“Sociale inclusie in overheidsopdrachten en samenwerking met reguliere bouwbedrijven Case Energiesnoeiers Event “Sociale Economie stimuleren via overheidsopdrachten: illusie of nabije toekomst? 29 september 2011
Agenda Wie zijn de Energiesnoeiers en wat doen ze ? Overheidopdrachten met sociale criteria voor Energiesnoeiers Samenwerking SE en bouw en overheidsopdrachten Aanbevelingen
Wie zijn de Energiesnoeiers? Energiesnoeiers zijn mensen uit kansengroepen die worden opgeleid en begeleid om energiebesparende maatregelen uit te voeren ▪ Mensen uit kansengroepen: ▫ Kortgeschoold en langdurig werkzoekend ▫ Tewerkgesteld in “Energiesnoeiersbedrijf” (LDE, SWP…)
▪ Opgeleid en begeleid ▫ Omkadering en opleiding binnen de organisatie ▫ Specifieke uniforme opleiding door KOMOSIE ▪ Bij voorkeur voor maatschappelijk kwetsbare doelgroep = bestrijding energie- en kansarmoede
Wie zijn de Energiesnoeiers? www.energiesnoeiers.net gestart in 2007 34 sociaal economie organisaties erkend als E-snoeiersbedrijf samenwerking met 260 gemeenten ± 240 jobs gecreëerd
Wat doen de Energiesnoeiers vandaag? 1. Energiescans en opvolgscans ▪ ▪
In 230 gemeenten In 2010: ~ 20 000 scans uitgevoerd
2. Uitgebreid pakket energieen waterbesparende ingrepen 3. Isolatie van zoldervloer of hellend dak ▪ ▪
in 2010: ~ 1 200 woningen geïsoleerd i.s.m. bouwsector (lokaal en Vlaams)
4. Onderzoek van verdere mogelijkheden i.s.m. bouw en andere partners Bvb. muur- of kelderisolatie, uitbreiding e-scan naar totaalscan …
Agenda Wie zijn de Energiesnoeiers en wat doen ze ?
Overheidopdrachten met sociale criteria voor Energiesnoeiers
Samenwerking SE en bouw en overheidsopdrachten
Aanbevelingen
Belang van overheidsopdrachten voor Energiesnoeiers Energiesnoeiers richten zich bij voorkeur naar kansarmen ▪ hebben verschillende drempels om energiebesparing uit te (laten) voeren (financieel, kennis, …). ▫ Energiebeleid (Vlaams/prov°/gemeente) wil deze doelgroep ondersteunen ▫ Overheidsopdrachten vormen belangrijke bron van opdrachten voor Energiesnoeiers Helft van de Energiesnoeiersbedrijven met werkvorm LDE ▪ DAEB-regelgeving overheidsopdracht is verplicht
Praktijkvoorbeeld Energiescans
Overheidsopdrachten met gebruik van sociale criteria: ▪ Gemeenten: onderhandelingsprocedures zonder bekendmaking ▪ Grotere gemeenten (> 67 000 €): offerte-aanvraag “EMVO” ▫ Mechelen: met voorbehouden opdracht ▫ Antwerpen: met sociale gunningscriteria “tewerkstelling voor langdurig werklozen” en “bereik van sociale doelgroepen”. ▪ Eandis/infrax (nutssector): offerte-aanvraag “EMVO” met sociale gunningscriterium “Samenwerking sociale economie”
Praktijkvoorbeeld Dakisolatie
Overheidsopdrachten met gebruik van sociale criteria: ▪ Gemeenten en SHM: meestal onderhandelingsprocedures zonder bekendmaking (< 67 000 €) ▪ 1 SHM nam bijzondere uitvoeringsvoorwaarde op: ▫ “min. 2 tewerkstellingsplaatsen voor langdurig werkzoekende voorzien tijdens looptijd van de werken” ▪ Sociaal dakisolatieproject Eandis: ▫ Europese aanbesteding met gunningscriterium “Laagste prijs” ▫ Indeling in kleinere loten. ▫ Helft van de loten = voorbehouden opdracht sociale economie
Agenda Wie zijn de Energiesnoeiers en wat doen ze ?
Overheidopdrachten met sociale criteria voor Energiesnoeiers
Samenwerking SE en bouw en overheidsopdrachten
Aanbevelingen
Veel opportuniteiten voor samenwerking tussen sociale economie en bouwbedrijven
Energiesnoeiers en bouwsector zijn wederzijds versterkend ▪ Samenwerken voor bepaalde (extra) opdrachten ▫ Via onderaanneming, ter beschikkingstelling, ... ▪ Doorstroming doelgroepwerknemers knelpuntberoepen
Energiesnoeiers en reguliere sector zijn aanvullend ▪ Kleinschalige projecten ▪ Bij voorkeur sociale doelgroep ▪ In niches met zeer veel werk voor iedereen
Elke SE-organisatie heeft akkoord met de lokale bouwafdeling Samenwerking met bouwbedrijven gebeurt nu al geregeld, los van de procedure overheidsopdrachten
Innovatieproject KOMOSIE i.s.m. bouwsector
Vaststelling: samenwerking is noodzakelijk, maar gebeurt te weinig
Doel: stimuleren samenwerking tussen ES en reguliere isolatiebedrijven vr dakisolatie + muur- of vloerisolatie
Looptijd: nov 2010 – okt 2011 ▪ + vervolg?: focus op de praktijk: ▫ Samenwerking in praktijk uittesten in 5 pilootprojecten ▫ Lerend netwerk “ES en bouw” in alle regio organiseren Partners:
Innovatieproject KOMOSIE i.s.m. bouwsector Uitgevoerd actieplan 2011 Actie 1: Modeldocumenten onderaanneming
S A M E N W E R Actie 2: K Interne infosessie I samenwerkingsvormen N en doorstroming G
Actie 4: Verspreiden contactgegevens Energiesnoeiers en reguliere bedrijven
Actie 3: Lerende netwerken
D O O R S T R O M I N G
Actie 5: Doorstromingsbevorderende competentieprofielen
Actie 3: Lerende netwerken
Actie 2: Interne infosessie samenwerkingsvormen en doorstroming
Welkom op ons Slotevent op 21 oktober!
