terirna k a s i h d i h a t u r k a n kepada I b u dan Bapak t e r c i n t a a t a s doa d a n birnbingannya selama i n i juga kepada Kakak dan a d i k a d i k t e r s a y a n g s e r t a kekanihku yang taemberi sernangat d a n dorongan
PELAKSANWAW PEMBBBAAN DAN PENYULBllWAN lN1481STRI KEGlL $ADA CABANG DIHAS PERIMDUSTRIAN MABUPATEWI GWRUT
Oleh TATANG MULYANA
JURUSAW ILMU
- lLMU
SOSIAL EKONOMI P E R T A N I A N
F A K U L T A S PERTANIAN
I N S T i T U T P E R T A N I A N BOGOR
BOGOR 1985
RINGKASAN TATANG MULYANA.
P e l a k s a n a a n Pembinaan dan Penyuluhan
I n d u s t r i K e c i l Pada Cabang Dinas P e r i n d u s t r i a n Kabupaten (Dibawah birnbingan M.
Garut.
TAMSUR MARSE)
Praktek lapang d i s e n t r a i k u l i t Sukaregang , Kabupaten G a r kasus.
s t r i k e c i l penyamakan engan metoda s t u d i
Tujuan p r a k t e k l a p a n g a d a l a h m e m p e l a j a r i p e l a k s a -
FAan p e r n b i n ~ e nh n l a y a n a n penyuluhan d i b i a a n g i n d u s t r i k e c i l k u l i t yang d i l a k u k a n o l e h Cabang Dinas P e r i n d u s t r i a n r n e l a l u i U n i t P e l a y a n a n T e k n i s s e r t a rnengetahui pengaruh pembinaan yang d i l a k u k a n UPT t e r h a d a p pengusaha dalarn keg i a t a n usahanya. Pengumpulan d a t a d i l a k u k a n dengan wawancara, dan memp e l a j a r i d a t a sekunder.
Wawancara d i l a k u k a n t e r h a d a p 1 7
r e s p o n d e n pengusaha i n d u s t r i k e c i l k u l i t yang d i p i l i h s e c a r a purposive. Pembinaan d a n penyuluhan i n d u s t r i k e c i l a d a l a h s u a t u c a r a u n t u k rneningkatkan k e s e j a h t e r a a n pengusaha dengan rnern-' . b e r i k a n b a n t u a n p e r a l a t a n , j a s a mesin s e r t a merubah s i k a p pengusaha a g a r menggunakan c a r a b a r u dalam k e g i a t a n . u s a h a nga.
U n i t P e l a y a n a n T e k n i s (UPT) rnelakukan pembinaan d i
s e n t r a i n d u s t r i k e c i l penyamakan dan k e r a j i n a n k u l i t Sukaregang.
Pembinaan mencakup p e l a y a n a n dan penyuluhan kepa-
da pengusaha.
P e l a y a n a n yang d i b e r i k a n a n t a r a 1ai.n mempro-
s e s k u l i t dengan mesi
p l i t t i n g (pembelah) dan s h a v i n g
( p e n g h a l u s ) k u l i t dengan t a r i f t e r t e n t u p e r lembar k u l i t .
Penyuluhan d i l a k u k a n dengan BIMBULUH dan DIKLAT kepada pengusaha i n d u s t r i k e c i l k u l i t .
BIMBULUE (Bimbingan dan
Penyuluhan) d i l a k s a n a k a n o l e h Tenaga Penyuluh Lapang dengan metoda pendekatan i n d i v i d u , m a s s a l s e r t a penggunaan media massa Radio.
