TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD SEXUAL ABUSE) DIKAITKAN DENGAN IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna menempuh Sidang Ujian Sarjana dan meraih gelar Sarjana Hukum
Oleh: RIRIN NOVITASARI 110110080349 Program Kekhususan : Hukum Pidana Pembimbing : Somawidjaja, S.H., M.H Widati Wulandari, S.H., M.Crim
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PADJAJARAN BANDUNG 2014
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
:
Ririn Novitasari
Nomor Pokok Mahasiswa :
110110080349
Jenis Penulisan TA
:
Skripsi
Judul Penulisan TA
:
TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD SEXUAL ABUSE) DIKAITKAN DENGAN IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
menyatakan bahwa (TA) ini adalah hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan plagiat, saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Fakultas Hukum Universitas Padjajaran.
Demikian pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar, sehat walafiat, dan tanpa tekanan dari manapun juga.
Yang menyatakan,
Ririn Novitasari NPM. 1101100080349
TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD SEXUAL ABUSE) DIKAITKAN DENGAN IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
Ririn Novitasari 110110080349
Bandung, 04, April, 2014 Mengetahui,
Pembimbing
Pembimbing Pendamping
Somawidjaja, S.H., M.H. NIP. 19640130 1999203 1 002
Widati Wulandari, S.H., M.Crim. NIP. 19730315 199803 2 002
TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD SEXUAL ABUSE) DIKAITKAN DENGAN IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
Ririn Novitasari 110110080349
Disetujui Untuk Diajukan Dalam Sidang Ujian
Panitia Sidang Ujian Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Padjajaran
Ketua Ex Officio Dekan,
Sekretaris Ex Officio Wakil Dekan I,
Dr. Sigid Suseno, S.H., M.H. NIP. 19650928 199001 1 102
Dr. H. Agus Mulya Karsona, S.H., M.H. NIP. 19590823 198603 1 004
TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (CHILD SEXUAL ABUSE) DIKAITKAN DENGAN IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
Ririn Novitasari 110110080349
Abstrak Tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak merupakan contoh kerentanan posisi anak, terutama terhadap kepentingan seksual. Peningkatan angka kasus kekerasan seksual terhadap anak di Indonesia dianggap sebagai cermin kegagalan hukum dalam memberikan perlindungan bagi anak. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mengkaji faktor-faktor yang mendorong terjadinya tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak (child sexual abuse), untuk mengungkapkan pelaksanaan perlindungan hukum anak korban kekerasan seksual dalam sistem peradilan pidana oleh aparat penegak hukum, dan untuk mengetahui efektivitas Undang-Undang Nomor 23 tentang Perlindungan Anak dalam rangka mencegah dan menanggulangi tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak. Penulisan ini menggunakan pendekatan secara yuridis sosiologis, yaitu menenkankan pada norma hukum yang mengatur hal-hal yang menjadi permasalahan yang akan diteliti dan kaitannya dengan penerapannya dalam praktek. Untuk melakukan analisis terhadap permasalahan yang akan diteliti untuk data primer penulis melakukan wawancara dengan berbagai pihak berwenang dan yang terkait lainnya, dan untuk data sekunder penulis melakukan berbagai penelitian kepustakaan. Dari hasil penelitian diketahui bahwa faktor-faktor yang mendorong terjadinya tindak pidana kekerasan seksual adalah kebiasaan hidup pelaku yang kurang baik, lingkungan dari pelaku kurang baik, dan penyimpangan perilaku pada pelaku. Upaya perlindungan anak korban kekerasan seksual dalam pelaksanaannya telah ada upaya perlindungan hukum yang diberikan oleh aparat penegak hukum terhadap anak korban tindak pidana kekerasan seksual dalam sistem peradilan pidana. UndangUndang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dalam kenyataannya belum sepenuhnya efektif memberikan perlindungan bagi anak dari tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak, dikarenakan ancaman pidana yang dimuat dalam Undang-undang ini dirasa cukup ringan bagi pelaku dan tidak membuat jera pelaku kekerasan seksual.
