen die hierin zijn vastgelegd. De opdrachten betreffen zogenaamde B-diensten waarop de procedureregels van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO) slechts beperkt van toepassing zijn. Waar in dit document naar het Bao wordt verwezen, geldt dat enkel de desbetreffende bepaling van toepassing is. Voorts is de Wet implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden (“Wira”) op deze aanbestedingsprocedure van toepassing. Iedere geïnteresseerde Ondernemer mag een Inschrijving indienen om mee te dingen naar gunning van een of meerdere Percelen. Ondernemers echter van wie een (raam) overeenkomst terzake van de onderhavige reïntegratiedienstverlening, waaronder in ieder geval vallen de overeenkomsten op grond van het Inkoopkader Re-integratiedienstverlening werkzoekende jonggehandicapte 2009 of het Inkoopkader Re-integratiedienstverlening UWV 2009 en/of het Inkoopkader Reintegratiedienstverlening UWV 2012, in de achterliggende periode door UWV is beëindigd wegens het niet nakomen van de verplichtingen aangaande kwaliteitsmanagement en die in verband daarmee gedurende één jaar zijn uitgesloten van mededinging naar nieuwe gelijksoortige (raam)overeenkomsten, alsmede ondernemers van wie bij de uitvoering van vorenbedoelde overeenkomsten de aanmelding van Kandidaten is stopgezet wegens het niet nakomen van de verplichtingen aangaande kwaliteitsmanagement, kunnen inschrijven op de nu aanbestede opdrachten. Echter mocht een dergelijke Inschrijver een of meerdere Percelen gegund krijgen, dan krijgt hij geen Kandidaten aangemeld tot aan het moment dat hij aantoonbaar wel (weer) voldoet aan de eisen aangaande kwaliteitsmanagement.

Pagina 1 van 41



1.2

Leeswijzer

Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op de inhoud en de contractduur van de Percelen die worden aanbesteed. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 uitleg gegeven over de samenwerkingsvormen die zijn toegestaan bij de inschrijving en uitvoering van de dienstverlening die wordt aanbesteed. In hoofdstuk 4 staan de fasering van de procedure en de voorwaarden waaraan een inschrijving moet voldoen. Hoofdstuk 5 beschrijft onder meer de uitsluitingsgronden. In Hoofdstuk 0 staan de geschiktheidseisen. Hoofdstuk 0 bevat de eisen waaraan een Inschrijving moet voldoen evenals de kwalitatieve- en de financiële gunningscriteria aan de hand waarvan de beoordeling van de Inschrijvingen plaatsvindt. Tot slot treft u diverse bijlagen aan die bij deze Uitnodiging tot inschrijving behoren. In deze bijlagen treft u in Bijlage 1 het Overzicht Re-integratiedienstverlening en de aan de uitvoering van de dienstverlening gestelde eisen aan. In dit Overzicht is alle relevante informatie opgenomen over de dienstverlening die UWV op basis van deze Uitnodiging tot inschrijving inkoopt.

1.3

Begripsbepalingen

Aanbesteder “Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen”, in voorkomend geval tevens te noemen ‘UWV’. Akkoordbrief De brief die Opdrachtgever aan Opdrachtnemer verstuurt indien Opdrachtgever akkoord gaat met het door Opdrachtnemer opgestelde Re-integratieplan. Beëindigd Re-integratietraject Een Re-integratietraject dat is beëindigd omdat de Klant het werk heeft hervat dan wel omdat de Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject is bereikt. Beëindigde Re-integratiedienst De Re-integratiedienst die is beëindigd omdat de profielanalyse wordt opgeleverd dan wel omdat de Maximale generale doorlooptijd van de Re-integratiedienst is bereikt. Bruto Instroom Het totaal aantal Kandidaten dat door Opdrachtgever bij Opdrachtnemer is aangemeld. Datum aanmelding Kandidaat De datum waarop Opdrachtgever de Kandidaat aanmeldt bij Opdrachtnemer. Hierbij is de dagtekening van de aanmelding door Opdrachtgever leidend. Datum werkhervatting De datum waarop een Klant gaat werken in loondienst of in zelfstandige arbeid.

Pagina 2 van 41



Datum beëindiging Re-integratietraject De datum waarop een Re-integratietraject eindigt omdat de Klant het werk heeft hervat (De datum Werkhervatting) dan wel de datum waarop de Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject is bereikt. Datum beëindiging Re-integratiedienst De datum waarop de Re-integratiedienst eindigt omdat de door Opdrachtnemer gevraagde profielanalyse wordt opgeleverd dan wel de datum waarop de Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratiedienst is bereikt. Gerealiseerde doorlooptijd van een Re-integratiedienst De door Opdrachtnemer feitelijk gerealiseerde periode tussen Datum aanmelding van een Kandidaat door Opdrachtgever voor een Re-integratiedienst en de datum waarop de aan Opdrachtnemer gevraagde profielanalyse over de inzet van scholing is opgeleverd. Gerealiseerde doorlooptijd van een Re-integratietraject De door Opdrachtnemer feitelijk gerealiseerde periode tussen Datum aanmelding van een Kandidaat door Opdrachtgever voor een Re-integratietraject en de Datum werkhervatting. Gerealiseerde plaatsingspercentage Het totaal aantal Plaatsingen in de meetperiode gedeeld door het totaal aantal in deze periode Beëindigde Re-integratietrajecten x 100%. Gerealiseerd succespercentage Het totaal aantal Successen in de meetperiode gedeeld door het totaal aantal in deze periode Beëindigde Re-integratiediensten x 100%. Inschrijfformulier De set vragen en verklaringen die via een invulscherm op het elektronische inkoopportaal wordt weergegeven en door de Inschrijver moet worden ingevuld om een Inschrijving te doen. Er zijn twee typen inschrijfformulieren een voor aanzienlijk ervaren Inschrijvers (Type-I tranche) en een voor weinig of niet ervaren Inschrijvers (Type- II tranche). Inschrijver De Ondernemer(s) die een Inschrijving heeft (hebben) ingediend. Inschrijving Een door Inschrijver ingediende aanbieding op een of meer van de door de Aanbesteder in de gepubliceerde Uitnodiging tot inschrijving vermelde Percelen. Kandidaat Een werkzoekende met structureel functionele beperkingen. Het gaat om een persoon als bedoeld in artikel 30a van de wet SUWI, 2 van de TRI, 5 van de WIA, artikel 18 van de WAO, artikel 3 van de WAZ, artikel 2:5 van de Wet Wajong, artikel 8 van de ZW of artikel 83k van de Wet SUWI.

Pagina 3 van 41



Klant Een Kandidaat, voor wie het door Opdrachtnemer opgestelde Re-integratieplan door Opdrachtgever is geaccordeerd. Maximale gecontracteerde doorlooptijd van een Re-integratietraject De door Opdrachtnemer geoffreerde en door Opdrachtgever aanvaarde, periode tussen Datum aanmelding Kandidaat voor een Re-integratietraject en de datum waarop de werkhervatting zal zijn gerealiseerd. Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject De door Opdrachtgever vooraf in deze UtI bepaalde periode tussen Datum aanmelding Kandidaat voor een Re-integratietraject en de datum waarop de werkhervatting uiterlijk moet zijn gerealiseerd. Opdrachtgever stelt voor elk Perceel een maximale doorlooptijd van het Re-integratietraject vast. Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratiedienst De door Opdrachtgever vooraf in deze UtI bepaalde periode tussen Datum aanmelding van een Kandidaat door Opdrachtgever voor een Re-integratiedienst en de datum waarop de aan Opdrachtnemer gevraagde profielanalyse over de inzet van scholing uiterlijk moet zijn opgeleverd. Netto Instroom Het totaal aantal Klanten voor wie door Opdrachtgever een Re-integratieplan middels een Akkoordbrief is geaccordeerd. Niet gestarte Re-integratietrajecten Re-integratietrajecten waarvoor Kandidaten zijn aangemeld, maar waarvoor geldt dat: Aanmelding van een Kandidaat niet leidt tot een intakegesprek; Aanmelding van een Kandidaat niet leidt tot het opstellen van een Re-integratieplan; Het Re-integratieplan niet geaccordeerd wordt door Opdrachtgever. Niet gestarte Re-integratiediensten Die Re-integratiediensten waarvoor Kandidaten zijn aangemeld, maar waarvoor geldt dat aanmelding van een Kandidaat niet leidt tot het versturen van een ontvangstbevestiging en feitelijk niet leidt tot het opstarten van de ten behoeve van de gevraagde dienst te verrichten werkzaamheden. Ondernemer Een Re-integratiedienstverlener. Opdrachtgever Aanbesteder vanaf het moment dat deze een raamovereenkomst voor reintegratiedienstverlening als bedoeld in deze UtI met Opdrachtnemer heeft gesloten. Opdrachtnemer De Inschrijver waarmee Opdrachtgever een raamovereenkomst heeft gesloten voor het verrichten van Re-integratiedienstverlening.

Pagina 4 van 41



Perceel Een opdracht betreffende daarin nader gedefinieerde Re-integratiedienstverlening ten behoeve van een bepaalde klantgroep in een nader omschreven UWV-werkgebied. Percentage niet gestarte Re-integratietrajecten/diensten Dit betreft het aantal Niet gestarte Re-integratietrajecten/diensten gedeeld door de Bruto Instroom x 100%. Plaatsing Er is sprake van een Plaatsing als de Klant het werk: Heeft hervat op basis van een nieuwe arbeidsovereenkomst voor tenminste 6 maanden alsmede tenminste de helft van het aantal uren per week dat hij geacht wordt te kunnen werken en de Klant bovendien na Datum werkhervatting tenminste 2 maanden feitelijk heeft gewerkt op basis van deze arbeidsovereenkomst. De termijn van 2 maanden wordt verlengd met perioden van onderbrekingen ten gevolge van ziekte. Heeft hervat in zelfstandige arbeid, kortdurende arbeid en uitzendwerk en na Datum werkhervatting tenminste 6 maanden daadwerkelijk heeft gewerkt voor tenminste de helft van het aantal uren waarop hij geacht wordt te kunnen werken. Hierbij kan het zowel gaan om het daadwerkelijk werkzaam zijn bij het vervullen van één opdracht van 6 maanden als om meerdere opdrachten die samen leiden tot 6 gewerkte maanden. De termijn van 6 maanden wordt verlengd met perioden van onderbrekingen ten gevolge van ziekte. De periode van 6 daadwerkelijk gewerkte maanden dient in ieder geval uiterlijk binnen 6 maanden na het verstrijken van de Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject te zijn gerealiseerd. Plaatsingsbrief De brief die Opdrachtgever aan Opdrachtnemer verstuurt indien de werkhervatting van de Klant door Opdrachtgever als een Plaatsing is geaccepteerd. Re-integratiedienst Kortdurende re-integratieactiviteiten waarbij gericht wordt ingespeeld op de situatie van een Kandidaat. Het gaat hierbij in de regel om activiteiten die naar hun aard onderdeel kunnen vormen van een Re-integratietraject, maar die nu zelfstandig worden ingezet. Een Reintegratiedienst wordt met succes afgesloten als het door Opdrachtgever gedefinieerde resultaat is bereikt. In deze aanbesteding gaat het concreet om “Assessment Noodzaak Scholing”. Reïntegratiedienstverlening Reïntegratiediensten en Reïntegratietrajecten. Re-integratieplan Door Opdrachtgever afgegeven beschikking, zoals bedoeld in artikel 30a, zesde lid van de Wet SUWI, waarin, op basis van het Werkplan of Plan van Aanpak, de Opdrachtnemer samen met de Klant de inhoud van het Werkplan of Plan van Aanpak, zowel naar inhoud als naar de van toepassing zijnde rechten en plichten, nader concretiseert en die gericht is op het behoud en verkrijgen van mogelijkheden tot het verrichten van arbeid en inschakeling in arbeid.