DIKLAT ( p e n d i d i k a n dan L a t i h a n )
d i l a k s a n a k a n o l e h Cabang Dinas P e r i n d u s t r i a n b e k e r j a sama dengan lembaga yang berhubungan dengan pengembangan i n d u s -
tri k e c i l k u l i t . Pembinaan i n d u s t r i k e c i l yang d i l a k u k a n o l e h Cabang Dinas b e r j a l a n dengan b a i k , meskipun masih beluii o p t i m a l . Perkembangan i n d u s t r i k e c i l yang d i c i r i k a n o l e h peningkat a n jumlah u n i t u s a h a , jumlah t e n a g a k e r j a dan i n v e s t a s i t i d a k s e c a n l a x s u n g a d a l a h pengaruh d a r i penyuluhan ...--yang ,,t,,, e;i=-,,
sebeiumnya.
K e g i a t a n u s a h a s e p e r t i permodalan, p r o d u k s i , i n v e s t a s $ , pemasaran pengusaha p a d a umumnya b e r l a n g s u n g dengan b a i k . H a l i n i t i d a k t e r l e p a s d a r i pembinaan dan penyuluhan o l e h
Cabang Dina s P e r i n d u s t r i a n .
Masalah yang menghambat usa-
ha pengusaha i n d u s t r i k e c i l a n t a r a l a i n pengadaan bahan baku dan masalah pembayaran dengan chek kosong a t a u mundur
. Pembinaan dan penyuluhan yang dilakultan a g a r l e b i h
merata t e r u t a m a pada pengusaha yang belum t e r j a n g k a u dan t e r s e n t u h o l e h penyuluhan i n i .
PELAKSANAAN PEMBINAAN DAN PENYULUHAN IhiUSTRI ICECIL PADA CABANG DINAS PERIhTDUSTRIAM KABUPATEN GARUT ( S t u d i Kasus d i S e n t r a I n d u s t r i K e c i l Penyamakan d a n K e r a j i n a n K u l i t Sukaregang)
Oleh
TATANG ITULYANA
Laporan P r a k t e k Lapang s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t untuk memperoleh g e l a r SAR JANA E R T A N I A N pada F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
JURUSAN ILIVIU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTAKIAN BOGOR 1985
Judul
: PELAKSANAAN PE;rlBINAAR DAM
PENYULUHAN IXDUSTRI KECIL PADA CASANG DINAS PERIEEUS-
T R I A N KABUPATEK GARUT ( ~ t u d Kasus i d i S e n t r a Ind u s t r i K e c i l Penyamakan d a n K e r a j i n a n K u l i t Sukaregang).
N a m a Mahasiswa
: TATANG MULYANA
Xomor Pokok
: A.170553
Pembimbing
( I r M.Tamsur Marse)
Ke t u a J u r u s a n
Tanggal L u l u s
RIWAYAT HIDUP
P e n u l i s d i l a h i r k a n pada t a n g g a l 3 J u n i 1 9 6 1 d i J a k a r t a , merupakan p u t e r a k ~ e r n p a td a r i enam b e r s a u d a r a k e l u a r g a Bapak S a r b i n i R a k s a d i n a t a dan I b u I i m Sudarrni. P e n u l i s tamat d a r i SD I s k a n d a r i a d i J a k a r t a pada t a h u n 1 9 7 3 , l u l u s d a r i SMP Kegeri X I 1 J a k a r t a pada t a h u n 1976, l a l u rnelanjutkan p e l a j a r a n d i SMA Negeri X I J a k a r t a samapai t a m a t pada t a h u n 1980. Pada t a h u n 1980 p e n u l i s t e r d a f t a r s e b a g a i Mahasiswa d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor dan memilih J u r u s a n Ilmu-Ilrnu S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n , F a k u l t a s P e r t a n i a n pada t a h u n 1982.
P u j i s y u k u r k e h a d l r a t A l l a h s w t a t a s rahmat d a n k a r u nia-Nya,
s e h l n g g a Laporan P r a k t e k Lapang i n i s e l e s a i d i
-
susun. Laporan i n i merupakan h a s i l s t u d i p e n u l i s s e l a m a me
-
n g i k u t i p r a k t e k l a p a n g s e j a k b u l a n F e b r u a r i sampai dengan b u l a n A p r i l 1985 d i d a e r a h s e n t r a i n d u s t r i k e c i l penyamak a n d a n k e r a j i n a n k u l i t S u k a r e g a n g , Kabupaten G a r u t . P e l a k s a n a a n p r a k t e k l a p a n g i n i waktunya bersamaan dengan K u l i a h Kerja Nyata.
