SUBSIDIEVERORDENING DUURZAAM BOUWEN STEENWIJKERLAND 2010

Verordening vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Steenwijkerland van 26 januari 2010, bekendgemaakt in Gemeenteblad 2010, nr. 5. SUBSIDIEVERORDENING DUURZAAM BOUWEN STEENWIJKERLAND 2010 Hoofdstuk I ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze Subsidieverordening wordt verstaan onder: a.

b. c.

d.

e. f.

g. h. i.

j. k.

l.

m. n.

o. p.

Aanvrager: de eigenaar/bewoner van een nieuwbouwwoning of bestaande woning die de gegevens en bescheiden verschaft die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen (art. 4:2, lid 2 Awb); Aanvraagformulier: het in bijlage 2 van deze verordening opgenomen door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier (art. 4:4 Awb); Aanvraag om verlening van subsidie : een aanvraag van de Aanvrager om een Beschikking tot subsidieverlening op basis van een Aanvraagformulier als opgenomen in bijlage 2 van deze subsidieverordening; Aanvraag om vaststelling van subsidie: een aanvraag van de Aanvrager om een Beschikking tot subsidievaststelling op basis van een Gereedmeldingformulier als opgenomen in bijlage 3 van deze subsidieverordening; Awb: de Algemene wet bestuursrecht; Beschikking tot subsidieverlening: beschikking tot toekenning van subsidieverlening, voorafgaand aan een subsidievaststelling, indien de aanvraag daartoe is ingediend voor de afloop van de activiteit of het tijdvak waarvoor de subsidie wordt gevraagd (art. 4:29 Awb); Beschikking tot subsidievaststelling: beschikking waarin het bedrag van de subsidie wordt vastgesteld en welke aanspraak geeft op betaling van het vastgestelde bedrag (art. 4:42 Awb); Bestaande woning: een woning die al gebouwd of in aanbouw is vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening; Duurzaam bouwen materialen: Alleen die materialen (niet zijnde duurzaamheid maatregelen die al in de regeling genoemd zijn) die vermeld zijn in de database van het Informatiepunt Duurzaam Bouwen, of materialen met DuBo keurmerk van het Nibe; Duurzaamheidmaatregelen: de in bijlage 1 van deze subsidieverordening opgenomen maatregelen voor Bestaande Bouw; Energiezuinige Nieuwbouw: Nieuwbouw woning die voldoet aan een 25% scherpere EPC dan genoemd in het vigerende Bouwbesluit of een Nieuwbouw woning die voldoet aan het Passief Bouwen Keur van de Stichting passief Bouwen; Energie Prestatie Advies: een door een gecertificeerd bedrijf met gecertificeerde software opgesteld energiebesparingsadvies op maat, conform nationale beoordelingsrichtlijn BRL 9500–02 EPC-waarde: Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC) berekend volgens de eisen in het Bouwbesluit; Extensief vegetatie dak: een begroeid dak dat minstens bestaat uit een wortelwerende-, een drainage-, een substraat en een vegetatielaag, zoals is omschreven in bijlage 1 bij deze verordening; Gereedmeldingformulier: het in bijlage 3 van deze subsidieverordening opgenomen door burgemeester en wethouders vastgesteld formulier; Isolatiemaatregelen: de in bijlage 1 van deze subsidieverordening opgenomen maatregelen voor Bestaande bouw 1

q.

Nieuwbouw woning: een woning waarvoor op of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening een bouwvergunning wordt aangevraagd, of; een woning waarvoor een bouwvergunning reeds is verleend en de bouw nog niet begonnen is. r. Overige maatregelen: de in bijlage 1 van deze subsidieverordening opgenomen maatregelen; s. Passief Bouwen huis: een huis dat voldoet aan het certificaat ‘Gebouwd volgens PassiefBouwen Keur’ van de Stichting Passief Bouwen. t. Subsidie: een subsidie ingevolge artikel 4:21 Awb evenals de subsidie op grond van deze verordening; u. Sociale koopprijs : jaarlijks, door het CBS geïndexeerde (op basis van de output index nieuwbouwwoningen) koopprijs voor sociale woningbouw v. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor de verstrekking van een Subsidie voor Bestaande en Nieuwe woningen krachtens deze verordening; w. Thermografie: thermografisch onderzoek uitgevoerd conform NEN-EN 13187 ‘Thermische eigenschappen van gebouwen - Kwalitatieve detectie van thermische onregelmatigheden in de gebouwschil’ x. WOZ-waarde: jaarlijks door de gemeente vastgestelde vrije verkoopwaarde van de woning. Artikel 2 Subsidiabele activiteiten Het college kan subsidie verlenen voor de volgende activiteiten in de gemeente: a. Het realiseren van diverse Isolatie- en Duurzaamheidsmaatregelen ten behoeve van de Bestaande Bouw; b. Het realiseren van Energiezuinige Nieuwbouw; c. Het realiseren van een extensief vegetatiedak bij zowel een bestaande - als een nieuwbouw woning; d. Het laten uitvoeren van een Energie Prestatie Advies bij Bestaande Bouw (alleen als dit gekoppeld is aan het realiseren van Duurzaamheidsmaatregelen); e. Het toepassen van duurzaam bouwen materialen; f. Het laten uitvoeren van thermografie. . Artikel 3 Stapeling van subsidies 1. Indien de Aanvrager van subsidies voor de kosten van maatregelen van derden andere bijdragen kan ontvangen, dan is er geen subsidie vanuit deze regeling mogelijk, tenzij de aanvrager kan aantonen dat ze niet in aanmerking komt voor subsidie van derden; 2. Het eerste lid is niet van toepassing: a. op de stimuleringspremie van Meer met Minder, de (mogelijk te) ontvangen premie wordt in mindering gebracht op het subsidiebedrag (het bedrag vóór de extra toeslagen); b. op de (landelijke) SDE subsidie voor PV systemen. Artikel 4: Subsidieplafond 1. Het Subsidieplafond bedraagt voor 2010 € 1.227.000,2. het Subsidieplafond voor 2011 wordt eind 2010 vastgesteld Artikel 5: Bevoegdheid burgemeester en wethouders De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van deze verordening berust bij burgemeester en wethouders. Hoofdstuk II DE AANVRAAG VAN DE SUBSIDIE

2

Artikel 6 Wijze van indienen van de aanvraag 1. De Aanvrager vraagt de Subsidie aan met behulp van het formulier ‘Aanvraag subsidie Duurzaam Bouwen Steenwijkerland’ behorende bij deze subsidieverordening; 2. De indiening van een Aanvraagformulier voor Subsidie voor het realiseren van een Energiezuinige Nieuwbouw woning, vindt gelijktijdig plaats met de indiening van een aanvraag om bouwvergunning; 3. De indiening van een Aanvraagformulier voor Subsidie voor het realiseren van een PVsysteem of een zonneboiler, vindt – indien bouwvergunningplichtig - gelijktijdig plaats met de indiening van een aanvraag om bouwvergunning en/of een monumentenvergunning; 4. Indien al een aanvraag om bouwvergunning is ingediend en in de aanvraag om bouwvergunning de maatregelen om te komen tot Energiezuinige Nieuwbouw woning niet verwerkt zijn in de bouwtekeningen, dan dient te worden aangetoond dat het huis voldoet aan de in deze regeling gestelde eisen voor Energiezuinige Nieuwbouw; 5. De maatregelen om te komen tot een Energiezuinige Nieuwbouw woning dienen verwerkt te zijn in de bouwtekeningen en in de EPC-berekening behorende bij de bouwaanvraag. Artikel 7 De inhoud van de aanvraag Alle in het Aanvraagformulier gevraagde gegevens en bescheiden dienen ingevuld en verstrekt te worden bij de Aanvraag. Hoofdstuk III DE VERLENING VAN DE SUBSIDIE Artikel 8 De voorwaarden voor de Subsidie De Subsidie wordt verleend indien aan de volgende voorwaarden en verplichtingen is voldaan: a. De Aanvraag heeft betrekking op: § Een Nieuwbouw woning en betreft: o Energiezuinige Nieuwbouw woning, en/of: o Een extensief vegetatiedak, of: o Toepassing van duurzaam bouwen materialen in combinatie met Energiezuinige Woningbouw § Een bestaande woning en betreft: o Isolatie maatregelen en/of; o Duurzaamheidsmaatregelen in combinatie met een EPA (voor huizen ouder dan 10 jaar) en/of; o Thermografie en/of; o EPA en/of; o Toepassing van duurzaam bouwen materialen in combinatie met Isolatie maatregelen en/of Duurzaamheidsmaatregelen en/of; o Een extensief vegetatiedak; als opgenomen in de limitatieve tabel in bijlage 1 van deze subsidieverordening en voldoet b. c. d.