CRIMINOLOGY JURIDICAL PERSPECTIVE ABOUT CHILD SEXUAL ABUSE CONCERNED WITH IMPLEMENTATION THE LEGAL PROTECTION OF CHILDREN IN ACT NUMBER 23 YEAR 2002 ABOUT THE PROTECTION OF CHILDREN
Ririn Novitasari 110110080349
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat, karunia,
dan
hidayah-Nya
sehingga
akhirnya
Penulis
dapat
menyelesaikan tugas akhir yang berjudul: Tinjauan Kriminologis Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse) Dikaitkan dengan Implementasi Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak” sebagai salah satu syarat guna menempuh sidang akhir dan meraih gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. Terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada Bapak Somawijaja, S.H., M.H., sebagai Pembimbing Utama dan Ibu Widati Wulandari, S.H., M.Crim., sebagai Pembimbing Pendamping yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan, arahan, dan nasihat kepada Penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa bahwa skripsi ini tidak akan terwujud tanpa bantuan, pembimbing dan dorongan berbagai pihak. Oleh karena
itu, pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Yth. Bapak Prof. Dr. Ganjar Kurnia, Ir., DEA selaku Rektor Universitas Padjajaran Bandung. 2. Yth. Bapak Dr. Sigid Suseno, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. 3. Yth. Bapak Dr. H. Agus Mulya Karsona, S.H.,M.H., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. 4. Yth. Ibu Dr. An-An Candrawulan, S.H., LL.M., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. 5. Yth. Ibu Irawati Handayani, S.H., selaku Dosen Wali Penulis. 6. Yth. Ibu Prof. Dr. Hj. Mien Rukmini, S.H., M.Si., selaku Dosen Penguji Komprehensif. 7. Yth. Bapak Yesmil Anwar, S.H., M.Si., selaku Dosen Penguji Materi Penulis. 8. Yth. Ibu Rohaenah Padmadinata, S.H., M.H., selaku Dosen Penguji Materi Penulis. 9. Hakim Sihol B. Manalu, S.H., M.H di Pengadilan Negeri Bandung. 10. Ketua
Pengadilan Negeri Bandung beserta
Staff,
yang telah
memberikan data bantuan dalam penelitian Penulis. 11. Jaksa Muda Ester Siregar, S.H., sebagai Jaksa di Kejaksaan Negeri Bandung.
12. Ketua
Kejaksaan
Negeri
Bandung
beserta
Staff,
yang
telah
memberikan data bantuan dalam penelitian Penulis. 13. AKBP Truno Yudho Wisnu Andiko di Sat Reskrim Polrestabes Bandung dan seluruh Staff Kepolisian Unit Perlindungan Perempuan dan Anak (PPA) Polrestabes Bandung. 14. Ibu Eti Sumiati, S.Pd., Pengurus Yayasan Jaringan Relawan Independen Indonesia (JaRI). 15. Seluruh
Staff
Bagian
Akademik
dan
Bagian
Administrasi
kemahasiswaan Fakultas Hukum Universitas Padjajaran. 16. Seluruh karyawan Perpustakaan Fakultas Hukum dan Perpustakaan Pusat Universitas Padjajaran. 17. Seluruh Staff Pengajar Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung, khususnya Staff Pengajar Program Kekhususan Hukum Pidana, yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat berharga sebagai bekal Penulis di masa yang akan datang. 18. Seluruh
Staff
Bagian
Akademik
dan
Bagian
Administrasi
Kemahasiswaan Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. 19. Seluruh Karyawan Perpustakaan Fakultas Hukum dan Perpustakaan Pusat Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. Selain itu secara khusus dengan penuh rasa hormat dan cinta kasih Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua H. Basri Bakar (Papih) dan Hj. Ipah Syarifah (Mamih) atas segala doa, kasih sayang, dan segala dorongan yang tiada henti diberikan kepada Penulis. 2. Kakak-kakak Selvi Arviani (Epi), Neli Armelia (Eot), Lani Erlinda (Eni) yang tidak pernah kehabisan kata-kata dalam menghibur Penulis. 3. Special thank’s to: Andre Anugrah Iskandar (Ale) yang menemani harihari begitu perduli kepada Penulis, memberikan perhatian, nasihat, motivasi, tempat berkeluh kesah disaat sulit dan senang. 4. Rekan-rekan seperjuangan saat masih kuliah B**C**G’S Intan Permatasari (Tatan), Udur Anggita Sirait (Udul), Majdiatul Akmah, (Mahe), Shasa Adisa Putrianti (Sasyong), Dita Eka Septiawati (Ebe), Dean Mutia, S.H., Indah Anggraini Fallash (Ndahe), Andhitha Mega Febrianti (Mega), Famelia Pratiwi (Pamel). 5. Rekan-rekan angkatan 2008 Kelas E dan F Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung. 6. Rekan-rekan PK Pidana (HIMAPI) 2008. 7. Rekan-rekan lainnya di Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung.
