Strategisch Beleidsplan 2012-2015 Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
wie onderweg is, vernieuwt zich met iedere stap (Confusius)
Hilversum, november 2011
INHOUDSOPGAVE
1
VOORWOORD ........................................................................................................2
2
INLEIDING ..............................................................................................................3
3
BESTUURSMISSIE & VISIE........................................................................................4
4
RICHTINGGEVENDE UITSPRAKEN ............................................................................5
5
KERNWAARDEN .....................................................................................................7
6
AMBITIES ...............................................................................................................8
7
KRITISCHE SUCCESFACTOREN ............................................................................... 23
8
SLOTWOORD ........................................................................................................ 24
9
BIJLAGEN.............................................................................................................. 25
9.1 9.2 9.3 9.4
Organogram ................................................................................................................. 25 Het strategisch beleid .................................................................................................. 26 Kwaliteitszorg ............................................................................................................... 29 Ambities op een rijtje ................................................................................................... 31
1
VOORWOORD ‘De reis is avontuurlijker dan de bestemming’
De maatschappij verandert en de overheid treedt terug. Schoolbesturen krijgen in toenemende mate vrijheden met de daarbij passende verantwoordelijkheden. Om te verantwoorden en tegemoet te komen aan maatschappelijke en onderwijskundige ontwikkelingen helpt een helder strategisch plan. Niet alleen om ambities te omschrijven en koers te bepalen, maar vooral om koers te houden en voortgang te bewaken. Ons strategisch beleidsplan geeft richting, beschrijft doelen en verwoordt het realisatieproces, waarbij wij onze missie en visie voor ogen blijven houden. Dit plan van het Openbaar Basisonderwijs Hilversum is gericht op een integrale aanpak en vormt een bindend element voor de organisatie. Het beleid is rechtstreeks van invloed op het primaire proces: de vrouwen en mannen in de frontlinie, onze leerkrachten in de scholen. Zij zijn de werkelijke gezichtsbepalers van ons onderwijs. Alle plannen ten aanzien van de koers van ons onderwijs hebben te maken met deze professionals, die dagelijks voor de taak staan leerlingen voor te bereiden op een goede toekomst. Het strategisch beleidsplan is tot stand gekomen na intensief overleg en met een grote inbreng vanuit de bij onze stichting aangesloten scholen. Het bepalen van het strategisch beleid beschouwen wij als een proces en niet als een momentopname. Het valt daarom niet te vervatten in een definitief plan. Werken aan de kwaliteit van het onderwijs betekent: koers bepalen, verbeteren, borgen, verantwoorden en publiekelijk maken. Het is een voortgang. Een organisatie die meent haar doelen bereikt te hebben en achterover leunt, dient zich ernstig zorgen te maken. We ondernemen daarom gezamenlijk een avontuurlijke reis op weg naar een professionele organisatie om bestand te zijn voor de toekomst. Een reis waarbij de koers is bepaald, maar de eindbestemming achter de horizon blijft. Medereizigers dienen enige tegenwind voor lief te nemen en niet te vergeten onderweg te genieten van het gezelschap en het landschap dat voorbij trekt. Een goede organisatie richt het kompas en is in staat de koers bij te stellen aan de voortdurend veranderende omstandigheden. Onze dank gaat uit naar alle betrokkenen die meewerken aan dit plan en deze koers. Wij presenteren een levend document. Het fundament is gelegd, de contouren zijn helder, maar er moet nog veel werk worden verzet om alle ambities te realiseren en te blijven verwezenlijken.
Fred Teunissen Directeurbestuurder
2
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
2
INLEIDING
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum vormt het bevoegd gezag over 10 scholen met in totaal 17 locaties, die verspreid liggen over de gehele gemeente Hilversum. De scholen kennen een grote diversiteit. Elke school straalt een eigen sfeer uit en heeft een schoolspecifieke organisatie. Scholen maken daarbij gebruik van uiteenlopende pedagogische en didactische methoden. De stichting heeft zich ten doel gesteld zowel kwantitatief als kwalitatief te voorzien in de behoefte aan openbare onderwijsvoorzieningen in Hilversum waarin goed en pluriform onderwijs wordt geboden aan de leerlingen van 4 tot 12 jaar. De stichting beoogt een open en ambitieuze organisatie te zijn die haar medewerkers aantrekkingskracht, ontwikkelingsmogelijkheden en uitdagingen biedt. De scholen binnen onze stichting zijn een onderwijsinstelling waar:
alle leerlingen goed en eigentijds onderwijs wordt geboden; we respectvol naar leerlingen luisteren en met hen spreken; de lessen en de leerstof worden afgestemd op ieder kind; we leerlingen stimuleren om het uiterste uit zich te halen en hun talenten te ontwikkelen; leerlingen worden gestimuleerd om samen te leven in een prettige en veilige leeromgeving; rekening gehouden wordt met de maatschappelijke omgeving; we hoge eisen stellen aan de bekwaamheden van leerkrachten; voortdurend aan kwaliteit wordt gewerkt.
Een belangrijke eigenschap van het openbaar onderwijs is dat alle kinderen welkom zijn, ongeacht afkomst, godsdienst, achtergrond of levensovertuiging. Onze leerlingen komen met meerdere culturen in aanraking, want Nederland is een multiculturele samenleving en onze scholen zijn een afspiegeling daarvan. Zo leren zij andere culturen kennen en waarderen en gaan zij om met verschillen. Op deze manier willen wij bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot evenwichtige individuen die zelfstandig en verantwoordelijk zijn.
3
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
3
BESTUURSMISSIE & VISIE
Bestuursmissie Het bestuur ziet het als haar missie om openbaar en algemeen toegankelijk primair onderwijs te bieden voor kinderen van 4 tot 12 jaar ongeacht afkomst, cultuur of religieuze afkomst. Een evenwichtige spreiding van het openbaar primair onderwijs binnen Hilversum is voor het bestuur een belangrijke opdracht.