P e n u l i s memilih tema Pembinaan d a n
Penyuluhan I n d u s t r i K e c i l s e b a g a i obyek t e l a a h a n n y a .
Di-
h a r a p k a n h a s i l s t u d i i n i d a p a t bermanfaat s e b a g a i bahan p e r t i m b a n g a n dalam merencanakan penyuiuhan i n d u s z r i k e c i l pada umumnya. Pada kesempatan i n i p e n u l i s mengucapkan t e r i m a k a s i h kepada Bapak Ir H.M.
Tamsur irlarse, s e b a g a i dosen pembim-
b i n g atas s e g a l a b a n t u a n d a n bimbingannya s e j a k penyusunan r e n c a n a k e r j a sampai dengan s e l e s a i n y a l a p o r a n i n i . Ucapan t e r i m a k a s i h juga p e n u l i s sampaikan kepada : 1. Sapak I r . S e t i o h a r t o n o d a n Bapak Ir. Onny d a r i D i r e k t o -
r a t J e n d e r a l I n d u s t r i K e c i l , Departemen P e r i n d u s t r i a n yang t e l a h banyak ineinberikan bantuan l i t e r a t u r d a n pengarahannya kepada p e n u l i s untuk d a p a t melaksanakan praktek lapang i n i . 2.
Bapalc Xuskandar A r d l w i n a t a b e s e r t a s t a f Kantor Cabang C l n a s P e r i n d u s t r i a n Kabupaten Garut b a n t u a n dan p e n g a -
r a h a n n y a kepada p e n u l i s s e l a m a p r a k t e k l a p a n g .
3. Bapak X. U d j e r d a n s t a f U n i t F e l a y a n a n T e k n i s S u k a r e gang.
4 . Bapak Undang Rusmana, K o o r d i n a t o r Penyuluhan Cabang Dinas P e r i n d u s t r i a n .
5 . Bapak Cecep, Bapak L i l i d a n Bapak D e n i , TPL I n d u s t r i K e c i l UPT S u k a r e g a n g . Akhirnya p e n u l i s m e n y a d a r i bahwa I a p o r a n P r a k t e k Lapang i n i belum sempurna, b a i k i s i maupun cara p e n y a j i a n nya.
Oleh k a r e n a i t u , k r i t i k d a n s a r a n p e r b a i k a n s a n g a t
penulis hargai.
Semoga t u l i s a n i n i b e r m a n f a a t b a g i p i h a k
y a n g memerlukannya.
Bogor, O k t o b e r 1985 Penulis
DAFTAB I S 1 Halarnan
........................................ i KATA PENGANTAR ................................... v i DAFTAR TABEL ..................................... xi RINGKASAN
.................................. x i i DAFTAR GAMBAR .................................... x i i i PSA'31)AP?JLUAN ...................................... 1 DAFTAR LAMPIRAN
I
.
f
.............................. 1 1 . 2 . T u j u a n d a n Kegunaan P r a k t e k Lapang .......... 5 1.3. K e r a n g k a P e r n i k i r a n .......................... 6 1 . 4 . Metoda ...................................... 1 2 I1. INDUSTRI KECILDI KABUPATENGAEUT ................ 1 4 2.1. Keadaan Urnum ................................ 1 4 2.1.1. Keadaan G e o g r a f i ..................... 1 4 2.1.2. Keadaan Penduduk ..................... 1 4 2.2. P o t e n s i I n d u s t r i K e c i l ...................... 1 5 2.2.1. Keadaan I n d u s t r i K e c i l ............... 1 5 2.2.1.1. J e n i s Cabang I n d u s t r i K e c i l .. 1 5 1.1. L a t a r B e l a k a n g
2.2.1.2.