e.

aan de in de bijlage 1 opgenomen eisen; Als de te subsidiëren activiteit bouwvergunningplichtig is dan moet er een bouwvergunning verleend zijn; Bij een Bestaande woning, die ouder is dan 10 jaar, is het uitvoeren van een Energie Prestatie Advies voorafgaand aan het realiseren van duurzaamheidmaatregelen verplicht; Duurzaam Bouwen Materialen worden alleen gesubsidieerd in combinatie met Isolatie- en/of Duurzaamheidmaatregelen bij Bestaande Bouw of bij het realiseren van Energiezuinige Nieuwbouw (zoals vermeld in de tabel in bijlage 1); De realisatie van een extensief vegetatiedak bij een Nieuwbouw woning kan tegelijkertijd worden aangevraagd of in combinatie met Energiezuinige Nieuwbouw; 3

f.

g. h.

i.

j. k. l.

De realisatie van een extensief vegetatiedak bij Bestaande bouw kan tegelijkertijd worden aangevraagd of in combinatie met Isolatiemaatregelen (tenzij er gekozen wordt voor dakisolatie) en/of duurzaamheidsmaatregelen; De Isolatie-, Duurzaamheid-, overige maatregelen en Energiezuinige Nieuwbouw waarvoor Subsidie wordt aangevraagd moeten uitgevoerd worden door een erkend bedrijf; De Isolatie-, Duurzaamheid-, overige maatregelen en Energiezuinige Nieuwbouw waarvoor Subsidie wordt aangevraagd dienen pas uitgevoerd te worden nadat de gemeente een Beschikking tot subsidieverlening heeft afgegeven; Een Isolatie-, overige- en/of Duurzaamheidmaatregel zal een permanent karakter hebben en zal zodanig worden aangebracht en/of geïnstalleerd dat het beoogde milieu- c.q. energiebesparingeffect technisch haalbaar is; Een verhoging van het subsidiebedrag bij meer dan 2 woningen per straat wordt toegekend als alle aanvragen in de straat tegelijkertijd zijn ingediend; Een aan te brengen of te installeren Isolatie-, Duurzaamheid- en/of Overige maatregel is voorafgaand aan het aanbrengen en/of installeren daarvan niet eerder gebruikt; Het in artikel 9, lid 1, genoemd totaal per woning beschikbare subsidiebedrag is voor de woning waarop de Aanvraag betrekking heeft, nog niet eerder verleend, tenzij het gaat om het uitbreiden van een PV installatie (in 2010 of 2011) waarvoor door ons in 2008 en 2009 ook subsidie is verleend.

Artikel 9: Hoogte van de Subsidie 1. Per woning kan maximaal aan subsidie verleend en worden vastgesteld: -

-

voor een Nieuwbouw woning, maximaal € 8.000,-; • € 3.000,- als de EPC-waarde 25% scherper is dan het Bouwbesluit, óf; • € 6.000,- voor een Passief bouwen huis. Daarnaast: • Maximaal € 2.000,- voor een extensief vegetatie dak, en/of; • Maximaal € 1.000,- (nooit meer dan 50% van de kosten)voor duurzaam bouwen materialen. voor een Bestaande woning maximaal € 8.000,-. o Max € 2.000,- voor isolatie (nooit meer dan 50% van de kosten) o Max € 6.000,- voor duurzaamheidsmaatregelen (nooit meer dan 50% van de kosten)

Mits er wordt voldaan aan de eisen zoals gesteld in de - limitatieve - tabel in bijlage 1. 2.

Voor de berekening van het totaal aangevraagde bedrag aan Subsidie dient gebruik te worden gemaakt van het in bijlage 1 opgenomen subsidiebedrag per maatregel. Het maximale bedrag aan subsidie wordt conform de tabel in bijlage 1 verhoogd als a. Er meer dan twee woningen per straat tegelijkertijd een aanvraag indienen (en de aanvragen ontvankelijk zijn), en/of; b. De WOZ waarde van de woning kleiner of gelijk is aan de (jaarlijks vastgestelde) sociale koopprijs.

3.

De Aanvragen worden in volgorde van datum van ontvangst in behandeling genomen;

4.

De subsidiebedragen worden gereserveerd op basis van volgorde van datum van ontvangst van ontvankelijke Aanvragen.

Artikel 10 Afwijzingsgronden Het college wijst de aanvraag tot subsidieverlening af als blijkt dat: a. de subsidieaanvrager is begonnen met de uitvoering van de activiteit voordat de aanvraag tot subsidieverlening is ingediend; b. het subsidieplafond als omschreven in de artikel 4 bereikt is

4

Artikel 11 De inhoud van de beschikking tot subsidieverlening 1.

De Beschikking tot subsidieverlening vermeldt in ieder geval de maximale hoogte van de Subsidie;

2.

De Beschikking tot subsidieverlening vermeldt voorts of aan de onder de in artikel 6.1. opgenomen voorwaarden en verplichtingen is voldaan alsmede aan welke voorschriften en verplichtingen moet worden voldaan;

3.

Burgemeester en wethouders kunnen aan de Beschikking tot subsidieverlening nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.

Hoofdstuk IV DE VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIE

Artikel 12 De wijze tot indienen en inhoud van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie 1. Aanvrager dient: bij een Bestaande woning: binnen 12 weken na realisatie van de duurzaamheidmaatregel; bij een Nieuwbouw woning: binnen 12 weken na oplevering van de woning: bij burgemeester en wethouders een Aanvraag om vaststelling van de Subsidie, in te dienen; 2. Alle in het Gereedmeldingformulier gevraagde gegevens dienen bij de indiening van de Aanvraag om vaststelling van Subsidie verstrekt te worden. Artikel 13 Beschikking tot subsidievaststelling 1. De Beschikking tot subsidievaststelling vermeldt in ieder geval: a. of is voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen voor de vaststelling van de Subsidie zoals opgenomen in de Beschikking tot subsidieverlening, deze subsidieverordening en de Algemene wet bestuursrecht; b. de hoogte van de subsidie in euro, waarbij het bedrag dat als Subsidie wordt vastgesteld niet hoger is dan het bedrag dat in de Beschikking tot Subsidieverlening is opgenomen.

Hoofdstuk V DE UITBETALING

Artikel 14 De uitbetaling van de Subsidie 1. De Subsidie wordt door burgemeester en wethouders binnen 8 weken na afgifte van de Beschikking tot Subsidievaststelling aan de Aanvrager uitbetaald als bijdrage ineens; 2. Op de Subsidie wordt geen voorschot verleend. Hoofdstuk VI SLOTBEPALINGEN

Artikel 15 Hardheidclausule Indien toepassing van deze verordening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard kunnen burgemeester en wethouders afwijken van de bepalingen in deze verordening. 5

Artikel 16 Evaluatie doeltreffendheid en effecten Subsidie in de praktijk Overeenkomstig het gestelde in de Algemene wet bestuurrecht zal jaarlijks een evaluatie van de doeltreffendheid en effecten van de Subsidie in de praktijk plaatsvinden, voor het eerst één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening; Artikel 17 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst, waarmee gelijktijdig de op 4 maart 2008 vastgestelde Subsidieverordening Duurzaam Bouwen Steenwijkerland 2008 wordt ingetrokken. Artikel 18 Overgangsrecht Het bepaalde in deze verordening is van overeenkomstige toepassing op subsidieaanvragen die in behandeling zijn genomen voordat de verordening in werking is getreden. Artikel 19 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Subsidieverordening Duurzaam Bouwen Steenwijkerland 2010. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

R.G.H.P. Moonen

drs. H.H. Apotheker

6

TOELICHTING De Gemeente Steenwijkerland kiest voor het inzetten op duurzaamheid en duurzame ontwikkeling. Op 23 oktober 2007 heeft de raad van gemeente Steenwijkerland besloten om ten aanzien van CO2 reductie in te zetten op duurzaamheid en energiebesparing. In het duurzaamheidsplan 2009 - 2012 geeft de gemeente aan welke doelen ze wil bereiken en op welke manier ze die wil verwezenlijken. Voor het bereiken van een aantal van die doelen wil de gemeente subsidie verstrekken. Dat is ook de reden w aarom de gemeente deze subsidieverordening heeft opgesteld. Deze verordening heeft ten doel het verstrekken van de Subsidie aan de Aanvrager ten behoeve van het treffen van Isolatiemaatregelen en Duurzaamheidsmaatregelen aan een bestaande woning of het realiseren van een Energiezuinige Nieuwbouw woning. We beogen hiermee het verbruik van energie in deze woningen te verminderen om daarmee te komen tot reductie in de uitstoot van CO2. Naast CO2 reductie leiden de maatregelen tot lagere energiekosten voor de aanvrager én een hoger comfort. Tegelijkertijd neemt de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen af en daarmee ook de afhankelijkheid van de leveranciers. De daling van de uitstoot van CO2 is vooral van belang voor het leveren van een bijdrage aan de mondiale, landelijke, provinciale en gemeentelijke doelstellingen om te komen tot een reductie van de emissie van CO2 . Per product/investering kan eenmaal een subsidie worden verkregen. Daarnaast stellen we subsidie ter beschikking voor het laten uitvoeren van een Energie Prestatie Advies, Thermografie, de realisatie van een extensief vegetatiedak en het toepassen van duurzame materialen. Wanneer meerdere Aanvragers per straat tegelijkertijd een subsidie aanvraag indienen krijgen zij per bestaande of nieuwbouw woning een verhoging van het subsidie bedrag. Ook aanvragers met een bestaande woning met een WOZ waarde kleiner of gelijk aan de sociale koopprijs1 komen in aanmerking voor een extra verhoging van het subsidie bedrag. De subsidieverordening is alleen van toepassing op nieuw- en verbouw van een woning door of in opdracht van de eigenaar van een woning die tevens bewoner is van deze woning. Van verhuurders van woningen wordt aangenomen dat deze op basis van hun maatschappelijke verantwoordelijkheid ten behoeve van de huurders voldoende duurzaamheidmaatregelen hebben getroffen of nog zullen treffen.

ARTIKELSGEWIJS Begripsbepalingen Isolatiewaarde: Kies bij dak-, vloer-, gevel/spouwisolatie materiaal met de vereiste (hoge) isolatiewaarde, de zogeheten R-waarde; dat zorgt voor hogere besparing. Het soort materiaal en de dikte bepalen die R-waarde. De werkelijke R-waarde staat op de verpakking en/of het materiaal. Bij glas wordt de isolatiewaarde uitgedrukt in de zogeheten U-waarde. Hoe lager de U-waarde, hoe beter de isolerende werking. De U-waarde is de warmtedoorgangscoëfficient, in Watt/m2.K). HR ++ glas met een spuw van 15 mm of meer heeft de vereiste U-waarde van 1,2.

De sociale koopprijs wordt jaarlijks geïndexeerd door het CBS op basis van de output index nieuwbouwwoningen en w as in 2009 vastgesteld op € 170.000,1

7

Meer informatie: www.milieucentraal.nl EPA: De Energie Prestatie Advies is een energiebesparingsadvies op maat. Het zet op een rij welk pakket aan energiemaatregelen de optimale energiebesparing geeft, meer wooncomfort verschaft en het binnenklimaat verbetert. Daarnaast staan in dit advies ook de investering en terugverdientijden genoemd van de voorgestelde maatregelen. Alleen gecertificeerde bedrijven kunnen een EPA maken. EPC: Hoe zuinig een nieuwbouwwoning is ten opzicht van andere huizen die net zo groot zijn, blijkt uit de Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC). Deze EPC wordt berekend op basis van verschillende eigenschappen (isolatiewaarde van wanden, vloeren, beglazing, enzovoort) en installaties (bijvoorbeeld zonnecollectoren, ventilatiesystemen en verwarming) van een woning. Hoe lager het getal is, hoe energiezuiniger de woning. De term passiefhuis staat voor een specifieke bouwstandaard voor woningen met een comfortabel binnenklimaat, gedurende zowel het zomer- als het winterseizoen, met een beperkt verwarmingssysteem en zonder de toepassing van actieve koeling. In verbruikseenheden betekent het globaal dat de energievraag voor ruimteverwarming en koeling beperkt moet blijven tot 15 kWh per vierkante meter gebruiksoppervlakte per jaar. Dit houdt een zeer goede thermische isolatie en zeer goede lucht-kierdichting van de constructie in, terwijl verzekerd is van een goed binnenklimaat door gebalanceerde ventilatie met hoge mate van warmteterugwinning. Er is een landelijk erkend certificaat waaraan getoetst kan worden. Artikel 2 Subsidiabele activiteiten Bij het isoleren van het dak kan naast de gangbare isolatiematerialen ook gekozen worden voor het aanbrengen van een extensief vegetatiedak. Het aanleggen van vegetatiedaken draagt naast het isoleren van koude/warmte (minimaal 3 - 4 °C lager zijn wanneer de buitentemperatuur tussen de 25 - 30 °C is) en daarmee reductie van CO2 - op nog andere manieren bij aan de milieudoelstellingen van de gemeente: • Waterberging: 62 tot 100 % van het regenwater door vegetatiedaken kan worden opgevangen; • Luchtkwaliteit: filteren vegetatiedaken 10 - 20% van de stof in de lucht; • Geluid: Vegetatiedaken verminderen de geluidsweerkaatsing met ongeveer 3 dB en verhogen de geluidsisolatie met ongeveer 8 dB; • Verhoging van de Biodiversiteit. De aanlegkosten van een vegetatiedak zijn echter hoger dan die van een conventioneel dak. Juist met deze stimuleringsregeling wil de gemeente deze extra investeringkosten compenseren. Vegetatiedaken worden verdeeld in twee soorten. De zogenaamde extensieve en intensieve varianten. De gemeente Steenwijkerland heeft ervoor gekozen alleen extensieve vegetatiedaken te stimuleren. Deze type daken sluiten namelijk voldoende aan bij de beleidsdoelstellingen van de gemeente. In de bestaande bouw is de meeste energiewinst te halen. Huizen van voor 1985 zijn vaak niet (volledig) geïsoleerd, waardoor er veel warmte verloren gaat. Bij het subsidiëren van duurzaamheidsmaatregelen bij bestaande woningen ouder dan 10 jaar stellen we het uitvoeren van een Energie Prestatie Advies verplicht. Dit doen we omdat we bij bestaande bouw de zogenaamde Trias Energetica willen volgen: eerst energiegebruik verminderen 8

(door isoleren), daarna toepassing duurzame energie (technische maatregelen) en als laatste het zo efficiënt mogelijk inzetten van fossiele brandstoffen. Met het laten uivoeren van een EPA willen we de bewoners stimuleren om allereerst het huis te isoleren, voordat er installatietechnische (duurzame) energievoorzieningen toegepast worden. De EPA wordt door ons volledig gesubsidieerd en (gedeeltelijk) door het Rijk. Aanvullend op een EPA advies stimuleren we het laten uitvoeren van thermografie. Via een Infrarood foto wordt het voor de bewoner direct zichtbaar waar de grootste warmtelekken in huis zijn. Op deze manier stimuleren we de bewustwording en de stap naar het daadwerkelijke uitvoeren van isolatiemaatregelen. Omdat we vanuit ons economisch beleid innovatie willen stimuleren is er ruimte om innovatieve maatregelen te subsidiëren. Ze dienen te leiden tot minimaal 30% CO2 - reductie én gericht te zijn om duurzame energie opwekking of efficiënt inzetten van fossiele brandstoffen (de laatste twee stappen in de trias energetica). We willen de voorlopers die afgelopen 2 jaar bij ons een subsidie voor een PV-systeem hebben ontvangen de mogelijkheid geven om het systeem uit te breiden (tot aan het huidige maximum bedrag van € 6.000,-). Voor nieuwbouw subsidiëren we geen aparte maatregelen, maar willen we bewoners de ruimte laten om via een integraal concept (van zowel isolatie- als installatietechnische voorzieningen) een middelgrote (25% scherpere EPC) of een forse stap (passief bouwen) te zetten op weg naar een volledig energie nul huis. In deze regeling Duurzaam Bouwen ligt de nadruk op energiebesparing en toepassing van duurzame energie technieken. Bij duurzaam bouwen hoort echter ook het toepassen van duurzame materialen. Soms zijn de materialen ook qua productie energiezuinig. Daarom hebben we hier een aparte subsidie voor opgenomen. Er zijn materialen die een Duurzaam Bouwen keurmerk van het NIBE (Nederlands Instituut voor Bouw Ecologie) hebben. Op de site van het Informatiepunt Duurzaam Bouwen staan deze materialen. Ook staan er materialen die getoetst zijn conform de eisen van het Duurzaam Bouwen keurmerk en voldoen aan de criteria, maar (nog) geen keurmerk hebben. Met, per woning, een verhoging van het totale subsidiebedrag willen we samenwerking tussen bewoners van een straat extra stimuleren, omdat een straataanpak een effectieve inzet van onze middelen is. Daarnaast stellen we extra subsidie ter beschikking aan bewoners van een bestaande woning met een WOZ waarde kleiner of gelijk aan de sociale koopprijs. Op deze manier willen we bewoners van een bestaande woning met een lager inkomen extra stimuleren om via energiebesparing hun maandelijkse woonlasten te verlagen. De sociale koopprijs (in 2009 was deze € 170.000 v.o.n) wordt jaarlijks door het CBS vastgesteld op basis van de output index nieuwbouwwoningen. We zijn ons bewust dat het trekken van een grens vaak discussie op zal leveren, omdat er bewoners zullen zijn, die net buiten de grenzen vallen. Artikel 3 Stapeling Voor een aantal maatregelen (HR ++ glas, warmtepompen, micro warmte kracht ketels, zonneboilers en EPA) zijn er (tijdelijke) landelijke subsidieregelingen die eveneens de investering subsidiëren. Om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk woningeigenaren in Steenwijk gebruik kunnen maken van onze regeling kiezen we ervoor om geen subsidie verlenen als iemand in aanmerking komt voor de landelijke subsidie. Mocht een woningeigenaar niet voor landelijke 9

subsidie in aanmerking komen en wel binnen de voorwaarden van onze regeling passen, dan komt deze wel in aanmerking voor subsidie van de gemeente Steenwijkerland. Er is een landelijke stimuleringspremie (geen subsidie, want het heeft geen wettelijke grondslag) vanuit het landelijke energiebesparing programma 'Meer met Minder'. Deze premie is voor het nemen van energiebesparende maatregelen (maakt niet uit welke) uit een maatwerkadvies. Wanneer maatregelen uit het maatwerkadvies worden genomen en zorgen voor een energiebesparing van 20-30% kan men tot maximaal € 750 subsidie krijgen. Deze landelijke stimuleringspremie wordt in mindering gebracht op onze bijdrage voor de maatregelen, vóór de eventuele extra subsidies voor straataanpak en/of WOZ-waarde kleiner of gelijk aan de sociale koopprijs. Dus, de extra subsidies worden berekend, nadat de stimuleringspremie van ‘Meer met Minder’ in mindering is gebracht. PV systemen komen óók in aanmerking voor landelijke subsidie. Het gaat in dit geval niet om een investeringsubsidie, maar om een exploitatie subsidie. Ook in de vorige regeling hebben we PV panelen gesubsidieerd. Dit geeft in 1,5 jaar geleid tot het toepassen van bijna 70 PV- systemen. Zonder onze subsidie is de drempel om te investeren in PV te hoog. Artikel 6 Wijze van indienen van de aanvraag Voor de aanvraag van subsidie dient het voorgeschreven aanvraagformulier gehanteerd te worden. Dit aanvraagformulier is door burgemeester en wethouders vastgesteld. Soms is het nodig om ook bij een Bestaande woning een bouwaanvraag in te dienen. U dient hierover contact op te nemen met de gemeente. Indien voor een nieuwbouw woning al een bouwaanvraag is toegekend en de woningeigenaar besluit alsnog een subsidie aan te vragen dan dient te worden aangetoond dat het huis voldoet aan de in deze regeling gestelde eisen voor Energiezuinige Nieuwbouw. Indien de reeds toegekende bouwaanvraag niet is toegespitst op de subsidie aanvraag, dan dient met de subsidie aanvraag ook een (nieuwe) bouwvergunning aanvraag te worden ingediend. Omdat een zonnecollector (voor zonneboiler) of zonnepaneel (PV-systeem) van buitenaf zichtbaar zijn, gelden er voor het aanbrengen ervan bepaalde regels. Om deze systemen als bouwvergunningsvrij aan te mogen brengen moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden: 1. de zonnecollector of het zonnepaneel moet op of aan een bouwwerk worden geplaatst. 2. de zonnecollector of het zonnepaneel moet bedoeld zijn voor de energie- of warmtevoorziening van het bouwwerk waarop of waaraan het is geplaatst. Het is ook toegestaan om een collector of een paneel op of aan een bouwwerk te plaatsen ten dienste van een ander op het perceel aanwezig bouwwerk. Zo is een zonnepaneel op een garage (onder voorwaarden) ook bouwvergunningsvrij als het stroom opwekt voor de woning op hetzelfde perceel. 3. de collector of het paneel moet een geheel vormen met de installatie voor het opslaan van het water respectievelijk het opwekken van elektriciteit. Als dat niet het geval is, dan moet de installatie in het betreffende bouwwerk worden geplaatst. 4. komt de zonnecollector of het zonnepaneel op een schuin dak, dan geldt dat: • de collector of het paneel niet mag uitsteken en dus aan alle kanten binnen het vlak van het dak moet blijven, • de collector of het paneel in of direct op het dakvlak moet worden geplaatst, • de hellingshoek van de collector of het paneel hetzelfde moet zijn als die van het dakvlak waarop het staat. 5. komt de zonnecollector of het zonnepaneel op een plat dak, dan geldt dat: 10

