Strategisch Beleidsplan

Strategisch Beleidsplan 2014 – 2018 OnderwijsZorgKoepel Noord Veluwe Inhoud 1. 2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1 4.2 4.3

Inleiding Opzet Hoofdlijnenplan 2014-2018 Doelen Ondersteuningsplan Afspraken met de gemeente Adviezen Ondersteuningsplanraad Vereveningsopdracht Schematisch Overzicht van de Hoofdlijnen Uitwerkingen Jaarplan 2014 – 2015 Tijdsplanning Jaarplan 2014 – 2015 Managementrapportage

Bijlage 1: a. Doelen vanuit het Ondersteuningsplan b. Uitwerkingsafspraken OOGO c. Adviezen vanuit de OPR d. Verevening Bijlage 2: a. Jaarplanning OZKNV 2014-2015

1. Inleiding De Onderwijszorgkoepel Noord-Veluwe is opgericht 28 okt 2013. Het Ondersteuningsplan 2014-2018 van de Onderwijszorgkoepel Noord-Veluwe is op 27 maart 2014 vastgesteld in de vergadering van de aangesloten schoolbesturen. Er is met de 8 gemeenten, waarin de Onderwijszorgkoepel actief is, Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) gevoerd op 15 jan 2014 en de Ondersteuningsplanraad heeft op 27 feb 2014 ingestemd met het Ondersteuningsplan. In alle overleggen is aangegeven dat in de komende jaren het Ondersteuningsplan verder uitgewerkt zal worden via jaarplannen en dat alle afspraken en adviezen uit deze overleggen hierin opgenomen zullen worden. Het Ondersteuningsplan is een “levend” document, waarin ruimte is om het beleid adequaat en passend op ontwikkelingen aan te laten sluiten. In dit strategisch beleidsplan worden de doelen van het ondersteuningsplan én de gemaakte afspraken met gemeenten en de adviezen van de Ondersteuningsplanraad in één samenhangend beleidsplan geïntegreerd en gekoppeld aan het tijdspad 2014-2018. 2. Opzet: Voor de opzet van dit strategisch beleidsplan 2014-2018 maken we gebruik van: a. b. c. d.

Doelen vanuit het Ondersteuningsplan Uitwerkingsafspraken OOGO Adviezen OPR Opdracht verevening

De relevante stukken m.b.t. deze vier onderdelen zijn ondergebracht in bijlage 1 Vanuit deze vier stukken zijn hoofdlijnen beschreven, die de komende vier jaar bepalend zullen zijn voor de te stellen doelen in de jaarplannen. Vervolgens zijn vanuit de hoofdlijnen de doelen gesteld voor het jaarplan 2014-2015. Deze zijn uitgewerkt in een overzicht Planning en Control met een Tijdsplanning binnen het jaar. Als bijlage 2 is de dataplanning 2014-2015 OZKNV gevoegd. Het tijdpad naar de definitieve vaststelling van dit strategisch beleidsplan en het jaarplan 2014-2015 ziet er als volgt uit:

1 2 3 4 5 6

Actie

Datum

Bespreking in Bestuur OZKNV Versturen naar OPR Mondelinge toelichting in OPR Voorstel ter goedkeuring in RvT Uiterlijke datum instemming OPR Bespreking in OOGO