..... 1 6
........... 17 P e r m a s a l a h a n I n d u s t r i K e c i l ................. 18 2.3.1. P e r m o d a l a n ........................... 18 2.3.2. P e n a s a r a n ............................ 18 2.2.1.3.
2.3.
P e n y e r a p a n Tenaga K e r j a
2.3.3.
J u m l a h U n i t Usaha
Tenaga K e r j a
.........................
19
Halaman 2.4.
2.4.1. 2.4.2.
I11
.
CABANG DINAS PERIh3USTRIAN KABUPBTEN GARUT 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
........................... 23 S t a t u s d a n Kedudukan ....................... 24 O r g a n i s a s i d a n P e r s o n a l i a .................. 2 5 E o g i s t a n Pernbinaan ......................... 2 5 3 . 4 . 1 . Pembinaan o l e h Cabang D i n a s P e r i n d u s t r i a n ....................... 26 3.4.2. Pembinaan I n d u s t r i K e c i l l e r p a d u ..... 2 7 3.4.5.
............................ 2 8 DIKL4T .............................. 2 8 B a n t u a n ............................. 2 8
3.4.6.
Pengembangan I n d u s t r i K e c i l
3.4.7.
Keterkaitan
3.4.4.
EIMBULUH
GNIT DELAYAITAN TEKNIS 4.1.
...... 23
Tugas d a n F u n g s i
3.4.3.
IV .
............. 1 9 L o k a s i P e n e l i t i a n ................... 19 Usaha Penyamakan d a n K e r a j i n a n K u l i t ............................... 20 2.4.2.1. Usaha Penyamakan K u l i t ...... 20 2 . 4 . 2 . 2 . K e r a j i n a n K u l i t ............ 2 1 2.4.2.3. I k a t a n K e r j a ............... 2 1 2.4.2.4. Pembinaan .................. 22
Keadaan Umum L o k a s i P e n e l i t i a n
Keadaan Umu!n
.......... 29
......................... 29 ........................... 30
...............................
30
.................. 30
4.1.1.
S e j a r a h Berdi-rinya
4.1.2.
P e r a l a t a n y a n g Ada
30
4.1.3.
Struktur
31
.................. O r ~ a n i s a s i .................
Halaman
4.1.4. 4.2.
Pelaksanaan
.
31
31
............. 31 4.2.2. BIMBULUH dan DIKLAT ................. 32 PEMBINAAN IItDUSTRI KECIL KULIT D I SENTRA SUKAREGANG ...................................... 33 4.2.1.
V
.............................. Pernbinaan ......................
Status
5.1. 5.2.
5.3.
Layanan P r o s e s Produksi
Tenaga Penyuluh Lapang I n d u s t r i K e c i l
....... 33
................... 36 5.2.1. T i n g k a t P e n d i d i k a n .................. 36 5.2.2. Pengalaman Berusaha ................. 37 5.2.3. Penggunaan Tenaga K e r j a ............. 38 X e g i a t a n Usaha Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang ........................... 38 5.3.1. Sumber Modal ........................ 39 5.3.2. Pengadaan Bahan Baku ................ 40 Pengusaha I n d u s t r i K e c i l
...................
5.3.3.
P e n g e l o l a a n Usaha
5.3.4.
Hubungan P e n d i d i k a n dengan Pernbukuan
40
........................... 4 1 5.3.5. I n v e s t a s i Usaha ..................... 42 5.3.6. P r o d u k s i ............................ 43 5.3.7. Hubungan T i n g k a t P e n d i d i k a n dengan P r o d u k s i ...........................: 44 5.3.8. Pemasaran ........................... 45 VI. KESIMPULAN DAN SARAN ............................ 47 DAFTAR PUSTAKA
..................................
50
DAFTUR TABEI, Halaman Teks 1. 2.
3. 4. 5.
6.