Pagina 5 van 41



Re-integratietraject De gefaseerde aaneenschakeling van re-integratieactiviteiten die door een Opdrachtnemer zijn verricht vanaf Datum aanmelding van de Kandidaat tot en met de Plaatsing van de Klant in werk. Het doel van het inzetten van een Re-integratietraject is de Plaatsing van de Klant in arbeid die aansluit bij zijn competenties en vaardigheden. Relevante wetgeving TRI: Tijdelijke wet beperking inkomensgevolgen arbeidsongeschiktheidscriteria; WAO: Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering; Wet Wajong: Wet werk en arbeidsondersteuning Jonggehandicapten; Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten; WAZ: Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen; WGA: (regeling) Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten; WIA: Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen; WSW: Wet sociale werkvoorzieningen; ZW: Ziektewet; Wet SUWI: Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen; inclusief de daarbij behorende onderliggende regelgeving, alsmede eventuele nieuwe wetten die geacht worden de bovengenoemde wetten te vervangen. Succes Het door Opdrachtgever gedefinieerde resultaat van een Re-integratiedienst, bestaande uit een profielanalyse over de inzet van scholing. Terugmelding van de Klant bij geen Plaatsing of geen Succes Het door Opdrachtnemer beëindigen van de overeengekomen dienstverlening aan de Klant, van welke beëindiging Opdrachtnemer aan Opdrachtgever mededeling doet met een eindrapportage waarin de dienstverlening en de behaalde resultaten tot aan het moment van beëindiging is weergegeven. Terugmelding vindt uiterlijk plaats op de datum dat de Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject of Re-integratiedienst is bereikt. Tranche Type-I Een onderdeel van een Perceel waarop Inschrijvers kunnen inschrijven die aanzienlijke ervaring hebben met dezelfde of vergelijkbare typen klantgroepen en dienstverlening als die van het betreffende Perceel op basis van eerder uitgevoerde overeenkomsten. Tranche Type-II Een onderdeel van een Perceel waarop Inschrijvers kunnen inschrijven die geen of weinig ervaring hebben met dezelfde of vergelijkbare typen klantgroepen en dienstverlening als die van het betreffende Perceel. Onder geen of weinig ervaring verstaat Aanbesteder dat een Inschrijver niet kan voldoen aan de minimumeis met betrekking tot het aantal klanten (omvangeis), dan wel niet kan voldoen aan de minimumeis met betrekking tot het plaatsingspercentage. UTI Deze Uitnodiging tot Inschrijving. WERKcoach/Re-integratiebegeleider De functionaris van Aanbesteder/Opdrachtgever die de Kandidaat begeleidt op weg naar werk. De WERKcoach begeleidt een Kandidaat met een AG-uitkering; de Reintegratiebegeleider een Klant met een ZW-uitkering. Pagina 6 van 41



WERKplan of Plan van Aanpak Door Opdrachtgever afgegeven beschikking, zoals bedoeld in artikel 30a, vierde lid van de Wet SUWI (Re-integratievisie). Voor Kandidaten met een ZW-uitkering heet deze beschikking een Plan van Aanpak; voor Kandidaten met een AG-uitkering een WERKplan. In het WERKplan of Plan van Aanpak verwoordt Opdrachtgever zijn visie op de reintegratiemogelijkheden van de Kandidaat, alsmede de rechten en plichten die samenhangen met het in aanmerking (blijven) komen van de Klant voor een UWV-uitkering. Werkgever De natuurlijke dan wel rechtspersoon waarmee de Klant een arbeidsovereenkomst sluit. Zeer Moeilijk Plaatsbare Klant Een Klant die door Opdrachtgever op basis van het Protocol Zeer Moeilijk Plaatsbaar als zodanig is bestempeld.

1.4

Visie, Missie, Kerntaken en Ontwikkeling UWV

Wat is en wat doet UWV? Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) is een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO), dat in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de navolgende werknemersverzekeringen uitvoert: Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA); Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO); Werkloosheidswet (WW); Ziektewet (ZW); Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering Zelfstandigen (WAZ); Wet werk en arbeidsondersteuning Jonggehandicapten ( Wet Wajong); Wet Arbeid en Zorg (WAZO); Toeslagenwet (TW). De kwaliteit van de uitvoering wordt bewaakt door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Onze Visie en Missie Mensen zijn op hun best als ze met werk kunnen deelnemen aan de maatschappij. De maatschappij functioneert het best als zo veel mogelijk mensen er met werk aan deelnemen. Het is onze missie om, samen met onze partners, verschil te maken voor mensen door werken te bevorderen. Als werken onmogelijk is, zorgen we snel voor inkomen. Onze Kerntaken en onze ambitie UWV verricht kerntaken op vier gebieden: werk – het aan het werk houden of helpen van de klant, in nauwe samenwerking met de gemeenten; sociaal medische zaken – het beoordelen van ziekte en arbeidsongeschiktheid volgens eenduidige criteria; uitkeren – het snel en correct verzorgen van uitkeringen wanneer werk niet of niet direct mogelijk is; gegevensbeheer – ervoor zorgen dat de klant nog maar één keer gegevens over werk en uitkering aan de overheid hoeft te geven. Pagina 7 van 41



UWV wil excelleren als publieke dienstverlener door de klant centraal te stellen. Wij maken deze ambitie concreet door: persoonlijke aandacht, bereikbaarheid, toegankelijkheid, tijdigheid, duidelijkheid en maatwerk.

1.5

Ontwikkelingen UWV

Als gevolg van politieke besluitvorming en maatschappelijke en economische ontwikkelingen ondergaat UWV momenteel een krimpscenario. De krimp voltrekt zich in het bijzonder ten aanzien van: Het personeelsbestand. De komende jaren zal het personeelsbestand van UWV naar verwachting fors krimpen; De afbouw van het aantal vestigingen van UWV. Zo is er het voornemen om het aantal regiovestigingen van UWV WERKbedrijf in de periode tot 2015 van 100 naar 30 vestigingen terug te brengen, waar UWV WERKbedrijf samen met de gemeenten de intensieve werkgeversdienstverlening en de dienstverlening aan kwetsbare klanten gaat organiseren. Om –gegeven deze krimp- zijn uitvoerende taken optimaal te kunnen blijven uitvoeren zal UWV: De dienstverlening steeds verder digitaliseren (zowel de klantcontacten als de interne werkprocessen); De bedrijfsprocessen zo veel mogelijk vereenvoudigen; De ondersteuning van de bedrijfsprocessen verbeteren; In toenemende mate samenwerken met andere overheidsorganisaties, zoals nu al gebeurt in het kader van de elektronische overheid.

Meer informatie over UWV is te vinden op www.uwv.nl

Pagina 8 van 41



2 Inhoud van de opdracht Met deze aanbesteding Re-integratiedienstverlening voor Klantgroepen met een ZW- of AGuitkering wenst Aanbesteder raamovereenkomsten voor diverse Re-integratietrajecten en één Re-integratiedienst (tezamen: Re-integratiedienstverlening) te sluiten. De raamovereenkomsten zullen een duur hebben van 24 maanden, gedurende welke looptijd de aanmelding van Kandidaten kan plaatsvinden. Tegen het einde van deze looptijd kan de raamovereenkomst met 12 maanden worden verlengd. Voor informatie over onder meer de typen Re-integratiedienstverlening adviseren wij u om eerst Bijlage 1 “Overzicht Re-integratiedienstverlening en aan uitvoering dienstverlening gestelde eisen” goed door te lezen. In het vervolg van dit hoofdstuk treft u meer informatie aan over de opdracht.

2.1

Klantgroepen

Aanbesteder besteedt 8 typen Re-integratietrajecten aan en één Re-integratiedienst. Ieder type traject is bestemd voor één specifieke klantgroep. Aanbesteder maakt dit onderscheid, omdat elk type klantgroep vraagt om een eigen – op de klantgroep toegesneden – reintegratiemethodiek. De cijfer/lettercombinatie voorafgaand aan de naam van de klantgroep/Re-integratiedienst verwijst naar de code waaronder de klantgroep/Reintegratiedienst bij Aanbesteder bekend is. De 8 typen Re-integratietrajecten zijn: -

13 HA Re-integratietrajecten voor Klanten met beperkingen van lichte fysieke en/of psychische aard; 13 IB Re-integratietrajecten voor Klanten met ernstige beperkingen van psychische/psychiatrische aard; 13 BB Re-integratietrajecten voor Klanten met ernstige beperkingen van lichamelijke aard; 13.LP Re-integratietraject voor Klanten van allochtone afkomst met lichamelijke en/of psycho-sociale beperkingen; 13.G Re-integratietrajecten voor werkzoekenden van 50 jaar en ouder; 13.J Re-integratietrajecten voor Klanten met auditieve en/of visuele beperkingen; 13.A Re-integratietrajecten voor Klanten die gere-integreerd willen worden naar zelfstandige arbeid en 13 NS Re-integratietrajecten voor Klanten afkomstig uit een voortijdig afgebroken Re-integratietraject. N.B.: de hierbovenvermelde 13 NS Re-integratie trajecten (laatste liggende streepje) mogen alleen uitgevoerd worden door ervaren bedrijven (zie § 9.1 van Bijlage I)

De Re-integratiedienst die UWV aanbesteed, heeft als code 13 AB en betreft Assessment Noodzaak Scholing.

Pagina 9 van 41



2.2 Werkgebied Het werkgebied is Nederland. UWV heeft het werkgebied verdeeld in 11 districten. Voor een groot aantal typen Re-integratietrajecten geldt, dat Aanbesteder per district een aantal Inschrijvers zal contracteren. Een Inschrijver wordt dan geacht zijn dienstverlening in het gehele district aan te bieden. Hierbij dient Inschrijver er rekening mee te houden dat de maximale enkele reistijd van een Klant 1,5 uur per openbaar vervoer bedraagt. Elk district heeft zijn eigen nummer. Voor de Re-integratietrajecten met de codes 13 LP,13 J,13NS en de dienstverlening 13AB geldt dat het om een landelijk werkgebied gaat. Inschrijver dient dan zijn dienstverlening over heel Nederland te kunnen aanbieden. Hierbij dient Inschrijver er rekening mee te houden dat de maximale enkele reistijd van een Klant 1,5 uur per openbaar vervoer bedraagt. In de hiernavolgende Tabel 1 is een overzicht van de UWV-districten en hun nummer opgenomen. Nummer van het district

Naam van het UWV-district

01 District Noord Nederland 02 District Utrecht & Flevoland 03 District Rijnmond 04 District Overijssel & Gelderland Noord 05 District Den Haag & Leiden 06 District West Brabant & Zeeland 07 District Gelderland Midden & Zuid 08 District Noord Holland Noord 09 District Midden & Oost Brabant 10 District Groot Amsterdam 11 District Limburg L Landelijk Tabel 1 overzicht UWV districten

2.3

Opdracht verdeling in Percelen en Tranche Type-I/Tranche Type-II

2.3.1. Perceel Zoals in de paragrafen 2.1. en 2.2. is uitgelegd onderscheidt Aanbesteder Reintegratietrajecten voor 8 klantgroepen en 1 Re-integratiedienst voor Assessment Noodzaak Scholing. Verder onderscheidt Aanbesteder als werkgebied het district (hiervan zijn er 11) of heel Nederland. De aanbestede opdracht is verdeeld in Percelen. Een Perceel is de combinatie van: {een Re-integratietraject voor een bepaald type klantgroep of de Re-integratiedienst + district} of {een Re-integratietraject voor een bepaald type klantgroep of de Re-integratiedienst + Nederland}

Pagina 10 van 41



Perceel Een opdracht betreffende daarin nader gedefinieerde Re-integratiedienstverlening ten behoeve van een bepaalde klantgroep in een nader omschreven UWV-werkgebied. Elk Perceel wordt gegund aan een aantal Inschrijvers met een zgn. Type-I profiel en een aantal met een Type-II profiel. Per saldo wordt er per Perceel een mix van ervaren en weinig ervaren Inschrijvers gecontracteerd (zie paragraaf 2.3.2.).

Aanbesteder zal voor elk Perceel meerdere ervaren Inschrijvers en (met uitzondering van 13 NS Re-integratietrajecten) meerdere Inschrijvers met geen of weinig ervaring contracteren. Een overzicht van de Percelen en verdeling van het aantal te contracteren Inschrijvers per perceel is opgenomen in Bijlage 2. Elk Perceel heeft een eigen opdrachtnummer dat als volgt is samengesteld: -

de code voor de klantgroep/Re-integratiedienst gevolgd door de code voor een district.

