Sportbeleidsplan Antwerpen Een inhaalbeweging voor sport

Sportbeleidsplan Antwerpen 2008-2013 Een inhaalbeweging voor sport Sportmissie stad Antwerpen

www.antwerpen.be

2008-2013 Sportbeleidsplan Antwerpen

Voorwoord De mogelijkheden en het maatschappelijke belang van sport zijn in Vlaanderen te lang onderschat. Dat heeft in vele steden en gemeenten, en ook in Antwerpen, geleid tot een grote achterstand op het vlak van sportinfrastructuur. Daarom willen we in Antwerpen dringend werk maken van een grondige inhaalbeweging en van onze stad opnieuw de sportstad maken die ze moet zijn. Een stad die een voortrekkersrol speelt en niet langer achterop hinkt. Die inhaalbeweging richt zich zowel op de sportinfrastructuur als op de sportstimulering. Wat de infrastructuur betreft, nam het stadsbestuur tijdens de vorige legislatuur al de moedige beslissing om het zwembadenbeleidsplan door te voeren. Op die manier konden alle bestaande zwembaden behouden worden door ze Vlarem-conform te maken. Na de renovatie van de zwembaden willen we nu ook de overige sportinfrastructuur renoveren en optimaliseren. Maar alleen renovatie is niet voldoende. Daarnaast heeft onze stad absoluut nood aan nieuwe openlucht- én overdekte sportinfrastructuur. Zo willen we werk maken van extra sporthallen en buurtsportloodsen, de bestaande schoolinfrastructuur maximaal openstellen, een betere opmaak en een grondiger onderhoud van de openluchtvelden realiseren, zullen we investeren in kunstgrasvelden én willen we ook werk maken van een multifunctioneel voetbalstadion in onze Scheldestad. De renovatie en bouw van sportinfrastructuur is uiteraard noodzakelijk, maar ze moet hand in hand gaan met een gerichte sportstimulering. De Antwerpenaar moet niet enkel kunnen sporten, hij moet ook gemotiveerd, gedreven én goed geïnformeerd zijn. Daarom willen we de komende zes jaar in alle Antwerpse districten ‘sportantennes’ installeren. Zij moeten de tussenpersonen worden tussen individuele sporters, sportclubs en het stadsbestuur. Ze hebben de vinger aan de pols van de lokale sportwereld én kunnen plaatselijke vragen en behoeftes afstemmen op en toetsen aan het stedelijk sportbeleid. Daarnaast zullen we de logistieke en financiële ondersteuning van sportclubs nog verder verhogen en willen we ook onze buurtsport‑ werking uitbreiden van vier naar tien aandachtswijken. De verdere ondersteuning van topsport en de organisatie of ondersteuning van grote (top)sportevenementen zullen mee bijdragen aan het enthousiasme van de Antwerpenaar voor zijn sportstad en aan de globale uitstraling van onze stad. Met de combinatie van doorgedreven investeringen in infrastructuur en uitgebreide inspanningen op het vlak van sportstimulering en –communicatie durven we de ambitie koesteren mee te kunnen dingen naar de titel van Europese Sporthoofdstad 2012.

Patrick Janssens Burgemeester

Ludo Van Campenhout Schepen van Sport

Inleiding

Antwerpen een echte sportstad Sport neemt in het Antwerpse bestuursakkoord 2007-2012 een belangrijke plaats in. Om een echte sportstad te worden, wil de stad een grondige inhaalbeweging realiseren voor zowel sportinfrastructuur als voor sportstimulering. In dit sportbeleidsplan wordt de geplande inhaalbeweging vertaald in concrete doelstellingen en acties. Bij de voorbereiding en het schrijven van dit sportbeleidsplan werd rekening gehouden met de uitgangspunten en voorwaarden van het decreet op het lokale Sport voor Allen-beleid van de Vlaamse Gemeenschap. Er werd eveneens ruim overlegd met de sportsector, met de districten en met deskundigen en vertegenwoordigers van specifieke doelgroepen. Hierdoor is een breed draagvlak ontstaan voor de inhoud van dit plan. Zoals blijkt uit haar advies, staat ook de stedelijke sportraad unaniem achter het geplande sportbeleid van de stad. Om dit sportbeleidsplan leesbaar te houden, werd de tekst beperkt tot de visie van de stad over sport, de missie van de stad rond sport, de doelstellingen die de stad binnen zes jaar wil bereiken en de geplande acties om deze doelstellingen te behalen. Alle basisinformatie (uitgangssituatie met betrekking tot sport, gebruikte methodiek, resultaten uit het onderzoek, …) werd opgenomen als bijlage. De opmaak van dit sportbeleidsplan was enkel mogelijk dankzij de inzet van een uitgebreid team van vrijwillige en professionele medewerkers. Hierbij bedanken we graag iedereen voor hun creatieve en enthousiaste medewerking!

Inhoudstafel

Sportbeleidsplan Antwerpen 2008-2013 Voorwoord

1

3.b. Doelstellingen en acties sportinfrastructuur

45

Inleiding

3

SD Tegen 2013 zetten we de sportinfrastructuur in Antwerpen op de Europese kaart

45

Inhoudstafel

5

ND 1 Tegen 2013 is er in Antwerpen voldoende sportinfrastructuur

46

1. Sportvisie stad Antwerpen

7

2. Sportmissie stad Antwerpen

9

3. Doelstellingen en acties

13

3.a. Doelstellingen en acties sportstimulering

15

SD Antwerpen houdt van sporten en iedereen wordt aangezet om het zelf te doen

15

ND 1 In Antwerpen vindt iedereen zijn gading in een aantrekkelijk en divers sportaanbod

16

OD 1 OD 2 OD 3 OD 4 OD 5

Het sportaanbod van Antwerpse sportclubs, sportverenigingen en het ‘andersgeorganiseerd’ sporten is financieel en logistiek ondersteund Daar waar het sportaanbod ontbreekt, wordt dit ontwikkeld, bij voorkeur door een partner aangeboden en in regie ondersteund Wij geven de sportieve Antwerpenaar persoonlijke service en begeleiding naar georganiseerd sporten en wij vergroten de klantbegeleiding van de sportieve Antwerpenaar Een jaarlijks gevarieerd en aantrekkelijk sportevenementenaanbod geeft Antwerpen een sportieve uitstraling en enthousiasmeert de Antwerpenaar Een behoefte- en tevredenheidsonderzoek levert up-to-date-informatie voor bijsturing van het sportaanbod

OD 1 OD 2 OD 3

Wij informeren elke Antwerpenaar over héél het bestaande sportaanbod op het grondgebied van de sta Stedelijke sportreclame is opvallend aanwezig in heel de stad en zorgt voor een sportieve enthousiasmerende uitstraling Specifieke promotieacties zetten de Antwerpenaar aan tot sporten en zorgen voor een sportieve uitstraling

ND 2 Het sportaanbod in Antwerpen is gekend en velen voelen er zich door aangesproken

ND 3 Sportievelingen met talent vinden in Antwerpen stimulansen en stromen vlot door naar de top OD 1 Topsportclubs begeleiden sportief jeugdtalent in functie van Belgische, Europese sportprestaties OD 2 Samenwerking tussen topsportclubs en breedtesportclubs wordt gestimuleerd

17 20 24 28 29

31 32 34 36

39 40 43

OD 1 OD 2

De achterstand voor sportinfrastructuur ten opzichte van de gedetecteerde behoefte en de opgestelde Europese norm is maximaal weggewerkt Tegen 2013 beschikt Antwerpen over voldoende topsport/evenementen-infrastructuur in functie van een aantal kernsporten die op voorhand vastgesteld worden

ND 2 Tegen 2013 voldoet de sportinfrastructuur in Antwerpen aan alle kwaliteitseisen OD 1 OD 2 OD 3 OD 4 OD 5 OD 6 OD 7 OD 8

Opstellen van een meerjarenplan ten behoeve van kwaliteitsverhoging Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan de Vlarem- en veiligheidsnormen De stedelijke sportaccommodaties zijn afgestemd op de moderne sportcomforteisen en de KRM-principes Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan alle hygiënische eisen Er zijn goede gebruiksafspraken gemaakt ten behoeve van de handhaving van de kwaliteit van de sportaccommodaties Alle stedelijke sportaccommodaties zijn uitgerust met een uniforme, duidelijke signalisatie, conform de huisstijl Alle stedelijke sportaccommodaties worden beheerd op een milieuvriendelijke en ecologisch verantwoorde manier Alle stedelijke sportaccommodaties zijn zo goed als mogelijk bereikbaar

ND 3 Tegen 2013 is de sportinfrastructuur in Antwerpen maximaal toegankelijk OD 1 OD 2 OD 3

Tegen 2008 beschikt Antwerpen over een participatief opgesteld sportbeleidsplan gebaseerd op een sportbehoefteonderzoek. In de toekomst wordt de sportbehoefte in Antwerpen periodiek onderzocht. Het sportbeleidsplan wordt hierop regelmatige basis geëvalueerd en indien nodig aangepast Tegen 2010 zijn de openingsuren maximaal afgestemd op de vraag van de gebruikers Tegen 2013 is de toegang tot sportinfrastructuur ontdaan van sociale en financiële drempels

46 52

54 55 56 61 60 62 63 64 65

67 67

70 71

4. Financieel overzicht

75

Colofon

76

Lijst met bijlagen

77

“Er zit sport in A”

1. Sportvisie stad Antwerpen Waar willen we met de sport in Antwerpen naartoe? De visie geeft weer hoe wij de sport in Antwerpen in de meest optimale omstandigheden zien evolueren over twintig of dertig jaar. De visie is dus een droombeeld op lange termijn, vertrekkend van de huidige situatie. De visie van de stad Antwerpen over sport kunnen we samenvatten in de volgende slogan:

“Er zit sport in A” Antwerpen wil haar olympische verleden alle eer aandoen. Antwerpen, de stad van cultuur, diamant, haven en mode wil ook een sportstad worden, voor de eigen bewoners maar ook in haar sportieve centrumfunctie met uitstraling naar Vlaanderen en Europa. Deze visie is terug te vinden in de bestuursakkoorden van stad en districten. Op alle niveaus is er sprake van een inhaalbeweging voor sport. Dit zowel in functie van de sportparticipatie (als actieve sporter, als toeschouwer en supporter) van de eigen zeer divers samengestelde bevolking, als in functie van de sportieve uitstraling van de stad. De sportinvalshoek wordt expliciet meegenomen in de ruimtelijke planning, het lokale sociale beleid en in het infrastructuurbeleid van de stad. Met deze ambitieuze visie plaatst Antwerpen sport hoog op de agenda. Er zijn voor de stedelijke overheid vele redenen om te investeren in sport. In de eerste plaats heeft sport een belangrijke bestaansreden op zichzelf. Sport om de sport. We meten ons met anderen binnen sportieve regels en afspraken en met onszelf. Via competitie of op recreatief niveau. De sporter gaat helemaal op in zijn beleving: individueel, samen in een vrijblijvende groep of met een doelgericht team, en dit met of zonder toeschouwers en sportieve supporters. Vrijetijdsbeleving en dus ook sport neemt een steeds belangrijkere plaats in binnen de samenleving. Sport heeft een positief gezondheidseffect. Sport kan mensen van vele achtergronden dichter bij elkaar brengen. Sport is voor een stad ook marketing, promotie en een economische speler met professionele sporters en een commerciële sportsector. Wij willen ons in dit deel niet laten verleiden tot het opsommen van de vele mogelijkheden die leven rond de positieve effecten van sport. Al te gemakkelijk gaat men ervan uit dat sport automatisch een redmiddel kan zijn voor elk probleem in de samenleving. Enige nuance is hier op zijn plaats. We zijn in de literatuur op zoek gegaan naar positieve effecten van sport die bevestigd zijn door wetenschappelijk onderzoek. Vermits de gevonden effecten zo uitgebreid zijn, hebben we ervoor gekozen om deze op te nemen als bijlage (bijlage 1).

Sportmissie stad Antwerpen

“De sportdienst heeft in het Antwerpse sportlandschap een voorwaardenscheppende, een stimulerende, een ondersteunende en een regisserende rol.”

2. Sportmissie stad Antwerpen De missie geeft weer welke rol de stedelijke overheid opneemt in het realiseren van de algemene sportvisie. Deze rol wordt in Antwerpen gerealiseerd door de stedelijke sportdienst. Onder stedelijke sportdienst verstaan we zowel de dienst sport en recreatie (verantwoordelijk voor stedelijke sportinfrastructuur) als de (stedelijke) vzw Antwerpen Sportstad (verantwoordelijk voor sportstimulering). Beide organisaties realiseren samen, vanuit hun eigen invalshoek en elkaar aanvullend, het sportbeleid van de stad Antwerpen. Binnen het huidige sportlandschap en de sportsector wordt de rol van de stedelijke sportdienst (missie stad Antwerpen) als volgt afgebakend:

“De sportdienst heeft in het Antwerpse sportlandschap een voorwaardenscheppende, een stimulerende, een ondersteunende en een regisserende rol.” De actieve sporter, de sportclub, de topsportclub, de supporter en toeschouwer, de evenementorganisator, de sociale actor met sportieve ambities en ook zij die de weg in het sportlandschap nog niet gevonden hebben, kunnen rekenen op een actieve Antwerpse sportdienst. De verschillende rollen kunnen als volgt uitgesplitst worden: Voorwaardenscheppende rol • We zorgen ervoor dat alle mensen in Antwerpen in optimale omstandigheden kunnen sporten doordat voldoende kwaliteitsvolle sportinfrastructuur beschikbaar is tegen tarieven die haalbaar zijn voor alle beoogde doelgroepen. • We zorgen ervoor dat er in Antwerpen een kwaliteitsvol sportaanbod is voor iedereen. Daar waar het sportaanbod ontbreekt, stimuleren we anderen om een aanvullend sportaanbod te ontwikkelen. Indien nodig zal de sportdienst zelf een aanbod ontwikkelen met de intentie om dit sportaanbod na verloop van tijd over te dragen aan anderen.

Stimulerende rol • We communiceren over het totale sportaanbod in Antwerpen en zetten alle mensen in Antwerpen aan tot actieve sportbeoefening of tot enthousiaste toeschouwer en supporter. • We nemen drempels tot sportparticipatie actief weg en voor bepaalde doelgroepen wordt een aanvullend aanbod (sport op maat) uitgewerkt. • We vergroten de sportieve uitstraling van de stad: Antwerpen wordt dé sportevenementenstad van Vlaanderen. Jaarlijks worden in Antwerpen verschillende nationale en internationale topsport- en breedtesportevenementen georganiseerd. Ondersteunende rol • We bieden de lokale sportclubs en andere verenigingen met sportieve ambities een goede ondersteuning zodat zij hun werking kwalitatief kunnen uitbouwen (infrastructuur, aanbod, omkadering, materiaal,…). • Antwerpse topsportclubs en topsporters worden extra ondersteund. We rekenen erop dat enkele Antwerpse clubs en sporters aan de top in België meedraaien en mogelijk internationaal succes boeken. • Kwalitatieve sportevenementen met stedelijke en bovenstedelijke uitstraling worden financieel en logistiek ondersteund. Regisserende rol • De stad houdt overzicht over het sportlandschap in de stad. Andere actoren worden zoveel mogelijk gestimuleerd tot het nemen van sportieve initiatieven. Het eigen stedelijke sportaanbod en sportvoorzieningen zijn voorwaardenscheppend, stimulerend en aanvullend. • Vanuit dit helikopterperspectief zorgt de sportdienst, in overleg met de stedelijke sportraad en de districten, voor voorbereiding en uitvoering van het stedelijke sportbeleid.


Vanuit deze visie en missie ambieert de stad Antwerpen de titel Europese Sporthoofdstad te behalen in 2012. Niet enkel om Antwerpen een sportieve uitstraling te geven, maar ook als resultaat van een weldoordacht en breed gedragen sportbeleid met volgende uitgangspunten: • Levenslange sportbeoefening en beleving heeft vele positieve effecten voor het individu, voor de samenleving en voor de stad. • Iedereen in Antwerpen heeft recht op sportieve vrije tijd. We geven bijzondere aandacht aan groepen in de samenleving waarbij vanwege levensfase of specifieke omstandigheden extra inzet of ondersteuning wenselijk is. • Om een groter hefboomeffect te realiseren, willen we het Antwerpse sportbeleid zoveel mogelijk afstemmen op het Vlaamse en het provinciale sportbeleid. Hierbij willen we aanvullend en complementair werken. • We werken samen met vele partners (clubs, organisatoren, doelgroepverenigingen, scholen, privé-sportpartners,…). • We werken klantgericht en vraaggestuurd. De sporter staat centraal in het sportbeleid. We willen het sportbeleid realiseren: • In nauw overleg met de sportraad. De sportraad is de prioritaire partner in heel het sportbeleid. • Met respect en waardering, samenwerking en ondersteuning voor de talloze vrijwilligers, trainers en begeleiders uit sportclubs en verenigingen. • In een samenwerking met de negen Antwerpse districten, in een klimaat van begrip en wederzijds respect. • Met aandacht voor het milieu door bijvoorbeeld gebruik te maken van duurzame materialen, rationeel energieverbruik,… • Met aandacht voor het eigen personeel. Tevreden en enthousiaste werknemers geven een positieve uitstraling aan het sportbeleid. Voor deze rol(missie)uitklaring werd te rade gegaan bij diverse bestaande modellen van overheidsinterventie op lokaal niveau waarbij telkens duidelijke onderlinge accentverschillen bestaan (Bramham, Henry, Mommaas & van der Poel, 1989). Deze modellen zijn: het minimalistische model, het verzorgingsmodel, het profitmodel, het therapeutische model, het marketingmodel en het culturele model.

10

Het minimalistische model

Het marketing model

De stad onthoudt zich van interventies in de sport en laat het nemen van initiatieven over aan het bedrijfsleven en het particuliere (vrijwillige) initiatief. Er worden geen sportpromotie-activiteiten georganiseerd, er wordt geen nieuwe infrastructuur gebouwd, de bestaande infrastructuur wordt overgedragen aan de privé of krijgt andere bestemmingen (bijvoorbeeld onderwijs). Het particuliere initiatief en de markt krijgen de vrijheid om te voorzien in de sportbehoeften van de bevolking.

De stad hanteert sport vanuit een economisch perspectief als een middel om zichzelf te verkopen. Door het bouwen of instandhouden van infrastructuur probeert de stad zich aantrekkelijk te maken voor toeristen of een aangenaam vestigingsklimaat te creëren voor nieuwe industrieën (bijvoorbeeld met het oog op het verbeteren van de lokale tewerkstelling). Hiervoor kan de stad hetzij andere actoren proberen te stimuleren om dergelijke voorzieningen te creëren, hetzij ze zelf realiseren en exploiteren.

Het verzorgingsmodel

Het culturele model

Het uitgangspunt is hier dat de stad aan alle burgers gelijke kansen geeft om te kunnen sporten. Om dit te kunnen verwezenlijken wordt vooral zelf ingestaan voor de aanleg van voorzieningen, de bouw van accommodaties en de ontwikkeling van programma’s en evenementen. Hierbij wordt gekeken of het aanbod vanuit het particuliere (vrijwillige) initiatief geen groepen uitsluit van sportdeelname (bijvoorbeeld individuele sporters, minder getalenteerden, recreanten, senioren, migranten, personen met een handicap, lagere sociaaleconomische groepen) ofwel dat het aanbod niet te éénzijdig is (bijvoorbeeld slechts een zeer beperkt aantal sporten of te commerciële sporten).