15 mei 2014 16 mei 2014 22 mei 2014 30 juni 2014 3 juli 2014 17 september 2014

2 Strategisch beleidsplan OZKNV 2014-2015

3. Hoofdlijnenplan 2014-2018 In dit hoofdstuk worden de eerder genoemde doelen, afspraken en adviezen uit de vier genoemde onderdelen verder uitgewerkt. Bij de verschillende onderdelen wordt in een kader weergegeven wat de consequentie is voor de jaarplanning en planning & control cyclus. 3.1 Doelen Ondersteuningsplan Wij realiseren dat: 1. Alle kinderen en jongeren tussen de 0 en 4 ondersteuning en begeleiding kunnen krijgen als voorbereiding op het onderwijs en tussen 4 en 12 - 14 jaar onderwijs en ondersteuning krijgen die aansluit bij hun specifieke behoeften en gericht is op een voor hen optimaal resultaat in termen van zowel vorderingen en vaardigheden als sociaal-emotioneel welbevinden. Uitwerking: In alle 8 gemeenten is er een koppeling gemaakt met de basisteams CJG en de voorschoolse instellingen; alle kinderen tussen 3 jaar en 6 maanden en 3 en 9 maanden met zware ondersteuningsvragen zijn in beeld bij de OZKNV. Orthopedagogen en andere deskundigen vanuit de OZKNV ondersteunen bij het toe leiden van deze kinderen naar de best passende onderwijsplek. In de basisschoolperiode hebben alle kinderen recht op de kwalitatief hoge basisondersteuning, zoals vastgelegd in het ondersteuningsplan. Deze basisondersteuning wordt om de twee jaar gemeten met de monitor Basisondersteuning (2014 – 2016 – 2018). In 2016 moeten scholen op alle indicatoren minimaal 3,2 scoren (4-puntsschaal) Alle toelaatbaarheidsverklaringen voor speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs worden afgegeven door de Onderwijszorgkoepel. Bij iedere toelaatbaarheidsverklaring wordt ouders gevraagd of zij tevreden zijn over de gevolgde procedure en de ondersteuning vanuit de school. Deze gegevens worden per school en per schoolbestuur verzameld en geven inzicht in de kwaliteit van de ondersteuningsstructuur op het niveau van de Onderwijszorgkoepel, het schoolbestuur en de school Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014 -2018 2- jaarlijks Monitor Basisondersteuning Jaarlijks monitor toelaatbaarheidsverklaringen speciaal (basis) onderwijs Jaarlijks monitor aanmeldingen commissie onderinstroom Per kwartaal monitor thuiszitters Ouderbetrokkenheid enquête bij alle toelaatbaarheidsverklaringen 2a. Kinderen en jongeren met een specifieke onderwijs- en ondersteuningsbehoefte één dossier hebben, dat opgebouwd wordt vanaf de voorschoolse voorzieningen en middels ‘warme overdracht’ meegaat naar de volgende onderwijsvoorziening of instelling voor (jeugd- )ondersteuning. ‘Warme overdracht’ betekent dat naast het overdragen van gegevens over de ontwikkeling van het kind of de jongere ook het gesprek wordt gevoerd tussen overdragende en ontvangende school of instelling met als doel het kind of de jongere te leren kennen als ‘mens in ontwikkeling’. Uitwerking: In alle 8 gemeenten is een gesloten keten, waarin de professionals vanuit de gemeentelijke basisteams, de voorschoolse instellingen, het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs samenwerken om het motto één kind - één gezin – één plan daadwerkelijk tot uitvoering te 3 Strategisch beleidsplan OZKNV 2014-2015

brengen. Het dossier wordt al werkend (handelingsgericht) gevuld en wordt overgedragen. Ouders zijn betrokken bij het opstellen van het ondersteuningsplan (arrangement) voor hun kind en hebben er belang bij dat deze gegevens en de aanpak zorgvuldig worden overgedragen. Dit vraagt van alle betrokkenen een goede communicatie met de ouders. De Onderwijszorgkoepel is via de orthopedagogen betrokken bij de jonge kinderen en eventueel ook via de commissie Onderinstroom als het gaat om een toelaatbaarheidsverklaring voor het speciaal (basis) onderwijs. De warme overdracht van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs geldt met name voor de kinderen die in het basisonderwijs een ontwikkelingsperspectief hebben richting praktijkonderwijs, speciaal onderwijs of LWOO. In groep 7 en groep 8 is er al contact tussen basis en voortgezet onderwijs om deze kinderen en hun ouders te begeleiden naar de juiste vorm van voortgezet onderwijs. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014-2015 Gesloten keten in alle gemeenten In iedere gemeente orthopedagoog vanuit OZK op afroep aanwezig bij IVH, Basisteam, ZAT 0-4 2015-2016

In alle 8 gemeenten overdracht formulier en warme overdracht Alle leerlingen met zware ondersteuningsvragen voor 4de jaar TLV

2016

Alle kinderen via overdracht formulier en warme overdracht vanuit voorschool naar basisonderwijs

