TOELICHTING GEMEENTERAAD Woensdag 4 mei 2011
1.
FINANCIËN
1.1. Belasting op de afgifte van administratieve documenten. Half mei moet onze gemeente opstarten met het afleveren van de nieuwe elektronische rijbewijzen (idkaartmodel). De kostprijs voor de gemeente voor de aanmaak van deze nieuwe rijbewijzen is door het FOD Mobiliteit en Verkeer vastgesteld op € 20,00 (gewone procedure) en € 100,00 (spoedprocedure). De administratieve kosten worden vastgesteld op 5 euro. VOORSTEL Artikel 8 van het Belastingsreglement op de afgifte van administratieve documenten wordt aangepast in deze zin. Voor de elektronische rijbewijzen (id-kaartmodel) • 5,00 euro + kostprijs (bedraagt momenteel 20,00 euro) - gewone procedure • 5,00 euro + kostprijs (bedraagt momenteel 100,00 euro) - spoedprocedure 1.2. Jaarrekening 2010 – kerkfabriek O.L.V. Ten Hemelopneming. De rekening 2010 van de kerkfabriek O.-L.-V. Ten Hemelopneming, vastgesteld door de kerkraad op 16 maart 2011, met als resultaat: exploitatie 25582,76 euro en investering 430,24 euro, wordt gunstig geadviseerd en wordt met de bewijsstukken overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Limburg. 1.3. Jaarrekening 2010 – kerkfabriek H. Sacrament. De rekening 2010 van de kerkfabriek Heilig Sacrament , vastgesteld door de kerkraad op 31 maart 2011, met als resultaat: exploitatie 18010,86 euro en investering -722,98 euro, wordt gunstig geadviseerd en wordt met de bewijsstukken overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Limburg. 1.4. Jaarrekening 2010 – kerkfabriek O.L.V. Maagd der Armen. De rekening 2010 van de kerkfabriek O.-L.-V. Maagd der Armen, vastgesteld door de kerkraad op 28 maart 2011, met als resultaat: exploitatie 8696,75 euro en investering 9224,67 euro, wordt gunstig geadviseerd en wordt met de bewijsstukken overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Limburg. 1.5. Jaarrekening 2010 – kerkfabriek St. Blasius. De rekening 2010 van de kerkfabriek Sint Blasius , vastgesteld door de kerkraad op 14 januari 2011, met als resultaat: exploitatie 5078,71 euro en investering 11539,22 euro, wordt gunstig geadviseerd en wordt met de bewijsstukken overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Limburg. 1.6. Jaarrekening 2010 – vzw Sportaccommodaties Op 11 april 2011 werd de rekening 2010 van de VZW Sportaccommodaties goedgekeurd op de algemene vergadering. In toepassing van artikel 25 van de concessieovereenkomst tussen de gemeente Leopoldsburg en de VZW Sportaccommodaties Leopoldsburg, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2007, moet deze rekening ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad. VOORSTEL De rekening 2010 van de VZW Sportaccommodaties, vastgesteld door de algemene vergadering in zitting van 11 april 2011, wordt goedgekeurd. De rekening 2010 sluit met een overschot van 22883,74 euro.
2.
SOCIAAL BELEID
2.1. Tussentijdse evaluatie Lokaal Sociaal Beleidsplan Het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid (Belgisch Staatsblad, 12 mei 2004) wil acties met betrekking tot de toegang van de sociale grondrechten beter op elkaar afstemmen. Het decreet voorziet een tussentijdse evaluatie van het opgemaakte beleidsplan.
De omzendbrief van de Vlaamse Regering, van 10 juni 2010, bepaalt dat zowel de gemeente als OCMW de evaluatie van het lokaal sociaal beleidsplan op hun raadsvergaderingen moeten bespreken en goedkeuren. De tussentijdse evaluatie wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. VOORSTEL De evaluatie van het Lokaal Sociaal Beleidsplan voor de gemeente Leopoldsburg wordt besproken en goedgekeurd. 3.
