STAAT VAN DE INSTELLING MBO Veneberg Beveiligings Opleidingen B.V.
Plaats BRIN nummer Onderzoeksnummer Datum onderzoek Datum vaststelling
: : : : :
Borculo 30UL 278191 6 oktober 2014 26 november 2014
Pagina 2 van 25
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2
CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1 2.2 3
Conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Vervolgtoezicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 TOELICHTING OP DE BEOORDELING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.1
Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.2
Risico's op relevante indicatoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.3
Resultaat Opleiding Particuliere Beveiliging (Beveiliger) . . . . . . . . . . 14
4
BIJLAGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Bijlage II Beoordeling aspecten en indicatoren onderzochte instellingsbrede gebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding . . . . . . . . . . 24 Opleiding Particuliere Beveiliging (Beveiliger), 30UL|94850. . . . . . . . . 24
Pagina 3 van 25
Pagina 4 van 25
1
INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde op 6 oktober 2014 een onderzoek naar de Staat van de instelling uit bij Veneberg Beveiligings Opleidingen. Dit onderzoek heeft betrekking op het middelbaar beroepsonderwijs. Veneberg Beveiligings Opleidingen is een niet-bekostigde instelling met 28 cursisten in één erkende middelbare beroepsopleiding. De instelling heeft één onderwijslocatie. Het onderzoek heeft tot doel om de stand van de kwaliteitsborging van de instelling te bepalen en om de risico's voor de onderwijskwaliteit in te schatten. De Staat van de instelling wordt elke drie jaar opgemaakt en bestaat uit een analyse van gegevens, een instellingsbreed onderzoek en een kwaliteitsonderzoek bij een of meer opleidingen. De informatie over de instelling die bij de inspectie aanwezig is, zoals het verslag van werkzaamheden, opbrengstgegevens, uitkomsten tevredenheidonderzoek en signalen is geanalyseerd en is aangevuld met onderzoeken op de instelling. Tijdens het onderzoek zijn gesprekken gevoerd met cursisten en docenten. Daarnaast hebben we documenten onderzocht en onderwijsactiviteiten geobserveerd. Ook maakte een gesprek met de directie deel uit van het onderzoek. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Opbrengsten
Gebied Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten
Gebied Examinering en diplomering
Leerweg, niveau, locatie
94850
94850, Particuliere Beveiliging (Beveiliger)
94850, Particuliere Beveiliging (Beveiliger)
leerweg bbl, niveau 2, locatie Korenbree 20, Borculo
De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsborging leiden, in combinatie met geconstateerde risico’s en de resultaten van het kwaliteitsonderzoek, tot een risicobepaling voor uw instelling. De omvang van de risico's bepaalt mede het vervolgtoezicht.
Pagina 5 van 25
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie waaronder ook het vervolgtoezicht voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsborging, de resultaten van de analyse en de resultaten van het kwaliteitsonderzoek van de onderzochte opleiding vindt u in hoofdstuk 3.
Pagina 6 van 25
2
CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar de Staat van de instelling en wat het vervolgtoezicht voor u inhoudt. Het vervolgtoezicht is bepaald op basis van het onderzoek naar kwaliteitsborging, het kwaliteitsonderzoek en de analyse van risico’s. In het onderzoek naar de Staat van de instelling geven wij aan in welke mate er risico’s zijn geconstateerd. Daarbij gebruiken we een driedeling: geen risico’s, enkele risico’s of veel risico’s. Voorts geven we een oordeel over de kwaliteitsborging. We gebruiken daarbij een vierdeling: goed, voldoende, onvoldoende of slecht. In hoofdstuk 3 volgt een nadere onderbouwing van de oordelen.
