BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang
Hakekat pembangunan nasional adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia dengan keselarasan, keserasian dan keseimbangan antara mengejar kemajuan (lahiriyah) duniawi dan kepuasan (batiniyah) akhirat yang harus dirasakan oleh seluruh rakyat sebagai perbaikan taraf hidup yang berkeadilan sosial. Dalam pelaksanaan pembangunan, penduduk tidak saja sebagai obyek, melainkan juga sebagai subyek pembangunan sehingga dalam setiap perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan serta kebijaksanaan pembangunan harus didukung oleh informasi kependudukan yang cepat, lengkap, akurat dan terpadu. Dengan
berlakunya
Undang-undang
Nomor
22
Tahun
1999
tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah beserta peraturan pelaksanaan
lainnya,
maka
kewenangan
Pemerintah
Kabupaten
dalam
menyelenggarakan dan mengatur urusan rumah tangganya sendiri dalam rangka pelaksanaan menjadi semakin luas melalui pemanfaatan potensi Sumber Daya Pembangunan yang dimiliki berdasarkan azas desentralisasi. Dalam kedudukannya sebagaimana tersebut diatas, Pemerintah Kabupaten Pamekasan beserta unsur perangkatnya, bertekat untuk melaksanakan Pembangunan yang mengarah kepada terwujudnya cita-cita luhur kehidupan dan kesejahteraan masyarakat yang bersemangat religius dan saling menghormati serta timbul rasa kasih yang manusiawi sebagai sendi dasar dalam membangun bangsa dan terinterpretasikan di dalam Visi yaitu :
“Terwujudnya
Pamekasan
yang
Bersih,
Sehat,
Cerdas
dan
Sejahtera, Berlandaskan Iman dan Taqwa Didukung Aparat yang Profesional” Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai salah satu unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Pamekasan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan Otonomi Daerah dibidang Adminsitrasi Kependudukan. yang meliputi Koordinasi, Perencanaan, Pengendalian dan Pelaksanaan. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dituntut untuk melakukan terobosanterobosan kearah perbaikan dari setiap penyelenggaraan pembangunan dengan
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
1
memberdayakan seluruh potensi yang ada guna terwujudnya tingkat kehidupan dan penghidupan masyarakat yang bersemangat dan saling menghormati yang pada akhirnya akan menimbulkan rasa saling kasih sayang yang manusiawi sebagai sendi dasar dalam membangun bangsa. Menyadari kondisi sebagaimana tersebut diatas, dipandang perlu adanya rencana tahunan / lima tahunan sebagai pedoman dan barometer kegiatan Organisasi yang selanjutnya dituangkan dalam Perencanaan Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan Periode Tahun 2013 2018. 2. Landasan Hukum Kedudukan dan peranan sistem Perencanaan Strategis yang diterapkan pada Organisasi dalam upaya mencapai tujuan dan sasaran akhir yang dikehendaki atas sejumlah program kerja / proyek sangatlah penting dan menentukan. Oleh karena itu, gambaran dan pemahaman atas langkah-langkah kegiatan organisasi / Dinas / Instansi harus mencerminkan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Penerapan sistem perencanaan strategis dimaksud merupakan amanat dari beberapa peraturan perundang-undangan, yaitu : 1. Undang-Undang Nomor : 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-Undang Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Adminsitarasi Kependudukan; 5. Peraturan Pemerintah Nomor : 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undangundang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan; 7. Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil; 8. Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2009 tentang Penerapan Kartu Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan secara nasional; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana Telah Diubah Terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Pengelolaan Keuangan daerah;
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
2
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Pereturan Pemerintah Nomor : 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; Peraturan-peraturan tersebut, sekaligus sebagai landasan konstitusional yang menegaskan tekad bangsa mewujudkan
Indonesia untuk senantiasa bersungguh-sungguh
penyelenggaraan
Pemerintah
Negara
dan
pembangunan
yang
didasarkan pada prinsip-prinsip Good Governance.
3. Maksud dan Tujuan Maksud : Maksud dari penyusunan Rencana Starategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini adalah : Terselenggaranya Tertib Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan. Tujuan : Tujuan dari penyusunan Rencana Starategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini adalah : 1. Menyelenggarakan tertib administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil agar terwujud database kependudukan dalam upaya pengelolaan data/informasi kependudukan
guna
kepentingan
kesadaran
masyarakat
pemerintahan,
pembangunan
dan
kemasyarakatan. 2. Menciptakan
Kabupaten
Pamekasan
tentang
arti
pentingnya dokumen kependudukan dan Pencatatan Sipil. 3. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat. 4. Meningkatkan mekanisme dan keterpaduan kinerja dalam rangka mewujudkan good governance.
4. Sistematika Penulisan : Dokumen Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ini disusun dengan sistematika sebagai berikut :
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
3
BAB I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang 2. Landasan Hukum 3. Maksud dan Tujuan 4. Sitematika BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL 1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas 2. Sumber Daya Dinas 3. Kinerja Pelayanan Dinas 4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI DINAS 1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas 2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3. Penentuan isu-isu Strategis
BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN 1. Visi dan Misi Dinas 2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas 3. Strategi dan Kebijakan
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI. INDIKATOR KINERJA DINAS YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VII. PENUTUP
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
4
BAB. II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENPENCATATAN SIPIL
1. Tugas Pokok dan Fungsi
Untuk melaksanakan tugas dan fungsi yang dibebankan kepada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan, maka sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 14 Tahun 2008 Jo Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 35 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut : a. Tugas : MELAKSANAKAN
KOORDINASI,
PERENCANAAN,
PENGENDALIAN
DAN
PELAKSANAAN DI BIDANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN b. Fungsi Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan kegiatan penataan dan penertiban dalam penertiban dokumen dan data kependudukan melalui Pendaftaran Penduduk; b. Pelaksanaan kegiatan penataan dan penertiban dalam penertiban dokumen dan data kependudukan melalui Pencatatan Sipil; c. Pelaksanaan kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan
data
kependudukan
melalui
Pengelolaan
informasi
administrasi
kependudukan; d. Pelaksaan kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui Pendayagunaan hasil administrasi kependudukan untuk pelayanan publik dan pembangunan di sektor lain; e. Pelaksanaan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan
melalui
pengelolaan
urusan
kesekretariatan
Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil; f.
