SCHOOLONDERNEMINGSPLAN 2011-2015
Pronova praktijkonderwijs Brin: 26 MD Bestuursnummer: 41236 Wielewaalstraat 2 7102 HB Winterswijk Opgesteld College van Bestuur Vastgesteld Raad van Toezicht Instemming Medezeggenschapsraad
: 18 april 2011 : 23 mei 2011 : 30 juni 2011
Sectie Onderdeel
0
Inhoud
0.1
0 1
2 3
4
5
6 7
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Inhoudsopgave:
Inhoud ................................................................................................................................. 2 0.1 Inhoudsopgave: .......................................................................................................... 2 Inleiding.............................................................................................................................. 4 1.1 Opbouw van het schoolondernemingsplan................................................................. 4 1.2 Waarom een schoolondernemingsplan? ..................................................................... 4 1.3 Waarom een specifiek ondernemingsgedeelte? ......................................................... 5 1.4 Plaats van het schoolondernemingsplan in het kwaliteitsdenken ............................... 5 Wie zijn wij? ...................................................................................................................... 5 2.1 Wat doen wij? ............................................................................................................. 5 Wat drijft ons? .................................................................................................................... 6 3.1 Missie ......................................................................................................................... 6 3.1.1 Hoe verhoudt zich dit tot de randvoorwaarden zoals de overheid ze voor het praktijkonderwijs stelt? ...................................................................................................... 6 3.1.2 Wat is de meerwaarde die wij bieden? ............................................................... 7 3.1.3 Hoe “vermarkten” wij onze meerwaarde? .......................................................... 7 3.2 Visie............................................................................................................................ 7 3.2.1 Wat zie ik, in het kader van missie en het realiseren ervan in de school? ......... 8 3.2.2 Hoe zijn wij georganiseerd opdat we “de toekomst de baas zijn?”.................... 8 Ontwikkelingen ................................................................................................................ 10 4.1 Welke regionale ontwikkelingen zijn voor ons in het kader van dit schoolondernemingsplan van belang? .................................................................................. 10 4.2 Welke landelijke ontwikkelingen zijn voor ons in het kader van dit schoolondernemingsplan van belang? .................................................................................. 10 4.3 Welke speerpunten hebben we in het kader van de(ze) landelijke en regionale ontwikkelingen geformuleerd? ............................................................................................. 11 4.3.1 Zorgsteunpunt ................................................................................................... 11 4.3.2 ArbeidTrainingsCentrum.................................................................................. 11 4.3.3 Alfabetiseringscentrum .................................................................................... 12 4.4 Drie speerpunten: één inclusieve school .................................................................. 12 4.5 De realisatie van de speerpunten: kwaliteitskaarten ................................................. 12 Organisatie........................................................................................................................ 13 5.1 Goed onderwijsbestuur en Pronova .......................................................................... 13 5.2 Organisatiestructuur ................................................................................................. 13 5.3 Van statuten naar een handboek governance. .......................................................... 14 5.3.1 Doel en grondslag ............................................................................................. 14 5.3.2 Focus, onderwerpen en aspecten van toezicht.................................................. 15 5.3.3 Policy Governance ........................................................................................... 15 5.4 Medezeggenschapsraad ............................................................................................ 15 5.5 Ouders zijn actief in de ouderraad. ........................................................................... 16 5.6 Leerlingenraad .......................................................................................................... 16 5.7 Vertrouwenspersoon ................................................................................................. 16 5.8 Inspectie van het onderwijs ...................................................................................... 16 5.8.1 Toezicht in het praktijkonderwijs wordt gevolgd door de inspectie. ............... 17 Klachtenregeling .............................................................................................................. 21 Uitgangspunten voor het onderwijs op Pronova. ............................................................. 22
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 2
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
7.1 Toelating en plaatsing in het praktijkonderwijs ....................................................... 22 7.2 Pedagogische uitgangspunten................................................................................... 23 7.3 Maatschappelijke uitgangspunten. ........................................................................... 24 7.4 Onderwijskundige uitgangspunten. .......................................................................... 24 7.5 Kernwaarden ............................................................................................................ 25 8 Kwaliteitsbeleid ................................................................................................................ 26 8.1 Stimulans .................................................................................................................. 26 8.2 Kwaliteitsindicatoren................................................................................................ 29 8.2.1 Succes bepalende factoren................................................................................ 29 9 Communicatiedoelen ........................................................................................................ 30 9.1 Korte termijn 2011 ................................................................................................... 30 9.2 Middellange termijn doelen 2011-2014 ................................................................... 30 9.3 Lange termijn doelen 2014-2020 ............................................................................. 30 10 Strategische beleidsplanning ( notitie:beleidsvoornemens 2011-2015, SMART) ........... 31 10.1 Voor 2010-2011 ....................................................................................................... 31 11 Samenwerking in samenwerkingverbanden ..................................................................... 35 11.1 Rol samenwerkingsverband ..................................................................................... 35 11.2 Veldinitiatief ............................................................................................................. 37 11.3 Samenwerking met MBO:Profijt.............................................................................. 38 11.3.1 Samenwerking niveau 1 opleidingen met MBO: doel. .................................... 38 11.3.2 Regionaal plan onderwijsvoorzieningen, vanuit Profijt geïnitieerd. ................ 39 11.3.3 Positie van het Praktijkonderwijs ..................................................................... 42 12 Individuele leerroutes ....................................................................................................... 43 12.1 IOP............................................................................................................................ 43 12.1.1 Onderwijskundige ontwikkelingen................................................................... 43 13 Organisatie in groepen...................................................................................................... 44 13.1 Onderbouw ............................................................................................................... 44 13.2 Bovenbouw ............................................................................................................... 46 13.3 Stage ......................................................................................................................... 48 13.3.1 Interne stage ..................................................................................................... 48 13.3.2 Externe stage .................................................................................................... 48 13.4 Uitstroom en nazorg ................................................................................................. 49 14 Financieel ......................................................................................................................... 51 14.1 Jaarrekening.............................................................................................................. 51 14.1.1 Jaarverslag 2010 ............................................................................................... 52 14.2 Begroting .................................................................................................................. 56 14.2.1 Voorzien gewijzigd beleid 2010-2011 ............................................................. 58 14.2.2 Beheersing via begroting en formatieplan ........................................................ 59 14.3 Formatieplan ............................................................................................................. 60 14.3.1 Formatiebeleid 2011 ......................................................................................... 61 14.4 Nascholingsplan ....................................................................................................... 62 14.4.1 Nascholingsregeling. ........................................................................................ 63
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 3
Sectie Onderdeel 1
1.1
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Inleiding
Opbouw van het schoolondernemingsplan.
Dit schoolondernemingsplan is een uitbreiding van ons schoolplan en schetst de gewijzigde organisatiestructuur, het onderwijsaanbod, de opbrengsten en de plaats van kwaliteitszorg naar passend praktijkonderwijs. Voor u ligt als eerste het ondernemingsgedeelte van ons schoolondernemingsplan 20112015. 1.2
Waarom een schoolondernemingsplan?
Wij kunnen ons, gezien de toenemende zorgvraag en ontwikkelingen in het kader van onder andere passend onderwijs, niet permitteren een afwachtende houding aan te nemen. Om bestaansrecht te garanderen moeten wij ons niet alleen op het heden maar ook op de toekomst richten. Dat vraagt om marktverkenning, het maken van keuzes, profilering, ondernemerschap, samenwerking en het afleggen van verantwoording. Ten opzichte van het schoolplan is het schoolondernemingsplan meer dynamisch en beleidsrijk van opzet en worden kansen en bedreigingen in beeld gebracht. Pronova formuleert d.m.v. haar schoolondernemingsplan een duidelijke strategie alsmede de daarvan afgeleide doelstellingen. Met behulp van het schoolondernemingsplan richten wij ons op de belangrijkste factoren die van invloed zijn op het realiseren van de geformuleerde doelstellingen en meten wij periodiek de zaken die de voortgang met betrekking tot het realiseren van de geformuleerde doelstellingen wezenlijk beïnvloeden. Ook helpt het schoolondernemingsplan ons bij het periodiek en op gestructureerde wijze in kaart brengen van eventuele (onzekere) factoren die het realiseren van onze doelstellingen in de weg (kunnen) staan. Dit maakt het ons mogelijk tijdig beheersmaatregelen te benoemen. Wij verliezen hierbij de balans tussen de te nemen maatregelen en de omvang van het risico niet uit het oog. Tot slot zijn we, mede door het schoolondernemingsplan, in staat tot prestatiesturing en tot het periodiek rapporteren over onze prestaties. Prestatiesturing maakt binnen Pronova immers onderdeel uit van de planning & control-cyclus en dient een constante factor te zijn binnen een systeem van plannen en bijsturen. De doelen van dit schoolondernemingsplan zijn dan ook: voor het bestuur: integraal sturingsinstrument op strategisch niveau, toetssteen om te zien hoe wij omgaan met onze maatschappelijke opdracht voor wat betreft het onderwijs aan jongeren. Ook maken wij hiermee inzichtelijk hoe wij omgaan met de middelen die wij als maatschappelijke organisatie krijgen toebedeeld; voor het management: een integraal sturingsinstrument voor alle belangrijke bedrijfsprocessen binnen onze school. Tevens dient het als afstemmingsdocument voor het samenwerken met andere scholen en worden de keuzes die in dat kader gemaakt moeten worden voor wat betreft de verdeling van mensen en middelen in kaart gebracht; voor het personeel: een verantwoordingsdocument voor de keuzes die het management maakt. Hierdoor worden de doelen duidelijk en worden de eigen taken en verantwoordelijkheden helder en in een breder perspectief geplaatst; voor de externe partners: een verantwoordingsdocument voor de keuzes die wij maken in relatie tot onze doelen en onze maatschappelijke opdracht. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 4
Sectie Onderdeel
1.3
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Waarom een specifiek ondernemingsgedeelte?
Hierdoor maken wij kort maar krachtig inzichtelijk hoe wij die toekomst zien,welke keuzes we maken, wat onze toegevoegde waarde is en wat dit van ons vraagt. 1.4
Plaats van het schoolondernemingsplan in het kwaliteitsdenken
Het schoolteam is nadrukkelijk bij de totstandkoming van dit plan betrokken. Onder begeleiding van Axum organisatie adviseurs zijn z.g. ‘droomsessies” gehouden om toekomstscenario’s voor ons praktijkonderwijs in beeld te brengen. Deze zijn vervolgens omgezet in kritische succesfactoren door af te vragen of de school klaar is voor deze gedroomde toekomst. Aan deze prestatie-indicatoren zijn streefpercentages gekoppeld. Door de scheiding van professioneel bestuur en toezicht per 01-01-2011 wil Pronova verantwoording afleggen aan de omgeving. Dit doet zij door inzet van het kwaliteitssysteem “ Prozo” , welke landelijk gemonitoord wordt voor het praktijkonderwijs en door het naar buiten aangeven van de opbrengsten binnen Vensters voor Verantwoording.
2
Wie zijn wij?
Pronova is een zelfstandige kleinschalige school voor praktijkonderwijs voor leerlingen van 12 - 18 jaar met een integrale leerproblematiek. 2.1
Wat doen wij?
Wij bieden een opleidingstraject voor leerlingen met een leerachterstand welke is veroorzaakt door beperkte cognitieve capaciteiten en voor leerlingen met sociaalemotionele c.q. met gedragsproblemen. Onze leerlingen hebben een leerachterstand van meer dan drie jaar t.o.v. hun leeftijdsgenoten. Een orthopedagogische en orthodidactische benadering is dan ook noodzakelijk. Gezien het feit dat veel van onze leerlingen kwetsbaar zijn, worden zij tevens bij hun problemen op het mentale niveau, intensief begeleid. Om dit te realiseren heeft Pronova specifieke deskundige medewerkers. Pronova biedt in principe, aangezien een groot deel van onze leerlingen niet in staat is een startkwalificatie in het regulier voortgezet onderwijs te behalen, eindonderwijs. Dit eindonderwijs is gericht op rechtstreekse plaatsing op de arbeidsmarkt. Ten behoeve van deze plaatsing maakt stage een wezenlijk onderdeel uit van onze opleiding. Het trainen van sociale- en motorische arbeidsvoorwaarden staat hierbij centraal. Voor een klein deel van onze leerlingen maakt Pronova uitstroom naar een vervolgopleiding (o.a. met behulp van deeldiplomering) mogelijk. Wij zijn er trots op dat onze leerlingen met onze hulp in de vorm van individuele leer- en opleidingstrajecten, zelfs het assistent-niveau 1 halen.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 5
Sectie Onderdeel
3
3.1
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Wat drijft ons?