2.1
Conclusie Op basis van de resultaten uit het onderzoek naar de Staat van de instelling komen wij tot de conclusie dat de kwaliteitsborging bij Veneberg Beveiligings Opleidingen voldoende is. Er zijn echter wel enkele risico’s voor de kwaliteit van de examinering. Deze risico’s komen met name naar voren doordat de examencommissie onvoldoende zicht heeft op de vereisten van het mbo diploma.De informatieplicht ten aanzien van de exameneisen voor Nederlands, rekenen en Engels heeft de instelling niet correct geïnterpreteerd. Ten onrechte is ervan uitgegaan dat deze examens ook met een voldoende dienden te worden afgesloten alvorens het mbo-diploma kon worden verstrekt. Voor dit cohort geldt echter dat de resultaten niet noodzakelijk met een voldoende moeten worden afgesloten. De resultaten voor genoemde vakken dienen wel vermeld te worden op het diploma. De instelling neemt adequate maatregelen om de informatieplicht op dit punt te verbeteren. In de praktijk blijkt verder dat de wettelijke regels ten aanzien van de meldingsplicht niet bekend zijn bij de instelling en ook dat het verzuim beperkt is, er niemand gemeld had moeten worden en er bijna geen cursisten zijn op wie de meldingsplicht van toepassing is. Omdat de genoemde risico's op het gebied van meldingsplicht en de wettelijke eisen beperkt zijn gaan we ervan uit, dat de instelling voldoende zicht heeft op de onderwijskwaliteit en examinering en dat zij in staat is om ook in de toekomst de risico’s voor de onderwijskwaliteit en examinering te voorkomen, danwel vroegtijdig te signaleren en te verhelpen. Tot nu toe heeft de lacune aan kennis op dit gebied, geen negatieve effecten gehad op de kwaliteit van de opleiding. Bovenstaande leidt ertoe dat wij geen aanvullend vervolgtoezicht uitoefenen.
Pagina 7 van 25
Voor het onderzoek naar de Staat van de instelling hebben we één opleiding onderzocht. Bij deze opleiding zijn zoals reeds opgemerkt, enige tekortkomingen geconstateerd. In paragraaf 2.2 is het vervolg beschreven.
Pagina 8 van 25
2.2
Vervolgtoezicht Vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoek kwaliteitsborging instellingsbreed De kwaliteitsborging bij Veneberg Bedrijfsopleidingen is voldoende. Dat betekent dat de inspectie geen aanleiding heeft om vervolgtoezicht uit te voeren of afspraken te maken met de directie. Vervolgtoezicht naar aanleiding van de onderzochte opleiding In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen. De opleiding Particuliere Beveiliging (Beveiliger) heeft vervolgtoezicht omdat de kwaliteit van de examinering onvoldoende is en omdat de procedure van de instelling omtrent de verzuimregistratie en de uitvoering in de praktijk niet voldoet. Particuliere Beveiliging (Beveiliger), 94850 Beoordeling
Toezichtvorm
Kwaliteit examinering is onvoldoende.
Aangepast toezicht vanwege onvoldoende examenkwaliteit.
•
Vervolgtoezicht
Bij niet naleven van wet- en regelgeving.
Aangepast toezicht vanwege niet naleving van artikel 8.1.8a van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) betreft melding VSV.
•
De inspectie meldt het oordeel aan de minister. • De instelling ontvangt een waarschuwing. • Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. De instelling herstelt de tekortkoming. • Na 3 maanden onderzoekt de inspectie het herstel.
*De beoordeling van de opbrengsten is over kalenderjaar 2013/2014 is niet mogelijk omdat de instelling geen diploma's heeft verstrekt. Het vervolgtoezicht vindt bij voorkeur gelijktijdig plaats en voor zover mogelijk na 12 maanden na vaststelling van het definitieve rapport.
Pagina 9 van 25
Pagina 10 van 25
3
TOELICHTING OP DE BEOORDELING In dit hoofdstuk geven we een toelichting op de beoordeling. Tevens bespreken we op basis waarvan is bepaald in welke mate er risico’s zijn bij de instelling.
