Stedelijk reglement ambulante handel stad Antwerpen Artikel 1
Toepassingsgebied
Dit reglement is van toepassing op commerciële ambulante handelsactiviteiten op het grondgebied van de stad Antwerpen met uitzondering van het Zeehavengebied1. Dit reglement is niet van toepassing op openbare markten, niet commerciële verkopen, private markten georganiseerd als evenement, de kerstmarkt en domeinconcessies. Artikel 2
Algemene werking
Een ambulante handelsactiviteit kan alleen uitgeoefend worden door een natuurlijk persoon: - die in eigen naam handel drijft; - die als werknemer van een onderneming handel drijft; - die als werkgever van een onderneming handel drijft. Hiervoor heeft deze natuurlijke persoon nodig: - een “machtiging ambulante handel” (m.a.w. de leurkaart), die hij voorafgaand aanvraagt via een erkend ondernemingsloket; - een “toelating burgemeester” om een standplaats te mogen innemen; - een toelating van de eigenaar indien de activiteit plaatsvindt op privéterrein. Een standplaats wordt aangevraagd via de website van de stad Antwerpen. De aanvrager heeft de keuze tussen: - een vaste standplaats met abonnement; - een losse standplaats, die van dag tot dag wordt toegewezen bij middel van loting. De kostprijs van de ambulante standplaats wordt bepaald door het retributiereglement . De aanvraag voor een standplaats ambulante handel is vrij behalve voor de plaatsen die verboden zijn in de politiecodex. Het college van burgemeester en schepenen kan de ambulante handel tot bepaalde plaatsen beperken. De districtsbesturen kunnen het college van burgemeester en schepenen hierin adviseren. Indien omwille van een evenement of werken aan het openbaar domein de standplaats niet wordt ingenomen kan dit niet leiden tot schadevergoeding. De stad kan mogelijk een alternatieve locatie voorstellen in de nabije omgeving. Artikel 3
Procedure van aanvraag “Toelating burgemeester”
De aanvraag gebeurt via de digitale website van de stad waar ook de “vacatures” te vinden zijn . Het digitaal aanvraagdossier moet tijdig ingediend worden en bevat volgende documenten: - het volledig en correct ingevuld digitaal aanvraagformulier ; - foto’s van het kraam; - kopie van de machtiging als werkgever; - kopie van de verzekeringspolis burgerlijke aansprakelijkheid; 1
http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/grup/00200/00202_00001/index.html Goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015
-
kopie van het keuringsattest elektriciteitsinstallatie en/of gasinstallatie (bv. bij bak- en braadinstallatie); toelating van het Federaal Voedselagentschap voor de voedselveiligheid indien er voedsel wordt verkocht; indien het een aanvraag buiten de binnenstad betreft, enkele foto’s en een duidelijke schets of plan van de precieze locatie; indien het een aanvraag op privaat domein betreft, het schriftelijke akkoord van de eigenaar(s), uitbater(s), huurder(s) van deze eigendom en duidelijke schets, foto en plan van de locatie.
De ambulante handel mag enkel plaatsvinden op de tijdstippen en locaties die in de toelating ambulante handel vermeld worden. De toelating vermeldt: - de aard van de producten of diensten die de ambulante handelaar gemachtigd is te verkopen; - de plaats; - de datum en duur van de verkoop. De toelating van de burgemeester is strikt persoonlijk, niet overdraagbaar aan derden en plaatsgebonden. Ze wordt verleend aan de ambulante handelaar met een geldige machtiging als werkgever. De gevraagde toelating kan bij gemotiveerd besluit worden geweigerd om onderstaande redenen: - redenen van openbare orde; - redenen van veiligheid, of rust; - redenen van volksgezondheid; - redenen van bescherming van de consument; - redenen van goede ruimtelijke ordening, met name het visueel niet passen van de standplaats in de omgeving (beschermd landschap, toeristische trekpleister, … ); - belemmering van het verkeer. De beslissing omtrent de aanvraag wordt in principe digitaal aan de aanvrager bekend gemaakt binnen de zestig kalenderdagen na de aanvraag. De toelating voor ambulante handel vervalt van rechtswege: - bij de heraanleg van de locatie van de standplaats; - in geval van faillissement van de ambulante handelaar; - bij een feitelijke onderbreking van de exploitatie van 6 maanden of langer; - in geval van ontbinding van de rechtspersoon. Artikel 4
Abonnement vaste standplaats
De vaste standplaats is geldig voor 1 of meer dagen en wordt per abonnement voor 1 jaar toegekend. Deze periode wordt stilzwijgend verlengd. Op één locatie kan op elke dag een andere ambulante handelaar staan. Per locatie kan slechts één handelaar tegelijk uitbaten. Het college van burgemeester en schepenen legt voor de binnenstad de locaties en voorwaarden vast waar vaste ambulante handel is toegestaan.
Goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015
De binnenstad wordt als volgt afgebakend: in het zuiden: het kruispunt Amerikalei met de Bolivarplaats, de Bolivarplaats tot en met het kruispunt Jan van Gentstraat, de Jan van Gentstraat tot en met het kruispunt Namenstraat, de Namenstraat tot en met het kruispunt de Gerlachekaai; - in het westen: de de Gerlachekaai, de Cockerillkaai, de Sint-Michielskaai, de Plantinkaai, de Ernest van Dijckkaai, de Jordaenskaai, de Orteliuskaai, de Van Meterenkaai, de Tavernierkaai, de Rijnkaai, de Sloepenstraat met het kruispunt Limastraat; - in het noorden: de Limastraat, de Madrasstraat, het kruispunt Madrasstraat met de Binnenvaartstraat; - in het oosten: de Binnenvaarstraat tot het kruispunt Italiëlei, de Frankrijklei, de Britselei, de Amerikalei, het kruispunt Frankrijklei met de De Keyserlei, de De Keyserlei tot en met het kruispunt Pelikaanstraat, de Pelikaanstraat tot en met het kruispunt Vestingstraat, de Vestingstraat tot en met het kruispunt Appelmansstraat, de Appelmansstraat (volledig), de Quellinstraat (volledig) en de site Centraal Station. Deze straten liggen binnen de afbakening, zowel de pare als de onpare zijde van de straat. -
Buiten de binnenstad kan de ambulante handelaar zelf een voorstel van locatie doen. Wanneer een standplaats per abonnement vrijkomt, wordt deze vacature bekendgemaakt door een publicatie op de ondernemerswebsite . De vacature wordt toegewezen aan de aanvragers die aan de voorwaarden voldoen volgens chronologie van indiening van de aanvraag. Bij gelijktijdige indiening wordt de toelating door computerloting bepaald. Artikel 5
Losse standplaats
Een ambulante handelaar kan maximaal 10 keer per jaar een losse standplaats innemen, telkens voor één dag. Op één locatie kan op elke dag een andere ambulante handelaar staan. Per locatie kan slechts één handelaar tegelijk uitbaten. Wanneer twee of meer aanvragen voor standplaats(en) gelijktijdig ingediend worden, wordt de volgorde van toewijzing bij computerloting bepaald. Artikel 6
Standplaatsen bloemenverkoop Allerheiligen
De bloemenverkoop in de onmiddellijke nabijheid van de begraafplaatsen loopt jaarlijks van 30 oktober tot en met 2 november, telkens van zonsopgang tot zonsondergang. Het college van burgemeester en schepenen legt de locaties en de voorwaarden vast waarbinnen bloemenverkoop is toegestaan. De ambulante handel is verboden op de begraafplaats zelf. Per locatie worden een aantal standplaatsen ter beschikking gesteld. Deze worden duidelijk op een plan aangeduid dat digitaal beschikbaar is . De inschrijvingsperiode loopt jaarlijks van 1 tot en met 31 augustus. Een ambulante handelaar kan maximaal de helft van het aantal standplaatsen op een locatie innemen, dit kan op meer locaties. Wanneer twee of meer aanvragen voor een standplaats gelijktijdig ingediend worden, wordt de volgorde van toewijzing bij computerloting bepaald. Artikel 7
Abonnement rondrijdende handelaars (1 jaar) Goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015
De toelating van de burgemeester voor een rondrijdende ambulante activiteit wordt verleend voor 1 jaar. Deze toelating wordt stilzwijgend verlengd. De toelating geldt voor het ganse grondgebied van de stad Antwerpen met uitzondering van de door het politiereglement of college verboden zones. Rondrijdende ambulante activiteiten zijn niet toegestaan binnen de zone van de evenementen of de werken aan het openbaar domein. Dit kan niet leiden tot schadevergoedingen. Om fysieke conflicten te vermijden mag de rondrijdende ambulante handelaar niet binnen een zone van 300 meter komen van een ambulante handelaar, concessionaris of handelaar met vaste vestiging die gelijkaardige producten verkoopt. Artikel 8
Opschorting van het abonnement
a) Opschorting door de ambulante handelaar Een ambulante handelaar kan bij de stad een digitale aanvraag doen om het abonnement op te schorten voor een aaneensluitende periode van minstens 1 maand in geval van ziekte of ongeval, overmacht of non - activiteit wegens seizoensgebonden verkoop. De aanvraag tot opschorting gebeurt via een daartoe bestemd digitaal formulier . De opschorting gaat in ten vroegste op de dag waarop de digitale aanvraag is ontvangen. In geval van ziekte, ongeval of overmacht moet een medisch attest of bewijs van overmacht worden voorgelegd aan de stad (bij voorkeur in te dienen per e-mail) en dit ten laatste binnen 14 kalenderdagen na de aanvraag tot opschorting. Bij de aanvraag moet duidelijk de einddatum van de gevraagde opschorting worden vermeld. In geval de periode van opschorting verlengd wordt, moet de ambulante handelaar de stad vooraf verwittigen. De aangifte van de verlenging gebeurt via het opschortingsformulier . b) Opschorting door de stad Het abonnement kan door de burgemeester zonder enig recht op schadevergoeding worden opgeschort in volgende gevallen: - bij niet-betaling of niet-tijdige betaling van het abonnementsgeld; - bij overdracht van een standplaats aan een derde zonder te voldoen aan de voorwaarden in dit reglement; - wanneer andere producten of diensten verkocht worden dan diegene vermeld op het abonnement; - bij werken aan openbare of privégebouwen; - bij werken van openbaar nut. Deze lijst is niet uitputtend. De schorsing wordt gemotiveerd op basis van de feitelijke gegevens. Ernstige inbreuken of lange afwezigheden zullen leiden tot langere opschorting. Artikel 9
Opzeg van het abonnement
a) Opzeg door de ambulante handelaar De houder van een abonnement kan de toelating ambulante handel opzeggen op de vaste vervaldag (jaarlijks de datum van de toelating ambulante handel). De opzeg gebeurt ten laatste 30 dagen voor de vervaldatum. De opzeg gebeurt via een daartoe bestemd digitale opzegformulier .
Goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015
Een standplaats kan in volgende gevallen onmiddellijk zonder opzegtermijn opgezegd worden vanaf de datum van ontvangst door de stad: - definitieve onmogelijkheid tot het uitoefenen van de ambulante activiteit wegens ziekte, ongeval of overmacht, mits voorlegging van medisch attest of bewijs van overmacht. - bij overlijden van (één van) de zaakvoerder(s), mits voorlegging van bewijs van overlijden door diens erfgenamen. Deze attesten of bewijzen worden bij voorkeur doorgemaild aan het Bedrijvenloket of verzonden via het e-formulier “opzeggen van een standplaats” . b) Opzeg door de stad Het abonnement kan door de burgemeester zonder enig recht op schadevergoeding worden opgezegd in volgende gevallen: - bij niet-betaling of niet-tijdige betaling van het abonnementsgeld; - bij overdracht van een standplaats aan een derde zonder te voldoen aan de voorwaarden in dit reglement; - wanneer andere producten of diensten verkocht worden dan diegene vermeld op het abonnement; - bij werken aan openbare of privégebouwen; - bij werken van openbaar nut. Deze lijst is niet uitputtend. De opzeg wordt gemotiveerd op basis van de feitelijke gegevens. Herhaaldelijke ernstige inbreuken of lange afwezigheden zullen leiden tot opzegging. De stad kan tevens een standplaats opheffen. Artikel 10
Overdracht van een abonnement bij stopzetting
De overdracht van een abonnement is toegelaten onder volgende voorwaarden: 1° wanneer de houder van het abonnement overlijdt of wanneer hij zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overdrager of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. Dit gebeurt bij voorkeur digitaal via de bedrijvenwebsite of het emailadres van het Bedrijvenloket . 2° Tegelijk moet(en) de overnemer(s) houder(s) zijn van machtiging als werkgever en de specialisatie van de overdrager voortzetten op elke overgedragen standplaats. In afwijking van de voorgaande bepalingen wordt overdracht van standplaatsen toegelaten tussen: - echtgenoten bij hun feitelijke scheiding; - echtgenoten bij hun scheiding van tafel en bed; - echtgenoten bij echtscheiding; - wettelijk samenwonenden bij de stopzetting van hun wettelijke samenwoning. Dit laatste mag op voorwaarde dat de overdrager of de overnemer aan het stadsbestuur een document voorlegt als bewijs van de voormelde toestand en de overnemer voldoet aan voormelde voorwaarden. Dit document wordt bij voorkeur gemaild worden aan het Bedrijvenloket. De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overdrager. In geval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd. Goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015
Artikel 11
Controle, inwerkingtreding en overgangsmaatregelen
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2016. De voor de inwerkingtreding van dit reglement lopende toelatingen ambulante handel blijven verder bestaan tot het einde van hun huidige termijn. De toelating burgemeester moet in principe steeds aanwezig zijn tijdens het uitoefenen van de ambulante activiteit, en op eenvoudig vertoon aan de toezichter of politieambtenaar voorgelegd worden. Dit kan ook via smartphone, tablet of soortgelijke drager.
i
-
Dit reglement werd genomen in uitvoering van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten en het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten waarvan de bepalingen onverminderd van toepassing blijven.
-
In het reglement wordt er regelmatig verwezen naar ‘de website van de stad Antwerpen’, ‘de ondernemerswebsite’, ‘digitaal formulier’ of het ‘e-formulier’. Op volgende webpagina vindt u alle informatie overzichtelijk terug: www.ondernemeninantwerpen.be/advies-enondersteuning/vind-een-geschikte-locatie/verkopen-op-de-openbare-weg
-
Een ambulante handelaar die niet over een computer beschikt kan zich richten tot het Bedrijvenloket van de stad Antwerpen, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen, om verder geholpen te worden met zijn digitale aanvraag.
Goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015