Bandung, April 2014
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman Pernyataan.....................................................................................
i
Pengesahan Pembimbing..............................................................
ii
Persetujuan Panitia Sidang Ujian...................................................
iii
Abstrak............................................................................................
iv
Judul Tugas Akhir dalam Bahasa Inggris........................................
v
Kata Pengantar................................................................................
vi
Daftar Isi...........................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.........................................
1
B. Identifikasi Masalah.................................................
9
C. Tujuan Penelitian.....................................................
10
D. Kegunaan Penelitian................................................
11
E. Kerangka Pemikiran.................................................
12
F. Metode Penelitian.....................................................
20
G. Sistematika Penulisan............................................... 27
BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG KRIMINOLOGI, PERLINDUNGAN PIDANA
HUKUM
KEKERASAN
ANAK
SEKSUAL
KORBAN
TINDAK
(CHILD
SEXUAL
ABUSE) DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
A. Tinjauan Umum Tentang Kriminologi......................
32
1. Teori Pembelajaran Sosial (Social Learning Theory)...............................................
36
2. Teori Asosiasi Diferensial (Differential Association Theory)...........................................
38
3. Teori Kontrol Sosial (Social Control Theory)..................................................
41
B. Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak.
46
1. Teori Pemidanaan..............................................
48
2. Kekerasan Seksual Terhadap Anak...................
53
C. Sistem Peradilan Pidana..........................................
61
1. Perlindungan Saksi dan Korban dalam Sistem Peradilan Pidana.................................................
64
2. Viktimologi...........................................................
73
D. Sistem Peradilan Pidana Anak.................................
79
1. Perlindungan Anak..............................................
82
2. Perlindungan Anak sebagai Korban Tindak Pidana.................................................................
91
E. Perlindungan Anak Korban Tindak Pidana dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.................................................... 109 F. Teori Efektivitas Hukum............................................. 112
BAB III
TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DAN IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA A. Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak (Child Sexual Abuse)...............................................
115
1. Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak di Wilayah Kota Bandung (Jawa Barat)....
120
2. Unsur-Unsur yang Mendorong Pelaku Melakukan Kekerasan Seksual Terhadap Anak. 123 3. Modus Operandi Pelaku dalam Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak................... 127 B. Beberapa Kasus Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak........................................... 129 1. Beberapa Kasus Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak yang Terjadi di Wilayah Kota Bandung (Jawa Barat).................. 129 2. Hasil Penelitian mengenai Data Individu, Pekerjaan, Pendidikan, dan Lingkungan Tempat Tinggal Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak................... 132 C. Putusan Pengadilan mengenai Perkara Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak............ 134 D. Implementasi Perlindungan Anak Korban Tindak Pidana Kekerasan Seksual dalam Proses Peradilan Pidana...................................................... 157
BAB IV
ANALISIS IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL A. Faktor-Faktor yang Mendorong Terjadinya Tindak Pidana Kekerasan Seksual Terhadap Anak...........
177
B. Analisa Implementasi Perlindungan Hukum Anak Korban Kekerasan Seksual oleh Aparat Penegak Hukum.....................................................................
196
C. Efektivitas Perlindungan Hukum Anak Korban Kekerasan Seksual dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak............. 220
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan..............................................................
227
B. Saran.......................................................................
230
Daftar Pustaka..................................................................................... 232 Curriculum Vitae................................................................................... 237