De stad beschouwt sport als een onderdeel van haar cultuurbeleid, waarbij alle sporten als gelijkwaardig worden beschouwd. Deze worden allen als cultuurvormen beschouwd. Populaire en minder populaire (of elitaire) sporten krijgen derhalve evenveel aandacht. Dit betekent dat vooral ondergewaardeerde sporten meer gestimuleerd zullen worden.

Het profitmodel De stad accepteert een commerciële exploitatie van de sport. Er is daarbij een actieve betrokkenheid vanwege de stad waarbij zij, al of niet in samenwerking met het bedrijfsleven en het particuliere initiatief, probeert winsten te genereren. Deze winsten kunnen komen uit het heffen van bepaalde taksen met betrekking tot diverse vormen van sportvoorzieningen die worden aangeboden vanuit het bedrijfsleven of het particuliere initiatief en waarvoor de stad gunstige randvoorwaarden heeft gecreëerd. Of de winsten kunnen komen uit het zelf aanbieden van activiteiten of diensten waarbij wordt ingespeeld op de koopkrachtige vraag van een deel van de bevolking. Met de gemaakte winsten kan men dan een aanbod voorzien voor specifieke doelgroepen die anders uit de boot vallen of meer sociaal wenselijke (maar minder winstgevende) activiteiten organiseren. Het therapeutische model De stad beschouwt het sportbeleid als een deel van het welzijnsbeleid, waarbij de sport wordt gezien als een middel tot sociale integratie van bijzondere doelgroepen of als een middel om sociale ongelijkheid weg te werken. De sport wordt hier onder andere gehanteerd als een middel om achtergestelde buurten te herwaarderen (bijvoorbeeld via de aanleg van gemakkelijk toegankelijke voorzieningen).

Toepassing van deze modellen op de stad Antwerpen: Vanuit onze visie, concrete sportmaatregelen uit de bestuursakkoorden (stad en districten) 2007-2012 en de praktijkervaring van de voorbije jaren, kunnen we afleiden dat het sportbeleid van de stad Antwerpen een combinatie is van het verzorgingsmodel (alle burgers hebben gelijke sportkansen), het profitmodel (commerciële exploitatie is mogelijk), het therapeutische model (sport als middel tot sociale integratie en om sociale ongelijkheid weg te werken) en het marketingmodel (sport als promotiemiddel). Deze modellen vormen voor de stad een houvast bij het formuleren van de verschillende doelstellingen en acties. In de volgende hoofdstukken zullen we dan ook regelmatig verwijzen naar deze vier modellen. Enkele voorbeelden: − Op basis van het verzorgingsmodel en het therapeutische model zal de stad in haar sportbeleid veel aandacht besteden aan de sportparticipatie van kwetsbare groepen die, omwille van hun specifieke achtergrond of situatie, moeilijk aan sportbeoefening toekomen. − Vanuit het marketingmodel wenst de stad te investeren in bovenlokale sportevenementen en topsport. − Op basis van het profitmodel is het mogelijk dat bovenlokale sportevenementen georganiseerd worden door een private partner en ondersteund worden door de stad.


11

3. Doelstellingen en acties Zoals beschreven in onze visie willen we dat Antwerpen een sportstad wordt. Met deze ambitieuze visie leggen we de lat bewust heel hoog. Net zoals het voor een topsporter meerdere jaren duurt om het hoogste niveau te bereiken, zal Antwerpen meerdere legislaturen nodig hebben om een echte sportstad te worden. De eerste aanzet tot ‘Antwerpen Sportstad’ werd gegeven tijdens de vorige legislatuur. De voorbije zes jaar werden alle zwembaden grondig gerenoveerd in functie van de strenge Vlarem wetgeving. Dankzij deze investeringen heeft de stad ervoor gezorgd dat geen enkel zwembad moest sluiten. Hiermee heeft de stad duidelijk aangetoond dat ze sport belangrijk vindt en hierin wil investeren. Ook de komende zes jaar zal de stad fors investeren in sport. Het accent zal echter verschuiven van de zwembaden naar de sporthallen, de openluchtsportvelden en de sportstimulering. In dit hoofdstuk beschrijven we de doelstellingen die we deze legislatuur willen realiseren en welke maatregelen we zullen nemen om deze doelen te bereiken. Om een breed draagvlak te creëren voor dit sportbeleidsplan werden onderstaande doelstellingen en acties via een zeer interactief proces opgesteld en afgetoetst. Na het uitvoeren van een grondige inventarisatie en een behoefteonderzoek bij de bevolking werden zoveel mogelijk mensen, vanuit verschillende achtergronden, betrokken bij het opstellen van de doelstellingen en acties. De volledige werkwijze is opgenomen als bijlage (bijlage 2).

Onder elke nagestreefde doelstelling werden meerdere operationele doelstellingen uitgewerkt. Deze doelstellingen zijn de vertaling van een nagestreefde doelstelling naar concrete zaken die nodig zijn voor de realisatie van de nagestreefde doelstelling. Tot slot werd voor elke operationele doelstelling een pakket met concrete acties, waarmee we de operationele doelstelling wensen te realiseren, uitgewerkt.

Figuur 1: Piramide van doelstellingen en acties

J; JkiXk\^`jZ_\ [f\cjk\ccè^\e E; EX^\jki\\][\ [f\cjk\ccè^\e

F; Fg\iXk`fe\c\ [f\cjk\ccè^\e

0b\ieîf\g\e Zlcklli[`jki`Zk\e

Van doelstellingen naar acties Tijdens het proces werden eerst de strategische doelstellingen bepaald. Deze strategische doelstellingen zijn algemene doelstellingen en geven weer wat we uiteindelijk, binnen de periode van het beleidsplan, willen bereiken.

8Zk`\j

Onder elke strategische doelstelling werden verschillende nagestreefde doelstellingen geformuleerd. De nagestreefde doelstellingen zijn de concrete vertaling van een strategische doelstelling naar een duidelijk meetbaar maatschappelijk of intern effect en realiseerbaar binnen een bepaalde termijn.

Doelstellingen en acties

13

Leeswijzer

De opmaak van dit sportbeleidsplan kadert binnen het decreet houdende de subsidiëring van gemeentebesturen voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid. Binnen dit decreet dient elke gemeente een sportbeleidsplan op te stellen waarin vijf thema’s aan bod komen: 1. de expliciete beleidsmaatregelen voor de ondersteuning en stimulering van sportverenigingen (de georganiseerde sport); 2. de expliciete beleidsmaatregelen voor de ondersteuning en stimulering van de andersgeorganiseerde sport; 3. de expliciete beleidsmaatregelen voor de ondersteuning en stimulering van toegankelijkheid en diversiteit in sport; 4. de beschrijving van een globaal meerjarenplan met betrekking tot de sportinfrastructuur op het gemeentelijke grondgebied, met aandacht voor aspecten van ruimtelijke ordening en leefmilieu. 5. de werking rond de impulssubsidies. De eerste drie thema’s komen samen met de impulssubsidies aan bod in hoofdstuk 3.a. “Doelstellingen en acties Sportstimulering”. Om te voldoen aan de bepalingen van dit decreet wordt bij elke actie vermeld op welke thema’s deze actie betrekking heeft. Het thema sportinfrastructuur komt apart aan bod in hoofdstuk 3.b. “Doelstellingen en acties Sportinfrastructuur”. Indien een bepaalde actie rond sportinfrastructuur ook een effect heeft op één van de andere thema’s wordt dit eveneens vermeld. Om aan te tonen in welke mate de stad investeert in de verschillende decretale thema’s wordt de prognose van uitgaven in beeld gebracht per operationele doelstelling. Hierbij worden de totale uitgaven uitgesplitst over de verschillende thema’s. Slechts die acties die volledig binnen één thema passen, worden ingebracht. Acties die van toepassing zijn op meerdere thema’s (bijvoorbeeld sportpromotie-acties voor het grote publiek, ter ondersteuning van sporters, clubs, het grote publiek en specifieke doelgroepen) worden niet in deze indeling gevat.

14

3.a. Doelstellingen en acties “Sportstimulering” Voor sportstimulering in Antwerpen werd één strategische doelstelling geformuleerd:

SD Antwerpen houdt van sporten en iedereen wordt aangezet om het zelf te doen Zoals beschreven in onze visie wensen we dat Antwerpen een echte sportstad wordt. Hierbij denken we aan een stad waar bijna iedereen aan sport doet (actief of passief) en waar zowel de mensen (bewoners, bezoekers, studenten,…) als de verschillende organisatiestructuren (stadsbestuur, onderwijsinstellingen, bedrijven, media, verenigingen,…) sport zodanig belangrijk vinden dat ze erin willen investeren. De aanwezigheid van voldoende sportinfrastructuur is een belangrijke voorwaarde om aan sport te kunnen doen. Toch zal alleen het bijbouwen van sportinfrastructuur onvoldoende zijn om iedereen aan het sporten te zetten. Daarom ziet de stad het als haar taak om iedereen in Antwerpen te stimuleren tot sportparticipatie. De stad wil dit doen, op basis van haar sportmissie, door het ontwikkelen en ondersteunen van een sportaanbod voor iedereen, het wervend communiceren over het volledige sportaanbod, het organiseren of ondersteunen van sportevenementen en het ondersteunen van topsport.

Nagestreefde doelstellingen (ND) Om de strategische doelstelling concreter te maken, werd ze opgesplitst in drie nagestreefde doelstellingen: ND 1 In Antwerpen vindt iedereen zijn gading in een aantrekkelijk en divers sportaanbod ND 2 Het sportaanbod in Antwerpen is gekend en velen voelen er zich door aangesproken ND 3 Sportievelingen met talent vinden in Antwerpen stimulansen en stromen vlot door naar de top Deze drie nagestreefde doelstellingen vormen de drie pijlers waarop het volledige sportstimuleringsbeleid wordt gebouwd. In figuur 2 worden ze schematisch weergegeven onder de strategische doelstelling.

Figuur 2: Strategische en nagestreefde doelstellingen sportstimulering

J; 8ekn\ig\e_fl[k mXejgfik\e\e`\[\i\\e nfi[kXXe^\q\k fd_\kq\c]k\[f\e E;( @e8ekn\ig\emè[k `\[\i\\eqàe^X[è^ è\\eXXeki\bb\càb \e[`m\ijjgfikXXeYf[ E;) ?\kjgfikXXeYf[è 8ekn\ig\e`j^\b\e[ \em\c\emf\c\e\iq`Z_ [ffiXXe^\jgifb\e E;* Jgfik`\m\cè^\ed\k kXc\ekmè[\eè 8ekn\ig\ejk`dlcXej\e \ejkifd\emcfk[ffi eXXi[\kfg

Vervolgens worden voor elke nagestreefde doelstelling de verschillende operationele doelstellingen en de geplande maatregelen, die de stad deze legislatuur wenst te realiseren, besproken.

Doelstellingen en acties “Sportstimulering”

15

ND 1 In Antwerpen vindt iedereen zijn gading in een aantrekkelijk en divers sportaanbod Vanuit haar voorwaardenscheppende rol wil de stad ervoor zorgen dat er in Antwerpen een sportaanbod aanwezig is waaraan iedereen kan deelnemen. Met de term “iedereen” verwijzen we naar iedereen die zich op Antwerps grondgebied begeeft zoals bewoners, bezoekers, studenten, werknemers,… Hierbij hebben we aandacht voor specifieke doelgroepen zoals jeugd, kansarmen, senioren, gehandicapten,… Met de term “sportaanbod” verwijzen we naar het volledige sportaanbod in Antwerpen. We denken hierbij zowel aan het aanbod voor actieve sportbeoefening als aan het aanbod voor passieve sportbeleving: het aanbod van de sportclubs, het buurtsport aanbod, het stedelijke sportaanbod, sport na school, het aanbod voor specifieke doelgroepen, sportevenementen, sportstimuleringsactiviteiten, het commerciële sportaanbod, het topsport aanbod, … Een aanbod is “aantrekkelijk” als het voldoet aan de hedendaagse kwaliteitsnormen en verwachtingen van de klant. Het is toegankelijk en leuk. De sportieve kwaliteit wordt opgevolgd. Het aanbod is “divers” indien het gevarieerd is, geografisch gespreid en is afgestemd op “iedereen”. Het sportaanbod is gevarieerd indien er vele sportdisciplines aangeboden worden, van recreatie tot competitie, en wanneer dit aanbod verzorgd wordt door verschillende sportaanbieders zoals sportclubs, verenigingen, het OCMW via dienstencentra, enz. Hierbij worden mentale, financiële en fysieke drempels voor actieve en passieve sportdeelname verlaagd zodat minder kansrijke groepen meer deelnemen.

Operationele doelstellingen Om ervoor te zorgen dat er in Antwerpen een aantrekkelijk en divers sportaanbod is voor iedereen, wensen we deze legislatuur de volgende vijf operationele doelen te bereiken: OD 1 Het sportaanbod van Antwerpse sportclubs en sportverenigingen is financieel en logistiek ondersteund. OD 2 Daar waar het sportaanbod ontbreekt, wordt dit ontwikkeld, bij voorkeur door een partner aangeboden en in regie ondersteund. OD 3 Wij geven de sportieve Antwerpenaar persoonlijke service en begeleiding naar georganiseerd sporten en wij vergroten de klantbegeleiding van de sportieve Antwerpenaar. OD 4 Een jaarlijks gevarieerd en aantrekkelijk sportevenementenaanbod geeft Antwerpen een sportieve uitstraling en enthousiasmeert de Antwerpenaar. OD 5 Een behoeften- en tevredenheidsonderzoek levert up-to-date informatie voor bijsturing van het sportaanbod.

Acties per operationele doelstelling Om deze vijf operationele doelstellingen om te zetten in concrete acties werden verschillende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen worden hieronder, per operationele doelstelling, besproken.

16

Figuur 3: Schematische voorstelling van nagestreefde doelstelling 1

E;( @e8ekn\ig\emè[k `\[\i\\eqàe^X[è^ è\\eXXeki\bb\càb\e [`m\ijjgfikXXeYf[ F;( 8XeYf[fe[\ijk\le\e F;) 8XeYf[fekn`bb\c\e F;* 9\^\c\`[\e eXXi_\kXXeYf[ F;+ Jgfik\m\e\d\ek\e F;, Fe[\iqf\b

OD 1 Het sportaanbod van Antwerpse sportclubs en sportverenigingen is financieel en logistiek ondersteund. De stad wil dat er in Antwerpen een kwalitatief sportaanbod aanwezig is waarbij iedereen aan sport kan doen op een manier die het best bij hem of haar past. Vanuit de sportmissie wenst de stad dit sportaanbod in eerste instantie te realiseren door partners (sportclubs, verenigingen, …) te stimuleren tot het uitbouwen van een kwalitatief, aantrekkelijk en divers sportaanbod en hen hierbij te ondersteunen.

“De stad wil een eenduidig subsidiëringsbeleid voor de sportclubs en een bijkomend eenduidig subsidiëringsbeleid voor clubs die de diversiteit van de stad uitstralen. Antwerpen wil verenigingen ondersteunen die sport initiëren bij jongeren en de doorstroming naar clubsport stimuleren.” Uit het Bestuursakkoord 2007 - 2012

Om het sportaanbod te ondersteunen, wil de stad de volgende acht acties ondernemen:

Actie 1

Evaluatie en administratieve vereenvoudiging van het subsidiereglement en afstemming met de sportsubsidies van de districten en met de verschillende subsidiereglementen van Lerende Stad en Cultuur, sport en recreatie.

Verklaring

De sportclubs, vaak vrijwilligersorganisaties, zijn de belangrijkste partners van de stad voor het realiseren van het sportbeleid. Als blijk voor deze tomeloze vrijwilligersinzet, maar vooral om hun werking kwalitatief uit te bouwen, wil de stad de clubs zo goed mogelijk ondersteunen. Via de ‘subsidies voor sportwerking’ ondersteunt de stad Antwerpse sportverenigingen bij het ontwikkelen van een sportaanbod voor jongeren en gehandicapten. Daarnaast worden sportevenementen en samenwerkingen/fusies tussen sportverenigingen ondersteund. De sportverenigingen kunnen eveneens rekenen op infrastructuursubsidies en materiaalsubsidies. Deze legislatuur willen we het subsidiereglement evalueren, vereenvoudigen en afstemmen op andere subsidiereglementen.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘georganiseerde sport’.

Indicator

Het aantal clubs die een subsidieaanvraag indienen. Met een tevredenheidsonderzoek bij Antwerpse sportclubs wordt gepeild naar de mate waarin de clubs tevreden zijn over de ondersteuning die zij van de stad ontvangen.

Actie 2

De stad wil, via een projectenfonds, extra ondersteuning geven aan sportclubs, sportverenigingen en verenigingen die het anders sporten organiseren, die de diversiteit van de stad uitstralen, die inzetten op bijkomende buurtgerichte werking, de deelname van kwetsbare groepen bevorderen en waarbij het sportaanbod mee groeit met de vergrijzingsindex.

Verklaring

Sport is een recht voor iedereen. Sportclubs of andere organisaties die, in functie van deze maatschappelijke verwachting, extra inspanningen leveren worden via een gerichte aanpak gestimuleerd.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Aantal projecten die ondersteund worden.


17

Actie 3

Wij ondersteunen clubs uit eerste en tweede nationale die de band met hun wijk versterken (Open Stadion Fonds).

Verklaring

Sportclubs uit eerste en tweede nationale afdelingen hebben een brede uitstraling. Via extra ondersteuning worden ze gestimuleerd om deze uitstralingen concreet te vertalen naar de onmiddellijke omgeving, naar de buurt en de wijk waar ze gelegen zijn.

Decreet


Indicator

Aantal projecten die ondersteund worden.

Actie 4

Verklaring

Sportclubs die werken met gekwalificeerde jeugdtrainers of die initiatieven nemen om hun jeugdtrainers te laten kwalificeren, worden extra ondersteund. Hiervoor zal een project uitgewerkt worden in het kader van de impulssubsidies. De kwaliteit van de jeugdtrainer is één van de belangrijkste succesfactoren voor een sportclub. Hierbij zijn zowel de sporttechnische als de pedagogische kwaliteiten van de trainer cruciaal. Uit meerdere onderzoeken blijkt immers dat de trainer, voor de meeste jongeren die stopten met sporten in clubverband, de reden was om de club te verlaten. Hierbij willen we niet gezegd hebben dat niet-gediplomeerde trainers met jaren ervaring geen goede trainers zouden kunnen zijn. Toch is het algemeen aanvaard dat de kwalificatie van een trainer een zekere garantie biedt voor kwaliteit.

18

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘impulssubsidies’.

Indicator

Aantal cursisten uit Antwerpse clubs die deelnemen aan opleidingen van de Vlaamse Trainersschool. Aantal gediplomeerde trainers die actief zijn in Antwerpse sportclubs.

Actie 5

Aan erkende (Sportac, VTS,…) opleidingsaanbieders worden incentives gegeven om jaarlijks minimaal tien cursussen van het niveau initiator of trainer B in Antwerpen te laten plaatsvinden. Hiervoor zal een project uitgewerkt worden in het kader van de impulssubsidies.

Verklaring

Indien de stad wenst dat er meer gediplomeerde trainers actief zijn in de Antwerpse sportclubs moet de stad, vanuit haar voorwaardenscheppende rol, ervoor zorgen dat trainers in Antwerpen een officiële cursus kunnen volgen.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘impulssubsidies’.