2b. Een dossier zal vaak bestaan uit verschillende “sub-dossiers”, die door verschillende instanties beheerd worden. Het doel is om deze dossiers zo mogelijk samen te brengen en complementair te laten zijn aan elkaar. Waar het niet mogelijk is moet in ieder geval vermeld worden dat er over dit kind ook andere dossiers zijn. Uitwerking: Er is een privacy protocol opgesteld, waarin alle afspraken en procedures zijn opgenomen. Uitgangspunt daarbij is dat het in het belang van het kind is dat professionals relevante informatie met elkaar delen. Ouders worden altijd geïnformeerd als informatie wordt gedeeld, ook als zij het er niet mee eens zijn. Dit geldt ook als school een melding doet in de Verwijsindex of bij het meldpunt Kindermishandeling. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014-2015 Privacy protocol Afspraken met ketenpartners Groeidocument

3.

Expertise die in de regio beschikbaar is binnen regulier, SO en SBaO en/of ontwikkeld moet worden, volgens een gestructureerde en samenwerkende wijze gedeeld en geborgd wordt met alle partners (sociale kaart).

Uitwerking: 4 Strategisch beleidsplan OZKNV 2014-2015

Tot en met het schooljaar 2015-2016 valt de aanwezige expertise onder het Tripartiete Akkoord en kunnen scholen hier gebruik van maken. Voor 1 mei 2015 wordt de huidige werkwijze geëvalueerd en wordt besloten welke expertise ook na 2016 centraal door de Onderwijszorgkoepel wordt ingericht. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014-2015 structuur en werkwijze ontwikkelen en implementeren evaluatie en besluitvorming voortzetting na 2016

4.

Specifieke onderwijsondersteuning zo veel mogelijk naar het kind of de jongere wordt gebracht. Dat betekent dat wij ons inspannen om specifieke onderwijszorg thuisnabij aan te bieden. Thuisnabij is zo mogelijk lokaal en eventueel regionaal. Geen kind of jongere gaat “ gedwongen “ voor een passend onderwijs arrangement de regio uit.

Uitwerking: Het streven is zoveel mogelijk thuisnabij onderwijs te bieden. Het is voor alle betrokkenen duidelijk dat we er niet in zullen slagen alle kinderen binnen de eigen gemeente onderwijs aan te bieden. Er zullen vormen van speciaal (basis) onderwijs nodig blijven. In het overleg met de gemeenten is afgesproken dat de Onderwijszorgkoepel de gevolgen van de verwachte krimp en de gevolgen van de invoering van Passend Onderwijs op zowel huisvesting als leerlingenvervoer in beeld brengt. Er wordt een vlekkenplan gemaakt van de huidige en mogelijk gewenste onderwijsvoorzieningen om daarmee het dekkende netwerk van voorzieningen in beeld te brengen. Analyse van de kengetallen moet duidelijk maken welke expertise er niet binnen de Onderwijszorgkoepel aanwezig is. Welke expertise moet geïmporteerd worden en voor welke specialistische ondersteuning kunnen we gebruik maken van voorzieningen buiten onze regio. Dit leidt tot een masterplan, waarmee via het regionaal overleg afspraken over toekomstige voorzieningen gemaakt kunnen worden. Bij toekomstige voorzieningen moet gedacht worden aan tussenvormen van basis en speciaal onderwijs. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014 Vlekkenplan Masterplan Dekkend netwerk 2014-2015 Expertise importeren

5.

Er in samenwerking tussen (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs opvangvoorzieningen voor crisissituaties blijven dan wel worden ingericht, opdat niet één leerplichtige leerling thuis zit.

Uitwerking: We willen geen thuiszitters; voor alle kinderen is er een opvangmogelijkheid in het basisonderwijs, het speciaal basisonderwijs en het speciaal onderwijs. Er geldt een wettelijke termijn van 6 weken, waarbinnen een passende onderwijs plek geboden moet worden. Ook in deze tussenliggende tijd heeft het kind recht op onderwijs. Dat betekent vormen van crisis- en observatieplaatsing. Momenteel functioneren binnen de Onderwijszorgkoepel 3 zo genoemde BLOS-groepen (BLijf Op School-groepen). Hierin worden 5 Strategisch beleidsplan OZKNV 2014-2015