Bestuursvisie Het bestuur stelt zich tot taak om optimale ontplooiingsmogelijkheden aan alle leerlingen te bieden om maximaal de aanwezige talenten te ontwikkelen binnen een passende leerroute met respect voor sociale, culturele en religieuze aspecten in de omgeving. Daarnaast dient de kwaliteit van alle scholen te voldoen aan de geformuleerde kwaliteitsnormen. Voor het overige mogen scholen maximaal verschillen. Hiermee biedt het bestuur scholen de ruimte om binnen de gestelde kaders op zoek te gaan naar een ‘eigen’ identiteit en schoolcultuur. Het openbaar primair onderwijs Hilversum verwelkomt in principe elke leerling. Afhankelijk van de leerling en de omstandigheden waarin de school zich bevindt, zijn er grenzen aan deze toegankelijkheid. Bijvoorbeeld als de bandbreedte van de zorg op school niet toereikend is voor benodigde zorg voor de aangemelde leerling. In het kader van passend onderwijs gaat de school dan op zoek naar de juiste zorg voor de leerling. De kinderen, ouders en het personeel van de school zijn deelnemers van de Nederlandse democratische samenleving. De school is een samenleving in het klein, maar wel groot genoeg om de democratie in praktijk te brengen. Vertegenwoordiging in besluitvorming, transparante communicatie en verantwoording afleggen zijn belangrijke onderdelen van deze democratie die wij op onze scholen in praktijk gebracht willen zien. Door bestuurlijke samenwerking realiseren wij: vergroting van onderwijskwaliteit; optimalisatie ontplooiing van personeel, bescherming en garantie van werkgelegenheid; een gezamenlijk financieel beleid; bundeling van belangenbehartiging; professionalisering van het management en versterking van het openbaar onderwijs. Het statutair vastgelegde bestuursmodel vormt de formele basis van de Raad van Toezicht, het bestuur/de bestuurder en het management. Code goed bestuur De stichting bestuurt volgens de ‘Code goed bestuur’. In deze code zijn basisprincipes vastgelegd die behoren bij de professionaliteit van bestuurders en managers in het primair onderwijs. Deze algemene principes zijn vertaald naar afspraken die passen bij de kenmerken van de scholen en de bestuurlijke cultuur, waarbij een scheiding plaatsvindt tussen bestuur en toezicht.
4
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
4
RICHTINGGEVENDE UITSPRAKEN
Missie en visie Om de bestuursmissie en -visie te concretiseren doen we richtinggevende uitspraken om onze doelstellingen duidelijk te omlijnen.
Missie Wij laten leerlingen profiteren van het beste onderwijs binnen een passende en afgestemde leerroute: Inspirerend, verantwoord, resultaatgericht en professioneel onderwijs in de maatschappij van nu.
Visie De stichting is een veilige, vriendelijke en goed georganiseerde organisatie, waar leerlingen en medewerkers zich bewust zijn van het doel en de waarde van onderwijs en leerlingen zich volwaardig kunnen ontwikkelen vanuit een positieve houding naar leren.
Toegankelijk Onze scholen bieden laagdrempelig primair onderwijs en zijn toegankelijk voor iedereen ongeacht afkomst, achtergrond, cultuur, levensbeschouwing of religie.
Inspirerend De stichting biedt de beste kwaliteit van onderwijs aan binnen de diversiteit aan openbare scholen in Hilversum. In de gemeente Hilversum spelen wij een toonaangevende rol, nu en in de toekomst. Wij bieden onderwijs aan alle leerlingen. In deze pluriformiteit zijn wij als openbaar onderwijs onderscheidend. De stichting wil op deze wijze een grote rol spelen bij maatschappelijke verandering. Scholen staan middenin een snel veranderende maatschappij. Zij moeten daar actief op inspelen en aan deelnemen.
Verantwoord Wij hebben doelen geformuleerd, die elk kind in staat stelt om het niveau te behalen wat bij hem of haar past. De scholen zijn hiervoor uitgerust met goede gebouwen in een rijke leeromgeving (in de lokalen) met vakbekwame en betrokken leerkrachten. Zo garanderen we een veilige leeromgeving en bieden wij alle kinderen thuisnabij onderwijs. Uit onze organisatie halen we een maximaal rendement. Om dit te bewerkstelligen hanteren we een kwaliteitszorgsysteem, waarmee we in een cyclus van vier jaar alle door de inspectie opgestelde kwaliteitsindicatoren toetsen en verbeteren.
Resultaatgericht Wij halen een maximaal leerrendement uit ons onderwijs om kinderen tot optimale ontwikkeling te brengen. Alle scholen van de Stichting bieden een goede en uitgebalanceerde zorgstructuur. Binnen deze zorgstructuur ontwikkelt iedere leerling zich optimaal. Deskundige leerkrachten werken handelingsgericht en volgens de 1-zorgroute. Door een goede samenwerking met externe zorgverleners wordt er, indien nodig, extra zorg geboden.
5
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Ontwikkeling vanuit samenwerking Binnen een veranderlijke wereld bieden wij leerlingen een passende en maatschappelijk verantwoorde leerroute en stellen hen in staat het eigen leerpotentieel optimaal te ontplooien vanuit samenwerking en betrokkenheid met leerlingen, ouders, onderwijsgevenden, medewerkers en maatschappelijk relevante partners.
Professioneel onderwijs in de maatschappij van nu Onderwijs (Scholing), leren van en met elkaar, staat hoog in het vaandel. Het is de basis die we de leerlingen bieden. Het is ook een basis die we de medewerkers in de vorm van scholing en coaching bieden. Het op peil houden van de professionaliteit en de deskundigheid op onderwijskundig en pedagogisch gebied is een noodzaak. De huidige technologische en digitale ontwikkelingen volgen elkaar in een hoog tempo op. Wij blijven deze ontwikkelingen volgen en implementeren in het onderwijs. Ontwikkelingen die vanuit de maatschappij aangestuurd worden, zoals een veranderend toezicht van de inspectie, efficiency, schaalvergroting, concurrentie, vragen van de stichting professioneel en ontwikkelingsgericht te blijven handelen. Vanuit de samenwerking en betrokkenheid tussen leerlingen, ouders, onderwijsgevenden, medewerkers en maatschappelijk relevante partners bieden wij onderwijs dat passend, educatief en maatschappelijk verantwoord is om leerlingen in staat te stellen hun eigen leerpotentieel optimaal te ontplooien in een veranderlijke wereld.
6
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
5
KERNWAARDEN
Openbare scholen zijn uit beginsel ontmoetingsscholen met ruimte voor verschillen. Het ontmoetingskarakter komt tot uiting in diverse wettelijke bepalingen en krijgt vorm door de uitwerking van schoolbestuur en school. Hieronder staan zes algemene kernwaarden opgesteld door VOS/ABB waarop openbare scholen kunnen bouwen: Kernwaarde 1 Iedereen welkom De openbare school staat open voor alle kinderen, ongeacht hun levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Niet apart maar samen.
Kernwaarde 2 Iedereen benoembaar De aanstelling van personeel op de openbare school staat open voor iedereen, ongeacht levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid, mits de doelstellingen van openbaar onderwijs worden onderschreven en uitgedragen.
Kernwaarde 3 Wederzijds respect De openbare school houdt rekening met en gaat uit van wederzijds respect voor de levensbeschouwing of godsdienst van alle leerlingen, ouders en personeelsleden.
Kernwaarde 4 Waarden en normen De openbare school besteedt actief aandacht aan uiteenlopende levensbeschouwelijke, godsdienstige en maatschappelijke waarden.