• de collector of het paneel ten minste net zo ver verwijderd moet blijven van de dakrand als die hoog is. Is het hoogste punt van de collector bijvoorbeeld 50 centimeter, dan moet de afstand tot de dakrand(en) ook minimaal 50 centimeter zijn, • de hellingshoek van de collector of het paneel niet meer dan 35° mag zijn. 6. de collector mag niet geplaatst worden op of bij rijks- of gemeentelijk monument of in een door het Rijk aangewezen beschermd stads- of dorpsgezicht. Alleen als voldaan wordt aan alle genoemde voorwaarden (1 t/m 6) mag u de zonnecollector of het zonnepaneel zonder bouwvergunning plaatsen. Deze voorwaarden gelden ook als u bouwvergunningsvrij iets wilt veranderen aan een zonnecollector of -paneel. Overigens mag u meerdere zonnecollectoren of zonnepanelen bouwvergunningsvrij plaatsen, zolang er maar wordt voldaan aan de genoemde voorwaarden. Wel een bouwvergunning nodig Als u een zonnecollector of zonnepaneel wilt plaatsen en u voldoet hierbij niet aan de eerste of de tweede voorwaarde dan moet u een reguliere-bouwvergunning aanvragen. Als u wel aan de eerste twee voorwaarden voldoet, maar niet aan één van de overige voorwaarden, dan moet u een lichtebouwvergunning aanvragen. Monumentenvergunning Als u een zonnecollector of zonnepaneel wilt plaatsen op een rijksmonument of een gemeentelijk monument heeft u, naast de hierboven al genoemde bouwvergunning, ook een monumentenvergunning nodig. Voor de behandeling van aanvragen voor monumentenvergunningen van gemeentelijke monumenten worden dezelfde termijnen gehanteerd als voor bouwvergunningen. Voor rijksmonumenten geldt dat de aanvraag om een monumentenvergunning binnen 6 maanden na ontvangst van de aanvraag moet worden afgehandeld. Artikel 7 Inhoud van de aanvraag In het aanvraagformulier dienen alle relevante gegevens om voor subsidie in aanmerking te komen te worden vermeld c.q. te worden toegevoegd. Ook zijn hierin de voorwaarden voor de verlening van Subsidie opgenomen. Indien de aanvraag niet compleet is wordt de aanvrager ingevolge artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht eenmaal in de gelegenheid gesteld om de aanvraag binnen een bepaalde termijn te completeren. Artikel 8 Voorwaarden voor de subsidie Alle bedragen genoemd in dit artikel en de bijbehorende bijlage 1 zijn inclusief BTW. Om voor subsidie in aanmerking te komen moet voldaan worden aan de in dit artikel opgenomen voorwaarden en verplichtingen. De eis om een EPA maatwerk advies uit te voeren voorafgaand aan het uitvoeren van (installatie) technische maatregelen voor bestaande huizen ouder dan 10 jaar komt voort uit onze keuze om uit te gaan van de Trias Energetica (zie hierboven). Met de eis van 10 jaar of ouder sluiten we aan op het Rijk: voor een woning op het moment van verkoop of verhuur minder dan 10 jaar oud is een Energielabel niet nodig. Omdat een extensief vegetatiedak op meerdere duurzaamheidsaspecten (waterberging, geluid demping/isolatie, biodiversiteit) een positieve invloed heeft kiezen we ervoor om voor zowel bestaande bouw als Nieuwbouw hier apart subsidie voor te verlenen. Dus bovenop de andere subsidiemogelijkheden binnen deze regeling. 11

De uitvoering van alle maatregelen moet door een erkend bedrijf worden gedaan. We streven immers naar een kwalitatief hoogwaardige uitvoering van de maatregelen én tegelijkertijd stimuleren we het (lokale) bedrijfsleven. In het aanvraagformulier voor subsidie verklaart de aanvrager dat deze maatregelen getroffen zijn of gelijktijdig met het aanbrengen van de duurzaamheidmaatregel getroffen zullen worden. Bij het aanvraag formulier vragen we ook om offertes te overhandigen. Op die offertes zullen de technische specificaties van de (isolatie) maatregelen beschreven moeten worden én moet het Kamer van Koophandel nummer en het BTW nummer van het (erkende) uitvoerende bedrijf vermeld worden. De indiening van een subsidieaanvraag voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen in een nieuwe woning dient gelijktijdig plaats te vinden met de indiening van de aanvraag om een bouwvergunning. De EPC berekening die deel uitmaakt van de aanvraag om bouwvergunning wordt namelijk tevens gebruikt als toets van de subsidieaanvraag. De effecten van de duurzaamheidsmaatregel waarvoor subsidie wordt aangevraagd mag in deze EPC berekening worden meegenomen. Tevens zal de duurzaamheidsmaatregel direct invloed hebben op het ontwerp en de bouwkundige- en installatietechnische onderdelen van de woning. Subsidieverstrekking is verder alleen mogelijk als voor de betreffende woning het in artikel 9, lid 1 genoemd totaalbedrag nog niet is verleend of vastgesteld. Artikel 9 Hoogte van de subsidie Per woning is het in dit artikel opgenomen maximale subsidiebedrag beschikbaar. Per maatregel hebben we in bijlage 1 een vast subsidiebedrag opgenomen. Om eventuele oversubsidiëring te voorkomen hebben we als ‘achtervang’ opgenomen dat we niet meer dan maximaal 50% van de gemaakte kosten subsidiëren. Bij EPA wijken we hier vanaf: we sluiten hierbij aan bij de landelijke subsidieregeling waarbij woningeigenaren 100% van de kosten vergoed krijgen, tot een maximum van € 200. De aanvragen worden in volgorde van datum van ontvangst in behandeling genomen, waarbij de datumstempel van ontvangst op het aanvraagformulier voor de gemeente bepalend is. Indien de aanvraag aan de gestelde eisen voldoet wordt deze verder in procedure genomen. Indien blijkt dat de aanvraag aanvulling behoeft, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om een aanvullende gegevens in te dienen. In een dergelijk geval zal de datum van ontvangst van de aangevulde gegevens bepalend zijn en gelden als ontvangstdatum van de aanvraag. Deze ontvangstdatum is van belang in verband met het subsidieplafond. Een subsidie wordt namelijk geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden. Artikel 11 De inhoud van de beschikking tot subsidieverlening Een beschikking tot subsidieverlening wordt afgegeven als de aanvraag aan alle vereisten voldoet. Op basis van deze beschikking kan door de aanvrager worden aangenomen dat, wanneer aan alle voorwaarden ook daadwerkelijk is voldaan, tot subsidievaststelling zal worden overgegaan. Voor de woningeigenaren die in 2008 en 2009 een subsidie gekregen hebben creëren we de mogelijkheid om het huidige PV-systeem uit te breiden (tot maximaal € 6.000) , mits dat plaatsvindt in 2010 of 2011. Op deze manier ondersteunen we de voorlopers. Artikel 12 De wijze tot indienen en inhoud van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie 12

Een duurzaamheidmaatregel bij een bestaande woning is gerealiseerd als de maatregel geheel is aangebracht en functioneert. Een Energiezuinige Nieuwbouw woning nieuwbouwwoning is gereed als de woning is opgeleverd en geschikt is voor bewoning, waarbij de (25% lagere) vereiste EPC of gebouwd met het certificaat ‘Gebouwd volgens PassiefBouwen Keur’. Hierna dient, binnen een termijn van 12 weken, door de aanvrager een verzoek tot vaststelling van de subsidie te worden ingediend door middel van een bij deze verordening behorend gereedmeldingsformulier. Dit is een fatale termijn. Bij latere indiening dan de termijn van 12 weken moet negatief worden beschikt op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie. Het gereedmeldingsformulier is opgenomen in bijlage 3 van deze verordening en is door burgemeester en wethouders vastgesteld. Door middel van de gereedmelding verklaart de aanvrager onder andere dat aan de diverse voor subsidie in aanmerking komende voorwaarden en verplichtingen is voldaan. Ook dienen de noodzakelijke bescheiden en verdere gegevens (o.a. facturen van een erkend bedrijf) te worden bijgevoegd. Op de facturen dient naast het nummer van de Kamer van Koophandel en het BTW nummer van het uitvoerende bedrijf ook de volgende zaken gemeld te zijn: § §

Voor vloer/dak en gevel/spouw isolatie: Productnaam, dikte, R-waarde en aantal m 2 Voor glasisolatie: U-waarde, KOMO nummer en aantal m 2

Artikel 15 Indien de uitvoering van deze verordening leidt tot uitkomsten die als onbillijk worden ervaren dan hebben burgemeester en wethouders de bevoegdheid om met inachtneming van de strekking van deze verordening af te wijken van het bepaalde in deze subsidieverordening. Artikel 16 Evaluatie doeltreffendheid en effecten Subsidie in de praktijk Voor de evaluatie van de subsidieregeling zullen op basis van de aanvragen en de beschikkingen gegevens worden verzameld.