kinderen een aantal dagdelen opgevangen en worden zowel kind als leerkracht ondersteund bij de opvang in de eigen groep. Deze groepen kunnen voorkomen dat er crisisopvang geboden moet worden. In het protocol Thuiszitters is opgenomen dat het mede de verantwoordelijkheid voor de Onderwijszorgkoepel is om thuis zitten te voorkomen door met betrokkenen naar oplossing te zoeken en eventueel te bieden. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014-2015 Voortzetting Blos groepen Nijkerk, Harderwijk, Epe 2015 Vanuit vlekkenplan en masterplan besluiten nemen over noodzakelijke tussenvoorzieningen en benodigde expertise

6. Er kwalitatief hoogwaardig speciaal (basis) onderwijs beschikbaar blijft voor die leerlingen die binnen het regulier onderwijs geen passend onderwijs ondersteuningsarrangement kunnen krijgen. Uitwerking: Het streven is er op gericht zoveel mogelijk kinderen binnen het basisonderwijs op te vangen. Waar dit niet mogelijk is, zijn er binnen de regio van de Onderwijszorgkoepel vormen van speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs. Als doelstelling voor het aantal leerlingen dat gebruik mag maken van speciaal (basis) onderwijs gelden de landelijke deelnamepercentages voor het speciaal onderwijs en de 2% norm voor het speciaal basisonderwijs. In het masterplan worden op basis van de leerlingenprognoses voor de jaren tot 2021 de aantallen leerlingen in het speciaal (basis) onderwijs opgenomen. Ook zal het masterplan antwoord moeten geven op de vraag welke tussenvoorzieningen wenselijk en financieel haalbaar zijn. Het vlekkenplan geeft antwoord op de vraag welke expertise nodig is en eventueel geïmporteerd moet worden. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014 Vlekkenplan Tussenvoorzieningen 2014-2015 Analyse benodigde expertise Expertise importeren

7. Eén loket waar ouders/verzorgers mee van doen hebben als hun kind specifieke onderwijsondersteuning nodig heeft. (laagdrempelig en zo schoolnabij of lokaalnabij mogelijk) 1 Uitwerking: Het handelingsgericht arrangeren is er op gericht om op schoolniveau te komen tot het juiste arrangement (de juiste ondersteuning). De interne begeleiders spelen hierbij een belangrijke rol, maar ook de ouders. School en ouders vormen samen met expertise vanuit het samenwerkingsverband het loket op schoolniveau.

1

Hier wordt niet bedoeld de wettelijk taak een centrale informatievoorziening in te richten


Scholen kunnen bij het handelingsgericht arrangeren gebruik maken van de centrale expertise van de Onderwijszorgkoepel. De centrale expertise is verdeeld in werkeenheden, die geleid worden door de contactpersonen en bestaat uit expertise van het speciaal basisonderwijs en het speciaal onderwijs. De contactpersoon is een orthopedagoog/psycholoog die de vraag van de school oppakt en verantwoordelijk is voor het vervolgtraject. De Onderwijszorgkoepel richt één loket in voor de jonge kinderen met zware ondersteuningsvragen in de vorm van de commissie Onderinstroom. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014-2015 centrale expertise handelingsgericht arrangeren Commissie onderinstroom loket Informatievoorziening (Website en monitor informatievoorziening schoolbestuur) Consulent

3.2 Afspraken met de gemeenten De werkgroep aansluiting onderwijs - arbeidsmarkt gaat wederom aan de slag (onderdeel REA). Hier spelen met name het mbo en het praktijkonderwijs een belangrijke rol. Er worden twee nieuwe werkgroepen geformeerd die de opdracht krijgen om in het OOGO van 17 september 2014 concreet uitgewerkte plannen te presenteren. a. Werkgroep Effecten Passend Onderwijs op huisvesting en leerlingenvervoer: Opdracht: In hoeverre is het mogelijk thuisnabij onderwijs te bieden; welke scenario’s zijn daarbij mogelijk en wat zijn de effecten van deze scenario’s op huisvesting van scholen en het leerlingenvervoer. Wat zijn de financiële consequenties van bepaalde keuzen om wenselijkheid en haalbaarheid te kunnen afwegen. Ontwikkel samen met het voortgezet onderwijs een masterplan waarin naast het bovengenoemde ook de effecten van de krimp worden meegenomen. Het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs nemen hierin het voortouw. b. Werkgroep Integraal Arrangeren Opdracht: Op welke wijze kan de interne ondersteuningsstructuur van de school het best aansluiten bij de hulp en ondersteuning vanuit de gemeentelijke jeugdhulp (basisteam CJG). Welke concrete afspraken en procedures worden daarbij gehanteerd. Waar liggen verantwoordelijkheden (ook financieel). De gemeenten nemen hierbij het voortouw.