Kernwaarde 5 Van en voor de samenleving De openbare school is van en voor de samenleving. Het is een democratische organisatie. Ouders, leerlingen en personeelsleden zijn actief betrokken bij de besluitvorming over doelstellingen en werkomstandigheden. Er is afstemming met externe betrokkenen en belanghebbenden.
Kernwaarde 6 Godsdienst en levensbeschouwing De openbare school biedt de gelegenheid om godsdienstig of levensbeschouwelijk vormingsonderwijs te volgen.
7
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
6
AMBITIES
Wij willen een organisatie zijn die leerlingen in de basisschoolleeftijd de mogelijkheid biedt de eigen cognitieve, sociaal emotionele, creatieve en fysieke vaardigheden en talenten te versterken en te vergroten.
Waarom vinden wij dit belangrijk?
Wij willen bijdragen aan een optimale ontwikkeling van leerlingen op alle leergebieden. De stichting streeft naar actieve participatie van leerlingen bij de inrichting van het onderwijs. Wij beschouwen het realiseren van democratisch burgerschap als een belangrijke opdracht van het openbaar onderwijs.
Wat willen wij bereiken?
Optimale en uitgebalanceerde ontwikkeling van leerlingen op de leergebieden. Mogelijkheden bieden voor talentontwikkeling. Vergroting van de betrokkenheid en invloed van de leerlingen t.a.v. het onderwijs. Leerlingen ontwikkelen tot verantwoordelijke en goede burgers.
Hoe gaan we dit doen?
Het bieden van afgewogen kwalitatief hoogstaand onderwijs. De kinderen en ouders betrekken bij de inhoud van het onderwijs. Een geformaliseerde werkwijze met een publiekelijke verantwoording. Ons beleid afstemmen op de uitkomsten van periodiek tevredenheidonderzoek bij ouders, kinderen en werknemers.
Wij zijn tevreden als:
8
wij kinderen tot optimale ontwikkeling brengen; de leerlingen de mogelijkheid krijgen om hun bijzondere talenten te ontwikkelen; iedere school een geformaliseerde vorm van leerling-invloed biedt; ouders en leerlingen positief oordelen over ons onderwijs; scholen bovengemiddeld scoren op de landelijke (CITO)toetsen.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die onderwijskansen voor alle kinderen van cruciaal belang vindt voor de huidige samenleving. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Elk kind heeft het recht om zich optimaal te ontwikkelen. Afkomst en achtergrond mogen geen belemmering vormen bij de ontwikkeling. Wij willen kinderen ondersteunen met extra zorg om uiterste ontwikkeling te bereiken.
Wat willen wij bereiken?
Voor elke leerling een passende plek om - afhankelijk van de onderwijsbehoeften en de mogelijkheden - het beste onderwijs te ontvangen. Alle scholen zijn toegerust voor het geven van passend onderwijs.
Hoe gaan we dit doen?
Door middel van onderwijsprofielen de zorgbreedte van onze organisatie in kaart brengen. De zorg op scholen optimaliseren. Deskundigheid personeel vastleggen in professionaliseringsplan en bekwaamheidsdossier.
Wij zijn tevreden als:
9
wij alle leerlingen gelijke kansen bieden om tot optimale ontwikkeling te komen.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die elk kind, ongeacht de afkomst en geaardheid, vrij van waarden begeleidt binnen onze pluriforme samenleving. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Wij willen kinderen vormen en leren zich te ontplooien binnen een pluriforme samenleving. Elk kind dient vrij te zijn om een eigen levensbeschouwelijke identiteit te ontwikkelen.
Wat willen wij bereiken?
Respect voor anderen en andersdenkenden. Persoonlijke ontwikkeling, weerbaarheid en sociale redzaamheid. Participatie in de samenleving. Positief burgerschap en sociale integratie.
Hoe gaan we dit doen?
Door leerlingen op een pluriforme wijze te begeleiden in hun levensbeschouwelijke en morele ontwikkeling. Actief aandacht te besteden aan uiteenlopende levensbeschouwelijke, godsdienstige en maatschappelijke waarden. Het ontwikkelen van sociale redzaamheid van leerlingen. Op zoek te gaan naar waardevrije antwoorden op levensvragen van kinderen die voortvloeien uit nieuwsgierigheid en/of verwondering over de hun omringende wereld.
Wij zijn tevreden als:
10
onze leerlingen voorbereid zijn op hun functioneren in de samenleving; leerlingen respect tonen voor maatschappelijke en levenbeschouwende waarden; kinderen zich op evenwichtige wijze kunnen begeven in de in hun omringende wereld.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die elk kind een plek geeft in ons openbaar onderwijs. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Het openbaar onderwijs is een goede basis om tot optimale ontwikkeling te komen. Elk kind dient aanspraak te kunnen maken op thuisnabij openbaar onderwijs. Ons openbaar onderwijs is toegankelijk voor iedereen ongeacht de sociale, culturele of religieuze afkomst. We willen actief uiting te geven aan de wettelijke verplichting om levensbeschouwelijk onderwijs te verzorgen. Om te kunnen participeren in de samenleving is het van belang dat levensbeschouwelijk onderwijs wordt gerealiseerd.
Wat willen wij bereiken?
In elke wijk van Hilversum is een aanbod van openbaar onderwijs. Ons onderwijs is laagdrempelig en toegankelijk voor iedereen. De stichting biedt alle leerlingen de gelegenheid om binnen het integraal onderwijsaanbod levensbeschouwelijk onderwijs te volgen. De scholen beschikken over integrale huisvestingsplannen. Alle nieuw te bouwen schoolgebouwen zijn duurzaam.
Hoe gaan we dit doen?
Wij gaan in Hilversum zorgen voor een goede spreiding van het openbaar onderwijs. De stichting stelt criteria op ten aanzien van passend onderwijs die leidend zijn bij de toerusting van onze gebouwen. Alle leerlingen ontvangen met instemming van de ouders levensbeschouwelijk onderwijs.
Wij zijn tevreden als:
11
99% van alle kinderen die zich aanmelden een plek vinden binnen onze stichting, omdat we streven naar een verwijzingspercentage van 1 %; er op onze scholen geen wachtlijsten bestaan; alle scholen beschikken over een actueel en door de gemeente vastgesteld integraal huisvestingsplan; de ouders en leerlingen tevreden zijn over de invulling en kwaliteit van het (levensbeschouwelijk) onderwijs; er voldoende toezicht is op de ontwikkelingen binnen het kader van het integraal huisvestingsplan.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die het primaire proces als belangrijkste proces blijft faciliteren. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Wij zijn er primair op gericht goed onderwijs te verzorgen. De stichting de taak heeft toe te zien op goed onderwijs. Voor het realiseren van goed onderwijs zijn goede faciliteiten noodzakelijk.