13

BIJLAGE 1 Tabel 1: maatregelen maatregelen

SUBSIDIEBEDRAG1) Bestaande bouw

Eisen/opmerkingen

Nieuwbouw

ISOLATIEMAATREGELEN: MAX. € 2.000 (bestaande bouw) glas HR++

Max € 40/m2

Aantonen dat u niet voor landelijke subsidie in

(Tot een maximum van

aanmerking komt.

50% van de kosten), mits men niet in aanmerking

W/m2 .K; uitgevoerd door erkend bedrijf volgens de

komt voor de landelijke

Nederlandse Praktijkrichtlijn (NPR) 3577

subsidie vloer/bodem

Ugl-waarde die kleiner is dan of gelijk aan 1,20

0

Max € 15/m2

R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 2,50


m2 .K/W, uitgevoerd door erkend bedrijf

50% van de kosten), als gebruik wordt gemaakt van de ‘Meer met Minder’ premie, dan wordt deze in mindering gebracht op onze bijdrage

0

Max € 7/m2

R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 1,3 m2 .K/W;


uitgevoerd door erkend bedrijf, tenzij het

50% van de kosten), als

bouwtechnisch niet mogelijk is om deze

gebruik wordt gemaakt

isolatiewaarde te halen. Eis: onderbouwen als het

van de ‘Meer met Minder’

niet kan

premie, dan wordt deze in mindering gebracht op Spouwmuur gevel

onze bijdrage

0

Max € 15/m2

R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 2,50


m2 .K/W; uitgevoerd door erkend bedrijf

50% van de kosten), als gebruik wordt gemaakt van de ‘Meer met Minder’ premie, dan wordt deze in mindering gebracht op onze bijdrage Dak: tenzij gekozen wordt

0

Max. € 15/m2

voor extensief vegetatiedak


(Zie verder)


R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 2,50 m2 .K/W; uitgevoerd door erkend bedrijf

gebruik wordt gemaakt van de ‘Meer met Minder’ premie, dan wordt deze in mindering gebracht op onze bijdrage

0

14

maatregelen

SUBSIDIEBEDRAG1)

Eisen/opmerkingen

DUURZAAMHEIDS MAATREGELEN: MAX. €6.000 (bestaande bouw) Toepassing Micro WKK voor verwarming en elektriciteit

Max. € 3.000



aanmerking komt (afwijzingsbrief SenterNovem).


uitvoering door erkend bedrijf en conform de eisen


in het Bouwbesluit

subsidie Warmtepomp voor warm water en verwarming

EPA verplicht als huis ouder is dan 10 jaar,

0

Max. € 3.000







in het Bouwbesluit. Warmtepompkeur

subsidie Warmtepompboiler voor warm water


0

Max. € 1.200







in het Bouwbesluit warmtepompkeur

subsidie Zonneboiler voor tapwater


0

Max. € 1.200




50% van de kosten), mits


men niet in aanmerking


komt voor de landelijke subsidie warmteterugwinning douchewater

in het Bouwbesluit, Zonnekeur voor zonneboilers 0

Max. € 400





in het Bouwbesluit

gebruik wordt gemaakt van de ‘Meer met Minder’ premie, dan wordt deze in mindering gebracht op onze bijdrage Vraaggestuurde balans

0

Max. € 2.500


ventilatie met



warmteterugwinning, centraal


in het Bouwbesluit

gebruik wordt gemaakt van de ‘Meer met Minder’ premie, dan wordt deze in mindering gebracht op onze bijdrage Vraaggestuurde balans

0

Max. € 1.000


ventilatie met



warmteterugwinning,


in het Bouwbesluit

decentraal

gebruik wordt gemaakt van de ‘Meer met Minder’ premie, dan wordt deze

0

15

maatregelen

SUBSIDIEBEDRAG1)

Eisen/opmerkingen

in mindering gebracht op onze bijdrage PV per Wp

EPA verplicht als huis ouder is dan 10 jaar, uitvoering door erkend bedrijf en conform de eisen in het Bouwbesluit KEMA Keur aanvrager 2008 en 2009 kunnen een aanvullende subsidie krijgen tot € 6.000 Als u investeert in 2010 €

Zonthermisch Verwarmingsysteem

2,50/m2

0 of 2011

€ 3.000




50% van de kosten),


mits men niet in


aanmerking komt voor de

in het Bouwbesluit. Minimaal 10 m2

landelijke subsidie 0 Innovatieve maatregel gericht

Maximaal 50% van de

op duurzame energie , of

kosten, als gebruik wordt

efficiënte toepassing van

gemaakt van de ‘Meer

fossiele brandstoffen

Minimaal 30% CO2 -reductie. Aanvraag in overleg met gemeente indienen

met Minder’ premie, dan wordt deze in mindering gebracht op onze bijdrage 0 ENERGIEZUINIGE NIEUWBOUW

Maatregelen bij nieuwbouw

0 € 3.000

Alleen als EPC 25% scherper dan bouwbesluit OF:

Passief bouwen

Bij indienen: deelcertifcicaat ‘Ontworpen volgens Passief Bouwen Keur ‘ (van de Stichting passief Bouwen (warmtevraag minder dan 15 Kwh/m2). Bij gereedmelden: certificaat ‘Gebouwd volgens PassiefBouwen Keur’. 0

€ 6.000 Info: www.passiefbouwen.nl

OVERIGE MAATREGELEN EPA

Maximaal € 200 (tot

Altijd gekoppeld aan maatregelen bestaande bouw.

100% van de

Uitgevoerd door een gecertificeerd adviseur

kosten), mits men

2 conform

niet in aanmerking

nationale beoordelingsrichtlijn BRL 9500–

02.

komt voor de landelijke subsidie Duurzaam bouwen materialen (geen technische voorzieningen)

0 Alleen in combinatie met Isolatie- en/of

€ 1.000

Duurzaamheidmaatregelen bij Bestaande Bouw of

(Tot een maximum

bij het realiseren van Energiezuinige Nieuwbouw

van 50% van de kosten)

(zoals vermeld in deze tabel) € 1.000 Alleen die materialen (niet zijnde duurzaamheid

Vraag uw adviseur of kijk op www.kbi.nl/zoek-een-certificaathouder, zoek op BRL 9500–02 Maatwerkadvies Woningen, KOMO. 2

16

maatregelen

SUBSIDIEBEDRAG1)

Eisen/opmerkingen maatregelen die al in de regeling genoemd zijn) die vermeld zijn in de database van het Informatiepunt Duurzaam Bouwen: http://www.ipdubo.nl/index.php?mc=800&ms=2. Of: materialen met DuBo keurmerk van het Nibe.

Extensief vegetatie dak

€

25/m2 ,

Tot

maximaal € 2.000

€

25/m2 ,

Tot door erkend bedrijf, minimaal 6 m2 . Neem contact

maximaal € 2.000 op met gemeente ivm mogelijke bouwvergunning

Thermografie

uitgevoerd door erkend bedrijf (minimaal gecertificeerde thermograaf “level 1”) gebaseerd op de NEN-EN 13187 ‘Thermische eigenschappen van € 150

gebouwen - Kwalitatieve detectie van thermische

(tot een maximum

onregelmatigheden in de gebouwschil –

van 50% van de

Infraroodmethode’

kosten) 1)

Indien u voor 1 van deze maatregelen de stimuleringspremie van Meer met Minder ontvangt dan

wordt dit bedrag in mindering gebracht op onze subsidie (het bedrag voor de extra toeslagen). Dit geldt niet voor PV-systeem. Tabel 2: extra subsidie EXTRA Bestaande bouw

nieuwbouw eis

WOZ-waarde kleiner of gelijk aan de (jaarlijks geïndexeerde) sociale koopprijs3

25% extra

0

Meer dan 2 woningen per straat

5% extra

5% extra Aanvraag tegelijkertijd ingediend


10%

10% Aanvraag tegelijkertijd ingediend


15%

15% Aanvraag tegelijkertijd ingediend

5 of meer woningen per straat

Aanvraag tegelijkertijd ingediend 20%

20%

3

In 2009 was de sociaal koopprijs € 170.000 v.o.n. en wordt jaarlijks door het CBS vastgesteld op basis van de output index nieuwbouwwoningen 17

OMSCHRIJVING MAATREGELEN Op de onafhankelijk site www.milieucentraal treft u veel informatie aan over de verschillende maatregelen en eventuele landelijke subsidies. Onderstaande beschrijving zijn grotendeels afkomstig van de site van Milieu Centraal. HR ++ glas Dubbel glas bestaat uit twee (soms drie) glasplaten met daartussen een ruimte, de zogeheten spouw. In die spouw zit droge lucht, of een soort gas. Een spouwbreedte van 15 millimeter geeft de beste isolerende werking (U-waarde 1,2 of minder). De vervanging van enkel glas door HR++ glas bespaart in een gemiddelde woning ongeveer 650 m3 gas per jaar; dat is bijna 400 euro (prijspeil 2009). Vloer/bodem isolatie Uitgaande van een vloeroppervlak van vijftig m2 op de begane grond, kunt u met vloerisolatie gemiddeld 190 m3 gas besparen per jaar Als u geen kruipruimte onder de vloer heeft, is het isoleren lastig. Er zijn dan twee mogelijkheden. Allereerst kunt u op de vloer een isolatielaag aanbrengen. Dat verhoogt de vloer met 5 tot 8 centimeter. U verliest daardoor hoogte in uw kamer en u moet uw deuren inkorten. Geschikt materiaal hiervoor zijn isolatieplaten. Deze moeten afgestemd zijn op het type vloer, eventuele vloerverwarming en dergelijke. Een gespecialiseerd bedrijf kan u van goed advies voorzien. Als uw kruipruimte laag is, niet meer dan 30 tot 35 centimeter onder de balken, dan is het vrijwel onmogelijk om daarin te komen. Isoleren van een lage kruipruimte is mogelijk door isolatiemateriaal op de bodem van de kruipruimte te leggen, via één of meerdere luiken in de vloer. Uw kruipruimte is hoog genoeg om erin te komen. U heeft de keuze uit: • het isoleren van de onderkant van de vloer. • het isoleren van de bodem van de kruipruimte. • het isoleren van de bodem van de kruipruimte en het opgaande werk (de fundering vanaf de bodem van de kruipruimte tot de vloer). Een andere optie is de oude vloer verwijderen en een nieuwe vloer opbouwen - met isolatie aan de onderkant. Dit is een ingrijpende en kostbare ingreep. Bodemisolatie bespaart gemiddeld 140 m3 gas of 85 euro per jaar. Voor het isoleren van de bodem heeft u de keuze uit zakken met bolletjes of stukjes EPS (piepschuim), losse chips van EPS, schelpen, kleikorrels en schuimbeton. Spouwmuur/gevelisolatie Het isoleren van de gevel levert een behoorlijke energiebesparing op. Maar ook prettiger wonen: geen koude buitenmuren meer, en minder geluidsoverlast. De investering verdient u terug via besparing op de energiekosten. Huizen gebouwd na 1975 zijn al voorzien van gevelisolatie. Voor het isoleren van bestaande buitenmuren heeft u verschillende mogelijkheden. Een daarvan is isolatie aanbrengen aan de buitenzijde van de gevel. Dit levert de meeste energiebesparing op, maar is ook het duurst. Een andere mogelijkheid is het vullen van de spouw met isolatiemateriaal. Isolatie van de binnenzijde van de gevel met een voorzetwand is ook een alternatief. Dat vergt wel zeer zorgvuldige uitvoering, anders ontstaat kans op vochtproblemen.

18

Dakisolatie Met het isoleren van uw dak kunt u tussen de 188 euro (308 kubieke meter gas bij onverwarmde zolder) en 435 euro (714 kubieke meter gas bij een verwarmde zolder) gemiddeld per jaar besparen. Dakisolatie levert een grote besparing op, zeker wanneer de zolder als leefruimte in gebruik is én verwarmd wordt. Door verkeerd isoleren kan uw dakconstructie gaan rotten. Daarom stellen we (net als bij alle andere maatregelen) dat de toepassing gebeurt door een erkend bedrijf. Let bij het laten aanbrengen van het isolatiemateriaal dat de vereiste de isolatiewaarde (de R-waarde, 2,50 m2.K/W) gehaald wordt. De R-waarde, en daarmee de energiebesparing, hangt af van het soort materiaal en de dikte daarvan. Toepassing Micro WKK voor verwarming en elektriciteit Micro WKK verwarmingketels (HR-e) zijn wellicht vanaf eind 2009 verkrijgbaar. Deze HR-e ketel maakt gebruik van rendementsverhoging bij energieomzetting. Naast warmte levert de gasgestookte HRE ketel ook elektriciteit (decentrale opwekking). De opgewekte elektriciteit kan direct thuis worden gebruikt of aan het net worden geleverd. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. Warmtepomp voor warm water en verwarming Een warmtepomp is een apparaat dat duurzame omgevingswarmte van een laag naar een hoger en bruikbaar temperatuurniveau brengt. De warmte kan worden onttrokken aan de omgeving: bodem, water, lucht of afvalwarmte. Voor het aandrijven van de warmtepomp is een beperkte hoeveelheid energie nodig. Door duurzame energie te benutten kan een warmtepomp tot ca. 50% energie besparen ten opzichte van een cv-ketel. Warmtepompen kunnen niet zonder meer worden toegepast. Een warmtepompsysteem bestaat altijd uit: de warmtepomp zelf, een warmtebron en een geschikt warmte-afgiftesysteem. Er zijn twee verschillende typen warmtepompen: § een elektrisch aangedreven (combi-)warmtepomp; § een gasgestookte (absorptie)warmtepomp. Elektrische warmtepomp Bij de elektrische warmtepomp zijn de volgende typen warmtepompsystemen te onderscheiden: § Individuele (combi-)warmtepomp met de functies tapwater verwarming, ruimteverwarming en ruimtekoeling. Als warmtebron wordt meestal gebruik gemaakt van de bodem door middel van een bodemwarmtewisselaar. § Collectief (combi-)warmtepompsysteem met de functies tapwater verwarming, ruimteverwarming en ruimtekoeling. Deze warmtepomp is vergelijkbaar met de individuele warmtepomp met het verschil dat een collectieve warmtepomp in de warmtebehoefte van meerdere woningen voorziet. Als warmtebron kan gebruik gemaakt worden van de bodem, grondwater, oppervlaktewater of afvalwarmte. Bij een elektrische warmtepomp is in de woning geen gasaansluiting meer nodig en kan volstaan worden met alleen een elektriciteitsaansluiting. De consequentie daarvan is dat de bewoners gedwongen zijn om elektrisch te koken. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. Gasgestookte (absorptie)warmtepomp De gasgestookte absorptiewarmtepomp is op de markt beschikbaar als individuele combiwarmtepomp en als collectieve warmtepomp met de functies tapwater verwarming en ruimteverwarming. In plaats van elektriciteit gebruikt deze warmtepomp gas. De individuele 19

