Toelichting over de behandeling van: Raadsvoorstel “Kinderboerderij Lindenholt” Van:
Het college van B&W van 13 november 2012
Doel:
Behandeladvies geven voor de besluitronde
Toelichting:
Besluitvorming Aan de raad wordt voorgesteld om vanaf 2013 een structurele bijdrage te leveren aan de dagelijkse exploitatie van de kinderboerderij in Lindenholt. Tevens wordt voorgesteld de hiervoor benodigde begrotingswijziging BW-01212 vast te stellen. Achtergrond Twee van de vier kinderboerderijen in Nijmegen zijn in eigendom en beheer van de gemeente Nijmegen. De kinderboerderij Lindenholt was tot op heden in eigendom van de Stichting Kinderboerderij Lindenholt. De Stichting verkeert financieel en bestuurlijk in zwaar weer. De Stichting Kinderboerderij Lindenholt verzocht de gemeente Nijmegen daarom het opstalrecht en de gebruiksovereenkomsten te beëindigen. Hiermee komt het eigendom van de opstallen bij de gemeente te liggen. Om de kinderboerderij voort te kunnen zetten wordt aan de raad voorgesteld dat de gemeente het beheer van de kinderboerderij over neemt. De raad wordt voorgesteld om voor 2013 € 63.310 en voor 2014 € 63.480,- ter beschikking te stellen en hiervoor een begrotingswijziging vast te stellen. Het college stelde in maart 2010 een Notitie Kinderboerderijen 2010-2013 vast. Deze is bijgevoegd in de bijlagen. Het college geeft in het onderhavige raadsvoorstel aan dat hij in 2013 met een seperaat voorstel terugkomt op de brederere inzet van de kinderboerderij Lindenholt in het kader van de wijkgerichte functie.
Naam steller: E-mail steller:
T. van Nieuwenhuijze
[email protected]
Bijlagen:
1. Raadsvoorstel “Kinderboerderij Lindenholt” 2. Begrotingswijziging BW-01212
Tel. steller:
024 – 329 29 62
Ter inzage via dropbox, internet, Raadsgriffie en Informatiebalie 1. Vaststellingsovereenkomst tevens inhouding beëindiging gebruiksovereenkomsten en opstalrecht met wederzijds goedvinden. 2. Schuldenoverzicht t/m december 2012 St. Kinderboerderij Lindenholt 3. Gebruikersovereenkomst ingegaan 1 juli 1994 4. Gebruikersovereenkomst ingegaan 20 mei 2000 5. Opstalrecht 6. Concept akte houdende de afstand van een recht van opstal 7. Over te nemen roerende zaken en levende have 8. Over te nemen rekeningen 9. Collegevoorstel Notitie kinderboerderijen 2010-2013, 14 maart 2010
Voorstel aan de Raad
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering 47 Datum raadsvergadering / Nummerno raadsvoorstel 28 november 2012 / 162/2012 Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Aanwezig: Voorzitter Onderwerp Wethouders N.v.t.
Kinderboerderij Lindenholt
Gemeentesecretaris Programma / Programmanummer Communicatie Wijken / 1063 Verslag
Portefeuillehouder
Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil M. Sofovic
T. Tankir Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
13 november 2012 Samenvatting
Stichting kinderboerderij Lindenholt verkeert al enige tijd zowel organisatorisch als financieel in Aldus vastgesteld in de vergadering van: zwaar weer. Begin 2012 heeft het enig overgebleven bestuurslid en tevens penningmeester van de Stichting aangegeven te stoppen met haar bestuurstaken. De stichting heeft de gemeente verzocht het opstalrecht en de gebruiksovereenkomsten te beëindigen. Hiermee komt het eigendom van de opstallen bij de gemeente te liggen. Om de kinderboerderij voort te kunnen zetten neemt de gemeente het beheer van de kinderboerderij over. Voorstel om te besluiten
De voorzitter,
De secretaris,
1. Vast te stellen om vanaf 2013 vanuit het product Speelvoorzieningen (1P11-1063-13) een structurele bijdrage te verlenen aan het product Maatschappelijk Vastgoed (1P11-104304) ten behoeve van de dagelijkse exploitatie van de kinderboerderij. 2. Vaststellen van de bijgevoegde begrotingswijziging BW-01212
1
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Ton van Nieuwenhuijze, 2962,
[email protected] Raadsvoorstel.doc
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1
Inleiding
De Kinderboerderij Lindenholt (KB Lindenholt) is een van de vier kinderboerderijen in Nijmegen. Twee van deze boerderijen zijn in eigendom en beheer bij de gemeente Nijmegen (afdeling VSA). KB Lindenholt is tot op heden eigendom van de Stichting KB Lindenholt. Ook het dagelijks beheer wordt aangestuurd door deze stichting. Sinds enige maanden is er geen bestuur meer actief, de beheerders houden echter de boerderij draaiende. Zij hebben de gemeente verzocht om hulp en de aansturing en exploitatie van de boerderij over te nemen. Wij vinden het belangrijk om de continuïteit van kinderboerderij Lindenholt te waarborgen. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader
In de bijgevoegde vaststellingsovereenkomst wordt beëindiging van het opstalrecht en beëindiging van twee gebruiksovereenkomsten geregeld. Deze vaststellingsovereenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de gemeenteraad besluit tot het aanvaarden van de financiële consequenties van overname van het beheer door de gemeente van Kinderboerderij Lindenholt. Stemt de raad niet in, dan eindigt het opstalrecht en de gebruiksovereenkomsten niet en neemt de gemeente het beheer en het eigendom van de kinderboerderij niet over. 1.2 Relatie met programma
Kinderboerderijen vallen onder het Programma wijken (product Speelvoorzieningen). De Notitie kinderboerderijen 2010 - 2013 geeft een nadere uitwerking. Daarin wordt het belang van kinderboerderijen vermeld. 2
Doelstelling
In de notitie Kinderboerderijen 2010 - 2013 wordt het belang aangegeven van de 4 kinderboerderijen in onze stad. Onze inspanningen zijn er dan ook op gericht om de continuïteit van kinderboerderij Lindenholt te waarborgen. Dit doen we door middel van het ondertekenen van de vaststellingsovereenkomst. Hiermee komt het eigendom van de kinderboerderij (met levende have) volledig bij de gemeente te liggen. Het beheer en de exploitatie van de kinderboerderij brengen we onder bij de afdeling VSA. 3
Argumenten
Het belang om deze boerderij voor de wijk te behouden is evident. Daarom is er voor gekozen om deze boerderij in gemeentelijk beheer te nemen. VSA heeft al twee boerderijen in beheer, Kinderboerderijen ’t Boerke en Kobus, en is daarom de meest aangewezen partij om ook deze kinderboerderij in beheer te nemen. VSA heeft inmiddels de opstallen en inventaris beoordeeld. De kinderboerderij verkeert in goede staat en er zijn geen investeringen noodzakelijk. De huidige beheerders zullen werkzaam blijven bij de kinderboerderij, één wordt vanuit een dienstbetrekking elders bij de gemeente Nijmegen gedetacheerd (deze werkt tot 2013 in een ID-baan via Wijkwerk) en één als vrijwilliger. Vanaf 2013 zijn als gevolg van het raadsvoorstel van 9 mei 2012 middelen toegevoegd aan het product ter behoud van de activiteiten bij deze kinderboerderij. Een tweede beheerder is nu nog als vrijwilliger actief. Deze heeft een WSW-indicatie en staat bij Breed op de wachtlijst. De beheerders worden aangestuurd vanuit VSA. Tevens trachten wij vanaf 2013 een persoon
Raadsvoorstel.doc }}}
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
met een uitkering (WWB) werkervaring, middels een participatiebaan, op te laten doen in deze boerderij. Daarmee is het beheer en de continuïteit van de kinderboerderij gewaarborgd. Ook bekijken we de mogelijkheid naar een bredere inzet van de wijkgerichte, sociale functie van de boerderij, zoals dagbestedingsprojecten. 4
Risico’s
De schulden zijn geïnventariseerd en de kosten van beheer en exploitatie van deze boerderij zijn berekend. Gesteld kan worden dat er naast het algemeen risico bij het hebben van eigendom er geen extra risico’s zijn verbonden door de overname van het eigendom. 5
Financiën
Ter dekking van de dagelijkse exploitatie van de kinderboerderij zal vanaf 2013 € 63.310 en vanaf 2014 € 63.480(e.v.) via de begrotingswijziging BW-01212 ter beschikking worden gesteld vanuit het product Speelvoorzieningen (1P11-1063-13) aan het product Maatschappelijk Vastgoed (1P11-1043-04). Onderdeel van de afspraak met de stichting is dat de gemeente het eigendom van de kinderboerderij verkrijgt, terwijl de gemeente de openstaande rekeningen van de Stichting voldoet. Hiermee is een eventuele sluiting van de boerderij voorkomen. Dekking van de openstaande rekeningen in 2012 vindt plaats binnen het product speelvoorzieningen uit o.a. het nog beschikbare subsidiebudget voor 2012. De kinderboerderij verkeert in redelijk goede staat, de kwaliteit is op orde. Grote investeringen zijn dan ook niet noodzakelijk. Het overnemen van beheer en onderhoud van deze boerderij vergt geen verdere financiële uitzetting. 6
Communicatie
Wij hebben in goed overleg met de bestuurder en de beheerder(s) van de kinderboerderij Lindenholt gekozen voor deze oplossing; a) om de continuïteit van de boerderij te waarborgen en b) de werkzaamheden met de huidige beheerder(s) voort te zetten. Na besluitvorming zullen wij de Stichting informeren. 7
Uitvoering en evaluatie
Vanaf 1 januari 2013 valt KB-Lindenholt onder beheer van VSA, maar niet eerder dan de raad hiermee heeft ingestemd. De stichting zullen wij begeleiden bij de afronding van de werkzaamheden. Tot besluit; in 2013 komen wij met een separaat voorstel terug op de bredere inzet bij deze boerderij in het kader van de wijkgerichte functie. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Bijlage(n):
Vaststellingsovereenkomt
Aanleveren begrotingswijziging Steller
T. van Nieuwenhuijze
BW Soort wijziging Soort besluit Besluitperiode Omschrijving
BW-01212 Kinderb.Lin Let Begrotingswijziging BESL-RAAD 201207 Kinderb.Lindenholt
op, lees eerst de WERKINSTRUCTIE die op het intranet staat.
0,00 0,00
Verrekeningen debet Verrekeningen credit Saldo Totaal debet Totaal credit Saldo kpl /
product
product specificatie Soort mutatie Document soort 60460 D 60460 S2252 61015 S1323 61015 S1323
kosten-
wijk
63.480,87 63.480,87 goed 63.480,87 63.480,87 goed
63.480,87 63.480,87 goed 63.480,87 63.480,87 goed
63.480,87 63.480,87 goed 63.480,87 63.480,87 goed
2012
2013
2014
2015
2016
goed 0,00 0,00
functie
soort
43103 46024 43039 86007
goed
63.310,87 63.310,87 goed 63.310,87 63.310,87 goed
Deb / Omschrijving
Cred
D D D D
HV0008 HV0008
D D D C
MV Meerjr.var. MV Meerjr.var. MV Meerjr.var. MS Meerjr.strc. WYZ-MV WYZ-MV WYZ-MV WYZ-MS -63.310,87 -63.480,87 -63.480,87 -63.480,87 63.310,87 63.480,87 63.480,87 63.480,87 63.310,87 63.480,87 63.480,87 63.480,87 63.310,87 63.480,87 63.480,87 63.480,87
Pagina 1 van 2
Bp 1 dekking exploitatielasten K Bp 1 bijdrage in exploitatielasten Bp 1 inzet exploitatielasten KB L Bp 1 bijdrage in exploitatielasten
Pagina 2 van 2
Financiele bijsluiter begrotingswijziging
2014
2013 Baten
Lasten 63
Totaal effect wijziging
Bedragen x € 1.000
: BW-01212 Kinderboerderij Lindenholt
Saldo 63
Baten 0
2016
2015
Lasten
Saldo 63
63
Baten 0
Lasten 63
11-jul-12
Saldo 63
Baten 0
Lasten 63
Saldo 0
63
1043 Facilitaire diensten 2014
2013 Baten Was
Saldo
Baten
Saldo
Lasten
Baten
2016
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Saldo
37.494
43.918
6.425
37.924
44.323
6.400
38.032
44.142
6.110
63
63
0
63
63
0
63
63
0
63
63
0
63 0
0 63
-63 63
63 0
0 63
-63 63
63 0
0 63
-63 63
63 0
0 63
-63 63
37.557
43.981
6.425
37.987
44.387
6.400
38.096
44.206
6.110
38.118
43.656
5.538
Voorstel: Bp 1 bijdrage in exploitatielasten K Bp 1 inzet exploitatielasten KB Lind
Totaal 1043 Facilitaire diensten
Lasten
2015
38.054
43.593
5.538
1063 Wijken 2014
2013 Baten Was
Voorstel: Bp 1 bijdrage in exploitatielasten K Bp 1 dekking exploitatielasten KB Li
Totaal 1063 Wijken
Lasten
Saldo
Baten
2015
Lasten
Baten
Saldo
2016
Lasten
Lasten
Baten
Saldo
Saldo
2.533
14.748
12.215
2.533
14.880
12.347
2.570
14.951
12.381
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
63 -63
63 -63
0 0
63 -63
63 -63
0 0
63 -63
63 -63
0 0
63 -63
63 -63
2.533
14.748
12.215
2.533
14.880
12.347
2.570
14.951
12.381
2.570
14.903
12.333
Pagina 1
2.570
14.903
12.333
Vaststellingsovereenkomst tevens inhoudende beëindiging gebruiksovereenkomsten en opstalrecht met wederzijds goedvinden
ONDERGETEKENDEN de gemeente Nijmegen, zetelende te Nijmegen, vertegenwoordigd door de heer E. Peperkamp, hoofd bureau Vastgoed van de afdeling VSA van de gemeente Nijmegen, daartoe gemachtigd bij besluit van de burgemeester van Nijmegen van <………., nr…………> en als zodanig handelende namens Burgemeester en Wethouders ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van <…………., nr………> hierna te noemen “De Gemeente”
EN Stichting Kinderboerderij Lindenholt., gezeteld te Nijmegen, kantoorhoudende Hegdambroek 13-25, 6546 VJ Nijmegen, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Centraal Gelderland onder nummer 41058249, rechtgeldig vertegenwoordigd door de bestuurders de heer M. van der Sluijs, wonende aan de Rietlanden 36 te Ooij en mevrouw M. A. van der Sluijs, wonende aan de Hackfortstraat 7 te Nijmegen,hierna te noemen “De Stichting”
De Gemeente en De Stichting worden gezamenlijk “Partijen” genoemd.