3.3 Adviezen Ondersteuningsplanraad 1. SMART-geformuleerde doelen en een planning en control cyclus Het strategisch beleidsplan en de Jaarplannen zijn zoveel mogelijk SMART geformuleerd en verwerkt in de planning en control cyclus. Dit schept duidelijkheid voor alle betrokkenen wat er van hen 7 Strategisch beleidsplan OZKNV 2014-2015

verwacht wordt en het is de basis voor het afleggen van verantwoording naar ouders, besturen, Raad van Toezicht en Inspectie. 2. Voldoende en bereikbare hoogwaardige centrale expertise De doelen van het Ondersteuningsplan (doel 3: Centrale Expertise en doel 6: Beschikbaar hoogwaardig speciaal (basis) onderwijs vallen samen met de wensen van de Ondersteuningsplanraad. 3. Een generaal pardon voor zittende leerlingen in het speciaal (basis) onderwijs Inmiddels heeft de Onderwijszorgkoepel hierover een uitspraak gedaan: Geen enkel kind wordt gedwongen terug geplaats in het basisonderwijs. De bekostiging voor deze leerlingen vindt plaats uit de centrale middelen. Schoolbesturen worden verantwoordelijk voor de bekostiging van leerlingen die op of na 1 augustus 2014 in het speciaal (basis) onderwijs worden geplaatst. 4. Eventueel vrij vallende middelen expertise toevoegen aan solidariteitsfonds Hierover is op dit moment van schrijven nog geen uitspraak gedaan. 3.4 Vereveningsopdracht In de planning en control cyclus wordt opgenomen hoeveel kinderen er op basis van de landelijke deelnamepercentages in het speciaal (basis) onderwijs geplaatst mogen zijn. Deze aantallen worden afgewogen tegen de daadwerkelijk aantallen leerlingen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de leerlingenprognoses van de gemeenten. De jaarlijkse monitor laat zien of deze doelstelling ook jaarlijks bereikt is en of bijstelling gewenst is. Ook worden jaarlijks die indicatoren van de Basisondersteuning die rechtstreeks van invloed zijn op de deelnamepercentages in de monitor opgenomen. Consequentie Jaarplanning en Planning en control cyclus 2014-2020 Streefgetallen deelnamepercentages en aantallen leerlingenprognoses Leerlingenaantallen Deelnamepercentages Monitor Basisondersteuning


3.5 Schematisch Overzicht van de Hoofdlijnen Hoofdgebieden a. Organisatie

b. Inhoud en Onderwijs continuüm

Onderdelen Visie/Missie Strategisch Beleid Medewerkers Contacten

Basisondersteuning * Handelingsgericht werken Handelingsgericht Arrangeren * Onderinstroom Doorgaande lijn

Dekkend netwerk

c. Financiën

d. Verantwoording en Monitoring

Loket functie Verdeelmodel (Meerjaren) Begroting Solidariteitsfonds Verevening Planning en Controlcyclus Financiële administratie Kwaliteit basisondersteuning Tevredenheid enquête Passend Onderwijs

Subonderdelen

Bestuur OZKNV RvT OZKNV OPR OZKNV Besturen Scholen Gemeenten Clusters (intern&extern ozknv)

Voorschool – vroegschool Basisonderwijs – voortgezet onderwijs Onderwijs - gemeenten Vlekkenplan Masterplan