Missie
De hoofddoelstelling van ons onderwijs en onze begeleiding is onze leerlingen voor te bereiden op een zelfstandig functioneren in de maatschappij. Deze hoofddoelstelling gedefinieerd worden in een drietal subdoelen: Ontwikkeling van de sociaal maatschappelijke redzaamheid (zelfredzaamheid, maatschappelijke redzaamheid, omgangsredzaamheid). Toeleiding tot de arbeidsmarkt: Onze leerlingen zijn in staat om via een scholingsen stagetraject, passende arbeid te verwerven, passende arbeid te verrichten en passende arbeid te behouden; Toeleiding naar de vervolgopleiding: Een (weliswaar beperkt) aantal van onze leerlingen is in staat om via een individueel leer- en opleidingstraject het assistent-niveau 1 te behalen;
3.1.1 Hoe verhoudt zich dit tot de randvoorwaarden zoals de overheid ze voor het praktijkonderwijs stelt? In het kader van onze missie en de wijze waarop wij deze willen realiseren is de notitie betreffende passend onderwijs voor ons relevant. Thema van deze notitie is namelijk: alle kinderen volgen het onderwijs dat bij hen past. De ontwikkeling van passend onderwijs is een belangrijke factor waarbij in 2012 schoolbesturen een wettelijke zorgplicht krijgen voor aangemelde leerlingen. Nog onduidelijk is in hoeverre de bestaande indicatiecriteria gehandhaafd blijven of dat de scholen voor regulier voortgezet onderwijs zich ook zullen richten op onze groep leerlingen. We houden in dit kader rekening met een uitdijende zorgstructuur op met name vmbo-scholen. Gevolg is dat de leerlingen behorende tot de doelgroep “praktijkonderwijs” niet meer automatisch voor plaatsing op onze school in aanmerking komen. Gevolg is dat “het aantonen van de meerwaarde van ons onderwijs en onze begeleiding” hoge prioriteit heeft. Met andere woorden: we zullen onze meerwaarde de komende jaren nog eens extra moeten benadrukken. Dit betekent dat we ons de komende jaren stevig op de kaart moeten zetten bij de externe belanghebbenden, bij het onderwijs en bij het bedrijfsleven. Pronova zal herkenbaar met een eigen profiel dienen te opereren en dient de eigen producten dus goed ‘te vermarkten’. De min of meer automatische toestroom van leerlingen zal waarschijnlijk minder zeker worden door veranderingen in de indicatiestelling. Er ontstaat daardoor meer keuzevrijheid voor ouders. Pronova kan dit niet alleen maar heeft hierbij sterke partners nodig zoals het beroepsonderwijs en het regionale bedrijfsleven. Het uitbouwen van dit partnerschap met externe belanghebbenden zal een belangrijke taak zijn voor de bestuurder van Pronova en vergt professionalisering van de bestuursfunctie.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 6
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
3.1.2 Wat is de meerwaarde die wij bieden? Wij bieden een brede leerlingenzorg, zijn kleinschalig georganiseerd, beschikken over een zowel brede als diepe expertise en garanderen een optimale arbeidstoeleiding. Pronova heeft op deze terreinen een duidelijke voorsprong ten opzichte van zowel andere scholen voor praktijkonderwijs als ten opzichte van het regulier onderwijs. Wij hebben het regionale netwerk (dat in de nabije toekomst een belangrijke strategische speler voor ons is) voor wat betreft expertise dan ook veel te bieden. Het “vermarkten” van onze unieke expertisefunctie, door ons duidelijk te profileren richting regionaal netwerk (inclusief de vo-partners) is een speerpunt. Een goede samenwerking met de vo-partners in het regionale netwerk is daarvoor een eerste vereiste. Wij zullen hierin zowel kwantitatief als kwalitatief dienen te investeren. 3.1.3 Hoe “vermarkten” wij onze meerwaarde? Wij “vermarkten” onze meerwaarde door: 1. Professionalisering bestuursfunctie In eerste instantie is de professionalisering van de bestuursfunctie binnen Pronova (zie: “Een nieuw model een nieuwe koers”) een (bepalende) voorwaarde. 2. Niet te bescheiden en niet te intern gericht te zijn We er voor zorgen dat onze potentiële klanten (leerlingen in het primair onderwijs en hun ouders) weten wat we te bieden hebben. We zullen ze duidelijk maken wat ons praktijkonderwijs te bieden heeft. Dit vraagt gericht beleid. 3. Het negatieve imago van het praktijkonderwijs “te lijf” te gaan Door te laten zien wat wij samen met onze leerlingen kunnen bereiken moeten we het (nu nog vaak negatieve) imago van het praktijkonderwijs omzetten in een positief imago. Opdat de juiste inspanning leidt tot het gewenste resultaat dient ook hiervoor beleid gemaakt te worden. 4. Samen te werken Ten slotte zullen we de samenwerking met het beroepsonderwijs cq. met het regionale opleidingscentrum moeten verstevigen. Deze samenwerking is er al, maar zal de komende jaren verder uitgebouwd moeten worden opdat leerlingen ook in dit opzicht passend onderwijs geboden wordt. Het gaat hierbij om het leveren van maatwerk voor leerlingen waardoor voor sommige leerlingen deelkwalificaties op mbo-niveau haalbaar zijn. Samengevat betekent dit het uitbouwen van de samenwerking met: regulier voortgezet onderwijs (netwerk passend onderwijs); primair onderwijs (doelgroep); beroepsonderwijs. 3.2
Visie
Pronova realiseert de missie door “totaal begeleiding” aan te bieden. Deze totaalbegeleiding bestaat uit: Voor wat betreft toeleiding tot de arbeidsmarkt: een geheel, op de individuele capaciteiten van de leerlingen gericht, traject “arbeidsmarkttoeleiding”. Voor wat betreft toeleiding tot het vervolgonderwijs: individuele leer- en opleidingstrajecten. Voor wat betreft zelfredzaamheid in de maatschappij: het bieden van de juiste randvoorwaarden in het kader van de relatie thuis/school en de relatie wonen/vrije tijd.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 7
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Pronova is servicegericht, maar hanteert wel grenzen aan deze “ servicefunctie”. Zo verzorgen wij inclusief dagonderwijs en bieden wij geen internaatsfunctie. In het kader van het realiseren van de missie hanteert Pronova handelingsgericht werken als “rode draad”. Bij dit alles dient opgemerkt te worden dat wij een lerende organisatie (willen) zijn. Hiertoe is onze blik naar buiten gericht, onderhouden we intensieve contacten met andere sociaal- maatschappelijke organisaties en zijn we in staat op ieder moment relevante nieuwe ontwikkelingen te implementeren. 3.2.1 Wat zie ik, in het kader van missie en het realiseren ervan in de school? Het onderwijs en de begeleiding zijn kleinschalig georganiseerd Het onderwijs is “op maat” . Er is maximale keuzevrijheid voor de leerlingen De leerling is eigenaar van zijn onderwijsproces (IOP). De leerling heeft de ruimte en de gelegenheid om zijn/haar talenten te herkennen en deze optimaal te ontwikkelen en in te zetten. Er wordt gewerkt vanuit praktijkgerichte oefensituaties Vanuit de praktijk worden verbanden gelegd met de theorie. De leeromgeving is uitdagend (adaptief onderwijs). Docenten en medewerkers coachen de leerlingen Dit coachen wordt gedaan door middel van een oplossingsgerichte benadering. Er is een intensief stage-praktijkprogramma Het stage-praktijkprogramma is (en wordt) ontwikkeld in samenwerking met het regionale bedrijfsleven. Leerlingen en personeel zijn optimaal gemotiveerd De contacten met de ouders zijn intensief De contacten met het bedrijfsleven zijn intensief Leerlingen en ouders worden ook na het verlaten van de opleiding door Pronova Praktijkonderwijs ondersteunt. Er is een arbeidstrainingscentrum 3.2.2 Hoe zijn wij georganiseerd opdat we “de toekomst de baas zijn?” Het is al eerder genoemd: om de meerwaarde die Pronova biedt te “vermarkten”, om klaar te zijn voor de toekomst en onze koers hier op te richten, hebben we de bestuursfunctie geprofessionaliseerd Per 01-01-2011 is Pronova namelijk naar een nieuw bestuur- en toezichtmodel overgegaan. We werken met een Raad van Toezicht en een College van Bestuur. Er is hierbij bewust, om slagvaardig en daadkrachtig te kunnen werken, voor gekozen om Pronova als een zg. “eenpittersbestuur” te continueren. Aangezien we een hoog ambitieniveau hebben en voor wat betreft het realiseren van die ambitie hoge kwaliteitseisen aan onszelf stellen, spreekt het voor zich dat wij, rekening houdend met de specifieke situatie en specifieke mogelijkheden van het samenwerkingsverband, “de lat hoog leggen” . Goed onderwijsbestuur gaat over de wijze waarop wij als school omgaan met de toegenomen beleidsruimte. Deze ruimte moet door ons op een verantwoorde wijze worden benut. Belangrijk hierbij is dat de verantwoordelijkheden binnen Pronova op zorgvuldige en juiste wijze worden verdeeld.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 8
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Zeker zo belangrijk is, dat Pronova transparant opereert. Het is hierbij van belang dat wij ons beleid, waar dat in redelijkheid mogelijk is, in samenspraak met onze belanghebbenden, bepalen en voor wat betreft de uitvoering van dat beleid verantwoording aan hen afleggen. Het schoolondernemingsplan is een instrument dat deze transparantie biedt.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 9
Sectie Onderdeel
4
4.1
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Ontwikkelingen
Welke regionale ontwikkelingen zijn voor ons in het kader van dit schoolondernemingsplan van belang? Het voortgezet onderwijs AZC Winterswijk wordt momenteel verzorgd vanuit een school buiten ons samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband is regievoerder voor passend onderwijs. Pronova is lid van de regiegroep passend onderwijs Oost-Achterhoek, het zorgprofiel wordt 1e helft 2011 afgestemd binnen het gehele regionale VO-aanbod De regio wordt op afzienbare termijn geconfronteerd met krimp van de lokale bevolking, mogelijke demografische gegevens t.a.v. instroom van andere bevolkingsgroepen vanuit Oost-Europa zijn op korte termijn nog niet in beeld. De huidige contacten met het bedrijfsleven zijn goed en leiden tot vele stageplaatsen. De huidige economische situatie laat echter zien dat deze contacten ook kwetsbaar zijn omdat bedrijven ook gemakkelijk bezuinigen op deze arbeidskrachten. Nieuwe bedrijven zijn niet zomaar aan Pronova te binden, er heerst vaak huiver om met deze leerlingen aan de slag te gaan. Landelijke campagnes wijzen niet voor niets op het feit dat het gaat om leerlingen met mogelijkheden en talenten. Verbreding van de contacten in het bedrijfsleven (niet alleen industrie maar ook dienstverlening bv.) en meer gericht relatiemanagement is nodig om het werkgelegenheidsrisico het hoofd te bieden. Pronova dient zich te verbinden met een hecht netwerk van bedrijven die zich willen laten kennen als ‘partner’ van Pronova en garant staan voor voldoende afname in stageplaatsen en werkgelegenheid.
4.2
Welke landelijke ontwikkelingen zijn voor ons in het kader van dit schoolondernemingsplan van belang? Zorgmiddelen kunnen op termijn via het SWV verspreid worden Passend onderwijs dient de focus te leggen op het voorkomen van uitval in de aansluiting met het MBO of werk. De bekostiging voor praktijkonderwijs staat onder druk door budgettering van het pro en lwoo, bezuinigingen passend onderwijs en aanpassing toelaatbaarheid ( RVC verdwijnt per 01-01-2012, PRO-onderwijs boven de 18 jaar nu al niet meer mogelijk, wellicht door nieuwe concepten ook v.a. 16 jaar onder druk, lees: de “werkschool”). Uitval in reboundsfeer VO. Op initiatief vanuit het samenwerkingsverband dient dit in relatie te worden gezien met de maatregelen die gaan gelden voor rugzakleerlingen in de clusters 3 en 4. Deelname van alle betrokken partijen met betrekking tot kwetsbare jongeren in de leeftijd van 16-27 jaar. Deze jongeren dienen ondergebracht te worden in een groter bestuurlijk geheel. Dit vergroot de mogelijkheden v.w.b. het verwerven van additionele middelen. De grenzen van zorg lijken in het reguliere VO en MBO bereikt. De overheid creëert nieuwe onderwijsvormen zoals de “werkschool”. Dit heeft consequenties voor de verblijfsduur van de leerling na zijn/haar 16 e levensjaar.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 10
Sectie Onderdeel
4.3
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Welke speerpunten hebben we in het kader van de(ze) landelijke en regionale ontwikkelingen geformuleerd?
Om de toekomst zeker te stellen hebben we de volgende drie speerpunten geformuleerd: 1. ontwikkelen als zorgsteunpunt voor het samenwerkingsverband; 2. profileren als zijnde het arbeidtrainingscentrum van de Achterhoek; 3. inzet schoolgebouw voor alfabetiseringstraining voor asielzoekers/ nieuwe werknemers Oost-Europa 4.3.1 Zorgsteunpunt Wat verstaan wij er onder? Een zorgsteunpunt is een voorziening waarin leerlingen vanuit het VO (en het MBO) die handelingsverlegen zijn tijdelijk kunnen worden opgevangen. Waarom een Zorgsteunpunt? Veel van de problemen van en met jongeren die zich in het mbo manifesteren zijn veelal in het VO ontstaan en zouden volgens ons eerder in de levensloop en schoolloopbaan van kinderen tot succesvolle interventies moeten leiden. De scherpe grenzen tussen de onderwijssectoren – met name tussen vo, vso en mbo – zouden daarbij moeten worden geflexibiliseerd. Voor leerlingen met een problematische schoolloopbaan (al dan niet als gevolg van een stoornis of handicap) kunnen wij dan passende arrangementen aanbieden. In algemene zin: Passend onderwijs moet leiden tot een op preventie gerichte aanpak in plaats van curatieve oplossingen. Soms beschikt men in het VO niet over de adequate expertise om leerlingen die handelingsverlegen zijn die tijdelijke zorg te bieden die zij nodig hebben. Binnen Pronova zijn wij in staat die expertise samen te brengen opdat handelingsverlegenheid wordt omgezet in handelingsbekwaamheid. Door het Zorgsteunpunt worden de leerlingen in kwestie in staat gesteld om, na een korte “reparatieperiode” , hun weg in het reguliere VO te vervolgen. (zie voor het volledige document bijlage Zorgsteunpunt Pronova) 4.3.2 ArbeidTrainingsCentrum Wat verstaan wij er onder? Op het ArbeidTrainingsCentrum vindt training plaats van arbeid- en sociale vaardigheden.
Waarom een ArbeidTrainingsCentrum? (1) Veel bedrijven hebben behoefte aan medewerkers die eenvoudig en routinematig werk uitvoeren. Hier liggen kansen voor onze leerlingen. Bedrijven verwachten een positieve arbeidshouding van onze leerlingen een zekere mate van zelfstandigheid. Op het ATC wordt het eigen initiatief getraind door daarvoor deskundig onderwijskundig of ondersteunend personeel. Productiematige activiteiten worden optimaal nagebootst. Leerlingen leren omgaan met vaste werktijden, pauzes, specifieke arbeidsomstandigheden, bedrijfscultuur(opdrachten geven en ontvangen, hiërarchie en omgang met elkaar). Centraal staan echter, anders dan in een regulier bedrijf, niet de productie, maar de individuele leertrajecten van jongeren. Daarnaast worden er, voor leerlingen die uitgevallen zijn tijdens de externe stage, trainingen verzorgd aan de hand van een Individueel Handelings Plan.
Waarom een ArbeidTrainingsCentrum? (2) We merken dat er een grote uitval is onder leerlingen van 16-27 jaar die geen startkwalificatie hebben. Het praktijkonderwijs biedt weliswaar nazorg aan oud-leerlingen tot en met twee jaar na het verlaten van school, het gaat echter vaak mis in de periode Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 11
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
daarna. Het praktijkonderwijs wil graag haar deskundigheid en expertise inzetten om deze doelgroep als nog in staat te stellen zich die kennis en vaardigheden eigen te maken op dat zij zich kwalificeren voor een duurzame arbeidsplek. 4.3.3 Alfabetiseringscentrum Wat verstaan wij er onder? In ons alfabetiseringscentrum wordt aan asielzoekers en aan nieuwe werknemers uit bijv. Oost-Europa, door middel van training de mogelijkheid geboden zich de Nederlandse taal machtig te maken. Enerzijds wordt hierdoor hun integratie versneld, anderzijds nemen hierdoor hun kansen op de arbeidsmarkt toe. Waarom een Alfabetiseringscentrum? De aangepaste status van het asielzoekerscentrum in Winterswijk veroorzaakt een toename van leerlingen die meer blijvend onderwijs nodig hebben. Ook concentreert de werkgelegenheid in de Achterhoek zich op de z.g.” maakindustrie”. In deze maakindustrie vinden veel nieuwe werknemers uit bijv. Oost-Europa, emplooi. Hier liggen kansen voor Pronova door het aanbieden van een adequaat programma voor taal- en sociale vaardigheidstraining. 4.4
Drie speerpunten: één inclusieve school
Zoals gezegd ziet ieder personeelslid het als zijn/haar opdracht om alle leerlingen het beste onderwijs en de beste zorg te bieden in de breedste zin van het woord. Pronova als inclusieve school staat dan ook bekend om de rijke speciale onderwijszorg die wij samen met andere relevante zorginstellingen bieden. Die speciale onderwijszorg is en blijft een integraal onderdeel van onze school en is geïnternaliseerd in de pedagogisch-didactische benadering van onze leerlingen. Het resultaat is dat we (75-100%) van alle zorgleerlingen passende speciale onderwijszorg kunnen en willen blijven bieden. Het is zaak dat we onze (inclusieve) aanpak en onze principes ook in het kader van de drie door ons geformuleerde speerpunten, trouw blijven. 4.5
De realisatie van de speerpunten: kwaliteitskaarten
Opdat we gezamenlijk de handen in een slaan en, gebruik makend van onze expertise, de speerpunten realiseren is het zaak dat we: een uniform en concreet beeld hebben van hetgeen we nastreven; een uniform beeld hebben van de kwaliteit die we moeten leveren; weten wat onze rol is cq. onze rollen zijn; helder hebben wat van ons verwacht wordt; kunnen meten of we op de goede weg zijn. Pronova kiest ervoor dit te realiseren en te borgen door te werken met zogenaamde kwaliteitskaarten. Gezien onze speerpunten hebben we in het kader van ons ondernemerschap kwaliteitskaarten beschreven ten behoeve van de realisering van: zorgsteunpunt; arbeidtrainingscentrum; alfabetiseringscentrum. Deze kwaliteitskaarten zullen ook gehanteerd worden bij de kwaliteitsaspecten, aangegeven bij het referentiekader van de onderwijsinspectie en het inhoudelijk onderwijsaanbod. Zie Bijlage: Kwaliteitskaarten. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 12
Sectie Onderdeel
5
5.1
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Organisatie
Goed onderwijsbestuur en Pronova
Pronova hanteert hierbij onderstaande principes (code Goed Bestuur VO-raad). Zij zorgt voor invloed en betrokkenheid van belanghebbenden op de onderwijsinstelling en verplicht zich aan belanghebbenden verantwoording af te leggen over het gevoerde beleid en de resultaten daarvan. Bestuur en intern toezicht zijn gescheiden. Het bestuur is belast met het besturen van de instelling en doet dat op onafhankelijke wijze. De interne toezichthouder houdt toezicht op het bestuur en op de algemene gang van zaken binnen de instelling. De toezichthouder is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het eigen functioneren, is onafhankelijk samengesteld, stelt de eigen vergoedingsregeling vast, benoemt de externe accountant en ziet er op toe dat er een klokkenluidersregeling is. 5.2
Organisatiestructuur
De Raad van Toezicht is per 01-01-2011 actief en bestaat uit 5 personen, waarvan 2 leden afkomstig zijn uit het voorgaande bestuur. Het functieboek is eveneens per 01-01-2011 aangepast met een professioneel bestuurder en teamleiders nieuwe stijl, aangegeven in het aangepaste functiebouwwerk. De structuur is:
Organisatiestructuur Pronova 01-01-2011
Raad van Toezicht
Bestuurder/ Algemeen directeur
Teamleider Onderbouw
Concierge Administratief medewerker
Hoofd administratie
Teamleider Bovenbouw
Zorgcoordinator
Orthopedagoog Maatschappelijk werkers
Stagecoordinator
Team onderbouw: O.P./ O.O.P.