3.1
Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau Het onderzoek naar kwaliteitsborging heeft geleid tot het volgende oordeel: Kwaliteitsgebied 4
Kwaliteitsborging
Goed Voldoende Onvoldoende Slecht
•
Hieronder geven we het oordeel van de aspecten van het kwaliteitsgebied kwaliteitsborging weer. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage II. Daarin is de beoordeling van de onderliggende indicatoren per aspect opgenomen. Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1
Sturing *
4.2
Beoordeling *
4.3
Verbetering en verankering *
4.4
Dialoog en verantwoording
Voldoende Onvoldoende
• • • •
De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied.
Beschouwing Veneberg Beveiligings Opleidingen heeft een werkend systeem om de kwaliteit van het onderwijs te borgen gebaseerd op de PDCA-cyclus. Hierdoor heeft de instelling op alle kwaliteitsgebieden eventuele tekortkomingen voldoende in beeld. Wel ontbreekt kennis en expertise op het gebied van examinering en diplomering waardoor docenten en directie onvoldoende op de hoogte zijn van de eisen waaraan een erkende middelbare beroepsopleiding moet voldoen. Daardoor is de informatie naar cursisten niet altijd duidelijk op het gebied van de exameneisen van taal en rekenen. De opzet van het opleidingsprogramma en de uitvoering van het onderwijs en de examinering zijn echter voldoende. Er is sprake van voldoende reflecterend vermogen ten aanzien van de kwaliteit en er is voldoende kennis over kwaliteitsborging aanwezig. De kwaliteitscyclus is voor een belangrijk gedeelte nog reflectief van aard maar bevat voldoende elementen om proactief en systematisch te kunnen sturen op relevante factoren. De instelling heeft voldoende oog voor vervanging van de recent ontstane vacature van docent algemene vakken.
Pagina 11 van 25
Omdat de opleiding Particuliere Beveiliging (Beveiliger) in september 2013 is gestart als erkende opleiding, is er nog geen informatie beschikbaar over de opbrengsten. Bovendien zijn er geen diploma's verstrekt in het afgelopen jaar. Veneberg Beveiligings Opleidingen heeft criteria en doelen opgesteld waaraan de kwaliteit van het onderwijs moet voldoen. De doelen zijn met name gericht op het onderwijsproces. Deze doelen kunnen nog concreter en meer meetbaar geformuleerd worden, waardoor beter kan worden bepaald of het gewenste effect bereikt is. De beoordeling van de onderwijskwaliteit vindt plaats door een externe audit, die voldoende van kwaliteit is om verbetervoorstellen te kunnen formuleren. De externe audit heeft in juni 2014 plaatsgevonden. De instelling heeft eveneens informatie beschikbaar uit een tevredenheidsonderzoek onder cursisten en medewerkers, en een intern uitgevoerde audit. Vanuit deze bronnen met informatie is een analyse gemaakt waaruit een verbeterplan is opgesteld met verbeteracties. Hiermee heeft de instelling voldoende informatie beschikbaar om verbetermaatregelen in gang te zetten. Als er aanwijzingen voor kwaliteitstekorten zijn, worden doorgaans op korte termijn initiatieven voor verbetering genomen. Binnen de instelling zijn korte lijnen tussen leerwerkplekopleiders, cursisten, docenten en directie. Hierdoor worden verbeterpunten snel opgepakt. Binnen kwaliteitsborging van de instelling speelt de operationeel directeur een centrale rol. Hij heeft een cruciale rol in de bewaking van de kwaliteit. Tevens coördineert en volgt hij alle processen en verbeteracties en is hij het centrale aanspreekpunt. Hiermee is de kwaliteitszorg organisatorisch duidelijk belegd. De externe dialoog over onderwijs en examinering is er met het leerbedrijf Veneberg security en wordt uitgebreid met een recentelijk opgestarte bedrijfstakgroep. 3.2
Risico's op relevante indicatoren Bij het bepalen van de risico’s in de zin van het toezichtkader hebben we gekeken naar de kwaliteit van onderwijs en examinering, de opbrengsten, de tevredenheid van cursisten, medewerkers en werkgevers en de stabiliteit van organisatie en management. De instelling is september 2013 gestart met het aanbieden van onderwijs en kent geen toezichthistorie.
