Subsidieverordening Duurzaam Zoeterwoude 2012- 2015 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begrippenlijst Voor de toepassing van de Subsidieverordening Duurzaam Zoeterwoude 2012, hierna: de Verordening, wordt verstaan onder a. College: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zoeterwoude. b. Aanvraag: een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen tot toekenning van een (voorlopige) subsidie. c. Beschikking: een besluit dat niet van algemene strekking is, aangaande een aanvraag tot beschikbaar stellen van een gemeentelijke subsidie, met inbegrip van de afwijzing van een aanvraag daarvan. d. Budget: bedrag aan subsidies dat jaarlijks of voor een reeks van jaren door de gemeenteraad wordt vastgesteld. e. Subsidie: de aanspraak op financiële middelen anders dan als betaling voor geleverde diensten en goederen. f. Subsidiecategorie: dat deel van het gereserveerde bedrag dat door de gemeenteraad beschikbaar is gesteld voor de categorieën bestaande bouw, nieuwbouw. g. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een kalenderjaar ten hoogste beschikbaar is voor de subsidie zoals is opgenomen in deze verordening. h. Subsidieverlening: het besluit van het College dat een aanspraak op een subsidie verschaft. i. Subsidievaststelling: het besluit van het College waarbij de hoogte van de verleende subsidie wordt vastgesteld en de gemeente verplicht tot betaling aan de subsidieontvanger. j. Gereedmelding: een verzoek van belanghebbende tot het definitief vaststellen van het subsidiebedrag door middel van een gereedmeldingformulier. k. Bestaande woning: een voor bewoning bestemd gebouw dat ook bewoond wordt. De woning moet kadastraal gelegen zijn in de gemeente Zoeterwoude en opgeleverd zijn voor de publicatiedatum van deze verordening. l. Wooneenheid: Een deel van een tot woning bestemd gebouw dat vanuit bouwtechnisch oogpunt gezien, blijvend is bestemd voor permanente bewoning door een particulier huishouden en dat voldoet aan alle criteria die van toepassing zijn op woningen. m. Plan: alle nieuwbouwplannen van de gemeente Zoeterwoude, projectontwikkelaars en particulieren voor woningen of wooneenheden. n. Omgevingsdienst: De Omgevingsdienst West-Holland, de organisatie bij welke de uitvoering van de subsidie door het College is neergelegd. o. Dit artikel is verwijderd. p. Duurzaamheidmaatregelen of maatregelen: energiebesparende en duurzame maatregelen en voorzieningen zoals opgenomen in bijlage 1. q. Werkelijke kosten: het totaal aan kosten voor de aanvrager voor het (laten) uitvoeren van de duurzaamheidmaatregelen of voorziening waarvoor subsidie is aangevraagd. r. Dit artikel is verwijderd. s. Energie index: letter van A tot en met G dat de uitkomst is van de berekening voor een energielabel en aangeeft hoe energiezuinig de betreffende woning is. t. Voorzieningen: de maatregelen zoals deze zijn geïntegreerd in het computerprogramma GPR-gebouw. Dit zijn onder meer maatregelen zoals opgenomen in het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen, een deel van het Politiekeurmerk, toepassen van aanpasbaar bouwen en de toegankelijkheid van woningen. u. GPR-gebouw; computerprogramma dat in bouwplannen gebruikt kan worden met als doel de vaststelling van de mate van duurzaamheid, energiezuinigheid, materiaalgebruik, milieuvriendelijkheid etc.
v. Normbedragen: de besparing in kg CO2 en de daarbij horende subsidievergoeding voor een maatregel of voorziening zoals opgenomen in bijlage 1, tabel 1 en 2.In die gevallen waar de te realiseren besparing en de te verwachten investering voor deze maatregel te ver uit elkaar liggen, is gekozen voor een bedrag dat maximaal 25% van de gemiddelde investering bedraagt. w. Score: de score zoals deze per thema in het computerprogramma GPR-Gebouw moet worden behaald om in aanmerking te komen voor een subsidie.