Team bovenbouw: O.P./O.O.P.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 13
Sectie Onderdeel
5.3
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Van statuten naar een handboek governance.
5.3.1 Doel en grondslag Het doel van de stichting is het doen geven van (praktijk)onderwijs aan leerlingen met leerproblemen naar zelfstandig functioneren, wonen en werken. Het onderwijs en de zorg zijn gericht op de maatschappelijke- en sociale redzaamheid van de leerlingen en de toeleiding op de arbeidsmarkt. Het onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen en wordt gegeven met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden, zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden. Het onderwijs is toegankelijk voor alle leerlingen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing en wordt gegeven met respect voor ieders godsdienst of levensbeschouwing. Het schoolbestuur ontleent zijn signatuur eveneens in samenwerking met direct betrokkenen naar zelfstandig functioneren. Naast ouders komen het bedrijfsleven, arbeidsvoorziening en passend onderwijs hiervoor nadrukkelijk in beeld. (statuten st. samenwerkingsschool) College van bestuur Het bestuur van de stichting is opgedragen aan het College van bestuur. Het College van bestuur fungeert als bevoegd gezag van de scholen die de stichting in stand houdt. Het College van bestuur bevordert dat het onderwijs in de scholen overeenkomstig doel en grondslag, als omschreven in artikel 2, wordt gegeven. Bij de benoeming van het aan haar scholen te verbinden personeel zal het College van bestuur zich ervan verzekeren, dat het personeel met de grondslag van de stichting instemt en loyaal zal meewerken aan de doelstellingen van de school. (statuten st. samenwerkingsschool) Raad van toezicht De Raad van toezicht heeft tot taak toezicht te houden op het beleid van het College van bestuur en op de gang van zaken binnen de stichting, een en ander met het oog op de belangen van de stichting. De Raad van toezicht kan het College van bestuur gevraagd en ongevraagd adviseren. De Raad van toezicht is vrij in de wijze waarop zij zich laat informeren over de stichting. De Raad van toezicht ziet toe op de naleving van de wettelijke verplichtingen van het College van bestuur en de naleving van de vigerende governance-code Goed Bestuur. Tevens houdt de Raad toezicht op de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van de middelen van de scho(o)l(en) van de stichting. De Raad van toezicht is belast met het jaarlijks afleggen van verantwoording over de uitvoering van de taken en de uitoefening van de bevoegdheden in de jaarstukken. De Raad van toezicht is belast met het aanwijzen van de registeraccountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. (statuten st. samenwerkingsschool)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 14
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
5.3.2 Focus, onderwerpen en aspecten van toezicht 1.
2. 3. 4. 5.
Het toezicht richt zich op het te ontwikkelen beleid (de doelen op lange termijn), het ontwikkelde en in uitvoering zijnde beleid (de resultaten op korte termijn en per heden) en het te evalueren of geëvalueerde beleid (de resultaten van het verleden). De Raad van toezicht toetst de werkelijk behaalde resultaten aan het voorgenomen beleid. De Raad van toezicht bespreekt periodiek de invulling van de maatschappelijke taak van de stichting, de positie, de strategie en het beleid van de stichting. De Raad van toezicht draagt ervoor zorg dat de stichting een permanente dialoog met belanghebbenden in en buiten de stichting voert. Bij haar toezicht heeft de Raad van toezicht oog voor de effecten van het beleid en de daaraan verbonden risico’s in de bedrijfsvoering. De Raad van toezicht toetst of het College van bestuur bij haar beleidsvorming en de uitvoering van haar bestuurstaken oog houdt op het belang van stichting in relatie tot haar maatschappelijke functie en een zorgvuldige en evenwichtige afweging heeft gemaakt van de belangen van allen die bij de stichting betrokken zijn. (reglement RvT)
5.3.3 Policy Governance Speerpunt van de overheid is maatschappelijk verantwoord besturen. Pronova wenst haar ‘eenpitterschap’ met een sterke eigen identiteit en specifieke onderwijsrol verder te ontwikkelen middels een professioneel bestuur en raad van toezicht. Maatschappelijk verantwoord besturen is het fundament van deze nieuwe bestuursvorm. Hierbij zullen de Policy Governance regels zowel in bestuur en toezicht alsook in de verantwoording naar alle belanghebbenden van Pronova een waarborg zijn voor professionaliteit en kwaliteit. Voor Pronova betekent Policy Governance samenvattend: Consequente en frequente legitimatie en verantwoording aan betrokkenen en belanghebbenden middels een heldere informatiecyclus, zichtbaar maatschappelijk optreden en gemeenschappelijke koersbepalingen en evaluaties. Maximale transparantie van het bestuurlijk handelen met duidelijke doelstellingen, taken, verantwoordelijkheden en bovenal een informatie- en rapportageplicht Duidelijke scheiding van de rollen tussen bestuur en raad van toezicht versus het gemeenschappelijk belang als het gaat om uniformiteit en eenstemmigheid in het realiseren van de doelstellingen van Pronova. Bestuur en raad van toezicht maken in verantwoordelijkheid een duidelijk onderscheid tussen doelstellingen en middelen. Zij onderkennen een duidelijke gelaagdheid in het nemen van beslissingen en erkennen het recht van interpretatie.
5.4
Medezeggenschapsraad
Naast de Ouderraad heeft Pronova ook een Medezeggenschapsraad. In de Medezeggenschapsraad zitten drie vertegenwoordigers namens de ouder(s)/verzorger(s) en drie vertegenwoordigers namens het team van Pronova. De Medezeggenschapsraad (MR) heeft instemmingsrecht en/of adviesrecht bij een groot aantal zaken op school. De MR behartigt de belangen van de school. Dus van de leerlingen, de ouder(s)/ verzorger(s) en het team. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 15
Sectie Onderdeel
5.5
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Ouders zijn actief in de ouderraad.
Leerlingen kunnen meepraten in school via de Leerlingenraad. Ouders kunnen meepraten via de Ouderraad. De Ouderraad komt een aantal keer per jaar bij elkaar om over schoolzaken te praten. Ook helpt zij bij het organiseren van verschillende activiteiten in school. Niet alleen ouders uit de ouderraad kunnen meepraten, want er worden ook avonden georganiseerd waarbij bijvoorbeeld naar de kwaliteit van de school gekeken wordt. Voor deze avonden zijn alle ouders uitgenodigd om hun ideeën kenbaar te maken. 5.6
Leerlingenraad
Ieder schooljaar wordt er uit elke klas één leerling gekozen tot vertegenwoordiger van zijn/haar klas in de leerlingenraad. Wat doet een leerlingenraad: Advies geven over zaken die leerlingen aangaan. Bijvoorbeeld over schoolregels, veiligheid, de inrichting van het schoolplein enz. Bespreken van ideeën en/of problemen met de directie Helpen organiseren van activiteiten. Bijvoorbeeld het schoolfeest, de sportdag, het schoolkamp. (schoolgids 2010-2011) 5.7
Vertrouwenspersoon
Er kunnen situaties zijn die leerlingen niet met hun mentor, met de teamleider of met de leerlingcoördinator willen bespreken. Rob Geensen en Irma van Haastrecht zijn aangesteld als vertrouwenspersonen van Pronova. Leerlingen kunnen hen in vertrouwen betrekken bij het oplossen van hun probleem. Zij bespreken deze problemen niet met anderen, zonder daar eerst met de leerling over te hebben gesproken. 5.8
Inspectie van het onderwijs
Het schoolbestuur staat onder toezicht van de inspectie van het onderwijs. De bevindingen van de kwaliteit van ons onderwijs kunt u terug vinden op de site: www.onderwijsinspectie.nl. Het basisarrangement is van toepassing. De inspecteur van ons onderwijs is Dhr. R.C. Bal. Adres inspectiekantoor: Hanzelaan 310 Postbus 10048 8000 GA Zwolle Tel.: 038-4257820
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 16
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
5.8.1 Toezicht in het praktijkonderwijs wordt gevolgd door de inspectie. Het waarderingskader voor het VO is onderverdeeld in vijf domeinen: a) opbrengsten; b) onderwijsleerproces; c) zorg en begeleiding; d) kwaliteitszorg én e) wet en regelgeving. Ieder domein bestaat uit een of meerdere kwaliteitsaspect(en). De, in totaal, negen kwaliteitsaspecten bestaan weer uit verschillende indicatoren. In figuur 1 zijn de bewijsmogelijkheden (manieren waarop de school de indicatoren van een domein in beeld kan brengen) per domein aangegeven: Bij iedere indicator wordt in dit schrijven – waar mogelijk – aangegeven hoe de school de indicatoren in beeld kan brengen. In onderstaande schema’s zijn zogenaamde ‘eigen’ middelen van de school niet opgenomen. Zo kan het LVS in een aantal gevallen gebruikt worden als informatiebron, bijvoorbeeld daar waar het gaat om de individuele ontwikkeling van een leerling. Daarnaast beschikken scholen vaak over logboeken etc. waarin de ontwikkeling van leerlingen beschreven wordt. Daarin kunnen details staan die extra informatie opleveren naast het IOP. a) Opbrengsten Kwaliteitsaspect 1 De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. In te zetten instrumenten: · IOP · Portfolio · Bewijzen/certifcaten/kwalificaties · PrO-Digi – PrO-scan · Uitstroommonitor · Vensters voor Verantwoording De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld. In te zetten instrumenten: · Uitstroommonitor · Volgmodule · Vensters voor Verantwoording b) Onderwijsleerproces Kwaliteitsaspect 2 De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De aangeboden leerinhouden voldoen aan de wettelijke vereisten van artikel 25a van het Inrichtingsbesluit WVO resp. artikel 10f. lid 3 van de WVO: De school met een substantieel percentage taalzwakke leerlingen heeft bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. De school heeft een specifiek aanbod om sociale competenties te ontwikkelen: De school heeft een aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving:
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 17
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
In het aanbod wordt een relatie gelegd met belangrijke maatschappelijke en actuele thema's. Het leerstofaanbod is afgestemd op de beroepspraktijk van de betreffende sector. Het leerstofaanbod in de verschillende leerjaren sluit op elkaar aan. Het leerstofaanbod in de verschillende vakken vertoont samenhang. Kwaliteitsaspect 3 De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. · Registratie van uitval door het jaar heen Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. · Inzichtelijke verzuimregistratie De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Inspecteurs halen hier de info uit lesbezoeken, gesprekken met leerlingen en ouders en (ondersteunend) personeel. Dit geldt in feite voor de kwaliteitsaspecten 3 t/m 6. De structurele lesuitval is minimaal: Registratie van uitval door het jaar heen. Kwaliteitsaspect 4 Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. De school heeft inzicht in de veiligheidsbeleving van leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen. De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het voorkomen van incidenten in en om de school. De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op de afhandeling van incidenten in en om de school. Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. De mentoren stimuleren het welbevinden en de motivatie van de leerlingen. De leraren bevorderen het zelfvertrouwen van de leerlingen. De leraren tonen in gedrag en taalgebruik voor alle leerlingen respect. De leerlingen worden aangesproken en gestimuleerd door het pedagogisch handelen van de leraar. De leerlingen zijn betrokken bij de school. Het personeel is betrokken bij de school. Leerlingen, personeel en ouders/verzorgers ervaren de schoolleiding als ondersteunend en stimulerend voor de sfeer op school. Hierover zijn “eigen” vragen te bedenken door de school. Kwaliteitsaspect 5 De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteit efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. De leraren geven de leerlingen zicht op doel, nut en samenhang van de lesactiviteiten. De leraren gaan na of de leerlingen de uitleg en/of de opdrachten begrijpen. De leerlingen leren in een betekenisvolle context. De leraren stimuleren de leerlingen tot denken. De leraren geven de leerlingen inhoudelijke feedback. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 18
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
De leraren geven de leerlingen inzicht in hun leerproces: De leraren bewerkstelligen dat de leerlingen bij de onderwijsactiviteiten betrokken zijn. De leraren gebruiken bij de vormgeving van hun onderwijs de analyse van de prestaties van de leerlingen. Het taalgebruik van de leraar past bij de taalbehoefte van de leerlingen. De leerlingen reflecteren op hun eigen leerproces. De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. De leerlingen werken op een doelmatige wijze samen. Kwaliteitsaspect 6 De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van de individuele leerlingen. De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. c) leerlingenzorg Kwaliteitsaspect 7 De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen bij de begeleiding van de leerlingen. De school begeleidt de leerlingen en de ouders/verzorgers bij de keuzes tijdens de schoolloopbaan. De school begeleidt de leerlingen en de ouders/verzorgers bij de keuze van vervolgopleiding/arbeidsmarkt. De leraren, het decanaat en het mentoraat werken samen in de begeleiding van leerlingen. Kwaliteitsaspect 8 Leerlingen die dat nodig blijken te hebben krijgen extra zorg. Indicator: Hoe in beeld te brengen? Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. De school voert de zorg planmatig uit: Handelingsplan De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. De school zoekt de structurele samenwerking met ketenpartners waar noodzakelijke interventies op leerlingniveau haar eigen kerntaak overschrijden; Zorgplan (evt dat van het SWV) De leraren en de zorgfunctionarissen werken effectief samen. De school betrekt de ouders/verzorgers van leerlingen bij de zorg voor hun kind.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 19
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
d) kwaliteitszorg Kwaliteitsaspect 9 De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. Indicator: Hoe in beeld te brengen? De school heeft inzicht in het IOP (is hier een middel om aan de onderwijsbehoeften af te stemmen op de mogelijkheden van een leerling) De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten. De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde Onderwijskwaliteit: Kwaliteitsverslag De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. De kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan. De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. De school heeft inzicht in de sterke en zwakke punten van de eigen organisatie. De schoolleiding stuurt de kwaliteitszorg aan. De schoolleiding zorgt voor een professionele schoolcultuur. Bij de zorg voor kwaliteit zijn personeel, directie, leerlingen, ouders/verzorgers en bestuur betrokken. e) wet- en regelgeving Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c). Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h). De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5).
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 20
Sectie Onderdeel
6
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Klachtenregeling
Klachten kunnen betrekking hebben op gedragingen en beslissingen van het bevoegd gezag en personeel of het nalaten daarvan en ook op gedragingen van anderen die deel uitmaken van de school. Klachten kunnen bijvoorbeeld gaan over; begeleiding van leerlingen, toepassing van strafmaatregelen, beoordeling van leerlingen, de inrichting van de schoolorganisatie, seksuele intimidatie, discriminerend gedrag, agressie, geweld en pesten. Indien de aard van de klacht of de afhandeling daarvan niet naar tevredenheid heft plaatsgevonden, kan een beroep worden gedaan op de “klachtenregeling”. Als men een beroep wenst te doen op de “klachtenregeling”, zijn zij de aangewezen personen die de klager verwijzen naar een extern vertrouwenspersoon. De interne vertrouwenspersoon functioneert als aanspreekpunt bij klachten. De externe vertrouwenspersoon gaat na of door bemiddeling een oplossing kan worden bereikt. Tevens gaat de extern vertrouwenspersoon na of de gebeurtenis aanleiding geeft tot het indienen van een klacht. Desgewenst vindt begeleiding bij de verdere procedure en/of bijstand plaats. De volledige “klachtenregeling”ligt op school ter inzage.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 21
Sectie Onderdeel
7
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Uitgangspunten voor het onderwijs op Pronova.