Jumlah Tenaga K e r j a Kelompok I n d u s t r i K e c i l Tahun 1983A984 - 1 9 8 4 A 9 8 5
16
Jumlah U n i t Usahaflerusahaan dan I n v e s t a s i Kelompok I n d u s t r i Kecil.............................
17
.........................
Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t yang Kenal Dengan TPL
......................................... 34 Pengusaha I n d u s t r i K e c i l vang Pernah Dikunjungi X e h TPL.. .......................................... 34 T i n g k a t P e n d i d i k a n Formal Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang .............................. 36 Sumber Modal Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang ........................................ 39
7.
Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Yang Melakukan Pembukuan k t a s Usahanya
8.
Hubungan T i n g k a t P e n d i d i k a n dengan Pembukuan yang Dilakukan Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang
9. 10.
11.
12.
............................ 40
......................................... 4 1 Perkembangan I n v e s t a s i Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang ................................... 42 P r o d u k s i Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang ......................................... 43 Hubungan T i n g k a t P e n d i d i k a n dengan Tingkat P r o d u k s i Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang
......................................... Pemasaran Produk Pengusaha I n d u s t r i K e c i l K u l i t Sukaregang .........................................
44
45
DAFTAR GAMBAR Halanan
Garnbar
Teks -
.................................7
1.
P i r a m i d a Kebutuhan
2.
Hubungan A n t a r a Lembaga F e n b i n a a n , PengusahaPengusaha I n d u s t r i K e c i l d a n K e b e r h a s i l a n Pembinaan
.............................................11
PENDAHULUAN I a t a r Belakang Undang-undang P e r i n d u s t r i a n No 5 t a h u n 1984 menyatak a n bahwa a r a h pembangunan jangka p a n j a n g d i bidang ekono-
m i dalam pembangunan n a s i o n a l a d a l a h t e r c a p a i n y a s t r u k t u r ekonomi yang seimbang yang d i dalamnya t e r d a p a t kemampuan d a n k e k u a t a n i n d u s t r i yang maju didukung o l e h kemampuan dan k e k u a t a n p e r t a n i a n yang tangguh, s e r t a merupakan papzk a l t o l a k b a g i bangsa I n d o n e s i a untuk tumbuh dan berkembang atas kekuatannya s e n d i r i .
H a l i n i b e r a r t i bahwa
p e m e r i n t a h m u l a i a e m p e r h a t i k a n pertumbuhan i n d u s t r i t a n p a meninggalkan s e k t o r p e r t a n i a n dalam pembangunan. Sensus Penduduk 1971 dan 1980, m e n u n j u i m bahwa kemampuan s e k t o r p e r t a n i a n menyerap a n g k a t a n k e r j a t e l a h mer o s o t s e b e s a r 11.6 p e r s e n selama 9 t a h u n .
H a l i n i menggam-
b a r k a n penurunan a t a u perubahan dalam s t r u k t u r penyerapan t e n a g a k e r j a j i k a d i b a n d i n g k a n dengan p e r i o d e 1 9 6 1 d a n 1 9 7 1 yang hanya t u r u n s e b e s a r 5.6 p e r s e n .
Dalam sensus
penduduk 1971 dan 1980, t e r d a p a t tambahan penyerapan t e n a ga k e r j a s e b e s a r 1 3 276 j u t a orang.
Angkatan k e r j a s e k t o r
p e r t a n i a n hanya d a p a t menyerap 2 1 . 9 p e r s e n , s e k t o r j a s a 53.4 p e r s e n d a n i n d u s t r i s e k u n d e r 22.9 p e r s e n .
Hal i n i
mengungkapkan bahwa p e r a n a n s e k t o r j a s a dan i n d u s t r i dalam penyerapan t e n a g a k e r j a semakin b e s a r .