Artikel 2 Looptijd verordening en doelstelling Deze verordening loopt tot 1 januari 2016. In 2030 moet de jaarlijkse CO2-uitstoot in de regio zijn verminderd, zoals is opgenomen in de Duurzaamheidsagenda 2011-2014 van de gemeente Zoeterwoude. Om dit doel te bereiken, zetten gemeenten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners in op energiebesparing en duurzame energieproductie. Met deze verordening wil de gemeente haar inwoners stimuleren maatregelen te nemen op het gebied van duurzaam bouwen en het beperken van energie- en materiaalgebruik. De gemeente wil hiermee onder andere het verbruik van energie in woningen verminderen om daarmee te komen tot een vermindering van de uitstoot van CO2.
Artikel 3 Uitsluitingen Deze verordening is niet van toepassing op: 1. 2. 3. 4.
Verzorgingshuizen als bedoeld in de Overgangswet Verzorgingshuizen; zorginstellingen (ziekenhuizen, verpleeginstellingen etc.); woningcorporaties; recreatiewoningen die als zodanig geregistreerd staan.
Artikel 4 Uitvoering Het College zal mandaat verlenen aan de Omgevingsdienst West-Holland voor de uitvoering van de verordening.
Artikel 5 Vaststelling en reservering budgetten Voor een meerjaren periode zal de raad het totaalbedrag vaststellen dat aan subsidies kan worden verstrekt.
Artikel 6 Bevoegdheid College Jaarlijks zal het college het subsidieplafond vaststellen voor de verschillende subsidiecategorieën zoals opgenomen in bijlage 1. Het College is verder bevoegd de normbedragen in bijlage 1 aan te passen. Het College kan de in bijlage 1 vermelde lijst van duurzaamheidsmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.
Artikel 7 Subsidietoekenning nieuwbouw woning of wooneenheid Op grond van deze verordening kan het College subsidie verstrekken voor te (ver)bouwen woning of wooneenheid. Deze subsidie bedraagt maximaal € 4.000,- per te (ver)bouwen woning of wooneenheid en wordt verstrekt volgens de in bijlage 1, categorie 3 opgenomen criteria.
Artikel 8 Subsidietoekenning bestaande woning Het College kan voor het treffen van specifieke maatregelen aan bestaande woningen een subsidie verlenen. Deze maatregelen zijn limitatief opgenomen in bijlage 1. Per woning kan slechts eenmaal subsidie worden aangevraagd. Het maximale subsidiebedrag per woning bedraagt €1.000,- en bovendien nooit meer dan 25% gemaakte kosten voor de betreffende maatregelen.
Artikel 9 Zelfwerkzaamheid (doe het zelf) Aanvullende bepalingen bij zelf uitvoeren van maatregelen 1. Maatregelen zoals deze worden genoemd in bijlage 1, categorie 1 mogen door aanvrager zelf worden uitgevoerd maar gemaakte uren zelfwerkzaamheid komen niet voor subsidie in aanmerking. In dit geval wordt alleen over de materiaalkosten subsidie verstrekt. 2. De aanvrager die in eigen beheer deze maatregelen aan de woning aanbrengt voert de werkzaamheden aan de hand van deskundig advies of begeleiding goed en veilig uit.
Hoofdstuk 2 Aanvragen, verlenen en vaststellen van de subsidie Artikel 10 Aanvraag subsidie 1. De aanvrager vraagt, voordat de voorziening of maatregel wordt geplaatst c.q. uitgevoerd, subsidie aan bij het College op een daarvoor door het College beschikbaar gesteld formulier. 2. De aanvraag moet worden ondertekend door de aanvrager en bevat daarnaast tenminste: a. Voor bestaande woningen i. de naam en het adres van de aanvrager; ii. adres van de woning, als deze afwijkt van bovenstaande; iii. de datum van schrijven; iv. de beschrijving van de subsidie die wordt aangevraagd (bij voorkeur zoals opgenomen in bijlage 1 bij de categorieënindeling); v. een offerte of koopovereenkomst voor de aangevraagde maatregel of voorziening als deze niet zelf worden uitgevoerd. b. Voor nieuwbouw woning of wooneenheden i. Bestek, tekeningen en een EPC berekening van het plan; ii. Een beschrijving van de te nemen maatregelen; iii. Een digitaal aangeleverde uitkomst van het programma GPR-Gebouw.