Wat willen wij bereiken?
Het primaire proces met de daarbij behorende kwaliteitszorg zijn goed gefaciliteerd. Op bestuursniveau is een controller die toeziet op het faciliteren van het primaire proces. Er is sprake van een dekkende exploitatie. Op bestuursniveau wordt gewerkt met inzichtelijke en ter zake relevante financiële overzichten. Op bestuursniveau is het investeringsbeleid vastgesteld met een bijbehorende planning en begroting. We genereren extra financiële middelen boven de bestaande overheidsbekostiging. Financiële risico’s worden uitgesloten en er bestaat een voorziening voor onvermijdelijke risico’s.
Hoe gaan we dit doen?
Alle directeuren beschikken over de basiskennis en –vaardigheden m.b.t. financieel beleid. Schooldirecteuren zijn verantwoordelijk voor de schoolbegroting. Er vinden planmatig bovenschools gesprekken plaats met de directeuren aangaande het te voeren schoolspecifieke financieel beleid en de resultaten daarvan. Er is een permanente bovenschoolse hulpkring “financiën en huisvesting”. Iedere school werkt vanuit een schoolplan en schoolbegroting. Het onderdeel financiën is een permanent onderdeel van de gesprekkencyclus van locatiedirecteuren.
Wij zijn tevreden als:
12
er voldoende financiële middelen zijn om het primaire proces goed te faciliteren; er inzicht en transparantie is in de financiële situatie van de stichting; de jaarlijkse begroting dekkend is; de solvabiliteit- en liquiditeitpositie gunstig is; directeuren de schoolbegroting jaarlijks opstellen; de verdeelsleutel, voor de financiering van het primair proces en de bekostiging van het ondersteuningsbureau, herkenbaar opgenomen zijn in de begroting; de kosten voor het bestuurbureau - met in achtneming van de bovenschools gedelegeerde taken - niet boven het landelijk gemiddelde uit komen; de directeuren voldoende basiskennis en -vaardigheden hebben met betrekking tot het te voeren financieel beleid; de directeuren in de hulpkring financiën extra geschoold zijn om hun taak uit te voeren.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die vernieuwingen in het onderwijs niet schuwt, waar deze een verrijking zijn en op een goede wijze worden geïmplementeerd. Waarom vinden wij dit belangrijk?
We willen leerlingen opleiden voor de toekomst en nieuwe onderwijsontwikkelingen op de voet volgen. Een onderwijsorganisatie dient midden in de maatschappij te staan en de onderwijsontwikkelingen op de voet te volgen en zich proactief daarin op te stellen. Een aantrekkelijke werkgever voorziet in de veranderende behoefte van het huidige en potentiële personeel. Een goede organisatie biedt ruimte voor innovatie.
Wat willen wij bereiken?
Het beste onderwijs blijven bieden binnen een veranderende omgeving. Onze medewerkers zijn doorlopend op de hoogte van de onderwijsontwikkelingen en participeren. De stichting is een aantrekkelijke werkgever in een arbeidsmarkt met een toenemend aantal deeltijdarbeiders. We willen beschikken over personeelsleden die in staat zijn om te gaan met eigentijdse ontwikkelingen en omgangsvormen. Beschikken over voldoende personeel - zowel kwalitatief als kwantitatief - in een vergrijzende arbeidsmarkt.
Hoe gaan we dit doen?
13
Alle medewerkers volgen actief de ontwikkelingen binnen het onderwijs en worden voldoende gefaciliteerd en gestimuleerd om zich onderwijsvernieuwingen eigen te maken. De stichting ontwikkelt beleidskaders op het gebied van taakbeleid, waarbinnen medewerkers in tijd worden gefaciliteerd om de deskundigheid te bevorderen. Iedere medewerker beschikt over een Persoonlijk Ontwikkelingsplan (POP) met aandacht voor innovatieve en functiegerelateerde ontwikkelingen. Proactieve acties ondernemen om te kunnen beschikken over een afwisselend personeelsbestand in leeftijd, geslacht en betrekkingsomvang. De stichting stelt beleidskaders op om mobiliteit binnen het personeel bevorderen. Financiële mogelijkheden bieden om innovaties in gang te zetten. Het opstellen van normen, waarden en gedragsregels om preventief onwenselijk gedrag van leerlingen, ouders en medewerkers te voorkomen. Er is een permanente hulpkring Personeel.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij zijn tevreden als:
we een organisatie zijn die onderwijsvernieuwing niet schuwt en participeert binnen het onderwijsveld; in 2015 alle medewerkers openstaan voor innovatieve onderwijsontwikkelingen; een substantieel deel van onze begroting structureel wordt ingezet voor innovatie; we stichtingsbreed uitvoering geven aan de opgestelde beleidskaders ten aanzien van: o o o o
14
Personeelsbeleid Taakbeleid Persoonlijke ontwikkelingsplannen Mobiliteitsbeleid.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn waarin professionaliteit zichtbaar is in het vaardigheid- en kennisniveau van alle betrokken medewerkers. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Om het beste onderwijs te kunnen bieden dienen al onze medewerkers te voldoen aan de bekwaamheidseisen die aan hun functie en taken worden gesteld. Personeel dient professioneel te handelen naar de missie & visie van het openbaar onderwijs Hilversum.
Wat willen wij bereiken?
Alle medewerkers zijn bekwaam voor de uitvoering van hun functie en voortdurend bezig met hun persoonlijke ontwikkeling. Alle medewerkers zijn bekend met de missie & visie van de stichting, handelen hier naar en dragen dit uit naar collega’s, ouders, leerlingen en de overige relaties in en rond de school.
Hoe gaan we dit doen?
Voor iedere functie binnen de stichting zijn de vereiste competenties en gedragsindicatoren vastgelegd in een competentieprofiel. Daarmee is duidelijk welke eisen er aan de functie worden gesteld en wat er van de medewerker wordt verwacht. Elke medewerker wordt beoordeeld aan de hand van een gesprekscyclus, waarbij de doelstellingen, voortgang en beoordeling in een cyclisch proces zijn vormgegeven. Bij de meting van de competenties wordt gebruik gemaakt van een valide instrument dat de leidinggevende in staat stelt om op basis van feitelijke gedragingen een oordeel te vellen over de bekwaamheid. Binnen de stichting is er een duidelijk beleidskader waarin de (financiële) mogelijkheden staan beschreven en welke instrumenten, interventies en scholing kunnen worden ingezet ten behoeve van de ontwikkeling van de medewerkers. De ontwikkeling van alle medewerkers wordt vastgelegd in een persoonlijk bekwaamheidsdossier. De stichting heeft alle betrokkenen de missie & visie vertaald in normen, waarden en gedragsregels. Deze zijn schriftelijk vastgelegd en bekend bij onze leerlingen, ouders/verzorgers, medewerkers en relaties.
