TERWUJUDNYA KESATUAN HUKUM & BADAN PERADILAN YANG PROFESIONAL
MENJAGA KEMANDIRIAN APARATUR BADAN PERADILAN
MEMBERIKAN PELAYANAN PUBLIK YG PRIMA & KETERBUKAAN INFORMASI DI BIDANG HUKUM KEPADA MASYARAKAT MENINGKATKAN PENGAWASAN & PEMBINAAN SEBAGAI UPAYA MENCIPTAKAN KUALITAS SDM PENGADILAN AGAMA TULUNGAGUNG
MEWUJUDKAN KESATUAN POLA TINDAK DAN POLA KERJA SEHINGGA DIPEROLEH KEPASTIAN HUKUM BAGI MASYARAKAT
i
Pengarah Drs. HIDAYAT, S.H. (Ketua PA Tulungagung) Ketua Tim Drs. H. MACHSUN, S.H., M.H. (Panitera/Sekretaris)
Sekretaris ALWIE, S.H. (Wakil Sekretaris)
Koordinator Hakim Pengawas Bidang Dra. Hj. A. MULIANY HASYIM, SH, MH, MSi (Wakil Ketua)
Koordinator Bidang Kepaniteraan Drs. SUYONO (Wakil Panitera)
Koordinator Bidang Kesekretariatan ALWIE, S.H. (Wakil Sekretaris)
ii
Assalamu’alaikum war. wab. Syukur alhamdulillah kehadirat Allah SWT, sehingga Pengadilan Agama Tulungagung dapat menyelesaikan pembuatan Laporan Tahunan 2013. Laporan Tahunan ini disusun sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban Pengadilan Agama Tulungagung dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan selama kurun waktu 2013, serta sebagai bahan informasi bagi pimpinan untuk dijadikan bahan evaluasi dan perencanaan pelaksanaan tugas serta sebagai tolok ukur penentuan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) di tahun 2014. Informasi yang dimuat dalam laporan ini disamping memberikan gambaran secara umum tentang keberadaan Pengadilan Agama Tulungagung dan wilayah hukumnya, juga memuat informasi tentang pelayanan publik, pengelolaan administratif, personil, finansial dan sarana prasarana . Pada tahun 2013 ini berbagai pengembangan dan perubahan yang berkaitan dengan Lanjutan Reformasi Birokrasi yang telah dilakukan guna meningkatkan kemampuan organisasi Pengadilan Agama Tulungagung lebih profesional, efektif, efisian, transparan serta akuntabel. Perubahan kemampuan organisasi Pengadilan Agama Tulungagung pada hakekatnya merupakan upaya dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik atau Good Governance. Karena salah satu tujuan dari Good Governance adalah mendekatkan pemerintah dengan rakyat. Dengan demikian apa yang menjadi, permasalahan, keinginan, dan kepentingan serta aspirasi masyarakat dapat dipahami secara baik dan benar, sehingga akan mampu menyediakan layanan masyarakat secara efisien, mampu mengurangi biaya, memperbaiki output dan penggunaan sumber daya manusia secara lebih efektif. Oleh karenanya laporan tahunan ini dijadikan sebagai tolok ukur rencana strategis pelaksanaan tugas di tahun 2014 mendatang dalam meningkatkan pelayanan publik. Dan penyusunan laporan tahunan ini telah diupayakan sebaik mungkin namun tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan sehubungan dengan kendala-kendala yang dihadapi, walaupun demikian Pengadilan Agama
iii
Tulungagung telah mengupayakan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut melalui komitmen seluruh jajaran di Pengadilan Agama Tulungagung untuk menyelesaikan laporan tahunan ini. Semoga laporan tahunan 2013 Pengadilan Agama Tulungagung dapat mencerminkan kinerja Pengadilan Agama Tulungagung dan dapat bermanfaat bagi kita semua. Wassalamu’alaikum war. wab.