Pengelolaan urusan ketatausahaan kantor meliputi umum dan kepegawaian, perencanaan dan keuangan, dan ;
g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
5
Berdasarkan hal – hal pokok sebagaimana yang telah diuraikan diatas, maka dengan dilandasi oleh rasa tanggungjawab, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan bertekad untuk merumuskan, melaksanakan dan meningkatkan
pelaksanaan
program
kerja/proyek
dibidang
Administrasi
Kependudukan secara berdaya guna dan berhasil guna, dengan berpedoman kepada Peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga diharapkan dari kinerja yang akuntabel dapat mewujudkan tujuan dan sasaran akhir yang dikehendaki, yaitu terselenggaranya tertib administrasi kependudukan Kabupaten Pamekasan secara Nasional.
STRUKTUR ORGANISASI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PAMEKASAN ( Perda. Nomor 14 Tahun 2008 tanggal 26 Agustus 2008 dan Perbup. Nomor 35 Tahun 2008 )
KEPALA DINAS
SEKRETARIAT
KELOMPOK JAB. FUNGSIONAL
SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
BIDANG PENCATATAN SIPIL
BIDANG PENDAFTARAN PENDUDUK
SEKSI REGISTRASI DAN MOBILISASI PENDUDUK
SEKSI KELAHIRAN KEMATIAN
SEKSI PENGOLAHAN DAN PENYAJIAN DATA PENDUDUK
SEKSI PERKAWINAN, PERCERAIAN DAN PENGANGKATAN, PENGUKUHAN SERTA PENGESAHAN ANAK REGISTRASI DAN
SUB BAGIAN PERENCANAAN
SUB BAGIAN KEUANGAN
BIDANG INFORMASI DAN PERKEMBANGAN PENDUDUK
SEKSI INFOMASI DAN KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN
SEKSI PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI PENDUDUK
UPTD
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
6
2. Sumber Daya Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2.1.
Sumber Daya Manusia Jumlah personil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan Than 2013 Tabel 1. Jumlah Karyawan PNS BLH BAGIAN Kepala Dinas Sekretariat Bidang Pendaftaran Penduduk Bidang Pencatatan Sipil Bidang Informasi dan Perkembangan Penduduk TOTAL Tabel 2. Jumlah Karyawan PNS Berdasarkan Pendidikan PENDIDIKAN SD SMP SMA D3 S1 S2 TOTAL Tabel 3. Jumlah Karyawan PNS Berdasarkan Pangkat/Golongan PENDIDIKAN LAKI-LAKI WANITA Golongan IV/c Golongan IV/b 2 Golongan IV/a 1 1 Golongan III/d 6 2 Golongan III/c 3 1 Golongan III/b 2 2 Golongan III/a 2 1 Golongan II/d Golongan II/c 1 1 Golongan II/b 3 3 Golongan II/a Golongan I/d Golongan I/c Golongan I/b Golongan I/a TOTAL 20 11
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
JUMLAH 1 10 8 8 4 31
JUMLAH 12 17 2 31
JUMLAH 2 2 8 4 4 3 2 6 31
7
Tabel 4. Jumlah Karyawan PNS Berdasarkan Eselon PENDIDIKAN LAKI-LAKI WANITA II/b 1 III/a 1 III/b 1 2 IV/a 8 1 IV/b TOTAL 11 3
2.2
JUMLAH 1 1 3 9 14
Sarana dan Prasarana Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil, sarana dan prasarana yang tersedia adalah sebagai berikut : Tabel 5. Daftar Sarana dan Prasarana KEADAAN NO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
URAIAN
JML
Gedung
5
Mobil Sepeda Motor Komputer Printer Scaner Mesin Laminating Mesin Ketik Filing Cabinet Lemari besi Rak Besi Brankas Lemari Arsip Dorong UPS Server/Softwer Genset Camera Digital Meja Tulis Kursi Putar Lemari Buku Kursi Lipat Kursi biasa Kursi tamu AC Faximili Infocus Tape Wireless Mesin foto copy Cable Frunking
2 10 34 63 15 18 5 15 9 1 2 2 56 7 1 20 16 13 3 4 16 2 16 2 1 1 1 10
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
SAT
Bidang/ M2 Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Buah Unit Buah Unit Unit Unit Unit
KET BAIK
RUSAK
.....
.....
RUSAK BERAT .....
2 7 ..... ..... 14 15 2 10 ..... 1 ..... ..... ..... 2 ..... ..... ..... 1 3 4 16 2 16 2 1 1 1 10
..... 2 ..... ..... 1 3 2 3 ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .....
..... 1 ..... ..... ..... ..... 1 2 ..... ..... ..... ..... ..... ..... 1 ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .....
8
30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.
2.3.