Wij zijn tevreden als:
15
iedere medewerker die in 2015 langer dan 3 jaar in dienst is minimaal de volledige gesprekkencyclus heeft doorlopen en afgerond met een beoordeling; 99% van alle medewerkers op grond van een beoordeling minimaal een voldoende scoren op hun competentieprofiel; uit onderzoek blijkt dat iedere medewerker bekend is met de missie & visie van de stichting; in 2015 uit de beoordelingenverslagen blijkt dat meer dan 90% van onze medewerkers handelt naar de visie van het openbaar onderwijs Hilversum en dit uitdraagt naar anderen.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn waar ouders vertrouwen in hebben. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Ouders dienen er op te kunnen vertrouwen dat het openbaar onderwijs Hilversum het beste onderwijs biedt voor hun kind. Het openbaar onderwijs een belangrijke plaats verdient in Hilversum. Dit zorgt voor pluriformiteit binnen het onderwijsveld en continuïteit van onze scholen.
Wat willen wij bereiken?
Ouders en personeel hebben vertrouwen in de kwaliteit van de stichting en de school. Een prettige samenwerking tussen ouders en het personeel van de school. Ouders zijn in grote mate tevreden over onze organisatie en dragen dit uit naar anderen. Een veilige omgeving in en rond de school.
Hoe gaan we dit doen?
We werken voortdurend aan de kwaliteit van het onderwijs aan de hand van het instrument: Werken met kwaliteitskaarten. Dit betekent koers bepalen, ontwikkelen, monitoren, borgen, verantwoorden en publiekelijk maken. Alle scholen binnen de stichting hebben jaarlijks een gezamenlijke open dag. Vanuit de stichting zal dit op verschillende manieren onder de aandacht worden gebracht van potentiële ouders door publicaties in de media. Iedere school organiseert zijn ouderbetrokkenheid in de vorm van bijvoorbeeld een panelavond of klankbordgroep. Veiligheidsbeleid opstellen om het algemene gevoel van veiligheid te vergroten.
Wij zijn tevreden als:
16
in 2015 uit tevredenheidonderzoek blijkt dat ouders in hun algemene oordeel tevreden zijn over de scholen en organisatie minimaal een 7 scoort; in 2015 het marktaandeel van het openbaar onderwijs Hilversum meer dan 50% bedraagt; we stichtingsbreed veiligheidbeleid hebben ingevoerd.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die als volwaardig partner optreedt naar andere maatschappelijk relevante organisaties.
Waarom vinden wij dit belangrijk?
Het openbaar onderwijs wil haar positie bepalen en verstevigen binnen Hilversum. We willen publiekelijke verantwoording afleggen om te komen tot goede samenwerking met onze externe partners.
Wat willen wij bereiken?
We willen een volwaardig partner zijn binnen het speelveld van het primair onderwijs. De stichting wil haar naamsbekendheid vergroten.
Hoe gaan we dit doen?
We stellen een communicatieplan op voor onze stichting. De stichting is deelnemer in verschillende overlegorganen, brengt de externe partners in beeld en verstevigt het netwerk. Wij zijn veelvuldig zichtbaar in de media om onze naamsbekendheid verder te vergroten. De stichting en scholen zijn pro actief in de media en publiceren over behaalde resultaten en nieuwe ontwikkelingen. Tussen directeurbestuurder en schooldirecteur worden resultaatafspraken gemaakt over het aantal mediapublicaties van de betreffende school tot en met 2015.
Wij zijn tevreden als:
17
alle maatschappelijk relevante in kaart gebrachte organisaties weten wie wij zijn en waar wij voor staan; het jaarverslag op de website van onze stichting intern en externe beschikbaar is; externe partners een link hebben op hun website naar de website van onze stichting en andersom.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die leerkrachten en leidinggevenden mogelijkheden biedt om de gewenste onderwijskundige resultaten te halen, niet alleen vanuit middelen, maar ook vanuit betrokkenheid. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Een organisatie dient medewerkers in staat te stellen het werk goed uit te voeren en te zorgen dat personeel met plezier en gemotiveerd naar het werk toe gaan. Het welbevinden van het personeel is van groot belang voor het behalen van de onderwijskwaliteit.
Wat willen wij bereiken?
Het openbaar onderwijs Hilversum is een aantrekkelijke werkgever voor het personeel en potentiële nieuwe medewerkers. Medewerkers voelen zich voldoende in staat om hun functie goed uit te oefenen, ervaren hierbij ondersteuning en begeleiding van collega’s, leidinggevende en organisatie. Het personeel voelt zich in hoge mate betrokken bij de school en stichting.
Hoe gaan we dit doen? Om de betrokkenheid bij de school en de stichting onder de medewerkers te vergroten worden de volgende instrumenten ingezet:
Er wordt verzuim- en gezondheidsbeleid ontwikkeld gericht op een duurzame inzetbaarheid van personeel en het voorkomen van uitval door ziekte. Er wordt een docentenraad opgericht waarbij leerkrachten in staat worden gesteld om schooldirecties en bovenschools management periodiek gevraagd en ongevraagd te adviseren over beleidsvoorstellen op het gebied van onderwijs, personeel, huisvesting en voorzieningen. Medewerkers zijn goed op de hoogte van alle arbeidsvoorwaarden en kunnen op eenvoudige wijze hun rechten en plichten nalezen in een welkomstboek voor nieuwe personeelsleden en op de website van de stichting. Tweejaarlijks is er een gezamenlijke studiedag voor alle medewerkers waarbij er naast een aantal inhoudelijke onderwerpen ruimte is om als scholen onderling met elkaar kennis te maken. Ontspanningsactiviteiten voor het personeel door een jaarlijkse personeelsactiviteit per school en een gezamenlijke Nieuwjaarsborrel voor het voltallige personeel van de stichting.
Wij zijn tevreden als:
18
uit tevredenheidonderzoek onder het personeel blijkt dat minimaal 80% van de respondenten tevreden is over de organisatie en zijn/haar werk als plezierig ervaart; uit de verzuimcijfers blijkt dat over de periode 2012 tot en met 2015 het totale ziekteverzuimcijfer met 0,25 procent per jaar daalt.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die de hoogste kwaliteit nastreeft in onderwijs, management, medewerkers, faciliteiten en schoolgebouwen. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Onderwijsinstellingen dienen te streven naar de hoogste kwaliteit met het beste onderwijs als resultaat. Medewerkers binnen een organisatie moeten staan voor wat we zeggen en dat zichtbaar maken. Een goede organisatie houdt de behaalde kwaliteit vast en blijft voortdurend in ontwikkeling. Goed onderwijs vraagt een sterk management, goed functionerende medewerkers gehuisvest in eigentijdse schoolgebouwen binnen een gezonde financiële bedrijfsvoering.