Pagina 12 van 25
Het onderzoek heeft geleid tot de volgende risicobepaling: Geen Enkele Veel 0
Mate van risico's
•
Kwaliteit onderwijs We schatten het risico voor de kwaliteit van het onderwijs in als geen tot gering. De instelling heeft veel aandacht voor de beroepshouding van de cursist en de kwaliteit van de beroepspraktijkvorming. De kwaliteit van het onderwijs is voldoende. Het onderwijsprogramma is in voldoende mate afgestemd op het kwalificatiedossier voor de opleiding Beveiliger. Het didactisch handelen van de docent is voldoende. Het ontbreekt in de lessen echter aan voldoende differentiatie om maatwerk mogelijk te maken. Kwaliteit examinering We schatten het risico voor de kwaliteit van de examinering en diplomering in als gering tot matig. We hebben geconstateerd dat de examinering en diplomering onvoldoende is. De examencommissie heeft onvoldoende zicht op de vereisten van het mbo-diploma. Daardoor is er ten onrechte van uitgegaan dat de examens voor Nederlands, Engels en rekenen met een voldoende dienen te worden afgesloten als voorwaarde voor de toekenning van een mbo-diploma.Daardoor zijn cursisten mogelijk niet juist geïnformeerd omdat de voorwaardelijke eis voor deze vakken en voor dit cohort niet geldt. Nederlands en rekenen behoeven niet op voldoende niveau te worden afgesloten en het vak Engels behoort niet tot de eisen uit het kwalificatiedossier. Daardoor worden extra eisen aan de opleiding toegevoegd, terwijl die niet noodzakelijk zijn voor het verstrekken van een diploma. Dit heeft niet tot gevolg gehad dat er deelnemers om deze reden ongediplomeerd de opleiding hebben verlaten. Het onderwijsprogramma is toereikend, sluit aan op het kwalificatiedossier en er is op het moment van onderzoek nog geen diploma verstrekt. Opbrengsten We schatten het risico voor de opbrengsten in als geen tot gering. De beoordeling van de opbrengsten over kalenderjaar 2013/2014 is niet mogelijk omdat de instelling geen diploma's heeft verstrekt. Wel is er inmiddels één cursist die de examens van de SVPB heeft behaald en binnenkort het diploma krijgt. De instelling houdt nauwkeurig de vereiste gegevens bij in Trajectplanner. Weliswaar is de inrichting van Trajectplanner nog in ontwikkeling, maar gelet op
Pagina 13 van 25
het feit dat de opleiding zeer recent is gestart en een jaar onderweg is, zien wij geen risico. Tevredenheid cursisten/medewerkers/werkgevers We schatten het risico voor de tevredenheid van de cursisten, medewerkers en werkgevers in als geen tot gering. De gegevens die op dit moment bekend zijn, geven over het algemeen een beeld van voldoende tevredenheid van cursisten en medewerkers. Er zijn geen gegevens beschikbaar over tevredenheid van werkgevers. Stabiliteit organisatie en management We schatten het risico voor de stabiliteit van de organisatie in als geen tot gering. De instelling heeft korte communicatielijnen en de huidige samenstelling is nauwelijks gewijzigd. Recent heeft de docent voor algemene vakken besloten de opleiding te verlaten en is er op dit moment een vacature. Samenvattend We constateren dat de risico's voor de kwaliteit van de examinering en diplomering te maken hebben met onvoldoende kennis van de examenvereisten waaraan de opleiding dient te voldoen. Het verwerven van aanvullende kennis en expertise is nodig om de deskundigheid op het gebied van examinering en diplomering te versterken. Wel heeft de directie voldoende kennis van verbetertrajecten en is de expertise op het gebied van kwaliteitsborging voldoende. Bovendien zien we een grote bereidwilligheid en inzet om de opleidingskwaliteit verder te verhogen. 3.3
Resultaat Opleiding Particuliere Beveiliging (Beveiliger) Het kwaliteitsonderzoek bij Particuliere Beveiliging (Beveiliger), 30UL|94850, niveau 2, locatie Borculo heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied 1
Onderwijsproces
2
Examinering en diplomering
4
Kwaliteitsborging
Kwaliteitsgebied 5
Naleving wettelijke vereisten
Goed Voldoende Onvoldoende Slecht
• • • Voldoet Voldoet niet
•
Pagina 14 van 25
Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de onderzochte kwaliteitsgebieden weer. In bijlage III is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Gebied 1: Onderwijsproces
Voldoende Onvoldoende
Programma 1.1
Samenhang
1.2
Maatwerk
• •
Leren in de onderwijsinstelling 1.3
Didactisch handelen*
1.4
Leertijd
1.5
Leeromgeving
• • •
Begeleiding 1.6
Intake & plaatsing
1.7
Studieloopbaanbegeleiding*
1.8
Zorg
• • •
Leren in de beroepspraktijk 1.9
Beroepspraktijkvorming*
Gebied 2: Examinering en diplomering 2.1
Exameninstrumentarium*
2.2
Afname en beoordeling*
2.3
Diplomering*
Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1
Sturing *
4.2
Beoordeling *
4.3
Verbetering en verankering *
4.4
Dialoog en verantwoording
Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1
• Voldoende Onvoldoende
• • • Voldoende Onvoldoende
• • • • Voldoet Voldoet niet
Naleving wettelijke vereisten
•
De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied.
Beschouwing Algemeen Veneberg Beveiligings Opleidingen heeft een opleidingscentrum in Borculo en biedt de mbo opleiding Particuliere beveiliging (Beveiliger), leerweg bbl aan op niveau 2. Daarnaast biedt Veneberg ook andere beroepsgerelateerde opleidingen aan. De opleiding Particuliere beveiliging (Beveiliger) is gestart in
Pagina 15 van 25
september 2013 met 8 cursisten. Op dit moment zijn er 28 cursisten. Een belangrijk kenmerk van de instelling is dat ongeveer de helft van de cursisten die hun opleiding hebben afgerond, een baan als beveiliger krijgen aangeboden bij Veneberg security. De cursisten zijn overwegend 23 jaar en ouder. Zij willen zich omscholen tot het beroep van Beveiliger of zich bekwamen in de beveiliging om ingezet te kunnen worden in de evenementenbranche. In de opleiding zijn docenten en praktijkbegeleiders werkzaam met veel kennis van de beroepspraktijk. De kracht van de opleiding is de sterke beroepsgerichtheid. De instelling heeft echter onvoldoende kennis van de inrichtingseisen waaraan de opleiding Beveiliger moet voldoen. Wel heeft de instelling duidelijke kwaliteitseisen die gesteld zijn aan de opleiding en de kwaliteit van onderwijs en examinering wordt voldoende gemonitord. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als voldoende. Het maatwerk van de opleiding en de informatievoorziening naar cursisten is echter onvoldoende. Het maatwerk is onvoldoende omdat de opleiding in onvoldoende mate is ingesteld op de diversiteit en verschillende leerbehoeften van de cursisten. Het lesprogramma houdt in onvoldoende mate rekening met niveauverschillen tussen cursisten. De opleiding is samengesteld uit modules die op klassikale wijze worden uitgelegd door de docent. Die systematiek past op deze wijze goed met de verschillende instroommomenten die de opleiding hanteert maar botst met de beginniveaus van de cursisten die een meer verschillende en gedifferentieerde benaderingswijze verlangen. Daarnaast is de informatievoorziening naar cursisten niet toereikend waar het de eisen betreft die gesteld worden aan taal en rekenen. Daardoor worden extra eisen gesteld aan cursisten die niet in het kwalificatiedossier genoemd staan. Huiswerk wordt klassikaal besproken maar cursisten krijgen daarbij geen individuele feedback op de ingeleverde opdrachten. Daardoor missen de cursisten een mogelijkheid om direct bijgestuurd te worden in hun individuele ontwikkeling waardoor tempodifferentiatie wordt bevorderd en het leerrendement wordt verhoogd. Wel is er tijdens de les voldoende tijd ingeruimd voor het stellen van vragen over de opdrachten en is er ruimte voor klassikale verwerking van het huiswerk. De voortgang van cursisten wordt vastgelegd en gemonitord in Trajectplanner. Hoewel de onderwijsovereenkomst is vastgelegd op twee studiejaren, is het programma ingericht op het behalen van het diploma in twaalf maanden. De samenhang met de beroepspraktijk, de opleiding heeft een stageovereenkomst die is vastgesteld op 960 klokuren, is sterk. Bovendien wordt goed gekeken of
Pagina 16 van 25
een cursist past bij de uit te voeren werkzaamheden. Zo wordt er onderscheid gemaakt tussen meer en minder servicegerichte en klantgerichte cursisten en is er veel aandacht in de beroepspraktijk voor sociale vaardigheden. De cursisten zijn tevreden over hun docenten, zowel beroepsgericht als voor de algemene vakken Nederlands, Engels, rekenen en burgerschap. Zij kunnen de gehele week een beroep doen op hun docenten en worden in voldoende mate begeleid. Mede daardoor zijn cursisten gemotiveerd om de lessen vooraf door te nemen en het huiswerk af te hebben. De afwisseling in werkvormen is veelal beperkt tot interactie met de docent. Het onderwijsprogramma is sterk gericht op de kerntaken en werkprocessen uit het kwalificatiedossier en het lesmateriaal. Alle modules komen aan bod in het onderwijsprogramma. Hoewel cursisten tijdens de beroepspraktijkvorming goed worden begeleid, vraagt de opleiding in het praktijkexamen voor haar cursisten pas aan na voltooiing van de beroepspraktijkvorming. Daardoor ontstaat een wachttijd bij de soms noodzakelijke aanvraag voor een herexamen. De aanvraag voor het praktijkexamen bij de SVPB correleert nu met de stageperiode en de geldigheid van de grijze pas. Terwijl er geen eisen gelden voor de duur van de beroepspraktijkperiode voor de aanvraag van het praktijkexamen bij de SVPB. Door een betere afstemming van het moment van aanvragen wordt voorkomen dat de cursist studieduurvertraging oploopt vanwege de benodigde aanvraagtijd van zes weken. Bovendien wordt in die gevallen onvoldoende maatwerk geboden in het onderwijsproces doordat de cursist in principe geen onderwijs meer volgt. Examinering en diplomering De examinering en diplomering beoordelen we als onvoldoende. Dat komt doordat de examencommissie onvoldoende op de hoogte is van de eisen die gelden voor de examens voor de algemene vakken. Daardoor zijn de eisen voor het behalen van een mbo-diploma niet juist toegepast en de informatie naar cursisten niet correct. Want Nederlands, Engels en rekenen behoeven voor het cohort 2013/2014 niet als voldoende te worden afgesloten om het diploma te behalen. Dit is in onvoldoende mate door de examencommissie onderkend. De beroepsgerichte vakken, zowel theorie als praktijk, worden bij de SVPB geëxamineerd. Deze examens zijn door de inspectie gecontroleerd en voldoende bevonden. Voor het vak Nederlands geldt dat de toetsproducten als onvoldoende zijn beoordeeld. De dekking voldoet maar de cesuur is te laag waardoor het vereiste
Pagina 17 van 25