Voorbeeld: het opdrachtnummer voor Re-integratietrajecten voor werkzoekenden van 50 jaar en ouder in district Limburg is 13.G.11. 2.3.2. Tranche Type-I en Tranche Type-II Om voor een raamvereenkomst in aanmerking te komen dient een Inschrijver in principe over ervaring te beschikken. Op welke wijze hij dit kan aantonen is beschreven in paragraaf 6. 2 onder het kopje Ervaring. Aanbesteder wil echter ook in beperkte mate Inschrijvers die nog geen of weinig ervaring hebben met de dienstverlening die wordt aanbesteed, de mogelijkheid geven de onderhavige opdrachten te verwerven. Om deze reden maakt Aanbesteder onderscheid in twee typen tranches, te weten een: Tranche Type-I voor Inschrijvers met aanzienlijke ervaring; Tranche Type-II voor Inschrijvers die géén of weinig ervaring hebben. Hierna wordt verder uitgelegd wat Aanbesteder onder elk type tranche verstaat en op welk type tranche een Inschrijver dient in te schrijven. Deze uitleg geldt zowel voor Reintegratietrajecten als Re-integratiediensten. Tranche Type- I Op een Tranche Type-I dienen Inschrijvers in te schrijven die de ervaring hebben zoals in detail beschreven in paragraaf 6.2.2. De eis Ervaring bestaat uit twee onderdelen, te weten een minimale omvangeis en een eis met betrekking tot een minimaal gerealiseerd plaatsingspercentage voor Re-integratietrajecten of minimaal succespercentage in geval van de Re-integratiedienst. Een Inschrijver die inschrijft op een Tranche Type-I van een Perceel dient aan deze beide minimale ervaringseisen te voldoen. Een Inschrijver kan de vereiste relevante ervaring hebben opgedaan door middel van dienstverlening in het kader van o.a.: o eerder met UWV afgesloten Overeenkomsten onder het Inkoopkader 2009; o met UWV afgesloten IRO-Overeenkomsten (uitsluitend van toepassing ingeval van Re-integratietrajecten); o met UWV afgesloten Overeenkomsten Innovatieve Dienstverlening; o voor UWV uitgevoerde dienstverlening voor de Klanten met een ZW-uitkering (Arborol); o met gemeenten afgesloten overeenkomsten en/of o overeenkomsten met andere opdrachtgevers zoals werkgevers. Pagina 11 van 41



Tranche Type- II Op een Tranche Type -II mogen alleen Inschrijvers die geen of weinig ervaring hebben met de gevraagde dienstverlening inschrijven. De Tranche Type II is uitsluitend bedoeld voor Inschrijvers die niet voldoen aan de minimale omvangeis en/of de eis met betrekking tot het minimaal gerealiseerde plaatsingspercentage. N.B. Aanbesteder maakt uitsluitend in de aanbestedingsprocedure onderscheid tussen een Tranche Type-I en Tranche Type-II van een Perceel. Dit onderscheid is enkel bedoeld om in de juiste verhouding ervaren Inschrijvers en Inschrijvers die geen of weinig ervaring hebben te contracteren. Met alle Inschrijvers die voor gunning in aanmerking komen wordt – ongeacht hun mate van ervaring- dezelfde raamovereenkomst met dezelfde voorwaarden gesloten. Derhalve wordt tijdens de uitvoeringsfase van de raamovereenkomst bij de aanmelding van Kandidaten door UWV geen onderscheid gemaakt tussen ervaren en weinig ervaren Opdrachtnemers. 2.3.3 Inschrijving per Perceel Een Inschrijver geeft op zijn Inschrijfformulier onder de Tab prijzenblad aan op welk Perceel hij inschrijft. Daartoe vult hij achter de opdrachtnummers zijn voor de betreffende klantgroep behaalde score in, die hij overneemt van het offerteblad. Het offerteblad is een in het inkoopportaal opgenomen MS-Excel rekenblad waarop Inschrijver zijn offerte kan samenstellen. Er zijn twee typen inschrijfformulieren; een voor ervaren Inschrijvers (Tranche Type-I) en een voor minder of niet ervaren Inschrijvers (Tranche Type-II). Bijvoorbeeld: een Inschrijver wil inschrijven op opdracht 13.G.01- Tranche Type I; het gaat dan om Re-integratietrajecten voor werkzoekende > 50 jaar in het district Noord. De Tranche Type-I is bestemd voor ervaren bedrijven. Heeft een Inschrijver zijn Inschrijfformulier ingediend, dan is dat een onherroepelijk aanbod en is het niet mogelijk om van tranche te wisselen.

Pagina 12 van 41



3 Inschrijvers, samenwerking en beroep op derden 3.1

Inschrijvers

Ondernemers kunnen zich in het kader van deze aanbestedingsprocedure inschrijven en hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen twee vormen van Inschrijving: Een Ondernemer kan zelfstandig inschrijven op een of meer percelen. Deze individuele Inschrijver is, indien Aanbesteder besluit een Raamovereenkomst met hem aan te gaan, (als enige) contractspartner. Twee of meer Ondernemers kunnen gezamenlijk als combinatie inschrijven op een of meer percelen, waarbij alle aan de combinatie deelnemende combinanten contractspartner van Aanbesteder worden en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden. Een combinatie geldt als één Inschrijver. Alle aan een combinatie deelnemende combinanten dienen de in deze aanbesteding voor de toetsing van de geschiktheid gevraagde informatie te overleggen en (conform de uitwerking in deze aanbestedingsdocumenten) aan de gestelde eisen te voldoen. Aanbesteder verlangt dat de combinatie de rechtsvorm van een Vennootschap onder Firma (v.o.f.) aanneemt indien Aanbesteder besluit een Raamovereenkomst met de desbetreffende combinatie (v.o.f.) aan te gaan. Een Ondernemer kan maximaal éénmaal inschrijven op een perceel, hetzij als zelfstandig Inschrijver, hetzij als combinant. Ondernemingen van hetzelfde concern worden in dit verband in deze aanbesteding als dezelfde onderneming beschouwd, tenzij zij bij inschrijving conform het Assitur-arrest kunnen aantonen dat er geen bedreiging is van transparantie of vervalsing van de mededinging. Een Inschrijver of combinant kan niet tevens onderaannemer van een andere Inschrijver of combinatie zijn. 3.2 Verklaring rechtmatigheid van Inschrijving Van Inschrijvers wordt verlangd dat zij een verklaring over de rechtmatigheid van de Inschrijving verstrekken. Deze verklaring is opgenomen in het Inschrijfformulier. Het Inschrijfformulier moet worden ondertekend door een bestuurder van de Inschrijver die ter zake de Inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. Deze bestuurder moet op de datum van inschrijving als zodanig vermeld staan in de registers van de Kamer van Koophandel. Als de ondertekenaar niet aantoonbaar bestuurder is, dan is de Inschrijving ongeldig, tenzij de Inschrijving vergezeld gaat van een machtiging van een bestuurder en handtekeningen van de personen die blijkens de gegevens van de Kamer van Koophandel gemachtigd zijn Inschrijver te vertegenwoordigen. Er is geen mogelijkheid tot herstel na sluiting van de Inschrijving. Voor de duidelijkheid: een procuratiehouder of gemachtigde is geen bestuurder. In het geval de Inschrijver een samenwerkingsverband van Ondernemers is verstrekt de Inschrijver een dergelijke verklaring van iedere Ondernemer.

3.3

Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de Inschrijving

Voor zowel zelfstandige Inschrijvers als Inschrijvers bestaande uit een combinatie is het mogelijk dat zij zich, in het kader van en ter voldoening aan de in deze aanbesteding gestelde geschiktheidseisen, beroepen op de kwalificaties van derden (zoals kwalificaties van onderaannemers). Dit is noodzakelijk als de Inschrijver zelf niet aan de geschiktheidseisen voldoet.

Pagina 13 van 41



Indien Inschrijvers een dergelijk beroep doen op derden dienen zij dat expliciet bij de Inschrijving, in het inschrijvingsformulier, te vermelden. Daarbij dient van de desbetreffende derde(n) een geldig uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel te worden overgelegd (zie ook § 5.2) dat op de dag van Inschrijving niet ouder is dan zes maanden. Voorts neemt de Inschrijver bij een beroep op een derde(n) als hiervoor bedoeld de verplichting op zich deze derde(n) bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk beschikbaar te hebben en in te zetten voor die onderdelen waarvoor het beroep op de derde(n) is gedaan. Voor een beroep in het kader van de toetsing van de financiële en economische draagkracht houdt deze verplichting in dat de desbetreffende derde(n) hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaardt voor de nakoming van de Raamovereenkomst door middel van het invullen en ondertekenen van Bijlage 4 (Verklaring inzake hoofdelijke aansprakelijkheid). Aanbesteder verlangt van de Inschrijver dat hij de daadwerkelijke beschikbaarheid van de desbetreffende derde(n) voor de uitvoering van de opdracht aantoont. Inschrijver moet daarom bij zijn Inschrijving rechtsgeldige verklaringen van de desbetreffende derde(n) overleggen, waaruit blijkt dat deze daadwerkelijk gedurende de loop van de opdracht beschikbaar is/zijn.

3.4 Inschrijvers en beroep op derden ten behoeve van de uitvoering van de opdracht Voor zowel zelfstandige Inschrijvers als voor Inschrijvers bestaande uit een combinatie is het mogelijk dat zij, ofschoon zij zelfstandig aan de in deze aanbesteding gestelde geschiktheidseisen voldoen, bij de uitvoering van de opdracht derden willen inschakelen. Het inschakelen van derden (anders dan de noodzakelijke inschakeling van derden ter voldoening aan één of meer geschiktheidseisen als hiervoor bedoeld in § 3.3) is uitsluitend toegestaan, indien de Inschrijver in zijn Inschrijving expliciet heeft aangegeven welke derden hij wil inschakelen en voor welke onderdelen van de opdracht hij voornemens is dat te doen. Van de desbetreffende derden dient de Inschrijver dan een geldig uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel over te leggen dat op de dag van Inschrijving niet ouder is dan zes maanden. Tevens garandeert de Inschrijver dat de desbetreffende derde aan alle eisen voldoet die in deze aanbesteding voor de aan die derde op te dragen activiteiten zijn gesteld. Aanbesteder heeft het recht deze garantie op juistheid te toetsen en nadere informatie op te vragen. De Inschrijver is aansprakelijk en draagt de volledige verantwoordelijkheid voor de door hem in te zetten derden.

3.5

Inschrijvers die deel uitmaken van een concern

Voor zowel zelfstandige Inschrijvers als voor elk van de combinanten van een Inschrijver geldt, dat -wanneer zij onderdeel uitmaken van een concern met een geconsolideerde jaarrekening- de hoogste moedermaatschappij van het concern, door middel van invulling en ondertekening van de in deze aanbesteding als Bijlage 4 (Verklaring inzake hoofdelijke aansprakelijkheid) voorgeschreven verklaring, hoofdelijke aansprakelijkheid dient te

Pagina 14 van 41



aanvaarden voor de nakoming van de verplichtingen door het concernonderdeel dat zich inschrijft.

4 Inschrijvingsvoorwaarden 4.1

Inkoopmethode

Aanbesteder hanteert inkoopprocessen die zodanig zijn ingericht dat zij bijdragen aan de doelstellingen van de organisatie. Met betrekking tot deze Uitnodiging tot Inschrijving houdt dit onder meer in dat: de gunning van de opdracht plaatsvindt op basis van het criterium van de economisch meest voordelige Inschrijving; de gunning alleen kan plaatsvinden na een positief besluit door de Raad van Bestuur van UWV;

4.2

Fasering van de procedure

Volgens huidig inzicht kent de aanbesteding de onderstaande fasering en planning. Aan deze fasering kunnen geen rechten worden ontleend. 21 november 2012 7 december 2012 12.00 uur 14 december 2012 17.00 uur 21 december 2012 12.00 uur

Verzending Aankondiging Uiterste datum tot het stellen van schriftelijke vragen Uiterste datum van beantwoording schriftelijke vragen Uiterste termijn voor Ontvangst Inschrijvingen

8 januari 2013

Publicatie Voornemen tot gunning

14 januari 2013 12.00.00 uur

Uiterste datum tot het stellen van vragen of bezwaar aan te tekenen bij UWV aangaande de voorgenomen gunning Voorgenomen datum tot beantwoording van de gestelde vragen of ontvangen bezwaren aangaande de voorgenomen gunning door UWV Aanvang 15 dagen om een kort geding aanhangig te maken als bezwaren niet zijn weggenomen (termijn Wira)

16 januari 2013 17 januari 2013 31 januari 2013

Einde van de termijn om een kort geding aanhangig te maken

1 februari 2013

Definitieve gunning van de percelen

Vanaf 1 februari 2013

Inregelen contracten en start dienstverlening

Pagina 15 van 41



4.3

Indienen van de Inschrijving en Inschrijvingsvereisten

Deze aanbestedingsprocedure wordt zoveel mogelijk uitgevoerd met behulp van elektronische instrumenten. De Inschrijver dient de Inschrijving via het afgeschermde UWVInkoopportaal (Commerce-Hub), verder te noemen het Inkoopportaal, in te dienen. Inschrijvingen die op andere wijze worden ingediend, worden geacht niet te zijn gedaan. Het inschrijfformulier en de bijlagen die ondertekend dienen te worden ingeleverd, kunnen worden gedownload vanuit het inkoopportaal . De Inschrijver kan vervolgens het Inschrijfformulier en de bijlagen invullen , afdrukken en ondertekenen. Na ondertekening van een afdruk kan Inschrijver de ondertekende afdruk scannen en vervolgens met de knop “voeg bijlage toe” toevoegen. Een Inschrijving is pas definitief ingediend als de Inschrijver een bevestiging van indiening per e-mail vanuit het inkoopportaal heeft ontvangen en “Mijn status” van zijn Inschrijving op “Ingediend” staat.