2
Industri k e c i l sebagai salah s a t u jenis i n d u s t r i ~ n u l a id i p e r h a t i k a n perkernbangannya o l e h p e m e r i n t a h m e l a l u i D i r e k t o r a t J e n d e r a l Aneka I n d u s t r i ( R a h a r d j o , 1 9 8 4 ) . Pada t a h u n 1 9 7 4 A 9 7 5 , d i b e n t u k l a h s u a t u proyek "Bimbingan dan Pengembangan I n d u s t r i K e c i l (BIPIK).
Tujuannya a d a l a h
memberi bantuan pada "golongan ekonomi lernahlg d i a n t a r a pengusaha k e c i l dan p e n g r a j i n . C i r i - c i r i i n d u s t r i k e e i l i a l a h s k a l a usaha yang r e l a t i f k e c i l , modal r e n d a h s e r t a t e k n o l o g i s e d e r h a n a .
Mc
Cawley, 1979 dalam W i d a r t i , 1984, menyatakan bahwa d a r i s e g i penyerapan t e n a g a k e r j a d i I n d o n e s i a t e r n y a t a i n d u s -
tri k e c i l dan i n d u s t r i rumah t a n g g a merupakan penyerap t e r b e s a r d a r i s e l u r u h s e k t o r i n d u s t r i d i b a n d i n g k a n dengan i n d u s t r i sedang dan b e s a r yang l e b i h p a d a t modal.
Meski-
pun demikian j i k a d i l i h a t d a r i n i l a i tambah, h a 1 s e b a l i k n y a l a h yang t e r j a d i .
Rahardjo ( 1 9 8 4 ) , menggambarkan
keadaan t e n a g a k e r j a i n d u s t r i s e c a r a k e s e l u r u h a n bahwa 70 p e r s e n t e n a g a k e r j a b e r a d a d i s e k t o r i n d u s t r i k e c i l , 1 4 p e r s e n d i s e k t o r i n d u s t r i menengah d a n 1 6 p e r s e n d i s e k t o r i n d u s t r i besar. iqenurut pendataan D i r e k t o r a t J e n d e r a l I n d u s t r i K e c i l t a h u n 1 9 8 1 , jumlah u n i t usaha i n d u s t r i k e c i l dan k e r a j i n a n t e r c a t a t sebanyak 1 . 5 j u t a buah, rnernpekerjakan 4.5
juta
t e n a g a k e r j a dengan n i l a i i n v e s t a s i b r u t o s e b e s a r 3 p 678 640 540 000.00 dengan p e r k i r a a n sernentara menghasil-
kan n i l a i tarnbah s e b e s a r Rp 877.65 m i l y a r .
Industri kecil
Industri k e c i l sebagai s a l a h s a t u jenis i n d u s t r i rnulai d i p e r h a t i k a n perkeinbangannya o l e h p e m e r i n t a h m e l a l u i D i r e k t o r a t J e n d e r a l Aneka I n d u s t r i ( R a h a r d j o , 1 9 8 4 ) . Pada t a h u n 1 9 7 4 n 9 7 5 , d i b e n t u k l a h s u a t u proyek "Bimbingan dan Pengembangan I n d u s t r i K e c i l (BIPIK).
l'ujuannya a d a l a h
memberi b a n t u a n pada llgolongan ekonomi lemah" d i a n t a r a pengusaha k e c i l dan p e n g r a j i n . C i r i - c i r i i n d u s t r i k e c i l i a l a h s k a l a usaha yang r e l a -
tif k e c i l , modal r e n d a h s e r t a t e k n o l o g i s e d e r h a n a .
Mc
Cawley, 1979 dalam W i d a r t i , 1 9 8 4 , menyatakan bahwa d a r i s e g i penyerapan t e n a g a k e r j a d i I n d o n e s i a t e r n y a t a i n d u s -
t r i k e c i l dan i n d u s t r i rurnah t a n g g a merupakan p e n y e r a p t e r b e s a r d a r i s e l u r u h s e k t o r i n d u s t r i d i b a n d i n g k a n dengan i n d u s t r i sedang dan b e s a r yang l e b i h p a d a t modal.
