ASPEK HUKUM PERJANJIAN KERJASAMA ANTARA PERUSAHAAN PENGGUNA JASA TENAGA KERJA DENGAN PERUSAHAN PENYEDIA JASA PEKERJA (STUDI PENELITIAN di PT GUNUNG GARUDA GROUP) Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Diajukan Oleh: PRANANTA BAGUS OKTO 070200265 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW Disetujui Oleh: Dosen Pembimbing I
Prof.Dr.H.Tan Kamello,SH.MS (NIP : 1962 0421 1988 03 1004)
Dosen Pembimbing II
Ramli Siregar,SH.M.Hum (NIP.1953 0312 1983 03 1002)
Diketahui Oleh: Ketua Departemen Hukum Perdata
Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum (Nip : 1966 0303 1985 08 1001)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur saya persembahkan kepada Tuhan Yesus, karena kasih dan anugerahNya saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini bejudul Aspek Hukum Perjanjian Kerjasama Antara Perusahaan Pengguna Jasa Tenaga Kerja Dengan Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja. Ini diajukan
sebagai tugas akhir untuk melengkapi kurikulum Universitas
Sumatera Utara, dan penulis selesaikan guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai gelar sarjana Strata Satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik berkat petunjuk dan dukungan dari berbagai pihak, untuk itu Penulis menyampaikan rasa terimakasih sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum. Selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum, Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Muhammad Husni, SH.M.Hum. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum, Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum. Selaku Ketua Departemen Hukum Perdata, dan Ibu Rabiatul, SH.M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata.
5. Bapak Prof. Dr. H. Tan Kamello, SH. MS. Selaku Dosen Pembimbing I dan Bapak Ramli Siregar, SH, M.hum Selaku Dosen Pembimbing II dalam penyusunan skripsi ini. 6. Mantan Kabag TU, Om Hoesni (Chunik). 7. Seluruh dosen di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan asuhan dan bimbingan kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya kepada: Bapak Prof. Dr. Syafuddin Kalo, SH.M.Hum, Bapak Dr. Pendastaren Tarigan, SH.MS, Bibi Maria Kaban, SH.M.Hum, Ibu Mariati Zendrato, SH.MH, Bapak Tambah Sembiring, SH, Bapak Jusmadi Sikumbang, SH.MS, Bapak Abul khair, SH.M.Hum, Bapak B.M Sembiring, Bapak Syamsul Rizal, SH.M.Hum, Dr. Jelly Leviza, SH.M.Hum, Syarifahlisa, SH, Khairun Naim, SH, Amsali Sembiring, SH,. 8. Seluruh staf pendidikan beserta seluruh karyawan di lingkungan Fakultas Hukum 9. Papa (Mitar Pelawi, SH, MM), dan Mama (Alm. Triesiany Agustiningsih, SE) Terimakasih karena telah membesarkan dan merawat dengan kesabaran dan kasih sayang dari kecil sampai saat ini, serta doa dan bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi Strata satu (S1). Terkhusus buat alm mama, inilah yang dapat nanta lakukan sebagai bukti dari janji nanta kepada mama untuk menyelesaikan study strata satu(S1)..