niveau 2F niet wordt behaald. Daarnaast is de beoordelingswijze onduidelijk in de toekenning van punten. Bovendien is de transparantie vanwege de onduidelijkheid in de wegingsfactor van het examen onvoldoende. Dat geldt voor de onderdelen gesprekken voeren, schrijven en spreken. De examenproducten voor Engels behoren niet tot de eisen uit het kwalificatiedossier. Het vak wordt als extra vak aangeboden. De beoordeling voor Nederlands heeft geen invloed op het eindoordeel van het gebied examinering en diplomering. De examencommissie hanteert een uitgebreide onderwijs- en examenregeling die niet op maat is gemaakt voor deze opleiding. Uit het onderzoek constateren we dat de examencommissie niet in voldoende mate op de hoogte is van de te volgen procedures uit deze regeling. De verantwoording voor het examen Nederlands en rekenen voldoet niet, zo werd ook duidelijk uit het externe onderzoek wat de instelling heeft laten uitvoeren in juli 2014. Opbrengsten Er is geen beoordeling van de opbrengsten mogelijk. De instelling heeft nog geen diploma's verstrekt. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als voldoende. De sturing is voldoende omdat de instelling concrete doelen heeft bepaald. De directie is alert op signalen en reageert daar in voldoende mate op. De doelen zijn afgeleid uit de tevredenheidsonderzoeken onder cursisten en medewerkers en uit de resultaten van de interne en externe audit. De beoordeling is voldoende omdat de instelling verbetermaatregelen neemt op de resultaten uit tevredenheidsonderzoek, audits en op signalen. Alle evaluatiegegevens worden vastgelegd en ook bekeken door een onafhankelijk deskundige. De verbetering en verankering krijgen vorm door passende verbetermaatregelen, scholingsactiviteiten van praktijkbegeleiders en een verbeterplan met duidelijke deadlines. De dialoog en verantwoording vinden plaats door dialoog met cursisten en docenten over de voorgenomen verbeteringen. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet niet aan alle onderzochte wettelijke eisen. De instelling is niet op de hoogte van de meldingsplicht voor cursisten onder de leeftijdsgrens van 23 jaar. Ongeoorloofd verzuim en voortijdig schoolverlaten De procedure van de instelling omtrent de verzuimregistratie en de uitvoering in de praktijk voldoet niet.Tijdens het onderzoek bleek dat de instelling niet
Pagina 18 van 25
beschikt over een procedure rond de meldingsplicht voor cursisten tot 23 jaar. De instelling houdt wel systematisch een overzicht bij van de absentie en aanwezigheid van cursisten. Er waren geen studenten die voor melding in aanmerking kwamen, zodat niet kan worden vastgesteld of de instelling de wettelijk voorgeschreven meldingsplicht/geldende termijnen, zoals neergelegd in artikel 8.1.8a van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) en artikel 21a, tweede lid, van de Leerplichtwet 1969 aanhoudt. Hoewel wij hebben waargenomen dat studenten in de praktijk weinig verzuimen dient de instelling erop voorbereid te zijn dat wanneer er meldingen gedaan zouden moeten worden, dit tijdig en op de juiste wijze gebeurt. De waarborgen hiervoor waren ten tijde van het onderzoek niet aanwezig. Daarom zullen wij een vervolgonderzoek uitvoeren.
Pagina 19 van 25
Pagina 20 van 25
4
BIJLAGEN Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat uit: 1.
Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. Een normering per aspect. Een normering per kwaliteitsgebied.
2. 3.
Voor de normering van het gebied Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed
• • •
Voldoende
• • •
•
Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen.
Onvoldoende
• •
Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan.
Slecht
• •
Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan.
Bij het gebied Examinering en diplomering zijn alle aspecten als kernaspect aangegeven.
Pagina 21 van 25
Normering Examinering en diplomering Goed
• •
Aan alle standaarden is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd.
Voldoende
• •
Aan alle standaarden is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen.
Onvoldoende
•
Aan één standaard is niet voldaan.