Indicator

Aantal officiële cursussen (Sportac, VTS,…) die jaarlijks in Antwerpen worden georganiseerd.

Actie 6

Ondersteuning van de stedelijke sportraad.

Verklaring

De sportraad is een belangrijke partner voor het Antwerpse sportbeleid. Daarom wordt de sportraad door de stad ondersteund bij het organiseren van de maandelijkse raad van advies en andere vergaderingen (bijvoorbeeld door vergaderinfrastructuur ter beschikking te stellen), bij het opstellen en versturen van uitnodigingen, bij het maken van de notulen, bij de organisatie van de laureatenvieringen en bij andere administratieve taken.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘georganiseerde sport’, ‘andersgeorganiseerde sport’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Voor deze actie werd geen indicator bepaald.

Actie 7

Uitbouwen van een Task Force die instaat voor de logistieke ondersteuning van de sportclubs. Deze Task Force bestaat uit specialisten die de Antwerpse sportclubs kunnen begeleiden op het gebied van sportbeleid, organisatie van de sport, aantrekken van subsidies en andere financiële middelen, vzw administratie, marketing en/of ledenwerving.

Verklaring

Uit onderzoek blijkt dat de Antwerpse sportclubs, naast financiële ondersteuning, ook behoefte hebben aan ‘logistieke’ ondersteuning. Vaak gaat het om vrijwilligersorganisaties die aan steeds groter wordende verwachtingen dienen te voldoen (administratief: subsidiedossiers, vzw wetgeving; sporttechnisch en maatschappelijk).

Decreet


Indicator

Met een tevredenheidsonderzoek bij Antwerpse sportclubs wordt gepeild naar de mate waarin de clubs tevreden zijn over de ondersteuning die zij van de stad ontvangen.

Actie 8

Uitbreiding uitleendienst in functie van Park Spoor Noord (2008) en nieuwe uitleendienst in Zuidrand (2010).

Verklaring

De uitleendienst Buurtsport voorziet in sportmaterialen voor mensen en groepen die zelf sportactiviteiten organiseren: buurtgroeperingen, individuele gezinnen, jeugdverenigingen, scholen,… De uitleendienst Park Spoor Noord wordt uitgebreid in functie van de parkwerking en een nieuwe uitleendienst in de Zuidrand wordt opgestart.

Decreet


Indicator

Aantal ontleningen van sportmateriaal per jaar.


19

Financiële prognose per operationele doelstelling

“Antwerpen wil een gevarieerd sportbeleid voeren, met aandacht voor grote publiekstrekkers en voor een stevige uitbouw in de breedte. Van topclubs tot de wijkploeg of de buurtsport op het pleintje.”

De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren.

Uit het Bestuursakkoord 2007 - 2012

In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema Georganiseerde sport Andersgeorganiseerde sport Toegankelijkheid en diversiteit Sportinfrastructuur

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

2.242.177

2.490.086

2.916.470

2.983.013

3.411.957

3.695.185

17.738.888

0

0

0

0

0

0

0

218.769

327.400

506.400

421.400

446.401

471.400

2.391.770

0

0

0

0

0

0

0

Overige

64.107

67.187

70.421

73.817

77.393

81.127

434.052

Totaal

2.525.053

2.884.673

3.493.291

3.478.230

3.935.751

4.247.712

20.564.710

OD 2 Daar waar het sportaanbod ontbreekt, wordt dit ontwikkeld, bij voorkeur door een partner aangeboden en in regie ondersteund Om een aantrekkelijk en divers sportaanbod te organiseren, rekent de stad in eerste instantie op haar partners (sportclubs, verenigingen, commerciële sector,…). Dankzij de inzet van duizenden vrijwilligers en ondernemers is er in Antwerpen een zeer uitgebreid sportaanbod. Vanuit haar voorwaardenscheppende rol, het verzorgingsmodel (gelijke sportkansen voor iedereen) en het therapeutische model (sport als middel tot integratie) vindt de stad het belangrijk dat er ook een aantrekkelijk sportaanbod aanwezig is voor groepen die, omwille van hun specifieke situatie of achtergrond, moeilijk tot sportbeoefening komen. Indien dit aanbod ontbreekt zal de stad, bij voorkeur met een partner, initiatief nemen om dit te ontwikkelen. Op dit moment is het volledige sportaanbod in Antwerpen nog niet in kaart gebracht. Hierdoor is het onduidelijk waar het sportaanbod nog aangevuld kan worden. In eerste instantie zal het dus belangrijk zijn om dit te onderzoeken.

20

Om het sportaanbod verder te ontwikkelen wil de stad de volgende zeven acties ondernemen. Actie 1

Uitvoeren van een ‘sport-blinde-vlekken’ onderzoek.

Verklaring

Een uitgebreid Antwerps sportonderzoek (de ambities van clubs, sportverenigingen, klantgerichtheid, communicatie, participatiedrempels, SWOT analyse,…) leidt tot conclusies voor en de ontwikkeling van een klantgericht sportaanbod met bijzondere aandacht voor specifieke doelgroepen: tieners, studenten, werknemers, 50-plussers, etnisch culturele minderheden, minder kansrijke personen, …

Decreet


Indicator

Publicatie van een onderzoeksrapport.

Actie 2

2500 kinderen en jongeren vinden jaarlijks hun weg naar het sportkampen vakantieaanbod (gespreid over alle districten en zoveel mogelijk uitbesteed aan derden).

Verklaring

Klassieke sportkampen (Sporta, Bloso en andere) hebben een internaatformule, meestal ver buiten Antwerpen, met daaraan gekoppeld een hogere kostprijs. Via laagdrempelige sportkampen, zonder slaapformule, kunnen kinderen in Antwerpen hun vakantie bewegend en sportief invullen en kennis maken met een zeer divers sportaanbod en sportclubs. Onderzocht wordt in welke mate sportkampen in internaatsverband in Antwerpen georganiseerd kunnen worden.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘andersgeorganiseerde sport’.

Indicator

Aantal kinderen die jaarlijks deelnemen aan Antwerpse sportkampen.

Actie 3

Sportpromotie ten aanzien van personen met een handicap.

Verklaring

Kinderen met een fysieke handicap dreigen soms uit de boot te vallen in het sportaanbod voor gehandicapten. Zeker voor hen is het belangrijk om onder specifieke begeleiding tijdig te kunnen starten met hun sportbeleving in functie van het levenslange sporten. Daarnaast dient het bestaande sportaanbod voor personen met een handicap extra gepromoot te worden. Daarom wil de stad: a) wekelijks een aanvullend sportprogramma voor minimaal 75 kinderen met een fysieke handicap organiseren, b) drie maal per jaar een sportpromotiedag voor personen met een handicap inrichten en c) een infodesk sportpromotie voor personen met een handicap ontwikkelen.

Decreet


Indicator

Aantal deelnemers aan het aanvullende sportprogramma voor kinderen met een fysieke handicap. Aantal sportpromotiedagen voor personen met een handicap. Aanwezigheid van een infodesk sportpromotie voor personen met een handicap.


21

Actie 4

Er wordt, door derden, een aanvullend sportaanbod voor de jeugd georganiseerd voor minimaal vijftig groepen (minimaal wekelijkse sportactiviteit, met minimaal vijftien deelnemers per groep), in functie van doorstroming naar clubsport. Op minimaal zeven Antwerpse pleinen (in samenwerking met partners én in zoveel mogelijk districten) worden pleintjesbasket en/of andere pleintjessporten (te onderzoeken) georganiseerd.

Verklaring

Door kinderen en jongeren vanuit hun onmiddellijke leefomgeving te laten sporten en hen in contact te brengen met sportclubs worden drempels naar regelmatig sporten overwonnen. Dit vanuit het jeugdwerk, op pleinen, via een initiatie- en recreatieaanbod, uitgevoerd door derden die reeds een band hebben met deze kinderen en jongeren.

Decreet


Indicator

Aantal kinderen en jongeren die via dit aanbod regelmatig sporten.

Actie 5

Buurtsport is met een sportaanbod aanwezig in tien aandachtswijken.

Verklaring

Buurtsport Antwerpen wil meer mensen, die op eigen kracht weinig of niet aan sporten toekomen, in hun buurt permanent laten sporten. Momenteel is buurtsport aanwezig in vier aandachtswijken: Oud Merksem, Antwerpen Noord, Oud Borgerhout en Kiel. Gezien het succes van de huidige buurtsportwerking wil de stad dit aanbod tegen 2010 uitbreiden naar zes nieuwe aandachtswijken: Deurne, Hoboken, binnenstad, Luchtbal, Linkeroever en Oud Berchem.

22

Decreet


Indicator

Aantal mensen die via het activiteitenaanbod van buurtsport regelmatig sporten.

Actie 6

Sport na school: het naschoolse sportaanbod (aansluitend aan de schooluren) wordt ondersteund en verder uitgebouwd in samenwerking met onderwijs en SVS of andere partners.

Verklaring

Het onderwijs, de scholen hebben een rechtstreekse band met kinderen en jongeren tijdens de schooluren. Kinderen en jongeren kennen elkaar vanuit de school. Het hierop aansluitende naschoolse sportaanbod maakt gebruik van deze dubbele dynamiek.

Decreet


Indicator

Aantal kinderen en jongeren die deelnemen aan het Antwerpse naschoolse sportaanbod via SVS of via andere partners.

Actie 7

Seniorensport: het huidig aanbod wordt in kaart gebracht, gepromoot en verder uitgebouwd. Er wordt een aanvullend seniorensportaanbod in samenwerking met de dienstencentra van het OCMW ondersteund en in de reguliere promotie opgenomen.

Verklaring

Seniorensport dient demografische evoluties te volgen. Dit sportaanbod moet in kaart gebracht worden en verder worden uitgebouwd

Decreet


Indicator

Gestructureerd overzicht van het seniorensportaanbod en aantal deelnemers aan (aanvullende) eigen initiatieven.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema Georganiseerde sport Andersgeorganiseerde sport Toegankelijkheid en diversiteit Sportinfrastructuur

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

0

0

0

0

0

0

0

1.283.709

1.390.476

1.534.049

1.604.509

1.751.941

1.821.437

9.386.121

73.493

76.961

80.597

84.409

88.405

92.593

496.458

0

0

0

0

0

0

0

Overige

57.750

60.000

60.000

62.500

62.500

65.000

367.750

Totaal

1.414.952

1.527.437

1.674.646

1.751.418

1.902.846

1.979.030

10.250.329


23

OD 3 Wij geven de sportieve Antwerpenaar persoonlijke service en begeleiding naar georganiseerd sporten en wij vergroten de klantbegeleiding van de sportieve Antwerpenaar Om de operationele doelstelling te realiseren, wil de stad de volgende zes acties ondernemen. Actie 1

Eind 2007 zijn sportantennes actief in twee districten, eind 2008 in negen districten.

Verklaring

De sportantenne per district is op lokaal vlak het aanspreekpunt voor de sportieve klant. Hij is een actieve toeleider naar georganiseerd sporten en ondersteunt de lokale sportpromotie. De ‘sport front office’-functie wordt in samenspraak met de districten, de stedelijke dienst sport en recreatie en de Sociale Infopunten uitgevoerd. Daarnaast staat de sportantenne in voor het invullen van blinde vlekken op districtsniveau, vanuit een regiefunctie en in overleg met de functionele samenwerkende partners. Voor alle Antwerpse districten is het installeren van lokale sportantennes een topprioriteit.

24

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘georganiseerd sporten’, ‘andersgeorganiseerd sporten’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Aantal actieve sportantennes.

Actie 2

Er is een ICT servicedesk voor de sportieve Antwerpenaar waar hij persoonlijke informatie en een multidisciplinaire service kan bekomen: inschrijvingen bij clubs, reservaties van infrastructuur en klachtenbehandeling.

Verklaring

Het is de bedoeling dat de sportieve, eigentijdse (en geïnformatiseerde) Antwerpenaar via een interactieve website snel zijn weg vindt in de bestaande sportmogelijkheden.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘georganiseerd sporten’, ‘andersgeorganiseerd sporten’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Opstart ICT servicedesk en het aantal gebruikers per jaar.

Actie 3

Tegen 2013 maakt bemiddeling van OCMW klanten naar het sportieve aanbod in Antwerpen deel uit van het reguliere takenpakket van de OCMW zorgverleners (maatschappelijk werkers, animatoren, verzorgers,…).

Verklaring

OCMW zorgverleners hebben rechtstreekse contacten met zorgvragers. Deze contacten worden ingezet om meer mensen te betrekken bij het Antwerps sportaanbod.

Decreet


Indicator

Minimaal drie instrumenten worden ontwikkeld in functie van concrete bemiddelingsinvulling (bijvoorbeeld vorming medewerkers, samenwerkingsoverleg met buurtsport, doorverwijzing registratie,...).

“Antwerpen wil in elk district minstens één sportantenne installeren, als aanspreekpunt voor de lokale sportraad, de clubs en de individuele sporters.” Uit het Bestuursakkoord 2007 - 2012

Actie 4

Het aantal buurtsportantennes wordt tegen 2009 uitgebreid naar tien aandachtswijken (zie ook operationele doelstelling 2, actiepunt 5). Buurtsportmedewerkers in aandachtswijken onderhouden hun netwerkcontacten.

Verklaring

Naast hun activiteitenaanbod wil buurtsport via netwerking groepen ondersteunen en begeleiden die op eigen kracht niet aan sport toekomen. Dit gebeurt door middel van het doorgeven van sportinformatie, het ondersteunen van activiteiten,…

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘andersgeorganiseerd sporten’.

Indicator

Officiële presentatie van buurtsport in nieuwe aandachtswijken.

Actie 5

Een team van individuele sportbemiddelaars wordt via buurtsport ingezet in aandachtswijken. Via individuele bemiddeling wordt gewerkt aan vraagverduidelijking, het exploreren van sport‑ mogelijkheden en het daadwerkelijk de stap zetten naar bijvoorbeeld wekelijks sporten.

Verklaring

Niet alle mensen met sportnoden vinden op eigen kracht de weg naar het sportaanbod. Gezinnen en mensen die leven in een achterstandssituatie kunnen beroep doen op een team van individuele sportbemiddelaars..

Decreet


Indicator

Aantal individuele bemiddelingen op jaarbasis.

Actie 6

Het OCMW voorziet een financiële toelage voor kwetsbare groepen in functie van sportparticipatie. Een financiële tussenkomst draagt bij tot een hogere sportparticipatie van kwetsbare groepen.

Verklaring

Deelname aan sport is veelal niet gratis: inschrijvingsgeld, uitrusting, verplaatsingen, enz. Voor mensen in een achterstandssituatie kan dit een drempel zijn om te sporten.

Decreet


Indicator

Aantal mensen dat jaarlijks gebruik maakt van OCMW financiële tussenkomst voor het sporten.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’.


25

Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

0

0

0

0

0

0

0

Andersgeorganiseerde sport

329.000

774.325

801.681

830.064

859.516

890.078

4.484.664

Toegankelijkheid en diversiteit

234.135

238.029

249.431

261.388

273.926

287.076

1.543.985

Georganiseerde sport

0

0

0

0

0

0

0

Overige

Sportinfrastructuur

1.260.615

1.244.155

1.298.870

1.318.817

1.383.167

1.450.686

7.956.310

Totaal

1.823.750

2.256.509

2.349.982

2.410.269

2.516.609

2.627.840

13.984.959

OD 4 Een jaarlijks gevarieerd en aantrekkelijk sportevenementenaanbod geeft Antwerpen een sportieve uitstraling en enthousiasmeert de Antwerpenaar Om van Antwerpen een echte sportstad te maken, zijn sportevenementen een belangrijk onderdeel van het Antwerpse sportbeleid. Vermits de aanwezigheid van diverse, aantrekkelijke breedtesport- en topsportevenementen de sportieve uitstraling van Antwerpen verhogen, wenst de stad, op basis van het marketingmodel, hierin te investeren. Daarnaast kunnen sportevenementen grote groepen aanzetten tot actieve en/of passieve sportparticipatie (bijvoorbeeld aantal deelnemers aan Antwerp 10 miles of aantal toeschouwers bij het Na-tour Dernyspektakel), kunnen ze het samenhorigheidsgevoel verhogen en kunnen ze ervoor zorgen dat de Antwerpenaren fier zijn op hun stad. Tenslotte zorgt het organiseren van grote internationale topsportevenementen voor een belangrijke economische spin-off (overnachtingen en verbruik van toeschouwers). Uit de sportmissie blijkt dat de stad zich niet wil profileren als organisator van grote sportevenementen. Verschillende partners (clubs, verenigingen, commerciële organisaties,…) zijn in staat om, op een kwaliteitsvolle manier, zowel kleinschalige als grootschalige sportevenementen te organiseren. De stad ziet het wel als haar taak om zoveel mogelijk interessante sportevenementen naar Antwerpen te halen en de organisatie van sportevenementen op een professionele en kwaliteitsvolle manier te ondersteunen. In het kader van sportevenementen wil de stad zes acties ondernemen.

26

“Het stadsbestuur wil de frequentie en het niveau van topsportevenementen in Antwerpen bestendigen en indien mogelijk uitbreiden.” Uit het Bestuursakkoord 2007 - 2012

Actie 1

Een attractief aanbod van diverse sportevenementen (topsport, breedtesport, doelgroepen en spektakel) wordt op kwaliteitsvolle wijze financieel, logistiek en promotioneel ondersteund. Na een nulmeting in 2007 wordt het bestaande aanbod uitgebreid tot het jaar 2013.

Verklaring

De stad wenst dat er in Antwerpen jaarlijks een gezonde mix is van topsportevenementen (in functie van passieve sportbeleving), breedtesportevenementen (in functie van actieve sportbeoefening) en sportevenementen voor bepaalde doelgroepen (bijvoorbeeld Special Olympics, Eurogames). Om deze sportevenementen naar Antwerpen te halen of in Antwerpen te houden, zorgen we er, samen met partners, voor dat deze evenementen zo goed mogelijk ondersteund worden. Voor organisatoren moet Antwerpen een aantrekkelijke stad zijn om hun sportevenement te organiseren.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘georganiseerde sport’ en ‘andersgeorganiseerde sport’.

Indicator

Aantal regionale, nationale en internationale sportevenementen per jaar in Antwerpen.

Actie 2

Oprichting van een volwaardig tweedelijns sportevenementen back-office als aanspreekpunt voor organisatoren van bovenlokale sportevenementen.

Verklaring

Antwerpen wil een aantrekkelijke gaststad zijn voor de organisatie van sportevenementen. Door het oprichten van één back-office als aanspreekpunt wordt het werk van de organisatoren sterk vereenvoudigd. Zij hoeven dan zelf niet meer alle verschillende stadsdiensten te contacteren maar kunnen rekenen op de begeleiding en ondersteuning vanuit één coördinerende cel.

Decreet


Indicator

Aantal dossiers behandeld door het sportevenementenloket.

Actie 3

Opmaak van een beleidsplan sportevenementen met opname van een duidelijke visie, doelstellingen, middelen en ondersteuningsmogelijkheden.