Wat willen wij bereiken?
Goed onderwijs met een hoge kwaliteitstandaard. Medewerkers die persoonlijke kwaliteitsontwikkeling bereiken binnen een actueel bekwaamheidsdossier. De stichting kent een vastgelegde eenduidige scheiding tussen bestuur en toezicht. De scheiding tussen bestuur en schoolmanagement is vastgelegd in het managementstatuut in termen van bevoegd- en verantwoordelijkheden. Locatiedirecteuren zijn in hulpkringen direct betrokken bij het ontwikkelen van het bovenschoolse beleid. Schoolteams en ouders zijn actief bij de ontwikkeling van het schoolplan. De stichting hanteert een transparante beleidsstructuur met een efficiënte besluitvorming. Het schoolplan is een afspiegeling van de schoolse situatie. De scholen zijn ondergebracht in geschikte en eigentijdse huisvesting. Er bestaat een gezonde financiële bedrijfshuishouding.
Hoe gaan we dit doen?
19
Iedere school werkt aan de hand van de kwaliteitscyclus WMK-PO. De directie en interne begeleiders zijn verantwoordelijk voor het kwaliteitsproces en bewaken daarvan. Professionaliseren met de gesprekkencyclus en het bekwaamheidsdossier als standaard voor elk personeelslid. Bij een jaarlijkse evaluatie of externe audit wordt het bestuurlijk toezichtkader en de daartoe geformaliseerde werkwijze eenduidig en zonder voorbehoud vastgesteld. We hanteren ons managementstatuut, waarbij periodiek in een plenair overleg een evaluatie plaatsvindt. Periodiek vindt een tevredenheidonderzoek plaats. Directeuren maken deel uit van tenminste één hulpkring om hun expertise aan te wenden voor de organisatie. We bewaken de kwaliteit van de huisvesting aan de hand van een meerjaren onderhoud- en huisvestingplan. Toezicht houden op de financiële positie van de stichting.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij zijn tevreden als:
20
alle eind- en tussenopbrengsten van de scholen zijn positief; elke school iedere vier jaar alle beleidsterreinen van de kwaliteitszorg doorloopt; de stichting een professionaliseringsplan hanteert; iedere medewerker een bekwaamheidsdossier heeft; de verslagen van functionerings-, POP- en beoordelingsgesprekken deel uit maken van het bekwaamheidsdossier; er een actieve deelname is aan de ingestelde hulpkringen; nieuw beleid wordt voorgelegd ter advisering aan de betreffende hulpkring; uit het tevredenheidonderzoek blijkt dat de personeelsleden zich in het streefdoel herkennen en we boven het landelijk gemiddelde scoren; de scholen gehuisvest zijn in geschikte eigentijdse gebouwen; de stichting financieel gezond is.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die streeft naar een goed afgestemde dagindeling voor kinderen. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Een goed afgestemde dagindeling beïnvloedt de kwaliteit van het onderwijs positief. Binnen een hectische maatschappij heeft een uitgebalanceerd aanbod van onderwijs, opvang en vrijetijdsbesteding een gunstig effect op de ontwikkeling van kinderen. Scholen dienen aan te sluiten bij voor-, tussen- en naschoolse educatie en/of kinderopvang. Maatschappelijke ontwikkelingen leiden tot veranderingen. Wij willen ons aanpassen aan de veranderde vraag van ouders.
Wat willen wij bereiken?
Een eigentijds onderwijsaanbod passend bij maatschappelijke veranderingen. Een uitgebalanceerd aanbod van onderwijs, opvang en vrijetijdsbesteding voor kinderen, zodat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen. Tevredenheid van ouders en kinderen. Scholen de mogelijkheid bieden zich te ontwikkelen tot “brede scholen”.
Hoe gaan we dit doen?
Mogelijkheden onderzoeken. Op zoek gaan naar samenwerkingspartners. Breed draagvlak creëren waarbij het kind centraal staat. Brede scholen tot stand brengen.
Wij zijn tevreden als:
21
we komen tot een uitgebalanceerd aanbod van onderwijs, opvang en vrije tijd; we aansluiten bij de maatschappelijke veranderingen; het belang van het kind en de kwaliteit van het onderwijs centraal staat bij de keuze; ouders tevreden zijn over de dagindeling en het onderwijsaanbod.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Wij willen een organisatie zijn die multimedia een prominente rol geeft in het onderwijsleerproces. Waarom vinden wij dit belangrijk?
Leerlingen komen doorlopend in aanraking met multimedia. Kinderen dienen handelingsbekwaam te zijn in de omgang met multimedia. Multimedia zijn onderdeel van de hedendaagse maatschappij.
Wat willen wij bereiken?
Een eigentijdse leergang t.a.v. kennis en omgang met multimedia toepasbaar binnen het leerplan van de school. Externe server ter ondersteuning van de lessen en het schoolgebruik. Een goed functionerend ICT netwerk Eén systeembeheerder en een bovenschools ICT-er met kennis van zaken om het netwerk te beheren en personeel te ondersteunen.
Hoe gaan we dit doen?
De scholen en het bestuursbureau ondersteunen met een (externe) helpdesk. Aanstelling van een bovenschools ICT-er voor de initiatie en realisatie van projecten. Op scholen I- coaches aanstellen met interne deskundigheid om onderwijsinhoudelijk te ondersteunen. Elke school beschikt d.m.v. taakdifferentiatie over een ICT-er om ad hoc kleine technische problemen op te lossen. Scholing en training van vaardigheden bij leerlingen. Deskundigheidsbevordering van leerkrachten op het gebied van leerlijnen en ICTvaardigheid.
Wij zijn tevreden als:
22
alle scholen beschikken over geactualiseerde hardware/software; er een optimale ICT- infrastructuur tot stand is gebracht voor de hele organisatie; mediabewustzijn is ontstaan met een open houding t.a.v. nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de multimedia, zowel bij leerlingen als docenten; er leerlijnen multimedia zijn ontwikkeld; kinderen na het doorlopen van de leerlijn ICT- handelingsbekwaam zijn; docenten toegerust zijn om de kinderen te ondersteunen.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
7
KRITISCHE SUCCESFACTOREN
De klant: Hoe zullen zij ons beoordelen? Als een hechte eenheid van scholen die: aantoonbaar goed onderwijs verzorgen. ouders beschouwen als educatieve partners. doen wat zij zeggen en beloven. communicatie goed verzorgen op een uiteenlopende wijze: o verbaal; o schriftelijk; o digitaal; o website. Het proces: Wat is essentieel voor ontwikkeling?
