Seminář „UDRŽITELNOST PROJEKTŮ“ GLOBÁLNÍCH GRANTŮ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST 19. 2. 2013 1
UDRŽITELNOST PROJEKTU OBECNĚ Udržitelnost je doba, po kterou musí příjemce podpory udržet výstupy projektu. K udržení výstupů projektu se příjemce podpory zavazuje ve smlouvě o financování, ve které každý operační program blíže specifikuje dobu udržitelnosti. Efekty projektu musí být udrženy v nezměněné podobě zpravidla po dobu pěti let od dne ukončení fyzické realizace projektu, a to v souladu s článkem 57 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.
2
Naplňování a udržení hodnot výstupů může být předmětem kontroly ze strany příslušných institucí. Při nesplnění povinnosti udržitelnosti může být žadatel v krajním případě požádán o vrácení dotace nebo její části. Pokud dojde v projektu k podstatné změně, která ovlivňuje povahu projektu nebo výsledky jeho provádění anebo poskytuje nějaké firmě nebo veřejnému orgánu nepatřičnou výhodu; a je výsledkem buď změny v povaze vlastnictví nějaké součásti infrastruktury nebo ukončení či přemístění nějaké produktivní činnosti, má členský stát povinnost informovat o těchto změnách Komisi a postupovat podle článku 98 Nařízení Rady 1083/2006.
3
PROBLEMATIKU UDRŽITELNOSTI PROJEKTŮ OP VK ŘEŠÍ: Smlouva o realizaci grantového projektu čl. V Obecné podmínky čl. VII Specifické podmínky Příručka pro příjemce finanční podpory z OP VK Pravidla monitorování realizace projektu a zpracování MZ Metodický pokyn č. 3 Postup při zpracování monitorovací zprávy o udržitelnosti pro příjemce finanční podpory grantových projektů OP VK schválený dne 9.11.2012. 4
DÉLKA UDRŽITELNOSTI: Prioritní osa 1 „Počáteční vzdělávání“ 1. – 3. výzva 1. GG po dobu 5 let 4. výzva 1. GG bez udržitelnosti 1. a 2. výzva 2. GG bez udržitelnosti Prioritní osa 3 „Další vzdělávání“ 1. a 2. výzva po dobu 5 let 3. výzva po dobu 2 let; 4. výzva po dobu 1 roku 5. Výzva po dobu 1 roku 5
Smlouva o realizaci GP V čl. V Obecné podmínky odst. 6 jsou uvedeny obecné zásady „Příjemce je povinen udržet klíčové aktivity projektu stanovené ve schválené žádosti po dobu … a zajistit, že projekt neprojde po tuto dobu podstatnou změnou …“ V článku VII Specifické závazky odst. 14 je uvedeno, že „Příjemce je povinen nejpozději do 2 měsíců po uplynutí jednoho roku od ukončení realizace projektu a dále pak každý následující rok do uplynutí pěti/dvou let od ukončení realizace projektu zasílat poskytovateli monitorovací zprávu o udržitelnosti projektu, včetně všech dokladů prokazují v ní uvedené skutečnosti.“
6
Příručka pro příjemce finanční podpory z OP VK Pravidla monitorování realizace projektu a zpracování monitorovacích zpráv. Příručka řeší obecně požadavky na formu a kvalitu MZ o udržitelnosti. Příjemce se při vyplňování MZ o udržitelnosti zaměří zejména na podrobné popsání klíčových aktivit a zajištění udržitelnosti. Konkrétní podmínky příručka neřeší, spíše se odkazuje na další dokumenty, ve kterých je udržitelnost řešena.
7
Metodický pokyn č. 3 vydaný Jihomoravským krajem Vznikl z důvodu potřebnosti specifikovat pravidla pro udržitelnost a upřesňuje formální postupy a podmínky pro zpracování a dodržování udržitelnosti. Dostupný na: http://opvk.kr-jihomoravsky.cz/Articles/1170-2Metodicke+pokyny.aspx V OP VK se jedná o neinvestiční projekty, kde výstupy jsou vytvořené vzdělávací programy, školící materiály, e-learning, inovace výuky, vzdělávací portály a další. Vzhledem k tomu, že se většinou jedná o nehmotné výstupy, je tomu přizpůsobena i udržitelnost. 8
Prokazování udržitelnosti – není určen povinný formát, vždy záleží na podmínkách konkrétního projektu, zejména schválené projektové žádosti. Příjemce popisuje jednotlivé aktivity, které zajišťuje v rámci udržitelnosti. Příjemce dokládá přílohou podklady k tomu, co bylo konáno či tvořeno v průběhu udržitelnosti, např.: inovované produkty, školní osnovy, prezenční listiny konaných kurzů či školení atd. V rámci udržitelnosti je již nesledují monitorovací indikátory a jejich naplňování.
9
Monitorovací zprávy o udržitelnosti jsou podávány v listinné podobě a jsou k dispozici na stránkách MŠMT http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy/monitorovaci-zprava-ajeji-prilohy-platna-od-2-3-2011 nebo http://www.msmt.cz/file/21114 JMK se připravuje na spuštění elektronické verze monitorovací zprávy o udržitelnosti v systému Monit7+.
10
KONTROLA UDRŽITELNOSTI Vzorek nejméně 5 % ukončených projektů bude zařazen do ročního plánu kontrol a bude u něj provedena ex-post kontrola na místě. Na kontrolu mohou jít také další orgány – MŠMT, EK, NKÚ, FÚ popř. další oprávněné osoby. V případě zjištění, že udržitelnost není prováděna s podmínkami smlouvy, bude dále řešeno v souladu s českou legislativou a pravidly OP VK. Příjemce může být vyzván k nápravě (pokud je náprava možná), popř. bude řešeno jako podezření na porušení rozpočtové kázně a nesrovnalost. 11
Děkuji za pozornost Ing. Erika Dittrichová, DiS. vedoucí referátu PO 1 GG Odbor regionálního rozvoje tel.: +420 541 651 542 mail:
[email protected] http://opvk.kr-jihomoravsky.cz
12