Verklaring

Om sportevenementen te ondersteunen, levert de stad grote financiële en logistieke inspanningen (bijvoorbeeld gratis ter beschikking stellen van infrastructuur, politiebegeleiding, materiaal,…). Momenteel wordt de ondersteuning van elk sportevenement apart bekeken. Om ervoor te zorgen dat de middelen zo efficiënt mogelijk worden ingezet, is het belangrijk om een beleidskader te creëren waarbij op voorhand vastgelegd wordt wat de stad wenst te bereiken met het ondersteunen van sportevenementen, welke sportevenementen wel of niet ondersteund kunnen worden en hoever de stad wil gaan bij het ondersteunen van evenementen. Het verhogen van het aantal deelnemers aan breedtesportevenementen en het verhogen van het aantal toeschouwers bij topsportevenementen zal hierbij een belangrijk aandachtspunt zijn. Tegen september 2008 wil de stad hiervoor een beleidsplan ‘sportevenementen’ opmaken.

Decreet


Indicator

Realisatie beleidsplan sportevenementen tegen september 2008.


27

Actie 4

20% van de gratis publiekstickets (sportevenementen en topsportcompetities) worden verspreid via het OCMW (CMO evenementenkalender) naar kwetsbare groepen en individuen.

Verklaring

Voor minder kansrijke groepen is het bijwonen van sportwedstrijden niet altijd financieel haalbaar. Om deze mensen toch de kans te geven om deel te nemen aan deze maatschappelijke activiteit wil de stad een deel van de gratis publiekstickets voorbehouden voor deze doelgroep.

“Elke Antwerpenaar heeft recht op vrijetijdsbeleving. Het bestuur wil alle Antwerpenaars het recht garanderen om deel te nemen aan het maatschappelijke en culturele leven of om aan sportbeoefening te doen. De stad wil in het bijzonder de kansengroepen tot actieve deelname aanzetten.”

Decreet



Indicator

Aantal verspreide gratis tickets aan minder kansrijke groepen en individuen.

Actie 5

Evaluatie van ’t Stad Sport in 2007 en mits positieve evaluatie de jaarlijkse organisatie van ’t Stad Sport tijdens de paasvakantie in samenwerking met Antwerpse sportclubs.

Verklaring

Jaarlijks worden (in samenwerking met sportclubs en districten) tijdens de paasvakantie meer dan 250 gratis extra sportactiviteiten georganiseerd voor kinderen en jongeren zodat zij kennis kunnen maken met diverse sporten. Een sportieve slotmanifestatie met 1500 deelnemers sluit af. Via doelgroepcommunicatie en netwerkcontacten met pleinontwikkeling, het jeugdwerk, onderwijs, samenlevingsopbouw en de integratiesector worden kinderen en jongeren bereikt die niet aangesloten zijn bij sportclubs. Na vijf jaar dient dit concept geëvalueerd te worden.

Decreet


Indicator

Bij continuering: aantal deelnemers ’t Stad Sport.

Actie 6

Organisatie van een sportinformatiemoment (Sportmarkt, Antwerpen Sport,…).

Verklaring

De hele Antwerpse sportsector profileert zich éénmaal per jaar naar een breed publiek. Enthousiasme wordt opgewekt, sportinformatie ligt voor het grijpen.

Decreet


Indicator

Geschat aantal bezoekers aan het sportinformatiemoment.


28


2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

150.125

154.831

159.689

164.703

169.878

175.000

974.226


0

0

0

0

0

0

0

Overige

Sportinfrastructuur

783.481

847.255

911.706

1.026.867

1.142.773

1.159.681

5.871.763

Totaal

933.606

1.002.086

1.071.395

1.191.570

1.312.651

1.334.681

6.845.989

OD 5 Een behoeften- en tevredenheidsonderzoek levert up-to-date-informatie voor bijsturing van het sportaanbod Om deze operationele doelstelling te bereiken, wil de stad één actie uitvoeren. Actie 1

Behoeften en noden van de georganiseerde en andersgeorganiseerde sport alsook de sport‑ participatiegraad zijn gekend (nulmeting 2009 met opvolgonderzoek in 2011 en 2013).

Verklaring

Om de beschikbare middelen voor sport zo efficiënt mogelijk in te zetten, is het belangrijk om een duidelijk inzicht te hebben in de noden en behoeften rond sport in Antwerpen. Hierbij is het belangrijk om alle vormen van sportbeoefening (zowel georganiseerde sport als andersgeorganiseerde sport) te onderzoeken. Op basis van deze kennis kan het sportbeleid van de stad beter afgestemd worden op de reële vragen en verzuchtingen van de Antwerpse sportwereld.

Decreet


Indicator

Onderzoeksrapporten 2009, 2011, 2013.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande actie te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’.


29

Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema Georganiseerde sport

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

Sportinfrastructuur

30

2008

0

0

0

0

0

0

0

Overige

57.750

100.513

36.410

106.448

69.633

112.974

483.728

Totaal

57.750

100.513

36.410

106.448

69.633

112.974

483.728

ND 2 Het sportaanbod in Antwerpen is gekend en velen voelen er zich door aangesproken De aanwezigheid van een ruim en attractief aanbod aan sportactiviteiten, sportevenementen en sportinfrastructuur zijn belangrijke voorwaarden om aan sport te kunnen doen. Toch zal alleen de aanwezigheid van een sportaanbod onvoldoende zijn om de actieve of passieve sportparticipatiegraad effectief te verhogen. Daarom wil de stad iedereen op een actieve manier stimuleren en motiveren om sporter of supporter te worden. Het is de bedoeling van de stad dat iedereen aangesproken wordt met sportmogelijkheden en dat velen zin krijgen om op één of andere manier bezig te zijn met sport. Een boeiende en wervende communicatie en promotie van de sport in het algemeen en het volledige sportaanbod in het bijzonder kunnen hierbij het verschil maken. Uit de verschillende onderzoeken die uitgevoerd werden in het kader van dit sportbeleidsplan bleek dat het sportaanbod in Antwerpen onvoldoende gekend is door zowel sporters als niet-sporters. Daarom wil de stad deze legislatuur investeren in de communicatie en promotie van het totale sportaanbod. Hierbij willen we, in samenwerking met derden zoals buurtwerkingen, OCMW, sociale organisaties enzovoort, bijzondere aandacht hebben voor doelgroepcommunicatie om minder kansrijke groepen te bereiken, te informeren, te activeren en te leiden naar sportparticipatie.

Operationele doelstellingen


E;) ?\kjgfikXXeYf[è 8ekn\ig\e`j^\b\e[ \em\c\emf\c\e\iq`Z_ [ffiXXe^\jgifb\e F;( @e]fid\i\e F;) Jgfiki\ZcXd\ F;* Jgfikgifdfk`\XZk`\j

De nagestreefde doelstelling werd opgesplitst in drie operationele doelstellingen: OD 1 Wij informeren elke Antwerpenaar over héél het bestaande sportaanbod op het grondgebied van de stad. OD 2 Stedelijke sportreclame is opvallend aanwezig in heel de stad en zorgt voor een sportieve, enthousiasmerende uitstraling. OD 3 Specifieke promotieacties zetten de Antwerpenaar aan tot sporten en zorgen voor een sportieve uitstraling.


31

Acties per operationele doelstelling Om deze drie operationele doelstellingen om te zetten in concrete acties werden verschillende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen worden hieronder, per operationele doelstelling, besproken.

OD 1 Wij informeren elke Antwerpenaar over héél het bestaande sportaanbod op het grondgebied van de stad In Antwerpen is er een zeer uitgebreid aanbod aan sportactiviteiten, sportevenementen en sportinfrastructuur. Jammer genoeg is deze informatie niet gecentraliseerd. Hierdoor is het voor potentiële sporters of supporters soms moeilijk om de juiste informatie over het sportaanbod terug te vinden. Daarom wil de stad de informatie over het volledige sportaanbod bundelen en beschikbaar maken. Actie 1 Antwerpenaar Ontwikkelen van een databestand de sportaanbieders alsstad de stedelijke sportinfraOm elke zo goed mogelijk te informerenwaarin over hetzowel volledige sportaanbod wil de de volgende zes maatregestructuur zijn opgenomen. len uitvoeren. Verklaring

Om iedereen in Antwerpen de kans te geven om te sporten, is het belangrijk om het volledige sportaanbod in Antwerpen in kaart te brengen en vlot toegankelijk te maken. Op die manier kan iedereen die wil sporten of supporteren op een eenvoudige en overzichtelijke manier een sportclub, sportactiviteit of sportinfrastructuur vinden die het beste bij hem of haar past. Het databestand moet aan de volgende voorwaarden voldoen: - De ingevoerde data moeten een overzicht geven van het totale sportaanbod en de beschikbare stedelijke sportinfrastructuur. - Het databestand moet vlot toegankelijk zijn en dit zowel voor de aanbodverstrekkers in functie van actualisering als voor de potentiële sporter. - Het databestand moet door een brede promotie, via publicaties en de website, kenbaar gemaakt worden bij het grote publiek en via gerichte doelgroepcommunicatie naar kwetsbare groepen.

32

Decreet


Indicator

Beschikbaarheid van het databestand.

Actie 2

Goedkope en laagdrempelige sporten spelactiviteiten worden opgenomen in de scheurkalender die tijdens de zomermaanden wordt gepubliceerd voor kansengroepen.

Verklaring

Vele communicatiemogelijkheden zijn op maat van de ‘gemiddelde’ burger. In samenwerking met het OCMW, verenigingen van armen en de dienst Integratie wordt jaarlijks een scheurkalender aangemaakt met culturele en sportieve activiteiten en via doelgroepwerkingen verspreid.

Decreet


Indicator

Jaarlijkse publicatie zomerscheurkalender met onder andere sportactiviteiten.

“De stad wil over het totale sportaanbod op het grondgebied communiceren, los van wie dat aanbod verzorgt.” Uit het Bestuursakkoord 2007 - 2012

Actie 3

Een stedelijke sportgids wordt gepubliceerd en geactualiseerd.

Verklaring

Naast de digitale beschikbaarheid van sportinformatie kan, indien nodig, de stedelijke sportgids gebruikt worden als promotie voor de sport en als routeplanner voor zij die willen sporten.

Decreet


Indicator

Publicatie van een sportgids indien dit nodig blijkt.

Actie 4

De huidige infobalie is omgevormd naar een actief stedelijk, tweedelijns sportinfopunt.

Verklaring

Om de bevolking zo goed mogelijk te informeren, wordt de huidige infobalie uitgebreid met een actieve website, een digitaal loket en een telefonische back- office. Het digitaal loket kan ook via de stedelijke sportinstellingen en via de sportantennes in de districten door klanten gebruikt worden.

Decreet


Actie 5

Ondersteunde en gesubsidieerde clubs, verenigingen en organisaties voeren actief promotie in functie van ledenwerving en houden minimum jaarlijks een promotieactiviteit met mogelijkheid tot inschrijving.

Verklaring

Niet enkel de stedelijke sportdienst dient actief sportpromotie te organiseren. Ook partners (sportclubs) die door de stedelijke overheid ondersteund of gesubsidieerd worden, komen met eigen promoties naar buiten.

Decreet


Indicator

Aantal ondersteunde en gesubsidieerde clubs die jaarlijks een promotieactiviteit organiseren.

Actie 6

Samen met Lerende Stad wordt een sportpromotie-actieplan uitgewerkt naar schoolgaande kinderen, jongeren en studenten. Hierbij wordt ook speciale aandacht besteed aan sociaaleconomische achterstandsgroepen.

Verklaring

Alle kinderen en jongeren zitten op school. Op jeugdige leeftijd wordt de basis gelegd voor het levenslang sporten. Een sportpromotie actieplan zoomt via het onderwijs gericht in op deze doelgroep.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘andersgeorganiseerd sporten’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Actieplan sportpromotie via onderwijs.


33

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

40.000

81.200

84.436

87.810

91.325

94.990

479.761

0

0

0

0

0

0

0

Overige

300.707

305.658

271.679

280.184

291.643

303.579

1.753.450

Totaal

340.707

386.858

356.115

367.994

382.968

398.569

2.233.211

Toegankelijkheid en diversiteit Sportinfrastructuur

OD 2 Stedelijke sportreclame is opvallend aanwezig in heel de stad en zorgt voor een sportieve, enthousiasmerende uitstraling Met de ambitie om een sportstad te worden, wil de stad dat er in Antwerpen een positief sportklimaat heerst waar iedereen van sport houdt. Naast het voorzien van een uitgebreid sportaanbod en kwaliteitsvolle sportinfrastructuur, wil de stad de sport op een actieve en enthousiasmerende manier in de kijker plaatsen met de volgende drie acties.

34

Actie 1

Wervende sportmarketingcampagnes worden opgezet in een actief samenwerkingsverband tussen de vzw Antwerpen Sportstad en de bedrijfseenheid Marketing en communicatie: koepelcampagnes, evenementcampagnes, thema/doelgroepcampagnes.

Verklaring

In de stad beweegt wat rond sport. Belangrijk is dat de stedelijke overheid dit op het juiste moment in de aandacht brengt zodat het maatschappelijk draagvlak voor de besteding van overheidsmiddelen voor sport vergroot wordt en de mensen beter geïnformeerd worden. Deze sportmarketingcampagnes kunnen zich zowel richten op het verhogen van de actieve sportparticipatie als op het verhogen van het aantal toeschouwers bij sportwedstrijden en sportevenementen.

Decreet


Indicator

Aantal uitgevoerde sportmarketingcampagnes.

Actie 2

Uitvoeren en organiseren van sportpromotie tijdens sportevenementen.

Verklaring

Een sportevenement is een ideaal moment om potentiële sporters warm te maken voor sportparticipatie. De deelnemers en toeschouwers van een sportevenement hebben al een eerste stap gezet in de richting van de sport. Daarom zal de stad: a) actief aanwezig zijn op sportpromotiecampagnes die georganiseerd worden door andere overheden, instellingen of niveaus, b) elke Antwerpenaar via de media en via extra promotieactiviteiten informeren over sportieve evenementen, c) via het topsportfonds Antwerpse topsporters of ploegen inzetten bij sportpromotionele activiteiten, d) ervoor zorgen dat elk sportief evenement in Antwerpen afgesloten wordt met een wervend info‑ pakket over de sporttak of –sector.

Decreet


Indicator

Aantal sportevenementen waarop de sportdienst aanwezig is om sportpromotie te voeren.

Actie 3

Criteria opstellen voor het gratis gebruiken en verspreiden van sportgadgets.

Verklaring

Vele sportclubs vragen stedelijke gadgets, vaak met de succesvolle stralende A. Hiervoor dienen criteria voor gebruik en gratis verspreiding uitgewerkt te worden.

Decreet


Indicator

Realisatie van een reglement voor het gratis gebruik en verspreiden van gadgets.


35

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. 2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


Thema

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

Sportinfrastructuur

0

0

0

0

0

0

0

Overige

147.858

138.501

127.839

115.842

105.877

97.618

733.535

Totaal

147.858

138.501

127.839

115.842

105.877

97.618

733.535

OD 3 Specifieke promotieacties zetten de Antwerpenaar aan tot sporten en zorgen voor een sportieve uitstraling Actie 1

Bij sportevenementen zijn de clubs en verenigingen van deze sporttak actief aanwezig om de bezoeker tot regelmatig sporten te stimuleren.

Verklaring

Een sportevenement is een ideaal moment om potentiële sporters warm te maken voor sportparticipatie. De deelnemers en toeschouwers van een sportevenement hebben al een eerste stap gezet in de richting van de sport. Daarom wil de stad de sportclubs en verenigingen de kans geven om op sportevenementen aanwezig te zijn om hun werking te promoten.

36

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘georganiseerd sport’.

Indicator

Aantal sportclubs en verenigingen die aanwezig zijn op sportevenementen.

Actie 2

Sportantennes en beheerders van stedelijke sportinfrastructuur communiceren de niet-gereserveerde openstaande uren naar potentiële sportgebruikers uit de buurt.

Verklaring

De stedelijke sporthallen zijn tijdens de avonduren bijna volledig bezet door sportclubs voor wekelijkse trainingen of competities. Hierdoor kunnen buurtbewoners en plaatselijke verenigingen de sporthal nauwelijks huren voor occasionele sportbeoefening. Uit de bevragingen blijkt dat hier wel een behoefte voor bestaat. Ondanks dat de sporthallen volgeboekt zijn, blijkt dat ze op sommige momenten leeg staan (bijvoorbeeld een wedstrijd die afgelast wordt, een club die op buitenlandse stage is, daluren,…). De stad wil deze vrije uren actief communiceren naar de buurt.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘andersgeorganiseerd sporten’.

Indicator

Aantal reserveringen van vrije uren door mensen uit de buurt van de sportinstelling.

Actie 3

Sportantennes en beheerders van stedelijke sportinfrastructuur streven ernaar om jaarlijks minstens één activiteit te organiseren gericht op ledenwerving en inschrijving. De reservaties vanuit de nabije omgeving en de inschrijvingen zijn verhoogd.

Verklaring

Om te vermijden dat de stedelijke sportaccommodaties teveel een gesloten karakter krijgen met vaste gebruikers (meestal sportclubs), is het belangrijk dat gebruikers hun sportmogelijkheden (in de stedelijke sportinfrastructuur) actief promoten.

Decreet


Indicator

Aantal georganiseerde promotieacties per jaar.

Actie 4

Onderzoek naar de mogelijkheden van het behalen van de titel Europese Sporthoofdstad in het jaar 2012.

Verklaring

De uitvoering van dit sportbeleidsplan en de stedelijke ambitie (op middellange termijn) om Antwerpen ook op de kaart te zetten als sportstad, ontlokt de ambitie om in 2012 de titel Europese Sporthoofdstad te behalen. Dit moet zowel de kers op te taart worden van de gemaakte inhaalbeweging voor sport, als een hefboom naar de toekomstige sportieve ontwikkelingen van de stad. Mogelijkheden voor het behalen van deze titel worden onderzocht.

Decreet


Indicator



37


38

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

Sportinfrastructuur

0

0

0

0

0

0

0

Overige

45.000

45.000

45.000

1.045.000

5.045.000

45.000

6.270.000

Totaal

45.000

45.000

45.000

1.045.000

5.045.000

45.000

6.270.000

ND 3 Sportievelingen met talent vinden in Antwerpen stimulansen en stromen vlot door naar de top De derde nagestreefde doelstelling gaat specifiek over de ontplooiing en ondersteuning van topsport in Antwerpen. Topsport is voor een stad als Antwerpen een belangrijk aandachtspunt. De aanwezigheid van topsport zorgt ervoor dat mensen samen kunnen supporteren voor hun club, dat ze gemotiveerd worden om zelf te sporten en dat de sportieve uitstraling van de stad verhoogt. Met ‘sportievelingen met talent’ verwijzen we naar 1. competitiesporters en ploegen die boven het gemiddelde uitstijgen op basis van behaalde resultaten en/of op basis van sporttechnische en lichamelijke capaciteiten en/of op basis van ingesteldheid. 2. niet-competitiesporters die louter op basis van talent en ingesteldheid opvallend sportief aanwezig zijn in hun peergroup. Antwerpse stimulansen in functie van doorstroming: Hiermee bedoelen we ondersteuning over het geheel van de sportpiramide: van werving van talent, over deelname aan competitiesport tot ondersteuning van topsporters en topsportclubs. De samenwerking tussen clubs willen we ondersteunen om de sportpiramide verder te ontwikkelen. Met ‘de top’ beogen we clubs of sporters die deelnemen aan de hoogste competitiereeks van de betrokken sportdiscipline en aangesloten zijn bij een Vlaamse of nationale sportfederatie die erkend is door het Belgisch Olympisch en Interfederaal Comité.