HEBBEN IN AANMERKING GENOMEN
A. Partijen zijn met ingang van 1 juli 1994 een gebruiksovereenkomst (hierna genoemd ‘gebruiksovereenkomst 1’) aangegaan voor een perceel grond van circa 1400 m2 gelegen in de wijk Hegdambroek te Nijmegen (bijlage 1).
B. Partijen zijn met ingang van 20 mei 2000 een gebruiksovereenkomst (hierna genoemd ‘gebruiksovereenkomst 2’) aangegaan voor een perceel grond van circa 360 m2 gelegen in de wijk Hegdambroek te Nijmegen (bijlage 2). C. Partijen hebben op 20 augustus 2008 een recht van opstal (hierna genoemd “het opstalrecht”) gevestigd om in, op of boven een gedeelte ter grootte van circa vijftien are (15 a) van het kadastrale perceel gemeente Neerbosch, sectie E, nummer 2223 de bestaande kinderboerderij (Hegdambroek 1325 te Nijmegen) alsook de aanwezige verharding, beplanting, afrastering (hekwerken en hagen) en de overige aanwezige voorzieningen, in eigendom te verkrijgen/te hebben (bijlage 3)
D. De Stichting wil de exploitatie van kinderboerderij Lindenholt beëindigen en zowel de gebruiksovereenkomsten als het opstalrecht beëindigen. De Gemeente stemt in met beëindiging van zowel de gebruiksovereenkomsten als het opstalrecht en zal de exploitatie van kinderboerderij Lindenholt zelf ter hand nemen. Ten behoeve van voortzetting van de exploitatie verkrijgt De Gemeente van De Stichting om niet de in de kinderboerderij aanwezige inventaris en levende have. Daarnaast neemt De Gemeente diverse openstaande rekeningen van De Stichting over.
ZIJN OVEREENGEKOMEN 1 Per 1 januari 2013 eindigen gebruiksovereenkomst 1 (bijlage 1) en gebruiksovereenkomst 2 (bijlage 2). 2 Het opstalrecht (bijlage 3) eindigt per 1 januari 2013 onder de voorwaarden en condities zoals opgenomen in de bijgevoegde ontwerp akte houdende de afstand van een recht van opstal (bijlage 4). 3 De Gemeente neemt om niet per 1 januari 2013 van De Stichting diverse roerende zaken en levende have over (bijlage 5). 4 De Gemeente neemt van De Stichting de rekeningen over uit bijlage 6. 5 Deze overeenkomst wordt gesloten onder de opschortende voorwaarden dat uiterlijk 1 januari 2013 het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen besluit tot het aangaan van deze overeenkomst en/of de gemeenteraad van Nijmegen uiterlijk 1 januari 2013 besluit tot overname van het beheer en de opstallen van deze Stichting en/of de raad
Beide bestuursorganen maken bij hun besluitvorming hun eigen afwegingsgronden. Indien bovengenoemd besluit van het college en/of van de raad niet wordt genomen komt deze overeenkomst niet tot stand en is de Gemeente aan de Stichting niets verplicht.
Aldus opgemaakt en ondertekend in tweevoud
Plaats
datum
(handtekening De Gemeente)
2
Plaats
datum
(handtekening De Stichting)
G E M E E N T E
ymegen
Vaststellingsovereenkomst tevens inhoudende beeindiging gebruiksovereenkomsten en opstalrecht met wederzijds goedvinden
ONDERGETEKENDEN de gemeente Nijmegen, zetelende te Nijmegen, vertegenwoordigd door de Iieer E. Peperkamp, hoofd bureau Vastgoed van de afdeling V S A van de gemeente Nijmegen, daartoe gemachtigd bij besluit van de burgemeester van Nijmegen van nr en als zodanig handelende namens Burgemeester en Wethouders ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van nr hierna te noemen "De Gemeente"
EN Stichting Kinderboerderij Lindenholt., gezeteld te Nijmegen, kantoorhoudende Hegdambroek 13-25, 6546 V J Nijmegen, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Centraal Gelderiand onder nummer 41058249, rechtgeldig vertegenwoordigd door de bestuurders de heer M. van der Sluijs, wonende aan de Rietlanden 36 te Ooij en mevrouw M. A. van der Sluijs, wonende aan de Hackfortstraat 7 te Nijmegen, hierna te noemen "De Stichting"
De Gemeente en De Stichting worden gezamenlijk "Partijen" genoemd.
HEBBEN IN AANIVIERKING GENOMEN
A.
Partijen zijn met ingang van 1 juli 1994 een gebruiksovereenkomst (hierna genoemd 'gebruiksovereenkomst 1') aangegaan voor een perceel grond van circa 1400 m2 gelegen in de wijk Hegdambroek te Nijmegen (bijlage 1).
B.
Partijen zijn met ingang van 20 mei 2000 een gebruiksovereenkomst (hierna genoemd 'gebruiksovereenkomst 2') aangegaan voor een perceel grond van circa 360 m2 gelegen in de wijk Hegdambroek te Nijmegen (bijlage 2).
C.
Partijen hebben op 20 augustus 2008 een recht van opstal (hierna genoemd "het opstalrecht") gevestigd om in, op of boven een gedeelte ter grootte van circa vijftien are (15 a) van het kadastrale perceel gemeente Neerbosch, sectie E, nummer 2223 de bestaande kinderboerderij (Hegdambroek 1325 te Nijmegen) alsook de aanwezige verharding, beplanting, afrastering (hekwerken en hagen) en de overige aanwezige voorzieningen, in eigendom te verkrijgen/te hebben (bijlage 3)
D. De Stichting wil de exploitatie van kinderboerderij Lindenholt beeindigen en zowel de gebruiksovereenkonnsten als het opstalrecht beeindigen. De Gemeente stemt in met beeindiging van zowel de gebruiksovereenkomsten als het opstalrecht en zal de exploitatie van kinderboerderij Lindenholt zelf ter hand nemen. Ten behoeve van voortzetting van de exploitatie verkrijgt De Gemeente van De Stichting om niet de in de kinderboerderij aanwezige inventaris en levende have. Daarnaast neemt De Gemeente diverse openstaande rekeningen van De Stichting over.
ZUN OVEREENGEKOMEN 1 Per 1 januari 2013 eindigen gebruiksovereenkomst 1 (bijlage 1) en gebruiksovereenkomst 2 (bijlage 2). 2 Het opstalrecht (bijlage 3) eindigt per 1 januari 2013 onder de voorwaarden en condities zoals opgenomen in de bijgevoegde ontwerp akte houdende de afstand van een recht van opstal (bijlage 4). 3 De Gemeente neemt om niet per 1 januari 2013 van De Stichting diverse roerende zaken en levende have over (bijlage 5). 4 De Gemeente neemt van De Stichting de rekeningen over uit bijlage 6. 5 Deze overeenkomst wordt gesloten onder de opschortende voorwaarden dat uiterlijk 1 januari 2013 het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen besluit tot het aangaan van deze overeenkomst en de gemeenteraad van Nijmegen uiterlijk 1 januari 2013 besluit tot het aanvaarden van de financiele consequenties vanwege overname van het beheer van kinderboerderij Lindenholt. Beide bestuursorganen maken bij hun besluitvorming hun eigen afwegingsgronden. indien bovengenoemd besluit van het college en/of van de raad niet wordt genomen komt deze overeenkomst niet tot stand en is de Gemeente aan de Stichting niets verplicht.
Aldus opgemaakt en ondertekend in tweevoud
Plaats
datum
(handtekening De Gemeente)
Plaats OTj 07<^g^? O
datum
(handtekening De Stichting)
Bijiagen: 1 gebruiksovereenkomst ingegaan 1 juli 1994 2 gebruiksovereenkomst ingegaan 20 mei 2000 3 opstalrecht 4 concept akte houdende de afstand van een recht van opstal 5 over te nemen roerende zaken en levende have 6 over te nemen rekeningen
2 ^ - 0 ^ - ? ^ ! ? .
BIJLAGE 1
G E B R U I K S O V E R E E N K O M S T I N G E G A A N 1 JULI 1994
Dienst Ondersteuning en Coordinatie Afdeling Financien Bureau Onroerend Goed
Ingebruikgevingsovereenkomst
Ing. H.J. Nieuwenhuis, d i r e c t e u r van de d i e n s t S t a d s o n t w i k k e l i n g , daartoe gemachtigd b i j b e s l u i t van 20 november 1991 door de Burgemeester van Nijmegen, op grond van het bepaalde i n a r t i k e i 78, l i d 2 van de gemeentewet (oud) en a r t i k e i 171, l i d 2 van de Gemeentewet (nieuw) gemachtigd t o t het vertegenwoordigen van de gemeente b i j a l l e b u i t e n g e r e c h t e l i j k e r e c h t s h a n d e l i n g e n en a l s zodanig handelende t e r u i t v o e r i n g van het b e s l u i t van Burgemeester en Wethouders d.d. X<-< - <• < • i p a r t i j t e r ene z i j d e (de gemeente) en de S t i c h t i n g K i n d e r b o e r d e r i j L i n d e n h o l t , p / a De Voorstenkamp 16-52, 6545 GJ Nijmegen, h i e r n a t e noemen , p a r t i j t e r andere z i j d e v e r k l a r e n t e z i j n overeengekomen
(gebruiker)
a l s volgt.
P a r t i j t e r ene z i j d e g e e f t i n gebruik aan p a r t i j t e r andere z i j d e , d i e i n g e b r u i k aanneemt het hoekperceel gelegen aan de n o o r d z i j d e van de w i j k Hegdambroek i n Nijmegen (aan de r e c h t e r z i j d e grenzend aan een f i e t s p a d en aan de l i n k e r z i j d e grenzend aan een voetpad) k a d a s t r a a l bekend a l s gemeente Neerbosch s e c t i e E nummer 1926 g e d e e l t e l i j k en g r o o t ongeveer 1400 c a z o a l s op aangehechte t e k e n i n g i n blauwe a r c e r i n g aangegeven en v o o r t s aan p a r t i j e n genoegzaam bekend i s en z u l k s onder de navolgende voorwaarden en bepalingen: 1
Het g e b r u i k wordt geacht t e z i j n ingegaan op 1 j u l i 1994 en g e l d t voor onbepaalde t i j d t o t wederopzegging.De overeenkomst d i e n t s c h r i f t e l i j k t e worden opgezegd waarbij voor i e d e r der p a r t i j e n een i n acht t e nemen opzegtermijn van d r i e maanden g e l d t .
2
Gebruiker aanvaardt het i n gebruik gegevene i n de s t a a t waarin h e t z i c h thans b e v i n d t .
3
Ten aanzien van het onderhoud en instandhouding van het i n g e b r u i k gegevene enz. i s de gemeente t o t g e n e r l e i v e r p l i c h t i n g gehouden i n welke vorm en onder welke benaming dan ook.
4
A l l e l a s t e n d i e met b e t r e k k i n g t o t het ingebruikgegevene worden opgelegd z i j n voor rekening van g e b r u i k e r .
5
Gebruiker v e r p l i c h t z i c h het i n gebruik gegevene a l l e e n t e g e b r u i k e n voor de d o e l s t e l l i n g e n van haar s t i c h t i n g . Gebruiker d i e n t aan ambtenaren van de gemeente Nijraegen t e a l i e n t i j d e toegang t o t het onderhavige t e r r e i n t e geven voor het v e r r i c h ten van c o n t r o l e s o f werkzaamheden van i n o f op de grond aanwezige
00
.076
Ingebruikgevingsovereenkomst
Vervolgvel
1
k a b e l s , l e i d i n g e n e t c . , Bedoelde controles/werkzaamheden v i n d e n p l a a t s i n o v e r l e g met gebruiker op werkdagen tussen 8.00 en 17.30 uur. 6
Het i s g e b r u i k e r verboden het i n gebruik gegevene geheel o f g e d e e l t e l i j k aan derden t e verhuren, i n g e b r u i k of medegebruik t e geven.
7
Gebruiker mag zonder toestemming van de gemeente Nijmegen het t e r r e i n n i e t bebouwen. Ook mag gebruiker zonder toestemming van de gemeente geen b e s t r a t i n g en aanbrengen,ontgronden,graafwerkzaamheden v e r r i c h t e n o f s t r u i k e n planten. Gebruiker mag op het t e r r e i n geen p u i n of ander a f v a l s t o r t e n .
8
Gebruiker v e r b i n d t z i c h o n h e r r o e p e l i j k jegens de gemeente om het i n g e b r u i k gegevene op de datum waarop het g e b r u i k s r e c h t i n g e v o l g e deze overeenkomst e i n d i g t , v o l l e d i g t e ontruimen en de grondstrook t e r v r i j e en onvoorwaardelijke b e s c h i k k i n g van de Gemeente Nijmegen t e stellen.
9
In geval van w a n p r e s t a t i e van g e b r u i k e r heeft de gemeente het r e c h t nakoming van de ingebruikgevingsovereenkomst o f o n t b i n d i n g daarvan, . alsmede ontruiming van het i n gebruik gegevene, t e v o r d e r e n . Ken en ander onverminderd het r e c h t van de gemeente daarnaast schadevergoeding t e eisen. Verder i s g e b r u i k e r i n bedoelde s i t u a t i e van w a n p r e s t a t i e v e r p l i c h t t o t vergoeding aan de gemeente van a l l e kosten welke, i n verband hiermee door de gemeente worden gemaakt.
Aldus opgemaakt en getekend t e Nijmegen op
1994
BIJLAGE 2
G E B R U I K S O V E R E E N K O M S T I N G E G A A N 20 M E I 2000
,
^
„
.
,
.
G E M E E N T E
Ingebruikgevingsovereenkomst
ijmegen
Directie Stadsbedrijven Vastgoedbedrijf Afdeling Vastgoedrtianagernant
De gemeente Nijmegeri, ten deze yerteg^nv/oordigd door de heer J.C.P. Sars, d i r e c t e u r yari de direct:ie S t a d s b e d r i j v e n , daartoe gemachtigd b i j b e s l u i t van i i oktober 1999, a f d e i i n g .C300, n r . 99,f7224 dopr de Burgemeester van' Nijmegen, op grorid van het bepaalde i n a r t i k e i 171 l i d 2 van dc Cdmeenbewet en a r t i k e i 10:12 v a n de Algemene Wdt B e s t u u r s r e c h t , eri a l s zodanig handelende, p a r t i j tfer ene z i j d e (de .gerneente) en S t i c h t i n g K i n d e r b o e r d e r i j L i n d e n h o l t , vertegenwoordigd door P.J. Mackaay, Z e l l e r s a c k e r 1207, 6.546 HJ Nijmegen, h i e r n a t e noemein partij t e r andere z i j d e (gebruiker) v e r k l a r e n ce z i j n overeengekomen a l s v o l g t . P a r t i j t e r ene a i j d e g e e f t i n gebruik aan p a r t i j t e r andere z i j d e , d i e i n gebruik aanneemt een p e r c e e l grond, gelegen i n de wijk Hegdambroek te Nijmegeny k a d a s t r a a l bekend gemeente Neerbosch,- s e c t i e G ,nummer 2223 g e d e e i t e i i j k en groot origeyeer 365 i gelegen naast het reeds ingebruikgegeven t e r r e i n , z p a l s .qp aangehechte t e k e n i n g i n eeri g e l e ( u i t b r e i d i n g van het t e r r e i n ) en met een gro.ene k l e u r (reeds eerder ingbruikgegeven t e r r e i n ) aangegeven en v o o r t a aan p a r t i j e n genoegzaam bekend en zulks onder de navolgende voorwaarden en B e p a l i n g e n : 1
Het gebruik wordt geacht t o z i j n ingegaan op 20 mei 2000 en g e l d t voor onbepaalde t i j d t o t wederopzegging waarbij voor i e d e r der p a r t i j e n een i n acht t e nemen opzegtermijn van een maand g e l d t ,
2
Gebruikej: aanvaardt het i n gebruik gegevene i n de s t a a t waarin het z i c h thans b e v i n d t .
