TOELICHTING GEMEENTERAAD Woensdag 4 september 2013 om 19.30 uur – raadzaal.
OPENBARE ZITTING
1.
BELEIDSSECRETARIAAT
1.1 Nieuwe filiaalovereenkomst “deeltijds kunstonderwijs” met de stad Beringen. Al gedurende vele jaren is er in onze gemeente een filiaal van de stedelijke muziekacademie van Beringen. Het stadsbestuur van Beringen en het gemeentebestuur van Leopoldsburg zijn overeengekomen om op het grondgebied van Leopoldsburg het filiaal of filialen bestaande te houden voor de Stedelijke Academie Muziek, Woord en Dans van het Stadsbestuur van Beringen. Aan de gemeenteraad wordt dan ook de filiaalovereenkomst “Deeltijds Kunstonderwijs ter goedkeuring voorgelegd. VOORSTEL De filiaalovereenkomst goed te keuren. 1.2
Crematorium Lommel: intergemeentelijke samenwerking: I.V.C.A. (toetreding en statuten) goedkeuring. De dichtstbijzijnde crematoriums zijn Hasselt en Turnhout. Gezien er steeds meer en meer gekozen wordt voor cremeren van de overledenen is het geen uitzondering dat de crematie niet meer kan op dezelfde dag als de afscheidsviering. Ook op de plaatselijke begraafplaatsen merken we ondertussen dat twee derde crematies zijn. De noodzaak tot een bijkomend crematorium in de buurt dringt zich op. De stad Lommel nam het initiatief een bijkomend crematorium te bouwen in samenwerking met de Intergemeentelijke samenwerking: I.V.C.A. Deze intercommunale baat de crematoriums in Antwerpen en Turnhout uit. Lommel organiseerde een open overleg met volgende Noord Limburgse gemeenten: Neerpelt, Overpelt, Hamont-Achel, Peer, Hechtel-Eksel en Leopoldsburg. Deze gemeenteraden zullen kortelings beslissen om al dan niet tot de intercommunale toe te treden. Het college van burgemeester en schepenen van Leopoldsburg stelt voor aan de gemeenteraad om toe te treden tot deze intercommunale. Door de toetreding wordt Leopoldsburg betrokken bij de uitbating van het crematorium en zullen de inwoners een korting (50 euro) krijgen bij een eventuele crematie. VOORSTEL Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld toe te treden tot de intercommunale en dus de statuten goed te keuren. 2. 2.1
FINANCIËN
Machtiging van de gemeente aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband of verzelfstandigde entiteit tot het innen van de gemeentelijke kohierbelasting betreffende het inzamelen en verwijderen van huishoudelijke afvalstoffen (in deze de algemene dienstenbelasting). Dit als gevolg van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid op artikel 26, en latere wijzigingen; Het voormeld artikel 26 laat dat de gemeente toe het intergemeentelijk samenwerkingsverband of een verzelfstandigde entiteit te machtigen de kosten van het beheer van huishoudelijk afval te innen, ook als ze in de vorm van belastingen en retributies worden verhaald; VOORSTEL Het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net wordt gemachtigd om de kohierbelasting betreffende de algemene dienstenbelasting voor het aanslagjaar 2013 te innen;
Een kopie van dit gemeenteraadsbesluit wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
2.2 Investeringstoelage 2013 aan het MKOK - Museum uit Leopoldsburg. Het museum MKOK Leopoldsburg heeft aan haar gebouwen onderhoudswerken laten uitvoeren. De gemeente wil dit project ondersteunen met een investeringstoelage van 6.000 euro. Het museum zal deze toelage ontvangen na indiening van geldige facturen. VOORSTEL Aan het MKOK-Museum uit Leopoldsburg zal voor het dienstjaar 2013 een investeringstoelage worden toegekend van 6.000 euro. 3.
