16-4-2015
Toekomst frequentiebeleid
NFO 15 april 2015
Peter Anker
Het project: nota frequentiebeleid 2016
2
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
1
16-4-2015
Uitgangspunten Nota Frequentiebeleid 2005
1. Meer ruimte voor economische groei en innovatie 2. Flexibilisering 3. Vergunningvrijheid waar mogelijk Doelmatig frequentiegebruik is en blijft centraal uitgangspunt!
3
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
Doelmatig frequentiegebruik • Efficiënt • Niet meer frequenties dan noodzakelijk voor een bepaalde toepassing • Effectief • Voldoende frequentieruimte om de beoogde economische, maatschappelijke en culturele doelen te kunnen verwezenlijken
4
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
2
16-4-2015
Internationale bestemming
(1)
Nationale bestemming (NFP)
(2)
6a
(3) Directe toewijzing
Publiek domein
(Opgelegd)
Medegebruik
(4) Voorkeursrechten Publieke omroep Mede- 6b gebruik
Schaarste-instrument
(vergunninghouder bepaalt)
Vergunningverlening op volgorde van binnenkomst Vergunningen domein (5) Registratie
Vergunningvrije banden 5
Vergunningvrije NFO domein - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
1. Economische groei en innovatie • belang van ICT voor economische groei • ruimte voor ontwikkeling van nieuwe (draadloze) technieken en nieuwe diensten: “the wireless society” • digitalisering en convergentie: steeds minder onderscheid tussen infrastructuren ⇒ terugtredende overheid bij puur economische activiteiten ⇒ actieve overheid bij waarborging publieke taken zoals hulpdiensten, publieke omroep en ter voorkoming van misbruik Strikte beoordeling behoefte van publieke taken • Waar mogelijk worden deze banden opengesteld voor medegebruik
6
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
3
16-4-2015
2. Flexibilisering Het bestemmen, vergunnen en uitgeven van frequentie-ruimte met zo min mogelijk voorwaarden en beperkingen. • Verruimen van gebruiksmogelijkheden en verminderen van voorschriften • Techniekneutraal bestemmen en vergunnen • Dienstenneutraal bestemmen en vergunnen • Vergemakkelijken van verhandelbaarheid • Waar mogelijk gedeeld gebruik of medegebruik • Medegebruik opgelegd (bv bij overheidsgebruik) • Medegebruik mogelijkheid voor vergunninghouders • vereenvoudiging van regelgeving en procedures , inclusief het Nationaal Frequentieplan
7
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
Vergunningvrijheid • Vergunningvrij waar mogelijk • Niet schaarse frequenties worden waar mogelijk vergunningvrij of omgezet in registraties • Marifonie voor de pleziervaart en amateurs
8
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
4
16-4-2015
Toezicht • nieuw frequentiebeleid vergt andere vorm van toezicht en andere wijze van financiering van het toezicht • meer nadruk op monitoring en toezicht op basis van klachten en risico-analyses
9
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
Evaluatie frequentiebeleid In hoeverre heeft het frequentiebeleid in de afgelopen 10 jaar bijgedragen aan de doelstelling(en) van de Nota Frequentiebeleid 2005? In het bijzonder is de vraag: In hoeverre hebben het nieuwe beleidsinstrumentarium en het uitgevoerde beleid bijgedragen aan de realisatie van de aangepaste doelstellingen van het frequentiebeleid (meer ruimte voor economische activiteiten, meer ruimte voor innovatie en kennisontwikkeling, minder drempels door flexibilisering)?
10
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
5
16-4-2015
Naar een Nota Frequentiebeleid 2016
• • •
11
Markt Technologie (Inter)nationale kaders
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
Ontwikkelingen in markt en technologie • Convergentie omroep en telecommunicatie
• Internet of (Every)Things • Mobiele communicatie -> mobiele datacommunicatie -> IoT/M2M • Dynamisch medegebruik van spectrum • Medegebruik van spectrum dat tijdelijk of lokaal niet wordt gebruikt
12
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
6
16-4-2015
Convergentie omroep en telecommunicatie Content
Gebruik
Lineair
Gedeeld Infrastructuren: • omroep • BWA • Mobiel • hybride?
Persoonlijk Non-Lineair
Internet of Things 2005 Heel Holland belt mobiel Mobiel internet gericht op persoonlijke communicatie/informatie
2015 en verder Connected … society cars home health grid continent 14
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
7
16-4-2015
Dynamisch medegebruik van spectrum • Licensed Shared Access • Unlicensed white space access
15
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
Betrokkenheid belanghebbenden • Informeren: NFO • doorlopend • Evalueren: bureau • Mei - juli • Formuleren nieuw beleid: discussiebijeenkomst(en) met belanghebbenden • September en verder Ideeën en suggesties zijn altijd welkom! p.d.c.anker [at] minez.nl 16
NFO - Toekomst Frequentiebeleid 15 aprili 2015
8