3
Ten aanzien van het onderhoud en instandhouding van het l h gebruik gegevene i s dd gemeerite t o t geneirlei V e r p l i c h t i n g gehouden i n welke vorm cn onder welke benaming dan oqk.
4
A l l e l a s t e n d i e met b e t r e k k i n g t o t het i n gebruik gegevene worden opgelegd, z i j n yoor r e k e n i n g van de g e b r u i k e r .
5
Gebruiker V e r p l i c h t z i c h het i n gfebruik gegevene a l l e e n t e gebruiken a l s dierenweide,
6
Gebruiker d i e n t aan ambtenaren van de geraeente t e a l l e h t i j d e toegang te v e r l e n e n t e n behpeve van c o n t r o l e s en werkzaamheden op de grondstrook. Bedoelde werkzaamheden en c o n t r o l e s v i n d e n p l a a t s i n n v e r l e g met gebrvnker op werkdagen tus.'sen 8,00 en 17.30 i.ixir.
7
Het i s gebruiker verboden het i h gebruik gegevene geheel pf g e d e e l t e i l i j k aan derden t e Verhuren, i n gebruik of rnedegebruik te
\\bcLgheera\satiaO\tfikst\bestand&n van schijfV: stg kinderbaerderii lindenholt hegdambraek-doc
BIJLAGE 3
OPSTALRECHT
VESTIGING OPSTALRECHT
Heden, twintig augustus tweeduizend acht, verschenen voor mij, mr GERRIT-JAN-— V A N D A M , kandidaat-notaris, wonende te Mook, gemeente Mook en Middelaar, hierna te noemen: "notaris", waarnemende het kantoor van mr Pieter Adriaan NicolasTimmermans, notaris met plaats van vestiging Groesbeek: 1, Helena Maria IQoppenburg, te dezen woonplaats kiezend ten kantore van notaris Timmermans voornoemd, adres: Kerkstraat 2 te Groesbeek (postcode 6561 CC), geboren te Lichtenvoorde op vijf december negentienhonderd zesenzestig,, te dezen handelende in haar hoedanigheid van schriflelijk gevolmachtigde van; drs, WILHELMUS JACOBUS LOUIS GERARDUS NIESSEN, geboren te Tegelen op zeven September negentienhonderd negenenvljftig, bureauhoofd Vastgoedmanagement van de afdeling Vastgoed, Sportservice en Accomodaties,— houder van Nederlands paspoort nummer NK7973759, geldig tot eenentwintig april tweeduizend elf, te dezen woonplaats kiezende van het gemeentehuis Nijmegen, teNijmegen (postcode 6511 PP), Korte Nieuwstraat 6, die deze volmacht verstrelcte in zijn hoedanigheid van gevolmachtigde van de burgemeester van de publieksrechtelijke rechtspersoon: de GEMEENTE NIJMEGEN, kantoorhoudende te Nijmegen, Korte Nieuwstraat 6 (postadres: Postbus 9105, 6500 H G Nijmegen), welke volmacht is verleend bij besluit de dato vijftien oktober tweeduizend drie, nummer 3.51251, door de Burgemeester van de gemeente Nijmegen, op grond van het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht, zulks ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders de dato een juli tweeduizend acht, nummer 317. De gemeente Nijmegen wordt hierna ook te noemen: "eigenaar". • • 2. Jacqueline Maria Regina van der Heij den, te dezen woonplaats kiezend ten kantore van notaris Timmermans voornoemd, adres: Kerkstraat 2 te Groesbeek (postcode 6561 CC), geboren te Oploo, Sint Anthonis en Ledeacker op zestien april negentienhonderd achtenzestig, te dezen handelende in haar hoedanigheidvan schriftelijk gevolmachtigde van: a. ANTAL H A R M JOZIAS ZUURMAN, wonende te Nijmegen (postcode 6546VJ), Hegdambroek 13® straat 1317, geboren te Arnhem op tien augustus negentienhonderd drieenzeventig, houder van Nederlands rijbewijs nummer — GJ/TT/20080391
r verkrijgen/te hebben.
Het recht van opstal heeft betreldcing op het gedeelte van de onroerende zaak dat schetsmatig op een aan deze alcte te hechten situatieschets is aangeduid. Deze schetsmatige tekening is uitdrukkelijk alleen bedoeld als indicatie. Partijen geven^ uitdrukkelijk geen opdracht aan het Kadaster om tot inmeting van het perceel over te gaan, • WnZE V A N VOORAFGAANDE EIGENDOMSVERKRIJGING De om-oerende zaak waarop het recht van opstal betrekking heeft, werd door de eigenaar in eigendom verkregen door overschrijving in de registers gehouden door deDienst voor het kadaster en de openbare registers destijds te Nijmegen in register 4 op zestien april negentienhonderd zeventig in deel 1543 nummer 55 van een afschrift van een akte van levering op vijftien april negentienhonderd zeventig verleden voor mr. — P.G. Pollen, destijds notaris te Nijmegen. • • Die akte vermeldt kwijting voor de betaling van de koopprijs en afstand van het rechtom ontbinding der overeenkomst te vragen op grond van de artikelen 1302 en 1303 — van het Burgerlijk Wetboek, zoals die golden voor een januari negentienhonderd tweeennegentig. •' ERFDIENSTBAARHEDEN/ICETTINGBEDINQEN/KWALITATIEVE RECHTEN EN PLICHTEN E N DERGELIJKE Het recht van opstal op de hiervoor vermelde omoerende zaak wordt verkregen met — alle erfdienstbaarheden, zowel die ten nutte als ten laste van de onroerende zaak en alle eventuele andere beperkte rechten en kettingbedingen alsmede met alle— • kwalitatieve rechten en verplichtingen die op de onroerende zaak betrekking hebben. In dit verband wordt vermeld dat in de voorafgaande akte (zie hiervoor onder "Wijze van voorafgaande eigendomsverkrijging") geen erfdienstbaarheden zijn gevestigd, noch zijn aangehaald uit vroegere akten. Evemnin komt in de vermelde akte een verwijzing naar kwalitatieve rechten en/of verplichtingen en/of kettingbedingen voor,anders dan, woordelijk luidende: 0egin aangehaalde tekst) "Het verkochte gaat op heden op de koopster over in de staat, waarin het zich thans — bevindt, met alle lusten en lasten, rechten, verplichtingen, heersende en Iijdende erfdienstbaarheden, als daaraan verbonden, doch vrij van huur of pacht." (einde aangehaalde tekst) Deze erfdienstbaarheden blijven uit hun aard van kracht. Op de onroerende zaak rusten blijkens de kadastrale registratie en de gemeentelijke — registratie geen publiekrechtelijke beperkingen. AANVAARDING BOVENSTAANDE De opstaller verklaarde met de hiervoor vermelde bijzondere bepalingen (metkettingbeding) en/of kwalitatieve verplichtingen en/of erfdienstbaarheden bekend te— zijn en deze uitdrukkelijk te aanvaarden, • GJ/TT/20080391
-3-
Het recht van opstal houdt in de bevoegdheid om in/op/boven de onroerende zaak in—• eigendom te hebben of te verkrijgen, waaronder wordt begrepen het gebruiken, aanbrengen en wegnemen ervan, behoudens en onder de hierna vermelde bepalingen en bedingen. Het door de opstaller beoogde gebruik is gelegen in het kader van de door de opstaller in de statuten van de stichting omschreven doelstellingen. De opstaller dient zorg te — dragen voor de eventueel benodigde vergunningen en/of bestemmingsplanwijzigingen casu qou bestemmingsplanvrij stellingen, De onroerende zaak en de hiervoor omschreven opstallen, overige werken en beplantingen zullen door de opstaller niet mogen worden gebruikt voor commerciele exploitatie van het gebouw door middel van recepties, partijen en dergelijke, over hetalgemeen activiteiten die buiten de normale activiteiten van de stichting vailen. Per geconstateerde overtreding kan een boete worden opgelegd van maximaal VUFDUIZEND EURO (6 5.000,00) per overtreding. Artikei 5. Genot van de omoerende zaak De opstaller heeft ten aanzien van de onroerende zaak de bevoegdheden die voor het voile genot nodig zijn. • •—• Artikei 6. Vervreemding recht van opstal en verhuur De opstaller kan het recht van opstal niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de eigenaar overdragen of toedelen, splitsen door overdracht of • toedeling van het recht van opstal op een gedeelte van de zaak of verhuren of aan eenander in gebruik geven dan wel een of meerdere omoerende zaken met toebehoren te splitsen in appartementsrechten, Deze bepaling staat evenwel executoriale verkoop • niet in de weg. Op de om-oerende zaak zullen door de opstaller geen^ • erfdienstbaarheden mogen worden gevestigd zonder schriftelijke toestemming van deeigenaar, Aan een dergelijke toestemming kuimen voorwaarden worden verbonden. — Overeenkomstig artikei 5:91 jo. 104 lid 2 BW kan in geval de eigenaar weigert zich •—• hieromtrent te verklaren of in geval van weigering zonder redelijke grond, de toestemming worden vervangen door een machtiging van de kantonrechter.' Artikei 7, Onderopstal De opstaller is niet bevoegd op de zaak waarop het recht van opstal rust, geheel of ten dele een recht van onderopstal te vestigen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de eigenaar. In geval van onderopstalrecht komen aan de onderopstaller niet meer bevoegdheden toe dan de opstaller heeft. Het recht van onderopstal dat door de opstaller is gevestigd gaat bij het einde van zijn recht van opstal teniet, tenzij deze eindigt door vermenging of afstand, De eigenaar kan voor de ter zake van de opstal verschuldigde retributie het recht van opstal vrij van door de opstaller gevestigde rechten van onderopstal uitwinnen, Het in de twee voorgaande zirmen bepaalde geldt niet indien de grondeigenaar bij een in de openbare registers mgeschreven notariele akte heeft verklaard met de vestiging van het recht van GJ/TT/20080391
-5-
Indien v66r de door de eigenaar vastgestelde dag van eindiging van het recht van opstal, de oorzaak van de opzeggingsbevoegdheid naar het oordeel van de • eigenaar is weggenomen en v66r die dag bovendien aan de eigenaar vergoed zijn de kosten van de bovenbedoelde kennisgeving(en), zal de opzegging niet in werking treden en mitsdien het recht van opstal ongewijzigd blijven voortbestaan. Is die termijn ongebruikt voorbijgegaan, dan is het recht van opstal geeindigd op— de daai-voor vastgestelde dag. — — - door het doen van afstand op de door de wet voorgeschreven wijze. De eigenaar en de opstaller kunnen bij notariele alcte, gevolgd door inschrijving •— van een afschrift of uittreksel van die akte in de openbare registers, afstand doen^— van het recht van opstal. - door de rechter op grond van het bepaalde in artikei 5:97 jo. 104 Hd 1 BW. op andere in de wet omschreven gronden,Artikei 11. Geen plicht tot verwiidering opstallen bii beeindiging Bij beeindiging van het recht van opstal na de overeengekomen periode is de opstaller niet verplicht het perceel geegaliseerd en ontdaan van bebouwing/(bouw)werken, verhardingen met inbegrip van ondergrondse leidingen, kabels, fundering en andere — ondergrondse werken en constructies aan de grondeigenaar op te leveren. De opstallen worden dan om niet aan de eigenaar overgedragen. Indien de stichting tot verlenging van het opstalrecht wil overgaan, zal de stichting dit uiterlijk een jaar voor het einde van het opstalrecht schriftelijk bij de grondeigenaar — aangeven, De grondeigenaar zal aan de verlenging van het opstalrecht zoveel mogelijk meewerken, indien er geen plantontwikkelingen voor deze locatie zijn en/of indien de grondeigenaar niet zelf over de ondergrond wenst te beschikken en de opstaller zich— heeft gehouden aan de bepalingen uit de opstalrechtovereenkomst. De grondeigenaar kan dan de nieuwe periode, waarvoor de verlenging van het opstalrecht geldt, bepalen en de voorwaarden waaronder de verlenging van het opstalrecht zal worden verleend,Indien de grondeigenaar het opstalrecht tussentijds wenst te beeindigen tijdens de 20 jarige periode en tijdens de verlengingsperiode, zal de grondeigenaar aan de stichtingde waarde van de opstallen met toebehoren vergoeden tegen taxatiewaarde, waarbij •—• rekening wordt gehouden met de afschrijving van het gebouw, de courantheid van deomoerende zaak en de bestemming volgens het bestemmingsplan voordat voor de — • locatie een nieuwe bestemmingsplanwijziging is doorgevoerd. Indien de opstaller tot tussentijdse beeindiging van het opstalrecht overgaat is de grondeigenaar' geen vergoeding van de waarde van de opstallen aan de stichting • verschuldigd. Wanneer de grondeigenaar niet tot verlenging van het opstalrecht wenst over te gaan,zal de grondeigenaar aan de stichting de waarde van de opstallen met toebehoren vergoeden tegen taxatiewaarde, waarbij rekening wordt gehouden met de afschrijving van het gebouw, de coinantheid van de omoerende zaak en de bestemming volgens — GJ/TT/20080391
-7-
/ zaak vrij is van retentierecht, hypotheken en beslagen of inschrijvingen daarvan;— - dat de onroerende zaak thans geheel vrij van huur, pacht en/of van andere aanspraken tot gebruik, leeg, ontruimd en ongevorderd is; de onroerende zaak is —• evenmin zonder recht of titel in gebruik bij derden; - dat hij niet bekend is met feiten die erop wijzen dat de onroerende zaak enige • verontreiniging bevat die ten nadele strekt van het beoogde gebruik door kopers of die heeft geleid of zou kunnen leiden tot een verplichting tot schoning, dan wel tot het nemen van andere maatregelen; - dat het hem niet bekend is dat in de bodem tanks voor het opslaan van vioeistoffen aanwezig zijn; - dat aan hem van overheidswege of door nutsbedrijven geen veranderingen betreffende de onroerende zaak zijn voorgeschreven of aangekondigd (zoals aanschrijvingen ingevolge de Woningwet), welke nog niet zijn uitgevoerd; - dat aan hem betreffende de onroerende zaak geen (lopende adviesaanvraag voor) aanvwjzing, dan wel aanwijzingsbesluit dan wel registerinschrijving bekend is: - als beschermd monument in de zin van artikel 3,4 of 6 van de Monumentenwet;^— - tot beschermd stads- of dorpsgezicht of voorstel daartoe als bedoeld in artikel 3 5 van de Monumentenwet; - door de gemeente of provincie als beschermd stads- of dorpsgezicht. - dat aan hem niet bekend is dat de onroerende zaak is opgenomen in een aanwijzing als bedoeld in artikel 2 of artikel 8 danwel in een voorstel als bedoeld in artikel 6 of Sa van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten; - dat de onroerende zaak niet is betrokken in een ruilverkavelings- casu quo herinrichtingsplan en niet is gevorderd of in een onteigeningsprocedure betrokken; - dat ten opzichte van derden overigens geen verplichtingen uit hoofde van een voorkeursrecht of optierecht bestaan; - dat op de om-oerende zaak geen andere dan de gebruikelijke zakelijke belastingenrusten, waaivan de verschenen termijnen zijn voldaan; - dat aan hem geen nog niet ingeschreven maar wel voor inschrijving vatbare feiten als bedoeld in artikel 3:17 Burgerlijk Wetboek bekend zijn; - dat hem niet bekend is dat ten aanzien van de om-oerende zaak beschikkingen en/of bevelen in de zin van artikel 55 van de Wet Bodembescherming zijn • genomen; ——— - dat zijn recht op de onroerende zaak niet voorwaardelijk is en niet onderworpen is aan een tijdsbepaling. CONFORMITEIT De opstaller zal de onroerende zaak als Icinderboerderij gebruiken, terwijl het de-——• eigenaar niet bekend is dat dit gebruik op pubiiek- of privaatrechtelijke gronden niet is toegestaan. Het risico voor het al of niet verkrijgen van vergunningen of toestemming van derden in verband met het beoogde gebruik van de onroerende zaak door de GJ/TT/20080391
-9-
aangaan van de overeenkomst aanwezige gebouw alsmede voor het bufferen van het regenwater van het terrein. Deze rioolput met pomp, voert afvalwater (inclusief regenwater) af naar de 13° straat van de Hegdambroek. De rioolput wordt in tweeduizend acht verwijderd en eventueel hergebruikt als zandvangput. OPPERVLAKTE Indien de werkelijke oppervlakte van de onroerende zaak waarop het recht van opstalbetrekking heeft, afwijkt van de kadastrale oppervlakte geeft dat aan geen van partijen het recht de overeenkomst te ontbinden, vermeerdering of vermindering van de retributie of tegenprestatie te vragen dan wel het recht van opstal te beeindigen, De eigenaar staat echter in voor de juistheid van de ter plaatse gebleken of door hem • • aangewezen grenzen en is ter zake daarvan schadeplichtig. AFSTAND ONTBINDING Partijen doen afstand van de bevoegdheid tot ontbinding van de overeenkomst die ten grondslag ligt aan de vestiging. Deze afstand laat onverlet het recht van opstaller vermindering van de tegenprestatie of schadevergoeding te vorderen. FEITEIIIKE LEVERING De opstaller heeft de omoerende zaak waarop het recht van opstal betrekking heeft— reeds aanvaard op achttien juni tweeduizend acht. VERREKENING ZAKELIJKE LASTEN De zakelijke lasten komen vanaf een januari tweeduizend negen voor rekening van de opstaller. OVERDRACHT AANSPRAKEN Alle aanspraken die eigenaar ten aanzien van de onroerende zaak, waarop het rechtvan opstal betrekking heeft, kan of zal kunnen doen gelden tegenover derden, waaronder begi'epen de bouwer(s), (onder-)aannemer(s), installateur(s) en • — leverancier(s), zoals wegens verrichte werkzaamheden of ter zake van aan de onroerende zaalc toegebrachte schade, zonder dat eigenaar tot vrijwaring verplicht is, gaan per het tijdstip van verlening van het recht van opstal op de voet van artilcel 6:251 BW over op opstaller en worden overgedragen indien en voor zover ze niet op grond van voormeld artikel van rechtswege overgaan op opstaller, De eigenaar verplicht zich de hem bekende gegevens ter zake aan de opstaller teverstreklcen en machtigt de opstaller voor zover nodig, deze overdracht van aanspraken voor rekening van de opstaller aan de desbetreffende derde(n) te doenmededelen overeenkomstig de wettelijke bepalingen. De eigenaar is tevens verplicht garantiebewijzen welke met betrekking tot de onroerende zaak, waarop het recht van opstal betrekidng heeft, mochten bestaan aande opstaller te overhandigen en alles te doen wat nodig is om deze - zo nodig - ten — name van de opstaller te doen stellen. VESTIGING ERFDIENSTBAARHEDEN/KWALITATIEVE VERPLICHTINGEN GJ/TT/20080391
•ll.
partijen inzake de gronden te vervallen. KOSTEN De kosten van deze akte van verlening van het recht van opstal en eventuele opvolgende akten van aanvulling en/of wijziging van het recht van opstal en de kosten van de inschrijving in de openbare registers, zijn voor rekening van de opstaller. BELASTINGEN De comparante sub 2, handelend als gemeld, verklaarde, voor en namens de sub 2 gemelde volmachtgevers, dat wegens overdrachtsbelasting ingevolge artikel 11 de •—• Wet op belastingen van rechtsverkeer verschuldigd is zes procent van de waarde van het recht van opstal (ad DERTIGDUIZEND EURO (€ 30.000,00)) verhoogd met de— waarde van de retributie, zijnde nihil, waarbij de waarde van de retributie is bepaald— overeenkomstigartikel 2 en de bijlage van het Uitvoeringsbesluit belastingen van • rechtsverkeer, Van welke waarde blijkt uit een aan deze akte te hechten taxatierapport. De comparante sub 2, handelend als gemeld, verklaarde, voor en namens de sub 2 gemelde volmachtgevers, dat wegens overdrachtsbelasting op grond van de Wet op — belastingen van rechtsverkeer verschuldigd is een bedrag van EENDUIZEND ^ ACHTHONDERD EURO (€ 1.800,00). VOLMACHT DOORHALING E N RECTIFICATIE Partijen geven volmacht aan ieder van de ten kantore van de bewaarder van deze alctewerkzame personen afzonderlijk en met de macht van substitutie om zonodig namenshen deze alcte te rectificeren indien de (kadastrale)omschrijving van het registergoed niet juist dan wel onvolledig blijkt te zijn volgens opgave van de Dienst voor het kadaster en de openbare registers, of anderszins rectificatie van de akte benodigd is. — Partijen verstrekken deze volmacht om de akte te rectificeren voor zover het daarin — bepaalde afwijlct van hetgeen tussen partijen is overeengekomen en voorts terzake alles meer te doen wat ten deze noodzakelijk zal blijken te zijn. WOONPLAATSKEUZE — De comparanten, handelend als gemeld, verldaarden voor de tenuitvoerlegging, de fiscale tenuitvoerlegging daaronder begrepen, dezer overeenkomst woonplaats te • • kiezen ten kantore van de wettelijke bewaarder dezer minuut, SLOTDe comparanten zijn mij, notaris, bekend en de identiteit van de comparanten is door mij, notaris, aan de hand van de daartoe bestemde documenten vastgesteld, • Deze alcte is verleden te Groesbeek op de datum in het hoofd van deze akte vermeld. De inhoud van de akte is aan de comparanten opgegeven en toegelicht. De • comparanten hebben verkiaard op volledige voorlezing van de akte geen prijs te stellen, tijdig voor het verlijden van de inhoud van de alcte te hebben kennis genomenen met de inhoud daarvan in te stemmen. — Daarna is deze alcte* onmiddellijk na beperkte voorlezing door de comparanten • — GJ/TT/20080391
-13-
Directie Stadsbedrijven Afdeling
Informatiebeheer
Postbus 9105, 6500 HQ, Nijmegen Datum
Door de gemeente Nijmegen le verlenen racht van opstal aan
Acooofd
Stadium
He.TJ< ./an dan Bosch
Stichting Kinderboerderij Lindenholt
QoedgeKe^.'cf
ged. van perceel Neerbosch E 2223 oppeivlal'xte ca. 1483 rn2 •itiaal:
Pi-ojeclnummef:
Formaal:
1 :1000
A4
281362
Tekening NumiTiar: Bastak;
Aantal bladon:
Beeianclsnaanr. Vergfe
:
281362.dgn 4
BIJLAGE 4
CONCEPT A K T E H O U D E N D E D E A F S T A N D V A N E E N RECHT V A N OPSTAL
AKTE NOTARIS DE WIT, 2012 Voorbereid door: Mr de Wit Dossier: 2012.0903/01/dW
ontwerp de dato: 11 juni 2012
AKTE HOUDENDE DE AFSTAND VAN EEN RECHT VAN OPSTAL (Hegdambroek 13-25 te Nijmegen)
Aantal bijiagen gehecht aan de originele akte: 7
Vandaag, * tweeduizend twaalf, verschijnen voor mij, Mr Martinus Johannes Joseph DE WIT, notaris te Nijmegen, de hierna sub 1 vermelde personen: 1. Verschiinende personen (comparanten): 1.1. * 1.2. de heer MARCO VAN DER SLUIJS. wonende Rietlanden 36,6576 EB Ooij, geboren te Utrecht op vijf augustus negentienhonderd tweeenzeventig, houder van * nummer * (uitgegeven te * op *), gehuwd. 1.3. mevrouw MARIA ADRIANA VAN DER SLUIJS. wonende Hackfortstraat 7, 6535 PM Nijmegen, geboren te Utrecht op elf September negentienhonderd vljfenzestig, houdster van * nummer * (uitgegeven te * op *), ongehuwd en niet als partner geregistreerd. 2. De hoedanigheid van verschiinende personen/de partiien bii de akte De comparanten verklaren in de volgende hoedanigheid op te treden: 2.1. De comparante sub 1.1 in haar hoedanigheid van schriftelijk gevolmachtigde van de publiekrechtelijke rechtspersoon de GEMEENTE NIJMEGEN. onder andere kantoorhoudend Korte Nieuwstraat 6 te 6511 P P Nijmegen, ter uitvoering van een besluit van het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente van * tweeduizend twaalf, nummer *. Het besluit is aan deze akte gehecht (biilaqe 1). De volmacht is verstrekt door de heer drs Wilhelmus Jacobus Louis Gerardus Niessen. hoofd van het bureau Vastgoedmanagement van de afdeling Vastgoed, Sport en Accommodaties van de gemeente Nijmegen, wonende Albert Schweitzeriaan 108 te 6525 JV Nijmegen, geboren te Tegelen op zeven September negentienhonderd negenenvijftig, paspoortnummer NVP0DK1J2, gehuwd, daartoe gemachtigd bij besluit van zestien januari tweeduizend twaalf van de Burgemeester van de Gemeente Nijmegen, op grond van het bepaalde in artikel 171 lid 2 van de Gemeentewet De Gemeente Nijmegen wordt hierna genoemd: de grondeigenaar. 2.2. De comparanten sub 1.2 en 1.3 in hun hoedanigheid van enige bestuurders van en daarmee bevoegd te vertegenwoordigen de stichting STICHTING
3
register 4 op eenentwintig augustus tweeduizend aclitin deel 55224 nummer 158 van een afschirift van een alcte van verlening van een opstalrecht, op de dag daarvoor verleden voor een plaatsvervanger van Mr P.A.N. Timmermans, notaris te Groesbeek. 6. Te verrichten rechtshandeling/levering Vervolgens verklaart opstaller, bij monde van de comparant sub 1.2, door middel van deze akte, ter uitvoering van de vermelde overeenkomst, afstand te doen van gemelde rechten van opstal ten behoeve van de grondeigenaar, die bij monde van de comparante sub 1.1. verklaart de afstand van de rechten van opstal te aanvaarden. Door de afstand gaat het recht van opstal door vermenging teniet. De gemelde roerende zaken en de levende have worden door opstaller hierbij overgedragen aan de grondeigenaar die deze in eigendom aanvaardt. 7. Bepalingen Ten aanzien van de afstand (levering) geldt tussen partijen het volgende: Vergoeding, verrekening diverse lasten 7.1. De grondeigenaar is geen vergoeding verschuldigd aan de opstaller. De zakelijke lasten zijn voor rekening van de grondeigenaar vanaf vandaag. Voormelde overeenkomst van afstand en levering is, voor zover ten deze nog van belang, gesloten onder de hierna volgende bedingen: Kosten en belastingen 7.2. Ten aanzien van kosten en belastingen geldt het navolgende: Kosten en belastingen 7.2.1. Alle kosten van de afstand, waaronder begrepen de eventuele overdrachtsbelasting en het kadastrale tarief, zijn voor rekening van de grondeigenaar. Overdrachtsbelasting 7.2.2. Wegens de levering van het recht van opstal is in principe overdrachtsbelasting verschuldigd, doch voor de grondeigenaar geldt een vrijstelling. Omzetbelasting 7.2.3. Wegens de levering van het recht van opstal is geen omzetbelasting verschuldigd. Leveringsverplichting. juridische en feiteliike staat 7.3. Partijen verklaren: 7.3.1.Opstaller levert aan de grondeigenaar een recht van opstal dat: a. onvoorwaardelijk is; b. nlet bezwaard is met beslagen en/of hypotheken of met inschrijvingen daarvan; c. nlet bezwaard is met kwalitatieve verplichtingen; d. niet bezwaard is met beperkte rechten; e. niet belast is met andere lasten en beperkingen uit overeenkomst. 7.3.2. Indien,de hiervoor vermelde grootte van de onroerende zaak waarop het recht van opstal is gevestigd en/of de verdere omschrijving daarvan niet juist of niet volledig is, ontleent geen van partijen daaraan rechten. 7.3.3. De onroerende zaak waarop het recht van opstal betrekking heeft, wordt aanvaard in de feitelijke staat, waarin het zich ten tijde van het sluiten van de overeenkomst bevond, vrij van huur of ander gebruiksrecht. De huidige
5
Verplichtingen Jegens derden 7.6.4. Voor opstaller bestaan ten opzichte van derden geen verplichtingen uit hoofde van een voorl<eursrecht of optierecht, recht van wederinl
7
Voetverklaring Vriigestelde verkriiging: Ondergetekende, Mr Martinus Johannes Joseph DE WIT, notaris te Nijmegen, verklaart namens de in de akte genoemde verkrijger met betrekking tot de heffing van de overdrachtsbelasting op bovenstaande akte als volgt: De verkrijging die voor de in de bovenstaande akte genoemde verkrijger uit die akte voortvloeit Is vrijgesteld van heffing van overdrachtsbelasting en wel op grond van artikel 15 lid 1 letter c Wet op belastingen van rechtsverkeer aangezien in casu sprake is van een verkrijging door een gemeente. Roerende zaken Voornoemde notaris verklaart namens de in de akte genoemde verkrijger voorts dat in verband met de verkrijging van het registergoed tevens een of meer roerende zaken zijn verkregen. Die roerende zaken betreffende de inrichting van de kinderboerderij en de levende have. Die roerende zaken zijn omschreven in de aan deze akte gehechte bijlage (biilage
BIJLAGE 5
O V E R TE N E M E N ROERENDE Z A K E N E N L E V E N D E H A V E
Het hoofdgebouw: 9
Grote ruimte beneden. •
•
Grote voliere binnen
Klein kantoor ( beneden) • ©
Kantine boven.
Overloop boven + wc. 9
Paardenstallen. •
e
2 grote volieres buiten ®
•
Uilenhok
Varkens verblijven.
Eenden + ganzen + kalkoenen verblijf. •
Voliere zijkant hoofdgebouw. • 9
Speeltuin.
Geiten / schapen wijde.
15 verschillende koolen. 2 rekken. 3 ultklaptafels. 2 aquaria's. 2 aquaria kastjes. 5 voertonnen. 1 brandblusser. 1 stofzuiger. (defect...) 2 grote hydrocultuur. 4 klapkratten. 6 voeremmers.
Grote voliere binnen Een heleboel verschillende soorten vogeltjes.
Het kleine kantoor ( beneden )
We hebben in het l
Grote wasbal<. IJslost en een vriezer. Opslag rel<. Tweedenrskast. 1 Magnetron. 1 Censeo koffiezetter.
De kantine ( boven ) Daar is aanwezig: 6 stoeien. 1 tafel. 1 keukenblok. (
beschadigt.}
1 bureau. 1 kachel ( Electro.)
stalruimte (aansluitend hoofdgebouw.) Platte kar. Steekwagen. Hekwerk systeem. Wateraansluiting. Bakken voor water en voer.
Uilenhok Met 2 mooie l<erl
2 Grote volieres buiten. 2 X ong. 20 vogels.
Varkens verblijf We hebben een varkentje vooraan bij de ingang en 1 naast het huis.
naast het huisje.
Eenden en ganzen yerblijX We hebben alles blj elkaar ong. 20 eenden ganzen en kalkoenen.
Voliere zijkant van het huis
Speeltuin Glijbaan. Schommel Wipkip.
Geiten/schapen wijde
BIJLAGE 6
OVER TE N E M E N R E K E N I N G E N
Schuldenoverzicht t/m december 2012 St. Kinderboederij Lindenholt (d.d. 27 September 2012)
Voldaan door de Oorspronkelijke schuldeiser
omschrijving
Smeba brandbeveiliging
Bedrag
gemeente
612,88
612,88
IVlaandtermijnen januari 2010 t / m maart Nuon
2012
5.050,98
5.120,62
Nuon
IVlaandtermijnen april t / m d e c e m b e r (*)
2.783,25
1,855,50
Reaal (verzekering)
2012
1.018,00
Reaal
Maandtermijnen april t / m d e c e m b e r
704,50
Dierenartspraktijk Wijchen
Diverse facturen
145,60
K a m e r v a n Koophandel
Bijdrage 2011-2012
50,72
50,72
Argew/eb (website)
Website
63,90
63,90
IVlaandtermijnen maart 2011 t / m februari 1.018,00 493,15
145,60
Kwartaaltermijnen 2011 en 2 kwartaalGJ van Leeuwen (mestcontainer)
termijnen 2012
1.785,00
GJ van Leeuwen (mestcontainer)
Kwartaal (3&4)
595,00
G e m Nijmegen (reinigingsrecht)
2011
379,81
379,81
Huberts w e g e n b o u w
Herstelwerkzaamheden riolering
239,88
239,88
G e m Nijmegen
W O Z 2011 en 2012
2.550,06
totaal
* exclusief eventuele kosten eindafrekening bij omzetten leveringscontract..
€ 15.979,58
1.785,00
-
2.550,06
€ 14.315,12
Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Notitie kinderboerderijen 2010-2013
Programma /besluitenlijst Programmanummer Openbare 18 december 2007 Wijken / 9310 Collegevergadering no 47
BW-nummer
Portefeuillehouder
H. van Hooft
Aanwezig: Samenvatting Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. Th. de Graaf Voorzitter In de beleidsnotitie Kinderboerderijen 2010-2013 geven wij een L110, Henk Peereboom, 9216 Depla, vanbij Hooft L. Scholten, H. Kunst, Wethouders uitgebreid overzicht van deP.stand vanH. zaken de 4 sr., kinderboerderijen Datum ambtelijk voorstel in Nijmegen met hun historisch gegroeideJ. verschillen in de aansturing P. Lucassen, van der Meer 12 februari 2010 en financiering. In de notitie de beleidvisie voor de P.wordt Eringa Gemeentesecretaris Registratienummer kinderboerderijen beschreven inclusief de ambities voor de komende A. Kuil Communicatie 10.0003779, 2010.0102 jaren. M. Sofovic Verslag
Aldus Ter besluitvorming door het college
vastgesteld in de vergadering van:
Paraaf
1. De bijgevoegde notitie Kinderboerderijen 2010-2013 vast te stellen inclusief de volgende beslispunten: 2. De subsidie voor stichting kinderboerderij Lindenholt vast te stellen op € 12.500 per jaar met ingang van 1 januari 2010. 3. De reeds toegekende subsidie (€ 26.000) aan stichting De Leidinggevende Driestroom ten behoeve van kinderboerderij De Goffert te De secretaris, De voorzitter, mevr. V. Stekelinck, beëindigen met ingang van 1 april 2010. L110 4. Voor Stichting Kinderboerderij en Hertenkamp de Goffert (KHG) met ingang van 1 april 2010 een subsidie vast te stellen Programmamanager van € 19.500 voor het jaar 2010 ten behoeve van de B. van Kerkoerle weekendopenstelling van kinderboerderij De Goffert. 5. De voorziening voor het periodiek onderhoud van Dierenweide Programmadirecteur Kobus en ’t Boerke verhogen van € 10.000 tot € 13.157 per P. Steijn jaar. 6. De kosten van het kinderboerderijenbeleid te dekken uit het product 60460 Speelvoorzieningen.
Datum
akkoord
Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 16 maart 2010
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
Paraaf
nummer: 3.9
Datum
akkoord Bestuursagenda
1
Gemeentesecretaris (waarnemend) Portefeuillehouder
Cvstkinderboerderijen 2010-2013-1.doc
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
In Nijmegen zijn 4 kinderboerderijen, die jaarlijks bezocht worden door ruim 115.000 kinderen en hun (groot)ouders. In de stedelijke omgeving zijn dit vaak de enige plaatsen waar kinderen in contact kunnen komen met (landbouw)dieren. De kinderboerderijen zijn in het verleden ontstaan als particuliere initiatieven, maar in de loop der jaren zijn er aanzienlijke verschillen ontstaan in de aansturing en ondersteuning door de gemeente. De gemene deler van de kinderboerderijen is de dagelijkse openstelling, een divers aanbod van dieren, een programma voor milieueducatie met een activiteitenaanbod voor kinderen uit de wijk. Gelet op de verschillen tussen de kinderboerderijen hebben wij behoefte aan een overzicht van de stand van zaken bij de boerderijen. In bijgaande notitie geven wij een uitgebreide beschrijving per kinderboerderij van de aansturing, de exploitatie, eigendomsverhoudingen, de staat van onderhoud van de gebouwen en de subsidierelatie met de gemeente en tot slot maken wij een risicoanalyse voor de komende jaren. Op basis van de beleidsvisie formuleren wij onze ambities voor de kinderboerderijen gemeenschappelijk en wij nemen een aantal besluiten om de financiële risico’s van een aantal kinderboerderijen te verminderen. De notitie is voornamelijk een beschrijving van het bestaande beleid voor de kinderboerderijen. Het accent ligt op het inzichtelijk maken van de specifieke kenmerken van de afzonderlijke kinderboerderijen en de middelen die hiervoor binnen de huidige stadsbegroting beschikbaar zijn. 1
Juridische aspecten
De Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking is van toepassing. 2
Doelstelling
De doelstelling van notitie Kinderboerderijen is informatie te geven over rol van de gemeente ten aanzien van de kinderboerderijen en gevoerde beleid van de afgelopen jaren. De stand van zaken bij de 4 kinderboerderijen wordt toegelicht. Daarna worden aanbevelingen gedaan voor het kinderboerderijenbeleid, die leiden tot de beslispunten over de financiële ondersteuning van de kinderboerderijen en de ambities voor de periode 2010-2013: 3.1 Het aantal kinderboerderijen, dat door de gemeente wordt ondersteund, blijft de komende jaren gehandhaafd op 4. 3.2 De gemeente zet de ondersteuning van de kinderboerderijen voort, waarbij de exploitatie van de kinderboerderijen Kobus en ’t Boerke geheel voor rekening komt van de gemeente. Kinderboerderijen De Goffert en Lindenholt ontvangen subsidie voor de weekendopenstelling en als bijdrage in de exploitatiekosten. 3.3 De kinderboerderijen verzorgen de veestapel volgens de normen van het Gezondheids en Dierenwelzijnbeleid. In de subsidiebeschikking en de beheersovereenkomsten de voorwaarde opnemen dat de kinderboerderijen zich houden aan het Dierenwelzijnsbeleid van de gemeente Nijmegen. 3.4. In 2010 onderzoeken we in hoeverre de samenwerking tussen de kinderboerderijen kan worden verbeterd op het gebied van gezamenlijk inkoop van veevoer en dierbenodigdheden en uitwisseling van personeel bij calamiteiten. 3.5 De kinderboerderijen gaan samenwerken met hun milieueducatieve programma voor de onderbouw van het basisonderwijs, voorbouwend op het bestaande lesprogramma van ‘meneer de Pauw’. 3.6 De gemeente ondersteunt de kinderboerderijen Kobus, ’t Boerke en Lindenholt voor de gebruikerslasten van hun accommodaties. Voor het onroerend goed, waarvan de gemeente eigenaar is, neemt de gemeente de eigenaarlasten voor zijn rekening.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
3.7 De 4 kinderboerderijen beschikken over een onderhoudsprogramma. Stichting KHG zorgt uit eigen middelen voor het onderhoud van de gebouwen van het complex. Kinderboerderij Lindenholt reserveert voor het groot onderhoud en voert in eigen beheer het onderhoudsprogramma uit. Kobus en ’t Boerke worden opgenomen in het gemeentelijke onderhoudsprogramma (POG). 3.8 De kinderboerderijen gaan zich in 2010 voorbereiden op het keurmerk van de Stichting Kinderboerderijen Nederland, zodat zij in 2011 in aanmerking komen voor het predicaat ‘Goed voor elkaar’ van de SKBN. 3.9 Voor de kinderboerderijen zonder eigen stichtingsbestuur wordt een klankbordgroep geformeerd van wijkbewoners, die betrokken zijn bij de kinderboerderij en hun wijk. 3.10 De bezoekersaantallen blijven minimaal op het niveau van 2009 ( 75.000 voor De Goffert en 45.000 voor de 3 andere kinderboerderijen gezamenlijk). 3
Argumenten
4.1 Vaststellen van de notitie kinderboerderijen 2010-2013 Met de vaststelling deze notitie geven wij onze visie op de kinderboerderijen in Nijmegen. Met respect voor de historische gegroeide verschillen in aansturing en financiering tussen de verschillende kinderboerderijen, stellen wij in deze notitie onze ambities vast. De gemeenschappelijke doelen gaan over milieueducatie, dierenwelzijn en meer samenwerking tussen de boerderijen. 4.2 Het beëindigen van de subsidie voor De Driestroom en vaststellen van subsidie voor de stichting KHG Op basis van nieuwe afspraken tussen de stichting De Driestroom en stichting KHG gaat de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van kinderboerderij De Goffert over naar stichting KHG. KHG wordt eindverantwoordelijk en laat het beheer van de kinderboerderij uitvoeren door De Driestroom als dagbestedingproject. Met instemming van De Driestroom wordt de reeds toegekende subsidie beëindigd per 1 april 2010 en verlenen wij stichting KHG met ingang van 1 april 2010 een subsidie van € 26.000 op jaarbasis voor de weekendopenstelling. 4.3 De waarderingssubsidie voor kinderboerderij Lindenholt vaststellen op € 12.500 per jaar Na de oplevering van de nieuwe kinderboerderij begin 2009 wordt de stichting kinderboerderij Lindenholt geconfronteerd met hogere exploitatielasten. De oude subsidie van € 4422 was niet meer toereikend om tot een sluitende exploitatie te komen. Als eigenaar van de opstallen is de stichting verantwoordelijk voor de eigenaarlasten, nutsvoorzieningen en het onderhoud van de gebouwen. Daarom verhogen wij de subsidie tot € 12.500. Daarnaast blijft deze kinderboerderij aangewezen op sponsoring 4.4 Kobus en ’t Boerke opnemen in het gemeentelijke onderhoudsplan gebouwen Met een verhoging van de onderhoudsvoorziening voor beide kinderboerderijen van € 10.000 naar € 13.157 kunnen beide complexen worden opgenomen in het POG (periodiek onderhoudsprogramma voor gemeentelijke gebouwen). Door de opname in het POG is het periodieke onderhoud van de gebouwen gegarandeerd, waarmee wordt voorkomen dat de gemeente op termijn wordt geconfronteerd met hoge onderhoudskosten.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
4
Financiën
De totale lasten van het deelproduct kinderboerderijen in 2010 bedragen € 213.292. Deze lasten kunnen worden gedekt uit het product Speelvoorzieningen en dat geldt ook voor de komende jaren. In onderstaande tabel zijn de lasten opgesomd voor de 4 kinderboerderijen. In de opsomming is meegenomen de verhoging van de onderhoudsvoorziening van Kobus en ’t Boerke tot totaal € 13.157 en de verhoging van de subsidie voor kinderboerderij Lindenholt tot € 12.500.