Meski-
pun demikian j i k a d i l i h a t d a r i n i l a i tambah, h a 1 s e b a l i k n y a l a h yang t e r j a d i .
R a h a r d j o ( 1 9 8 4 ) , menggambarkan
keadaan t e n a g a k e r j a i n d u s t r i s e c a r a k e s e l u r u h a n bahwa 70 p e r s e n t e n a g a k e r j a b e r a d a d i s e k t o r i n d u s t r i k e c i l , 1 4 p e r s e n d i s e k t o r i n d u s t r i menengah dan 1 6 p e r s e n d i sektor i n d u s t r i besar. Nenurut p e n d a t a a n D i r e k t o r a t J e n d e r a l I n d u s t r i K e c i l t a h u n 1 9 8 1 , jurnlah u n i t usaha i n d u s t r i k e c i l dan k e r a j i n a n t e r c a t a t sebanyak 1 . 5 j u t a buah, menpekerjakan 4.5 juta t e n a g a k e r j a dengan n i l a i i n v e s t a s i b r u t o s e b e s a r 2 0 678 640 540 000.00 dengan p e r k i r a a n sementara rnenghasil-
kan n i l a i tarnbah s e b e s a r Rp 877.65 rnilyar.
Industri kecil
3 t e r s e b u t t e r s e b a r pada 40 r i b u d e s a d i s e l u r u h I n d o n e s i a . S e l a i n p o t e n s i i n d u s t r i k e c i l dalam penyerapan t e n a g a k e r j a t e r n y a t a t e r d a p a t p u l a kelemahan yang menghambat perkembangannya.
Kelemahan i t u t e r d a p a t pada d i r i pengu-
s a h a dan d a r i l u a r pengusaha.
Kelenahan dalam d i r i pengu-
s a h a a n t a r a l a i n permodalan, t e k n i s p r o d u k s i , manajemen, pemasaran s e r t a n o t i v a s i b e r p r e s t a s i yang r e n d a h (DJIK, 1981).
Eelernahan d a r i l u a r pengusaha i a l a h a n t a r a l a i n
sistim o r g a n i s a s i , s u p l a i , i n f o r m a s i t e k n i s , i k l i m u s a h d a n p e r s a i n g a n yang t i d a k s e h a t a n t a r sesama pengusaha (DJiK, 1 9 8 1j. M e l a l u i proyek BIPIK, kelemahan yang menghambat p e r kembangan i n d u s t r i k e c i l s e c a r a b e r t a h a p d i a t a s i .
2asil
yang t e l a h d i c a p a i o l e h proyek BIPIK a n t a r a l a i n d i l a p o r k a n ( ~ ~ h a r p j o1 9, 8 4 ) : ( 1 ) . Melakukan s u r v e i pemasaran, p e n e l i t i a n k o m o d i t i , menyusun p r o f i l proyek i n d u s t r i k e c i l , s e r t a menyusun perrnasalahan i n d u s t r i k e c i l dan pedesaan s e c a r a sis-
timatis. ( 2 ) . Mendirikan PPIK ( P u s a t Pengembangan I n d u s t r i K e c i l ) yang b e r f u n g s i menangani pemasaran, rnelakukan penyul u h a n i n d i v i d u a l dan pembinaan s e n t r a - s e n t r a produksi.
PPIK d i d i r i k a n d i kota-kota
besar.
( 3 ) . Mendirikan PPT ( P u s a t Pelayanan ~ e k n i s )d i t i n g k a t kecarnatan untuk membantu p e n g r a j i n dalam t e k n i k i n d u s t r i , p e n c i p t a a n d e s a i n , i n t r o d u k s i mesin s e r t a
4
penyediaan f a s i l i t a s bersama.
( 4 ) . P e n d i d i k a n d a n l a t i h a n d i bidang manajemen, pemasaran, AMT (Achievement M o t i v a t i o n ~ r a i n n i n g )dan perkopera-
sian.