Pronova hanteert in haar onderwijs een aantal uitgangspunten die ingedeeld worden in een drietal clusters: pedagogische uitgangspunten maatschappelijke uitgangspunten onderwijskundige uitgangspunten. 7.1
Toelating en plaatsing in het praktijkonderwijs
Stap 1: Verwijzing van basisschool en intelligentieonderzoek Leerlingen van Pronova komen meestal van het speciaal basisonderwijs. Ook vanuit het regulier basisonderwijs worden leerlingen verwezen naar Pronova. Met de basisscholen is afgesproken dat zij in de maand november de leerlingen selecteren die extra zorg nodig hebben en te bekijken waar zij geplaatst kunnen worden. Deze leerlingen krijgen rond november een intelligentieonderzoek. De IQ-gegevens en de didactische leerprestaties worden verwerkt in een onderwijskundig rapport. Dit rapport wordt rond maart besproken met de ouders en de school. Stap 2: Aanmelding bij de regionale verwijzingscommissie Na stap 1 volgt aanmelding bij RVC en Pronova. De zorgcoördinator van Pronova begeleidt de leerling en de ouders bij de verwijzing en plaatsing in de school. Hij verzorgt ook de verplichte aanmelding bij de Regionale Verwijzingscommissie. Stap 3: Officiële verwijzing RVC Voor een definitieve plaatsing op Pronova is een officiële verwijzing nodig van de Regionale Verwijzingcommissie. Dit gaat als volgt: Via een indicatiestelling geeft de RVC aan of een leerling toegelaten mag worden tot het praktijkonderwijs. Als de indicatie is afgegeven worden de ouders op de hoogte gesteld. Zij krijgen een afschrift van de beschikking. Om een juiste indicatie te kunnen stellen zijn belangrijk: de intelligentie van de leerling de leerachterstand eventuele sociaal-emotionele problematiek Het onderwijskundig rapport van de school van de basisschool levert gegevens aan waaruit de leerachterstanden met erkende testen aangetoond worden. Hieruit wordt een IOP (Individueel Ontwikkelingsplan) gemaakt door mensen van het zorgteam van Pronova.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 22
Sectie Onderdeel
7.2
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Pedagogische uitgangspunten
Drie basale behoeften. Pronova wil leerlingen de gelegenheid geven zich zoveel mogelijk zelf te ontwikkelen. Daartoe gaat de school uit van een motiverende context. Hierbij spelen drie basisbehoeften een belangrijke rol: Autonomie: vertrouwen dat je iets kunt zonder hulp van anderen. Competentie: geloof en plezier hebben in eigen kunnen . Relatie: acceptatie en bevestiging van anderen. Uitgaande van de twee hoofddoelstellingen: arbeidstoeleiding en de ontwikkeling van de sociaal maatschappelijke redzaamheid - gekoppelde aan de karakteristiek van de leerling met zijn mogelijkheden en beperkingen - richt Pronova zich op vormen van activerend leren, waarbinnen deze basale behoeftes van de leerling expliciet aandacht krijgen zoals: het activeren en stimuleren van zelfstandigheid en eigen initiatief (autonomie), het ondersteunen van de mogelijkheden en belangstellingsrichtingen van de leerlingen(competentie), het opbouwen van een goede relaties met anderen die belangrijk zijn voor het versterken van het zelfvertrouwen en vertrouwen in die ander(relatie). Activerende leren bevordert dat leerlingen leren, welke kennis, vaardigheden en attituden in beroeps- en levenssituaties van hen worden gevraagd. Evaluatie van en reflectie op het eigen gedrag leveren een belangrijke bijdrage aan het inzicht in de eigen competenties en de mate van zelfstandigheid die daarin getoond wordt. Kernwaarden en normen worden voorgeleefd in de school en in de beroepspraktijk en door de leerlingen op een actieve wijze geïnternaliseerd in de eigen gedragspatronen. Sociale redzaamheid gebaseerd op een gezond gevoel van eigenwaarde gecombineerd met kennis van / inzicht in sociale codes is hierbij een belangrijk aandachtspunt. Motivatie en taakgerichtheid Pronova is erop gericht om de leermotivatie en het gevoel van eigenwaarde van leerlingen te versterken. De aandacht voor de hier voor genoemde drie basisbehoeften, een herkenbare en uitdagende leeromgeving, een positieve stimulering vanuit de begeleiding en activerende onderwijsleerprocessen zijn hierbij de voorwaarden. Daarom stralen leraren en andere medewerkers in de school positieve verwachtingen m.b.t. leerlingen uit en nemen naar leerlingen toe een interactieve en ruimte biedende houding aan. Het gaat hierbij om een pedagogische grondhouding die deel uit maakt van het professioneel handelen van de leraar en derhalve niet volledig persoonsafhankelijk is. Het pedagogisch concept van Pronova bevat derhalve een aantal basale componenten die richtinggevend zijn voor alle medewerkers in de school: het streven naar gedeelde sturing en zelfsturing met/door leerlingen wat betreft leerprocessen, het streven naar meer interactief / responsieve onderwijzen i.p.v. een sterk sturende (directieve) benadering, het realiseren van vormen van activerend leren waarbinnen eigen initiatief, zelfstandigheid, zelfverantwoordelijkheid en samenwerking hoog gewaardeerd en gestimuleerd worden. Pedagogisch klimaat. Het pedagogisch klimaat van praktijkschool Pronova kenmerkt zich door kleinschaligheid, overzichtelijkheid, veiligheid en betrokkenheid. De leerlingen krijgen ruimte voor ontplooiing van zelfstandigheid en eigen initiatief. In het realiseren van een goed pedagogisch klimaat speelt het contact tussen leerkracht en leerling een essentiële rol evenals een goed contact met ouders die nadrukkelijk bij het onderwijstraject van hun kind betrokken worden.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 23
Sectie Onderdeel 7.3
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Maatschappelijke uitgangspunten.
Aansluiting op de werkelijkheid. De doelgroep en doelstellingen van het praktijkonderwijs maken het noodzakelijk dat het onderwijsprogramma van de school zo nauw mogelijk aan sluit bij het hier en nu van de maatschappelijke werkelijkheid wat betreft de domeinen: werken, wonen en vrije tijd . Ook in deze zin kan praktijkschool Pronova als adaptief gekenmerkt worden: het onderwijs wordt afgestemd op de individuele maatschappelijke- en arbeidssituatie van de leerling, nu en voor de toekomst. Binnen de in paragraaf 1.2.5 genoemde twee schoolfases wordt onderwijs op maat gegeven. Dit vereist individualisering en differentiatie, waarvoor een flexibele school- en klassen- organisatie gerealiseerd is. Het vakkenpakket van de school is gericht op het realiseren van concrete tussendoelen uit de hoofddoelstellingen van de school: toeleiding tot de arbeidsmarkt en de ontwikkeling van de maatschappelijke redzaamheid. De functionaliteit van de leerstof, (afgestemd op de mogelijkheden en beperkingen van de individuele leerling) in de AVO- en praktijkvakken staat daarom in beide fases centraal. AVO en praktijk. Van onderbouw (fase 1, basisvorming) naar bovenbouw (fase 2 praktische vorming) is er sprake van een afname van roostertijd voor de AVO vakken en een toename van beschikbare uren voor de praktijkvakken. In beide bouwen worden de vakken maatschappelijke oriëntatie, arbeidsoriëntatie en sociale vaardigheidstraining aangeboden. In alle vakvormingsgebieden is sprake van aansluiting bij de leefwereld van de leerling met een sterke gerichtheid is op praktische, maatschappelijke en sociale vaardigheden. 7.4
Onderwijskundige uitgangspunten.
Andere onderwijsvormen. Een goede afstemming van het onderwijs op mogelijkheden, beperkingen en toekomstperspectief van onze leerlingen vergt nieuwe simulatiegerichte- en bedrijfsgerichte onderwijsvormen, waarbij een meer begeleidende en open (responsieve) aanpak door de leerkracht cruciaal is. De vakvormingsgebieden zijn in de onderbouw (fase van de basisvorming) voornamelijk lesgericht, in de bovenbouw (fase van de praktische vorming) simulatiegericht en arbeidsgericht. Integrale leerlingenzorg. Pronova ondersteunt haar leerlingen via een systeem van integrale leerlingenzorg. Hierdoor kunnen op adequate en snelle wijze problemen gesignaleerd worden.Dit gebeurt o.a. d.m.v. een pedagogisch en didactisch leerlingvolgsysteem, zodat snel hulpverlening op maat in gang gezet kan worden d.m.v. o.a. groeps- en leerlingbesprekingen, diagnostisering en groeps- of individuele handelings/trajectplannen. De leerlingenzorg wordt gecoördineerd door een zorgcoördinator.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 24
Sectie Onderdeel
7.5
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Kernwaarden Waarden die gekoppeld zijn aan het merk Pronova:
Persoonlijk, Praktijkonderwijs, Zorg en kwaliteit, Werkgarantie, Toekomstgericht, Maatwerk Een brede leerlingenzorg, kleinschaligheid en goede arbeidstoegeleiding Leveren van maatwerk voor leerlingen waar een deelkwalificatie op mbo-niveau haalbaar is Eigen producten goed “vermarkten” Zeer goed gekwalificeerd personeel Maatwerk aanbieden aan de leerling In eigen schoolgebouw het mbo-certificaat op niveau 1 met eigen vakleerkrachten binnenhalen Jobcoach begeleiding (jaarverslag 2009)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 25
Sectie Onderdeel
8
8.1
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Kwaliteitsbeleid
Stimulans
Sinds begin 2008 neemt Pronova net als ruim 86% van de scholen voor praktijkonderwijs deel aan het traject Stimulans van het Platform Praktijkonderwijs. Het traject Stimulans bestaat uit een drietal thema’s: a) het in beeld brengen van opbrengsten, b) het zorgen voor een goede verslaglegging en c) het werken aan kwaliteitszorg. Na drie jaar Stimulans brengen nagenoeg alle scholen voor praktijkonderwijs de opbrengsten in beeld aan de hand van de uitstroommonitor en sinds recent de volgmodule én de map beheersingsdoelen taal en rekenen. Op het gebied van de verslaglegging maken de scholen goede jaarverslagen en kan vanaf schooljaar 2010-2011 meegedaan worden aan Vensters voor Verantwoording; dat op basis van eigen opbrengstindicatoren voor het praktijkonderwijs. Bij het werken aan kwaliteitszorg maken de meeste scholen voor praktijkonderwijs gebruik van het zelfevaluatie-instrument ProZO!. Met behulp van ProZO! kan een school voor praktijkonderwijs aan de hand van een vijftal vragenlijsten nagaan of en in hoeverre de respondenten tevreden zijn over de school. ProZO! bestaat uit de volgende vragenlijsten: Management en personeel Leerlingen Ouders Stagebedrijven Partners in de omgeving. Schooljaar 2010-2011 en verder Vanaf schooljaar 2010-2011 is de technische ondersteuning van ProZO! ondergebracht bij een andere aanbieder. Voor de scholen levert dit een aantal voordelen op. Ten eerste zijn de gegevens van eerdere metingen meegenomen naar het nieuwe systeem. Dit maakt het mogelijk dat er een benchmark aangeboden kan worden van de reeds ingevoerde gegevens. Ten tweede kan door deelname aan ProZO! automatisch worden deelgenomen aan de tevredenheidenquêtes van Vensters voor Verantwoording. De ProZO! vragenlijst voor ouders en leerlingen bestaat namelijk uit die vragen die ook aan bod komen in de vragenlijsten van Vensters voor Verantwoording. Ten slotte kunnen scholen vanaf schooljaar 20112012 werken met schoolspecifieke vragenlijsten. Vanaf dan wordt de optie opgenomen dat scholen de verschillende vragen van de vragenlijsten kunnen aanpassen, verwijderen of eventueel vragen kunnen toevoegen. Dit betekent een toename van de flexibiliteit van ProZO!. Uit het inspectierapport van 29 juni 2009 blijkt dat de school goed presteert t.a.v. kwaliteitsaspect 3: Het leerstofaanbod is gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt. Planmatig handelen (handelingsplan) verdient nog extra aandacht. De overige onderzochte bevindingen in het kwaliteits- en nalevingsprofiel scoorden allen voldoende. Vanuit kwaliteitszorg neemt Pronova deel aan het landelijke project voor praktijkonderwijs “Stimulans” m.b.v. het toesingsinstrument: Prozo. Hieraan is ook de uitstroommonitor verbonden. De stand van zaken per 31-12-10 vanuit PROZO:
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 26
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Management & personeel Conclusie: Zelfstandigheid en IOP vragen aandacht. Tevreden over begeleidingsoverleg en lijn als mede kwalificerende programma’s,allen hoger dan landelijk gemiddelde. Leerlingen Item Adaptief onderwijs Veiligheid Loopbaancompetenties Begeleiding Begeleidingslijn ALGEHELE SCORE
Aandacht 2008 Landelijk 2,96 3,01 3,03 3,01 2,98 2,87
Pronova 3,02 2,93 2,93 3,02 3,09 2,85
Aandacht Landelijk 3,06 3,09 3,10 3,09 3,04 2,97
2010 Pronova 2,89 2,85 2,81 2,85 2,83 2,72
Conclusie: afname tevredenheid bij leerlingen op de boven aangegeven items. Wellicht is hierop de wijze van afname van invloed: er is conform instructie Prozo geen uitleg gegeven over de gehanteerde begrippen. Ouders Item Handelingsplan Stages Algehele score
Aandacht Landelijk/ Pronova 2,68 3,15 3,10
2007 2,72 2,97 3,20
Score Landelijk/ Pronova 3,14 3,35 3,38
2010 3,33 3,47 3,60
Conclusie: ouders zijn t.o.v. 2007 in 2010 meer tevreden, score hoger dan landelijk gemiddelde. Stagebedrijven Item Genoeg van de school weten Organisatiebekendheid Stageopdrachten mee vanuit school Algehele score
Aandacht Landelijk 2,89
Pronova 2,75
3,06 2,79
2,84 2.72
Tevreden Landelijk
3,35
Pronova
3,34
Conclusie: algehele score is gelijk aan landelijk gemiddelde. Aandacht voor informatievoorziening vanuit school gewenst, stageopdrachten vanuit school meegeven.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 27
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Partners Geen items die significant anders zijn dan het landelijke gemiddelde Tevredenheid/algehele score: 3,49 t.o.v. 3,51 landelijk gemiddeld. Vanuit de werkgroep kwaliteitzorg is geadviseerd te komen met een duidelijk plan, n.a.v. het aspect: de zelfstandigheid van de leerling. De rode draad is het handelinggericht werken in de hele school geworden. Het is een werkwijze voor het hele schoolteam m.b.t. het omgaan met leerlingen en hun ouders. Uitgangspunten zijn: De onderwijsbehoefte van de leerling staat centraal. Wat heeft de leerling nodig om een bepaald doel te halen. Manier van instructie geven en het bieden van extra ondersteuning of juist utdaging. Afstemming en wisselwerking: het gaat niet alleen om de leerling maar ook om de omgeving. Het gaat om deze leerling in deze groep, bij deze leerkracht, op deze school en van deze ouders. Hoe goed is de omgeving afgestemd op wat de leerling nodig heeft? Leerkrachten realiseren passend onderwijs en leveren op die manier een bijdrage aan een positieve ontwikkeling van leerlingen op het gebeid van leren, werkhouding en sociaal-emotioneel functioneren. Met andere woorden het is de leerkracht die het doet en wat heeft die nodig, wat zijn zijn/haar ontwikkelingsbehoeften? Positieve aspecten van kind, leerkracht, groep, school en ouders zijn van groot belang. Het is nodig om haalbare doelen te stellen en een plan van aanpak te maken en uit te voeren. Samenwerking tussen leerkrachten, leerlingen, ouders, en andere begeleiders zijn noodzakelijk. Dit vereist constructieve communicatie, samen analyseren en samen zoeken naar oplossingen. Doelgericht werken: er worden korte en lange termijn doelen geformuleerd voor het leren, sociaal-emotioneel functioneren van alle leerlingen. Te denken valt aan I.O.P, portfolio e.d. En er wordt een cyclus van evaluatie toegepast. De werkwijze in systematisch, in stappen en transparant. Het is betrokkenen duidelijk hoe de school wil werken en waarom. Er zijn heldere afspraken over wie wat doet,waarom , hoe en wanneer. Formulieren en checklist ondersteunen dit streven. Teamleden zijn open over hun manier van werken en over hun plannen en motieven.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 28
Sectie Onderdeel
8.2
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Kwaliteitsindicatoren
Vanuit ambitie: Pronova heeft besloten om zelfstandig als eenpitter te blijven Meerwaarde van de school aantonen omdat leerlingen door een uitdijende zorgstructuur op met name de vmbo-scholen niet meer automatisch voor een praktijkschool in aanmerking komen Expertisefunctie richting de Vo-partners Samenwerking met regulier VO (netwerk passend onderwijs), primair onderwijs (doelgroep) en beroepsonderwijs Opzoeken van innovaties die het onderwijs nog beter kunnen maken, gebruik makend van ESF subsidies Opstellen van een gericht marketingplan Doorstroming realiseren vanuit de interne stage bij bedrijven en instellingen naar een externe stage 8.2.1 Succes bepalende factoren Hogere score betreffende de kwalificerende programma’ s Aanstellen van specialisten in de school voor aandachtsgebieden rekenen en taal Behalen van deel en/of branchecertificaten Versterking contacten clusters 3 en 4 Participatie regiogroep Passend Onderwijs Het feitelijke resultaat van Passend onderwijs is af te meten aan de volgende drie maatschappelijke uitkomsten: 1. Toename van het aantal/percentage jongeren dat – ongeacht stoornis of handicap – een startkwalificatie behaalt; 2. Toename van het aantal/percentage jongeren dat – ongeacht stoornis of handicap – zelfstandig en duurzaam een inkomen uit arbeid verwerft; 3. Toename van het aantal/percentage jongeren dat – ongeacht stoornis of handicap – actief participeert in de samenleving. (werkdocument ref.kader)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 29
Sectie Onderdeel
9
9.1
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Communicatiedoelen
Korte termijn 2011 Er wordt een proces en reglement ontwikkeld, zodat informatie aan leerlingen en ouders/verzorgers wordt aangeboden via de digitale snelweg (internet en e-mail). Alle basisscholen zijn geïnformeerd over Pronova Praktijkonderwijs d.m.v. voorlichting door leerlingen en de zorgcoördinator. Pronova beschikt over een informatiepakket dat gebruikt wordt bij externe promotieactiviteiten. Pronova heeft een promotiefilm, die onder andere gebruikt kan worden bij de voorlichting op basisscholen. Ieder vakgebied binnen Pronova heeft een duidelijk plan over de integratie in de externe communicatie.