Lasten in 2010 Kb ’t Boerke Kosten beheer Onderhoud eigenaarlasten Subtotaal Boerke Dierenweide Kobus Kosten beheer Onderhoud eigenaarlasten Subtotaal Kobus Kb De Goffert Gemeentelijke subsidie Eigenaarlasten Subtotaal De Goffert Kb Lindenholt Subsidie voor exploitatie en onderhoud Totale lasten kinderboerderijen
75.983,50 8.157,00 1.214,00 85.354,50 81.309,50 5.000,00 1.600,10 87.909,60 26.000,00 1.528,00 27.528,00 12.500,00
€ 213.292,10
In de bijlage bij de notitie zijn de lasten verder gespecificeerd. 5
Communicatie
De notitie boerderijen is besproken met de besturen en beheerders van de kinderboerderijen. Hun reacties zijn verwerkt in deze notitie. De betrokkenen hebben ingestemd met de inhoud en aanbevelingen van de notitie. 6
Uitvoering en evaluatie
De aanbevelingen uit de notitie worden enerzijds als voorwaarden verbonden aan de subsidieverlening (kinderboerderijen Lindenholt en De Goffert) en anderzijds als voorwaarde opgenomen in de overeenkomst met de uitvoeringsorganisatie, die de kinderboerderijen Kobus en ’t Boerke beheert en exploiteert. 7
Risico
Voor het beheer van de boerderijen en de verzorging van de veestapel maken alle kinderboerderijen gebruik van totaal 8 medewerkers van de stichting Wijkwerk. Eventuele bezuinigingen op deze vorm van gesubsidieerde arbeid kan grote gevolgen hebben voor het beheer en de exploitatie van de kinderboerderijen.
Notitie kinderboerderijen 2010 - 2013 Gemeente Nijmegen
Elk dier gedraagt zich op zijn eigen manier, de kip scharrelt, de koe graast en het varken wroet graag in de modder. Een dier kan zich niet aanpassen op de manier zoals wij dat kunnen. Je kunt het varken niet laten hinniken. Of een koe laten scharrrelen. Elk dier is anders.
Hoofdstuk 1 Inleiding Met deze notitie willen wij u informeren over de huidige stand van zaken bij de kinderboerderijen in Nijmegen en over de toekomstige rol van de gemeente in het kinderboerderijenbeleid. In de afgelopen jaren hebben de kinderboerderijen zich op verschillende wijzen ontwikkeld. Er zijn aanzienlijke verschillen in de aansturing van de kinderboerderijen en in de ondersteuning door de gemeente. Ondanks de verschillen hebben de kinderboerderijen veel gemeenschappelijk. In de beschrijving van de kinderboerderijen blijken veel overeenkomsten en wij zien kansen om de samenwerking tussen de kinderboerderijen te verbeteren. In Nijmegen ten zuiden van de Waal zijn er door de verstedelijkte omgeving en afwezigheid van boerenbedrijven weinig mogelijkheden voor kinderen om in contact te komen met landbouwhuisdieren en pluimvee. De kinderboerderijen in Nijmegen bieden kinderen de mogelijkheid letterlijk in aanraking te komen met verschillende soorten kleinvee. In de kinderboerderijen krijgen de kinderen informatie over de dieren en hun leefomgeving en over de producten die de dieren voortbrengen. De kinderboerderijen zijn niet meer weg te denken uit Nijmegen. Naast de educatieve functie vervullen de kinderboerderijen een belangrijke functie voor de leefbaarheid in de wijk. Er worden kinderactiviteiten georganiseerd en er zijn speelplekken ingericht. Het zijn ontmoetingsplaatsen voor kinderen en hun (groot)ouders uit de omliggende wijken. De 4 kinderboerderijen trekken ruim 100.000 bezoekers op jaarbasis. Bij de kinderboerderijen gaat om de volgende kernwaarden o contact met dieren o ontmoetingsplaats voor de wijk o informatievoorziening o milieueducatie 1.1 Leeswijzer In het eerste hoofdstuk wordt het begrip kinderboerderij afgebakend en wordt de huidige visie op de kinderboerderijen beschreven. In hoofdstuk 2 staat een uitgebreide beschrijving van de stand van zaken bij de verschillende kinderboerderijen. In hoofdstuk 3 wordt aandacht besteed aan het beleid voor dierenwelzijn en gezondheid. Hoofdstuk 4 gaat over de financiën van het deelproduct kinderboerderijen inclusief een overzicht van baten en lasten per kinderboerderij. De risico’s worden beschreven in hoofdstuk 5. Tot slot worden in hoofdstuk 6 conclusies getrokken en de ambities voor de komende jaren geformuleerd voor het kinderboerderijbeleid. 1.2 Kinderboerderijen en dierenparken In Nijmegen zijn 6 dierenparken, waaronder 4 kinderboerderijen. Deze notitie gaat over de 4 beheerde kinderboerderijen. Deze kinderboerderijen hebben de volgende kenmerken: kinderboerderijen zijn dagelijks geopend voor de kinderen en hun ouders. Professionele beheerders zijn verantwoordelijk voor de verzorging van de veestapel en zij onderhouden het dierenpark, zij houden toezicht en geven informatie over de verschillende dieren. Kinderen lopen tussen de dieren en kunnen ze aanraken. De beheerders werken samen met additionele krachten en begeleiden de vrijwilligers. Daarnaast vervullen de kinderboerderijen een milieueducatieve taak; zij maken gebruik van leskisten om de jongste groepen van het primair onderwijs kennis te laten maken met de dieren en de natuur. Binnen deze doelstelling vallen de volgende kinderboerderijen: Dierenweide Kobus in de Wolfskuil, kinderboerderij ’t Boerke in Neerbosch-Oost, Kinderboerderij-Hertenkamp De Goffert en kinderboerderij Lindenholt. Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
2
Naast de 4 kinderboerderijen zijn er in de gemeente Nijmegen twee dierenparken met een andere doelstelling. Deze dierenparken hebben voornamelijk de functie van ontmoetingsplaats voor de wijk met de mogelijkheid om dieren te bekijken achter een hek. Het zijn dierenpark/hertenkamp Kronenburgerpark en dierenparkje De Kleine Kern aan de Schoolstraat in Lent. De veestapel wordt verzorgd door vrijwilligers en er ontbreekt permanent toezicht gedurende de openingstijden; de kinderen kunnen niet rondlopen tussen de dieren. Er is geen professioneel beheer en de exploitatie wordt bekostigd uit giften. Bezoekersaantallen worden niet geteld. Beide dierenparken zijn in het verleden bedreigd met sluiting in verband met bezuinigingen en woningbouwplannen. Na bewonersacties zijn de dierenparken alsnog gehandhaafd. Beide dierenparken ontvangen geen structurele ondersteuning van de gemeente en vallen verder buiten de reikwijdte van deze nota. 1.3 Huidige beleidsvisie voor de kinderboerderijen Hoofddoelstelling: De kinderboerderijen vervullen een belangrijke functie voor de leefbaarheid voor de omliggende wijken. Zij vormen een ontmoetingspunt in de wijk waar kinderen en hun (groot)ouders in contact kunnen komen met huisdieren en ander kleinvee in combinatie met een speelgelegenheid. De boerderijen zijn dagelijks geopend en bieden een educatief programma voor de basisscholen en organiseren kinderactiviteiten. Vrijwilligers uit de wijk werken mee aan de verzorging van de dieren en het onderhoud van de boerderij. De boerderijen bieden daarnaast kansen als werkervaringplaats, als stageplaats en dagbesteding voor mensen met een beperking. . De kinderboerderijen kunnen worden bestuurd door zelfstandige stichtingen of op basis van een beheersovereenkomst met de gemeente. Bij voorkeur wordt een kinderboerderij bestuurd door zelfstandige stichtingen met binding in de wijk. Het stichtingsbestuur draagt de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van de boerderij inclusief het onderhoud van de gebouwen en de aansturing van de medewerkers. Indien er geen (of onvoldoende) bestuursleden beschikbaar zijn, kan het bestuur worden overgedragen aan de gemeente. De exploitatie komt dan voor rekening van de gemeente en zij draagt het beheer op aan een beheersorganisatie. Dat geldt voor dierenweide Kobus en ’t Boerke. De spreiding van de kinderboerderijen over de stad is historisch gegroeid. De Goffert is een centrale voorziening voor de gehele stad. Dit is ook terug te zien in de bezoekersaantallen, de Goffert boerderij kent 80.000 bezoekers op jaarbasis. De meer wijkgerichte boerderijen hebben bezoekersaantallen tussen 9.000 en 15.000. Dierenweide Kobus in de Wolfskuil, ’t Boerke in Neerbosch-Oost en kinderboerderij Lindenholt centraal in Lindenholt. De kinderboerderijen zijn ontstaan als bewonersinitiatieven. De verantwoordelijkheid voor de instandhouding van Kobus en ’t Boerke is in de loop der jaren overgenomen door de gemeente. Wij handhaven de ondersteuning van deze kinderboerderijen. De kinderboerderijen worden professioneel beheerd en zijn alle dagen geopend en gratis toegankelijk voor kinderen uit de wijk en voor de basisscholen uit de wijk. De gemeente wijst de beheerders van de kinderboerderijen op hun verantwoordelijkheid voor het dierenwelzijn. De verantwoordelijkheid voor het dierenwelzijn ligt bij kinderboerderijen zelf. Hoewel de kinderboerderijen zich op de eerste plaats richten op de kinderen uit de omliggende wijken, ontvangen zij ook groepen van basisscholen uit alle stadsdelen en buurgemeenten om milieueducatieve voorlichting te geven. De boerderijen bieden goede stagemogelijkheden en werkervaringplaatsen. De bezoekersaantallen voor ieder boerderij blijven op het peil van de afgelopen jaren. De gemeente heeft een complementaire rol in de ondersteuning van 4 kinderboerderijen. Deze ondersteuning is een aanvulling op middelen, die de organisatie zelf verwerven uit donaties, sponsoring en fondsen.
Hoofdstuk 2 Beschrijving van de 4 kinderboerderijen 1. Kinderboerderij/Hertenkamp De Goffert 2. Kinderboerderij Lindenholt 3. Kinderboerderij ’t Boerke 4. Kinderboerderij Dierenweide Kobus Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
3
2.1 Kinderboerderij/Hertenkamp De Goffert Eigendomsverhouding: De Gemeente Nijmegen is eigenaar van de ondergrond van het complex met een omvang van 2,5 ha. Op basis van een huurovereenkomst is in 1995 de grond voor een symbolisch bedrag ter beschikking gesteld aan de Stichting Kinderboerderij/Hertenkamp de Goffert (KHG) voor een periode van 25 jaar.
Bestuur en beheer: In 1995 is de exploitatie en het beheer geprivatiseerd en door de gemeente overgedragen aan de Stichting KHG. Voor het beheer van de boerderij heeft de stichting de afgelopen jaren intensief samen gewerkt met stichting De Driestroom. Afgelopen jaren lag de verantwoordelijkheid voor het beheer en exploitatie bij stichting De Driestroom. In feite was de eindverantwoordelijkheid voor het beheer en de exploitatie overgelaten aan de De Driestroom. Driestroom ontvangt de subsidie voor de weekendopenstelling. Driestroom heeft een coördinator aangesteld, die verantwoordelijk is voor de dagelijkse aansturing van de medewerkers van de boerderij. De Driestroom exploiteert de boerderij als een dagbestedingproject voor haar cliënten met een verstandelijke beperking. In het dierenpark werken gemiddeld 20 medewerkers van De Driestroom, die ook worden ingezet voor het onderhoud van het openbare groen rond het dierenpark. Daarvoor ontvangt De Driestroom een vergoeding van Stadsbeheer. In 2010 gaat het een ander veranderen. Stichting KHG heeft zich versterkt met drie nieuwe bestuurleden. Dit bestuur neemt de verantwoordelijkheid voor de exploitatie van de kinderboerderij weer terug. KHG is eindverantwoordelijk en laat het beheer van de kinderboerderij uitvoeren door De Driestroom op basis van een uitvoeringsovereenkomst. De overgang van de eindverantwoordelijkheid naar KHG gebeurt in goed overleg met De Driestroom. Voor de medewerkers van het dagbestedingproject verandert niets; het beheer wordt op dezelfde manier voortgezet. De transitie van de De Driestroom naar de stichting KHG zal in het voorjaar 2010 zijn beslag krijgen. Dat betekent dat de subsidie voor de weekendopenstelling moet worden omgezet van De Driestroom naar KHG. In 2006 was er de dreiging van de weekendsluiting van deze boerderij, omdat De Driestroom de inzet van de weekendmedewerkers niet meer uit eigen middelen kon betalen. Op basis van de AWBZ is het niet toegestaan het weekendpersoneel te betalen uit de zorgmiddelen; medewerkers van een dagbestedingproject worden niet geacht in het weekend te werken. Bij de PPN 2009 zijn middelen beschikbaar gesteld, waarmee de financiering van de weekendopenstelling structureel is gegarandeerd. Activiteiten Voor de groepen 1 tot en met 3 van het primair onderwijs en voor kinderopvanginstellingen kunnen op afspraak rondleidingen worden verzorgd, waarbij kinderen kunnen kennismaken met de dieren. De Goffert biedt voorlichting over de dieren via het milieueducatieve programma van Meneer De Pauw. Op woensdagmiddagen is er gelegenheid van voor kinderverjaardagsfeestjes. Deze boerderij biedt stageplaatsen voor leerlingen van verschillende opleidingen voor mensen in een inburgeringstraject en als plaatsingsobject voor het bureau HALT. Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
4