Praktijkvoorbeeld 1: Energiesnoeiers Goed Wonen en meerdere Isolatieteams in Limburg Moeilijk te isoleren zolder Onderaanneming ▪ Voor indiv. daken ▪ Voor opdrachten > 100 daken Taakverdeling? ▪ Energiesnoeiers ▫ Alle aanvullende & arbeidsintensieve werken ▪ Regulier bedrijf ▫ Zoldervloer isoleren met cellulose
Samenwerking Energiesnoeiers en bouw Praktijkvoorbeeld 1 E-snoeiers plaatsen afdekking over elektrische knooppunten
E-snoeiers helpen met het binnen brengen van de slangen E-snoeiers maken bewandelbaar gangpad over de ganse zolder
E-snoeiers maken houten platform voor stapelruimte
Samenwerking Energiesnoeiers en bouw Praktijkvoorbeeld 1
E-snoeiers maken geïsoleerd zolderluik
Energiesnoeier vult inblaasmachine van reguliere aannemer (Het bedienen van de machine gebeurt door een reguliere aannemer)
Samenwerking Energiesnoeiers en bouw Praktijkvoorbeeld 1 Het resultaat!
Een goede samenwerking Een mooi resultaat Een tevreden klant!
Samenwerking Energiesnoeiers en bouw Praktijkvoorbeeld 2: Energiesnoeiers OCMW Gent Ten 1e: Energiesnoeiers doen klantencontact en plannnig. Ten 2e: Ze bouwen kaderwerk en maken luchtdichte compartimenten
Ten 3e: regulier bedrijf blaast compartimenten vol met cellulosevlokken. Energiesnoeiers vullen de machine
Samenwerking Energiesnoeiers en bouw Praktijkvoorbeeld 3 Aanbesteding voor muur- en dakisolatie, zonder sociale criteria Min. erkenning aannemer klasse 2 = opportuniteit voor samenwerking: ▪ dakisolatie en voorbereidende werken door Energiesnoeiers in onderaanneming van reguliere bedrijven oproep door Bouwunie en Confederatie Bouw aan hun leden ▪ met helaas geen concreet resultaat
Agenda Wie zijn de Energiesnoeiers en wat doen ze ?
Overheidopdrachten met sociale criteria voor Energiesnoeiers
Samenwerking SE en bouw en overheidsopdrachten
Aanbevelingen
Sociale criteria in overheidsopdrachten Beleidsaanbevelingen 1) Wij ervaren: gebrek aan kennis bij overheden (gemeenten, SHM …) over de algemene mogelijkheden van sociale criteria én concrete “hapklare” toepassing ervan. Nood aan expertisecentrum en advieslijn met sensibilisering inzake sociale criteria voor aankopers van overheden nieuwe vormen van sociale clausules ontwikkelen die samenwerking tussen SE en reguliere bedrijven stimuleren
Sociale criteria in overheidsopdrachten Beleidsaanbevelingen 2) Wij ervaren: Gebruik van sociale criteria in overheidsopdrachten zijn vrijblijvend. Afhankelijk van bereidheid van overheid. Nood aan concrete streefdoelen voor de overheid inzake sociaal aankoopbeleid Nood aan opvolging/monitoring en evaluatie van de resultaten
Sociale criteria in overheidsopdrachten Beleidsaanbevelingen 3) Wij ervaren: Grotere overheidsopdrachten voor dakisolatie bieden vaak geen kansen voor kleinere isolatiebedrijven of sociale economie (erkenningsklassen, publicatie-bekendmaking, geografisch…) Nood aan sensibilseringscampagne: ▪ om arbeidsintensieve taken (bvb. dakisolatie) voor te behouden voor SE of als apart perceel aan te besteden ▪ om de kleinere isolatie-firma’s en de sociale economiebedrijven beter te informeren over procedures overheidsopdrachten en samen te brengen (cfr ons innovatieproject)
Sociale criteria in overheidsopdrachten Beleidsaanbevelingen 4) Wij ervaren: Samenwerking tussen SE en bouwbedrijven is cruciaal voor doorstroming in praktijk ▪ Maar huidig beleid maakt samenwerking niet altijd mogelijk bvb. LDE-regelgeving biedt weinig flexibiliteit voor samenwerking. Nood aan regelgeving die de samenwerkingsmogelijkheden in praktijk stimuleert
Meer info over het project Energiesnoeiers KOMOSIE vzw, Uitbreidingsstraat 407 - 2600 Berchem, 03 281 03 30
www.energiesnoeiers.net
[email protected] [email protected]