Administratiekantoor Accountant

S(b)o toelaatbaarheidsverklaringen Thuiszitters

Effectieve besteding Ondersteuningsmiddelen Ouders Processen

*Cursief: reeds uitgewerkt *Blauw: in ontwikkeling


Bijlage 1 a. Doelen vanuit Ondersteuningsplan: 1.4

Doelen

Wij realiseren dat: 2. Alle kinderen en jongeren tussen de 0 en 4 ondersteuning en begeleiding kunnen krijgen als voorbereiding op het onderwijs en tussen 4 en 12 - 14 jaar onderwijs en ondersteuning krijgen die aansluit bij hun specifieke behoeften en gericht is op een voor hen optimaal resultaat in termen van zowel vorderingen en vaardigheden als sociaal-emotioneel welbevinden. 2a. Kinderen en jongeren met een specifieke onderwijs- en ondersteuningsbehoefte één dossier hebben, dat opgebouwd wordt vanaf de voorschoolse voorzieningen en middels ‘warme overdracht’ meegaat naar de volgende onderwijsvoorziening of instelling voor (jeugd- )ondersteuning. ‘Warme overdracht’ betekent dat naast het overdragen van gegevens over de ontwikkeling van het kind of de jongere ook het gesprek wordt gevoerd tussen overdragende en ontvangende school of instelling met als doel het kind of de jongere te leren kennen als ‘mens in ontwikkeling’. 2b. Een dossier zal vaak bestaan uit verschillende “sub-dossiers”, die door verschillende instanties beheerd worden. Het doel is om deze dossiers zo mogelijk samen te brengen en complementair te laten zijn aan elkaar. Waar het niet mogelijk is moet in ieder geval vermeld worden dat er over dit kind ook andere dossiers zijn. Dit kan bijvoorbeeld via de Verwijsindex. 3. Expertise die in de regio beschikbaar is binnen regulier, SO en SBaO en/of ontwikkeld moet worden, volgens een gestructureerde en samenwerkende wijze gedeeld en geborgd wordt met alle partners (sociale kaart) 4. Specifieke onderwijsondersteuning zo veel mogelijk naar het kind of de jongere wordt gebracht. Dat betekent dat wij ons inspannen om specifieke onderwijszorg thuisnabij aan te bieden. Thuisnabij is zo mogelijk lokaal en eventueel regionaal. Geen kind of jongere gaat “ gedwongen “ voor een passend onderwijs arrangement de regio uit. 5. Er in samenwerking tussen (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs opvangvoorzieningen voor crisissituaties blijven dan wel worden ingericht, opdat niet één leerplichtige leerling thuis zit 6. Er kwalitatief hoogwaardig speciaal (basis) onderwijs beschikbaar blijft voor die leerlingen die binnen het regulier onderwijs geen passend onderwijs ondersteuningsarrangement kunnen krijgen. 7. Eén loket waar ouders/verzorgers mee van doen hebben als hun kind specifieke onderwijsondersteuning nodig heeft. (laagdrempelig en zo schoolnabij of lokaalnabij mogelijk) 2 b. Uitwerkingsafspraken OOGO In het OOGO van 15 januari is geconstateerd dat er drie hoofdthema’s zijn: 2

Hier wordt niet bedoeld de wettelijk taak een centrale informatievoorziening in te richten


1. de ondersteuningsstructuur aan leerlingen inclusief doorgaande leer- en zorglijnen 2. het dekkend onderwijsaanbod met de effecten op huisvesting en leerlingenvervoer 3. specifieke vraagstukken als arbeidstoeleiding en bijzonder kwetsbare doelgroepen (met dwarsverbanden richting Wmo/ AWBZ -ondersteuning. Hieruit wordt in verschillende werkgroepen gewerkt aan: Aansluiting Onderwijs – arbeidsmarkt Thuisnabij waar mogelijk

-Gevolgen spreidingsbeleid voor huisvesting en leerlingenvervoer -Masterplan in samenwerking met voortgezet onderwijs