Heldere doelstellingen en smart geformuleerde resultaten met indicatoren en normen, die op een professionele en transparante wijze zijn vastgesteld. Heldere taken en verantwoordelijkheden van medewerkers. Het consequent en regelmatig op alle niveaus toepassen van de beleidscyclus: plan, do, check en act (zie bijlage 3).
Het personeel: Zijn wij in staat om ons te blijven ontwikkelen?
De organisatie beschikt over competente medewerkers die hun bekwaamheid doorlopend onderhouden. Werkplezier, competentie en zelfstandigheid zijn de uitgangspunten voor ontwikkeling. Medewerkers reflecteren op persoonlijke ontwikkeling en ontvangen feedback op bekwaamheid. Medewerkers weten hoe de organisatie oordeelt over de eigen bekwaamheid. De organisatie omschrijft de taakstelling van het personeel en bevordert mobiliteit. Bekwame medewerkers krijgen mogelijkheden voor ontwikkeling.
Het resultaat: Wat bepaalt het succes van de organisatie?
23
Interne en externe herkenbaarheid van de missie en visie. Positieve uitkomsten van tevredenheidonderzoeken. Beoordelingen vanuit wisselende perspectieven. Realisatie van de doelstellingen op basis van de vooraf gestelde indicatoren. Positieve beoordeling vanuit onderwijstoezicht. Het afleggen van publieke verantwoording. Betekenisgeving van maatschappelijke ontwikkelingen.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
8
SLOTWOORD ‘Zonder koers, geen juiste richting’.
In de voorgaande hoofdstukken is het strategisch beleid van het openbaar primair onderwijs in Hilversum voor de komende jaren beschreven. De keuzes zijn in overleg met alle betrokkenen gemaakt en de richting is bepaald. Het is nu aan de gehele organisatie om de ambities waar te maken. De scholen en het bestuursbureau werken samen aan het vertalen van de doelen naar hun jaarplannen onder het toeziend oog van de medezeggenschapsraden en de Raad van Toezicht. De schoolplannen zijn gebaseerd op de richting die wij in dit plan aangeven, maar spelen daarnaast in op de maatschappelijke actualiteit. Op deze manier blijft het strategisch beleidsplan een levend document en ontstaat er een voortdurende cyclus van plannen, uitvoeren, evalueren, bijstellen en weer uitvoeren. Dit allemaal ten dienste van het primaire proces; de ontwikkeling van de leerling en de leerkracht. Zo starten wij een gezamenlijke avontuurlijke reis met aanhoudende schoolontwikkeling als doel.
24
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
9
BIJLAGEN == Bijlage 1 ==
9.1 Organogram De stichting heeft een bestuursvorm als ‘stichting openbaar basisonderwijs’. Dit betekent dat de stichting naast de toezichthoudende rol van de raad van toezicht ook de gemeenteraad een rol heeft als toezichthouder. De rollen van beide toezichthouders zijn vastgelegd in de statuten van de rechtspersoon. Hieronder wordt de hiërarchische structuur van de organisatie in het raad van toezichtmodel schematisch weergegeven:
25
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
== Bijlage2 ==
9.2 Het strategisch beleid
Plaats van het strategisch beleidsplan Het strategisch beleidsplan neemt in de structuur van de beleidsdocumenten een centrale plaats in. De directe lijnen vanuit het bestuurlijk jaarplan, het schoolplan en de schoolgids geven de richting aan voor de beleidsuitvoering op bestuurlijk en schoolniveau. De schooljaarplannen geven de ontwikkelstappen weer. Jaarlijks vindt een evaluatie van het beleid plaats. Hierbij volgen we de kwaliteitscyclus, zoals weergegeven in hoofdstuk 4.2.
Missie/visie
Statuten
Bestuursconcept
Management statuut
Strategisch beleidsplan 2012-2015
Schoolplan 2012-2016
(kalenderjaar)
(schooljaar)
Schoolgids
Jaarplan
Schooljaarplan
Onderwijsproces
26
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Beleidscyclus Onder beleid verstaan wij het in onderlinge samenhang stellen van doelen en middelen binnen een vastgesteld tijdpad. Bij voorkeur zijn de plaats en tijd daarbij omschreven. Zo geven we richting en omschrijven de middelen, waarmee we de gestelde organisatiedoelen realiseren. Voor het presenteren van het beleidsproces maken we gebruik van de cyclus van Deming de zgn. PDCAcyclus. Deze cyclus is een regelkringprincipe voor procesbesturing en bestaat uit de stappen Plan-DoCheck-Act: Plan Do Check Act
plannen maken en doelstellingen formuleren plannen uitvoeren en registreren uitkomst plannen vergelijken met realisatie en deze bespreken plannen en doelstellingen actualiseren en bijsturen
De inrichting en borging zijn essentieel voor de verbetering van organisatieprestaties.
onderwijs Visie Missie Ambities
Strategisch beleid
Huisvesting Financiën
Kernwaarden Personeel Fën
Uitwerking
S C H O L E N
Evaluatie
Structuur van het strategisch beleidsplan We onderscheiden de beleidsterreinen: onderwijs, organisatie, personeel, financiën, huisvesting en ICT. Meervoudige publieke verantwoording, identiteit en PR maken daar onderdeel vanuit. Per beleidsterrein zijn in het hiernavolgende schema de doelstellingen beknopt weergegeven. In hoofdstuk 5.4 worden deze verder uitgewerkt. De doelstellingen zijn algemeen geformuleerd en worden geconcretiseerd in de beoogde resultaten. Om op een systematische wijze aan deze doelstellingen te werken, worden deze gekoppeld aan een tijdpad en aan een overzicht van beschikbare budgetten (zie bijlagen). De beoogde resultaten worden opgenomen in de school/jaarplannen.