4.4

Sluitingstermijn Inschrijving

De uiterste datum en het uiterste tijdstip van indiening van de complete Inschrijving is vastgesteld op 21 december 2012 12.00 uur. Datum en tijdstip dienen als een fataal moment te worden beschouwd. Het risico van vertraging tijdens de digitale verzending is geheel voor rekening en risico van de Inschrijver. Inschrijvingen die na de sluitingstermijn worden ontvangen komen niet voor beoordeling in aanmerking en worden terzijde gelegd. Aanbesteder adviseert Inschrijver daarom ruim tijd te reserveren voor het uploaden van documenten zodat hij niet in tijdnood komt.

4.5

Voorbehoud stopzetting procedure

Aanbesteder behoudt zich het recht voor de onderhavige aanbestedingsprocedure tijdelijk dan wel definitief te stoppen, indien een overheidsbeslissing/beschikking, interne reorganisatie, dan wel andere in- en/of externe omstandigheden en/of onvoorziene situaties daartoe aanleiding geven, dit uitsluitend naar het oordeel van Aanbesteder. Inschrijver heeft in een dergelijk geval geen recht op vergoeding van enigerlei kosten, schade en dergelijke welke in het kader van deze aanbesteding gemaakt zijn of worden.

4.6

Onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en instemming

Deze Uitnodiging tot Inschrijving met bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Mocht u desondanks onvolkomenheden in en/of tegenstrijdigheden tussen de documenten onderling of met de tekst van de aankondiging menen tegen te komen, dan dient u hierover een gemotiveerde vraag te stellen volgens de procedure genoemd in § 4.7. Mocht u bezwaren hebben tegen een bepaald onderdeel van deze Uitnodiging tot Inschrijving of tegen aspecten van de procedure, dan dient u deze tijdig en vóór de indiening van de Inschrijving schriftelijk en gemotiveerd naar voren te brengen t.a.v. de vermelde contactpersoon. In dit verband is van belang dat blijkens jurisprudentie (van zowel het Hof van Justitie van de Europese Unie als van nationale rechters) een Inschrijver, die niet overeenkomstig het vorenstaande handelt, zijn rechten op dit punt verspeelt. Het indienen van een Inschrijving houdt impliciet in dat u als Inschrijver instemt met alle voorwaarden van deze aanbestedingsprocedure. Een Inschrijving onder voorbehoud en/of afwijkende voorwaarden is ongeldig, wordt terzijde gelegd en komt niet voor gunning in aanmerking.

Pagina 16 van 41



4.7

Vragen over de Uitnodiging tot Inschrijving

Na ontvangst van de Uitnodiging tot Inschrijving kan Inschrijver uiterlijk tot 7 december 2012 12.00 uur vragen stellen over de status, de procedures, alsmede over technische en/of operationele aspecten van de aanbesteding. Deze dienen ingediend te worden met behulp van de functie “stel een vraag” achter ieder object in het Inschrijfformulier van de vragenlijst het inkoopportaal is opgenomen ." Vragen en antwoorden worden geanonimiseerd via het Inkoopplatform aan alle Inschrijvers verstrekt.

4.8

Taal

De gehele aanbestedingsprocedure vindt plaats in de Nederlandse taal. Alle van de Inschrijvers te ontvangen documenten dienen daarom in de Nederlandse taal te zijn opgesteld. Indien bijlagen bij de Inschrijving om gegronde redenen (dit naar uitsluitende beoordeling van Aanbesteder) niet in de Nederlandse taal kunnen worden verstrekt, dan kan Aanbesteder toestaan dat deze bijlagen in het Engels worden verstrekt. De Ondernemer vraagt Aanbesteder in dat geval uiterlijk op 7 december 2012 12.00 uur schriftelijk en gemotiveerd om toestemming, waarna Aanbesteder uiterlijk op 14 december 2012 17.00 uur aangeeft of zij die toestemming geeft.

4.9

Termijn van gestanddoening

De Inschrijver dient zijn Inschrijving gestand doen gedurende zes maanden na de uiterste datum van indiening van de Inschrijving. Gedurende deze periode is de Inschrijving onherroepelijk.

4.10

Kosten Inschrijving

Inschrijving geschiedt voor eigen rekening en risico van Inschrijver. Kosten aan de kant van Inschrijver komen niet voor vergoeding door Aanbesteder in aanmerking.

4.11

Ondertekening

De Inschrijving dient te zijn ondertekend door een daartoe rechtsgeldig bevoegde functionaris van Inschrijver, zoals blijkt uit het met de Inschrijving ingediende bewijs van inschrijving in het nationale beroeps/handelsregister van de Kamer van Koophandel dat op de dag van Inschrijving niet ouder is dan zes maanden..

4.12

Inschrijvingsformulier en geldigheid verklaringen

Inschrijver verklaart met het ondertekenen van het Inschrijvingsformulier door een daartoe rechtsgeldig bevoegde functionaris, dat Inschrijver bij indiening van de Inschrijving voldoet aan de gestelde eisen opgenomen in deze aanbesteding en dat hij op tijdstip van gunning nog steeds daaraan zal voldoen. Indien zich tussen het moment van indiening van de Inschrijving en het moment van de gunning wijzigingen voordoen met betrekking tot hetgeen in het kader van de Inschrijving is verklaard, dient Inschrijver daarvan onmiddellijk melding te doen aan de contactpersoon van Aanbesteder.

4.13

(Intellectuele) Eigendom van de informatie

Alle door Inschrijver als onderdeel van de Inschrijving aangeboden informatiedragers en documentatie worden eigendom van Aanbesteder en worden niet geretourneerd maar vertrouwelijk behandeld en opgeslagen. Na afloop van de wettelijke bewaartermijn worden Pagina 17 van 41



ze vernietigd. Aanbesteder behandelt informatie afkomstig van de Inschrijver, waarvan hij de vertrouwelijkheid kent, dan wel redelijkerwijs behoort te kennen, vertrouwelijk en in ieder geval rekening houdend met de gerechtvaardigde (zakelijke) belangen van de Inschrijver. Het intellectueel eigendom van door Aanbesteder in het kader van deze aanbesteding verstrekte informatie berust bij Aanbesteder. Behoudens uitzonderingen, door de Auteurswet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van Aanbesteder niets uit dit aanbestedingsdocument worden vermenigvuldigd (anders dan voor het doel van het indienen van een Inschrijving) door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins. Evenmin mogen het aanbestedingsdocument of gedeelten en/onderdelen daarvan zonder schriftelijke toestemming van Aanbesteder worden aangewend voor commerciële doeleinden van welke aard dan ook. 4.14. Voorwaarden Op deze aanbestedingsprocedure en de (eventueel) hieruit voortvloeiende opdracht zijn geen andere leverings-, betalings- en/of andersoortige voorwaarden van toepassing dan de (contractuele) voorwaarden, zoals die door Aanbesteder in of bij deze Uitnodiging tot Inschrijving worden gesteld. Wij verwijzen u in dit verband naar wat in § 4.6 is vermeld over Inschrijvingen onder voorbehoud en/of afwijkende voorwaarden. Bij deze Uitnodiging tot Inschrijving zijn, in het inkoopportaal, twee tussen partijen te sluiten raamovereenkomsten (Bijlagen 5A en 5B met bijlagen, waaronder de daarvan deel uitmakende Algemene Inkoopvoorwaarden voor diensten Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen 2011 (Bijlage 6 ),opgenomen. Er is een raamovereenkomst voor de Re-integratietrajecten en een aparte raamovereenkomst voor de Re-integratiedienst. Door invulling en ondertekening van het Inschrijvingsformulier verklaart de Inschrijver akkoord te gaan met de raamovereenkomst(en). Het niet onvoorwaardelijk akkoord gaan met de voorwaarden in de raamovereenkomst(en) leidt onherroepelijk tot terzijdelegging van de inschrijving en uitsluiting van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Een toevoeging van of verwijzing naar eigen voorwaarden door een Inschrijver wordt aangemerkt als het niet akkoord gaan met de raamovereenkomst(en).

4.15

Nadere toelichting op Inschrijving

Indien de Inschrijving van Inschrijver onduidelijkheden bevat kan Aanbesteder verzoeken om een nadere schriftelijke of mondelinge toelichting op de Inschrijving. Wij verzoeken u in het inschrijvingsformulier duidelijk te vermelden wie uw contactperso(o)n(en) is/zijn en hoe deze te bereiken is/zijn. De door u opgegeven contactperso(o)n(en) dient/dienen tussen 08.30 en 17.00 uur (telefonisch) te bereiken te zijn in de gehele periode gelegen tussen 27 december 2012 09.00 uur tot en met 6 januari 2013 17.00 uur

4.16

Voornemen tot gunning, gunning en geschillen

Na beoordeling van de Inschrijvingen deelt Aanbesteder alle Inschrijvers door middel van een gunningsbeslissing schriftelijk mede aan welke Inschrijver Aanbesteder voornemens is een raamovereenkomst te gunnen. Deze mededeling, houdende het voornemen tot gunning, geeft de winnaar nog geen aanspraak op gunning van de opdracht, aangezien de mededeling geen aanvaarding van de aanbieding inhoudt. Pagina 18 van 41



Zo spoedig mogelijk – doch niet eerder dan 16 kalenderdagen na verzending van het voornemen tot gunning – treedt Aanbesteder met de winnaars in contact om tot gunning over te gaan. Inschrijvers, die bezwaren hebben tegen het gunningsvoornemen dienen dat binnen 7 dagen na het bericht inzake het gunningsvoornemen schriftelijk en gemotiveerd kenbaar te maken. Aanbesteder beantwoordt schriftelijk en gemotiveerd de schriftelijke bezwaren zo spoedig mogelijk. Mocht een Inschrijver zich niet in deze beantwoording kunnen vinden en nog steeds bezwaren tegen het gunningsvoornemen hebben, op grond waarvan hij aanspraak wenst te maken op gunning of heraanbesteding, dan dient hij binnen 15 kalenderdagen na dagtekening van de reactie van Aanbesteder een daartoe strekkend civielrechtelijk kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de civiele rechter te Amsterdam. Indien een Inschrijver niet binnen 7 dagen na het bericht inzake het gunningsvoornemen aan Aanbesteder kenbaar heeft gemaakt bezwaren te hebben tegen het gunningsvoornemen, maar desalniettemin bezwaren tegen het gunningsvoornemen heeft, dan dient hij binnen 15 kalenderdagen na dagtekening van de gunningsbeslissing terzake een civielrechtelijk kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de civiele rechter te Amsterdam. Voor zover een Inschrijver een – niet op gunning of heraanbesteding gericht – geschil aanhangig wenst te maken, dient hij dit niet later dan 90 kalenderdagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later dan 90 kalenderdagen na de datum van gunning van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode is gebleken en van welke omstandigheid Inschrijver niet redelijkerwijs eerder kennis had kunnen moeten hebben. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 kalenderdagen in op de dag, dat de desbetreffende omstandigheid aan Inschrijver is gebleken of hem redelijkerwijs bekend had moeten zijn. Ten aanzien van uitgebrachte dagvaardingen in het kader van bovengenoemde geschillen geldt, dat deze als openbaar stuk worden beschouwd en Aanbesteder het recht heeft deze aan derden, waaronder in ieder geval alle gegadigden en Inschrijvers dienen te worden verstaan, ter beschikking te stellen.

5 Beoordelingsprocedure Bij de beoordeling van de ontvangen Inschrijvingen wordt eerst getoetst of een Inschrijving voldoet aan de gestelde formele en materiële eisen. Niet-besteksconforme Inschrijvingen worden terzijde gelegd en komen niet voor gunning in aanmerking. Inschrijvers, die een geldige en volledige (= besteksconforme) Inschrijving hebben ingediend, worden door Aanbesteder beoordeeld op basis van de uitsluitingsgronden. Inschrijvers, op wie geen van de uitsluitingsgronden van toepassing is, worden vervolgens beoordeeld op het al dan niet voldoen aan de minimum geschiktheidseisen. Inschrijvingen van Inschrijvers, die zowel de toets aan de uitsluitingsgronden als aan de minimum geschiktheidseisen met goed gevolg hebben doorstaan, worden vervolgens beoordeeld op basis van het gunningscriterium van de economisch meest voordelige Inschrijving.

Pagina 19 van 41



5.1

Uitsluitingsgronden

Alle in artikel 45 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) genoemde uitsluitingsgronden zijn van toepassing. Ten bewijze dat een Inschrijver niet in één van de in artikel 45 genoemde omstandigheden verkeert, dient deze dit op het Inschrijfformulier te verklaren, op grond waarvan door Aanbesteder kan worden aangenomen dat de gronden voor uitsluiting niet op de Inschrijver van toepassing zijn. Met behulp van deze verklaring geeft Inschrijver bovendien aan dat hij de hierna genoemde toepasselijke bewijsstukken op eerste verzoek van Aanbesteder binnen drie weken overlegt: 1.