9.2
Middellange termijn doelen 2011-2014 Pronova heeft het leerlingenaantal gestabiliseerd. Informatie voor leerlingen en ouders/verzorgers wordt alleen aangeboden via de digitale snelweg (internet en e-mail). Communicatie- en marketingactiviteiten vormen een integraal onderdeel van de leerplannen van alle vakgebieden. De mensen in Winterswijk en omstreken hebben een beeld van Pronova dat in overeenstemming is met de gewenste identiteit. Pronova biedt naast het huidige reguliere onderwijsprogramma, ook andere aan onderwijs gerelateerde activiteiten aan. De accommodatie wordt zeven dagen per week, tussen 8 en 22 uur ingezet voor dit activiteitenaanbod.
9.3
Lange termijn doelen 2014-2020 Alle basisscholen in omstreken zijn bekend met het onderwijsprogramma van Pronova. Pronova heeft een visie op het praktijkonderwijs na 2020 en de eigen positie en rol hierin. De exploitatie van de accommodatie aan de Wielewaalstraat wordt jaarlijks afgesloten met een positief financieel resultaat.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 30
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
10 Strategische beleidsplanning ( notitie:beleidsvoornemens 2011-2015, SMART)
10.1 Voor 2010-2011 Leefstijl: Veiligheid, zelfstandigheid. Continuering ingezette sova methode VSO 1. Invoering VSO 2 voor groepen 2 en 3. Invoering bovenbouw adhv VSO 3. Uitvoeren van klassenobservaties. Evalueren in mei 2011 door voortrekkers en begeleider(s). PoVo. : Zelfstandigheid. Doel : Verzorgen doorgaande lijn methodes van werken van BO naar VO. Opdracht : Contacten met andere scholen. Uitrol Klassenmanagement. Operationeel doel:Opzetten voor groepen 1. Voorbereiden voor volgende groepen Rots en water Operationeel doel Opdracht
: Veiligheid, zelfstandigheid. : Extra begeleiding voor geselecteerde leerlingen. : Opzetten lessen voor individuele leerlingen en kleine groepen. Opzetten van een themadag voor de hele school.
Leerlingcoördinatie: Veiligheid, zelfstandigheid. Doel : Verzuimregistratie, incidentregistratie en initiëren bemiddeling. Contacten met opvoeders ivm verzuim. Leerlingbemiddeling. Doel : Oplossen incidenten Meer zelfstandigheid van de bemiddelaars. Uitbouwen van de leerling-bemiddeling. Opdracht : Opleiden van leerlingen en organisatie. Project Ruward: Doel : Bepalen van de nul-scores arbeidsvaardigheden Bepalen van de vorderingen. Opdracht :Test afnemen, registreren en indelen zedemo groepen. Nulmeting eind groep 1. Meting vordering begin schooljaar 2011-2012 van 3de jaars en jonge bovenbouwers. Zedemo: Doel : Vergroten arbeidsvaardigheid van de leerlingen. Continuering in klassen 2, 3 en bovenbouwgroepen algemeen. Opstellen planning voor leerlingen a.h.v. de Ruwardtestgegevens of eerdere Zedemo resultaten. Vastleggen van de resultaten van Zedemo. Goede doelen: Doel : Leerling maatschappelijk meer betrokken maken. Duur van een doel is maximaal 3 jaar. Opdracht : Opzetten van de actie en organiseren. 2011-2014: Nieuwe projecten van een aantal dagen. Bepalen nieuw doel of doelen. Maatschappelijke stage: Doel :Maatschappelijke betrokkenheid. Burgerschapsvorming. Inzet: 48 uur maatschappelijke stage afronden gedurende schoolloopbaan. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 31
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Oriëntering binnen bedrijven.(webcam) Maatschappelijke stage 2de en 3de jaars. Presentatie van de maatschappelijke stages aan 1ste jaars leerlingen. Webcam (oriëntatie op werk). 2011-2014: Maatschappelijke stage 2de en 3de jaars. Voorbereiding vanaf het begin van het schooljaar plannen. Presentatie van de maatschappelijke stages aan 1ste jaars leerlingen. Onderzoeken of 1ste jaars meer betrokken kunnen worden, bv via een project.(Webcam, oriëntatie op werk) Ontwikkeling arbeidstrainingscentrum: Competenties uitwerken, Trainingsprogramma ontwikkelen, Toetsprogramma ontwikkelen, Registratie uitwerken. Organiseren werkzaamheden leerlingen en maken van leerprogramma. Opzet vaardigheden en competenties. Competenties Groen Licht uitwerken.Trainingsprogramma voor GL opzetten en uitwerken. Toetsingsprogramma voor GL opzetten en uitwerken. Registratie training en toetsing uitwerken. 2011 – 2014; Competenties overig uitwerken. Trainingsprogramma voor overige competenties opzetten en uitwerken. Registratie training en toetsing uitwerken. Project Wonen: Project schoolbreed opzetten. Project Vrije tijd: Komen tot een zinvolle vrije tijdsbesteding. Cultuurmiddag organiseren. Museumbezoek. Coördineren NME activiteiten. 2012-2014: Koppelen theorie en praktijk. Activerende didactiek toepassen. Plan samenstellen dat meerdere jaren een basis kan zijn. Project Elektronische leeromgeving: Uitbrengen advies aan management. Opstarten inrichting en implementatie. Beoordelen van Promotie digitaal. Beoordelen van digitaal VMBO materiaal. Beoordelen MAGISTER ELO. Uitbrengen advies aan het management mei 2011. Voorbereiden eventuele inrichting en implementatie;2011-2014. Project Dyslectie: Doel: Quote uit Beleidsvoornemens schooljaar 2010-2011: “Voor rekenen en taal wordt het belangrijk transparant te zijn in het I.O.P. welke competenties beheerst de individuele leerling. Taal, waaronder spelling en lezen zal de komende twee jaar middels het onderzoek ‘Onderwijsbewijs’in kaart worden gebracht. Welke mogelijkheden zijn er voor de individuele leerling op het gebied van taal. Wat is de beste methode voor leerlingen met tal-en/of spellingsproblemen op een Praktijkschool? Daaruit voortvloeiend is het de bedoeling dat dit project een taalboek oplevert voor Praktijkscholen.” 2010-2011:Onderzoek van geselecteerde groep leerlingen buiten het klassenverband. Trainen van 3 mensen in 3 dagdelen. Beoordelen resultaten en conclusies van de onderzoekers. Uitproberen lessen van januari t/m mei 2011. Testen aan het einde van het schooljaar. Evaluatie ervaringen door onderzoekers voortrekkers en mentoren. 2011-2012:Onderzoek en test ontwikkeld materiaal in de klas geïntegreerd. Beoordelen resultaten onderzoek en test.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 32
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Project Competenties: Doel: Ondersteunen en stimuleren zelfstandigheid en verantwoordelijkheid van de leerling t.a.v. te maken keuzes. 2010-2011:Bepalen van de inhoud van een IOP. Bepalen van in eerste instantie globaal de reken en taal competenties voor in het IOP en LVP. Invoeren van het nieuwe IOP in de groepen 1. Bepalen van een eerste inhoud van een portfolio. Invoeren van het nieuwe portfolio in de groepen 1. Bepalen van de inhoud van een LVP (Leerling Volg Plan).Invoeren van het LVP voor de groepen 1, 2 en 3.Bepalen en uitwerken van competenties. Specifiek uitwerken van Rekenen en Taal. 2011-2014: Uitrol IOP voor de klassen 2 en 3. Aanvullen IOP en LVP met bepaalde competenties. Bijstelling IOP en LVP. Uitwerken implementatieplan voor de bovenbouw. Vensters voor Verantwoording. Thema :Registratie. Doel:Aanschouwelijk maken van kengetallen van Pronova. Vastlegging kwaliteitsgegevens en presentatie. 2010-2011:Implementatie van Vensters voor Verantwoording. Initiële vulling. Uitzetten enquête in januari 2011 tijdens rapportavond. Project Nazorg. Doel: Volgen en begeleiden leerlingen die één of twee jaar van school zijn. 2010 2011: Nazorg aan leerlingen die na schooljaar 2009-2010 zijn uitgestroomd, ongeveer 33. Nazorg aan leerlingen die na schooljaar 2008-2009 zijn uitgestroomd, ongeveer 35. Project POP en scholing: Personeelsbeleid We hebben te maken met individuele leerlingen en ook met individuele docenten. Graag willen we docenten de gelegenheid geven te studeren met behulp van de lerarenbeurs. Verzoeken voor individuele scholing op het gebeid van Coöperatief leren, Coachen, Handelingsgericht werken e.d. kunnen bij de teamleiders aangegeven worden. De tweede cyclus van functioneringgesprekken zullen onderdeel zijn, leerkrachten werken aan hun POP. 2010-2011:Begeleiden bij het opstellen van het POP. Opstellen van het individuele POP. Bepalen van het uitwerkmodel. Project Functiemix. Thema :Kennismanagement, perspectief. Doel:Ontwikkelen team, uitdagen tot nadenken, bieden toekomstperspectief. 2010 2011;Informeren over de functiemix, openstellen sollicitaties, bepalen gegadigden Opstellen individueel plan om in aanmerking te komen met tijdspad en acties.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 33
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Overige planning, eveneens verwerkt in taakbeleid: Werkgroep
Opdracht
Techniekdag
Voorbereiden en meewerken aan een techniekdag in de regio.
Handelingsgericht werken
Organiseren van twee studiedagen. HGW teambreed invoeren volgens opgezet plan.
Schoolkamp
Organiseren schoolkamp groep 1 of bovenbouw
Rekenspecialist
Helpen van mentoren van opzetten maatwerk rekenen. RT opzetten voor leerlingen met rekenproblemen.
Onderwijsbewijs
Meewerken aan het onderzoek, geven van lessen, vergaderen.
Rots en Water
Opzetten lessen voor individuele leerlingen en kleine groepen. Opzetten van een themadag Rots en water voor de hele school. Opzetten van een themadag Rots en water voor de hele school.
Magazijn regelen
Werkend Schoolmagazijn. Opzet magazijn na verbouwing.
Stagewerkgroep
Opzet van stageprofilering.