Integraal arrangeren

-Aansluiting ondersteuningsstructuur onderwijs bij gemeentelijke jeugdhulp

c. Adviezen vanuit de OPR De Ondersteuningsplanraad heeft op 27 feb 2014 ingestemd met het ondersteuningsplan. Daarbij heeft de OPR een aantal kritische opmerkingen gemaakt. De OPR : a. mist in het Ondersteuningsplan de saamhorigheid en samenwerking en maakt zich ernstig zorgen of daardoor de kwaliteit van de ondersteuning binnen alle scholen gewaarborgd kan worden, met name in scholen van kleine schoolbesturen en éénpitters; b. ziet weinig solidariteit in de verdeling van de middelen; c. mist de concrete uitwerking in SMART-geformuleerde doelen, afspraken, mijlpalen, procedures; d. maakt zich ernstig zorgen of er voldoende expertise is en aanwezig blijft om de kinderen en de scholen daadwerkelijk te ondersteunen. Er ontbreekt een “vlekkenplan” , waardoor er te weinig zicht is of er voor alle kinderen thuisnabij een passende plek is; e. mist een uitgewerkte functie- en taakomschrijving; f. maakt zich ernstig zorgen of in de toekomst kinderen gedwongen terug geplaatst moeten worden in het basisonderwijs; g. wil vanaf nu nadrukkelijk en tijdig bij het opstellen van de Jaarplannen betrokken worden Op basis van deze opmerkingen geeft de Ondersteuningsplanraad de volgende adviezen: 1. SMART-geformuleerde doelen en tussendoelen, gekoppeld aan een tijdpad; We vragen het bestuur prioriteiten aan te geven voor het komende jaar; hoe krijgt de Ondersteuningsplanraad zicht op de voortgang van het invoeringsproces en de besteding van de middelen, hoe wordt gestuurd op één centraal dossier, hoe loopt de communicatie naar de ouders, welke klachtenprocedure komt er, etc. En welke rol krijgt de genoemde project coördinator hierin? 2. De in het ondersteuningsplan benoemde planning & control cyclus binnen de kwaliteitszorg van de OZKNV, die in het voorjaar van 2014 wordt ontwikkeld; 3. De middelen die (mogelijk) Vrij vallen in de kostenpost Centrale Expertise te gebruiken om de solidariteit te bevorderen en dus niet over de schoolbesturen te verdelen; En daarbij graag helderheid hoe en wanneer scholen aanspraak kunnen maken op dit solidariteitsfonds; 4. Een generaal pardon opnemen voor zittende leerlingen in het speciaal (basis) onderwijs; 5. Zorgdragen voor voldoende expertise rond de scholen om de kwaliteit van de ondersteuning te waarborgen. We gaan er van uit dat het jaarplan, naast de genoemde bijlagen met de ondersteuningsprofielen, een vlekkenplan bevat en dat 11 Strategisch beleidsplan OZKNV 2014-2015

het bestuur inzichtelijk maakt welke expertise binnen het samenwerkingsverband voorhanden is, en hoe deze expertise beschikbaar komt en blijft. d. Verevening Naast de inhoudelijke opdracht m.b.t. de invoering van Passend Onderwijs heeft de Onderwijszorgkoepel ook een financiële opdracht: In 2020 moeten de ondersteuningsmiddelen toereikend zijn om alle vormen van ondersteuning te bekostigen en daarmee voorkomen dat schoolbesturen vanuit hun reguliere middelen moeten bijdragen. De bekostiging van Passend Onderwijs is gebaseerd op landelijke deelnamepercentages aan speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs. De Onderwijszorgkoepel stelt zich als doel om voor de deelnamepercentages in het speciaal (basis) onderwijs in 2020 minimaal de landelijke deelnamepercentages te halen.

Bijlage 2 Jaarplanning data OZKNV 2014-2015 Dagelijks bestuur

Algemeen Bestuur

14.30 – 16.30

14.30 – 16.30

Raad van Toezicht / 41 Besturen

Diversen

School vakanties midden nederland

18

12

Inlever datum

Inlever datum

4

Vergader datum

Vergader datum

Augustus September 11

Inlever datum

Vergader datum

19.30 – 21.30


Oktober

30

23

November December Januari Februari Maart

26

19

April Mei Juni Juli

30

6 10

22

15

13

5

18-10 t/m 26-10

6

4

20-12 t/m 04-01

29 5

12

Inhoudelijke bespreking algemeen bestuur : 9 oktober 09.00 – 16.00 uur

26

12

5

21-02 t/m 01-03

19 02-05 t/m 10-05

21

13

25

18

4

28

11

4 11-07 t/m 23-08


Strategisch Beleidsplan

Recommend Documents