( 5 ) . Penyuluhan l a p a n g a n d i s e n t r a p r o d u k s i yang d i l a k u k a n o l e h Tenaga Penyuluh Zapang yang t e l a h mendapat l a t i h a n s e c a r a p r o f e s i o n a l dan p e n d i d i k a n penyuluhan, k e o r g a n i s a s i a n s e r t a perkoperasian.
( 6 ) . Pemberian b a n t u a n mesin-mesin s e r t a promosi pemasaran barang-barang k e r a j i n a n . Pembinaan o l e h p e m e r i n t a h b e r t u j u a n u n t u k p e n c a p a i a n t a r g e t pembangunan y a i t u penyerapan t e n a g a k e r j a , memenuhi
RcUubuhanr"2-:pat
I...,...+
j a n y a k , mengaitkan dengan s e k t o r p e r t a n i -
a n s e r t a k s t e r k z i t a n dengan i n d u s t r i permesinan dan mempun y a i prospek e k s p o r ( D J I K , 1983).
Industri kecil kulit
a d a l a h s a l a h s a t u j e n i s komoditi i n d u s t r i k e c i l yang sedang berkembang dan mendapat p e r h a t i a n d a r i pemerintah.
Nilai
e k s p o r i n d u s t r i k e c i l k u l i t (barang-barang d a r i k u l i t ) mencapai 0.19 p e r s e n d a r i k e s e l u r u h a n n i l a i e k s p o r ke l u a r n e g e r i (2.19 m i l y a r ) ( D J I K , 1983 )
.
D i samping p o t e n s i e k s p o r yang t e r d a p a t pada i n d u s t r i k e c i l k u l i t t e r n y a t a d i i k u t i p u l a o l e h kelemahan mum yang t e r d a p a t pada i n d u s t r i k e c i l .
Berdasarkan p o t e n s i dan ke-
lemahan yang a d a pemerintah t e l a h mengadakan pembinaan me-lalui
j a l u r pembinaan s e n t r a dan non s e n t r a .
Pembinaan
m e l a l u i j a l u r s e n t r a d i l a k u k a n o l e h Unit P e l a y a - m n Teknis.
5 Pembinaan o l e h UPT d i l a k s a n a k a n m e l a l u i l a y a n a n p r o d u k s i , Layanan j a s a mesin, DIKLAT, BIMBULUH s e r t a l a y a n a n i n f o r -
masi dan promosi.
Pembinaan i n i b e r t u j u a n u n t u k meningkat-
kan k e s e j a h t e r a a n pengusaha i n d u s t r i k e c i l yang termasuk ttgolongan ekonomi lemah"
.
Tu;juan d a n Kegunaan P r a k t e k Lapang Tujuan P r a k t e k Lapang
1. Mempelajari p e l a k s a n a a n pembinaan, p e l a y a n a n dan penyul u h a n d i bidang i n d u s t r i k e c i l k u l i t yang d i l a k u k a n o l e h Cabang D i n a s 2 e r i n d u s t r i a n m e l a l u i U n i t Pelayanan Teknis.
2 . Menelaah perkembangan usaha i n d u s t r i k e c i l dan k a i t a n nya dengan penyuluhan.
3. Mengetahui pengaruh pembinaan yang d i l a k u k a n Unit P e l a yanan Teknis t e r h a d a p pengusaha dalam k e g i a t a n usahanya. Kegunaan P r a k t e k Lapang 1. H a s i l p r a k t e k l a p a n g d a p a t digunakan s e b a g a i bahan p e r -
timbangan dalam penyusunan program pembinaan dan penyuluhan i n d u s t r i k e c i l d i sentra i n d u s t r i k e c i l k u l i t Sukaregang. 2 . Bagi p e n u l i s merupakan pengalaman yang b e r h a r g a t e r u t a -
ma dalam mengaitkan t e o r i yang d i d a p a t k a n d i bangku k u l i a h dengan permasalahan yang d i j u m p a i d i l a p a n g a n .