Artikel 11 Afhandeling ontvangst 1. Het College bevestigt de ontvangst van de aanvraag voor een subsidie binnen 5 werkdagen; 2. indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het College voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het College de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken volledig te maken. De datum van volledig zijn van de aanvraag wordt als de datum van binnenkomst beschouwd; 3. een onvolledig ingediende aanvraag wordt beschouwd als niet ingediend en hiervan wordt de aanvrager schriftelijk op de hoogte gesteld; 4. het College handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af; 5. het College neemt binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag dan wel na het compleet worden van de aanvraag een beslissing; 6. het College kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verlengen met 4 weken. De rechten van de aanvrager vervallen hiermee niet; 7. uit overschrijding van de in lid 5 bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.
Artikel 12 Verlenen subsidie Het College verleent subsidie door een beschikking af te geven onder de verplichting dat: 1. Voor bestaande bouw de maatregelen niet al zijn uitgevoerd vooraf gaand aan de verlening van de subsidie. 2. Voor nieuwbouw en grootschalige renovatie: a. de aanvrager alle informatie beschikbaar houdt die voor een juist toezicht op de naleving van de aangegane verplichtingen nodig is; b. zonder schriftelijke toestemming van het College, bij de werkzaamheden niet wordt afgeweken van het bouwplan en de maatregelen die zijn opgenomen in de aanvraag; c. de gereedmelding gedaan wordt zoals staat vermeld in artikel 15.
Artikel 13 Afwijzen subsidie aanvraag Het College wijst een aanvraag af, indien: 1. het budget niet toereikend (meer) is om de aanvraag te honoreren doordat het in bijlage 1 van deze verordening opgenomen subsidie plafond bereikt is; 2. naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening inclusief bijlage wordt of zal worden voldaan; 3. een eventuele benodigde (bouw)vergunning niet verleend is; 4. in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zouden hebben geleid; 5. aanvrager failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daarvoor is neergelegd bij de rechtbank; 6. Indien niet aan alle voorwaarden voor de verstrekking van de subsidie wordt voldaan.
Artikel 14 Inhoud van de beschikking tot subsidieverlening 1. De beschikking vermeldt in ieder geval de hoogte van de subsidie; 2. de beschikking tot subsidieverlening vermeldt aan welke voorwaarden en verplichtingen moet worden voldaan en binnen welke termijn de maatregelen of voorzieningen moeten zijn uitgevoerd of geplaatst (in de regel binnen 6 maanden na verlening);