Instalasi LAN Dinas Instalasi LAN Kec Televisi LCD Monitor Radio Wireles Radio Antena Tower Triangel Jaringan computer Lap top Lampu tower Rak Server Mesin Penghancur kertas
1 65 2 9 11 14 13 7 5 15 1 1
Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Unit Buah Buah
1 13 2 9 11 14 13 7 5 13 1 1
..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .....
..... 52 ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... 2 ..... .....
Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tabel 6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Kabupaten Pamekasan ANGGARAN PADA TAHUN KE-
URAIAN 2008 2
1 PENDAPATAN DAERAH PENDAPATAN ASLI DAERAH - Pendapatan Pajak Daerah - Pendapatan Retribus i Daerah - Pendapatan Hasil Pengelolaan Ke kayaan Daerah yang Dipisahkan - Lain-lain Pendapatan As li Dae rah yang sah
2009 3
2010 4
2011 5
2012 6
2008 7
2009 8
REALISASI ANGGARAN PADA TAHUN KE2010 9
2011 10
RASIO ANTARA REALISASI DAN ANGGARAN TAHUN KE2009 2010 2011 2012 13 14 15 16
2012 11
2008 12
0,00 82.500.000,00
0,00 82.500.000,00
0,00 82.500.000,00
0,00 120.000.000,00
0,00 97.500.000,00
0,00 65.301.700,00
0,00 67.057.500,00
0,00 68.785.000,00
0,00 105.975.000,00
0,00 193.531.055,00
0,00 79,15
0,00 81,28
0,00 83,38
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
82.500.000,00
82.500.000,00
82.500.000,00
120.000.000,00
97.500.000,00
65.301.700,00
67.057.500,00
68.785.000,00
105.975.000,00
193.531.055,00
79,15
81,28
83,38
88,31
198,49
BELANJA TIDAK LANGSUNG - Belanja Pegawai 2.509.546.147,20 - Belanja Bunga 0,00 - Belanja Subs idi 0,00 - Belanja Hibah 0,00 - Belanja Bantuan Sos ial 0,00 - Belanja bagi hasil kepada provinsi/ kabu paten 0,00
3.688.195.389,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.973.152.484,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.364.178.518,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.347.095.899,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.895.850.982,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
DANA PERIMBANGAN - Dana Bagi Has il Pa jak - Dana Bagi Has il Bu kan Pa jak (Su mberdaya alam ) - Dana Aloka si Umum - Dana Aloka si Kh usus . LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH
- Pendapatan Hibah - Dana Darurat - Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya - Dana penyesuaian dan otonomi khusus - Bantuan keuangan dari provinsi atau pemerintah daerah lainnya Jumla h Pendapatan Da erah BELANJA DAERAH
/kota dan pemerintahan desa - Belanja tidak terduga
0,00
0,00
0,00
532.176.250,00 7.314.197.313,00 3.383.962.939,00
424.537.500,00 7.292.138.335,00 2.714.064.100,00
270.625.000,00 8.620.747.060,00 2.075.510.504,00
13.739.882.649,20
4.523.846.209,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4.883.664.520,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
474.843.250,00 6.605.152.567,00 2.557.407.500,00
324.182.000,00 6.564.859.886,00 1.736.954.800,00
187.025.000,00 8.130.277.605,00 1.995.267.000,00
4.429.225.575,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4.754.738.235,00 94,20741 90,7516 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00
0,00
98,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00
0,00
0,00
89,23 90,31 75,57
76,36 90,03 63,99
69,11 94,11 96,13
0,00 0,00 88,31 198,493
RATA-RATA PERTUMBUHAN ANGGARAN REALISASI 17 18
93.000.000,00
100.130.051,00
97,91 97,3601 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00
BELANJA LANGSUNG
- Belanja Pegawai - Belanja Barang dan Jasa - Belanja Modal Jumla h Bel anja Da erah PEMBIAYAAN
PENERIMAAN PEMBIAYAAN - Penggunaan Sisa Lebih Perhitung an Anggaran (SILPA) - Pencairan Dana Cadangan - Hasil Pe njualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan - Penerimaan Pinjam an Dae rah - Penerimaan Ke mbali Pe mberian Pinjaman Daerah - Penerimaan Piutang Dae rah PENGELUARAN PEMBIAYAAN - Pembentukan Dana Cadangan - Penyertaan Modal (Inves tas i) Pemerintah Daerah - Pembayaran Pokok Utang - Pemberian Pinjaman Daerah
TOTAL
2.4.
298.375.000,00 9.345.354.260,00 3.120.546.200,00
408.200.000,00 3.495.522.760,00 2.495.181.500,00
288.125.000,00 9.525.760.970,00 2.880.116.000,00
395.425.000,00 3.210.758.892,00 1.242.026.950,00
14.118.935.324,80
14.940.035.048,20
17.288.121.669,96
11.282.568.780,28
12.001.581.835,00
11.973.092.585,00
14.208.420.587,00
17.123.227.545,00
9.602.949.077,00
388,70
335,86
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
(13.657.382.649,20) (14.036.435.324,80) (14.857.535.048,20)
(17.168.121.669,96) (11.185.068.780,28)
(11.936.280.135,00)
(11.906.035.085,00)
349,3174 321,132
(14.139.635.587,00) (17.017.252.545,00) (9.409.418.022,00) (270,17) (239,85)
259,35
96,57 96,8704 101,93 91,85 92,29 49,78
(175,97) (300,39) (137,37)
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Berdasarkan isu strategis untuk pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil yang tertuang dalam RPJM Kabupaten Pamekasan tersebut diatas dan kondisi yang ada, maka Kependudukan
dicari
dan
adanya
Pencatatan
peluang dan Sipil
tantangan dari
Kabupaten
Pamekasan
Dinas yang
kemungkinan timbul. 1. Peluang a. Adanya paradigma baru dibidang perencanaan pembangunan yang lebih transparan dan keberpihakan kepada masyarakat sesuai UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah.