10. Kakak dan Adek Tercinta, Rensaroja Ayu Br Pelawi,SH dan Agi Egia Pelawi yang telah memberikan dorongan serta cinta kasih kalian. Sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini 11. Lita Yustitia Lingga, yang sedikit banyak telah mengiringi perjalanan selama berkuliah baik dalam keadaan suka maupun duka. Terimakasih juga atas masukan serta motivasi saat penulis sedang mengerjakan penulisan skripsi 12. Kila Sinuraya dan Bibi Maria Br Pelawi. Terimakasih atas kesediaan rumahnya dapat saya tempati pada awal perkuliahan selama 1 tahun. 13. Bibi Tua Kabanjahe (Rehulina Br Pelawi) dan Bapak Tua (Rintaman Pelawi). Terimakasih atas support dan doanya, baik itu beberapa saat setelah mama wafat maupun saat penulis sedang menempuh pendidikan S1. 14. Bapak Uda, Pdt Dharma Pelawi yang telah turut mendoakan. 15. Sepupu—sepupu: Bang Nelson Sinulingga, Kak Nita, Bang Nirat Pelawi, Mas Ari, Ka Junita, Bang Jhon Sukatendel, Ka Nani Br Bukit, Ka Lena, Bang Anto Ginting, Ka Rita Br Bukit, Bang Jhonatan Bukit, dan seluruh keluarga dimanapun berada yang tidak cukup saya sebutkan namanya satu persatu, penulis sampaikan terima kasih karena berkat dukungan doanya, penulis bisa menyelesaikan skripsi ini, kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberikan yang terbaik bagi kita sekalian 16. Tante Iptu Yatini, di Surabaya yang telah memberikan masukan bagi penulis. 17. Om Tapken Purba, SH, 18. Pak Bos, Cerdas Kaban 19. Kila Nalsal Singarimbun, SH
20. Om Binsar Barus 21. Kantor hukum dan Konsultan ketenagakerjaan M.M.S Law Office 22. PT Gunung Garuda Group, yang telah memberi kesempatan bagi penulis untuk melakukan penelitian lapangan dan memberikan data yang diperlukan 23. Bapak Idris Barus, SH 24. Abang dan Kakak Senior pada waktu perkuliahan di Fakultas Hukum U.S.U 25. Teman-teman mahasiswa angkatan 2007 khususny (Nimrot Sihombing, Andi Nova Bukit,SH, Ametha Alphirastika Sembiring, Hendra Hutajulu, Sarah Bangun, Deni Simatupang, Rico Tarigan, Irveb Tarigan, Andre Rajagukguk) 26. Sahabat SMA (Wisnu,Ragil,Nahar,Darus) 27. Pendeta di gereja GBKP Bekasi (Pdt Nani) 28. Teman-teman gereja GKPO dan youth GBI Cawank 29. Teman Kelompok Kecil St Mafioso( Ka Sastrayani Sinaga, Ka Werdayani Purba, Alboin Pasaribu, Suahardi Fonger) 30. Teman-teman Ikatan Mahasiswa Karo 31. Teman-teman Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia 32. Teman-teman Perhimpunan Mahasiswa Hukum (Bang Hamdani Parinduri,SH, Bang Jhon hendrik Hasibuan,SH, Bang Hengki, SH) 33. Teman-teman Sarbur St Thomas 2 dan teman-teman lainnya yang telah banyak membantu. 34. Teman-Teman Start Agency dan Kru CBN (Terimakasih atas kesempatan yang diberikan untuk menjadi ass Pemeran Utama, sungguh pengalaman menarik)
35. Semua pihak yang telah berjasa dan penulis meminta maaf atas keterbatasan penulis sehingga penulis tidak dapat menyebutkannya satu-persatu.
Demikianlah prakata yang dapat penulis sampaikan dan lakukan untuk saat ini, kiranya kasih Tuhan senantiasa menyertai serta memberkati kita semua.