27
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Missie/Visie
Kernwaarden Openbaar Onderwijs
beleidsterreinen onderwijs
multimedia
personeel
organisatie
financiën
huisvesting
Doelstellingen onderwijs
Doelstellingen personeel
actieve participatie van ouders en leerlingen toegankelijk doel- en opbrengstgericht onderwijs voor elke leerling een passend onderwijsaanbod hoogwaardig, krachtig en eigentijds onderwijs optimaal ontwikkelde zorgstructuur voortzetting en ontwikkeling brede scholen
bieden van maximale ontplooiingsmogelijkheden deskundig en professioneel personeel vastleggen in een professionaliseringsplan competentieontwikkeling om te komen tot een hoogwaardige onderwijskwaliteit studenten opleiden in de scholen een optimale gesprekkencyclus
Doelstellingen multimedia
Doelstellingen organisatie
Doelstellingen huisvesting
Een optimale infrastructuur voor de gehele organisatie Één systeembeheerder I-coaches Het hanteren van een mediaprotocol
heldere organisatiestructuur organisatie (kwaliteitszorg) hoge mate van samenwerking met externe partners hoge kwaliteit van onderwijs en hoge mate van ouderbetrokkenheid grootste marktaandeel in de gemeente Hilversum werken met managementcontracten
per school een actueel, integraal huisvestingsplan plaats voor iedere leerling geen wachtlijsten in elke wijk van Hilversum voldoende openbaar onderwijs hoge kwaliteit schoolgebouwen ruimte voor ontwikkeling brede school
28
Doelstellingen financiën een gezonde en transparante bedrijfsvoering met financiële overzichten dekkende exploitatie transparante planning en control optimale inrichting van de financiële primaire processen
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
== Bijlage 3 ==
9.3 Kwaliteitszorg Onder kwaliteit wordt verstaan dat scholen erin slagen de beoogde en vereiste kwaliteit naar tevredenheid van zichzelf, het team, de leerlingen, de ouders, het bovenschools management en de overheid te bereiken. Deze kwaliteitsdoelen worden deels bepaald door de school zelf en deels door de overheid. Binnen de rechten en plichten in de Nederlandse onderwijswetgeving bepaalt de school, in samenspraak met het bovenschools management en onder verantwoordelijkheid van het bestuur, welke kwaliteit zij levert. Om de beoogde kwaliteit te kunnen bereiken is het van belang dat deze geformuleerd wordt in te bereiken doelen. Deze doelen moeten helder zijn en aanvaard worden. Onder kwaliteitszorg verstaan we de benodigde aandacht voor de realisatie en het behoud van kwaliteit. In eerste instantie zijn scholen zelf verantwoordelijk voor deze kwaliteitszorg. Dit betekent dat scholen zorgen voor samenhangend beleid, concrete doelen, goed management om de nodige acties en controles uit te voeren. Aangezien het bovenschools management (de directeurbestuurder) eindverantwoordelijk is voor haar scholen, voelt het bovenschools management zich verantwoordelijk voor het mogelijk maken van goede kwaliteitszorg. Daarom verwacht het bovenschools management dat scholen zich conformeren aan de systematiek van kwaliteitszorg, WMK, zoals deze door de directeuren is gekozen. Kwaliteit mag geen toeval zijn. Daarom is systematisch werken aan de kwaliteit van de school noodzakelijk. Systematisch werken met betrekking tot kwaliteitszorg vraagt van de scholen van de SOBH dat zij werken conform de PDCA-cyclus (W.E. Deming).
Concreet betekent dit dat de scholen per kwaliteitsaspect steeds vier fasen doorlopen in een zich herhalend continue proces. Fase 1 PLAN In deze fase wordt beschreven wat de gewenste kwaliteit is en hoe getoetst gaat worden of deze gewenste kwaliteit bereikt is. Zijn de doelstellingen specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden? De centrale vraag in deze fase is: Welke goede dingen beloven we?
29
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
Fase 2 DO In deze fase wordt gedaan, wat is beloofd. Gewerkt wordt aan het realiseren van de gewenste kwaliteit. De centrale vraag in deze fase is: Doen we wat we beloven? Fase 3 CHECK In deze fase wordt gecontroleerd en geanalyseerd of de gewenste kwaliteit bereikt is. De centrale vraag in deze fase is: Wat kan er beter? Fase 4 ACT In deze fase wordt nagedacht over hoe de kwaliteit geborgd kan worden. Ook kan het voorkomen dat de gewenste kwaliteit opnieuw geformuleerd dient te worden. Dan start de cyclus opnieuw. De centrale vraag in deze fase is: Hoe houden we onze kwaliteit vast of moeten we ingrijpen?
verbeteren
borgen
onderwijsontwikkeling
Van de scholen binnen de Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum wordt verwacht dat zij deze PDCA-cyclus toepassen op de kwaliteitsaspecten die door de inspectie in haar toezicht worden beoordeeld. Om de kwaliteit te kunnen meten, evalueren, verbeteren, uitvoeren en borgen is gekozen voor het kwaliteitsinstrument ‘Werken Met kwaliteitskaarten’ van Cees Bos (WMK). Het inzetten van een kwaliteitsinstrument is van cruciaal belang. De inspectie stelt verplicht dat de school (en de organisatie) regelmatig het onderwijsleerproces evalueert. Regelmatig evalueren betekent dat hier een planning voor nodig is. WMK hanteert een vierjarige planning, waarin alle beleidsterreinen gepland staan en iedere vier jaar aan bod komen. Door middel van een quickscan wordt het onderwijsleerproces geëvalueerd. Na iedere quickscan worden enkele verbeterpunten gekozen die worden omgezet in een verbeterplan. Daarnaast worden onderdelen van het onderwijsleerproces geëvalueerd aan de hand van observaties. Onderdelen van de observaties zijn ingepast in de gesprekkencyclus: POP-gesprekken (Persoonlijk Ontwikkelingsplan), functionerings- en beoordelingsgesprekken. Met iedere medewerker wordt deze gesprekkencyclus doorlopen. Deze gesprekkencyclus is onderdeel van het bekwaamheidsdossier
30
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum
== Bijlage 4 ==
9.4 Ambities op een rijtje Als democratisch aangestuurde organisatie durven wij een organisatie te zijn die:
31
leerlingen in de basisschoolleeftijd de mogelijkheid biedt de eigen cognitieve, sociaal emotionele, creatieve en fysieke vaardigheden en talenten te versterken en te vergroten;
onderwijskansen voor alle kinderen van cruciaal belang vindt voor de huidige samenleving;
elk kind, ongeacht de afkomst en geaardheid, vrij van waarden begeleidt binnen onze pluriforme samenleving;
elk kind een plek geeft in ons openbaar onderwijs;
het primaire proces als belangrijkste proces blijft faciliteren;
vernieuwingen in het onderwijs niet schuwt, waar ze een verrijking zijn en op een goede wijze worden geïmplementeerd;
de professionaliteit van alle betrokken medewerkers zichtbaar maakt in het vaardigheid- en kennisniveau;
het vertrouwen heeft van ouders;
als volwaardig partner optreedt naar andere maatschappelijk relevante organisaties;
leerkrachten en leidinggevenden mogelijkheden biedt om de gewenste onderwijskundige resultaten te behalen, niet alleen vanuit middelen, maar ook vanuit betrokkenheid;
de hoogste kwaliteit nastreeft in onderwijs, management, medewerkers, faciliteiten en schoolgebouwen;
streeft naar een goed afgestemde dagindeling voor kinderen;
multimedia een prominente rol geeft in het onderwijsleerproces.
Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum