Visie Toekomst Frequentiebeleid inleiding
Visie Toekomst Frequentiebeleid| 7 oktober 2015
Startpunt / uitgangspunten - Evaluatie • Centrale doelstelling handhaven • Handhaven uitgangspunten techniek- en dienstenneutraliteit, vergunningvrij waar mogelijk, beperken vergunningvoorschriften, niet verlengen schaarse vergunningen, verlengen niet-schaarse vergunningen • Versterk de werking van instrumenten (verhandelbaarheid, BOP, medegebruik) • Vergroot voorspelbaarheid van beleid rond verdeelmomenten • Frequentiebeleid optimaliseren: planning NFP wijzigingen, VOA, experimenteerbepaling • Uitvoering en toezicht doorontwikkelen • Vraagstuk veiligheid en betrouwbaarheid (commerciële) diensten • Vergroten inzicht effecten/resultaten beleid
Visie Toekomst Frequentiebeleid| 7 oktober 2015
Startpunt / uitgangspunten (II) Onderzoek Internet of Things (IoT) • Het onderzoek richt zich op IoT toepassingen, technologie, spectrumbeleid en trends • Publicatie binnenkort te verwachten Bevindingen [een selectie] • grote en extreem diverse groep toepassingen • verschillende afzonderlijke ecosystemen of technisch geïsoleerde ‘eilanden’ • belangrijke aanjager voor het succes van IoT toepassingen is de beschikbaarheid van ‘ubiquitous connectivity’ • Nodig: gelicenseerd en licentievrij spectrum; operator-netwerken en eindgebruiker-netwerken • beschikbaarheid van sub-1 GHz spectrum vitaal voor de verdere groei van Internet of Things op de schaal van de ‘smart city’ • Aandacht voor spectrum voor kritieke toepassingen • Groei van IoT geeft afhankelijkheid van real time informatie en daarmee afhankelijkheid van telecomnetwerken en spectrum Visie Toekomst Frequentiebeleid| 7 oktober 2015
Startpunt / uitgangspunten (III) • Onderzoeken vergunningvrij (Agentschap Telecom) • Wireless applications in Transport and Logistics Observations, trends, and potential vulnerabilities • Societal Impact of Wireless Revolution in the Netherlands and Possible Measures • Research into the License Exempt Spectrum of the Netherlands
• Algemene conclusies: • Grote afhankelijkheid, beperkt “awareness” • Risico’s als gevolg van storing en congestie zijn reëel • Stakeholders, risico’s en maatregelen verschillen per sector • Verhoog weerbaarheid maatschappij • Standaardisatie vormt belangrijke technische oplossing
Visie Toekomst Frequentiebeleid| 7 oktober 2015
Het bredere kader voor de Visie wat zijn de ontwikkelingen en uitdagingen? • Ubiquitous bereikbaarheid als maatschappelijke trend • Rol van het Internet of Things (versterkt de trend) • Convergentie en de rol van het internet • Internet (protocol) verandert koppeling tussen netwerken en toepassingen • Omroep en mobiel groeien naar elkaar toe • Een toenemende afhankelijkheid van de telecominfrastructuur • Zeker ook draadloze/mobiele netwerken • Europese kaders en nationale speelruimte (Herziening mid 2016) • Harmonisatie vraagstuk voor • Spectrum -> schaalgrootte apparatuur-ontwikkeling (interne markt versterken) • Procedures voor verdelingen en vergunningvoorwaarden Visie Toekomst Frequentiebeleid| 7 oktober 2015
Visie toekomst frequentiebeleid Het proces
Peter Anker
Naar een Nota Frequentiebeleid 2016
• • • 2
Markt Technologie (Inter)nationale kaders
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Het proces - samen in beleid Ons voorstel:
Discussie in thema’s (okt 2015 – mrt 2016)
Bespreking samenhang (NFO) (mrt – apr 2016)
Uitwerking in nota (apr - sept 2016)
3
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Bespreking thema’s • 3 bijeenkomsten: 1. Divergeren 2. Convergeren 3. Concluderen
1. Verkennen problematiek
2. Essentie problematiek
3. Oplossingen
4
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Tafel 1: Schaarse vergunningen • Algemene doelstellingen voor uitgifte schaarse vergunningen (bevorderen mededinging, allocatieve efficiëntie, …?) • Onderscheid mobiel breedband en omroepvergunningen • Hoe om te gaan met specifieke publieke belangen? • Verlen(g)en • Hoe om te gaan net verlenen versus verlengen? • Verhandelbaarheid, medegebruik en verhuur • Start: 29 oktober (‘s middags) • Vervolg dec. en jan/feb. • Trekkers: Hans Kwakkenbos en Henk Ruyter 5
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Tafel 2: Spectrum (voor m.n. breedband) voor markt en overheid • Is exclusief spectrum nodig? • Gedeeld gebruik en medegebruik • Systematiek van de BOP • Medegebruik tenzij …?
• Trekkers: Suzanne Hannema, Klaas Bouma • Dec, jan/feb, mrt
6
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Tafel 3: Vergunningvrij gebruik • Wanneer kan vergunningvrij? • Hoe om te gaan met de risico’s van vergunningvrij (Telekwetsbaarheid)? • Toezicht op vergunningvrij gebruik? • Trekkers: Esther Paalman, Ronald van der Luit • dec, jan/feb, mrt
7
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Tafel 4: Innovatie in spectrum (management) • Ruimte voor experimenteren • Van experiment naar regulier gebruik • Dynamisch frequentiemanagement • Licensed Shared Access • Unlicensed White Space Access
• Trekkers: Peter Anker, Taco Kluwer (AT) • jan, feb/mrt, apr
8
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015
Discussie • Mist u belangrijke elementen? • Belangstelling voor deelname (indicatief)?
9
Visie Toekomst Frequentiebeleid - Het Proces NFO - 7 oktoberi 2015