GEBOUWEN
3.1. Herstelling liften gemeentehuis – Goedkeuring lastenvoorwaarden en gunningswijze. Lift feestzaal: om de veiligheid en de bedrijfszekerheid van de lift te garanderen dienen de hefkabels voor kooi en tegengewicht vervangen te worden (verslag technische dienst onderhoud). Hierdoor wordt het risico op uitval van de lift en beschadiging van de tractieschijf vermeden. Lift bezoekers eerste verdieping: modernisering en conform maken van de lift aan de risicoanalyse van de externe dienst voor technische controles en het Koninklijk Besluit met betrekking tot liften. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “herstelling liften gemeentehuis”. De raming bedraagt € 38.700,00 incl. 21% btw. 3.2. Herstellingswerken aan daken van het gemeentehuis – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Tijdens de winterperiode werden op verschillende plaatsen in het gemeentehuis lekken vastgesteld. Bij nazicht van het dak blijkt dat de lekken ontstaan door de slechte staat van de goten en beschadigingen aan het dak. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “herstellingswerken aan daken van het gemeentehuis”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 14.999,99 incl. 21% btw. 3.3. Zonne-energie installaties op gemeentelijke gebouwen – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Afgelopen maand werd er een opdracht uitgeschreven voor het plaatsen van zonne-energie-installatie op deze 4 gemeentelijke gebouwen. Er werd maar 1 offerte ontvangen waarvan het bedrag ruim te hoog was ten opzichte van de voorziene budgetten. Daarom werd de opdracht niet toegewezen en zal deze opnieuw worden uitgeschreven. Na contact met verschillende firma’s die het bestek hadden opgevraagd maar geen offerte hebben ingediend, bleek de uitvoeringstermijn (voor 1 juli 2011) het grootste struikelblok. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “Zonne-energie installaties op gemeentelijke gebouwen”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 145.000,00 incl. 21% btw. 4.
VERKEER-WEGEN
4.1. Buitengewoon onderhoud wegen 2011 – aanstelling ontwerper met veiligheidscoördinatie. Wijziging opdracht naar onderhoud wegen 2011 en onderhoud/saneringswerken Generaal de Krahéstraat en Kerkestraat. Saneringswerken Generaal de Krahéstraat: tijdens herstellingswerken aan de fietspaden werden holle ruimten vastgesteld onder het wegdek, vermoedelijk door uitspoeling. De holle ruimten zorgen uiteraard voor het gevaar van verzakkingen, en moeten daarom zo snel mogelijk worden opgevuld. Herstellingswerken Kerkestraat: het asfalt in deze straat is in zeer slechte staat (loszittende asfalt, gaten, …) en ook de greppels zijn overal beschadigd. De slechte toestand is voornamelijk het gevolg van de voorbije strenge winter. Voor de opmaak van het ontwerp en de uitvoering ervan dient een ontwerper aangesteld. Om ervoor te zorgen dat hiervoor een snelle oplossing wordt uitgewerkt zal de opmaak van het dossier toegewezen worden aan de ontwerper die ook werd aangesteld in het dossier onderhoud wegen 2011. Hiervoor werd
reeds conform de wetgeving overheidsopdrachten een marktbevraging uitgevoerd. VOORSTEL De opdracht ‘onderhoud wegen dienstjaar 2011’ wordt uitgebreid met de onderhouds/saneringswerken in de Generaal de Krahéstraat en de Kerkestraat. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming voor de opmaak van de plannen + veiligheidscoördinatie voor de onderhouds/saneringswerken in de Generaal de Krahéstraat en Kerkestraat bedraagt € 16.370,25 inclusief BTW. 4.2. Aanpassingswerken aan stoepen 2010 – Goedkeuring eindafrekening. In functie van het verloop van de werken moesten er een aantal extra taken uitgevoerd worden die niet het bijzonder bestek waren opgenomen. Bij de eindafrekening stellen we daarom vast dat door deze meerwerken de eindafrekening 12,61% hoger ligt dan het initieel gunningsbedrag. De financiering gebeurt via het krediet voorzien in het investeringsbudget 2010 en 2011, artikelnummer 42101/735-60 VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan de eindafrekening voor de opdracht “Aanpassingswerken aan stoepen 2010”, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van € 129.698,68 incl. 21% btw. 4.3. Aankoop lekdichte containers – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Om aan de wetgeving inzake milieu en veiligheid te voldoen moet de benzine en olie op de technische dienst opgeslagen worden in lekdichte containers die voor dergelijke opslag zijn uitgerust. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “aankoop 2 containers voor de opslag van benzine en olie”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 16.999,99 incl. 21% btw.
5.