2.

3.

Een verklaring van de griffier van de rechtbank als bedoeld in artikel 46 eerste lid BAO, die op grond van artikel 2 van de Faillissementswet bevoegd is tot het uitspreken van faillietverklaring van de Inschrijver of tot het op die Inschrijver van toepassing verklaren van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen., Een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG), als bedoeld in artikel 46 tweede lid BAO, gelezen in samenhang met artikel 35 van de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens, waaruit blijkt dat het gedrag van de Inschrijver geen bezwaar oplevert voor de uitoefening van de werkzaamheden waarvoor de verklaring is aangevraagd. Een verklaring van de Inspecteur der Rijksbelastingen als bedoeld in artikel 46 derde en vierde lid BAO onder wie de Inschrijver ressorteert voor de inning van belastingen.

Wanneer in het land waarin de Inschrijver is gevestigd niet een bewijsstuk of verklaring als bedoeld sub 1 tot en met 3 hiervoor wordt afgegeven, kan de Inschrijver ingevolge het bepaalde bij artikel 46 vijfde lid BAO volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door/namens Inschrijver ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst is afgelegd. Bovengenoemde verklaringen dienen – op het moment van verstrekken – niet ouder te zijn dan 3 maanden.

5.2

Inschrijving in het Handelsregister

Inschrijvers moeten ter bevestiging van hun identiteit aantonen te zijn ingeschreven in het nationale beroeps-/handelsregister. Van een Inschrijver bestaande uit een combinatie van ondernemingen dient van elke combinant het Inschrijvingsbewijs van een dergelijk register te worden bijgevoegd. Tevens dient het bewijs van Inschrijving van derden waarop de Inschrijver zich in het kader van het voldoen aan één of meer van de minimale geschiktheidseisen beroept, of die hij wenst in te schakelen bij de uitvoering van de opdracht, te worden bijgevoegd. De genoemde bewijzen mogen op de dag van Inschrijving niet ouder zijn dan zes maanden. Indien de Inschrijver of een combinant deel uitmaakt van een concern dient een overzicht van het (de) desbetreffende concern(s) te worden overlegd bij aanmelding. Aanbesteder heeft het recht om ter toelichting van deze gegevens te vragen om nadere informatie omtrent de bestuurssituatie en de eigendomsverhoudingen.

Pagina 20 van 41



5.3 Toepasselijkheid Uitsluitingsgronden en Inschrijving Handelsregister op Inschrijvers bestaande uit een combinatie en Inschrijvers die een beroep doen op derden Voor alle Inschrijvers (zelfstandig of combinant), de derden waarop zij zich beroepen èn de derden waarvan zij bij de uitvoering van de opdracht gebruik willen maken, geldt dat zij moeten voldoen aan de in § 5.1 en § 5.2 gestelde eisen en dat daartoe strekkende verklaringen c.q bewijzen bij het Inschrijvingsformulier moeten worden ingediend.

6 6.1

Geschiktheideisen Minimale financiële en economische geschiktheid

In het kader van de minimale financiële en economische geschiktheid stelt Aanbesteder geen specifieke eisen op het gebied van omzet. Reden hiervan is dat er in markt op het gebied van re-integratiebedrijven dermate grote verschillen bestaan in omvang dat het hanteren van een proportionele omzet eis niet mogelijk is.

6.1.1 Bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering De Inschrijver beschikt over een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering waarbij de Inschrijver verzekerd is voor de aansprakelijkheid voor zaak- en personenschade door een verkeerde (be)handeling, een nalatigheid of een bedrijfsfout. De Inschrijver voegt als bewijs een kopie van de polis en polisvoorwaarden bij zijn Inschrijving. Uit deze kopie dient te blijken dat de Inschrijver verzekerd is tegen bedrijfsrisico’s bij het uitoefenen van werkzaamheden in het kader van (re)integratie of daarmee gelijkwaardige dienstverlening. Het minimaal verzekerde bedrag bedraagt € 1.000.000, - (één miljoen euro) per jaar. De Aanvrager markeert de betreffende passages in de polis. Er bestaat ook de mogelijkheid dat de Aanvrager een originele ondertekende verklaring van de verzekeraar of verzekeringstussenpersoon overlegt. Uit deze verklaring dient te blijken tot welk bedrag en voor welke activiteiten de Inschrijver verzekerd is. Ook dient uit de verklaring de looptijd van de verzekering te blijken. Let op: Indien een Inschrijver een verklaring van de verzekeraar of verzekeringstussenpersoon overlegt, mag deze verklaring op datum ondertekening van het Aanvraagformulier niet ouder dan 3 maanden zijn (indienen als bijlage bij het inschrijvingsformulier). In geval van aanmelding in een combinatie dient van iedere combinant een dergelijke verklaring bijgevoegd te worden. In geval van inzet van derden door de Inschrijver dient alleen de Inschrijver (zijnde de hoofdaannemer) verzekerd te zijn, waarbij geldt dat de verzekering ook schaden veroorzaakt door de desbetreffende derden moet dekken.

Pagina 21 van 41



6.2

Minimale technische geschiktheid

Om de minimale technische geschiktheid (vakbekwaamheid) aan te tonen moet u als Inschrijver voldoen aan de hierna opgenomen eisen die in de hoofdstukken hierna in detail worden beschreven. Het betreft eisen op het gebied van; De Nederlandse taal (6.2.1) Ervaring (6.2.2) Beschikbaar te stellen personeel (6.2.3) Uitbesteding (6.2.4) Kwaliteit van de dienstverlening (6.2.5) Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen inclusief Social Return (6.2.6) Met betrekking tot de eisen omtrent het kwaliteitsmanagement zoals in Bijlage 1 “Overzicht Re-integratiedienstverlening en aan uitvoering dienstverlening gestelde eisen” onder paragraaf 10.4 opgenomen dient de Inschrijver die ten tijde van de Inschrijving beschikt over het Keurmerk Blik op Werk, een kopie van dit certificaat bij zijn Inschrijving bij te voegen (indienen als bijlage bij het inschrijvingsformulier). Aanbesteder behoudt zich het recht voor het origineel van het certificaat Keurmerk Blik op Werk ter inzage op te vragen op het moment dat Inschrijver voor voorlopige gunning in aanmerking komt. Dit om de kopie op echtheid te kunnen controleren.

6.2.1 Nederlandse taal Het uitvoerend personeel van Inschrijver, dat contacten onderhoudt met Aanbesteder, dient de Nederlandse taal in woord en geschrift te beheersen. Als bewijs hiervan volstaat een daartoe strekkende verklaring van de Inschrijver. Deze verklaring is opgenomen in het Inschrijvingsformulier

6.2.2 Ervaring Tranche Type-I Aanbesteder stelt cumulatief de volgende twee ervaringseisen aan een Inschrijver op een Type-I Tranche van een Perceel: -

Omvangseis: Inschrijver voldoet aan de eis dat hij in de meetperiode 1 januari 2010 tot 1 juli 2012 beschikt over een instroom van 50 klanten. Gerealiseerd plaatsingspercentage: Inschrijver heeft in de meetperiode 1 januari 2010 tot 1 juli 2012 een minimaal plaatsingspercentage voor Re-integratietrajecten of een succespercentage voor de Re-integratiedienst gerealiseerd, danwel bij een andere opdrachtgever dan UWV is voldaan aan hetgeen met die opdrachtgever als te behalen resultaat is overeengekomen.

Inschrijver toont beide aspecten van de eis Ervaring aan door informatie te verstrekken over eerder door Inschrijver uitgevoerde opdrachten via Bijlage 9 details ervaringscijfers. Tranche Type-II Deze tranche is bedoeld voor weinig of niet ervaring Inschrijvers. Kan een Inschrijver niet aan één of beide hierbovengenoemde ervaringseisen voldoen, dan kan hij zich inschrijven op een Type-II Tranche van een Perceel.

Pagina 22 van 41



6.2.2.1

De Omvangeis

Inschrijver toont aan dat in de periode 1 januari 2010 tot 1 juli 2012 de instroom 50 klanten heeft bedragen waarvoor hij de relevante dienstverlening heeft uitgevoerd. Als het om UWVopdrachten voor Re-integratietrajecten gaat, dan moet het gaan om de Netto-instroom aan Klanten. Als het gaat om opdrachten voor Re-integratietrajecten van andere opdrachtgevers, dan moet onder Netto-instroom worden verstaan het totaal van de ingestroomde klanten, waarvoor opdrachtgever in de bovenvermelde meetperiode daadwerkelijk met de reintegratiedienstverlening is begonnen. Betreft het de ervaring met Re-integratiediensten, dan gaat het om de in de bovenvermelde meetperiode aangemelde klanten. Relevante dienstverlening is naar aard en inhoud hetzelfde als of gelijksoortig aan de dienstverlening van het Perceel waarvoor Inschrijver zich inschrijft. Onder gelijksoortige dienstverlening verstaat Aanbesteder: o

Voor het uitvoeren van Re-integratietrajecten:  dat de Klanten beschikken over dezelfde of vergelijkbare klantkenmerken zoals door Aanbesteder per klantgroep/Reintegratiedienst is beschreven in Bijlage I Overzicht Reintegratiedienstverlening;  dat de aard en inhoud van de dienstverlening vergelijkbaar is aan het uitvoeren van een Re-integratietraject gericht op de werkhervatting van de Klant in regulier werk.

°

Voor het uitvoeren van de Re-integratiedienst:  dat deze naar aard en inhoud vergelijkbaar is met de dienst Assessment Noodzaak Scholing zoals beschreven in Bijlage I Overzicht Re-integratiedienstverlening.

De minimum omvangseis van 50 Klanten geldt per klantgroep.. Inschrijver kan de instroom van alle overeenkomsten met opdrachtgevers waarin hij dezelfde of gelijksoortige dienstverlening heeft uitgevoerd bij elkaar optellen. Meetwijze Netto-instroom De Netto-instroom wordt landelijk gemeten en hoeft dus niet te zijn gerealiseerd in het district waar Inschrijver zich wil inschrijven. Ook kan een Inschrijver de Netto-instroom van Klanten op een overeenkomst afgesloten en uitgevoerd buiten Nederland – inbrengen. Klant eenmalig toewijzen aan een klantgroep Inschrijver kan een klant voor wie een Re-integratieplan door een opdrachtgever is geaccordeerd slechts eenmaal opvoeren. Inschrijver dient daarom per Klant te beoordelen welke klantkenmerken het meest bepalend zijn geweest voor de uitvoering van de dienstverlening. Inschrijver rekent de Klant dan toe aan die klantgroep voor het Perceel waarvoor het zich wil inschrijven. Beschikt een Inschrijver over een Netto-instroom van minimaal 50 Klanten en heeft hij deze toegewezen aan een specifieke klantgroep, dan kan hij zich voor de betreffende klantgroep op basis van zijn Netto-stroom voor alle Percelen met die specifieke klantgroep inschrijven. Hij voldoet met zijn Netto-instroom voor elk Perceel met die specifieke klantgroep aan de omvangseis.