HUISVESTING/WONEN
3.1 Ontslag uit de interlokale vereniging “Woonfocus” en goedkeuring statutenwijziging. Het gemeentebestuur van Leopoldsburg werk al verschillende jaren samen met de vzw Stebo rond haar huisvestingsbeleid; De gemeenteraad van Leopoldsburg op 10 mei 2010 besliste deel uit te maken van de interlokale vereniging Woonfocus, bestaande uit de gemeenten Heusden-Zolder, Hoeselt, Houthalen-Helchteren, Leopoldsburg en Maasmechelen; Op dit ogenblik lag een vernieuwing van de overeenkomst voor. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor omwille van budgettaire overwegingen uit de interlokale vereniging Woonfocus wil treden; De lopende projectperiode binnen het decretaal kader houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (BVR dd 21/09/2007) loop op 31 december 2013 af; De terugtrekking van de gemeente Leopoldsburg uit Woonfocus moet ook statutair geregeld worden. Daarom wordt een ontwerp van statutenwijziging ter goedkeuring voorgelegd. VOORSTEL De gemeenteraad van Leopoldsburg beslist per 1/1/2014 ontslag te nemen uit de interlokale vereniging ‘Woonfocus’, bestaande uit de gemeenten Heusden-Zolder, Hoeselt, Houthalen-Helchteren, Leopoldsburg en Maasmechelen. De gemeenteraad keurt dienaangaande de voorliggende statutenwijziging voorgesteld door het beheerscomité van de interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten betreffende lokaal woonbeleid ‘Woonfocus’ goed. 3.2
Verlenging uitvoeringstermijn van goedgekeurd EFRO D2 project 812 – Gevelrenovatie en Renovatie leegstaande handelspanden. Op 17 januari 2012 werd tussen de afdeling Europa Economie van het Agentschap Ondernemen als vertegenwoordiger van de Vlaamse Regering (beheersautoriteit) en het Gemeentebestuur van Leopoldsburg (promotor) de Projectovereenkomst “Prioriteit 2, operationele doelstelling 2, oproep nr. 68 – Projectnummer 812 – Gevelrenovatie en renovatie leegstaande handelspanden” ondertekend; Gelet op het schrijven dd. 14 februari 2013 betreffende de eventuele verlenging van de uitvoeringstermijn van het goedgekeurd EFRO D2 project 812 – “Gevelrenovatie en Renovatie leegstaande handelspanden”; Het project kende een trage aanloop in 2012, meer dan 50 % van de aanvragen werden pas ingediend vanaf april/mei 2013; Ondertussen zijn minstens 30 % (aantal 11) van de vooropgestelde projecten (totaal vooropgesteld = 23) in uitvoering zijn of al uitgevoerd werden; Om al deze projecten tot een goed einde te brengen is het noodzakelijk in te gaan op het voorstel tot verlenging van de uitvoeringstermijn met 1 jaar van hogergenoemd project. VOORSTEL Over te gaan tot het indienen van een schriftelijke aanvraag tot verlenging met 1 jaar van de uitvoeringstermijn van het goedgekeurde EFRO D2 project 812 “ Gevelrenovatie en renovatie leegstaande handels-panden.
4.
ICT-DIENST
Huren en afsluiten van een all-in onderhoudscontract voor multifunctionals kopieertoestellen voor een periode van 5 jaar. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. Gedurende de voorbije jaren werden er bij verschillende firma’s diverse contracten voor copiers afgesloten (gemeentehuis, technische dienst, cultureel centrum, sporthal, toeristische dienst ………). In de loop van 2012 werd er een oplijsting gemaakt van deze diverse contracten en besloten om deze allemaal te laten beëindigen op 31/12/2013. Om de kostprijs van deze verschillende contracten naar beneden te halen werd er voorgesteld om één aanbesteding uit te schrijven voor het huren en afsluiten van een all-in onderhoudscontract voor diverse allin-one apparaten en dit voor de diverse gemeentelijke diensten. Daar de uitgaven geraamd worden op € 78.000,00 exclusief btw of € 94.380,00 incl. voor een periode van 5 jaar werd er een bestek opgemaakt dat voor goedkeuring voorgelegd wordt aan de gemeenteraad. Voor deze uitgaven zal jaarlijks een krediet ingeschreven op het exploitatiebudget van de gemeente. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de raming voor de opdracht “Administratie: Diverse gemeentelijke diensten - huur en all-in onderhoudscontract voor diverse multifunctionals voor een periode van 5 jaar.” De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt € 94.380,00 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht zal jaarlijks voorzien worden in het exploitatiebudget van de gemeente en zal opgesplitst worden voor de verschillende diensten. 5.
TECHNISCHE DIENST
Gemeentelijke gebouwen: wassen van ramen en glas. Wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. Gedurende de voorbije jaren werd er een firma aangesteld voor het wassen van ramen en glas aan de buitenzijde van diverse gemeentelijke gebouwen (gemeentehuis, technische dienst, sociaal huis en dagopvang, locaties I.B.O., toeristische dienst en openbare bibliotheek) Vermits dit contract ten einde loopt op 31 december 2013 is het noodzakelijk om een nieuwe openbare aanbesteding uit te schrijven. Er werd dan ook een bestek opgemaakt met het oog op het afsluiten van een nieuw contract voor de jaren 2014 tot en met 2018. Het contract zal uitgebreid worden met het Cultureel Centrum, Buurthuis Heppen, Creatieve Ateliers d’Oude Pastorij en de jeugddienst voor de gemeente en het WZC Reigersvliet, Dienstencentrum en de verschillende serviceflats voor het O.C.M.W. Voor de periode 2014 t.e.m. 2018 wordt deze dienstenopdracht geraamd op € 125.537,50 inclusief BTW, waarvan € 76.532,50 inclusief BTW ten laste van de gemeente en € 49.005,00 inclusief BTW ten laste van het O.C.M.W. Voor deze uitgaven zal jaarlijks een krediet ingeschreven op het exploitatiebudget van de gemeente en het O.C.M.W. Het O.C.M.W. Leopoldsburg heeft de gemeente Leopoldsburg gemachtigd om voor hen op te treden als opdrachtgevend bestuur. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 861/2013-002 en de raming voor de opdracht “Gebouwen: wassen van ramen en glas in verschillende gemeentelijke gebouwen voor de jaren 2014 tem 2018”, opgesteld door de Technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 103.750,00 excl. btw of € 125.537,50 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Het standaard publicatieformulier wordt bekendgemaakt op nationaal niveau. De uitgaven voor deze opdracht worden voorzien in het jaarlijks exploitatiebudget van de volgende jaren voor de gemeente en het OCMW.
6.
POLITIE/VEILIGHEID
Camerabewaking stationsomgeving: wijze van gunning, vaststelling voorwaarden, goedkeuring bestek en raming. Om de kleine criminaliteit in de stationsomgeving aan banden te kunnen leggen worden er vaste camera’s geplaatst. De raming bedraagt € 83.490,00 inclusief btw. De camerabewaking wordt gefinancierd deels met het krediet voorzien in het investeringsbudget 2013, artikelnummer42501/744-51 en deels met een bijdrage van het Verkeersveiligheidsfonds. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan het en vastgesteld. De raming bedraagt € 83.490,00 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Verkeersveiligheidsfonds politiezone Kempenland, Hechtelsesteenweg 1 te 3970 Leopoldsburg. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op artikel 42501/744-51 (initiatief 2013000569 - Camerabewaking stationsomgeving) en deels via het Verkeersveiligheidsfonds. 7.
BRANDWEER
Vervangen van 5 persluchttoestellen (met inbegrip van ademautomaat plus en composietfles): wijze gunning, lastvoorwaarden en raming. Het vervangen van oude persluchttoestellen maak deel uit van het meerjarenprogramma, toestellen ouder dan 25 jaar worden vervangen. Dit jaar gaat het om vijf toestellen. VOORSTEL Goedkeuring wordt verleend aan de raming voor de opdracht “Vervangen van 5 persluchttoestellen (met inbegrip van ademautomaat plus en composiet fles)”. De raming bedraagt € 13.944,39 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013, op artikel 351/744-51 (initiatief 2013000083 - Materialen ter verbetering van de werking van de dienst.). 8.
AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN NAMENS DE GEMEENTE
8.1
Limburg.net: bijzondere algemene vergadering woensdag 9 oktober 2013: goedkeuring agenda, aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat. XXX wordt aangesteld als afgevaardigde van de gemeente Leopoldsburg, met als afgevaardigde XXX. 8.2
Intergemeentelijke samenwerking I.V.C.A.: buitengewone algemene vergadering woensdag 16 oktober 2013: goedkeuring agenda, aanstelling afgevaardigde en vaststelling mandaat. XXX wordt aangesteld als afgevaardigde van de gemeente Leopoldsburg, met als afgevaardigde XXX. 9.
PERSONEEL
9.1
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – openstelling van 1 betrekking van korporaal bij wijze van bevordering. VOORSTEL Bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst wordt één betrekking van korporaal-vrijwilliger open gesteld, bij wijze van bevordering. 9.2
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – openstelling van 4 functies voor brandweermanvrijwilliger VOORSTEL
Bij de gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst worden 4 functies van brandweerman-vrijwilliger open gesteld.
10.
VERSLAG VORIGE VERGADERING
GEHEIME ZITTING
11.
PERSONEEL
11.1
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Jenny Luyts als effectief ambulancier niet-brandweerman. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Jenny Luyts aan te stellen als effectief ambulancier nietbrandweerman. 11.2 Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Gert Nuytinck als effectief brandweerman-vrijwilliger. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Gert Nuytinck aan te stellen als effectief brandweermanvrijwilliger. 11.3
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Robin Pauwels als effectief brandweerman-vrijwilliger. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Robin Pauwels aan te stellen als effectief brandweermanvrijwilliger. 11.4
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Dries Moons als vrijwillig brandweerman-stagiair. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Dries Moons aan te stellen als vrijwillig brandweerman-stagiair. 11.5
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Maxime Taens als vrijwillig brandweerman-stagiair. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Maxime Taens aan te stellen als vrijwillig brandweerman-stagiair. 11.6
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Steven Van Hove als vrijwillig brandweerman-stagiair. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Steven Van Hove aan te stellen als vrijwillig brandweermanstagiair. 11.7
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – aanstelling van Davy Weckx als vrijwillig brandweerman-stagiair. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld Davy Weckx aan te stellen als vrijwillig brandweerman-stagiair. 11.8
Gemeentelijke vrijwillige brandweerdienst – eervol ontslag korporaal Philemon Janssens (brandweerman-vrijwilliger). Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld korporaal Philemon Janssens eervol ontslag te verlenen.