E;* Jgfik`\m\cè^\e d\kkXc\ekmè[\eè 8ekn\ig\ejk`dlcXej\e \ejkifd\emcfk[ffi eXXi[\kfg F;( Kfgjgfikfe[\ijk\le\e F;) JXd\en\ibè^ jk`dlc\i\e

Bijzondere aandacht gaan naar: 1. Clubs die inspanningen doen om de Antwerpse jeugd aan te trekken en zich sportief te laten ontplooien in Antwerpen. 2. Samenwerking in een sportdiscipline via de piramidestructuur: voor alle leeftijden zijn er voldoende kwalitatieve trainingfaciliteiten in functie van doorstroming naar topsport.

Operationele doelstellingen In functie van topsport wil de stad twee operationele doelstellingen realiseren: OD 1 Topsportclubs begeleiden sportief jeugdtalent in functie van Belgische, Europese sportprestaties. OD 2 Samenwerking tussen topsportclubs en breedtesportclubs wordt gestimuleerd.


39

Acties per operationele doelstelling

Om deze twee operationele doelstellingen om te zetten in concrete acties werden verschillende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen worden hierna, per operationele doelstelling, besproken.

OD 1 Topsportclubs begeleiden sportief jeugdtalent in functie van Belgische, Europese sportprestaties Om de topsportclubs in Antwerpen te ondersteunen en hen te begeleiden naar een hoger niveau, wenst de stad deze legislatuur de volgende zes acties te realiseren.

40

Actie 1

De activiteiten van de topsportschool en het topsportbeleid worden op elkaar afgestemd.

Verklaring

De stad wil haar activiteiten maximaal afstemmen op het Provinciale en Vlaamse sportbeleid. Eén onderdeel hiervan vormt de topsportschool. Een goede afstemming tussen het stedelijke topsportbeleid en de Antwerpse topsportschool zal de ontwikkeling van de topsport in de stad en in Vlaanderen vergroten (bijvoorbeeld afstemming gebruik stedelijke sportinfrastructuur, programmatie en infrastructuurinvesteringen,…).

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘georganiseerd sporten’.

Indicator

Overzicht van samenwerking tussen stedelijk topsportbeleid en de Antwerpse topsportschool.

Actie 2

Topsportclubs krijgen financiële of logistieke ondersteuning op basis van duidelijke criteria in functie van doorstroming naar de top. De mogelijkheden rond de financiële ondersteuning van topsportclubs uit tweede klasse en individuele topsporters wordt onderzocht.

Verklaring

Het accent ligt op de ondersteuning van jeugdige talenten die hun weg zoeken naar de top. Als Antwerpse toppers geven zij bijkomende uitstraling aan de topsport in Antwerpen. De mogelijkheden voor de financiële ondersteuning van topsportclubs uit 2e klasse en individuele topsporters wordt onderzocht.

Decreet


Indicator

Overzicht financiële ondersteuning topsportclubs.

Actie 3

Een groeiscenario voor het topsportfonds wordt onderzocht. De meerwaarde van een topsportmanager (vooral voor de werving van extra middelen bij de privésector) wordt bekeken in functie van het topsportbeleid.

Verklaring

Het topsportfonds bestaat momenteel alleen uit stedelijke budgetten. Om de financiële ondersteuning van de topsportclubs te kunnen vergroten/verbeteren is een verhoging van het fonds op korte termijn wenselijk. Hiervoor zijn externe budgetten nodig. Er wordt onderzocht op welke wijze het topsportfonds deel kan uitmaken van een algemeen stedelijk sponsorbeleid (inclusief evenementen, infrastructuren,…), wat de aantrekkelijkheid voor externe sponsors vergroot. Hiernaast dient bepaald te worden of de aanstelling van een topsportmanager een oplossing kan bieden voor de externe fondsenwerving en de ontwikkeling van het Antwerps topsportbeleid in het algemeen (infrastructuurbeleid, afstemming met breedtesport en evenementen, afstemming met Provinciaal en Vlaams topsportbeleid,…).

Decreet


Indicator

Grootte van het topsportfonds en jaarlijks groeipercentage.

Actie 4

Afstemming tussen het topsportfonds van de stad Antwerpen en het jeugdsportfonds van de provincie Antwerpen (Camille Paulus Fonds) wordt onderzocht.

Verklaring

Enerzijds moet vermeden worden dat ‘dubbele overheidsfinanciering’ mogelijk is, anderzijds moet vermeden worden dat resultaatsgerichte topsport uit de boot valt omwille van te gelijklopende criteria van verschillende overheden. De stad en de provincie trachten aanvullend te subsidiëren (provincie voor de instroom van jongeren in de club, stad voor doorstroming naar de topclub).

Decreet


Indicator

Zesmaandelijks evaluatierapport van stedelijke en provinciale topsporttoelagen.

Actie 5

Aanvullend aan de begeleiding van topsportclubs wordt een topsportloket (één loketfunctie) voor potentiële topsporters geïnstalleerd.

Verklaring

Jonge sporttalenten, ontdekt dankzij een doeltreffend talentdetectieprogramma, hebben nood aan professionele begeleiding. Het topsportloket zorgt voor informatie, advies en begeleiding van sporttalenten op hun weg naar de top.

Decreet


Indicator

Aantal aanvragen van potentiële topsporters/clubs voor informatie en begeleiding.


41

Actie 6

Onderzoek naar noden en behoeften van niet-financiële ondersteuning bij topsportclubs (sportinfrastructuur, communicatie, individueel ondersteund begeleidingsaanbod,…).

Verklaring

Op dit moment worden de Antwerpse topsportclubs financieel ondersteund via het topsportfonds en infrastructureel door het ter beschikking stellen van sportinfrastructuur. Er dient onderzocht te worden of de stad, aanvullend aan de bestaande instanties (BOIC, BLOSO en federaties), de topsportclubs op een bijkomende manier kwaliteitsvol kan ondersteunen. Hierbij wordt gedacht aan logistieke en promotionele ondersteuning, adviesverlening en de realisatie van topsportinfrastructuur (PPS constructies).

Decreet


Indicator



2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

1.650.915

1.819.627

1.970.215

2.120.822

2.271.447

2.422.080

12.255.106


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


42

Sportinfrastructuur

0

0

0

0

0

0

0

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

1.650.915

1.819.627

1.970.215

2.120.822

2.271.447

2.422.080

12.255.106

OD 2 Samenwerking tussen topsportclubs en breedtesportclubs wordt gestimuleerd Om de samenwerking tussen de topsportclubs en de breedtesportclubs te stimuleren, wil de stad de volgende twee acties realiseren: Actie 1

Er is een piramidesysteem ontwikkeld, uitgeschreven en goedgekeurd samen met de sportclubs. Dit systeem zorgt er voor dat de werving, selectie en de doorstroming van Antwerpenaren met talent vlot verloopt over de verenigingen heen.

Verklaring

Binnen enkele sporttakken (zwemmen, basket, zaalvoetbal,…) werden de voorbije jaren samenwerkingsverbanden ontwikkeld vanuit een piramidemodel. Deze evolutie wordt verder ondersteund bij bestaande samenwerkingsverbanden en wordt gestimuleerd binnen andere sporttakken.

Decreet


Indicator

Aantal sporttakken met een doeltreffend piramidesysteem/samenwerkingsverband.

Actie 2

Er is een talentdetectieprogramma opgestart, gericht op sociaaleconomische aandachtsgroepen.

Verklaring

Potentiële sporttalenten uit sociaaleconomische aandachtsgroepen vinden moeilijk de weg naar competitiesport en zeker naar topsport. Er dient ervaring opgebouwd te worden om deze sporttalenten te detecteren en mogelijkheden te bieden in functie van competitiesport, eventueel topsport.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘georganiseerd sporten’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Nota met betrekking tot de gehanteerde methodiek en het aantal ontdekte sporttalenten uit sociaaleconomische aandachtsgroepen ingeschreven in competitieclubs.


43

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema Georganiseerde sport

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

0

0

0

0

0

0

0

104.500

102.000

110.000

115.000

120.000

125.000

676.500


0

0

0

0

0

0

0

Sportinfrastructuur

0

0

0

0

0

0

0


44

2008

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

104.500

102.000

110.000

115.000

120.000

125.000

676.500

3.b. Doelstellingen en acties “Sportinfrastructuur”

Figuur 6: Strategische en nagestreefde doelstellingen sportinfrastructuur

Voor sportinfrastructuur werd er één strategische doelstelling vastgesteld:

SD Tegen 2013 zetten we de sportinfrastructuur in Antwerpen op de Europese kaart De strategische doelstelling zou eveneens als volgt geformuleerd kunnen worden: “tegen 2013 is het aanbod van sportinfrastructuur zo ruim en toegankelijk dat iedereen die wil sporten in Antwerpen dit in optimale omstandigheden kan doen.” De formulering “Europese kaart” verwijst hierbij niet naar prestigieuze sporttempels maar wel naar een volledig, divers infrastructuuraanbod van laagdrempelige buurtsportveldjes tot hoogwaardige topsportinfrastructuur. Deze doelstelling past volledig binnen de sportvisie en missie van de stad. Ervoor zorgen dat er in Antwerpen voldoende, kwaliteitsvolle en aangepaste sportinfrastructuur aanwezig is (voorwaardenscheppende rol), kan als een basisvoorwaarde beschouwd worden om onze visie te bereiken. De sportparticipatie in Antwerpen zal namelijk pas een hoge vlucht kunnen nemen wanneer er voldoende sportaccommodaties zijn die eveneens voldoen aan de verwachtingen van de sporters.

Nagestreefde doelstellingen (ND) Onder deze strategische doelstelling werden drie nagestreefde doelstellingen uitgewerkt:

J; K\^\e)'(*q\kk\en\ [\jgfikè]iXjkilZklli è8ekn\ig\e fg[\
ND 1 Tegen 2013 is er in Antwerpen voldoende sportinfrastructuur. ND 2 Tegen 2013 voldoet de sportinfrastructuur in Antwerpen aan alle kwaliteitseisen. ND 3 Tegen 2013 is de sportinfrastructuur in Antwerpen maximaal toegankelijk. Deze drie nagestreefde doelstellingen vormen samen het sportinfrastructuurbeleid van de stad. In figuur 6 worden de nagestreefde doelstellingen schematisch weergegeven onder de strategische doelstelling.

E;* K\^\e)'(*`j [\jgfikè]iXjkilZklli è8ekn\ig\e dXo`dXXckf\^Xeb\càb

Vervolgens worden voor elke nagestreefde doelstelling de verschillende operationele doelstellingen en de geplande maatregelen, die de stad deze legislatuur wenst te realiseren, besproken.

Doelstellingen en acties “Sportinfrastructuur”

45

ND 1 Tegen 2013 is er in Antwerpen voldoende sportinfrastructuur De aanwezigheid van sportinfrastructuur is één van de belangrijkste voorwaarden om te kunnen sporten. Vanuit haar voorwaardenscheppende rol wil de stad ervoor zorgen dat er in Antwerpen voldoende sportinfrastructuur aanwezig is. Om na te gaan of er voldoende sportinfrastructuur aanwezig is in Antwerpen, willen we de vergelijking maken met de sportinfrastructuur van de drie voorgaande Europese sporthoofdsteden. Het is onze ambitie om een gelijkaardig aanbod aan sportinfrastructuur te realiseren als deze steden, in verhouding tot het bevolkingsaantal. Voor lokale sportinfrastructuur houden we rekening met de lokale behoeften van de bevolking en de districten. De infrastructuur dient eveneens geografisch goed gespreid te zijn over het ganse grondgebied van de stad. In het kader van deze nagestreefde doelstelling kunnen we de term sportinfrastructuur omschrijven als alle sportinfrastructuur op het grondgebied van de stad Antwerpen zoals topsportinfrastructuur, overdekte sportinfrastructuur, openlucht sportvelden, overdekte en openlucht zwembaden, sportspecifieke infrastructuur (zoals atletiekpiste, danszaal, gymhal, golfterrein, skatehal,…), buurtsportinfrastructuur en sportinfrastructuur op openbaar domein (zoals sportloodsen, trapveldjes, minipitch, Finse pistes, skatepark, parken, watersportinfrastructuur,…), schoolinfrastructuur, private sportinfrastructuur,…

Operationele doelstellingen Om een inhaalbeweging inzake sportinfrastructuur te realiseren, wil de stad de volgende twee operationele doelstellingen realiseren: OD 1 De achterstand inzake sportinfrastructuur ten opzichte van de gedetecteerde behoefte en de opgestelde Europese norm is maximaal weggewerkt. OD 2 Tegen 2013 beschikt Antwerpen over voldoende topsport/evenementeninfrastructuur in functie van een aantal kernsporten die op voorhand vastgesteld worden. Acties per operationele doelstelling Om deze twee operationele doelstellingen om te zetten in concrete acties werden verschillende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen worden hieronder, per operationele doelstelling, besproken.

OD 1 De achterstand inzake sportinfrastructuur ten opzichte van de gedetecteerde behoefte en de opgestelde Europese norm is maximaal weggewerkt De stad wil deze legislatuur een echte inhaalbeweging voor sportinfrastructuur realiseren. Naast het bijbouwen van nieuwe sportinfrastructuur wil de stad er voor zorgen dat de bestaande sportinfrastructuur maximaal opengesteld wordt. Concreet bestaat de inhaalbeweging voor sportinfrastructuur uit de volgende twaalf acties.

46


E;( K\^\e)'(*`j\i è8ekn\ig\emfc[f\e[\ jgfikè]iXjkilZklli F;( 8c^\d\e\ jgfikè]iXjkilZklli F;) Kfgjgfik è]iXjkilZklli

Actie 1

Tegen 2013 is er in Antwerpen, op basis van de gedetecteerde behoefte en in functie van de Europese norm, voldoende overdekte multifunctionele sportinfrastructuur.

“Bijna alle Antwerpse zwembaden zijn intussen gerenoveerd, zodat er straks geld vrijkomt dat het bestuur voor andere sportinfrastructuur wil gebruiken.”

Verklaring

Uit het onderzoek, dat uitgevoerd werd in het kader van dit sportbeleidsplan, blijkt dat er in Antwerpen een groot tekort is aan overdekte multifunctionele sportinfrastructuur.


Met het bouwen van vijf nieuwe multifunctionele sporthallen, op locaties waar de nood het hoogst is, en acht sportloodsen in de aandachtswijken van Antwerpen wil de stad dit tekort zo maximaal mogelijk wegwerken. Bij de realisatie van nieuwe sportinfrastructuur willen we maximaal gebruik maken van milieuvriendelijke toepassingen en duurzame materialen. Uiteraard dient de nieuwe sportinfrastructuur te passen binnen de visie van het strategische ruimtelijke structuurplan Antwerpen en de visie van de stadsbouwmeester (verantwoorde architectuur). Decreet

Het bijbouwen van multifunctionele sporthallen heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’, ‘georganiseerde sport’, ‘andersgeorganiseerde sport’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’. Het bijbouwen van buurtsportloodsen heeft specifiek betrekking op het thema ‘andersgeorganiseerde sport’.

Indicator

Aantal nieuwe multifunctionele sporthallen. Aantal nieuwe buurtsportloodsen.

Actie 2

In 2009 is sporthal De Polder operationeel.

Verklaring

In het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo is er geen multifunctionele sporthal. Door het bouwen van een multifunctionele sporthal komen we tegemoet aan de behoefte van de huidige sportclubs en stimuleren we de verdere sportieve ontwikkeling binnen dit district.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’.

Indicator

Sporthal De Polder is tegen september 2009 operationeel.

Actie 3

Tegen september 2008 is de sportinfrastructuur WDT Park Spoor Noord operationeel waarbij sportmogelijkheden voorzien worden voor de Hogeschool Antwerpen en voor buurtsport.

Verklaring

De kernstad is één grote blinde vlek qua sportinfrastructuur. Met het bouwen van een multifunctionele sporthal en een laagdrempelige buurtsportloods op Spoor Noord verkleinen we dit tekort en bekomen we een synergie tussen het onderwijs, de georganiseerde sport en de andersgeorganiseerde sport.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’, ‘georganiseerde sport’, ‘andersgeorganiseerde sport’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

De multifunctionele sporthal en de buurtsportloods op Spoor Noord zijn gerealiseerd.


47

Actie 4

Tegen 2013 zijn er in Antwerpen minstens elf kunstgrasvelden. Hiervoor dienen er tien nieuwe kunstgrasvelden bij te komen.

Verklaring

Doordat in Antwerpen de vraag het aanbod ruim overstijgt, worden de natuurgrasvelden overbespeeld. Wegens de schaarse open ruimte is het aanleggen van nieuwe natuurgrasvelden haast onmogelijk zodat het vervangen van bestaande grasvelden door kunstgrasvelden de enige optie is om de sporters kwaliteitsvolle accommodaties aan te bieden.

Decreet


Indicator

Het aantal nieuwe kunstgrasvelden.

Actie 5

Tegen 2013 is er in Antwerpen, op basis van de gedetecteerde behoefte en in functie van de Europese norm, voldoende watersportinfrastructuur (PPS sportfabriek Ruggeveld en waterthemacomplex Prestibel).

Verklaring

Uit het onderzoek dat uitgevoerd werd in het kader van dit sportbeleidsplan is gebleken dat het momenteel niet te verantwoorden is om met stedelijke middelen een klassiek zwembad te bouwen in Antwerpen. Er is echter wel een tekort vastgesteld aan zweminfrastructuur die specifiek gericht is op recreatie en wellness. Verschillende voorbeelden hebben uitgewezen dat dergelijke zweminfrastructuur gerealiseerd kan worden in samenwerking met een privépartner (PPS). Bij het ontwikkelen van de sportfabriek Ruggeveld en het Prestibel project zal onderzocht worden of een dergelijke zweminfrastructuur opgenomen kan worden.

Decreet


Indicator

Publicatie onderzoeksrapport.

Actie 6

Tegen 2013 is er in Antwerpen, op basis van de gedetecteerde behoefte en in functie van de Europese norm, voldoende sportspecifieke sportinfrastructuur (bijvoorbeeld: gymhallen, danszaal, vechtsporthal, skatehal, indoor atletiekhal, atletiekterreinen, golfterrein, hockeyveld, cricketterrein,…).

Verklaring

Naast het grote tekort aan multifunctionele sportinfrastructuur heeft Antwerpen haast geen kwaliteitsvolle, specifieke sportaccommodaties. Het bouwen van deze accommodaties, zowel in- als outdoor verruimt het sportaanbod en stimuleert de kwaliteit van de specifieke sportbeoefening. Verder onderzoek moet uitwijzen in welke specifieke sportinfrastructuur de stad zal investeren.

48

Decreet

Deze actie heeft betrekking op het thema ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’ en ‘georganiseerde sport’.

Indicator

De behoefte aan sportspecifieke sportinfrastructuur is gedetecteerd. De realisatie van sportspecifieke sportinfrastructuur op basis van de gedetecteerde behoefte.

Actie 7

Tegen 2013 zijn er, op basis van de gedetecteerde behoefte en in functie van de Europese norm, voldoende lokale buurtsportvelden in de wijken (bijvoorbeeld minipitch, agoraspace, pannafield, trapveldje, basketveldje,…).