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
9
b. Potensi partisipasi aktif masyarakat. c. Adanya kesempatan kerjasama dengan berbagai lembaga pendidikan dalam peningkatan SDM. d. Perkembangan teknologi informasi. 2. Tantangan a. Tuntutan pelayanan dari masyarakat semakin tinggi. b. Adanya krisis ekonomi dan lambatnya pemulihan ekonomi secara nasional c. Adanya tuntutan masyarakat untuk mewujudkan clean government dan
good governance d. Semakin kuatnya peran DPRD dalam merumuskan kebijakan dan pengawasan Tabel 7 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi Dan Renstra Kementerian/Lembaga
No
Indikator Kinerja
Capaian Sasaran Renstra SKPD Provinsi
Sasaran pada Renstra SKPD Kabupaten/Kota*)
Sasaran pada Renstra K/L
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
1
2
3
Tersedianya sarana/prasarana pendukung pembangunan tertib adminsitrasi kependudukan Meningkatnya kualiatas SDM di tingkat desa/ kelurahan dalam memberikan laporan kependudukannya Tertib administrasi kependudukan
21%
10%
35%
10%
40%
55%
Tabel 8 Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Pamekasan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil No (1) 1 2 3 Dst
Rencana Struktur Ruang
Struktur Ruang Saat Ini
(2)
(3)
Indikasi Program Pemanfaatan Ruang pada Periode Perencanaan Berkenaan (4)
Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD
Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD
(5)
(6)
Tabel 9 Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
10
Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Pamekasan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil No (1) 1 2 3 4 dst
Rencana Pola Ruang
Pola Ruang Saat Ini
(2)
(3)
Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode Perencanaan Berkenaan (4)
Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD
Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD
(5)
(6)
Tabel 10 Hasil Analisis Terhadap Dokumen KLHS Kabupaten Pamekasan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil No
Aspek Kajian
Ringkasan KLHS
Implikasi terhadap Pelayanan SKPD
(1)
(2)
(3)
(4)
Catatan bagi Perumusan Program dan Kegiatan SKPD (5)
1. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
BAB III Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
11
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Tabel 11 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Kabupaten Pamekasan Faktor yang Mempengaruhi Aspek Kajian
Capaian/Kondisi Saat ini
Standar yang Digunakan
(1)
(2)
(3)
Peningkatan Kualitas dan kuantitas Sumber Daya Manusia
Rendahnya Kualitas dan kuantitas SDM yang tersedia
Peningkatan kesadaran Masyarakat
Rendahnya kesadaran masyarakat akan arti pentingnya dokumen kependudukan
Pengelolaan Administrasi Kependuduk an
Kurangnya sarana/prasa rana pendukung pembanguna n tertib administrasi kependuduka n
Internal (kewenangan SKPD)
Eksternal (diluar kewenangan SKPD)
(4)
(5)
Permasalahan Pelayanan SKPD
(6)
Tabel 12 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) Isu Strategis No (1) 1
Dinamika Internasional (2) Globalisasi Ekonomi Dunia
2
3
Dinamika Nasional (3) Rendahnya tertib administrasi kependudukan Regulasi masih sering berubah-ubah
Rendahnya kesadaran dan partisipasi masyarakat
Dinamika Regional/Lokal (4) Tertib administrasi kependudukan Kesadaran dan partisipasi masyarakat masih rendah Peraturan Bupati yang merupakan tindak lanjut dari Peraturan Daerah yang dimiliki
Lain-lain (5)
*) Sesuaikan atau diisi dengan nama provinsi/kabupaten/kota Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
12
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Tabel 13 Faktor Penghambat Dan Pendorong Pelayanan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Terhadap Pencapaian Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Visi: Terwujudnya Pamekasan yang bersih , sehat, cerdas, dan sejahtera, berlandaskan iman dan taqwa didukung aparat yang professional No
(1)
1
2
3
4
5
6
Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih
Permasalahan Pelayanan SKPD
(2)
(3)
Misi 1 : Memperluas pendidikan berbasis potensi daerah dan pemerataan kualitas pendidikan Misi 2 : Meningkatkan dan mengoptimalkan fasilitas pelayanan kesehatan Misi 3 : Mempercepat pembangunan infrastruktur public Misi 4 : Meningkatkan Pembangunan dibidang ekonomi dengan prioritas sektor pertanian dan optimalisasi komoditas unggulan daerah yang berwawasan lingkungan Misi 5 : Melakukan percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel) Misi 6 : Meningkatkan kemudahan pelayanan publik yang cepat, sederhana serta murah
1.
2. Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
Terbatasnya sarana/prasana pendukung pembangunan adminsitrasi kependudukan.
Faktor Penghambat
Pendorong
(4)
(5)
tertib
Rendahnya kualitas SDM
13
3.
dalam memberikan laporan kependudukannya di tingkat desa/kelurahan Rendahnya kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam memberikan laporan kependudukannya
3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga Provinsi/Kabupaten/Kota Lain
dan
Renstra
SKPD
Tabel 14 Permasalahan Pelayanan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Berdasarkan Renstra Kementerian Dalam Negeri Beserta Faktor Penghambat Dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya No (1) 1.
2. 3.
Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L (2) Penurunan jumlah penduduk tanpa dokumen kependudukan Peningkatan kerjasama antar K/L Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM
Permasalahan Pelayanan SKPD (3) Belum memadainya sarana, prasarana dan personil dalam pelayanan administrasi kependudukan
Sebagai Faktor Penghambat
Pendorong
(4)
(5)
Tabel 15 Permasalahan Pelayanan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Berdasarkan Sasaran Renstra Dinas Sosial Tenaga Kerja Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur Beserta Faktor Penghambat Dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya No (1) 1. 2. 3.
Sasaran Jangka Menengah Renstra SKPD Kabupaten/kota (2) Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan Peningkatian kualitas dan kuantitas SDM Peningkatian kesadaran dan partisipasi dan masyarakat
Sebagai Faktor
Permasalahan Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(3)
(4)
(5)
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
14
Tabel 16 Permasalahan Pelayanan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Berdasarkan Telaahan RTRW Beserta Faktor Penghambat Dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya Faktor
No
Rencana Tata Ruang Wilayah terkait Tugas dan Fungsi SKPD
Permasalahan Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Tabel 17 Permasalahan Pelayanan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Berdasarkan Analisis KLHS Beserta Faktor Penghambat Dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya Faktor
No
Hasil KLHS terkait Tugas dan Fungsi SKPD
Permasalahan Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis
Tabel 18 Isu –Isu Strategis
No 1 2 3 4 5 6
Kriteria Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra provinsi/kabupaten/kota Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan Total
Bobot 20 10 20 10 15 25 100
BAB IV Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
15
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi 1. Visi Dalam Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 disebutkan pengertian visi adalah cara pandang jauh ke depan ke mana instansi pemerintah harus dibawa agar dapat eksis, antisipatif dan inovatif. Dengan kata lain visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan. Dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Rencana strategis Badan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan ini disusun untuk jangka waktu 2013 – 2018. Dengan demikian kondisi akhir perencanaan adalah tahun 2018, yang dalam hal ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan memiliki visi : “Terwujudnya kemudahan pelayanan public yang cepat, sederhana serta murah menuju tertib administrasi Kependudukan yang berkelanjutan”
Tabel 19 Penyusunan Penjelasan Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Visi Terwujudnya kemudahan pelayanan Publik yang cepat, sederhana serta murah menuju tertib administrasi kependudukan yang berkelanjutan
Pokok-pokok Visi
Penjelasan Visi
Terwujudnya
adalah Tercapainya keadaan yang diinginkan kemudahan pelayanan Upaya memberikan kepuasan publik yang cepat, kepada masyarakat didalam sederhana serta murah menerima pelayanan kependudukan dengan cepat, tepat dan berdasar ketentuan dan aturan yang ada menuju tertib administrasi Suatu Prinsip yang ditegakkan kependudukan yang didalam upaya sadar dan berkelanjutan terencana, ke dalam proses pembangunan untuk menjamin kemakmuran, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi masa kini dan generasi masa depan
2. Misi Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi. Misi organisasi merupakan tugas utama yang harus dilakukan organisasi dalam mencapai tujuannya. Pernyataan misi secara eksplisit menyatakan apa yang harus dicapai oleh suatu organisasi pemerintah dan kegiatan spesifik apa yang harus dilaksanakan dalam pencapaian hal tersebut. Berdasarkan pengertian dan makna misi bagi organisasi, maka misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan adalah sebagai berikut : Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
16
1. Meningkatkan kapasitas kelembagaan serta meningkatkan kualitas dan profesionalisme sumber daya manusia dalam pengelolaan administrasi kependudukan. 2. Meningkatkan Kesadaran dan Tanggung Jawab Masyarakat dalam pembangunan dan kemasyarakatan. 3. Meningkatkan Koordinasi dan Kerjasama dengan seluruh pihak yang berkepentingan dalam kegiatan pembangunan dengan mengutamakan prinsip pengelolaan administrasi kependudukan secara baik. 4. Meningkatkan kemudahan pelayanan administrasi kependudukan kepada masyarakat. 5. Mengelola sistem administrasi kependudukan dan Pencatatan Sipil yang mampu menghasilkan data dan informasi akurat bagi pembangunan yang berwawasan kependudukan. 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan kerangka kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan, kebijakan umum, program dan kegiatan prioritas. Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada permasalahan dan isu-isu strategis. Tujuan tidak seluruhnya dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi tetap menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai dimasa datang. Tujuan juga diselaraskan dengan amanat pembangunan nasional dan propinsi (jawa timur). Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Kabupaten Pamekasan dan masing-masing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifikasi dan terukur dalam suatu indikator beserta targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah tolok ukur keberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun. Setiap indikator kinerja disertai dengan rencana tingkat capaian (target). Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Pemerintah Kabupaten Pamekasan, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan pembangunan daerah ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap program pembangunan Kabupaten secara umum. Sementara sasaran merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan (goal) yang telah ditetapkan. Dalam rangka memberikan kepastian operasionalisasi dan keterkaitan terhadap peran visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dapat dilihat dari tabel berikut:
Tabel 20 Penjabaran Visi ke dalam Misi, Tujuan dan Sasaran Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
17
“Terwujudnya kemudahan pelayanan yang cepat, sederhana serta murah menuju tertib administrasi kependudukan yang berkelanjutan”
NO
1
2
3
MISI
TUJUAN
SASARAN
Meningkatkan kapasitas kelembagaan serta meningkatkan kualitas dan profesionalisme sumber daya manusia dalam pengelolaan administrasi kependudukan.