ESF
Nieuwe aanvraag 2011 – 2012 wordt voorbereid
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 34
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
11 Samenwerking in samenwerkingverbanden De vijf belangrijkste samenwerkingsverbanden zijn: SWV VO-PRO Oost-Achterhoek, waarin ook vertegenwoordigd de SG De Driemark te Winterswijk (1311 ll) ; SG Schaersvoorde te Aalten (1840 ll) en SG Marianum te Groenlo(2002 ll) Regionaal Netwerk Oost-Achterhoek(RENOA)waarin alle PO en VO schoolbesturen vertegenwoordigd zijn (naast bovenstaand SWV ook WSNS Lichtenvoorde, Brevoort; SOTOG(cluster 4); Onderwijsspecialisten(cluster 3) en REC2. Profijt, een samenwerkingsverband van De Liemers, Achterhoek en Berkelland van alle VO-scholen (incl PRO), AOC-Doetinchem/Borculo en het ROC-Graafschapscollege Regionaal (10 scholen) en Landelijk Werkverband Praktijkonderwijs (170 scholen, zie site: www.praktijkonderwijs.nl) Edustrie, het samenwerkingsverband van het regionale bedrijfleven en VO ( www.edustrie.nl )
11.1 Rol samenwerkingsverband De afgelopen jaren zijn grotendeels bepaald door de ontwikkelingen rondom Passend Onderwijs. Op 12 juni 2009 is het Plan van Aanpak Veldinitiatief Passend Onderwijs Oost Achterhoek getekend door alle betrokken besturen uit het primair en voortgezet onderwijs en door de besturen van REC 2, 3 en 4. Daarnaast hebben ook andere partijen als bureau jeugdzorg, vroeg- en voorschoolse instellingen en de gemeenten meegetekend. Het plan wordt nu met alle partijen verder uitgewerkt en is beleidsuitgangspunt voor de komende jaren. Primair, voortgezet en speciaal onderwijs zullen nauwer gaan samenwerken, zodat een sluitend onderwijscontinuüm kan worden geborgd. Er is veel in ontwikkeling in deze regio, aansluitend bij de reeds gerealiseerde voorzieningen. Dat betekent ook dat de scholen van ons SWV verder gaan in de deskundigheidsbevordering van hun personeel. Het samenwerkingsverband 11.2 Oost Achterhoek Overzicht van de participerende scholen en besturen: 02QN KSG Marianum 00LJ Christelijk College Schaersvoorde 17AA Scholengemeenschap de Driemark 26 MD Pronova,school voor praktijkonderwijs Oost-Achterhoek
Bestuur Stichting Carmelcollege Achterhoek VO Achterhoek VO St.Samenwerkingsschool PRO
Doelstelling Het SWV Oost Achterhoek streeft naar het zodanig organiseren van speciale zorg aan leerlingen dat elke leerling op de juiste plek binnen de regio en waar mogelijk binnen het SWV een passende onderwijsvorm kan worden geboden. Daartoe richt het SWV zich, samen met externe partners, op het aanbieden van een adequaat en (aan)sluitend zorgaanbod voor alle leerlingen in het primair en voortgezet onderwijs. Zorgstructuur Samenwerkingsverband Sluitende zorgketen
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 35
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
De afgelopen jaren is binnen de regio Achterhoek een sluitende zorgketen ontwikkeld, die de basis vormt voor de zorgstructuur van de scholen en de samenwerkingsverbanden. De hier beschreven keten is ontwikkeld door de verantwoordelijke partners: provincie, gemeenten, onderwijs en jeugdhulpverlening/jeugdzorg. Regionaal Zorgadviesteam Conform de door het bestuur SWV overgenomen adviezen vanuit het M3V-onderzoek en aansluitend bij de eisen Passend Onderwijs, zijn per 1 augustus 2009 de schoolzorgadvies-teams en de PCL samengevoegd tot één bovenschools expertiseteam; alle zorgleerlingen worden centraal aangemeld en geregistreerd uniforme werkwijze gebundelde in plaats van versnipperde expertise hogere frequentie ZAT, t.w. eens per 4 weken directe aansluiting met ZAT en PCL PO directe aansluiting met REC’s directe lijn met in ontwikkeling zijnde Centra Jeugd en Gezin centrale indicatie: starten indicatietraject jeugdzorg en/of speciaal onderwijs vanuit één commissie. doorverwijzing naar Rebound, Op de Rails, Herstart, Horizon Onderwijszorgplan Samenwerkingsverband Passend onderwijs Het onderwijszorgplan vormt het geheel van de onderwijszorgprofielen van de scholen en bevat op het niveau van het samenwerkingsverband Passend onderwijs in ieder geval de volgende elementen: - Het dekkend geheel van onderwijs-zorgarrangementen; - De beschrijving van de bestuurlijk vastgestelde basiszorg van het onderwijs; - De omschrijving van de systematiek van toewijzing van middelen in het kader van de onderwijszorg; - De samenwerking met de partners in de jeugdketen in het kader van Zorg in en om de school. (werkdocument ref. kader)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 36
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
11.2 Veldinitiatief Voorjaar 2008 is in een initiatiefgroep gestart met de voorbereidingen voor het realiseren van Passend Onderwijs binnen de Oost Achterhoek. Voor het vormen van een regionaal netwerk is een stuurgroep gevormd, die een plan heeft opgesteld, leidend tot het toekennen van een startsubsidie PaO. Dit schooljaar is het Plan van Aanpak Veldinitiatief bepalend voor het verdere beleid van het SWV. Voor de uitwerking van het plan is een projectgroep actief, bestaande uit dhr. Kreunen (directeur SWV Brevoordt), dhr. Van der Zanden (directeur SWV Lichtenvoorde), dhr. Edelbroek (coördinator SWV Oost Achterhoek), dhr. Oostendorp (regiodirecteur REC3 de Onderwijsspecialisten) en dhr. Simmering (teamleider AB SOTOG, cluster4). De projectgroep werkt onder verantwoordelijkheid van de regiegroep, die bestaat uit twee bestuurders PO, twee bestuurders VO) en één bestuurder van cluster 2, cluster 3 en cluster 4. Partners Bij het realiseren van Passend Onderwijs in onze regio zijn de volgende partners betrokken: SWV Brevoordt SWV Lichtenvoorde SWV Oost Achterhoek REC 4: Stichting Speciaal Onderwijs Twente en Oost Gelderland (SOTOG) REC 3 Groot Gelre REC 2 Het Maatman en REC 2 Viataal Gemeenten Aalten, Oost Gelre en Winterswijk Bureau Jeugdzorg Achterhoek
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 37
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
11.3 Samenwerking met MBO:Profijt. Profijt is een samenwerkingsverband tussen vmbo-scholen, scholen voor praktijkonderwijs in Oost-Gelderland en de mbo-instellingen AOC Oost en Graafschap College. Het doel van dit samenwerkingsverband is het verbeteren van de aansluiting tussen het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs/praktijkonderwijs en het mbo. Drie tot vier keer per jaar komen vertegenwoordigers van deze schoolsoorten in de regio bij elkaar om gemeenschappelijke thema’s te bespreken. Het opzetten van een regionaal arrangement, de ontwikkeling van een doorstroomdossier en een doorlopend zorgsysteem zijn tot nu toe belangrijke resultaten van dit samenwerkingsverband. Door een goede registratie van de doorstroom van vmbo/pro naar het Graafschap College (Graafschap College) is de ‘tussenschoolse schooluitval’ praktisch verdwenen en is er per leerling een dossier opgebouwd, waarop de begeleiding in het roc en AOC voort kan bouwen. Binnen dit samenwerkingsverband fungeert ook nog een subgroep van directies van proscholen en vertegenwoordigers vanuit het Graafschap College om specifieke zaken rond de aansluiting pro-roc te bespreken. Naast directies van pro-scholen nemen ook steeds meer teamleiders deel aan dit overleg. Met het ROC Graafschap College in Doetinchem bestaat al jaren een samenwerkingsvorm voor wat betreft de overdracht van (zorg)leerlingen in het project Profijt. Het middelbaar beroepsonderwijs vormt voor de grootste groep jongeren de (geleidelijke) overgang van een beschermde schoolomgeving naar de samenleving waarin zij zich zelfstandig staande moeten houden. Voor jongeren die hun schoolloopbaan niet zonder problemen hebben doorlopen of deze voortijdig hebben beëindigd vormt deze overgang een extra risico. Mede door een (te) late signalering of interventie ontstaat in het mbo een cumulatie van problemen. De wettelijk verplichte drempelloze toelating in combinatie met de kwalificatieplicht plaatst het middelbaar beroepsonderwijs dan ook voor een zware opdracht. Het middelbaar beroepsonderwijs kent als gevolg van bovenstaande problematiek een gedifferentieerd aanbod voor specifieke doelgroepen. In de aanpak van voortijdig schoolverlaten werken gemeenten en het middelbaar beroepsonderwijs nauw samen. Als een jongere 18 jaar is geworden en nog geen startkwalificatie heeft, moet de gemeente en de onderwijsinstelling zich inspannen om hem of haar alsnog een startkwalificatie te laten behalen. De gemeente is dit wettelijk verplicht totdat de jongere 23 jaar is geworden. 11.3.1 Samenwerking niveau 1 opleidingen met MBO: doel. Partijen wensen met elkaar samen te werken dan wel de bestaande samenwerking verder uit te bouwen op het gebied van de aansluiting Praktijkonderwijs/MBO, in het bijzonder op het gebied van assistentenopleiding en de daarmee samenhangende beleidsterreinen, opdat elk zijn taak en zorg voor de deelnemer/leerling zo goed mogelijk kan verwezenlijken en de kans op voortijd schoolverlaten wordt geminimaliseerd. De samenwerking laat overigens ieders eigen verantwoordelijkheid in dezen onverlet. De partijen wensen in het belang van de deelnemer, die verder doorstroomt naar het middelbaar beroepsonderwijs, een naadloos mogelijke overgang te bereiken door afstemming van de curricula en de zorgstructuur. (Samenwerkingsverband Graafschapcollege.) Het examen wordt onder verantwoordelijkheid van het Graafschap College afgenomen door de docenten van het Graafschap College binnen de muren van Pronova. Voor elke leerling in de regio wordt een doorstroomdossier opgesteld en het Graafschap College vereist bij toelating van alle leerlingen (pro en vmbo) dit dossier. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 38
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Zowel bij aanmelding voor een niveau 1 opleiding als bij een pro-leerling die na een Niveau 1 opleiding verder wil naar een niveau 2 opleiding. In het doorstroomdossier zijn twaalf algemene beroepscompetenties opgenomen die belangrijk zijn voor een succesvolle schoolloopbaan op het Graafschap College. Deze competenties zijn voor een deel gebaseerd op de lijst met 25 SHL-competenties, die gehanteerd worden bij de kwalificatiedossiers van alle opleidingen in het mbo. Het betreft dan competenties, zoals: * organiseren en plannen * samenwerken * verantwoordelijk handelen
11.3.2 Regionaal plan onderwijsvoorzieningen, vanuit Profijt geïnitieerd. Opvallende verschillen tussen een RPO en de oude planningswet/regionale arrangementen: Een RPO geldt voor alle schoolsoorten: vbo, mavo, havo,vwo, pro. Dit in tegenstelling tot een regionaal arrangement dat alleen gericht was op het v(m)bo; Binnen een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) werken scholen voor voortgezet onderwijs samen om het onderwijsaanbod beter af te stemmen op de vraag van leerlingen, ouders en andere belanghebbenden in de regio (mbo, bedrijfsleven). Het RPO is de opvolger van de ‘Regionale Arrangementen’. Het traject dat moet leiden naar het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen, is van start sinds januari 2011 met een gezamenlijke bijeenkomst van vertegenwoordigers uit het onderwijs, het bedrijfsleven en de overheid en is bedoeld om het Regionale Arrangement dat in 2007 is gesloten en 5 jaar geldig was, te vervangen. Ook de MBO-opleidingen zijn volop betrokken bij de totstandkoming van dit Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen. Deze betrokkenheid maakt het mogelijk om een geïntegreerde aanpak te realiseren voor het beroepsgericht onderwijs in deze regio
Er zijn meer redenen om nu te komen tot een nieuw Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen:Inspelen op ontwikkelingen in de samenleving en het onderwijs in de regio. Het blijkt dat relatief steeds minder leerlingen de basisberoepsgerichte leerweg kiezen. De opleidingen die toegang verschaffen tot de niveau 3 en 4 opleidingen op het MBO worden populairder. Hoe moet het onderwijs blijven voorzien in de behoefte van het bedrijfsleven?Hoe voorkomen we dat er teveel versnippering ontstaat (met name ook op het MBO) waardoor bepaalde opleidingen wellicht te klein worden en niet meer aangeboden kunnen worden ? De krimp van de bevolking waar de Achterhoek de komende jaren mee krijgt te maken. Tot 2030 zal de totale bevolking in de Achterhoek en daarmee ook de schoolbevolking sterk krimpen. Dit zorgt voor toenemende problemen op de scholen. De onderwijskwaliteit en het onderwijsaanbod komt hiermee onder druk te staan (minder bekostiging, kleinere groepen, verschraling vakkenaanbod, minder investeringen in accommodaties en inrichting, vergrijzing). Hoe spelen we hier op in.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 39
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Demografische ontwikkelingen in de Achterhoek De regionale prognose van het CBS voor de Achterhoek Duin, 2010) is getiteld ‘vergrijzing en omslag van groei eenduidige beeld dat naar voren komt wanneer de bestudeerd worden. Zeker het aandeel van jongeren tot wordt historisch laag.
van 2009-2040 (de Jong & van naar krimp’, dat is dan ook het prognoses van de Achterhoek 20 jaar in de bevolkingsopbouw
Bovenstaande figuren laten een drastische daling zien, let bij deze CBS-grafieken op de verticale as, want hoewel de daling erg sterk is, bereikt het geen nulpunt. Hier wordt dus duidelijk hoe de verwachting is voor de toekomst van de Achterhoek. De bevolking neemt af, waarbij het aantal jongeren het sterkst daalt. De groep 65+ers groeit echter nog wel. Dit betekent dat de beroepsbevolking in de Achterhoek sterk af zal nemen. De bevolking is al aan het dalen in de Achterhoek en de bevolkingsomvang zal de komende jaren alleen maar kleiner worden. In de volgende tabel zijn cijfers vanaf 2008 tot en met 2024 weergegeven voor een aantal gemeentes en de totale Achterhoek. Hier wordt duidelijk dat de krimp zich al heeft ingezet.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 40
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Er moet een procedure afgesproken worden om tot ambitieuze plannen voor de nieuwe Regionale Arrangementen te komen die lopen van 2012 tot 2017. Om in 2012 tot goede besluiten te komen, moeten er nu al lijnen uitgezet worden. Op deze manier kan er zonder tijdsdruk gewerkt worden. De gevolgen van de daling van het leerlingenaantal moet vmbo-breed (BL-KL-GLTL) en voor het praktijkonderwijs bekeken worden. De keuzes van de leerlingen vertonen altijd schommelingen. Verder zullen de exameneisen veranderen en dat kan een verschuiving gaan geven van TL naar KL. Met een TL- of een KL-diploma ben je toelaatbaar tot dezelfde opleidingen op het mbo. Ouders kiezen te vaak voor een TLdiploma terwijl voor de leerling KL beter zou zijn. Een goede beroepenoriëntatie en het perspectief op de arbeidsmarkt zijn belangrijke terreinen voor een leerling om tot een verantwoorde keuze te komen. Eerste aanzet kan zijn om voor alle BL en KL afdelingen te kijken of een afdeling de komende jaren bedreigd wordt met sluiting. Dit moet dan gekoppeld worden aan de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en het totale aanbod in de regio. De samenstelling van dit bestuurlijk overleg is een goede afspiegeling van de geledingen die bij besluiten over een nieuwe Regionaal Arrangement vertegenwoordigd moeten zijn. De samenstelling zo houden om problemen op bestuurlijk niveau te kunnen bespreken. Vanuit alle vier de Regionale Arrangementen zijn in dit overleg vertegenwoordigers aanwezig. Proberen om deze Regionale Arrangementen samen te voegen tot één groot Arrangement. Er is dan wel eerst een intentieverklaring nodig als dit traject gezamenlijk ingegaan wordt. Deze intentieverklaring is richtinggevend voor de scholen. De huidige Regionale Arrangementen kunnen als uitgangspunt dienen en toegesneden worden op de komende krimpsituatie. Profijt is het gremium om voorbereidend werk te doen. In het bestuurlijk overleg kan dit bediscussieerd worden en conclusies getrokken worden. Daarna moeten de consequenties zichtbaar gemaakt worden en kunnen er besluiten genomen worden. Er is een projectplan nodig waarin staat waarom en hoe we op weg gaan. De projectorganisatie zet de lijnen uit die in het bestuurlijk overleg getoetst worden. In een communicatieplan wordt aangegeven wie er allemaal bij betrokken zijn. Het is aan Profijt hoe ze dit verder wil uitvoeren. De voorzitter en de coördinatoren van Profijt komen met een voorstel. In juni wordt er door de Regio Achterhoek een inventarisatie gehouden wat elke geleding (onderwijs, arbeidsmarkt en overheid) al gedaan heeft in het kader van “Krimpen met Kwaliteit”. De verschillende visies worden naast elkaar gelegd en de geledingen worden met elkaar in contact gebracht. Een van de visies is hierbij de visie van de schoolbesturen: Een RPO voor de hele regio.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 41
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
11.3.3 Positie van het Praktijkonderwijs Pronova praktijkonderwijs wil een rol spelen bij het terugdringen van schooluitval. Hiertoe werken alle vier Achterhoekse scholen voor praktijkonderwijs nu samen( stichting “d’r an”). Ook voor toeleiding naar werk voor leerlingen die geen startkwalificatie hebben werken ze samen in het project “Aan het werk in de Achterhoek”. Hiervoor is bij het Actieplan Jeugdwerkloosheid en de provincie subsidie aangevraagd. De PrO-scholen, cluster 3 en 4 (SOTOG) richten een stichting op, met als doelgroep leerlingen van 12 tot 18 jaar,met een leerachterstand van 3 jaren en leerlingen met een IQ tot 80. Het betreft een 1.000-tal leerlingen. Er is ook zorg over een jaarlijkse groep van ca. 275 leerlingen, die niet op niveau-1 te krijgen zijn.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 42
12 Individuele leerroutes
12.1 IOP Individueel ontwikkelingsplan Mentoren kennen de leerlingen uit hun groep door en door. Zij volgen hun ontwikkelingen op de voet. Samen met de ouders en de leerling wordt er een individueel ontwikkelingsplan (IOP) vastgesteld en uitgevoerd. Dit plan kan op ieder moment in het jaar worden bijgesteld of aangevuld. Eens per jaar wordt met de leden van het zorgteam tijdens een leerlingbespreking de ontwikkeling van iedere scholier besproken. Ongeveer vijf keer per leerjaar voert de mentor met iedere leerling uit zijn groep een persoonlijk gesprek. Dan wordt samen gekeken naar alles wat goed gaat en worden afspraken gemaakt op welke manier zaken worden aangepakt die aandacht nodig hebben. Deze gesprekken en de afspraken die worden gemaakt worden schriftelijk vastgelegd in het IOP. 12.1.1 Onderwijskundige ontwikkelingen Hierbij hoort docentgedrag dat leerlingen uitdaagt en ondersteunt bij zijn weg naar zelfstandigheid. De docent wordt de coach, de leerling maakt eigen keuzes. Er wordt een omgeving gecreëerd waarbij de leerling wordt uitgedaagd, er is een goede koppeling tussen theorie en praktijk. Leerlingen worden door een aantal projecten uitgedaagd meer zelfstandig aan het werk te gaan met de eigen competenties. Ze krijgen meer keuzevrijheid. Vanuit POVO overleg is het noodzakelijk dat er gewerkt gaat worden met planners(dagplanner of weekplanner) en werken met de instructietafel. In de klas maakt de leerkracht gebruik van de coöperatieve werkvormen en/of de eigen initiatief methode. Elke leerling heeft een eigen I.O.P. en portfolio en wordt uitgedaagd hier zelf keuzes in te maken wat belangrijk voor hem of haar is. De zorgcoördinator zit bij het landelijk overleg om te komen tot een I.O.P. voor Praktijkscholen. Begin september 2010 zal dit vermoedelijk gerealiseerd zijn en kunnen we ermee aan het werk. Voor rekenen en taal wordt het belangrijk transparant te zijn in het I.O.P. welke competenties beheerst de individuele leerling. Taal, waaronder spelling en lezen zal “de komende twee jaar middels het onderzoek “Onderwijsbewijs”in kaart worden gebracht. Welke mogelijkheden zijn er voor de individuele leerling op het gebied van taal. Wat is de beste methode voor leerlingen met taal -of spellingproblemen op een Praktijkschool? Daaruit voort is het de bedoeling dat dit project een taalboek oplevert voor Praktijkscholen. (beleidsvoornemens 2010-2015)
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
13 Organisatie in groepen
13.1 Onderbouw In de onderbouwfase waar de algemene vorming centraal staat hebben de leerlingen behoefte aan eenduidige aansturing. Leerkracht/mentoren hebben daarom minimaal 50% contacttijd met hun leerlingen; dwz dat minimaal 50 % van de les/begeleidingsgroep van een groep gegeven worden door dezelfde leerkracht/mentor. Dit uitgangspunt vraagt om zo mogelijk fulltime aanwezige leerkrachten. Voorts is het de bedoeling dat de leerlingen uit de groepen 1 elke morgen starten met hun eigen mentor De onderbouw omvat de leerjaren 1,2 en 3. In de onderbouw krijgen de leerlingen ieder jaar een andere mentor. De mentor is het eerste aanspreekpunt voor een leerling. Al voor de zomervakantie maken de leerlingen kennis met hun nieuwe mentor voor het nieuwe schooljaar. Tijdens de informatieavond aan het begin van het schooljaar maken de ouders kennis met de mentor van hun kind. Eens per jaar komt de mentor op huisbezoek. De mentor houdt ongeveer vijf keer per jaar een coachingsgesprek met iedere leerling. In deze gesprekken wordt met de leerling besproken hoe het gaat en waar nog aan gewerkt kan worden. De afspraken worden schriftelijk vastgelegd. Leerjaar 1 Oriënterende fase De leerlingen hebben iedere dag het eerste en het tweede uur een contactuur met eigen mentor De leerlingen hebben theorieles meestal in hun eigen klas bij hun eigen mentor De theorielessen zijn afgestemd op de mogelijkheden en behoeften van de leerling, waarbij uitdaging belangrijk is. Kennismaken met alle praktijkvakken, zodat de leerlingen een goed beeld krijgen van de vakgebieden en een goede keuze kan worden gemaakt. Leerjaar 2 en 3 Verdiepingsfase Leerlingen hebben een keus gemaakt uit vier praktijkvakken. Consumptief (koken) is een verplicht vak. De leerlingen volgen in het derde jaar het vak Arbeidsoriëntatie. Dit vak helpt hen bij de keuze voor een vakrichting in de bovenbouw. De leerlingen volgen alle theorielessen, die afgestemd zijn op de leerling. De theorielessen zijn afgestemd op de praktijk.