Pagina 23 van 41



Voorbeeld 1 Inschrijver beschikt in de meetperiode over een Netto-instroom van 50 Klanten voor wie hij re-integratietrajecten heeft uitgevoerd. Alle 50 Klanten wijst hij toe aan reintegratietrajecten voor de klantgroep werkzoekenden van 50 jaar en ouder (13.G.) Inschrijver wil zich op alle Percelen 13.G.01 tot en met 13.G.11 inschrijven. Dat wil zeggen voor alle UWV-districten. Voor elk Perceel voldoet hij aan de omvangeis. Het is dus niet nodig dat Inschrijver over een Netto-instroom van 11x50 (aantal districten x 50 Klanten=) van 550 Klanten moet beschikken om op alle Percelen met die specifieke klantgroep in te schrijven. Voorbeeld 2 Inschrijver beschikt in de meetperiode over een Netto-instroom van 100 Klanten met klachten van diverse aard voor wie hij re-integratietrajecten heeft uitgevoerd. 50 Klanten wijst hij op grond van de klantkenmerken die het meest bepalend zijn voor de uitgevoerde dienstverlening toe aan de klantgroep werkzoekenden van 50 jaar en ouder (13.G). De overige 50 wijst hij op basis van de klantkenmerken toe aan de klantgroep klanten van allochtone afkomst (13.LP). Inschrijver kan zich op alle Percelen 13.G.01 t/m 13.G.11 inschrijven en op het Perceel 13.LP.L. Inschrijver kan zich dan niet ook met behulp van (een deel van) deze 100 Klanten aanmelden op een type-I tranche van klantgroepen zoals bijvoorbeeld Re-integratietrajecten voor Klanten met zware lichamelijk klachten. Een Klant kan namelijk maar 1x worden toegewezen. Aantonen van het voldoen aan de omvangeis Door invulling en ondertekening van het Inschrijfformulier verklaart Inschrijver dat zijn Netto-instroom c.q het aantal voor Re-integratiediensten aangemelde klanten in de meetperiode van 1 januari 2010 tot 1 juli 2012 minimaal 50 klanten bedraagt. Inschrijver maakt: Voor UWV-opdrachten: o de opdrachtnummer(s) van de eerder met Aanbesteder gesloten overeenkomsten inzichtelijk; o de totale Netto-instroom van Klanten c.q het aantal voor Reintegratiediensten aangemelde Klanten voor wie hij dezelfde of gelijksoortige dienstverlening heeft uitgevoerd. Welke eerdere overeenkomsten met Aanbesteder (en de daarbij horende opdrachtnummers) als relevante ervaring worden aangemerkt door Aanbesteder is in de hiernavolgende tabel 2 opgenomen. Heeft een Inschrijver in meerdere districten een overeenkomst met Aanbesteder gesloten voor dezelfde dienstverlening, dan geeft hij de Netto-instroom c.q het aantal voor Re-integratiediensten aangemelde klanten voor het totaal van deze overeenkomsten op. De totale Netto-instroom c.q het aantal voor Re-integratiediensten aangemelde klanten van opdrachten bij Aanbesteder vult Inschrijver in op de hiervoor in het inkoopportaal opgenomen Bijlage 8 bij het Inschrijvingsformulier . Deze bijlage is een MS-Excel rekenblad Tevens vult Inschrijver de detailgegevens betreffende de eerdere overeenkomsten op basis waarvan de opgegeven ervaring is gebaseerd in op de hiervoor bestemde en in het inkoopportaal opgenomen Bijlage 9 bij het Inschrijvingsformulier. Deze informatie moet duidelijk en verifieerbaar zijn.

Pagina 24 van 41



In de hieronder opgenomen tabel 2 vindt u een overzicht van de als relevant aangemerkte ervaring op basis van eerdere met Aanbesteder gesloten overeenkomsten. Opdrachtnummer Aanbesteding

Algemene opdrachtnummers

13.HA

0905Y en 12 Y IRO

13.IB 13.BB 13.LP 13.G 13.J 13.A

Re-integratietrajecten voor Klanten met dezelfde Klantkenmerken die als zgn. interventie zijn ingezet voor de ZWpopulatie.

Specifieke opdrachtnummers eerdere relevante overeenkomsten Aanbesteder 09.03.IB en 12.IB 09.03.BB en 12.BB 09.01U en 12.U 09.03.IB en 12.IB 09.01U en 12.U 09.03.BB en 12.BB 09.01U en 12.U 09.01LP en 12.LP 09.03G en 12.G 09.01 J en 12.J 09.A en 12.A

09.03.IB en 12.IB 09.03.BB en 12.BB 09.01U en 12.U 09.01 LP en 12. LP 09.A en 12.A 13 AB 09.AB 12.AB Tabel 2 Overzicht relevante ervaring op basis van eerdere met Aanbesteder gesloten overeenkomsten 13 NS

Verklaring van de opdrachtnummers: 09.A Werkzoekenden met auditieve en/of visuele beperkingen; 12.A Re-integratietrajecten voor Klanten met een auditieve of visuele beperking; 09 AB en 12 AB Assessment Noodzaak Scholing; 09.03.BB Re-integratietrajecten voor Klanten met beperkingen van fysieke aard; 12 BB Re-integratietrajecten voor Klanten met beperkingen van lichamelijke aard; 09.03.G Re-integratietrajecten voor werkzoekenden van 45 jaar en ouder; 12.G Re-integratietrajecten voor werkzoekenden van 45 jaar en ouder; 0901J Werkzoekenden met auditieve en/of visuele beperkingen; 12.J Re-integratietrajecten voor Klanten met een auditieve of visuele beperking; 09.01 LP Re-integratietraject voor Klanten van allochtone afkomst met lichamelijke en/of psycho-sociale beperkingen; 12 LP Re-integratietraject voor Klanten van allochtone afkomst met lichamelijke en/of psycho-sociale beperkingen; 09.01 U Re-integratietrajecten voor Klanten voor wie UWV de Arborol vervult; 12.U Re-integratietrajecten voor Klanten voor wie UWV de Arborol vervult; 0905Y IRO uitsluitend in het geval het een Klant betreft met dezelfde Klantkenmerken; 12Y IRO uitsluitend in het geval het een Klant betreft met dezelfde Klantkenmerken; Re-integratietrajecten voor Klanten met dezelfde Klantkenmerken die als zgn. interventie zijn ingezet voor de ZW-populatie (zonder opdrachtnummer);

Pagina 25 van 41



Voor overige opdrachtgevers; o de gegevens van de opdrachtgever o een korte beschrijving van de klantkenmerken en het type dienstverlening waaruit blijkt dat deze opdracht overeenkomt met de dienstverlening waarvoor Inschrijver zich inschrijft o het totaal aantal klanten waarbij is gestart met de desbetreffende relevante dienstverlening (Netto-instroom c.q het aantal voor Re-integratiediensten aangemelde klanten) in de meetperiode. De totale Netto-instroom c.q het aantal voor Re-integratiediensten aangemelde klanten bij overige opdrachtgevers vult Inschrijver in op de hiervoor in het inkoopportaal opgenomen bijlage bij het Inschrijvingsformulier. Deze bijlage is een MS-Excel rekenblad. Tevens vult Inschrijver de detailgegevens betreffende de eerdere overeenkomsten bij andere opdrachtgevers op basis waarvan de opgegeven ervaring is gebaseerd, in op de hiervoor bestemde en in het inkoopportaal opgenomen bijlage bij het Inschrijvingsformulier.

Voorbeelden ervaring met dienstverlening van opdrachtverlening Voorbeeld 3 Inschrijver wil inschrijven op opdracht 13.HA Re-integratietrajecten voor klanten met lichte beperkingen van fysieke en/of psychische aard. Inschrijver heeft uitsluitend ervaring met klanten met vergelijkbare problematiek met een ZW-uitkering (Arborol). Inschrijver kan inschrijven onder voorwaarde dat het gaat om het aanbieden van Re-integratietrajecten met als resultaat een plaatsing in reguliere arbeid. Indien slechts een of meerdere onderdelen van een Re-integratietraject door Inschrijver zijn uitgevoerd zonder dat hierbij een Plaatsing als eindresultaat is benoemd, kan Inschrijver deze ervaring niet inbrengen.

Voorbeeld Klant die behoort tot de Netto-instroom Voorbeeld 4 UWV meldt een Klant op 1 december 2009 aan. Inschrijver heeft binnen 4 weken een Reintegratieplan opgesteld. UWV accordeerde het Re-integratieplan in januari 2010. Het akkoord op het Re-integratieplan valt binnen de meetperiode en behoort dus tot de Nettoinstroom. 6.2.2.2 Gerealiseerd plaatsingspercentage Re-integratietrajecten Om in aanmerking te komen voor het afsluiten van een Overeenkomst voor het uitvoeren van Re-integratietrajecten dient Inschrijver aan te tonen in de meetperiode een minimaal plaatsingspercentage te hebben behaald. Aanbesteder hanteert per klantgroep een minimaal gerealiseerd plaatsingspercentage. Om welk plaatsingspercentage dit gaat, is opgenomen in Tabel 3 “Overzicht minimaal gerealiseerd Plaatsings-/Succespercentage”. Aanbesteder hanteert als meetperiode de periode 1 januari 2010 tot 1 juli 2012. Met het hanteren van een meetperiode van 2,5 jaar toetst Aanbesteder of een Inschrijver in staat is geweest over een langere periode en onder verschillende omstandigheden zijn prestaties te kunnen handhaven. Het gerealiseerde plaatsingspercentage in de meetperiode wordt berekend door het totaal aantal Plaatsingen in de meetperiode te delen door het totaal aantal beëindigde Reintegratietrajecten x 100%. Het gaat dan om het totaal aantal Plaatsingen dat is gerealiseerd op de overeenkomsten die zijn uitgevoerd voor zowel Aanbesteder en/of overige opdrachtgevers waarbij het om dezelfde (of vergelijkbare dienstverlening) gaat als het Perceel waarop Inschrijver inschrijft. Pagina 26 van 41



Als het gaat om opdrachten voor Re-integratietrajecten van andere opdrachtgevers, dan moet onder Plaatsing worden verstaan het door Inschrijver behaald hebben van het met de andere opdrachtgever overeengekomen resultaat bestaande uit de realisatie van een werkhervatting. Aanbesteder wijst er op dat als een Re-integratietraject voor de meetperiode is gestart, maar het in de meetperiode tot een Plaatsing komt of het in de meetperiode wordt beëindigd, deze beëindigde trajecten/Plaatsingen ook meetellen voor de berekening van het minimaal gerealiseerd plaatsingspercentage. Het gerealiseerde Plaatsingspercentage op de overeenkomsten wordt landelijk gemeten en is niet beperkt tot het district waarvoor wordt ingeschreven. Een Inschrijver dient ook het gerealiseerde Plaatsingspercentage op een overeenkomst afgesloten en uitgevoerd buiten Nederland – mits wordt voldaan aan het gestelde in deze paragraaf – in te brengen. Kan een Inschrijver slechts resultaten aantonen over een periode korter dan 2,5 jaar, dan geeft het de resultaten over deze kortere periode op. Deze kortere periode dient overigens volledig in de meetperiode te vallen. Over deze kortere periode dient dan het minimaal geëiste Plaatsingspercentage te zijn behaald. Door invulling en ondertekening van het Inschrijfformulier verklaart Inschrijver dat het minimaal gerealiseerde plaatsingspercentage in de meetperiode van 1 januari 2010 tot 1 juli 2012 is gerealiseerd. Inschrijver maakt inzichtelijk; Voor UWV-opdrachten: o de opdrachtnummer(s) overeenkomstig tabel 2; o het gerealiseerde Plaatsingspercentage op deze opdrachtnummers in de meetperiode. Heeft een Inschrijver in meerdere districten een overeenkomst met UWV gesloten voor dezelfde dienstverlening dan geeft deze het gerealiseerde plaatsingspercentage voor het totaal van deze overeenkomsten op. Het Gerealiseerde plaatsingspercentage bij UWV vult Inschrijver in op de hiervoor in het inkoopportaal opgenomen Bijlage 8 bij het Inschrijvingsformulier. Deze bijlage is een MSExcel rekenblad. Tevens vult Inschrijver de detailgegevens betreffende de eerdere overeenkomsten, op basis waarvan het Plaatsingspercentage is gebaseerd, in op de hiervoor bestemde en in het inkoopportaal opgenomen Bijlage 9 bij het Inschrijvingsformulier. Voor overige opdrachtgevers; o de gegevens van de opdrachtgever o een korte beschrijving van de klantkenmerken en het type dienstverlening waaruit blijkt dat deze opdracht overeenkomt met de dienstverlening waarop Inschrijver zich inschrijft o het gerealiseerde plaatsingspercentage in de meetperiode. Het gerealiseerde plaatsingspercentage vult Inschrijver in op de hiervoor in het inkoopportaal opgenomen bijlage bij het Inschrijvingsformulier. Deze bijlage is een MS-Excel rekenblad Tevens vult Inschrijver de detail gegevens betreffende de eerdere overeenkomsten op basis waarvan het plaatsingspercentage is gebaseerd in op de hiervoor bestemde en in het inkoopportaal opgenomen bijlage bij het Inschrijvingsformulier. Deze informatie moet adequaat en verifieerbaar zijn.

Pagina 27 van 41



Welke Plaatsingen tellen mee voor het Plaatsingspercentage? Voorbeeld 5 Een Klant heeft op 1 januari 2010 het werk hervat op een arbeidsovereenkomst voor 6 maanden. Hij werkt gedurende 2 maanden 40 uur per week. De werkhervatting wordt na 2 maanden – op 1 maart 2010 - als Plaatsing geteld en telt dus mee voor de berekening van het minimaal te realiseren Plaatsingspercentage in de meetperiode. Voorbeeld 6 Een Klant start op 1 mei 2009 met zijn Re-integratietraject. Datum werkhervatting van de Klant ligt op 1 april 2010. De Klant is werkzaam op een arbeidsovereenkomst voor 6 maanden. Na 2 maanden ontvangt Inschrijver de Plaatsingsbrief en wordt de werkhervatting als Plaatsing geteld. Weliswaar is het Re-integratietraject voor de meetperiode gestart, maar omdat de gerealiseerde Plaatsing in de meetperiode ligt, telt deze mee voor de berekening van het gerealiseerde Plaatsingspercentage.