Slecht
•
Aan twee of drie standaarden is niet voldaan.
Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende. Normering Kwaliteitsborging Goed
• • •
Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd.
Voldoende
• • •
Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen.
Onvoldoende
• •
Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan
Slecht
•
Aan drie of vier aspecten is niet voldaan.
Normering van het gebied Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bv onderwijstijd).
Pagina 22 van 25
Bijlage II Beoordeling aspecten en indicatoren onderzochte instellingsbrede gebied Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1
Sturing *
4.1.1
Plannen
4.1.2
Informatie
4.1.3
Continuïteit
4.2
Beoordeling *
4.2.1
Monitoring
4.2.2
Evaluatie
4.3
Verbetering en verankering *
4.3.1
Verbeteraanpak
4.3.2
Deskundigheidsbevordering
4.3.3
Verankering
4.4
Dialoog en verantwoording
4.4.1
Intern
4.4.2
Extern
Voldoende Onvoldoende
• • • • • • • • • • • • • •
De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied.
Pagina 23 van 25
Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Opleiding Particuliere Beveiliging (Beveiliger), 30UL|94850 Gebied 1: Onderwijsproces
Voldoende Onvoldoende
Programma 1.1
Samenhang
1.1.1
Inhoud
1.1.2
Programmering
1.2
Maatwerk
1.2.1
Differentiatie
• • • • •
Leren in de onderwijsinstelling
• •
1.3
Didactisch handelen*
1.3.1
Interactie
1.3.2
Ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten
•
1.3.3
Feedback op de leeractiviteiten en de leerresultaten
•
1.4
Leertijd
1.4.1
Benutting
1.4.2
Werkdruk
1.5
Leeromgeving
1.5.1
Schoolklimaat
1.5.2
Materiële voorzieningen
• • • • • •
Begeleiding 1.6
Intake & plaatsing
1.6.1
Voorlichting
1.6.2
Intake en plaatsing
1.7
Studieloopbaanbegeleiding*
1.7.1
Informatievoorziening
1.7.2
Studieloopbaanbegeleiding
1.8
Zorg
1.8.1
Eerste- en tweedelijnszorg
1.8.2
Derdelijnszorg
• • • • • • • • •
Leren in de beroepspraktijk 1.9
Beroepspraktijkvorming*
1.9.1
Voorbereiding studenten en bedrijven
1.9.2
Plaatsing
1.9.3
Begeleiding door leerbedrijf
1.9.4
Begeleiding door de opleiding
• • • • •
Pagina 24 van 25
Gebied 2: Examinering en diplomering
Voldoende Onvoldoende
2.1
Exameninstrumentarium*
•
2.1.1
Onderscheid tussen ontwikkelgerichte toetsen en examinering
•
2.1.2
Dekking van het kwalificatiedossier
2.1.3
Cesuur
2.1.4
Beoordelingswijze
2.1.5
Transparantie
2.2
Afname en beoordeling*
2.2.1
Authentieke afname
2.2.2
Betrouwbaarheid
2.3
Diplomering*
2.3.1
Besluitvorming diplomering
2.3.2
Verantwoordelijkheid examencommissie
Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1
Sturing *
4.1.1
Plannen
4.1.2
Informatie
4.1.3
Continuïteit
4.2
Beoordeling *
4.2.1
Monitoring
4.2.2
Evaluatie
4.3
Verbetering en verankering *
4.3.1
Verbeteraanpak
4.3.2
Deskundigheidsbevordering
4.3.3
Verankering
4.4
Dialoog en verantwoording
4.4.1
Intern
4.4.2
Extern
Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten 5.1
Naleving wettelijke vereisten
5.1.1
Naleving wettelijke vereisten
• • • • • • • • • •
Voldoende Onvoldoende
• • • • • • • • • • • • • • Voldoet Voldoet niet
• •
De aspecten met een * zijn kernaspecten
Pagina 25 van 25