Tulungagung, 31 Desember 2013
Drs. HIDAYAT, S.H. Ketua Pengadilan Agama Tulungagung
iv
Sebagai akhir dari manivestasi Program Prioritas Pembaruan Peradilan 2012-2013 serta untuk mewujudkan cita-cita bangsa Indonesia Pengadilan Agama Tulungagung bertekad untuk “Mewujudkan keadilan bagi bangsa Indonesia (pencari keadilan)”. Salah satu program pembaruan yang dimaksud adalah peningkatan akses masyarakat terhadap keadilan. Karena perubahan dan kemajuan lembaga peradilan akan lebih bermakna, apabila hasilnya dapat diakses oleh seluruh lapisan kelompok masyarakat. Oleh karena itu sebagai implementasi program peningkatan akses terhadap keadilan yang telah tertuang dalam SK KMA No. 026/KMA/SK/II/2012 tentang Standar Pelayanan Peradilan, Pengadilan Agama Tulungagung hingga tahun 2013 ini telah mengupayakan penyelenggaraan layanan publik sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban kepada masyarakat pencari keadilan. Sebagai komitmen moral dari setiap pegawai yang mengusung “One stop service and education” Pengadilan Agama Tulungagung di tahun 2013 tetap memprioritaskan peningkatan kualitas pelayanan kepada publik, karena secara tidak langsung akan berefek pada peningkatan kepercayaan masyarakat kepada lembaga peradilan, sehingga apa yang dikatakan oleh International Framework for Court Excellence terhadap kemudahan akses pada lembaga peradilan dan kualitas layanan dapat terwujud. Implementasi dari sebagian Program Prioritas Pembaruan Peradilan 20122013 pada Pengadilan Agama Tulungagung pada pelaksanaan tugas tahun 2013 adalah: 1. Meningkatkan akurasi dan kualitas data perkara dan putusan yang tersedia bagi publik, yakni dengan melengkapi situs informasi perkara dan situs database yang akurat sesuai standar One Day Publish (infoperkara.badilag.net dan publikasi putusan.go.id) 2. Meningkatkan proses pelayanan informasi perkara yang transparan, ramah, responsif dan terukur, yakni dengan menyediakan informasi dan kinerja pelayanan, tersusunnya standarisasi materi pembinaan teknis, meningkatkan kualitas pelayanan keperkaraan dan survey kepuasan publik. v
3. Meningkatkan penataan manajemen tata laksana, yakni dengan mengembangkan SOP untuk teknis yudisial maupun administratif dan penyelenggaraan e-government dalam memberikan pencapaian reward dan penekanan punishment secara obyektif. 4. Meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana pendukung program kerja pelaksanaan tugas penyelenggaraan negara yang komprehensif untuk tercapainya efektivitas dan efisiensi kerja. 5. Meningkatkan akuntabilitas dan kualitas pelayanan pengaduan bagi masyarakat. 6. Meningkatkan budaya kerja aparatur yang bermoral, profesional, produktif dan bertanggung jawab. 7. Menciptakan pengadilan yang lebih responsif dan sensitif terhadap prosedur hukum bagi masyarakat yang marginal. 8. Meningkatkan komunikasi kebijakan akses terhadap keadilan melalui strategi komunikasi yang inklusif dengan pengimplementasian kebijakan keterbukaan informasi. Program-program prioritas tersebut diatas dijadikan acuan yang dapat membuahkan hasil positif, hal itu terbukti dengan kepuasan publik (pencari keadilan) terhadap pelayanan yang diberikan Pengadilan Agama Tulungagung selama tahun 2013. Disamping itu model pelayanan “One stop service and education” secara eksplisit juga dijadikan parameter pelayanan bagi pengadilan agama lainnya yang berkunjung dan melakukan studi banding di Pengadilan Agama Tulungagung. Walaupun demikian bukan berarti Pengadilan Agama Tulungagung akan berhenti begitu saja dengan hasil yang telah tercapai, namun Pengadilan Agama Tulungagung akan tetap terus berinovasi dan berkreatif menuju yang lebih baik lagi. Demikian ringkasan eksekutif ini disusun sebagai abstraksi dari laporan tahunan Pengadilan Agama Tulungagung tahun 2013 dan program kerja tahun 2014. Tulungagung, 31 Desember 2013 Drs. H.Machsun, S.H., M.H. Panitera/Sekretaris
vi
DAFTAR
ISI
Visi dan Misi Tim Penyusun Kata Pengantar Ringkasan Eksekutif Daftar Isi
i ii iii v vii
Bab I
1 1 2 3 9 10
: Pendahuluan A. Kebijakan Umum Peradilan 1. Bidang Teknis Yustisial dan Administrasi Kepaniteraan 2. Bidang Administrasi Sekretariat dan lain-lain B. Visi dan Misi C. Rencana Strategis (Strategic Action Plan)
Bab II : Struktur Organisasi A. Penyusunan Alur Tupoksi B. Penyusunan Standart Opersional Prosedur (SOP)
17 17 31
Bab III : Keadaan Perkara A. Penerimaan dan Penyelesaian Perkara B. Keadaan Keuangan Perkara
45 45 56
Bab IV : Pengawasan Internal A. Dasar Kebijakan Pengawasan B. Pelaksanaan C. Hasil yang dicapai
59 59 60 62
Bab V : Pembinaan & Pengelolaan A. Sumber Daya Manusia 1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial 2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial 3. Promosi dan Mutasi B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana C. Pengelolaan Keuangan D. Pengelolaan Administrasi 1. Administrasi Perkara 2. Administrasi Umum E. Pengelolaan Posbakum
67 67 69 72 73 74 76 78 78 83 86
Bab VI : Kesimpulan dan Rekomendasi A. Kesimpulan B. Rekomendasi
87 87 88
Lampiran-Lampiran Rencana Kerja Tahun 2014
vii