6.2.2.3 Gerealiseerd succespercentage Re-integratiediensten Om in aanmerking te komen voor het afsluiten van een overeenkomst Re-integratiediensten dient Inschrijver aan te tonen een minimaal Gerealiseerd succespercentage te hebben behaald. Een Re-integratiedienst voor een andere opdrachtgever wordt succesvol afgesloten als een dienst voldoet aan de resultaatscriteria zoals voor die dienst is afgesproken met de desbetreffende opdrachtgever. Om welk Gerealiseerd succespercentage het gaat, is opgenomen in Tabel 3. Aanbesteder hanteert als meetperiode de periode 1 januari 2010 tot 1 juli 2012. Met het hanteren van een meetperiode van 2,5 jaar toetst Aanbesteder of een Inschrijver in staat is over een langere periode en onder verschillende omstandigheden zijn prestaties te kunnen handhaven. Het Gerealiseerde succespercentage in de meetperiode wordt berekend door het totaal aantal succesvol beëindigde Re-integratiediensten in de meetperiode te delen door het totaal aantal beëindigde diensten x 100%. Kan een Inschrijver slechts resultaten aantonen over een periode korter dan 2,5 jaar dan geeft het de resultaten over deze kortere periode op. Deze kortere periode dient overigens volledig in de meetperiode te vallen. Over deze kortere periode dient dan het minimaal geëiste Gerealiseerd succespercentage te zijn behaald. Het Gerealiseerde succespercentage vult Inschrijver in op de hiervoor in het inkoopportaal opgenomen Bijlage 8 bij het Inschrijvingsformulier. Deze bijlage is een MS-Excel rekenblad. Tevens vult Inschrijver de detailgegevens betreffende de eerdere overeenkomsten, op basis waarvan het Gerealiseerde succespercentage is gebaseerd, in op de hiervoor bestemde en in het inkoopportaal opgenomen Bijlage 9 bij het Inschrijvingsformulier.

Pagina 28 van 41



In tabel 3 hierna vindt u een overzicht minimaal gerealiseerd plaatsingspercentages en succespercentage en minimum Netto-instroom aantal Klanten. Opdrachtnummer

13 HA 1 t/m 11

Klantgroep

Minimaal Gerealiseerd plaatsings/ succespercentage 40%

Lichte fysiek/psychische klachten 13 IB 1 t/m 11 Ernstige 30% psychische/psychiatrische klachten 13 BB 1 t/m 11 Ernstige lichamelijke klachten 35% 13 LP Allochtone afkomst 25% 13 G 1 t/m 11 Ouder > 50 jaar 40% 13 J Auditieve en visuele 35% beperkingen 13 A 1 t/11 Zelfstandige arbeid 50% 13 NS Voortijdig afgebroken Re35% integratietraject 12AB Assessment Noodzaak 90% Scholing Tabel 3 Overzicht minimaal Gerealiseerd plaatsingspercentages en succespercentage en minimum Netto-instroom aantal Klanten.

Minimum Nettoinstroom aantal Klanten

50 50

50 50 50 50 50 50 50

6.2.2.4 Inschrijving zelfstandig of in combinatie Voor een Inschrijver die zich als combinatie aanmeldt voor een type-I tranche van een Perceel, geldt dat elk van de Combinanten: afzonderlijk moet voldoen aan de eis omtrent het gerealiseerd Plaatsings/Succespercentage; en de Combinatie als geheel moet voldoen aan de omvangeis Netto-instroom. 6.2.2.5 Beoordeling door Aanbesteder Aanbesteder kan de door Inschrijver geleverde gegevens toetsen op plausibiliteit. Aanbesteder doet dit onder meer door de gegevens die Inschrijver overlegt m.b.t. overeenkomsten die met Aanbesteder zijn gesloten te verifiëren met de door Aanbesteder geregistreerde gegevens. Hierbij zal Aanbesteder ook de accounthouder(s) van Inschrijver, indien noodzakelijk, raadplegen. Inschrijver dient derhalve de naam van zijn UWVaccounthouder(s) inzichtelijk te maken. Gegevens met betrekking tot andere opdrachtgevers zal Aanbesteder om te beginnen steekproefsgewijs toetsen bij de door Inschrijver opgegeven referent. Daartoe dient Inschrijver een referent op te geven en de contactpersoon van die referent. Aanbesteder adviseert Inschrijver de referenten op de hoogte te stellen dat zij als zodanig zijn opgegeven. Is er sprake van verschil van inzicht tussen de door Inschrijver opgegeven gegevens en de door Aanbesteder geregistreerde en/of bij de referenten geverifieerde gegevens, dan zal Aanbesteder een verificatievraag aan Inschrijver over dit verschil stellen. Inschrijver dient dan binnen uiterlijk 3 werkdagen op deze verificatievraag te reageren. Kan Inschrijver op basis van de verificatievraag niet aantonen dat de gegeven informatie op het Inschrijvingsformulier correct is, dan neemt Aanbesteder de Inschrijving niet in behandeling.

Pagina 29 van 41



6.2.3 Beschikbaar te stellen personeel Inschrijver verklaart door invulling en ondertekening van het Inschrijvingsformulier over voldoende bekwaam personeel te beschikken. Dit personeel is in staat om goede en kwalitatief hoogwaardige dienstverlening te leveren. Daarnaast dient Inschrijver en het personeel van Inschrijver bekend te zijn met toepasselijke wetgeving en beleidsregels en deze te kunnen toepassen. Inschrijver maakt dat desgevraagd inzichtelijk. Aanbesteder behoudt zich het recht voor de Inschrijver nadere informatie te vragen ten aanzien van de continuïteit van de personeelsbezetting. Inschrijver dient dit personeel bij het aangaan van de raamovereenkomst beschikbaar te stellen en gedurende de hele looptijd van de raamovereenkomst beschikbaar te houden. In het kader van de beschikbaar te stellen organisatie monitort Aanbesteder – na afsluiten van de raamvereenkomst – of Inschrijver de hiervoor vermelde aspecten naleeft. Vakbekwaamheid van het personeel komt bijvoorbeeld tot uitdrukking in het gerealiseerde plaatsingspercentage en de door de klanten ervaren tevredenheid over geleverde dienstverlening.

6.2.6 Maatschappelijk verantwoord ondernemen Inschrijver dient door invulling en ondertekening van het Inschrijvingsformulier te verklaren dat Inschrijver maatregelen heeft getroffen betreffende belasting van het milieu en activiteiten ontplooit op het gebied van social return. Milieu; Aanbesteder hecht grote waarde aan milieuaspecten en wil zijn milieubelasting beheersen en waar mogelijk minimaliseren. Hij hecht derhalve waarde aan een Inschrijver, die zich tijdens de uitvoering van de opdracht inspant de belasting op het milieu zo laag mogelijk te houden. Het is dan ook van belang dat Inschrijver aantoont dat maatregelen worden getroffen ten aanzien van milieubeheer. Bijvoorbeeld het recyclen van materialen en/of -compensatie. Dit kan worden aangetoond middels het overleggen van een milieucertificaat, gebaseerd op ISO 14001 of EMAS, of het hebben van een door de directie getekende milieubeleidsverklaring*. * In de milieubeleidsverklaring moet minimaal zijn vastgelegd dat Inschrijver weten regelgeving naleeft en continue verbetering van de milieuprestaties nastreeft. Deze verklaring dient door de directie te zijn ondertekend. Inschrijvers dienen ter staving van hetgeen zij beweren met betrekking tot hun milieubeleid certificaten/documenten of een directieverklaring te overleggen en bij de Inschrijving in te dienen als Bijlage MO bij het Inschrijvingsformulier. Social return; Aanbesteder hecht tevens grote waarde aan de sociale aspecten van Maatschappelijk verantwoord ondernemen (social return). Te denken valt hierbij onder andere aan opleiding, aanpak ziekteverzuim, vervangend werk etc. voor eigen personeel. Maar ook aan inzet van Wajong’ers en anderen met een afstand tot de arbeidsmarkt, het creëren van stageplaatsen/werkervaringsplaatsen enzovoort. Inschrijvers dienen ter staving van hetgeen zij beweren met betrekking tot social return de activiteiten, die binnen zijn organisatie worden uitgevoerd in het kader van social return te beschrijven en dit te staven een directieverklaring. Pagina 30 van 41



Inschrijvers dienen ter staving van hetgeen zij beweren met betrekking tot social return certificaten/documenten of een directie verklaring te overleggen en bij de Inschrijving in te dienen als Bijlage SR bij het Inschrijvingsformulier. Meer informatie over maatschappelijk verantwoord ondernemen is te vinden op www.agentschapnl.nl/duurzaaminkopen.

Pagina 31 van 41



7 7.1

Gunning Eisen

Inschrijver dient de Re-integratiedienstverlening aan te bieden en te leveren overeenkomstig de in deze Uitnodiging tot Inschrijving en de bijgevoegde raamovereenkomst inclusief bijlagen vermelde eisen. De Inschrijver dient bij zijn Inschrijving expliciet aan te geven of hij aan die eisen en specificaties voldoet. Indien Inschrijver aan één van de eisen niet voldoet, is de Inschrijving niet bestekconform en komt deze niet voor gunning in aanmerking.

7.2

Gunningscriteria

7.2.1 Algemeen Hieronder wordt ingegaan op de gunningscriteria en de wijze waarop uw inschrijving aan de hand daarvan wordt beoordeeld. Als gunningscriterium geldt dat van de economisch meest voordelige inschrijving Aanbesteder hanteert voor de Percelen met betrekking tot Re-integratietrajecten ter vaststelling daarvan drie gunningscriteria te weten; Doorlooptijd traject tot aan datum werkhervatting Percentage niet gestarte trajecten Tarief Aanbesteder hanteert voor het Perceel met betrekking tot de Re-integratiedienst ter vaststelling daarvan twee gunningscriteria te weten; Percentage niet gestarte trajecten Tarief Voor de gunningscriteria kunnen punten worden behaald. Door het openen en invullen van het offerteblad Bijlage 7 kan een Inschrijver voorafgaand aan indiening van zijn offerte direct zelf zien hoeveel punten hij scoort bij de door hem aangeboden trajectdoorlooptijden, percentages niet gestarte trajecten en prijzen (het offerteblad is een in het inkoopportaal opgenomen MS-Excel rekenblad). De te behalen score per klantgroep is maximaal 100 punten. De verdeling van het aantal punten per criterium / type klantgroep is verschillend. De inschrijver kan per type klantgroep een offerte uitbrengen. De uitgebrachte offerte per klantgroep geldt voor alle Percelen waarin voor de betreffende klantgroep opdrachten te vergeven zijn. In de hierna opgenomen tabel 4 is een voorbeeld gegeven van de puntenverdeling bij klantgroep 13 IB die volgens een lineaire schaal worden toegepast: (oa.klant groep13 IB kent geen combinatie voor P1 en P4 daarom is dit in het voorbeeld leeg) . De overige te behalen scores staan in het offerteblad. Pagina 32 van 41



Minmaal aan te bieden Doorlooptijd traject

Maximaal aantal punten

Maximaal aan te bieden

Minimaal aantal punten

78 weken

15

104 weken

0

Percentage niet gestarte trajecten

0%

20

7,5%

0

Prijs P1 oriëntatiefase + bemiddelingsfase

nvt

nvt

nvt

nvt

Prijs P2 oriëntatiefase, voorschakelfase + bemiddelingsfase

3250 Euro

20

4250 Euro

0

Prijs P3 oriëntatiefase, aanbodversterkende fase + bemiddelingsfase

3000 Euro

15

4000 Euro

0

Prijs P4 oriëntatiefase, voorschakelfase, aanbodversterkende fase + bemiddelingsfase

4500 Euro

30

5500 Euro

0

Totaal te behalen 100punten 0 punten Tabel 4 voorbeeld te behalen score (in detail opgenomen in het offerteblad) Het ingevulde offerteblad Bijlage 7 zal in geval met Inschrijver een raamovereenkomst wordt gesloten daarvan onderdeel uitmaken. Tijdens de uitvoering van de raamovereenkomst worden de geleverde prestaties gemeten en getoetst aan de gestelde eisen, waaronder mede begrepen worden de door Inschrijver geoffreerde (gemiddelde) trajectdoorlooptijden en percentages niet gestarte trajecten die gelden als overeengekomen minimaal te behalen prestatienormen. Indien tijdens de prestatiemeting mocht blijken dat een gecontracteerde prestatienorm niet wordt gehaald en dit toerekenbaar is aan de gecontracteerde Inschrijver kan Aanbesteder hieraan consequenties verbinden zoals het opschorten van de aanmelding van Kandidaten, het beëindigen van deze raamovereenkomst en alle andere door Aanbesteder met Inschrijver gesloten overeenkomsten en het voor de toekomst uitsluiten van Inschrijver voor overeenkomsten op het terrein van Re-integratie. Zo kan een consequentie zijn dat Inschrijver niet kan meedingen voor een raamovereenkomst bij de eerstvolgende aanbesteding. Een uitwerking hiervan vindt u terug in de raamovereenkomst. Pagina 33 van 41



7.2.2 Doorlooptijd traject tot aan datum werkhervatting/succes Per Re-integratiedienstverlening heeft Inschrijver een Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject vastgesteld tot en met de datum waarop de klant het werk moet hebben hervat of de dienstverlening met een Succes moet zijn beëindigd. Voor een Reintegratietraject gaat het gaat om een doorlooptijd inclusief de tijd die nodig is voor de eventuele inzet van scholingen of functiegerichte vaardigheidstrainingen. Inschrijver dient voor de Percelen met betrekking tot Re-integratietrajecten per klantgroep waarvoor hij een Inschrijving doet een doorlooptijd in hele weken te offreren waarbinnen hij garandeert dat de Klant het werk heeft hervat: de Gecontracteerde doorlooptijd van een Reintegratietraject. De te offreren doorlooptijd betreft de doorlooptijd van een volledig traject (Oriëntatiefase, Voorschakelfase, Aanbodversterkende en Bemiddelingsfase); tenzij dit in Bijlage 1 “Overzicht Re-integratiedienstverlening en aan uitvoering dienstverlening gestelde eisen” anders is bepaald. De te offreren doorlooptijd van een Re-integratietraject mag niet langer zijn dan de Maximale generale doorlooptijd. N.B. Voor de volledigheid merken we op dat – indien een traject of dienst niet leidt tot plaatsing/ succesvolle beëindiging van de dienst - terugmelding door het re-integratiebedrijf pas kan plaatsvinden als de door UWV vastgestelde Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratietraject cq de Maximale generale doorlooptijd van een Re-integratiedienst is verstreken zoals opgenomen in Bijlage 1.

7.2.3 Percentage niet gestarte Re-integratietrajecten/diensten ten laste van bedrijf Voor alle Kandidaten die Opdrachtgever aanmeldt voor een Re-integratietraject/dienst heeft Opdrachtgever vastgesteld dat deze in staat zijn te werken. Wil een Opdrachtnemer de Kandidaat toch terugmelden,dan kan dit uitsluitend in uitzonderlijke situaties en uitsluitend in afstemming met Opdrachtgever. Opdrachtgever zal als dan beoordelen of de terugmelding ten laste van Opdrachtnemer komt. Inschrijver dient per Perceel een Percentage niet gestarte Re-integratietrajecten cq een Percentage niet gestarte Re-integratiediensten ten laste van het bedrijf te offreren. Dit percentage bevat maximaal 1 decimaal achter de komma. Het geoffreerde percentage mag niet hoger zijn dan het Percentage niet gestarte Re-integratietrajecten/Re-integratiediensten zoals is opgenomen in Tabel 1 in Bijlage I. Indien Inschrijver de opdracht gegund krijgt, dient hij er zorg voor te dragen dat hij het geoffreerde Percentage niet gestarte Reintegratietrajecten cq een Percentage niet gestarte Re-integratiediensten niet overschrijdt.

7.2.4 Tarieven Inschrijver dient de tarieven in het Inkoopportaal op te geven conform het in het inkoopportaal opgenomen offerteblad (Bijlage 7). Het offerteblad bevat een aantal vast ingestelde tariefmogelijkheden, met stappen van 50 Euro, op basis waarvan Inschrijver een Inschrijving kan doen. De invoer van waarden die buiten de ingestelde tariefmogelijkheden vallen zijn niet mogelijk. Afwijking van het tariefmodel is niet toegestaan en leidt tot een niet-besteksconforme aanbieding die terzijde wordt gelegd en daarmee niet voor gunning in aanmerking komt. De aanwijzingen in de invulinstructie voor het tariefmodel zijn derhalve bindend.

Pagina 34 van 41



Bij de invulling van het tariefmodel dient u de volgende uitgangspunten te hanteren: 1

2 3 4 5 6

7 8

Alle door Inschrijver vanuit de tariefmogelijkheden in te vullen tarieven dienen te zijn gebaseerd op de in de aanbestedingsdocumenten en de raamovereenkomst beschreven en te leveren dienstverlening; De op te geven tarieven dienen de volledige dienstverlening alsmede alle verplichtingen uit de raamovereenkomst af te dekken, waaronder rapportages, rechten, reis- en verblijfkosten Inschrijver en alle overige kosten en belastingen; Verrekening van niet in de aanbestedingsdocumenten beschreven en te leveren dienstverlening en/of producten zal niet plaatsvinden; Alle op te geven tarieven zijn exclusief de kosten voor de inzet van een eventuele scholing/functiegerichte vaardigheidstraining; Alle op te geven tarieven zijn exclusief BTW; Alle op te geven tarieven zijn inclusief reiskosten van de klant (behoudens de reiskosten voor vervoer per (rolstoel)taxi, die in de vorm van een voorziening afzonderlijk voor vergoeding door Aanbesteder in aanmerking komen [zie raamovereenkomst]); Alle tarieven dienen te worden opgegeven in hele Euro’s zonder bedragen achter de komma; Aanbesteder voert geen prijsonderhandelingen. De Inschrijver heeft derhalve slechts één gelegenheid om een concurrerende Inschrijving, met een zo optimaal mogelijke prijs- en kwaliteitsverhouding, in te dienen.

Een Re-integratietraject kan bestaan uit twee of meer fasen. In Bijlage 1 is per klantgroep opgenomen welke combinatie van fasen Aanbesteder voor de betreffende klantgroep kan afnemen. Inschrijver offreert een tarief voor elk van de navolgende combinaties (voor zover die in het Perceel aan de orde zijn): -

P1; P2; P3; P4; P5;

De oriëntatiefase + bemiddelingsfase; De oriëntatiefase, voorschakelfase + bemiddelingsfase; De oriëntatiefase, aanbodversterkende fase + bemiddelingsfase; De oriëntatiefase, voorschakelfase, aanbodversterkende fase + bemiddelingsfase; Een assesment.

Indien een klantgroep onderwerp is van meerdere Percelen (zie tabel Bijlage 2 voor onderverdeling in de verschillende werkgebieden van Aanbesteder) geldt het door Inschrijver opgegeven tarief voor alle Percelen die die klantgroep betreffen. De tariefcombinaties zijn uitsluitend voor het uitvoeren van Re-integratietrajecten. Voor de Re-integratiedienstverlening geldt dat een Inschrijver één vast tarief voor de uit te voeren dienstverlening uitbrengt. De geoffreerde tarieven dienen binnen de voor de betreffende combinatie aangegeven tariefmogelijkheden te liggen. Indien Inschrijver een tarief offreert, dat zich buiten deze tariefmogelijkheden bevindt, leidt dat tot een niet-besteksconforme aanbieding die terzijde wordt gelegd en daarmee niet voor gunning in aanmerking komt. Indien een Re-integratietraject niet heeft geleid tot een Plaatsing, wordt slechts een gedeelte van het geoffreerde tarief vergoed. Een Re-integratiedienst komt alleen voor vergoeding in aanmerking als er sprake is van een Succes.

Pagina 35 van 41



Sluit Aanbesteder een raamovereenkomst met een Ondernemer af, dan kan de Ondernemer de geoffreerde tarieven met inachtneming van het bovenstaande en onder de voorwaarden zoals opgenomen in de raamovereenkomst declareren. Gedurende de looptijd van de raamovereenkomst en de daarop gebaseerde opdrachten vindt er geen indexering van de tarieven plaats. Ook bestaat er geen mogelijkheid om van de gecontracteerde tarieven af te wijken. De waardering van de geoffreerde tarieven hiervan wordt beoordeeld door aan de tarieven van de Inschrijvers een puntenscore toe te kennen volgens de in het offerteblad opgenomen score. In de tabel in paragraaf 7.2.1 is een voorbeeld opgenomen.

7.2.5 Gelijke score en Loting In het geval dat er twee of meer Inschrijvingen gelijk eindigen bij de beoordeling zal Aanbesteder deze Inschrijvers allemaal een raamovereenkomst gunnen, voorzover het vooraf opgegeven aantal per perceel te vergeven raamcontracten daardoor niet wordt overschreden. In Bijlage 2 vindt u een overzicht van de Percelen en de aantallen te vergeven raamovereenkomsten. In het geval gunning aan de gelijk (hoogst) scorende Inschrijvers er toe zou leiden, dat het aantal te vergeven raamovereenkomsten wordt overschreden (er zijn bijvoorbeeld 6 raamovereenkomsten te vergeven en de nummers 6 en 7 eindigen gelijk) dan zal de kwalitatieve score van de betreffende gelijk scorende Inschrijvers (in het voorbeeld de nummers 6 en 7) met elkaar worden vergeleken en zal de kwalitatief hoogst scorende van deze twee de zesde raamovereenkomst gegund krijgen. Voor Re-integratietrajecten betreft dit de kwalitatieve score op; Doorlooptijd traject tot aan datum werkhervatting Percentage niet gestarte trajecten Voor de Re-integratiedienst betreft dit de kwalitatieve score op; Percentage niet gestarte trajecten

Mocht ook de score op kwaliteit van de betreffende Inschrijvers gelijk zijn dan zal door middel van loting door of onder toezicht van een notaris in het bijzijn van de betrokken Inschrijvers worden bepaald aan wie een raamovereenkomst zal worden gegund.

Pagina 36 van 41



Addendum: Schema wat op te leveren bij Inschrijving indien Zelfstandig, in Combinatie of met een beroep op een Derde wordt ingeschreven. 1. Zelfstandig. Indien zelfstandig wordt ingeschreven dan: dient Inschrijver zelfstandig al het gevraagde aan te leveren. dient Inschrijver indien zij onderdeel uitmaakt van een concern, zorg te dragen voor een verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid van de hoogste moedermaatschappij. dient Inschrijver indien zij onderdeel uitmaakt van een concern (zonder geconsolideerde jaarrekening) en zich om te voldoen aan een of meerdere van de gestelde geschikheids eisen beroept op een lid van het concern, zorg te dragen voor een verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid van de hoogste moedermaatschappij. 2. Combinatie. Indien in combinatie wordt ingeschreven dan: dienen alle combinantleden een kvk-uittreksel te overleggen (en indien ze onderdeel uitmaken van een concern, dient tevens een overzicht van het (de) desbetreffende concern(s) te worden overgelegd). dienen de combinantleden hoofdelijke aansprakelijkheid te aanvaarden. dient elk lid van de combinatie indien zij onderdeel uitmaakt van een concern, zorg te dragen voor een verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid van de hoogste moedermaatschappij. dient elk lid van de combinatie een verklaring passende aansprakelijkheidsverzekering aan te leveren. 3. -

Derde. Indien een beroep op een derde wordt gedaan dan: dient dit expliciet in het inschrijvingsformulier vermeld te worden. dient van de derde een kvk-uittreksel te worden meegezonden bij de inschrijving. dient de verklaring passende aansprakelijkheidsverzekering ook dekking te bieden voor schaden veroorzaakt door de derden.

Pagina 37 van 41



6 Bijlagen

Bijlage 1

Overzicht Re-integratiedienstverlening en aan uitvoering dienstverlening gestelde eisen

Bijlage 2

Overzicht Percelen

Bijlage 3

Format voor Combinaties en beroep op derden (opgenomen in het inkoopportaal

Bijlage 4

Format Verklaring hoofdelijke aansprakelijkheid (opgenomen in het inkoopportaal)

Bijlage 5A Bijlage 5B

Raamovereenkomst Re-integratietrajecten (opgenomen in het inkoopportaal) Raamovereenkomst Re-integratiediensten (opgenomen in het inkoopportaal)

Bijlage 6

Algemene Inkoopvoorwaarden Diensten UWV (opgenomen in het inkoopportaal)

Bijlage 7

Offerteblad (opgenomen in het inkoopportaal)

Bijlage 8

Rekenblad ervaringscijfers (opgenomen in het inkoopportaal)

Bijlage 9

Format Detail ervaringscijfers (opgenomen in het inkoopportaal)

Pagina 38 van 41

Uitnodiging tot inschrijving aanbesteding Re-integratiedienstverlening UWV t.b.v. Klanten met een Ziektewet- en Arbeidsongeschiktheidsuitkering 2013

Recommend Documents