warmtepomp wordt in de woning geplaatst terwijl de collectieve warmtepomp voorziet in de warmtebehoefte van meerdere woningen. Het verschil met elektrische warmtepompen is dat een absorptiewarmtepomp gebruik maakt van een absorptieproces (door middel van een brander/ generator) in plaats van mechanische compressie. De werking van de verdamper, condensator en expansieventiel is voor deze warmtepomp in principe hetzelfde als voor een elektrische warmtepomp. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. De warmtepomp dient voorzien te zijn van een warmtepompkeur. Warmtepompboiler Een warmtepompboiler wordt gebruikt voor het verwarmen van water. Een vloeistof die in gasvormige toestand overgaat (verdampt), neemt warmte op. Wanneer het gas opnieuw vloeibaar wordt, geeft het die warmte weer af. Een warmtepompboiler onttrekt warmte aan lucht. Door een warmtewisselaar in het voorraadvat wordt die warmte aan het water afgegeven. Een warmtepompboiler kan worden gebruikt wanneer ventilatie plaatsvindt door middel van natuurlijke toevoer en mechanische afvoer van ventilatielucht. Op deze manier kan de warmte in de afgezogen ventilatielucht toch nog nuttig gebruikt worden. De warmtepompboiler benut dan de warmte van de afgevoerde lucht en zet ze om in bruikbare energie. Een minimumdebiet van 125 m 3 per uur is wel nodig. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. De warmtepomp dient voorzien te zijn van een warmtepompkeur. Zonneboiler Hieronder wordt verstaan een installatie voor het verwarmen van tapwater met behulp van zonlicht. De zonneboiler bestaat uit een (dak)collector en een voorraadvat. De vloeistof in de dakcollector verwarmt door een afzonderlijk buizenstelsel het water in het voorraadvat, waardoor dit water wordt opgewarmd. Als de zon onvoldoende schijnt wordt het water naverwarmd door cv-ketel of geiser. Bij een collectoroppervlak van 3 m² bedraagt de jaarlijkse besparing tussen de 150 en 200 m 3. Het dakvlak waar de collector op wordt aangebracht dient wel nagenoeg geheel op het zuiden gericht te zijn om voldoende effectiviteit te realiseren. Raadpleeg hiervoor uw installateur. Het plaatsen van een zonneboiler is in principe vergunningvrij. Voor bijzondere situaties (monumentaal pand e.d.) is wel een bouwvergunning nodig. De zonneboiler dient voorzien te zijn van een Zonnekeur voor zonneboilers. Het Zonnekeur is een kwaliteitsmerk van de Stichting Energie Prestatie Keur (EPK). Warmte terugwinning douchewater Warmteterugwinning uit douchewater is een effectieve manier van energiebesparing. Met warm afvoerwater wordt koud aanvoerwater voorverwarmd, waardoor de warmtapwatervraag verminderd. Daarnaast is het ook mogelijk het douchecomfort te verhogen. Het principe kan vooral bij douchen goed toegepast worden, omdat er dan tegelijk een grote hoeveelheid warmte gebruikt en weggegooid wordt. Vraaggestuurde balans ventilatie met warmteterugwinning Deze elektronisch geregelde mechanische luchtverversing heeft meet- en regeltechnieken die zorgen voor ventilatie op maat. Gebruikers kunnen het systeem zelf instellen, of automatisch laten werken. Met sensoren wordt uw aanwezigheid bijgehouden, en CO2 en vocht gemeten. Daarbij wordt lucht automatisch afgevoerd én aangevoerd van buiten. De gebalanceerde ventilatie brengt de aanvoer en afvoer van lucht in huis met elkaar in balans. Een warmte-terugwin-unit (wtw) in 20

zo'n ventilatiesysteem gebruikt warmte uit afgevoerde lucht om de ingevoerde lucht van buiten op te warmen voordat het in huis verspreid wordt. Dit systeem werkt alleen optimaal wanneer het goed is geïnstalleerd, onderhouden en schoongemaakt. Daarom is het vereist dat het door een erkend (installatie) bedrijf gebeurt en dat er gewerkt wordt volgens de adviezen van het GIW ISSO. Er zijn zowel centrale installaties als installaties die per woonruimte geïnstalleerd kunnen worden. PV-systeem Hieronder wordt verstaan het door middel van zonnepanelen opwekken van elektriciteit, waarbij de opgewekte elektriciteit direct wordt gebruikt en/of wordt teruggeleverd aan het openbare elektriciteitsnet. Het systeem bestaat uit een of meerdere zonnepanelen en een of meerdere apparaten die de opgewekte gelijkstroom omzetten in 230 Volt wisselstroom. Het subsidiebedrag wordt vastgesteld op basis van de som van de nominale vermogens van de zonnepanelen, uitgedrukt in Wattpiek (WP). De panelen dienen te zijn voorzien van het KEMA keurmerk. Als vuistregel voor de opbrengst van een dergelijk systeem in KWh kan worden uitgegaan van 0,85 maal het nominale vermogen. Het dakvlak waar de collector op wordt aangebracht dient wel nagenoeg geheel op het zuiden gericht te zijn om voldoende effectiviteit te realiseren. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur Het plaatsen van zonnepanelen is in principe vergunningvrij. Voor bijzondere situaties (monumentaal pand e.d.) is wel een bouwvergunning nodig. Het is verstandig te allen tijde de gemeente (tel: 0521-538500) te raadplegen. Zonthermisch Verwarmingsysteem Het systeem maakt gebruik van zonne-energie voor warm water en (lage temperatuur) verwarming. Een dergelijk systeem anticipeert op de warmtebehoefte van de CV-installatie of de warmwatervoorziening. In eerste instantie zal voor zowel CV als warmwater gebruik gemaakt worden van de in de boiler opgeslagen warmte die via de zonlicht collector is opgenomen. Extensief vegetatiedak Het extensieve vegetatiedak heeft geen gebruiksfunctie en is alleen voor onderhoud toegankelijk. De begroeiing van het dak houdt zichzelf grotendeels in stand en beperkt zich tot mossen, vetplanten, kruiden en grassen. De belasting varieert van 20 tot 300 kg per vierkante meter. Het dak behoeft derhalve vaak geen aangepaste dakconstructie en kan ook op bestaande gebouwen worden aangebracht. Thermografie Met behulp van een thermografisch onderzoek kunnen niet zichtbare warmtebronnen of warmteverliezen in beeld worden gebracht. Thermografie is een meettechniek die het mogelijk maakt op afstand een warmtebeeld te maken van een oppervlak. Met behulp van een thermografische camera worden warmtebeelden omgezet naar kleurbeelden. Aan de hand van deze beelden kan per punt exact de temperatuur worden bepaald. Op deze wijze kan snel worden ontdekt waar warmteverlies optreedt. Het is van belang dat de opnames onder juiste (weersomstandigheden) genomen worden: § Geen sterke stralingsbronnen (zoals de zon) De metingen moeten in de avond/ nacht/vroege ochtend worden uitgevoerd, bij voorkeur met een bewolkte hemel;

21

§

Voldoende temperatuurverschillen. In de praktijk betekent dit dat bij een buitentemperatuur van 8 graden of lager, met aan de binnenzijde van het gebouw op een temperatuur van ca.20 graden, goede resultaten kunnen worden verkregen.

De uitvoering van thermografische onderzoek moet gebaseerd zijn op de NEN-EN 13187 Thermische eigenschappen van gebouwen - Kwalitatieve detectie van thermische onregelmatigheden in de gebouwschil. Uitgevoerd door een erkende adviseur (minimaal gecertificeerde thermograaf “level 1”).

22

Raadsbesluit Steenwijk,

26-1-2010

Nummer:

2010/8

De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 januari 2010, nummer 2010/8/; §

het subsidieplafond voor 2010 vast te stellen op € 1.227.000.-.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

R.G.H.P. Moonen

drs. H.H. Apotheker

1

SUBSIDIEVERORDENING DUURZAAM BOUWEN STEENWIJKERLAND 2010

Recommend Documents