Subsidie: Met ingang van het jaar 2009 verleent de gemeente stichting De Driestroom een budgetsubsidie van € 26.000 per jaar voor de bekostiging van de weekendopenstelling. Na de afronding van de transitie van De Driestroom naar stichting KHG, wordt KHG eindverantwoordelijk voor de exploitatie. Dat betekent dat de subsidietoekenning moet worden omgezet worden van De Driestroom naar KHG In 2009 heeft deze kinderboerderij een eenmalige subsidie ontvangen de aanschaf van een nieuw combinatiespeeltoestel. Accommodatie: Het complex inclusief gebouwen is in 1995 overgedragen aan de stichting KHG inclusief een bijdrage voor de renovatie van het beheerdersgebouw met dierenverblijven. De gebouwen zijn eigendom van KHG. In samenwerking met de Vrienden van De Driestroom is een ambitieus plan opgesteld om het complex op te knappen en de gebouwen te renoveren. Via hun netwerk worden succesvol fondsen geworven voor het groot onderhoud en de nieuwbouwplannen van de gebouwen. Op korte termijn zal de stal bij het Hertenkamp gerenoveerd worden, daarna wordt het beheerdersgebouw verbouwd. De deze accommodatie opgeknapt om groepen binnen te kunnen ontvangen en een milieu-educatief progamma aan te bieden. In 2008 is op het terrein een milieueducatieve route aangelegd. De route is voorzien van straatwerk, waardoor de route toegankelijk is voor kinderwagens en rolstoelen. De Driestroom verzorgt het klein onderhoud van de gebouwen in het uitgebreide park. Stichting KHG is verantwoordelijk voor het groot onderhoud van de gebouwen Risico’s De exploitatie van deze kinderboerderij wordt mogelijk gemaakt omdat het als dagbestedingproject wordt gefinancierd uit de zorgmiddelen van de cliënten. Het project kan alleen wordt gecontinueerd als er geen bezuinigingen op dit onderdeel van de AWBZ worden doorgevoerd. Er bestaat het risico dat de ambitieuze plannen van de stichting voor onderhoud en vervanging van de gebouwen niet direct kunnen worden gerealiseerd omdat men voor de financiering afhankelijk is van derden site: www.goffertpark-nijmegen.nl/kbg 2.2 Kinderboerderij Lindenholt Hegdambroek 13-25 aan de rand van de waterpartij en het park Eigendomsverhouding: De gemeente is eigenaar van het terrein en de Stichting Kinderboerderij Lindenholt is op basis van een recht van opstal eigenaar van de nieuwe boerderij. Bestuur en beheer: Het bestuur van de stichting is verantwoordelijk voor de exploitatie, het beheer en het onderhoud van de boerderij. Het bestuur heeft het afgelopen jaar een ambitieus plan gerealiseerd: de oude houten stallen zijn gesloopt en er is een fraaie boerderijachtige accommodatie gebouwd. Het dagelijkse beheer wordt onder verantwoordelijkheid van het bestuur uitgevoerd door medewerkers van de stichting Wijkwerk. Vorig zijn 2 leden van het bestuur opgestapt. Het bestuur wordt uit bewonersvouchers tijdelijk ondersteund met het opstellen van een beleidsplan en de versterking van het bestuur met nieuwe leden.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
5
Accommodatie: Het hoofdgebouw is in 2009 opgeleverd en het buitenterrein rond het gebouw is opnieuw ingericht. De boerderij bestaat uit een beheerderruimte, dierenverblijf en opslagruimte voor stro en veevoer. De gemeente heeft € 62.000 beschikbaar gesteld op een totale bouwsom van € 160.000. De overige middelen zijn opgebracht door het bestuur via sponsoren en fondsenwerving. Daarnaast heeft de gemeente in 2010 een subsidie toegekend van € 45.000 voor de afwerking van het hoofdgebouw vervanging van enkele vrijstaande dierenverblijven naast de boerderij. Activiteiten Voor de groepen 1 tot 3 van het primair onderwijs, peuterspeelzalen en kinderopvang wordt de milieueducatieve cursus van Meneer de Pauw aangeboden. Op het terrein van de boerderij zijn enkel nieuwe speeltoestellen geplaatst voor de kinderen. De speeltoestellen worden onderhouden door de gemeente. Exploitatie en subsidie Tot 2009 ontving de stichting jaarlijks een subsidie van € 4.422 als een tegemoetkoming voor de exploitatiekosten van de boerderij. Ondanks de sponsoring door de supermarkt en donaties is het bestuur er niet in geslaagd een sluitende exploitatie te presenteren. Na de realisatie van de nieuwe boerderij zijn de exploitatielasten gestegen. In verband met de vestiging van het opstalrecht voor de boerderij wordt de stichting aangeslagen voor de eigenaarlasten van het pand. De oude subsidie was niet meer toereikend om de gestegen exploitatielasten te dekken (kosten van veevoer, dierenarts, energiekosten en jaarlijks onderhoud). De stichting is niet in staat uit eigen middelen te reserveren voor het grote en meerjarige onderhoud van de nieuwe boerderij. Het is belangrijk dat de nieuwe accommodatie goed wordt onderhouden om daarmee te voorkomen dat de gemeente in de toekomst wordt geconfronteerd met kosten voor achterstallig onderhoud. In 2009 is incidenteel een extra waarderingssubsidie verleend van € 5.000. De subsidie voor de exploitatie en gebruikerslasten moet worden verhoogd naar € 6.000 per jaar en voor het jaarlijks onderhoud is € 6.500 per jaar nodig met ingang van 2010. Het gemeentelijke bouwbureau heeft het onderhoudsplan getoetst. Voor een sluitende exploitatie van de kinderboerderij is het gewenst dat de subsidie wordt verhoogd tot € 12.500 per jaar. Risico Het stichtingbestuur kan versterking gebuiken met het oog op de aansturing van de medewerkers en de eindverantwoordelijkheid voor exploitatie. Het beheer van deze kinderboerderij wordt op de gebruikelijke manier voortgezet. Wij zijn met de huidige bestuursleden in gesprek om het bestuur zo snel mogelijk op het gewenste niveau te brengen. site: www.kb-lindenholt.nl 2.3 Kinderboerderij ’t Boerke Oostkanaaldijk 200 Neerbosch-Oost. Eigendomsverhouding: De gemeente Nijmegen is eigenaar van zowel de grond als de opstallen. In 1976 is een bestaande boerderij aan het Maas-Waalkanaal ingericht als kinderboerderij. Bestuur en beheer: Het beheer van het dierenpark inclusief de exploitatie is via een beheersovereenkomst uitbesteed aan Breed. Jaarlijks wordt een overeenkomst opgesteld, waarin de verantwoordelijkheden worden vastgelegd. In 2007 is een bezuiniging doorgevoerd door de openingstijden te beperken. De gedeclareerde uren zijn verminderd, maar in de praktijk zijn de Breed-medewerkers vrijwel de gehele dag aanwezig; het gaat om 2 WSW-medewerkers op 7 dagen per week. Het beheer door Breed kost op jaarbasis € 75.467.Breed is verantwoordelijk voor het beheer van het complex, de zorg voor de veestapel en de dagelijkse aansturing van de medewerkers van de Stichting Wijkwerk, stagiaires en vrijwilligers. Breed is gecertificeerd als praktijkopleider voor werkervaringsplaatsen. Voor deze werkzaamheden zijn op jaarbasis 2000 uur beschikbaar voor medewerkers van de Stichting Wijkwerk.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
6
Subsidie: Voor ’t Boerke wordt geen subsidie verleend, omdat de exploitatiekosten aan Breed als beheerder/exploitant worden uitbetaald Accommodatie: De boerderij ligt in de wijk Neerbosch-Oost in de parkzone langs het Maas-Waalkanaal. Het complex verkeert in een redelijk goede staat van onderhoud. Het groot onderhoud en het meerjarig onderhoud van dit gemeentelijk pand wordt uitgevoerd door VSA van de directie Stadsbedrijven. In de begroting wordt jaarlijks een budget van € 8.000 opgenomen voor het periodieke onderhoud. De boerderij is niet opgenomen in het POG. In de begroting is structureel een post opgenomen voor de kosten van groot onderhoud. In 2009 zijn er noodzakelijke werkzaamheden uitgevoerd naar aanleiding van de jaarlijkse inspectie. Het dagelijkse klein onderhoud valt onder de werking van het contract met Breed. Het aantal bezoekers is de laatste jaren op peil gebleven rond de 18.000 bezoekers per jaar. Activiteiten: Boerderij ’t Boerke ontvangt groepen uit de onderbouw van het primair onderwijs en kinderen van peuterspeelzalen en biedt hen de cursus van Meneer De Pauw. Verder worden door het jaar kinderactiviteiten georganiseerd. Op het terrein zijn onlangs nieuwe speeltoestellen geplaatst. Er worden dieren opgevangen tijdens vakanties. Risico’s: In verband met de onzekerheid over de inzet van uren Wijkwerk beloopt het risico maximaal € 33.000. De beheersovereenkomst met Breed is de afgelopen jaren steeds van jaar tot jaar e verlengd. Voor de 2 helft van 2010 sluiten wij een nieuwe beheerovereenkomst, waarbij het risico voor de inzet van Wijkwerk voor rekening komt van de uitvoeringsorganisatie die de kinderboerderij beheert. site: www.tboerke.denkbreed.nl 2.4 Dierenweide Kobus Eigendomsverhouding: Juridisch en economisch eigendom van de gemeente. In 1997 is dierenweide Kobus op de huidige locatie aangelegd op basis van het initiatief van buurtbewoner Kobus Hendriks. Bestuur en beheer: Tot 2007 was een stichtingsbestuur verantwoordelijk voor het beheer en de exploitatie van deze kinderboerderij. Het bestuur van stichting Kobus heeft zijn bevoegdheden en verantwoordelijkheden met ingang van 1 januari 2007 overgedragen aan de gemeente. Met de opheffing van de stichting Kobus zijn ook de mensen gestopt, die als wijkbewoners verantwoordelijk waren voor de aansturing van deze kinderboerderij. Wij willen de band met de wijk versterken door het instellen van een klankbordgroep van wijkbewoners die betrokken zijn bij Kobus. Het wijkopbouwwerk van Tandem ondersteunt het opstarten van een klankbordgroep met vertegenwoordigers uit de wijk Wolfskuil. Het beheer van het dierenpark is al enige jaren opgedragen aan Breed. Deze overeenkomst is jaarlijks verlengd. Breed is verantwoordelijk voor het beheer van het complex, de zorg voor de veestapel en de dagelijkse aansturing van de Wijkwerkers en vrijwilligers. Breed zet 7 dagen per week 2 WSW-medewerkers in voor het beheer. In de beheerovereenkomst is overeengekomen Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
7
dat Breed voor de beheeractiviteiten op jaarbasis 2000 uur kan inzetten van medewerkers van de Stichting Wijkwerk. Wanneer Wijkwerk geen geschikte mensen kan inzetten, worden deze uren ingevuld door medewerkers van Breed tegen het gebruikelijke uurtarief. Kosten beheer: Nadat het bestuur van de stichting de verantwoordelijkheid voor het dierenpark heeft overgedragen aan de gemeente is er geen subsidie meer verleend. Dit budget wordt gebruikt voor exploitatie van de boerderij. De beheerkosten van Kobus bedroegen in 2009 € 86.119.
Accommodatie: Het complex van dierenweide Kobus verkeert in een redelijk tot goede staat van onderhoud. Het klein onderhoud wordt verzorgd door Breed. De gebouwen zijn niet opgenomen in het periodiek onderhoudsprogramma voor gemeentelijke eigendommen POG. De gebouwen en opstallen kunnen in het POG worden opgenomen. De kosten bedragen € 5.000 per jaar. Activiteiten: Dierenweide Kobus ontvangt groepen uit de onderbouw van het primair onderwijs, kinderen van peuterspeelzalen en kinderopvang en biedt hen de cursus van Meneer De Pauw. Op het terrein zijn speeltoestellen aanwezig Verder worden er 4 x per jaar kinderactiviteiten georganiseerd. Risico’s: In verband met de onzekerheid in de afspraak tussen Breed en Wijkwerk beloopt het risico van € 33.000. De beheersovereenkomst met Breed is de afgelopen jaren steeds van jaar tot jaar e verlengd. Voor de 2 helft van 2010 sluiten wij een nieuwe beheerovereenkomst, waarbij het risico voor de inzet van Wijkwerk voor rekening komt van de uitvoeringsorganisatie die de kinderboerderij beheert. Zolang de gebouwen dierenweide Kobus niet zijn worden opgenomen in POG, kan er achterstallig onderhoud met het risico op kosten van herstelactiviteiten. site: www.dierenweidekobus.denkbreed.nl Tabel 2 Overzicht Openingstijden en bezoekersaantallen Opening Opening Opening zomertijd zomertijd wintertijd ma t/m vrij zat/zon. ma t/m vrij ’t Boerke 10.00 - 17.00 11.00 - 17.00 12.30 - 16.30 12.00 - 17.00 Kobus 10.00 - 17.00 11.00 - 17.00 12.30 - 16.30 12.00 - 17.00 De Goffert 10.00 - 16.30 11.00 - 17.00 10.00 - 12.00 13.30 - 17.00 Lindenholt 13.30 -17.00 13.30 -17.00
Opening wintertijd zat/zon 12.30 - 16.30
Bezoekersaantallen 2009 18.000
12.30 - 16.30
15.000
11.00 - 17.00
75.000
13.30 - 17.00
*9.200
* Bezoekersaantal Lindenholt van 2008. In verband met de verbouwingswerkzaamheden op het terrein van de kinderboerderij Lindenholt in 2009 is het dierenpark slechts beperkt open gesteld en zijn geen bezoekers geteld.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
8
Hoofdstuk 3 Gezondheid en Dierenwelzijn In de evaluatie van het gemeentelijke dierenwelzijnsbeleid van juni 2008 is de volgende aanbeveling opgenomen: “Het dierenwelzijn in de kinderboerderijen wordt gewaarborgd door de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming(LID). De inspecteur beoordeelt of het belang van de dieren in de betreffende kinderboerderij is gewaarborgd. De dieren moeten op een zo natuurlijk en ongestoord mogelijke manier worden gehouden. De kinderboerderijen hebben een milieueducatieve functie en zij gebruiken lespakketten om kinderen voor te lichten”. In ons beleid voor de kinderboerderijen conformeren wij ons aan deze aanbeveling. De kinderboerderijen moeten voldoen aan de normen van de landelijke van de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren (GWWD). De regelgeving voor het dierenwelzijn gelden overigens ook voor de eerder genoemde dierenparken in onze stad. In de subsidiebeschikkingen en beheersovereenkomsten voor de kinderboerderijen nemen wij uitdrukkelijk de voorwaarde op dat zij zich moeten houden aan het Dierenwelzijnsbeleid. Bij de voorbereiding van deze notitie hebben wij informatie ingewonnen bij de inspecteur Dierenbescherming. Hij heeft ons medegedeeld dat er bij de inspectie geen informatie of klachten bekend zijn over de Nijmeegse kinderboerderijen. De kinderboerderijen hebben de afgelopen jaren maatregelen moeten nemen in verband met besmettingsgevaar van Vogelpest en Q-koorts. De boerderijen moeten meewerken aan landelijke richtlijnen om de verspreiding van deze ziekten tegen te gaan. Bij vogelpest ligt het risico bij de verspreiding onder dieren. Bij Q-koorts is er ook besmettingsgevaar van dier op mens; wanneer deze besmetting wordt geconstateerd volgen de boerderijen de voorgeschreven maatregelen van de ministeries van LNV en VWS. In de actuele situatie (januari 2009) betekent het dat aanwezige geiten moeten worden ingeënt. Drachtige geiten hoeven niet te worden geruimd. De kinderboerderijen nemen maatregelen om te voorkomen dat geiten drachtig worden. Ze willen de situatie vermijden dat drachtige geiten moeten worden geruimd. Stichting Kinderboerderijen Nederland SKBN heeft een certificeringtraject ontwikkeld voor kinderboerderijen. Het traject bestaat uit 3 fases. In de eerste fase worden kinderboerderijen beoordeeld of zij zich houden aan alle relevante regelgeving voor kinderboerderijen. Het gaat over de Arbowet, GWWD en de Flora- en Faunawet. Kinderboerderijen kunnen zich aanmelden bij voor een toetsing door onafhankelijke inspecteurs van de Gezondheidsdienst voor Dieren. Kinderboerderijen, die voldoen aan de toetsing worden bij de stichting Keurmerk Kinderboerderijen geregistreerd. Omdat de gemeente geen controlerende functie heeft voor de werkwijze van de kinderboerderijen en verzorging van de dieren, stellen wij voor de kinderboerderijen in Nijmegen uit te nodigen zich aan te melden voor het predicaat ‘Goed voor elkaar’ van de SKBN. Het behalen van het predicaat is de eerste fase in de certificering van de kinderboerderijen. Na de eerste fase volgt het predicaat ‘Prima voor elkaar’. Wanneer een kinderboerderij in bezit is van dit predicaat, kunnen bezoekers er vanuit gaan dat hun veiligheid wordt gewaarborgd en dat er op een verantwoorde manier met de dieren wordt omgegaan. Zo is het voor iedereen in één oogopslag duidelijk dat de kinderboerderij zich houdt aan alle relevante wettelijke voorschriften.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
9
Hoofdstuk 4 Financiën Zoals blijkt uit bovenstaande beschrijving van de stand van zaken bij de kinderboerderijen, zijn in de afgelopen jaren aantal financiële problemen opgelost. Er is bij verschillende accommodaties ondersteuning verleend in de vorm van investeringssubsidies voor renovaties en het wegwerken van achterstallig onderhoud. In een incidenteel geval zijn schulden gesaneerd. Naast deze subsidie voor de instandhouding van de gebouwen wordt structureel subsidie verleend voor de exploitatie, het beheer en de kosten van het onderhoud van de gebouwen. Bij de kinderboerderijen Kobus en ’t Boerke komen alle kosten van de exploitatie inclusief de eigenaarlasten en de kosten van het onderhoud van de gebouwen voor rekening van de gemeente in de vorm van een opdracht aan Breed als exploitant en beheerder van beide boerderijen. Voor de exploitatie van beide boerderijen is totaal € 162.000 beschikbaar. De voorziening voor het periodiek onderhoud moet worden verhoogd van € 10.000 naar € 13.000. In 2010 wordt een nieuwe beheersovereenkomst gesloten. Uitgangspunt daarbij is dat het risico van de uren Wijkwerk van maximaal € 66.000 voor rekening komt van de uitvoeringorganisatie. Bij De Goffert wordt jaarlijks een subsidie van € 26.000 verleend voor de kosten van de weekendopenstelling. Voor kinderboerderij Lindenholt is geconstateerd dat de subsidie van € 4.422 per jaar ontoereikend is voor de exploitatie van de nieuwe boerderij. Ten behoeve van deze kinderboerderij wordt voorgesteld de waarderingssubsidie structureel te verhogen van € 4.422 naar € 12.500 per jaar De opdrachten en subsidies voor de instandhouding en exploitatie van de kinderboerderijen kunnen worden gedekt uit het deelproduct kinderboerderijen van het product speelvoorzieningen. De structurele kosten van de beheersovereenkomst met Breed en de subsidie voor kinderboerderij De Goffert worden gedekt het product speelvoorzieningen. Binnen het product speelvoorzieningen is dekking aanwezig voor deze structurele verhoging van de subsidie. Tabel 1: lasten deelproduct kinderboerderijen in meerjarenperspectief 2019-2012 Omschrijving Kb ’t Boerke Kosten beheer (Breed) Onderhoud en eigenaarlasten Subtotaal Boerke Dierenweide Kobus Kosten beheer (Breed) Onderhoud en eigenaarlasten Subtotaal Kobus Kb De Goffert Gemeentelijke subsidie Eigenaarlast Subtotaal De Goffert Kb Lindenholt* Subsidie voor exploitatie en onderhoud Beleid kinderboerderijen Totale lasten kinderboerderijen
2009
2010
2011
2012
75.467 9.371 84.838
75.983,50 9.371,00 85.354,50
86.119 3.741 89.860
81.309,50 6.600,10 87.909,60
76.500 9.371 85.871 76.500 6.600
76.500 9.371 85.871 76.500 6.600
83.100
83.100
26.000 1.528 27. 528 9.422
26.000 1.528 27. 528,00 12.500,00
26.000 1.528 27. 528 12.500
26.000 1.528 27. 528 12.500
3.562 215.840
313.292,10
208.999
208.999
* Kb Lindenholt heeft in 2009 eenmalig € 45.000 extra ontvangen voor de herbouw van de bijgebouwen.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
10
Hoofdstuk 5 Risico’s In hoofdstuk 2 zijn de belangrijkste risico’s per kinderboerderij beschreven. Hierna worden meer algemene risico’s benoemd. Op dit moment is in de beheerovereenkomst met Breed het onderdeel over de inzet van de medewerkers van de Stichting Wijkwerk het grootste financiële risico. Wanneer Wijkwerk de overeengekomen 4000 uren niet kan leveren, worden de beheertaken ingevuld door WSWmedewerkers. Hierdoor kan de rekening voor de gemeente oplopen tot maximaal € 66.000 per jaar. De huidige beheerovereenkomst is verlengd tot 1 juli 2010. In de nieuwe beheerovereenkomst zal dit risico worden geschrapt, omdat ook bij afwezigheid van Wijkwerkers de openstelling kan worden gegarandeerd. Alle kinderboerderijen maken gebruik van de medewerkers met gesubsidieerde banen. Het personeel van kinderboerderij Lindenholt bestaat geheel uit medewerkers van de stichting Wijkwerk. Bezuinigingen op de gesubsidieerde arbeid kunnen grote consequenties hebben voor het beheer en exploitatie van de kinderboerderijen. Bij de 4 kinderboerderijen werken totaal 8 Wijkwerkers. De vervanging van deze medewerkers door bijvoorbeeld WSW-ers kan lijden tot een lastenstijging van meer dan € 100.000 per jaar. Als deze situatie zich voordoet, wordt gemeente voor de keuze gesteld of 4 kinderboerderijen in hun huidige vorm kunnen worden gehandhaafd. Binnen de kinderboerderijen wordt samen gewerkt met gesubsidieerde medewerkers, stagiaires en vrijwilligers. De aansturing van de medewerkers met verschillende achtergronden maakt het beheer complex. Dat vergt de nodige stuurmanskunst van de stichtingsbesturen. . Tot slot kan vermeld worden dat de kinderboerderijen voor hun exploitatie voor een deel afhankelijk zijn van donaties en van sponsoren. Als deze inkomsten (ook in natura) wegvallen, heeft dat consequenties voor de exploitatie van de boerderij.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
11
Hoofdstuk 6 Conclusies en Ambities voor de toekomst 6.1 Conclusies Op basis van bovenstaande beschrijving van de stand van zaken bij de 4 kinderboerderijen kunnen wij concluderen dat de afgelopen jaren een aantal maatregelen zijn genomen, waardoor problemen met het beheer en de exploitatie grotendeels zijn opgelost. Met de structurele ondersteuning in de vorm van beheersovereenkomsten en subsidies is voor de kinderboerderijen een sluitende exploitatie mogelijk. Naast een kostendekkende exploitatie is het ook van belang dat er voldoende wordt gereserveerd voor het periodiek onderhoud van gebouwen. Ter voorkoming van nieuwe problemen met achterstallig onderhoud zijn gebouwen opgenomen in gemeentelijke programma’s voor het periodiek onderhoud. Voor Kobus en ’t Boerke reserveert de gemeente jaarlijks voor het onderhoud. Kinderboerderij Lindenholt ontvangt met ingang van 2010 een hogere subsidie om zelfstandig het periodiek onderhoud te regelen. Als de financiën voor de exploitatie en het onderhoud op orde zijn, is er een goede basis voor de kerntaak van de kinderboerderijen: een goed beheer van de boerderijen, waarbij de veestapel goed wordt verzorg en die dagelijks zijn open gesteld voor de kinderen. Er is voldoende toezicht aanwezig om op een goede manier te ontvangen, te informeren en in contact te brengen met de dieren. De verschillende vormen van aansturing van de 4 kinderboerderijen worden gehandhaafd. Wij streven niet naar één uniform regiem voor de kinderboerderijen. 6.2 Ambities voor de komende jaren 1. Het aantal kinderboerderijen, dat door de gemeente wordt ondersteund, blijft de komende jaren gehandhaafd op 4. 2. De kinderboerderijen verzorgen de veestapel volgens de normen van het Gezondheids- en Dierenwelzijnbeleid. Zij worden gecontroleerd door de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming. In de subsidiebeschikking en de beheersovereenkomsten de voorwaarde opnemen dat de kinderboerderijen zich houden aan het Dierenwelzijnsbeleid van de gemeente Nijmegen. 3. Een verdere samenwerking kan voordelen opleveren voor de kinderboerderijen. In 2010 onderzoeken in hoeverre de samenwerking tussen de beheerders kansen biedt voor gezamenlijk inkoop van veevoer en dierbenodigdheden. In een goede samenwerking kan personeel uitgewisseld worden om bij elkaar assistentie te verlenen op moment van grote drukte. 4. In de nieuwe beheerovereenkomst voor Kobus en ’t Boerke moet het risico van extra kosten in verband met de garantstelling voor de inzet van Wijkwerk worden geminimaliseerd. 5. Voor het educatieprogramma voor kinderboerderijen bouwen wij voort op het bestaande lesprogramma van ‘meneer de Pauw’. Wij stimuleren de samenwerking tussen de kinderboerderijen in de contacten met de basisscholen. Door gezamenlijk informatiemateriaal aan te bieden, kunnen de boerderijen zich beter presenteren bij meer verschillende basisscholen, ook buiten de naastgelegen wijk. 6. De gemeente ondersteunt de kinderboerderijen Kobus, ’t Boerke en Lindenholt voor de gebruikerslasten van hun accommodaties. Voor het onroerend goed van de boerderijen waarvan de gemeente eigenaar is, neemt de gemeente de eigenaarlasten voor zijn rekening. 7. De 4 kinderboerderijen beschikken over een onderhoudsprogramma. Stichting KHG/De Driestroom Goffert zorgt uit eigen middelen voor het onderhoud van de gebouwen van het complex. Kinderboerderij Lindenholt reserveert voor het groot onderhoud en voert in eigen beheer het onderhoudsprogramma uit van de gebouwen in eigendom. Kobus en ’t Boerke zijn eigendom van de gemeente en de gebouwen moeten worden opgenomen in het gemeentelijk onderhoudsprogramma (POG). De gemeente verhoogt de reservering voor het POG van ’t Boerke en Kobus. 8. De kinderboerderijen gaan zich in 2010 voorbereiden op het keurmerk van de Stichting Kinderboerderijen Nederland en zij melden zich in 2011 aan voor het predicaat ‘Goed voor elkaar’ van de SKBN. 9. Voor de kinderboerderijen zonder eigen stichtingsbestuur wordt een klankbordgroep geformeerd van wijkbewoners, die betrokken zijn bij de kinderboerderij en hun wijk. 10. De bezoekersaantallen blijven minimaal op het niveau van 2009 ( 75.000 voor De Goffert en 50.000 voor de 3 andere kinderboerderijen gezamenlijk). Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
12
6.3 Beslispunten per kinderboerderij opnemen in het collegevoorstel 1. Kinderboerderij De Goffert: de subsidie van € 26.000 per jaar voor te zetten om de weekendopenstelling te kunnen handhaven. De verantwoordelijkheid voor de exploitatie en het beheer wordt in 2010 opgedragen aan de Stichting KHG. De stichting laat het beheer van de kinderboerderij uitvoeren door De Driestroom op basis van een uitvoeringsovereenkomst. Met ingang van 1 april 2010 wordt de subsidie omgezet van De Driestroom naar Stichting KHG op basis van dezelfde voorwaarden. De stichting KHG is verantwoordelijk voor het onderhoud van het totale complex. De stichting draagt zelf zorg voor fondsen voor renovatie en nieuwbouw van de gebouwen in het dierenpark. 2. ’t Boerke en Kobus; de gebouwen en stallen van beiden boerderijen opnemen in het gemeente POG ( periodiek onderhoudsprogramma gebouwen). De jaarlijkse reservering voor het onderhoud verhogen van € 10.000 naar € 13.15717. 3. Kinderboerderij Lindenholt: de ondersteuningsubsidie te verhogen tot € 12.500 per jaar met ingang van het jaar 2010. De subsidie is bestemd voor de exploitatie van boerderij. De subsidie bestaat uit 2 componenten: € 6.000 ondersteuning van de exploitatie en € 6.500 voor de eigenaars- en gebruikerslasten en het periodieke onderhoudsprogramma.
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
13
Bijlage 1 Financiën kinderboerderijen
Omschrijving
2009
2010
2011
2012
KB 't Boerke Gemeentelijke bijdrage Onderhoud en Overige kosten OZB-E+ RIWE, doorbelasting OZB-G Reinigingsrechten
€ 75.467,00 € 8.157,00 € 598,00 € 378,00 € 238,00
€ 75.983,50 € 8.157,00 € 598,00 € 378,00 € 238,00
€ 76.500,00 € 8.157,00 € 598,00 € 378,00 € 238,00
€ 76.500,00 € 8.157,00 € 598,00 € 378,00 € 238,00
Subtotaal
€ 84.838,00
€ 85.354,50
€ 85.871,00
€ 85.871,00
Dierenweide Kobus Gemeentelijke bijdrage OZB-G, beheerscontract REIN, beheerscontract OZB-E+ RIWE Voorziening onderhoud
€ 86.119,00 € 496,00 € 238,10 € 866,00 € 2.141,00
€ 81.309,50 € 496,00 € 238,10 € 866,00 € 5.000,00
€ 76.500,00 € 496,00 € 238,10 € 866,00 € 5.000,00
€ 76.500,00 € 496,00 € 238,10 € 866,00 € 5.000,00
Subtotaal
€ 89.860,10
€ 87.909,60
€ 83.100,10
€ 83.100,10
KB De Goffert Gemeentelijke bijdrage OZBE+ RIWE Onderhoud en OZBG door De Driestroom
€ 26.000,00 € 1.528,00
€ 26.000,00 € 1.528,00
€ 26.000,00 € 1.528,00
€ 26.000,00 € 1.528,00
Subtotaal
€ 27.528,00
€ 27.528,00
€ 27.528,00
€ 27.528,00
€ 4.422,00 € 5.000,00 € -
€ 4.300,00 € 2.200,00 € 6.000,00
€ 4.300,00 € 2.200,00 € 6.000,00
€ 4.300,00 € 2.200,00 € 6.000,00
Subtotaal
€ 9.422,00
€ 12.500,00
€ 12.500,00
€ 12.500,00
Beleid kinderboerderijen Totaal
€ 3.562,84 € 215.211
€ 213.292,10
€ 208.999
€ 208.999
vanaf ’10 verhoogd
KB Lindenholt Gemeentelijke bijdrage Aanv. Subs. (OZB-G+E en nutsvoorzieningen) Subsidie voor groot onderhoud VANAF '10
Notitie kinderboerderijen 2010-2013 Gemeente Nijmegen februari 2010
14