Medan, 28 Mei 2011 Penulis
Prananta Bagus Okto Pelawi
ABSTRAK
Perkembangan ekonomi global, menimbulkan persaingan yang semakin ketat menuntut pelaku usaha melakukan langkah efisiensi dalam segalalini agar perusahaan dapat tetap dan terus eksis dengan ketat harus menimbulkan produk dan atau jasa layanan terbaiknya. Menghadapi kompetisi sebagai akibat semakin diminati kerja lingkungan bisnis, maka perusahaan harus semakin linear dan responsive sehingga selalu mampu menyesuaikan dengan perubahan kerja lingkungan bisnis yang karateristiknya serba cepat dan serba tidak pasti. Sesuai kondisi tersebut agar dunia usaha dapat tetap dan terus eksis, banyak perusahaan menggunakan tenaga kerja sesuai kebutuhan perusahaan dengan status hubungan kerja berdasarkan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) dan atau menyerahkan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain, yang dikenal dengan istilah outsourcing. Metodelogi penulisan yang penulis gunakan dalam penulisan skripsi ini, merupakan gabungan dari metode deskriptif dan analisis, dimana data yang diperoleh diuraikan, kemudian dianalisa secara sistimatis sehingga dengan demikian dapat ditarik suatu kesimpulan. Tehnik pengumpulan data meliputi ; Penelitian Kepustakaan yaitu penelitian yang dilakukan dengan membaca buku-buku, catatan-catatan kuliah, dan makalah-makalah yang ada kaitannya dengan judul skripsi ini, dan Penelitian Lapangan yaitu untuk memperoleh data-data yang objektif sehubungan dengan judul skripsi ini, termasuk melakukan wawancara dengan pihak-pihak yang dianggap perlu. Proses pembuatan perjanjian kerjasama di PT Gunung Garuda Group dilakukan karena adanya kebutuhan pengelolaan pekerjaan. Mekanisme pemberitahuan kebutuhan pengelolaan pekerjaan yang dilakukan dengan dua cara, yaitu pertama, pemberitahuan secara terbuka kepada umum, atau cara kedua pemberitahuan secara tertutup kepada perusahaan. Status pekerja perusahaan penyedia jasa pekerja terhadap PT Gunung Garuda Group perusahaan pengguna jasa tenaga kerja tidak memiliki perlindungan hukum. Undang-Undang no 13 tahun 2003 secara implisit memberikan pilihan kepada perusahaan untuk memilih mengerjakan sendiri pekerjaan atau menyerahkan pekerjaan tersebut kepada perusahaan lain. Penyelesaian perselisihan yang terjadi di PT Gunung Garuda Group dapat digolongkan kedalam dua aspek hukum yaitu penyelesaian perselisihan antara pekerja dengan pengusaha PT Gunung Garuda Group yang menyangkut masalah perjanjian kerja, atau yang dikenal dengan perselisihan hubungan industrial maka penyelesaiannya mengacu kepada Undang-Undang No.2 Tahun 2004, sedangkan penyelesaian perselisihan yang menyangkut masalah perjanjian kerja sama antara PT Gunung Garuda Group dengan perusahaan pemborong pekerjaan atau penyedia jasa tenaga kerja, mengacu kepada KUHPerdata
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... i KATA PENGANTAR ................................................................................. ii ABSTRAKSI .................................................................................................vi DAFTAR ISI .................................................................................................vii BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ....................................................................... 1 B. Permasalahan .......................................................................... 6 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. 6 D. Keaslian Penulisan .................................................................. 7 E. Metode Penelitian ................................................................... 8 F. Sistematika Penulisan ............................................................. 12
BAB II
TINJAUAN UMUM SUATU PERJANJIAN A. Pengertian Perjanjian ............................................................. 13 B. Syarat Sahnya Perjanjian ....................................................... 16 C. Asas-Asas Tentang Perjanjian ............................................... 38 D. Hapusnya Perjanjian .............................................................. 43
BAB III PERJANJIAN KERJA SEBAGAI DASAR LAHIRNYA HUBUNGAN KERJA A. Definisi Perjanjian Kerja ....................................................... 51
B. Jenis-Jenis Perjanjian Kerja .................................................. 54 C. UnsurUnsur Perjanjian Kerja................................................. 62
BAB IV
ASPEK HUKUM PERJANJIAN KERJASAMA ANTARA PERUSAHAAN PENGGUNA JASA TENAGA KERJA DENGAN PERUSAHAAN PENYEDIA JASA PEKERJA (STUDY PENELITIAN PT.GUNUNG GARUDA GROUP) A. Proses Pembuatan Perjanjian Kerjasama Di PT Gunung Garuda Group ....................................................................... 66 B. Status Pekerja Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja Terhadap Perusahaan Pengguna Jasa Tenaga Kerja di PT GUNUNG GARUDA GROUP ......................................................... 71 C. Implementasi Undang-Undang Ketenagakerjaan Dalam Hal Penyerahan Pekerjaan Berdasarkan Jenis Perjanjian Kerja ................................................................................................ 74 D. Penyelesaian Perselisihan Di PT Gunung Garuda Group Menyangkut Perjanjian Kerjasama ..................................... 83
BAB V
Kesimpulan dan Saran A. Kesimpulan .................................................................... 88 B. Saran ............................................................................. 90
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 91 LAMPIRAN