Verklaring

Met het aanleggen van lokale laagdrempelige buurtsportvelden in de wijken brengen we de sport dicht bij de bevolking, waardoor de spontane en individuele bewegings- en sportmogelijkheden in een sterk verstedelijkte omgeving met schaarse open ruimten vergroot worden. Vermits deze buurtsportvelden een lokale bevoegdheid zijn, willen we de aanleg ervan in samenwerking met de districten realiseren. We voorzien 50% van de bouwkost in de stadsbegroting. Deze middelen wensen we onder te brengen in een districtsinfrastructuurfonds waar de districten beroep op kunnen doen volgens het principe 1 euro voor 1 euro.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’ en ‘andersgeorganiseerde sport’.

Indicator

De behoefte aan lokale buurtsportvelden is gedetecteerd. Het aantal gerealiseerde lokale buurtsportvelden in samenwerking met de districten op basis van de gedetecteerde behoefte.

Actie 8

Tegen 2013 zijn er, op basis van de gedetecteerde behoefte en in functie van de Europese norm, voldoende looppistes.

Verklaring

Lopen is een laagdrempelige en gezonde sport die duidelijk in de lift zit. Het aanleggen van kwaliteitsvolle, veilige looppistes zal de bevolking nog meer stimuleren om te starten met deze basissport. Vermits deze sportinfrastructuur een lokale bevoegdheid is, willen we de aanleg ervan in samenwerking met de districten realiseren. We voorzien 50% van de bouwkost in de stadsbegroting. Deze middelen wensen we onder te brengen in een districtsinfrastructuurfonds waar de districten beroep op kunnen doen volgens het principe 1 euro voor 1 euro.

Decreet

De behoefte aan looppistes is gedetecteerd. Het aantal gerealiseerde looppistes in samenwerking met de districten op basis van de gedetecteerde behoefte.

Indicator

De behoefte aan sportspecifieke sportinfrastructuur is gedetecteerd. De realisatie van sportspecifieke sportinfrastructuur op basis van de gedetecteerde behoefte.


49

Actie 9

Maximaal openstellen van de sportinfrastructuur van de scholen van alle netten voor de sport.

“De stad wil met de scholen van alle netten een overleg starten over de openstelling van sportzalen na de schooluren.”

Verklaring

Wanneer de stad investeert in nieuwe sportinfrastructuur is het essentieel dat de bestaande sportinfrastructuur zo optimaal mogelijk gebruikt wordt. Daarom wil de stad de bestaande sportinfrastructuur van het onderwijs maximaal opstellen voor sport.

Uit het Bestuursakkoord 2007 – 2012

Door het openstellen van de bestaande infrastructuur enerzijds en het bijbouwen van nieuwe infrastructuur anderzijds kan op korte termijn een grote inhaalbeweging voor sport gerealiseerd worden. Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’, ‘georganiseerde sport’, ‘andersgeorganiseerde sport’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Een pilootproject ‘school open voor sport’ is gerealiseerd. Aantal schoolsportaccommodaties die opengesteld zijn voor sport.

Actie 10

Tegen 2008 zijn de mogelijkheden en noodzakelijke aanpassingen voor het openstellen van OCMW infrastructuur in kaart gebracht. Tegen 2013 is het project openstellen van OCMW infrastructuur gerealiseerd.

Verklaring

Het openstellen van bestaande sportinfrastructuur van het OCMW creëert bijkomende kansen op laagdrempelige sportbeleving voor gans de buurt. Het OCMW zal instaan voor de realisatie van dit project, met medewerking van de stad. Hiervoor worden echter geen infrastructuurmiddelen gereserveerd door de stad.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’, ‘andersgeorganiseerde sport’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Het in kaart brengen van de mogelijkheden en noodzakelijke aanpassingen voor het openstellen van OCMW-sportinfrastructuur. De realisatie van het project openstellen van OCMW-infrastructuur.

50

Actie 11

De sportterreinen Neerland worden geherlokaliseerd.

Verklaring

De sportterreinen in het stadsontwikkelingsgebied Neerland te Wilrijk liggen zonevreemd en dienen geherlokaliseerd te worden

Decreet


Indicator

Het herlokaliseren van de sportaccommodaties van Neerland.

Actie 12

Actie 12. De sportterreinen Drakenhof worden geherlokaliseerd.

Verklaring

De sportinfrastructuur van korfbalclub Boekenberg ligt zonevreemd in het Boekenbergpark en wordt geherlokaliseerd naar de bestaande terreinen van Drakenhof waardoor deze ganse site wordt heringedeeld.

Decreet


Indicator

Het herlokaliseren van de sportaccommodaties van Drakenhof.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroThema 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totaal ting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Georganiseerde sport

0

0

0

0

0

0

0


0

2.000.000

2.000.000

2.000.000

2.000.000

0

8.000.000


0

0

0

0

0

0

0

3.272.000

5.666.010

6.938.437

7.585.611

6.367.518

0

29.829.576

Sportinfrastructuur Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

3.272.000

7.666.010

8.938.437

9.585.611

8.367.518

0

37.829.576

Op dit moment worden de mogelijkheden van het Vlaams Sportinfrastructuurplan onderzocht. Hierdoor is het mogelijk dat één of meerdere multifunctionele sporthallen en kunstgrasvelden gerealiseerd zullen worden via een PPS formule waarbij de privépartner verantwoordelijk is voor het ontwerp, de bouw, de financiering en het eigenaarsonderhoud (DBFM-formule). Indien de stad instapt in het Vlaams Sportinfrastructuurplan zal dit een effect hebben op bovenstaande kredieten.


51

OD 2 Tegen 2013 beschikt Antwerpen over voldoende topsport/evenementeninfrastructuur in functie van een aantal kernsporten die op voorhand vastgesteld worden Topsport neemt in het sportbeleid van de stad een belangrijke plaats in. Om ervoor te zorgen dat de topsportclubs zich in optimale omstandigheden kunnen ontplooien, wil de stad de volgende drie acties ondernemen: Actie 1

Met het oog op een mogelijke kandidatuur voor het wereldkampioenschap voetbal in de Benelux in 2018 wil Antwerpen de bouw van een nieuw voetbalstadion voorbereiden, in overeenstemming met het ruimtelijke structuurplan.

Verklaring

Wil Antwerpen in aanmerking komen als gaststad bij grote internationale voetbalevenementen en indien de stad de lokale voetbalwereld kwaliteitsvolle sportinfrastructuur wil aanbieden, is de realisatie van een nieuw voetbalstadion noodzakelijk. Dit stadion moet voldoen aan de huidige normen en vanuit stedenbouwkundig oogpunt, correct en op de beste locatie worden ingeplant. Antwerpen wil dit project financieel ondersteunen en realiseren in samenwerking met partners.

Decreet


Indicator

Het realiseren van een nieuw voetbalstadion in Antwerpen.

Actie 2

In samenwerking met een private partner zal de stad Antwerpen tegen september 2009 een tweede topsporthal realiseren.

Verklaring

Antwerpen beschikt met het Sportpaleis en de Lotto-Arena over overdekte infrastructuur voor populaire sportevenementen en -wedstrijden die respectievelijk 15000 en 5000 toeschouwers kunnen ontvangen. Met het bouwen van een tweede topsporthal, geschikt voor 1500 à 2 000 toeschouwers, wil Antwerpen een kwaliteitsvolle thuishaven aanbieden aan topsportclubs die 700 à 2000 toeschouwers aantrekken. Antwerpen wil dit project financieel ondersteunen en realiseren in samenwerking met een privépartner.

52

Decreet


Indicator

Het realiseren van een tweede topsporthal in Antwerpen.

Actie 3

Op basis van de behoefte wordt de toeschouwerscapaciteit van één of meerdere sporthallen uitgebreid.

Verklaring

Na de realisatie van de tweede topsporthal, met minimaal 1500 zitjes, wordt de behoefte aan hogere toeschouwerscapaciteit in de bestaande sporthallen onderzocht. Indien blijkt dat de vraag het aanbod overstijgt, wordt onderzocht of één of meerdere sporthallen kunnen worden uitgebreid.

Decreet


Indicator

Het behoefteonderzoek ‘toeschouwerscapaciteit’ is verricht.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van2011 de begroting 2008 en de meerjarenbegroThema 2008 2009van goedkeuring 2010 2012 2013 Totaal ting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Georganiseerde sport

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

Sportinfrastructuur

0

0

0

25.000.000

0

0

25.000.000

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

0

0

0

25.000.000

0

0

25.000.000

De kredieten voor de realisatie van de tweede topsporthal (actie 2) werden reeds in de vorige legislatuur vastgelegd. Daarom zijn deze kredieten niet meer opgenomen in bovenstaande tabel.


53

ND 2 Tegen 2013 voldoet de sportinfrastructuur in Antwerpen aan alle kwaliteitseisen Vanuit haar voorwaardenscheppende rol wil de stad dat iedereen in Antwerpen in optimale en kwaliteitsvolle omstandigheden aan sport kan doen. De kwaliteit van de aanwezige sportinfrastructuur neemt hierbij een centrale plaats in. Moderne en aantrekkelijke sportinfrastructuur heeft eveneens een stimulerend effect op de sportparticipatie. Uit het onderzoek, dat uitgevoerd werd in het kader van dit sportbeleidsplan, blijkt dat de kwaliteit van de sportinfrastructuur momenteel niet overal gegarandeerd is. Hierbij denken we bijvoorbeeld aan een lekkend dak in een sporthal of aan een voetbalveld waar bijna geen gras meer op staat. Hierdoor komt de sportbeoefening in het gedrang. Met deze nagestreefde doelstelling wil de stad de infrastructurele kwaliteit van de sportaccommodaties verbeteren. Binnen deze nagestreefde doelstelling wil de stad, in eerste instantie, investeren in het verhogen van de kwaliteit van de stedelijke sportaccommodaties. Binnen actie 9 van operationele doelstelling 1 onder de nagestreefde doelstelling 1 (maximaal openstellen van schoolinfrastructuur) zijn er ook mogelijkheden voorzien om te investeren in de kwaliteit van schoolsportinfrastructuur. De stad investeert eveneens in de kwaliteit van de sportinfrastructuur die beheerd wordt door sportclubs via de infrastructuursubsidies. Onder ‘kwaliteitseisen’verstaan we dat: 1. de sportinfrastructuur veilig is (inclusief sociale veiligheid), 2. voldoende sportinfrastructuur aangepast is aan de noden van mensen met een handicap, 3. de sportinfrastructuur voldoet aan alle sporttechnische eisen (verlichting, sportvloer, belijning, verluchting,…) en aangepast is aan de noden van de beoogde doelgroep, 4. de sportinfrastructuur voldoet aan alle hygiënische eisen (proper, voldoende douches en toiletten in goede staat) en aangepast is aan de noden van de beoogde doelgroep, 5. de sportinfrastructuur milieuvriendelijk wordt beheerd (bijvoorbeeld rationeel energieverbruik, milieuvriendelijke producten,…), 6. de binnen- en buitensignalisatie mooi, duidelijk, uniform en volgens de huisstijl van de stad is, 7. de sportinfrastructuur goed bereikbaar is (halte openbaar vervoer, verlichte en bewaakte parking voor auto en fiets), 8. de gebruikte materialen in sportinfrastructuur geselecteerd zijn op basis van ecologische criteria, 9. de sportinfrastructuur voldoet aan de stedenbouwkundige voorschriften.

Operationele doelstellingen Zoals hierboven blijkt, is kwaliteit een zeer ruim begrip. Daarom wordt deze nagestreefde doelstelling vertaald in acht operationele doelstellingen: OD 1 Opstellen van een meerjarenplan ten behoeve van kwaliteitsverhoging. OD 2 Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan de Vlarem- en veiligheidsnormen. OD 3 De stedelijke sportaccommodaties zijn afgestemd op de moderne sportcomforteisen en de KRM-principes.

54

OD 4 Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan alle hygiënische eisen. OD 5 Er zijn goede gebruiksafspraken gemaakt ten behoeve van de handhaving van de kwaliteit van de sportaccommodaties. OD 6 Alle stedelijke sportaccommodaties zijn uitgerust met een uniforme, duidelijke signalisatie, conform de huisstijl. OD 7 Alle stedelijke sportaccommodaties worden beheerd op een milieuvriendelijke en ecologisch verantwoorde manier. OD 8 Alle stedelijke sportaccommodaties zijn zo goed als mogelijk bereikbaar.

Acties per operationele doelstelling

Om deze acht operationele doelstellingen om te zetten in concrete acties werden verschillende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen worden hierna, per operationele doelstelling, besproken.

OD 1 Opstellen van een meerjarenplan ten behoeve van kwaliteitsverhoging Om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten, is het belangrijk om op voorhand alle tekorten van elke sportaccommodatie in kaart te brengen. Vervolgens kan op basis van deze informatie een strategie ontwikkeld worden om met de beschikbare middelen de kwaliteit zoveel mogelijk te verbeteren en de overlast voor de gebruikers (gesloten sporthallen voor renovatiewerken) tot een minimum te beperken. Actie 1

Tegen begin 2008 zijn de tekortkomingen en aanbevelingen in kaart gebracht.

Verklaring

De tekortkomingen op de geldende kwaliteitseisen van de stedelijke sportinfrastructuur worden opgelijst. Daarnaast wordt gezocht naar haalbare en adequate oplossingen en aanbevelingen om de kwaliteit te verbeteren.

Decreet


Indicator

De tekortkomingen en aanbevelingen zijn tegen begin 2008 opgelijst.

Actie 2

Tegen begin 2008 is een meerjarenplan ‘renovatie sportaccommodaties’, met begroting en timing, opgemaakt.

Verklaring

Het realiseren van de aanbevelingen moet qua timing en budget stapsgewijs gebeuren. De verschillende stappen worden, op basis van prioriteiten en mogelijke opportuniteiten, in een meerjarenplan gegoten.

Decreet


Indicator

Het meerjarenplan ‘renovatie sportaccommodaties’ is opgemaakt.


E;) K\^\e)'(*mfc[f\k [\jgfikè]iXjkilZklli è8ekn\ig\e XXeXcc\bnXc`k\`kj\`j\e F;( D\\iaXi\egcXe F;) M\`c`^_\`[jefid\e F;* JgfikZfd]fik\`j\e F;+ ?p^`Óe`jZ_\\`j\e F;, >\Yil`bjX]jgiXb\e F;J`êXc`jXk`\ F;.
Financiële prognose per operationele doelstelling Deze twee acties worden met het bestaande personeel gerealiseerd. Voor deze twee acties worden geen aparte kredieten voorzien.


55

OD 2 Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan de Vlarem- en veiligheidsnormen Wanneer een overheid infrastructuur ter beschikking stelt, is het vanzelfsprekend dat deze infrastructuur voldoet aan alle geldende normen. Daarom wil de stad onderstaande tien acties ondernemen. Met de eerste vijf acties wordt de grote renovatieoperatie van alle stedelijke zwembaden, die tijdens de voorbije legislatuur werd opgestart in het kader van de Vlarem wetgeving, afgerond. De laatste vijf acties hebben hoofdzakelijk betrekking op de sporthallen en openluchtterreinen. Actie 1

In 2008 is het recreatiebad Sorghvliedt gerenoveerd, recreatief uitgebouwd en voldoet het aan de Vlarem-normen.

Verklaring

De zwembaden De Schinde, Sorghvliedt, Veldstraat en het schoolzwembad August Leyweg zijn de laatste projecten uit het meerjarenplan ‘Vlarem-renovatie van de zwembaden’. Het recreatiezwembad Sorghvliedt wordt niet alleen gerenoveerd maar tevens recreatief uitgebouwd met een glijbaan, een peuter- en kleuterbad met spelelementen, een groter instructiebad en een whirlpooltuin.

Decreet


Indicator

De realisatie van de renovatie en recreatieve uitbouw van recreatiebad Sorghvliedt.

Actie 2

Tegen 2010 is het nieuw sportbad De Schinde te Ekeren gebouwd conform de geldende normen.

Verklaring

De zwembaden De Schinde, Sorghvliedt, Veldstraat en het schoolzwembad August Leyweg zijn de laatste projecten uit het meerjarenplan ‘Vlarem-renovatie van de zwembaden’. Het nieuwe zwembad De Schinde wordt naast het huidige gebouwd zodat dit verder kan geëxploiteerd worden tijdens de werken. Na de openstelling van het nieuwe zwembad wordt het oude afgebroken.

56

Decreet


Indicator

De realisatie van het nieuwe zwembad De Schinde.

Actie 3

Tegen het openluchtseizoen 2009 is het openluchtzwembad De Molen volledig gerenoveerd conform de Vlarem-normen.

Verklaring

Na het vernieuwen van de waterbehandelingsinstallatie, het onthaal- en kassagebouw, de fietsenstallingen, de omheining en de toegangstrap naar het zwembad, moet in een derde fase de zwemkuip en -kade waterdicht gemaakt en herbetegeld worden.

Decreet


Indicator

De realisatie van de derde fase van de renovatie van het openluchtzwembad De Molen.

Actie 4

Tegen 2010 is het sportbad August Leyweg gerenoveerd conform de geldende normen.

Verklaring

De zwembaden De Schinde, Sorghvliedt, Veldstraat en het schoolzwembad August Leyweg zijn de laatste projecten uit het meerjarenplan ‘Vlarem-renovatie van de zwembaden’. De bestaande installatie voor de waterbehandeling moet geüpdatet worden.

Decreet


Indicator

De updating van de installatie voor de waterbehandeling van het zwembad August Leyweg.

Actie 5

Tegen 2009 is zwembad Veldstraat gerenoveerd, uitgebouwd en aangepast aan de geldende normen.

Verklaring

De zwembaden De Schinde, Sorghvliedt, Veldstraat en het schoolzwembad August Leyweg zijn de laatste projecten uit het meerjarenplan ‘Vlarem-renovatie van de zwembaden’. Het zwembad en monument Veldstraat wordt gerenoveerd conform de geldende Vlarem regelgeving en uitgebouwd met een stoombadencomplex met hammam. De vernieuwde accommodatie zal door een privépartner geëxploiteerd worden.

Decreet


Indicator

De realisatie van de renovatie en uitbouw van het zwembad Veldstraat.

Actie 6

Tegen 2013 zijn alle bestaande stedelijke sportaccommodaties aangepast aan de geldende normen (Vlarem, brandweervoorschriften, legionellapreventie, ARAB, AREI) volgens de opgemaakte meerjarenplanning.

Verklaring

De huidige stedelijke sportaccommodaties dateren van de jaren zeventig en zijn, uitgezonderd de gerenoveerde zwembaden, verouderd. Daar waar in het verleden het herstellen, aanpassen of vernieuwen van gebreken aan de infrastructuur via een ad hoc beleid werd uitgevoerd, willen we in navolging van het meerjarenplan zwembaden ook de andere sportaccommodaties planmatig updaten en upgraden.

Decreet


Indicator

Het opmaken van een meerjarenplan. Het aantal stedelijke sportaccommodaties dat aangepast is aan de geldende veiligheidsnormen.

Actie 7

Tegen 2008 zijn voor alle stedelijke sportaccommodaties veiligheidsprocedures en evacuatieplannen opgemaakt, gekend en jaarlijks getraind door al het personeel.

Verklaring

De inhaalbeweging betreffende het garanderen van en het waken over de veiligheid in de sportaccommodaties wordt verder gezet.

Decreet


Indicator

Het aantal sportaccommodaties waarvoor veiligheidsprocedures en evacuatieplannen zijn opgemaakt. Het aantal personeelsleden dat opgeleid is. Het aantal trainingen rond veiligheidsprocedures en evacuatie.


57

Actie 8

Tegen 2009 zijn alle stedelijke sportaccommodaties uitgerust met modern EHBO-materiaal en apparatuur voor het personeel en de gebruikers.