3. Het College kan aan de beschikking tot subsidieverlening nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.
Artikel 15 Verzoek om vaststelling en uitbetaling subsidie 1. De aanvrager meldt aan het College dat de werkzaamheden of activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd zijn voltooid via een door het College beschikbaar gesteld formulier; 2. deze melding is ook een aanvraag om definitieve vaststelling van de subsidie; 3. voor bestaande woningen geldt dat de aanvrager de gereedmelding direct na afloop van de werkzaamheden kan doen, maar moet dit uiterlijk binnen 6 maanden na het ontvangen van de beschikking tot subsidieverlening indienen. Voor nieuwbouwwoningen geldt dat de werkzaamheden binnen een termijn van 2 jaar na het ontvangen van de beschikking tot subsidieverlening moeten zijn uitgevoerd; 4. het College bevestigt binnen 5 werkdagen de ontvangst van de gereedmelding; 5. het College neemt binnen 8 weken na ontvangst van de gereedmelding een besluit op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie; 6. het College kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verlengen met 4 weken. De rechten van de aanvrager vervallen hiermee niet; 7. bij de melding moeten de volgende documenten worden aangeleverd voordat het College tot uitbetaling van de subsidie kan overgaan; a. voor nieuwbouw, een verklaring van de aanvrager dat bij de bouw c.q. renovatie alle, voor het halen van de afgesproken prestatie benodigde maatregelen, zijn uitgevoerd; b. voor bestaande bouw, een factuur met specificatie en een kopie van een betaalbewijs waaruit blijkt dat de maatregel of activiteit is uitgevoerd; 8. het vastgestelde subsidie bedrag wordt binnen 6 weken na de vaststelling van de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld op het gereedmeldingformulier of de aanvraag én als is voldaan aan de voorschriften zoals beschreven in de artikelen 10 en 15; 9. het College kan afwijken van de in artikel 15, lid 3 genoemde termijn als de aanvrager hiervoor een gemotiveerde aanvraag indient; 10. op de subsidie wordt geen voorschot verleend.
Hoofdstuk 3 Dit hoofdstuk is verwijderd.
Hoofdstuk 4 wettelijke bepaling Artikel 29 Hardheidsclausule Indien door bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het College zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het College afwijken van het bepaalde in deze verordening.
Artikel 30 Naamgeving en inwerkingtreding Deze verordening kan worden aangehaald als “Subsidieverordening Duurzaam Zoeterwoude 20122015” en treedt in werking op 15 juli 2015.
Bijlage 1 Duurzaamheidmaatregelen overzicht 2012-2015
Categorie 1: Duurzame energie maatregelen bestaande bouw Algemeen:
1. Maximale subsidie per aanvrager per woning bedraagt €1.000,2. Subsidiebedrag (normbedrag) is gebaseerd op besparingpotentieel CO2 en is voor 2012 gesteld op €1,- per kg gereduceerde CO2 uitstoot of maximaal 25% van de gemiddelde investering voor die maatregel; 3. Alleen voor maatregelen die een terugverdientijd hebben die langer is dan > 5 jaar kan subsidie worden aangevraagd; 4. Voor de in deze bijlage opgenomen maatregelen is de hoogte van de aan te vragen subsidie per eenheid (normbedragen) aangegeven.
5. Subsidieplafond a. Subsidieplafond 2012: b. Subsidieplafond 2013: c. Subsidieplafond 2014: d. Subsidieplafond 2015:
€20.000,€80.000,€80.000,€70.000,-
Tabel 1 isolatie maatregelen en normbedragen
Isolatiekosten (vanaf-prijzen) Isolatie Per m²
Vastgesteld maximaal normbedrag per m²
Bodemisolatie Minimale isolatie waarde RC 2,5
€ 17,00
€7,00
€100,00
€25,00
€ 22,00
€9,00
€ 15,00
€ 5,00
€ 49,00
€17,00
€ 160,00
€40,00
Gevelisolatie Minimale isolatie waarde RC 2,5 Vloerisolatie Minimale isolatie waarde RC 2,5 Spouwmuurisolatie Minimale isolatie waarde RC2,05 Dakisolatie Minimale isolatie waarde RC 2,5 HR++-glas of hoger Minimale isolatie waarde U 1,2
Tabel 2 zonne-energie maatregelen en normbedragen
Zonne-energie
Gemiddelde prijs
Vastgesteld maximaal normbedrag per unit of eenheid
Zonneboiler zonneboiler, per GJ
€
600,00
€ 125,-
Zonnepanelen in Wattpiek,
Gemiddelde prijs INCLUSIEF installatie
Vastgesteld maximaal normbedrag per Wattpiek
Prijs, besparing en normbedrag per wattpiek
€ 2,20
€ 0,49
Gemiddelde prijs INCLUSIEF installatie
Berekend subsidie bedrag per set (voorbeeld)
Voorbeeld1: 3 zonnepanelen: totaal 705 Wattpiek
€
1.650,00
€ 338,-
Voorbeeld 2: 6 zonnepanelen: totaal 1.410 Wattpiek
€
3.100,00
€ 677,-
Voorbeeld 3: 12 zonnepanelen: totaal 2.820 Wattpiek
€
5.850,00
€ 1.000,-
Verwarming
Maximaal subsidie bedrag per set
Warmtepomp, warm water of combi, lucht of bodem
€ 6.000,00 -€16.000,00
€ 1.000,00
Pelletkachel
€2.200
€ 450,00
Categorie 2: Deze categorie is verwijderd.