POLITIE- en VERKEERSREGLEMENTEN
Om de snelheid te beperken op diverse plaatsen in onze gemeente werden er rijbaankussen aangelegd. Voor de aanleg en plaatsing is een aanvullend verkeersreglement nodig. Dit reglement wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. Naast het aanleggen van een rijbaankussen in de Berkenlaan, werd, ondermeer voor het veilig fietsverkeer, twee smalle doorgangen gecreëerd in de Berkenlaan. Voor het regelen van de voorrang ter hoogte van deze punten is een aanvullend verkeersreglement nodig. Dit reglement wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. 5.1. Aanvullend verkeersreglement i.v.m. het aanbrengen van rijbaankussens in de Acaciastraat, Atheneumstraat, Berkenlaan, Goirislaan, Kampensweg en Noordstraat. VOORSTEL Op volgende plaatsen worden er rijbaankussens aangebracht: Berkenlaan t.h. woning 52, Berkenlaan t.h. woning 62, Acaciastraat t.h. woning 42, Acaciastraat t.h. woning 100, Atheneumstraat t.h. woning 29, Atheneumstraat t.h. woning 99, Goirislaan t.h. woning 18, Goirislaan t.h. woning 33, Kampensweg t.h. woning 16 en Noordstraat t.h. woning 11. De maatregel bepaalt in artikel 1 van dit besluit zal ter kennis gebracht worden van de weggebruikers d.m.v. het verkeersbord F87. 5.2. Aanvullend verkeersreglement i.v.m. het creëren van twee smalle doorgangen in de Berkenlaan. Op volgende plaatsen worden er smalle doorgangen gecreëerd: Berkenlaan t.h. woning 52 en t.h. woning 62 In deze smalle doorgangen zal de voorrang als volgt geregeld worden; • t.h. woning 52 De bestuurders die in de richting Atheneumstraat rijden komende uit de richting Diestersesteenweg moeten voorrang geven De bestuurders die in de richting Diestersesteenweg rijden komende uit de richting Atheneumstraat hebben voorrang • t.h. woning 62
De bestuurders die in de richting Diestersesteenweg rijden komende uit de richting Atheneumstraat moeten voorrang geven De bestuurders die in de richting Atheneumstraat rijden komende uit de richting Diestersesteenweg hebben voorrang. De maatregel bepaalt in artikel 2 van dit besluit zal ter kennis gebracht worden van de weggebruikers d.m.v. de verkeersborden B19 en B21. 6.
BRANDWEER
6.1. Levering en installatie van hard- en software voor de implementatie van een eigen datanetwerk. Goedkeuring lastenvoorwaarden en gunningswijze. Om enerzijds een compatibel systeem uit te bouwen in de ganse brandweerzone en anderzijds onafhankelijk te kunnen werken van de gemeentelijke server is een aanpassing van het datasysteem van de brandweer noodzakelijk. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “Brandweer: levering en installatie van hard- en software voor implementatie eigen datanetwerk”, opgesteld door de ICT-dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 40.000,00 incl. 21% btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 6.2. Goedkeuring ontwerp OPZ-overeenkomst van de operationele prezone NoordLimburg + intentieverklaring. Om de werking van de operationele prézone Noord – Limburg te bestendigen dient er door de gemeente Leopoldsburg een intentieverklaring ondertekend te worden. Deze intentieverklaring houdt in dat: • Het gemeentebestuur van Lommel wordt aangesteld als beherende gemeente van de Operationele Prezone Noord-Limburg. • Er goedkeuring wordt verleend aan de in bijlage 2 gevoegde Ontwerp OPZ-overeenkomst van de operationele prézone Noord Limburg. VOORSTEL De als bijlage 1 aan dit besluit toegevoegde intentieverklaring met betrekking tot de onderliggende overeenkomst operationele prezone 2011 – hulpverleningszone Noord-Limburg wordt goedgkeurd. Het gemeentebestuur Lommel wordt aangesteld als beherende gemeente van de Operationele Prezone NoordLimburg De als bijlage 2 aan dit besluit toegevoegde Ontwerp OPZ-overeenkomst van de operationele prézone NoordLimburg wordt goedgekeurd. De maatregelen getroffen in het kader van deze overeenkomst en de tenuitvoerlegging ervan moeten worden geïntegreerd in het globale beleid van de operationele prezone inzake veiligheid. 7.