Verklaring

Ondanks dat er geen twijfel bestaat over de positieve effecten van sportbeoefening op de gezondheid, is er altijd kans op een sportongeval. Om de kans op een ongeval zo klein mogelijk te maken, wil de stad er voor zorgen dat iedereen in optimale omstandigheden kan sporten (goed en veilig materiaal, goede en vlakke sportvloer,…). Indien er zich toch een ongeluk voordoet, willen we dat het slachtoffer vanuit een klantgerichte benadering in goede omstandigheden de eerste zorgen kan toegediend krijgen. Daarom zullen alle stedelijke sporthallen en openluchtsportcentra tegen 2009 uitgerust worden met moderne EHBO-voorziening. Het personeel wordt hiervoor opgeleid. Alle stedelijke zwembaden en andere sportaccommodaties worden tegen respectievelijk 2009 en 2010 voorzien van een AED (automatische externe defibrillator). Het personeel wordt hiervoor opgeleid.

Decreet


Indicator

Het aantal sportaccommodaties met moderne EHBO-voorzieningen. Het aantal sportaccommodaties met een AED. Het aantal personeelsleden dat opgeleid is.

Actie 9

Tegen 2010 is het atletiek- en voetbalgebouw van het openluchtsportcentrum Willem Eekelers gerenoveerd conform het masterplan Kielpark.

Verklaring

Het vernieuwen van het verouderde atletiek- en voetbalgebouw van het openluchtsportcentrum Willem Eekelers kadert in de globale aanpak van het Kielpark.

Decreet


Indicator

De realisatie van de renovatie van het voetbal- en atletiekgebouw van het openluchtsportcentrum Willem Eekelers.

Actie 10

De afbraak en/of de sportieve herbestemming van het Veltwijckstadion conform de bepalingen van het op te maken masterplan Veltwijckpark.

Verklaring

De stad betracht om binnen het globale masterplan Veltwijckpark voor de site van het vroegere Veltwijckstadion een sportieve herbestemming te verkrijgen, die niet langer zonevreemd is.

Decreet


Indicator

De site Veltwijckstadion heeft een sportieve herbestemming gekregen.


58


2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

7.863.113

1.471.260

1.500.685

1.530.699

1.561.313

1.592.539

15.519.609

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

7.863.113

1.471.260

1.500.685

1.530.699

1.561.313

1.592.539

15.519.609

OD 3 De stedelijke sportaccommodaties zijn afgestemd op de moderne sportcomforteisen en de KRM-principes De kwaliteit van de sportinfrastructuur wordt niet alleen bepaald door technische veiligheidsnormen. Ook de sporttechnische inrichting van de sportaccommodatie (de sportvloer, het aanwezige sportmateriaal, de temperatuur, de verlichting,…) bepaalt in grote mate de kwaliteit. Om de sporttechnische kwaliteit van de sportaccommodaties te verbeteren, wil de stad de volgende drie acties uitvoeren: Actie 1

Tegen 2013 voldoen alle stedelijke sporthallen aan de geldende sportcomforteisen en de KRM-principes volgens de opgemaakte meerjarenplanning.

Verklaring

Na de renovatie van de stedelijke zwembaden worden de stedelijke sporthallen geüpdatet. In alle sporthallen wordt onderzocht of de deelaccommodaties en apparatuur (sportvloer, verlichting, HVAC, tribune, akoestiek, sportmaterialen, fysieke toegankelijkheid,…) nog voldoen aan de geldende moderne sportcomforteisen. Op basis van dit onderzoek wordt de renovatieaanpak in een meerjarenplanning gegoten.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Alle sportaccommodaties zijn onderzocht. Er is een meerjarenplanning ‘renovatie sporthallen’ opgesteld. Het aantal gerenoveerde sporthallen.

Actie 2

Vanaf 2008 worden alle stedelijke openluchtsportaccommodaties (natuurgras-, kunstgras-, sintelsportterreinen, loop- en atletiekpistes,…) permanent en vakkundig onderhouden en heropgemaakt.

Verklaring

De openluchtsportterreinen worden momenteel niet optimaal onderhouden bij gebrek aan voldoende middelen (budget, personeel). Hierdoor is de kwaliteit van verschillende velden ondermaats. De stad wil tijdens deze legislatuur werk maken van een beter onderhoud en een grondigere heropmaak van deze accommodaties.

Decreet


Indicator

De kwaliteit van de openluchtterreinen.


59

Actie 3

Er wordt een inhaalbeweging voor aankoop sportmateriaal en poets- en schrobmachines gerealiseerd.

Verklaring

Naast het renoveren van de sporthallen en het heropmaken van de openluchtsportvelden, is het accuraat dagelijks en wekelijks onderhouden van deze accommodaties niet mogelijk zonder de nodige moderne poets- en schrobmachines. In het kader van klantrelatiemanagement is het regelmatig aankopen van nieuw sportmateriaal, dat beantwoordt aan de geldende sportcomforteisen, een noodzaak.

Decreet


Indicator

Het stelselmatig aankopen van poets- en schrobmachines. Het stelselmatig aankopen van sportmateriaal.


De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

3.079.700

2.378.600

2.322.132

2.368.574

2.415.946

2.464.265

15.029.217

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

3.079.700

2.378.600

2.322.132

2.368.574

2.415.946

2.464.265

15.029.217

OD 4 Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan alle hygiënische eisen De netheid van een sportinstelling heeft een grote impact op de kwaliteit, zoals deze door de klant ervaren wordt. Uit het onderzoek dat uitgevoerd werd in het kader van dit sportbeleidsplan blijkt dat de gebruikers van de stedelijke sportinfrastructuur over het algemeen tevreden zijn over de netheid van de sportinfrastructuur. Vanuit haar ambitieuze visie wil de stad deze sterkte verder uitbouwen met de volgende drie acties:

60

Actie 1

Tegen september 2008 zijn voor alle stedelijke sporthallen en openluchtsportcentra hygiëneplannen opgemaakt, zijn de nodige materialen aangekocht en is al het personeel hiervoor opgeleid.

Verklaring

Het hygiënisch onderhoud van de sporthallen en de openluchtsportcentra gebeurt nog te weinig planmatig. Het opmaken en opvolgen van hygiëneplannen voor deze sportaccommodaties, in combinatie met opleiding van het personeel, zal de efficiëntie van het onderhoud verhogen.

Decreet


Indicator

Het aantal opgemaakte hygiëneplannen. Het aantal opgeleide personeelsleden.

Actie 2

Tegen 2013 zijn alle stedelijke sportaccommodaties uitgerust met voldoende en conforme toiletten en douches volgens de opgemaakte meerjarenplanning.

Verklaring

De zwembaden beantwoorden na de Vlarem-renovatie aan de eisen qua sanitaire installaties. De stad wil voor de andere sportaccommodaties eenzelfde inhaalbeweging realiseren.

Decreet


Indicator

Alle sporthallen en sportloodsen zijn voorzien van voldoende conforme sanitaire installaties. Alle openluchtsportcentra zijn voorzien van voldoende conforme sanitaire installaties.

Actie 3

Tegen juli 2008 is binnen de dienst sport en recreatie een goede opvolging en controle georganiseerd voor de uitbesteding van het hygiënisch onderhoud.

Verklaring

De optimalisatie-audit, uitgevoerd in 2006 door een externe firma, heeft de gedeeltelijke uitbesteding van het hygiënisch onderhoud van de sportaccommodaties aanbevolen. Om de goede kwaliteit van dit onderhoud te garanderen, dienen deze activiteiten nauwgezet te worden gecontroleerd.

Decreet


Indicator

Een personeelslid wordt aangeworven om de gedeeltelijke uitbesteding van het hygiënisch onderhoud te controleren. De gedeeltelijke uitbesteding van het hygiënisch onderhoud wordt gecontroleerd.

Financiële prognose per operationele doelstelling Actie 1 en 2 zullen uitgevoerd worden met het bestaande personeel. Hiervoor worden geen aparte kredieten voorzien. De nodige kredieten voor actie 3 zijn inbegrepen in de kredieten onder operationele doelstelling 2: “Alle stedelijke sportaccommodaties voldoen aan de Vlarem- en veiligheidsnormen”.


61

OD 5 Er zijn goede gebruiksafspraken gemaakt ten behoeve van de handhaving van de kwaliteit van de sportaccommodaties De stad zal de komende jaren fors investeren in de bouw van nieuwe sportinfrastructuur en de kwaliteitsverbetering van de bestaande sportinfrastructuur. Het spreekt voor zich dat deze investeringen slechts interessant zijn indien de bereikte kwaliteit gedurende een lange periode bestendigd kan blijven. Daarom wil de stad duidelijke afspraken maken met de gebruikers van de stedelijke sportinfrastructuur en met de clubs die sportinfrastructuur van de stad in concessie hebben. Actie 1

Tegen september 2008 worden voor alle stedelijke sportaccommodaties “gebruiksreglementen” opgemaakt.

Verklaring

Met het invoeren van gebruiksreglementen wil de stad transparante en uniforme afspraken maken met de klanten waardoor het gebruik van de sportaccommodaties wordt geoptimaliseerd zoals onder meer het respecteren van de jaarlijkse regeneratieperiode van de grasvelden, de gereserveerde gebruiksmomenten en het huishoudelijk reglement.

Decreet


Indicator

Het opmaken en invoeren van gebruiksreglementen voor alle stedelijke sportaccommodaties.

Actie 2

Tegen september 2008 is er binnen de sportdienst, in samenwerking met het autonome gemeentebedrijf VESPA, een goede ondersteuning en controle op de concessies georganiseerd voor een correcte kwaliteitshandhaving van de accommodaties.

Verklaring

De stad wil niet enkel de kwaliteit van de sportaccommodaties in eigen beheer bewaken maar ook van de accommodaties die in concessie gegeven zijn. De controle en ondersteuning van de kwaliteitshandhaving gebeurt door de cel concessies in samenwerking met AG VESPA. De stad wenst eveneens te onderzoeken in welke mate sportclubs meer verantwoordelijkheden kunnen/willen opnemen binnen hun concessies en in welke mate bijkomende sportaccommodaties in concessie kunnen gegeven worden aan sportclubs. Om een globale oplossing te zoeken voor zonevreemde sportinfrastructuur zal de stad intern én in overleg met de hogere overheden onderzoeken wat de mogelijkheden zijn van een thematische RUP Sport. Als dat geen oplossing zou bieden zullen we alleszins door middel van gebiedsgerichte RUPs de gebruikswaarde van de parken trachten te verhogen.

62

Decreet


Indicator

Het ondersteunen en controleren van een correcte kwaliteitshandhaving van de sportaccommodaties die in concessie worden gegeven.

“De stad wil voortgaan met objectieve en transparante subsidie- en concessiereglementen. Antwerpen wil een flexibeler beheer van de terreinen die in concessie zijn gegeven.” Uit het Bestuursakkoord 2007 – 2012

Financiële prognose per operationele doelstelling Deze twee acties zullen uitgevoerd worden met het bestaande personeel. Hiervoor worden geen aparte kredieten voorzien.

OD 6 Alle stedelijke sportaccommodaties zijn uitgerust met een uniforme, duidelijke signalisatie conform de huisstijl Tijdens de vorige legislatuur werd besloten om alle sportaccommodaties te voorzien van een uniforme, stijlvolle en kwalitatieve signalisatie met een positieve uitstraling, conform de stedelijke huisstijl. Het is de bedoeling dat tegen het einde van deze legislatuur alle stedelijke sportaccommodaties aangepast zijn. Actie 1

Het restylingproject voor alle stedelijke sportaccommodaties wordt verder uitgevoerd volgens de meerjarenplanning.

Verklaring

Negen sportaccommodaties werden reeds uitgerust met deze duidelijke binnen- en buitensignalisatie. Dit restylingproject wordt deze legislatuur verder gezet.

Decreet


Indicator

Het aantal stedelijke sportaccommodaties dat uitgerust is met de uniforme, stijlvolle en kwalitatieve signalisatie.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid.


63

Thema Georganiseerde sport

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

Sportinfrastructuur

0

30.000

30.600

31.212

31.836

32.473

156.121

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

0

30.000

30.600

31.212

31.836

32.473

156.121

OD 7 Alle stedelijke sportaccommodaties worden beheerd op een milieuvriendelijke en ecologisch verantwoorde manier Sportaccommodaties verbruiken zeer veel water en energie. De stad heeft hierbij als overheid een voorbeeldfunctie. Daarom wil Antwerpen in haar sportbeleid ruime aandacht besteden aan milieuvriendelijke maatregelen zoals rationeel energieverbruik, het gebruik van ecologisch verantwoorde materialen, inzetten van hernieuwbare energie,…

64

Actie 1

Tegen 2008 worden het personeel en de gebruikers gesensibiliseerd tot het toepassen van de principes van rationeel energiegebruik.

Verklaring

Rationeel energiegebruik is enkel succesvol wanneer de gebruikers en het personeel zuinig omgaan met energie.

Decreet


Indicator

Het jaarlijkse energieverbruik per sporthal.

Actie 2

Bij de nieuwbouw van sportinfrastructuur wordt rekening gehouden met rationeel energiegebruik en ecologische criteria.

Verklaring

De stad wil de nieuwe infrastructuurprojecten uitrusten met energiebesparende en milieuvriendelijke technieken zoals onder meer zonnepanelen, groene daken, water- en warmterecuperatie, isolatie,…

Decreet


Indicator

Het uitrusten van alle nieuwe sportaccommodaties met milieuvriendelijke en energiebesparende technieken.

Actie 3

Tegen 2013 wordt de verlichting in de randruimten (kleedkamers, personeelsruimten en toiletten) van alle stedelijke sportaccommodaties gestuurd via bewegingssensoren, volgens de opgemaakte meerjarenplanning.

Verklaring

De stad wil een milieuvriendelijke energiebesparing doorvoeren in alle sportaccommodaties. Het voorzien van bewegingssensoren in de bestaande sportaccommodaties vormt een haalbare eerste stap.

Decreet


Indicator

Het aantal stedelijke sportaccommodaties waar de verlichting in de randruimten aangestuurd wordt met bewegingssensoren.


De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. 2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


Thema

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

522.500

532.950

543.609

554.481

565.571

576.882

3.295.993

Overige

Sportinfrastructuur

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

522.500

532.950

543.609

554.481

565.571

576.882

3.295.993

OD 8 Alle stedelijke sportaccommodaties zijn zo goed als mogelijk bereikbaar De bereikbaarheid is een factor die een belangrijke invloed heeft op de algemene kwaliteit van de sportaccommodatie zoals deze door de klant ervaren wordt. Daarnaast kan de moeilijke bereikbaarheid van sportinfrastructuur een drempel vormen voor de sportparticipatie.


65

Om de bereikbaarheid van de stedelijke sportaccommodaties te optimaliseren, wil de stad volgende twee acties realiseren: Actie 1 Alle sportaccommodaties worden voorzien van veilige, goed verlichte en videobewaakte fietsenstallingen en parkings. Verklaring

De goede bereikbaarheid van een sportaccommodatie bepaalt in grote mate het niveau van klantvriendelijkheid en het succes van de exploitatie. Vermits vele stedelijke sportaccommodaties een lokale én bovenlokale functie hebben, wil de stad niet enkel het milieuvriendelijke fietsverkeer aanmoedigen door veilige fietsenstallingen te voorzien maar moeten we ook veilige parkings aanbieden.

Decreet


Indicator

Het aantal sportaccommodaties dat voorzien is van een veilige, goed verlichte en videobewaakte fietsenstalling en parking.

Actie 2

De sportdienst participeert in het project ‘Meerjarenplan Fietsbeleid’.

Verklaring

Fietsen is een laagdrempelige sport die zeer populair is bij ouderen. Daarnaast is de fiets ook een budget- en milieuvriendelijk vervoermiddel dat de mobiliteitsproblematiek helpt oplossen. Het stimuleren van dit vervoermiddel en het voorzien van de noodzakelijke infrastructuur zoals fietspaden en -stallingen past perfect in het stedelijke fietsbeleid.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’, ‘andersgeorganiseerde sport’.

Indicator

Het opmaken van het meerjarenplan fietsbeleid.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema. Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Thema

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal

Onderstaande van de Georganiseerdecijfers sport worden weergegeven onder0 voorbehoud 0 van goedkeuring 0 0 begroting02008 en de 0meerjarenbegro0 ting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Andersgeorganiseerde sport

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0

48.000

42.000

42.840

43.697

44.571

45.462

266.570

Sportinfrastructuur

66

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

48.000

42.000

42.840

43.697

44.571

45.462

266.570

“Het bestuur wil fietsenparkings in of nabij grote publieke voorzieningen.” Uit het Bestuursakkoord 2007 – 2012

ND 3 Tegen 2013 is de sportinfrastructuur in Antwerpen maximaal toegankelijk In het kader van de sportmissie van de stad is het belangrijk dat de sportinfrastructuur maximaal toegankelijk is. Onder ‘maximaal toegankelijk’ verstaan we dat: 1. de openingsuren afgestemd zijn op de gebruikersvraag, 2. de toegang tot de sportinfrastructuur ontdaan is van sociale en financiële drempels, 3. het beheer van de sportinfrastructuur gebeurt volgens het principe dienstverlening op maat, de algemene KRM-principes en aangepast is aan specifieke doelgroepen, 4. de openstaande uren in sportaccommodaties bekendgemaakt worden, 5. er transparante criteria gebruikt worden voor de toewijzing van beschikkingen aan de verschillende cliënten, met aandacht voor prioritaire partners zoals vzw Antwerpen Sportstad, Jespo, SVS, scholen, clubs erkend door het Topsportfonds en mogelijk andere partners.

Operationele doelstellingen


E;* K\^\e)'(*`j [\jgfikè]iXjkilZklli è8ekn\ig\e dXo`dXXckf\^Xeb\càb F;( JgfikY\c\`[fgYXj`j mXefe[\iqf\b F;) Fg\eè^jli\e X]jk\dd\efgmiXX^ mXe^\Yil`b\i

In het kader van deze nagestreefde doelstelling wil de stad de volgende drie operationele doelstelling uitwerken: OD 1 Tegen 2008 beschikt Antwerpen over een participatief opgesteld sportbeleidsplan gebaseerd op een sportbehoefte onderzoek. In de toekomst wordt de sportbehoefte in Antwerpen periodiek onderzocht. Het sportbeleidsplan wordt hier op regelmatige basis geëvalueerd en indien nodig aangepast.

F;* N\^n\ib\ejfZ`Xc\ \e]èXeZ`Óc\[i\dg\cj

OD 2 Tegen 2010 zijn de openingsuren maximaal afgestemd op de vraag van de gebruikers. OD 3 Tegen 2013 is de toegang tot sportinfrastructuur ontdaan van sociale en financiële drempels.

Acties per operationele doelstelling Om deze drie operationele doelstellingen om te zetten in concrete acties werden verschillende maatregelen uitgewerkt. Deze maatregelen worden hieronder, per operationele doelstelling, besproken.

OD 1 Tegen 2008 beschikt Antwerpen over een participatief opgesteld sportbeleidsplan gebaseerd op een sportbehoefteonderzoek. In de toekomst wordt de sportbehoefte in Antwerpen periodiek onderzocht. Het sportbeleidsplan wordt hier op regelmatige basis geëvalueerd en indien nodig aangepast Om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten is het noodzakelijk dat het sportbeleid van de stad gebaseerd is op degelijk, wetenschappelijk verantwoord onderzoek. De stad wil op regelmatige basis de sportbehoeften in Antwerpen in kaart brengen om, indien nodig, het gevoerde sportbeleid bij te sturen.