Meningkatkan kemampuan dan peran serta aparatur dalam pengelolaan administrasi kependudukan
Meningkatnya jumlah personil yang memiliki kemampuan dan keahlian dalam bidang pengelolaan administrasi kependudukan dengan baik dan benar Terwujudnya pelayanan cepat, sederhana serta murah Meningkatnya pelayanan terhadap masyarakat
Meningkatkan Koordinasi dan Kerjasama dengan seluruh pihak yang berkepentingan dalam kegiatan pembangunan dengan mengutamakan prinsip pengelolaan administrasi kependudukan secara baik.
Mengelola sistem administrasi kependudukan dan Pencatatan Sipil yang mampu menghasilkan data dan informasi akurat bagi pembangunan yang berwawasan kependudukan.
Menyediakan sarana dan prasarana dalam mendukung pengelolaan administrasi kependudukan Meningkatkan kerjasama antar pemangku kepentingan Meningkatkan rasa saling memiliki terhadap dokumen kependudukan Melindungi dokumen kependudukan yang sudah terbangun
Meningkatkan pemahaman masyarakat dalam penyajian, data kependudukan
Tersedianya data kependudukan Terpenuhinya kebutuhan data kependudukan Menurunnya jumlah masyarakat yg tidak memiliki dokumen kependudukan Tersusunnya peraturan Bupati yang berkaitan dengan administrasi kependudukan Mudahnya masyarakat memperoleh dokumen kependudukan Meningkatnya kualitas dan akses informasi masalah-masalah kependudukan Mengintensipkan penyuluhan dan sosialisasi tentang peraturan kependudukan Meningkatnya kualitas dan kapasitas petugas registrasi di tingkat Kecamatan, desa/kelurahan
Tabel 21 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
18
NO
TUJUAN
SASARAN
1
Menjaga dan memelihara data base ke pendudukan,
Terpeliharanya data base kependudukan yang berkesinambu ngan
INDIKATOR KINERJA
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE2013 2014 2015 2016 2017
Tersedianya data base 10 kependudukan Terpenuhinya kebutuhan 2 data kependudukan Terlaksananya pelayanan 72% kepada masyarakat
10
10
10
10
2
4
4
4
73%
73%
73%
74%
4.3. Strategi dan Kebijakan
Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focused management). Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana pemerintah daerah menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder pembangunan daerah. Disini penting untuk mendapatkan parameter utama yang menunjukkan bagaimana strategi tersebut menciptakan nilai (strategy objective). Melalui parameter tersebut, dapat dikenali indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategi sekaligus untuk menciptakan budaya “berpikir strategis” dalam menjamin bahwa transformasi menuju pengelolaan pembangunan daerah yang baik, partisipatif, transparan, akuntabel dan berkomitmen terhadap kinerja; strategi harus dikendalikan dan di evaluasi (learning process). Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengerahkan perumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari tahun ke tahun selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah kebijakan merupakan fokus/tema pembangunan setiap tahunnya selama 5 (lima) tahun. Pentahapan dan fokus/tema ini mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan, berkaitan dengan pengaturan waktu. Penekanan fokus/tema dalam setiap tahunnya selama 5 (lima) tahun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Arah kebijakan Kabupaten Pamekasan disusun sebagai berikut: Strategi pembangunan jangka menengah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018, sebagai berikut
Tabel 22 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
19
VISI
:
MISI I
:
Terwujudnya kemudahan pelayanan yang cepat, sederhana serta murah menuju tertib administrasi yang berkelanjutan
Meningkatkan kapasitas kelembagaan serta meningkatkan kualitas dan profesionalisme sumber daya manusia dalam pengelolaan administrasi kependudukan. Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Meningkatkan Meningkatnya jumlah Peningkatan Peningkatan kemampuan dan personil yang Kapasitas Sumber pendidikan dan memiliki kemampuan daya manusia kemampuan dalam peran serta dan keahlian dalam pengelolaan aparatur dalam bidang pengelolaan administrasi pengelolaan administrasi kependudukan administrasi kependudukan kependudukan dengan baik dan benar Meningkatkan 1. Terwujudnya 1. Peningkatan 1. Penambahan sarana dan pelayanan cepat, kualitas dan jumlah personil prasarana dalam sederhana dan kuantitas personil operator computer mendukung murah operator 2. Petugas register pengelolaan 2. Peningkatan 2. Meningkatnya Desa dari PNS administrasi kualitas personil pelayanan harus sudah kependudukan dalam terhadap terlaksana menindaklanjuti masyarakat 3. Peningkatan keluhan pendidikan personil masyarakat operator dan verifikator 4. Penambahan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kependudukan 5. Membangun gedung/kantor Dinas 6. Membentuk UPTD di Kecamatan pada tahun 2014 s/d 2017 MISI II : Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan seluruh pihak yang berkepentingan dalam kegiatan pembangunan dengan mengutamakan prinsip pengelolaan administrasi kependudukan secara baik Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Meningkatkan 1. Tersedianya data 1. Meningkatkan 1. Memberikan kerjasama antar kependudukan rasa tanggung kepercayaan yang pemangku 2. Terpenuhinya setiap personil lebih besar kepada kepentingan 2. Meningkatnya kebutuhan data setiap personil rasa keiinginan kependudukan 2. Memberikan reward masyarakat untuk terhadap setiap memiliki keberhasilan yg dokumen dicapai kependudukan Meningkatkan rasa Menurunnya jumlah 1. Melakukan 1. Memudahkan setiap saling memiliki masyarakat yang penyuluhan pengajuan tidak memiliki permohonan terhadap dokumen kepada dokumen dokumen kependudukan masyarakat kependudukan. kependudukan tentang kebiajkan kependudukan
2. Melakukan sosialisasi kebijakan Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
2. Mempercepat setiap penerbitan dokumen
20
kependudukan kepada masyarakat
Melindungi dokumen kependudukan yang sudah terbangun
1. Mudahnya masyarakat memperoleh dokumen kependudukan 2. Meningkatnya kualitas dan akses informasi masalah-masalah kependudukan
1. Peningkatan peran dan fungsi setiap personil 2. Pembuatan dan updating website Dukcapil 3. Peningkatan peranserta masyarakat dalam pengelolan adminduk 4. Peningkatan sarana dan prasarana adminduk
kependudukan 3. Mempercepat verifikasi persyaratan permohonan dokumen kependudukan 1. Penyusunan Perbub tentang Adminduk 2. Update data-data Dispenduk 3. Penambahan binner-binner konten yang menarik dalam isuisu kependudukan 4. Sosialisasi pengelolaan adminduk 5. Workshop tentang kebijakan adminduk
BAB IV RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018 21
Tabel 23 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikator SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Indikato Tujua Sasara Kod r n n e Sasaran
Program dan Kegiatan
Indikator Data Kinerja Capaian Program pada Tahun-1 (outcome Tahun Awal ) dan Perencanaa Kegiatan n (output)
Tahun-2
Tahun-3
Tahun-4
Tahun-5
Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD
Unit Kerja SKPD Loka Penanggungja si wab
targe targe targe targe targe targe Rp Rp Rp Rp Rp Rp t t t t t t (1)
(2)
Tujua Sasara n1 n1
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9 (11 (13 (15 (17 (19 (12) (14) (16) (18) (10) ) ) ) ) ) )
(20)
(21)
Program ................ Kegiatan............. ...
Tujua Sasara n1 n2
Program ................ Kegiatan............. ... Dst .......................
Tujua Sasara n2 n1
Program ................ Kegiatan............. ... Program ................
BAB VII PENUTUP Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
22
Demikian perencanaan stratejik Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan disusun untuk dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan tugas kegiatan Dinas sebagai dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan. Kami menyadari bahwa perencanaan stratejik ini masih jauh dari sempurna, akan tetapi harapan kami dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam penyempurnaannya. Selanjutnya dapat dijadikan pedoman serta acuan dalam pelaksanaan tugas serta fungsi masing-masing staf Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan. Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberi kekuatan dan kemampuan kepada kita dalam melaksanakan tugas dan mengemban tanggungjawab sebagai Abdi Negara dan Abdi Masyarakat.
Pamekasan,
Agustus 2013
KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PAMEKASAN
MOHAMAD ALWI, S.Sos MSi PEMBINA TK I NIP. 19680105 198809 1 003
Renstra Duk-Capil Tahun 2013 - 2018
23
Tabel 23 Rencana Program, kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikator SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan
Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran
Kode
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)
Data capaian pada Tahun Awal Perencanaan
1
2
3
4
5
6
7
1.10.01.01
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Pelaksanaan perjalanan dinas
Perjalanan dinas luar/dalam daerah
Pelayanan perjalanan 1.10.01.01.18 dinas luar/dalam daerah
Pelaksanaan monitoring
Kegiatan monitoring, pelaporan dan evaluasi
Pelaksanaan kegiatan dinas
1.10.01.01.19
Monitoring, evaluasi dan kegiatan monitoring, pelaporan evaluasi dan pelaporan
Pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran
Pelayanan administrasi perkantoran
Barang dan jasa 1.10.01.01.21 pendukung pelayanan administrasi perkantoran
Pendukung pelayanan Pelayanan administrasi administrasi perkantoran perkantoran
1.10.01.02
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
perjalanan dinas
Pelaksanaan kegiatan dinas
pelayanan administrasi perkantoran
Tersedianya peralatan gedung kantor
1.10.01.02.09
Pengadaan peralatan gedung kantor
Tersedianya peralatan gedung kantor
Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional
Kendaraan dinas/operasional
Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional
1.10.01.02.24
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional
Terpeliharanya Gedung kantor dan gedung kantor dan rumah dinas rumah dinas
Terpeliharanya gedung 1.10.01.02.31 kantor dan rumah dinas
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor dan rumah dinas
Terpeliharanya gedung kantor dan rumah dinas
Terpeliharanya peralatan gedung kantor dan rumah dinas
Terpeliharanya peralatan 1.10.01.02.32 gedung kantor dan rumah dinas
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor dan rumah dinas
Terpeliharanya peralatan gedung kantor dan rumah dinas
Peralatan gedung kantor dan rumah dinas
Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran
1
2
3
Pelatihan dan kursus
pegawai Dispenduk Capil
pegawai yang terlatih
Kode
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)
Data capaian pada Tahun Awal Perencanaan
6
7
4 1.10.01.05
5 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
1.10.01.05.01
Pendidikan dan pelatihan pegawai yang terlatih formal
1.10.01.15
Program penataan administrasi kependudukan Pengolahan dan
Tertib pelaporan kependudukan di desa/kelurahan
administrasi kependudukan
tersedianya pelaporan kependudukan yang tepat waktu
1.10.01.15.06
tersedianya pelaporan penyusunan laporan kependudukan yang tepat informasi kependudukan waktu
Pelaksanaan penerbitan kartu keluarga
penerbitan kartu keluarga
Kartu keluarga
1.10.01.15.07
Penunjang pencetakan kartu keluarga
penerbitan kartu keluarga
Peningkatan kinerja Sarana dan prasarana Peralatan kantor kantor SKPD
1.10.01.15.09
Penyediaan peralatan kantor
tersedianya peralatan kantor
Peningkatan kinerja Kinerja dan dan pelayanan kemampuan aparatur SKPD
peningkatan pelayanan
1.10.01.15.10
Peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan catatan sipil
peningkatan pelayanan
kepemilikan akta kelahiran
Pemberian akta kelahiran gratis bagi penduduk yang belum memiliki akta kelahiran
Pemberian akta kelahiran gratis pada penduduk
Akta kelahiran
1.10.01.15.16
Pelaksanaan akta kelahiran gratis
Pelayanan kependudukan
laporan jumlah penduduk
validasi jumlah penduduk tiap desa/kelurahan
1.10.01.15.20
Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan
Pelaksanaan penerapan penetapan peradilan
Masyarakat memiliki akta kelahiran
Masyarakat memiliki akta kelahiran
1.10.01.15.21
Pendukung pelaksanaan Masyarakat memiliki akta akta kelahiran kelahiran
Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran
Kode
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)
1 Pelaksanaan perekaman e-KTP
2 Perekaman e-KTP
3 Perekaman e-KTP
4 1.10.01.15.22
5 6 Penujang elektronik KTP Perekaman e-KTP (e-KTP)
Terpeliharanya sarana e-KTP
Pelayanan e-KTP
Pelayanan e-KTP
1.10.01.15.23
Pemeliharaan sarana elektronik KTP (e-KTP)
Blanko akta capil dan kependudukan
1.10.01.15.25
Pengadaan blanko Blanko akta capil dan dokumen kependudukan kependudukan dan blanko akta capil
Tertib administrasi Terlaksananya Kesadaran dan penataan administrasi kependudukan peran aktif masyarakat tentang kependudukan pentingnya administrasi kependudukan
1.10.01.15.26
Sosialisasi kebijakan kependudukan
Pelaksanaan penerapan e-KTP
masyarakat wajib ber KTP memiliki e-KTP
masyarakat wajib ber KTP memiliki e-KTP
1.10.01.15.36
Pendukung pelaksanaan masyarakat wajib ber KTP penerapan e-KTP memiliki e-KTP
Tercapainya arsip pencatatan sipil dengan tertib
semua register dan berkas terpelihara dengan baik
Terpeliharanya register dan berkas
1.10.01.15.39
Cetak dan penjilidan Terpeliharanya register buku register serta dan berkas dokumen pencatatan sipil
Tersedianya blanko Pelayanan akta capil dan administrasi kependudukan dan kependudukan capil
Pelayanan e-KTP
Tertib administrasi kependudukan
Data capaian pada Tahun Awal Perencanaan 7
Tabel 23 Rencana Program, kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikator SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan Target Kerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun-1 Target 8
Rp 9
Tahun-2 Target 10
224,769,960
224,769,960
224,769,968
47,450,000
47,450,000
47,450,000
70,170,000
70,170,000
70,170,000
107,149,960
107,149,960
107,149,960
105,352,300
105,352,300
554,892,220
75,750,500
75,750,500
26,330,800
26,330,800
26,330,800
1,951,000
1,951,000
1,951,000
1,320,000
1,320,000
1,320,000
Rp 11
Tahun-3 Target 12 224,769,960
57,192,600
Rp 13
Tahun-4 Target 14
Tahun-5 Rp 15
Target 16
224,769,960
224,769,960
57,192,600
105,352,300
Rp 17
Target Kerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun-1 Target 8 20,000,000
Rp 9 20,000,000
Tahun-2 Target 10 30,000,000
20,000,000
20,000,000
30,000,000
2,382,999,500
2,382,999,500
99,440,000
99,440,000
3,083,244,028
99,440,000 194,733,000
194,733,000 217,802,550
0
0
0
0
86,150,000
51,992,900 0
0
31,900,000
283,500,000
283,500,000
81,500,000
81,500,000
Rp 11
Tahun-3 Target 12 30,000,000
1,659,002,950
Rp 13
Tahun-4 Target 14 30,000,000
1,659,002,950
Rp 15
Tahun-5 Target 16 30,000,000
2,488,504,425
Rp 17
Target Kerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun-1 Target Rp 8 9 1,060,550,000 1,060,550,000 60,000,000
60,000,000
300,000,000
300,000,000
80,076,500
80,076,500
173,200,000
173,200,000
50,000,000
50,000,000
Tahun-2 Target 10
189,999,000
50,000,000
Rp 11
Tahun-3 Target 12
Rp 13
Tahun-4 Target 14
Tahun-5 Rp 15
Target 16
Rp 17
Tabel 23 Rencana Program, kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikator SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Pamekasan Target Kerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RENSTRA SKPD
Tahun-6 Target 18 224,769,960.00
158,028,450.00
Rp 19
Target 20 1,348,619,768.00
1,038,010,470.00
Rp 21
Unit Kerja SKPD Penanggungjawab
Lokasi
22
23
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Target Kerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RENSTRA SKPD
Tahun-6 Target 18 30,000,000.00
3,732,756,637.50
Rp 19
Target 20 170,000,000.00
15,005,510,490.50
Rp 21
Unit Kerja SKPD Penanggungjawab
Lokasi
22 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
23 Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Target Kerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RENSTRA SKPD
Tahun-6 Target 18
Rp 19
Target 20
Rp 21
Unit Kerja SKPD Penanggungjawab
Lokasi
22 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
23 Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Pamekasan