CULTUUR
7.1. Renovatie en uitbreiding buurthuis Heppen – vernieuwing branddetectiesysteem/ontruimings-alarm – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Als gevolg van het brandweerverslag dd. 14 december 2010, opgesteld door Robert Walthery, dienstchef brandweer Leopoldsburg, moet er in het buurthuis overgegaan worden tot de plaatsing van een automatisch branddetectiesysteem/ontruimingsalarm in alle ruimten met uitzondering van de sanitaire ruiten. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan de technische beschrijving met nr. 861.55/2011-03 en de raming voor de opdracht “Cultuur: renovatie en uitbreiding buurthuis Heppen - vernieuwing branddetectiesysteem”. De raming bedraagt € 9.680,00 incl. 21% btw. 7.2. Levering van nieuwe bureaustoelen in het cultureel centrum – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. In het kader van de nieuwe inkom en administratieve ruimte werd eveneens besloten dat het noodzakelijk was om ook over te gaan tot de nieuwe inrichting van de burelen. Het college verleende goedkeuring tot het opmaken van de nodige bestekken, die ter goedkeuring moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. VOORSTEL
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 282.1:565/2011-01 en de raming voor de opdracht “Cultuur: levering van nieuwe bureaustoelen. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 12.463,00 incl. 21% btw. 7.3. Levering en plaatsing van metalen rolluikkasten burelen CC – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. In het kader van de nieuwe inkom en administratieve ruimte werd eveneens besloten dat het noodzakelijk was om ook over te gaan tot de nieuwe inrichting van de burelen. De aankoop van rolluikkasten maken onderdeel uit van de inrichting. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 282.1:565/2011-02 van 18 april 2011 en de raming voor de opdracht “Cultuur: levering en plaatsing van metalen rolluikkasten burelen CC”,. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 60.500,00 incl. 21% btw. 7.4. Levering en plaatsing bureaus met ladeblokken inkombalie CC – Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. In het kader van de nieuwe inkom en administratieve ruimte werd eveneens besloten dat het noodzakelijk was om ook over te gaan tot de nieuwe inrichting van de burelen. De aankoop van bureaus en ladeblokken maken onderdeel uit van de inrichting. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 282.1:565/2011-03 van 19 april 2011 en de raming voor de opdracht “Cultuur: levering en plaatsing bureaus met ladeblokken inkombalie CC”. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 15.000,00 incl. 21% btw. 8.
AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN NAMENS DE GEMEENTE
Het gemeentebestuur is vennoot van verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De gemeenteraad gaat over tot de aanduiding van een vertegenwoordiger en de vaststelling van het mandaat voor de algemene vergaderingen. 8.1. Inter-aqua: algemene vergadering 24 mei 2011: goedkeuring agenda, aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat. … … wordt aangesteld als afgevaardigde van de gemeente Leopoldsburg 8.2. I.W.M.: algemene vergadering 25 mei 2011: goedkeuring agenda, aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat. … … wordt aangesteld als afgevaardigde van de gemeente Leopoldsburg 9.
PERSONEEL
9.1. Wijziging rechtspositieregeling Op vraag van toezicht, trok de gemeenteraad van 26 april 2011 de functiekaarten van de RPR en volgende artikelen in. De artikelen 5 laatste lid en 20, 4° met betrekking tot het vastgestelde minimum en 62 § 2 en 86 § 1 en 115 § 2 en 162 en 202 lid 2 en 210 en 211 en 212 en 216 § 1 laatste lid en 227 bis en 233 § 1 met betrekking tot de 3 extra legale dagen en 303 § 2 en 303 § 3 en 310 lid 3 en 310 lid 4. • Aan de gemeenteraad worden de gewijzigde artikelen voorgelegd. • Naast de ingetrokken artikelen werd ook twee artikelen aangepast om tot een praktische uitvoering van de artikelen 62, 86, 211 en 212 te garanderen. • Ook de gewijzigde functiekaarten worden voorgelegd. • De salarisschaal financieel beheerder werd werd berekend over 15 jaar, maar in de tabel stond 14 jaar opgenomen. Dit werd gecorrigeerd. • De foutieve verwijzingen werden gecorrigeerd. VOORSTEL De nieuwe en gewijzigde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Leopoldsburg wordt goedgekeurd en vastgesteld. 9.2. Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Jurgen Nijs tot
korporaal bij wijze van bevordering bij de gemeentelijke vrijwillige brandweer. Bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst wordt Jurgen Nijs bevorderd tot korporaal met ingang van 1 mei 2011. De tweede gerangschikte kandidaat wordt opgenomen in een wervingsreserve waarvan de geldigheidsduur 3 jaar beloopt. 9.3. Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van sergeant Rita Janssen tot adjudant bij wijze van bevordering bij de gemeentelijke vrijwillige brandweer. Bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst wordt Rita Jansen bevorderd tot adjudant met ingang van 1 mei 2011. 9.4. Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Philippe Ganne tot onderluitenant - vrijwilliger bij wijze van bevordering bij de gemeentelijke vrijwillige brandweer. Bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst wordt Philippe Ganne bevorderd tot onderluitenantvrijwilliger met ingang van 1 mei 2011. 10. VERSLAG VORIGE VERGADERING 11. Toegevoegde punten op voorstel van de fractie Open Vld 11.1 11.2 11.3 11.4
Uitbreiding kernwinkelgebied Generaal de Krahestraat Kwartier Moorslede Extra toelichting verslag vorige vergadering