67

Actie 1

Strategische cel oprichten.

Verklaring

De strategische cel van de sportdienst staat in voor het onderzoek, de voorbereiding, de ontwikkeling, de evaluatie en bijsturing van alle mogelijke sportbeleidsmatige materies en dossiers zoals onder meer het sportbeleidsplan, het sporthallenbeleidsplan, het zwembadenbeleidsplan, de procesmodellering, het klantrelatiemanagement,… Verder volgt deze cel de nieuwe sportprojecten op tijdens de strategische planningsfase. De cel start met twee consulenten sport en na het opstartjaar wordt ze uitgebreid met twee deskundigen sport.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op alle thema’s van het decreet.

Indicator

De oprichting van de strategische cel. De uitbreiding van de strategische cel.

68

Actie 2

Uitvoeren van een sportbehoefteonderzoek.

Verklaring

In functie van het sportbeleidsplan 2008-2013 werden de sportbehoeften in Antwerpen in kaart gebracht. Hierbij werden de georganiseerde sporter, de niet-georganiseerde sporter en de potentiële of niet-sporter bevraagd.

Decreet


Indicator

Het uitvoeren van het sportbehoefteonderzoek.

Actie 3

Uitvoeren van een grondige inventaris van de bestaande sportinfrastructuur van een sportbehoefteonderzoek.

Verklaring

Om een degelijk sportbeleid te kunnen voeren, is het belangrijk om een goed zicht te hebben op de huidige situatie. Daarom wordt in functie van het sportbeleidsplan 2008-2013 alle sportinfrastructuur in Antwerpen in kaart gebracht. Deze inventaris wordt regelmatig geactualiseerd.

Decreet


Indicator

Het uitvoeren van de inventaris van de bestaande sportinfrastructuur.

Actie 4

Coördinatie opmaak sportbeleidsplan.

Verklaring

Het opmaken van een sportbeleidsplan van een metropool is groepswerk. Zoveel mogelijk sportactoren en –partners worden bevraagd en dragen hun steentje bij tot het eindresultaat. Het is nodig dat dit proces gecoördineerd wordt door één van de sportconsulenten van de strategische cel.

Decreet


Indicator

De coördinatie van de opmaak van het sportbeleidsplan.

Actie 5

Tegen 2008 is er een objectieve norm opgesteld inzake sportpromotie en sportinfrastructuur waaraan een stad, die de ambitie heeft Europese Sporthoofdstad te worden, moet voldoen.

Verklaring

De stad plaatst met dit ambitieuze sportbeleidsplan sport hoog op de agenda. Het is de bedoeling om deze legislatuur een forse inhaalbeweging te realiseren voor sportstimulering en sportinfrastructuur. Als kers op de taart heeft Antwerpen de droom om in 2012 Europese Sporthoofdstad van het jaar te worden. Deze titel zou een bekroning zijn voor het gevoerde sportbeleid en kan een belangrijk hefboomeffect hebben op de verdere sportieve ontwikkeling van de stad.

Decreet


Indicator

Het opstellen van een “Europese norm” inzake sportpromotie en sportinfrastructuur.

Actie 6

Evaluatie zwembadenbeleidsplan en implementatie van mogelijke wijzigingen.

Verklaring

In een steeds veranderend sportlandschap is het nodig om een zwembadenbeleidsplan, dat is opgemaakt voor een periode van zes jaar, te evalueren. Indien uit deze evaluatie blijkt dat de toepassing van dit plan niet langer afgestemd is op de behoeften van de georganiseerde en niet-georganiseerde zwemmer, zullen wijzigingen voorgesteld en geïmplementeerd worden.

Decreet


Indicator

De evaluatie van het huidige zwembadenbeleidsplan. Indien nodig, de implementatie van de wijzigingen.

Actie 7

Opmaak en implementatie van een sporthallenbeleidsplan.

Verklaring

In navolging van het zwembadenbeleidsplan is het nodig om de exploitatie en het gebruik van de stedelijke sporthallen nader te onderzoeken en het resultaat van dit onderzoek in een beleidsplan te beschrijven en in praktijk om te zetten.

Decreet


Indicator

Het opmaken van het sporthallenbeleidsplan. De implementatie van het sporthallenbeleidsplan.

Actie 8

Evaluatie en bijsturing sportbeleidsplan.

Verklaring

In een steeds veranderend sportlandschap is het nodig om het sportbeleidsplan te evalueren. De richtlijnen van het Sport voor Allen-decreet laten toe om het sportbeleidsplan regelmatig bij te sturen.

Decreet


Indicator

De evaluatie van het sportbeleidsplan. Indien nodig, de implementatie van de bijsturingen.


69

Actie 9

Periodiek sportbehoefteonderzoek wordt uitgevoerd ter voorbereiding van een nieuw sportbeleidsplan.

Verklaring

In functie van het sportbeleidsplan 2014-2019 dienen de sportbehoeften in Antwerpen opnieuw in kaart te worden gebracht.

Decreet


Indicator

Het uitvoeren van een periodiek sportbehoefteonderzoek.

Actie 10

Coördinatie opmaak sportbeleidsplan 2014-2019.

Verklaring

Het opmaken van een sportbeleidsplan van een metropool is groepswerk. Zoveel mogelijk sportactoren en –partners worden bevraagd en dragen hun steentje bij tot het eindresultaat. Het is nodig dat dit proces gecoördineerd wordt door één van de sportconsulenten van de strategische cel.

Decreet


Indicator

De coördinatie van de opmaak van het sportbeleidsplan 2014-2019.


Deze tien acties zullen uitgevoerd worden met het bestaande personeel. Hiervoor worden geen aparte kredieten voorzien.

OD 2 Tegen 2010 zijn de openingsuren maximaal afgestemd op de vraag van de gebruikers Zoals blijkt uit het onderzoek dat uitgevoerd werd in het kader van dit sportbeleidsplan, is er in Antwerpen een groot tekort aan sportinfrastructuur. Daarom is het noodzakelijk dat de bestaande sportinfrastructuur zo optimaal mogelijk wordt gebruikt. De stad wil onderzoeken hoe het beheer van de sportaccommodaties geoptimaliseerd kan worden en hoe de openingsuren, op vraag van de gebruikers, uitgebreid kunnen worden. Actie 1

Implementatie van de aanbevelingen van de optimalisatie-audit inzake het beheer van de stedelijke sportaccommodaties die uitgevoerd werd in 2006 door een externe auditfirma.

Verklaring

De audit werd uitgevoerd om de efficiëntie van de organisatie van het beheer van de sportaccommodaties te onderzoeken. In het eindrapport worden enkele optimalisatieaanbevelingen voorgesteld (zie indicatoren).

Decreet


Indicator

Het wijzigen van de beheerstructuur sportaccommodatie (beheerders en redders). Het gedeeltelijk uitbesteden van het hygiënisch onderhoud. Het gedeeltelijk uitbesteden van het technisch onderhoud in zwembaden. Het invoeren van automatische kassa’s in de zwembaden. Het invoeren van de nieuwe functie ‘onthaalbediende sport’ voor de zwembaden.

70

Actie 2

Onderzoek naar extra optimalisatietools en implementatie waar mogelijk.

Verklaring

In het verlengde van de audit onderzoekt de sportdienst zelf de mogelijkheden en processen om het beheer van de sportaccommodaties te optimaliseren (zie indicatoren).

Decreet


Indicator

Aantal optimalisatietools.

Actie 3

Maximaal reduceren van sluitingsperiodes voor groot onderhoud van zwembaden, sporthallen, sportloodsen en openluchtcentra.

Verklaring

Het verkorten van de sluitingsperiodes voor groot onderhoud komt tegemoet aan de vraag naar sportinfrastructuur tijdens de vakantieperiodes, periodes waarin de klant tijd heeft om te komen sporten.

Decreet


Indicator

Aantal dagen per jaar dat de sportaccommodaties open zijn.

Actie 4

Behoeftenanalyse naar verruiming van de reguliere openingsuren en extra openstelling op wettelijke en plaatselijke feestdagen van zwembaden, sporthallen, sportloodsen en openluchtcentra en implementatie van mogelijke wijzigingen.

Verklaring

De behoefte naar het verruimen van de reguliere openingsuren tijdens periodes waarin de klant tijd heeft om te komen sporten, moet afgetoetst worden met de mogelijkheden.

Decreet


Indicator

Het uitvoeren van een behoeftenanalyse naar de verruiming van de reguliere openingsuren.

“Antwerpen wil dat de zwembaden en sporthallen open zijn wanneer mensen er gebruik van willen maken, ook in de vakanties en na kantoortijd.” Uit het Bestuursakkoord 2007 - 2012

Indien nodig en mogelijk, het implementeren van de verruimde openingsuren.


Deze vier acties zullen uitgevoerd worden met het bestaande personeel. Hiervoor worden geen aparte kredieten voorzien.

OD 3 Tegen 2013 is de toegang tot de sportinfrastructuur ontdaan van sociale en financiële drempels Vanuit het verzorgingsmodel en haar stimulerende rol wil de stad iedereen in Antwerpen aanzetten tot sportparticipatie. Sportparticipatie is echter niet voor iedereen even vanzelfsprekend. Daarom wil de stad speciale aandacht hebben voor specifieke doelgroepen die binnen het bestaande sportaanbod nauwelijks of niet aan bod komen zoals kansarmen, senioren, gehandicapten, allochtone meisjes en vrouwen,… Om deze doelgroepen over de streep te trekken wil de stad onderstaande acties uitvoeren.


71

Actie 1

Evaluatie van het huidig retributiereglement door marktonderzoek en implementatie van mogelijke wijzigingen.

Verklaring

De evaluatie van het huidige retributiereglement moet uitwijzen of dit marktconform is en afgestemd is op de huidige Antwerpse sportwereld, de bevolking en de principes van toegankelijkheid en diversiteit. Indien wijzigingen nodig blijken, moeten deze worden geïmplementeerd.

Decreet


Indicator

Evaluatierapport over het huidige retributiereglement. Implementatie van mogelijke wijzigingen.

Actie 2

Opmaken en communiceren van transparante criteria inzake toewijzing van beschikkingen sportinfrastructuur in samenwerking met de stedelijke sportraad en de vzw Antwerpen Sportstad.

Verklaring

In een steeds veranderend sportlandschap met vele sportvarianten, soorten sportbeoefening en diverse doelgroepen is er nood aan uniforme en transparante criteria voor het toewijzen van beschikkingen van sportinfrastructuur. Het opmaken en communiceren van deze criteria gebeurt in samenwerking met de stedelijke sportraad en de vzw Antwerpen Sportstad (zie indicatoren).

Decreet


Indicator

Het evalueren van de huidige beschikkingen en het effectieve gebruik ervan. Het bepalen van de nieuwe prioritaire partners en een voorrangsregeling. Het onderzoek naar het aanbieden van vaste blokken voor jeugd of buurtverenigingen. Het afstemmen met de samenwerkingsovereenkomst Stad-Sportweb. Het evalueren van de toegestane beschikkingen per kwartaal naar effectief gebruik, betaling factuur en dergelijke zodat bijsturing in de loop van een sportseizoen mogelijk is.

Actie 3

Opmaken van een charter inzake algemene KRM-principes en gericht naar specifieke doelgroepen in samenwerking met OCMW en vzw Antwerpen Sportstad/regie lokaal sociaal beleid.

Verklaring

Het ontvangen en begeleiden van specifieke doelgroepen door het personeel van de sportaccommodaties vergt een specifieke klantgerichte aanpak zodat deze doelgroepen zich thuis voelen in de stedelijke sportaccommodaties. De principes van deze klantrelatie worden bepaald in een charter en het personeel wordt hiervoor opgeleid.

Decreet

Deze actie heeft betrekking op de thema’s ‘meerjarenplan sportinfrastructuur’, ‘andersgeorganiseerde sport’ en ‘toegankelijkheid en diversiteit’.

Indicator

Het opmaken van een charter inzake KRM-principes en gericht naar specifieke doelgroepen. Het implementeren van deze principes in alle stedelijke sportaccommodaties. Vorming en opleiding in 2009 van het personeel. Het uitvoeren van een klantentevredenheidsonderzoek in 2010 en 2012.

72

Actie 4

Werkervaringsmogelijkheden in de stedelijke sportinfrastructuur en bij sportaanbieders (clubs, concessiehouders en dergelijke) wordt onderzocht en benut in samenspraak met de dienst “Werk en economie/arbeidsmarkt “.

Verklaring

Er wordt onderzocht waar er mogelijkheden zijn om in sportaccommodaties – zowel stedelijke als deze van clubs of concessiehouders – langdurige werklozen werkervaring aan te bieden (onderhoud sporthallen, grassportvelden,…). Om deze nieuwe activiteit op te zetten en vervolgens de clubs goed te kunnen begeleiden, is er nood aan een extra deskundige sport in de cel concessies.

Decreet


Indicator

Onderzoeksrapport over de mogelijkheden rond werkervaring voor langdurige werklozen in de sportaccommodaties. Het aanstellen van een extra deskundige sport bij de cel concessies. Het opzetten van het werkervaringsplan sportaccommodaties. Het aanstellen van vijftien langdurig werklozen. Het begeleiden van clubs en concessiehouders door de deskundige sport.

Actie 5

De sportdienst werkt mee aan de stedelijke doelstelling “kwaliteitsvolle dienstverlening” om de principes van een goede klantrelatie toe te passen in alle stedelijke sportaccommodaties.

Verklaring

Het stedelijke bedrijf Districts- en loketwerking is verantwoordelijk voor de kwaliteitsvolle dienstverlening in alle stedelijke diensten. De stedelijke sportdienst participeert in dit klantrelatiemanagement met als doel de sportaccommodaties op een klantgerichte en -vriendelijke wijze te exploiteren.

Decreet


Indicator

De dienstverlening beantwoordt aan een goedgekeurde set van meetbare generieke kwaliteitscriteria zoals bereikbaarheid, klantvriendelijkheid,… De dienstverlening is afgestemd op en maakt maximaal gebruik van de verschillende beschikbare kanalen (digitaal loket en telefonisch loket) en is ingeschreven als project in het bestaande meerjarenprogramma KRM. De dienstverlening maakt deel uit van het dienstverleningsnetwerk stad/OCMW en participeert actief aan het facilitair programma ‘Kwaliteitsvolle dienstverlening’.

Financiële prognose per operationele doelstelling De onderste rij van onderstaande tabel geeft weer welke kredieten voorzien moeten worden om de bovenstaande acties te realiseren. In het kader van het Sport voor Allen-decreet kan het totale krediet verdeeld worden over de verschillende thema’s van dit decreet. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad zal investeren in elk van de verschillende thema’s. Deze opsplitsing kan echter alleen wanneer één of meerdere acties exclusief betrekking hebben op één bepaald thema.


73

Acties die betrekking hebben op meerdere thema’s kunnen niet opgesplitst worden over de verschillende thema’s. De kredieten voor deze acties worden samengeteld onder ‘overige’. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. Thema

2010

2011

2012

2013

Totaal

0

0

0

0

0

0

0


0

0

0

0

0

0

0


74

2009


Sportinfrastructuur

2008

0

0

0

0

0

0

0

315.100

315.100

315.084

314.954

314.711

314.457

1.889.406

Overige

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

315.100

315.100

315.084

314.954

314.711

314.457

1.889.406

4. Financieel overzicht

In hoofdstuk 3 werd per operationele doelstelling een financiële prognose weergegeven. Hierbij werden de totale kredieten opgesplitst over de verschillende thema’s van het Sport voor Allen-decreet. Onderstaande tabel geeft de totale kredieten weer die voorzien worden om alle acties uit dit sportbeleidsplan te realiseren. Op die manier wordt duidelijk in welke mate de stad de volgende jaren zal investeren in elk van de verschillende thema’s van het decreet. Onderstaande cijfers worden weergegeven onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting 2008 en de meerjarenbegroting 2008-2013 door de gemeenteraad en de hogere overheid. 2008

2009

2010

2011

2012

2013

Totaal


Thema

3.893.092

4.309.713

4.886.685

5.103.835

5.683.404

6.117.265

29.993.994


1.388.209

3.492.476

3.644.049

3.719.509

3.871.941

1.946.437

18.062.621

482.387

640.392

831.122

758.322

796.009

833.983

4.342.215


15.100.413 10.435.920 11.693.387 37.429.228 11.301.466

5.026.078

90.986.492

Overige

1.456.653

1.864.979

15.914.278

Totaal

22.320.754 20.442.615 22.578.298 49.721.552 28.447.639 15.788.742 159.299.600

1.564.114

1.523.055

2.710.658

6.794.819

Bovenstaande tabel bevat enkel de kredieten die voorzien moeten worden voor de uitvoering van de acties in dit sportbeleidsplan. Een deel van de huidige werking van de sportdienst is hier niet in opgenomen (bijvoorbeeld personeelskosten en energiekosten voor het uitbaten van de bestaande sporthallen en zwembaden).


75

Colofon Redactie Dienst sport en recreatie en vzw Antwerpen Sportstad Eindredactie Steven De Meyer, consulent sport, dienst sport en recreatie Verantwoordelijke uitgever Bruno Verbergt, bedrijfsdirecteur Cultuur, sport en recreatie Vormgeving Communication Matters Reacties Met reacties en vragen kan u terecht bij Steven De Meyer, dienst sport en recreatie, Desguinlei 17-19, 2018 Antwerpen of [email protected] Bestellen Dit sportbeleidsplan kan u downloaden van de website “www.antwerpen.be/sport” Wettelijk depotnummer D/2007/0306/224 Alle foto’s zijn eigendom van de stad Antwerpen behalve de foto’s op pagina 29 (Foto GM www.rafc.be), pagina 52 (Belga) en pagina 58 (Belga).

76

Lijst met bijlagen

Onderstaande bijlagen zijn terug te vinden op de cd-rom bij dit sportbeleidsplan: Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12 Bijlage 13 Bijlage 14 Bijlage 15 Bijlage 16 Bijlage 17 Bijlage 18 Bijlage 19 Bijlage 20 Bijlage 21 Bijlage 22 Bijlage 23 Bijlage 24 Bijlage 25 Bijlage 26 Bijlage 27

Maatschappelijke verantwoording van sport Methodiek Startnota sportbeleidsplan. Collegebesluit Jaarnummer 4387 Uitgangspunt demografie Uitgangspunt structuur van de Antwerpse sportdienst Uitgangspunt sportinfrastructuur Uitgangspunt sportstimulering Uitgangspunt sportclubs Vragenlijst voor niet-georganiseerde sporters Vragenlijst voor potentiële sporters Vragenlijst voor vertegenwoordigers van de georganiseerde sport Rapport niet-georganiseerde sporters Rapport potentiële sporters Rapport georganiseerde sporters Omgevingsanalyse sport volgens DESTEP-model SWOT-analyse georganiseerde sport SWOT-analyse andersgeorganiseerde sport SWOT-analyse toegankelijkheid en diversiteit SWOT-analyse sportevenementen SWOT-analyse topsport SWOT-analyse sporthallen SWOT-analyse openluchtterreinen SWOT-analyse zwembaden SWOT-analyse specifieke sportinfrastructuur Samenstelling klankbordgroep Vragenlijst klankbordgroep Rapport klankbordtoetsing

77

78

Sportbeleidsplan Antwerpen Een inhaalbeweging voor sport

Recommend Documents