Categorie 3: Nieuwbouw (woning of wooneenheid) Algemeen: In regionaal verband heeft gemeente Zoeterwoude afspraken (Dubo Plus Richtlijn) gemaakt over het prestatieniveau van kwaliteit en duurzaamheid van gebouwen. Voor een deel ligt dit prestatieniveau hoger dan wettelijk vereist. Om bouwers uit te dagen deze hogere normen toe te passen en daarmee energiezuinigere, toekomstgerichte en comfortabele woningen te bouwen stelt de gemeente een subsidie beschikbaar. De gemeente wil hiermee bouwers verleiden duurzamere woningen te realiseren.
1. Maximale subsidie per woning of wooneenheid: €4.000,2. Hoogte van de toe te kennen subsidie wordt bepaald door het soort maatregelen dat wordt getroffen en de mate van energiezuinigheid dat wordt gehaald;
3. Subsidieplafond a. Subsidieplafond 2012: b. Subsidieplafond 2013: c. Subsidieplafond 2014: d. Subsidieplafond 2015:
€15.000,€15.000,€15.000,€15.000,-
Wettelijke regeling: Vanaf 1 juli 2012 moet conform het Bouwbesluit 2012 bij elke omgevingsvergunningsaanvraag voor nieuwbouwwoningen en kantoren groter dan 100m2 een milieuprestatie berekening materialen bijgevoegd worden. Deze berekening moet voldoen aan de SBK-Bepalingsmethode (zie: http://www.gprgebouw.nl/website/gebouw/actueel.aspx, de website van SBK). Zonder deze berekening krijgt u in principe geen vergunning. Met GPR Bouwbesluit en GPR Gebouw 4.2 kan de wettelijk verplichte milieuprestatie berekening uitgevoerd worden.
Subsidiegrondslag: Bouwaanvragen van woningen of wooneenheden die verder gaan dan de wettelijke norm kunnen in aanmerking komen voor subsidie van de gemeente Zoeterwoude. Hiervoor worden de onderstaande criteria toegepast: 1. Lagere EPC score dan wettelijk vastgelegd (in 2015 is dit 0,4). Voor elke 10% lager dan de geldende norm 25% van het maximum vastgestelde subsidiebedrag per nieuwbouw of renovatie wooneenheid, of; 2. Het College stelt voor elk plan dat in de gemeente wordt gerealiseerd een GPR score per deelaspect vast. a. Indien het College niet nadrukkelijk aan andere score vaststelt voor een plan is deze score 8 voor elk deelaspect. Hierbij wordt het maximale subsidiebedrag van €4.000,toegekend.
b. De vastgestelde score van minimaal 8 voor 3 thema’s waarbij het thema energie verplicht is, geeft recht op 50% van de maximale subsidie per (ver)bouw woning/wooneenheid. 3. Bij verbouw: Indien door de voorgestelde maatregelen minimaal 2 labelspongen na realisatie aantoonbaar behaald wordt geeft dit recht op € 2.000,- subsidie; a. Elke labelsprong meer geeft recht op € 1.000,- subsidie tot een maximumsubsidiebedrag van in totaal € 4.000,-, incl. het bedrag genoemd in lid 3.
4. Een aantoonbaar energieneutrale woning of passieve woning geeft recht op een subsidie van € 4.000,-
Categorie 4 Deze categorie is verwijderd.