Praktijkvakken Er worden in de onderbouw zeven praktijkvakken gegeven. In leerjaar 1 zijn ze oriënterend, in leerjaar 2 en 3 verdiepend. Detailhandel De leerlingen krijgen kennis van allerlei zaken omtrent de winkel; omgang met een baas, omgang met klanten, kassawerk, vakken vullen e.d. Consumptief De leerlingen maken in tweetallen gerechten klaar. Ook leren ze hoe je een tafel netjes dekt, wat de gedragsregels zijn aan tafel en hoe een keuken moet worden opgeruimd. Verzorging De leerlingen leren hoe ze zichzelf kunnen verzorgen. Ook krijgen ze seksuele voorlichting en de basis van EHBO. Groen De leerlingen werken in de tuin en de kas rondom school. Algemene techniek Leerlingen leren werken met hout en metaal. In leerjaar 2 en 3 wordt dit opgesplitst in de richting hout en de richting metaal. Schilderen Leerlingen leren de basis van het schilderwerk. Bijvoorbeeld mengen van kleuren, schilderen van platen, schuren, lakken e.d. Magazijn Leerlingen leren werken in een magazijn. Hiervoor wordt ons schoolmagazijn gebruikt. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 44
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Theorievakken: Nederlands (spelling, woordenschat, technisch lezen, begrijpend lezen en schrijven). Als een leerling meer aan kan wordt er Nederlands aangeboden op VMBO-niveau. Engels Rekenen/wiskunde (praktijkrekenen en cijferend rekenen). Als een leerling meer aan kan wordt ook nog wiskunde aangeboden op VMBO-niveau. Verkeer Levensbeschouwing Cultuur en maatschappij Wereldverkenning (zie: schoolgids 2010-2011)
Vrijetijdsbesteding, kunst en cultuur Eén blokuur in de week hebben de leerlingen Vrijetijdsbesteding op het rooster staan. De leerlingen schrijven zich iedere zes weken in voor een nieuwe activiteit, waarbij ze kennis maken met verschillende vormen van vrijetijdsbesteding, kunst en cultuur. Het doel is om leerlingen te stimuleren een sport of hobby te vinden die bij ze past. Ook proberen we de creativiteit van de kinderen te stimuleren. (schoolgids 2010-2011)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 45
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
13.2 Bovenbouw In de bovenbouwfase waarin de groei naar zelfstandigheid en werktoeleiding centraal staan verschuift de rol van de leerkracht/mentor richting volger/begeleider. Contacttijd is beperkt – monitoring staat centraal. De mentor begeleidt/stuurt de leerling steeds meer op afstand. Deels wordt de uitvoerende begeleiding overgenomen door gekwalificeerde ondersteuners. De toeleiding naar werk neemt een centrale plaats in binnen het schoolcurriculum. Het opdoen van veel praktische ervaring is een belangrijke voorwaarde vandaar dat praktijkvakken een steeds groter deel uitmaken het rooster. Via interne stages worden leerlingen getraind in het taakgericht werken. In het arbeidstrainingscentrum (deze is ontwikkeld met behulp van ESF-subsidie) worden leerlingen voorbereid op het werken in een bedrijfsmatige cultuur. Tijdens externe stages in het bedrijfsleven/werkprojecten komen leerlingen volledig in aanraking met hun mogelijk toekomstige werkkring. Om de brug tussen school en bedrijfsleven volledig te kunnen dichten is de school bezig met de opzet van specifieke werktoeleidingsstructuren waarin de leerling na de formele schoolperiode binnen zijn/haar nieuwe werkkring wordt begeleid om grote aanpassingproblemen te kunnen ondervangen. Hierbij worden methodieken als Eigen Initiatief Methode, Activerende Didactiek en motorische trainingen d.m.v. ZEDEMO geïmplementeerd. Algemeen De bovenbouw is onderverdeeld in vijf verschillende vakrichtingen: Techniek Land en Tuinbouw Zorg en Welzijn Economie Iedere vakrichting kent een aantal deelgebieden en opleidingen. Een groot aantal opleidingen worden afgesloten met landelijk erkende diploma's en branchegebonden certificaten. Deze bewijzen van bekwaamheid zijn in overleg met het bedrijfsleven/branches opgesteld en vergroten de kansen van leerlingen op de arbeidsmarkt aanzienlijk. Het opleidingsaanbod:
Economie Binnen de sector Economie kunnen de leerlingen kiezen uit de volgende opleidingen: Beheren van een magazijn Hier worden de beginselen van het werken in een magazijn geleerd. Assistent Logistiek Medewerker op Niveau 1 Een vervolgopleiding die dieper ingaat op de werkzaamheden in een magazijn. Deze opleiding wordt gegeven in samenwerking met het Graafschap College. Werken in de detailhandel Deze opleiding leidt leerlingen op als medewerker in een winkel, bijvoorbeeld als caissière. Aankomend verkoopmedewerker op Niveau 1 Een vervolgopleiding in de detailhandel die wordt verzorgd in samenwerking met het Graafschap College. Heftruckchauffeur Deze opleiding is een goede aanvulling op de opleidingen ‘Magazijnmedewerker’ of ‘Assistent Logistiek Medewerker’. Leerlingen sluiten de opleiding af met een erkend heftruckcertificaat. Leerlingen die vervolgopleidingen op Niveau 1 met goed gevolg afronden, kunnen Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 46
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
doorgaan op Niveau 2. Dit gebeurt in overleg met het Graafschap College en wordt per individuele leerling bekeken.Zorg en Welzijn De sector Zorg & Welzijn biedt de volgende opleidingen: Basisopleiding Schoonmaak In deze opleiding worden de volgende vaardigheden aangeleerd: Interieur traditioneel en microvezel, sanitair traditioneel en microvezel en vloeren traditioneel en microvezel plus stofwissen, moppen, stofzuigen, rolvegen Deze opleiding wordt afgesloten met een schoolexamen. Aan de opleiding is o.a. een stage gekoppeld in een bedrijf waar men op een professionele manier schoonmaakt. Op deze manier leren de leerlingen de aangeleerde vaardigheden toepassen in de werksituatie. ook zullen ze daar leren om te gaan met tijdsdruk en werkplanning. Dit wordt langzaam opgebouwd en uitgebreid. leerlingen die dit certificaat gehaald hebben maar niet verder kunnen met de opleiding 'Zorghulp', kunnen kiezen voor de opleiding AKA schoonmaak Niveau 1. Zorghulp Niveau 1 Een vervolgopleiding op AKA opleiding Schoonmaak. De leerlingen lopen stage bij een zorginstelling. Zorghulp Niveau 1 wordt gegeven in samenwerking met het Graafschap College. SVH Keukenvaardigheden restaurant De opleiding keukenvaardigheden restaurant is een opleiding die leerlingen een goed beeld geeft van wat werken in de horeca inhoudt. Ook is het een goede opstap naar de opleding Horeca assistent. Het is en eenjarige opleiding die wordt geëxamineerd door het SVH. Indien de cursus met goed gevolg wordt afgesloten, behaald men het SVH diploma keukenvaardigheden restaurant. De opleiding bestaat uit snijtechnieken, kooktechnieken en zelfstandig leren een menu te bereiden. Vaktheorie is een onderdeel van deze opleiding. Horeca Assistent Niveau 1 De opleiding horeca-assistent is een opleiding die leerlingen de mogelijkheid biedt, om door te groeien in de horeca om zo meer kans te maken op een baan in de horeca. ook is er de mogelijkheid om door te stromen naar niveau 2 van een ROC. Het is een eenjarige opleiding die wordt geëxamineerd door het SVH. Indien de cursus met goed gevolg wordt afgesloten behaalt men het SVH-diploma Horeca-assistent. De opleiding bestaat uit voorbereidende werkzaamheden (bijvoorbeeld het bedrijfsklaar maken van bedrijfsruimtes), eenvoudige serveer werkzaamheden, afsluitende werkzaamheden (bijvoorbeeld schoonmaken), eenvoudige productievaardigheden (bijvoorbeeld het snijden en garneren van producten) Leerlingen die vervolgopleidingen op Niveau 1 met goed gevolg afronden, kunnen doorgaan op Niveau 2. Dit gebeurt in overleg met het Graafschap College en wordt per individuele leerling bekeken.
Land en tuinbouw Kiezen de leerlingen voor Land en Tuinbouw dan hebben ze twee keuzemogelijkheden: Onderhoud Plantsoen In het eerste jaar volgen zij de opleiding ‘Onderhoud Plantsoen’. Hierin komen alle vaardigheden aan bod die te maken hebben met de werkzaamheden in en rond een plantsoen. Deze opleiding wordt afgerond met het KPC-certificaat. Niveau 1 groen. Deze wordt in samenwerking gegeven met het AOC.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 47
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
13.3 Stage Pronova kent een interne en een externe stage. Als een leerling 15 jaar oud is, begint hij met de externe stage. Natuurlijk pas nadat de interne stage is afgesloten met het behalen van het competentiegetuigschrift ‘Groen licht voor stage'. Om een stageplek te vinden die bij de leerling past, worden eerst de motorische vaardigheden getest. 13.3.1 Interne stage Tijdens de interne stage ervaren de leerlingen op school hoe het er aan toe gaat in het bedrijfsleven. Op school wordt een vakbedrijf (de leerwerkplaats), bijvoorbeeld een werkplaats voor houtbewerking, nagebootst en leren de scholieren de fijne kneepjes van het vak. De leerwerkplaats van Pronova bevindt zich in school. Hier werken de leerlingen productiegericht in een gesimuleerd bedrijf. Verschillende bedrijven leveren producten aan Pronova die door de leerlingen verwerkt worden. Alle leerlingen starten op de leerwerkplaats. Wanneer de stage op de leerwerkplaats goed verloopt, behalen de leerlingen een ‘groen-licht-certificaat' en kunnen ze een externe stage gaan volgen. Vallen de leerlingen om bepaalde redenen uit op de externe stage, dan gaan ze terug naar de leerwerkplaats op school om nogmaals te trainen op arbeidsvaardigheden, werkhouding en sociale vaardigheden. 13.3.2 Externe stage De externe stage is een belangrijk middel om in de praktijk ervaringen op te doen. Deze stage kan uitgebouwd worden tot een plaatsing van drie dagen in de week. De stagecoördinator en stagebegeleider van het bedrijf maken een individueel plan voor een leerling. Leerlingen van Pronova doorlopen een intensief stageprogramma. Ze beginnen met een huishoudstage. Dit is een stage waarbij ze voorbereid worden voor de stage in het vrije bedrijf. In de bovenbouw kiest een leerling een opleiding en gaat (na de huishoudstage) stage lopen bij een bedrijf. Tijdens de bedrijfsstages worden de vaardigheden en de talenten verder ontwikkeld. Pronova heeft stageplekken georganiseerd in verschillende bedrijfstakken, zoals de metaalsector, het schildersvak, het winkelbedrijf en de zorg. Leerlingen van Pronova die stage lopen kunnen in aanmerking komen voor verschillende subsidieregelingen, die het voor stagebedrijven aantrekkelijker maakt een stageplek aan te bieden. In samenwerking met Pronova biedt bijvoorbeeld de sociale werkvoorziening Hameland aantrekkelijke stageplekken, die in de meeste gevallen leiden tot een baan na de schoolperiode. Leerlingen die niet gaan werken na hun schoolperiode, kiezen voor een vervolgopleiding op MBO Niveau 1.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 48
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
13.4 Uitstroom en nazorg De uitstroommonitor wordt via het landelijk werkverband praktijkonderwijs in kaart gebracht. Opbrengsten uitstroommeting 2006-2008 hogere uitstroom naar ROC dan landelijk gemiddelde 2007: 33 % t.o.v. 22 % hogere uitstroom via sociale werkvoorziening: 35 % t.o.v. 14 % Pronova geen belemmeringen in uitstroom naar WSW (geen wachtlijst) landelijk wel (17 %) Uitstroommeting 2008-2010 toename LGF-leerlingen naar 17 %, landelijk is dit 5 % meer cluster 4 leerlingen t.o.v. landelijk gemiddelde: 86 % t.o.v. 55 % niveau 1 diploma op school voor praktijkonderwijs behaald is hoger dan landelijk gemiddeld: 34 % t.o.v. 20 % uitstroomprofiel in het 3e leerjaar overeengekomen is hoger: 76 % t.o.v. 51 % geen uitstroom naar reguliere arbeid, landelijk 42 % Er staan geen leerlingen bij Pronova op de wachtlijst WSW, landelijk is dit 13 % Oud-leerlingen Pronova worden meer dan landelijk gemiddeld begeleidt: 89 % t.o.v. 69 % Conclusie: Pronova heeft hogere instroom rec 4 en bedient deze leerlingen succesvol. Uitstroom regionaal vergeleken Vergelijking 2009-2010: gemiddelde uitstroom op 16,8 jaar (conform landelijk gemiddelde) maar lager dan omliggende school voor praktjkonderwijs (18 jaar) minder leerlingen etnische herkomst Turks/anders dan andere scholen voor praktijkonderwijs: 2%/4% en 2%/7% Laag percentage IOP t.o.v. de regio en landelijk. Pronova ander PRO Toekenning Wajong 32 %, 52% Minder uitstroom naar reguliere arbeid t.o.v. de regio Geen wachtlijst naar WSW Hoogste ondersteuning oud-leerling na uitstroom bij Pronova t.o.v. de regio en landelijk: 93% Conclusie: Pronova heeft de meeste LGF-indicaties vergeleken met de regio en landelijk: 17 % Pronova heeft de minste IOP’s t.o.v. de regio en landelijk. Bij Pronova staan geen leerlingen op de wachtlijst voor WSW. Uitstroommonitor 2008-2009 Volgmodule 1 schoolverlaters 2008-2009 per 31-12-2010 meer leerlingen van 2008-2009 nu aan regulier werk: 21 % i.p.v. 8% minder met subsidies aan regulier werk: van 36 % naar 14% meer leerlingen aan het werk met een jaarcontract: van 69% naar 100%, landelijk is dit 59% percentage begeleiding vanuit school voor pro is van 85% naar 100% gegaan, landelijk is dit 71%. Overzicht uitstroom 2009-2010 Uitgestroomd naar ROC zijn 18 leerlingen (45%) Uitgestroomd naar en baan via de WSW zijn 6 leerlingen (15%) Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 49
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Uitgestroomd naar een reguliere baan zijn 5 leerlingen (12,5%) Uitgestroomd naar VMBO zijn 2 leerlingen (5 %) Verhuisd zijn 2 leerlingen (5%) Overgegaan naar een REC4 school zijn 3 leerlingen (7,5%) Thuis: 4 leerlingen (10 %) Van de 2 verzoeken tot dispensatie als `18 jarige nog onderwijs te ontvangen is er 1 gehonoreerd en 1 niet. De inspectie heeft juni 2010 laten weten niet meer met verlenging van de leerplicht na 18 jaar voor het praktijkonderwijs te willen werken.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 50
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14 Financieel
14.1 Jaarrekening Binnen dit kader valt de nieuwe regeling op de jaarverslaggeving in het onderwijs, die sinds 1 januari 2008 van kracht is. Onder een jaarverslag wordt in deze regeling verstaan: “het verslag waarmee het bevoegd gezag van een onderwijsinstelling interne en externe belanghebbenden informeert over het gevoerde beleid en de gang van zaken bij de instelling en de uitkomsten van het gevoerde beleid waarover verslag wordt gedaan”. Het jaarverslag vertoont parallellen met het vierjaarlijkse schoolplan, waar we werken. Het schoolplan – en het strategisch beleidsplan van de school - dient dan ook als uitgangspunt voor het jaarverslag. Belangrijk bij het maken van het jaarverslag ‘nieuwe stijl’ zijn de volgende punten: Het bestuurlijk/beleidsmatig jaarverslag gaat over een kalenderjaar (en niet over een schooljaar). Het jaarverslag is voorzien (in een bijlage of apart hoofdstuk) van een verslag het bestuur of een intern toezichthouder, waarin deze verantwoording aflegt over zijn handelen en van de resultaten die dat handelen heeft opgeleverd. In het jaarverslag wordt (al dan niet in een bijlage) duidelijk aangegeven welke resultaten beleidsmatig zijn geboekt en welke opbrengsten met het onderwijs zijn behaald. Dit format bestaat uit de volgende vijf onderwerpen: Gang van zaken Gevoerd beleid Beleidsmatige resultaten Verslag raad van toezicht / interne toezichthouder Opbrengsten praktijkonderwijs Gevoerd beleid gekoppeld aan resultaten Hier worden de beleidsterreinen van het afgelopen jaar aangegeven: A. B. C. D. E.
Werken aan kwaliteitszorg Aanbieden van passende arrangementen Personeelsbeleid Relaties met de omgeving Professionalisering bestuur
In het jaarverslag wordt het gevoerde beleid van het afgelopen kalenderjaar beschreven en welke resultaten in 2010 daarmee zijn geboekt.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 51
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.1.1 Jaarverslag 2010 Beleidsterrein Werken aan kwaliteitszorg
Aanbieden passende arrangementen
Personeelsbeleid
Relaties met de omgeving
Professioneel bestuur
Waaraan gewerkt en welk resultaat? Communicatie derden, inzet extern bureau. Communicatieplan gemaakt. Procesmatige thema’s: - Deelname landelijke pilot IOP/ leerlinvolgplan - Verkenning Elektronische Leer Omgeving - Handelings Gericht werken Projectgroepen gefaciliteerd Vensters voor verantwoording gevuld (zie: www.schoolvo.nl ) Vernieuwde leerlijn arbeidstrainingscentrum Opening nieuw geïntegreerd arbeidstrainingscentrum verwacht april 2011 Samenwerking met cluster 3 en inzet cluster 4 als zorgsteunpunt (ook: inzet rugzakgelden) Initiatief Stichting D’ran t.b.v. uitval 16-27 jarigen. Gesprekkencyclus t.b.v. invoering functiemix Tweede rondes functioneringsgesprekken gepland Actualisering nascholingsplan Schoolspecifieke training op HGW Individueel normjaartaak gekoppeld aan vernieuwd strategisch beleidsplan Initiatief samenwerking regionaal praktijkonderwijs met clusters 3 en 4 t.b.v. doorgaande leerlijn. Indienen project: “Aan het werk in de Achterhoek” bij de provincie Gelderland i.h.k.v. actieplan jeugdwerkloosheid ( begeleiden uitval na MBO richting startkwalificatie/werk) Besluit en begeleiding genomen tot instelling van een Raad van Toezicht en College van Bestuur en toepassing van de code “ Goed Bestuur” Aanpassing functiebouwwerk met nieuwe managementfuncties en managementstatuut.
Verslag bestuur In dit onderdeel presenteert het schoolbestuur zichzelf: Uit welke personen de raad van toezicht bestaat/wie de interne toezichthouder in het bestuur is Wat de belangrijkste toezichthoudende activiteiten waren in het afgelopen kalenderjaar Wat ontwikkelpunten zijn geweest in het afgelopen kalenderjaar (vanuit strategisch beleidsplan) Mogelijke speerpunten voor de toekomst. (vooruitzichten strategisch beleidsplan 2009-2010)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 52
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Toezichthoudende activiteiten De jaarlijkse schooldocumenten zijn in goed overleg met de medezeggenschapsraad goedgekeurd: jaarrekening, begroting, formatieplan, taakbeleid en schoolgids. Het bestuur heeft in 2010 elf keer vergaderd. Overige besluiten 2010 genomen door het bestuur: Februari: Benchmark onderzoek Berenschot t.a.v. overhead geeft aan dat de primaire inzet voor de klas boven het landelijk gemiddelde is, aandacht voor ICT is eveneens aangegeven. Start met traject invoering functiemix. Maart:ontbinding werkgroep governance en start nieuwe opzet naar scheiding toezicht en bestuursmodel raad van Toezicht. April: Deelname Vensters voor verantwoording Mei: Ondanks afwijzing ESF intact laten van opleidingstructuur, zal resultaat financieel beïnvloeden 2010/2011. Juni: start aanbesteding uitbreiding school met arbeidstrainingscentrum. Zorgplan en schoolgids vastgesteld. Jaarrekening 2009 vastgesteld. Augustus:aanpassing conceptstructuur organisatie, opzet schoolondernemingsplan September:overdracht grond van gemeente naar schoolbestuur gestart Oktober: omzetting naar professioneel bestuur, toepassing model Raad van Toezicht, nieuwe organisatiestructuur vastgesteld November: Voordracht leden Raad van Toezicht vastgesteld December: instemming MZR met de nieuwe structuur, begroting 2011 vastgesteld. Opheffen huidig bestuur per 31-12-2010, nieuwe statuten bij de notaris gepasseerd. Hiernaast heeft het bestuur 7 keer geparticipeerd in een werkgroep governance t.b.v. de voorbereiding naar overgang naar professioneel bestuur en de scheiding van bestuur en toezicht en 4 keer in de benoemings- en adviescommissie werving en selectie leden Raad van Toezicht.
Realisering strategische beleidsontwikkeling Pronova 2010 Onderwijsinhoudelijk De notitie beleidsvoornemens 2010-2015 geven de opmaat voor deze opbrengsten. De school participeert in het onderwijsbewijs en heeft dyslexie hiermee als speerpunt verkozen, naast handelingsgericht werken. De diverse thema’s uit deze notitie zijn ondergebracht in het taakbeleid van de school. Naast taal is ook rekenen verkozen als aandachtsgebied.
Financiën en beheer De school werkt met managementrapportages per kwartaal en als opmaat voor de te maken begroting met een herfstkadernota.
Vooruitzichten strategische doelen 2011 Het arbeidstrainingscentrum op unilocatie zal in het voorjaar van 2011 geopend kunnen worden. De verkenning van de Electronische Leer omgevingheeft prioriteit verkregen, naast het invoeringstraject Handelings gericht werken.
Organisatorisch De school werkt per 01-01-2011 vanuit een professioneel bestuur.
Opbrengsten praktijkonderwijs Voor wat betreft de beschrijving van de opbrengsten van de school wordt aangesloten bij de indicatoren die in ontwikkeling zijn bij het landelijke Project Vensters voor Verantwoording. Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 53
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
De vier categorieën met indicatoren zijn: onderwijsprestaties, effectief onderwijsbeleid, kwaliteitszorg en bedrijfsvoering. Onderwijsprestaties a) Vaardigheden, competenties Het percentage leerlingen vanaf leerjaar 1 (1ste fase) waarvan in het individueel ontwikkelplan staat beschreven op welke vaardigheden of competenties het onderwijs is gericht en hoe de leerling zich op deze competenties ontwikkelt is 60 % ( de eerste drie leerjaren beschikken hierover). b) Opleidingsniveau 1. Het percentage leerlingen in het vierde leerjaar pro (3de fase) waarvan bekend is hoe ver de leerling is gevorderd op zijn/haar uitstroomprofiel dat in het tweede leerjaar pro is opgesteld is momenteel 76 %. Het aantal leerlingen aan de bovenkant van de uitstroom naar vervolgopleidingen bedraagt 45 % ( 18 van de 40 leerlingen gaat door naar vervolgopleidingen bij ROC.AOC, niveau’s 1 en 2) 2. Voor het percentage leerlingen in het vierde leerjaar pro (3de fase) dat t.o.v. dit uitstroomprofiel op koers ligt geldt dit eveneens. c) Individuele routes Percentage leerlingen dat aansluitend op het praktijkonderwijs geplaatst is op een vervolgopleiding is 45 % Het aantal leerlingen dat met een WAJONG-indicatie de school verlaat is 24 % Het percentage schoolverlaters dat gebruikmaakt van jobcoachbegeleiding vanuit de school is 7,5% Het percentage leerlingen waarvan gerealiseerd uitstroomprofiel overeenstemt met het profiel dat in het tweede leerjaar pro (eind 1ste of 2de fase) is opgesteld is 76 % d) Functioneren naar verwachting Het percentage van leerlingen die de school hebben verlaten, waarvan het vervolgtraject naar verwachting verloopt naar verwachting. Uitval bij vervolgopleidingen bij niveau 2 geldt voor 3 leerlingen van het ROC. De leerlingen zijn de begeleiders van school zelf gevolgd zowel op hun werkplek alsook in de thuissituatie. Bij twee van de leerlingen was de situatie wat zorgwekkend voor wat betreft het werk. Beiden willen geen bemoeienis meer met school, waardoor de rol van school hier verder wegvalt. Over het algemeen kan geconcludeerd worden dat de schoolverlater tot op het evaluatiemoment ( december 2010) goed presteren in de richting waarin ze zijn uitgestroomd.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 54
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Effectief onderwijsbeleid
Kenmerken leerlingpopulatie Aantal leerlingen 01-01-2010 Aantal leerlingen 31-12-2010
193 186
aantal leerlingen per teldata: 01-10-2005 01-10-2006 01-10-2007 01-10-2008 01-10-2009 01-10-2010
186 193 201 205 195 192
aantal leerlingen indicatiestelling pro / vso (rugzak) schooljaar 2009 datum 01-01-2010 31-12-2010
Rec 3 indicatie 9 13
Rec 4 indicatie 10 7
aantal rugzakleerlingen per teldata datum 01-10-2005 01-10-2006 01-10-2007 01-10-2008 01-10-2009 01-10-2010
Rec 3 indicatie 1 2 4 7 8 13
Rec 4 indicatie 4 5 7 11 10 8
Marktaandeel/werkgebied Het werkgebied van Pronova is Winterswijk, Aalten, Oost-Gelre, IJsselstreek. Leerlingen zijn afkomstig vanuit het gebied Winterswijk-Dinxperlo-VarsseveldLichtenvoorde/Groenlo en Ruurlo als buitengrenzen. Het meest nabije ROC is in Doetinchem ( 38 km)
Het zorgplan 2010-2011 staat op de website.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 55
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.2 Begroting Binnen Pronova dient een gedegen financieel beleid de schoolbegroting en de schoolexploitatie te onderbouwen. Hiertoe is een financiële kadernota voor de school een onontbeerlijke zaak. Hiermee kunnen we voorkomen dat het uitvoeren van de planning en control, de schoolbegroting en de verantwoording achteraf te los staat van de strategische onderwijsontwikkeling. Bovendien dwingen we ons op deze wijze tot een planningstermijn die de reikwijdte van één jaar te boven gaat. Het voorliggende stuk is een poging de basis te leggen voor het beoogde financiële kader. Hiermee zetten we een belangrijke stap binnen de planning en control, maar maken we bovendien een noodzakelijke stap naar het beheersen van de personele en materiële bestedingen. In 2 vindt een weergave en analyse plaats van de periode 2004 - 2009 aan de hand van de jaarrekeningen over de betreffende periode. De risico-inventarisatie in 4 en de financiële visie op de toekomst leiden in 5 tot een meerjarige raming, waaruit de financiële kaders voor de periode 2010 - 2014 voortkomen. In 6, tenslotte, kunnen we de stappen vinden, die met het oog op deze voorliggende nota op korte termijn dienen te worden gezet. De resultaten van het benchmarkonderzoek kosten overhead van begin december 2009 en het exploitatieresultaat 2e kwartaal 2010 zijn in deze nota verwerkt. De aanbesteding voor de uitbreiding van de school heeft in de zomervakantie 2010 plaats gevonden en is opgenomen in hoofdstuk 5. Tenslotte zal ook aandacht nodig zijn voor verwerking van mogelijke extra lasten bij de voorzieningen overgang van vrijwillig bestuur naar professioneel bestuur in 2011. De meerjarenformatie 2010-2014 versie 30-08-2010 is in deze nota eveneens verwerkt. (zie;herfstkadernota 2010) De overhead van Pronova is vergeleken met andere VO-instellingen en geplaatst in een referentiegroep van 10 vergelijkbare scholen. Bij 56 % van deze scholen is praktijkonderwijs al-dan-niet zelfstandig aanwezig. De schoolgrootte in deze vergelijkingsgroep is bijna 500 leerlingen. In de vergelijking is uitgegaan van overheadformatie als indicator voor de omvang van overheadkosten. Het zegt niets over de toegepaste functieschalen. Uitgangspunt voor vergelijking zijn de gemiddelde salarislasten. De salarislasten en uitbestedingskosten zijn afgezet tegen de totale formatie van de organisatie. Onder materiele kosten worden beheers- en administratiekosten verstaan en onder automatiseringskosten de kosten voor soft/hardware. Verborgen overhead is te verdelen in docenten die overheadtaken uitvoeren( b.v. ICTondersteuning), te noemen “ overhead in primaire proces” en directieleden die een onderwijstaak hebben (lesgevende teamleiders), te noemen “ primaire taken in de overhead”. In de toelichting op het ingevulde document is de formatieve inzet deels verwerkt in formatiecomponenten die bij grotere scholen als eigen functies te vinden zijn: directie voert P&O taken uit, verwevenheid secretarieel werk, leerlingenadministratie in andere functie, facilitair werk ondergebracht in conciërgefunctie, deeltaken te onderscheiden in functie hoofd administratie/beheer. De sturingsfilosofie ( de keuze van organisatie) t.a.v. begeleiding speelt een rol. Conclusie: Algehele overhead Pronova is 22,4 %, referentiegroep 25,3%, gemiddelde alle 103 scholen is 24,3% Primaire formatie (” voor de klas”) Pronova is 77,5 %, referentiegroep74,4 % en alle scholen 75,2 % Een aantal conclusies dringt zich op bij bestudering van het meerjarige beeld: 1. Het ongewijzigd, dan wel met veranderingen in de marge begroten zal niet tot Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 56
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
een sluitende exploitatie leiden indien payroll personele inzet gelijk blijft. 2. Wanneer we ervan uitgaan dat vooral de afschrijvingskosten en de huisvestingslasten voor de school de komende jaren zullen stijgen, zal de schoolexploitatie het hoge niveau in de personele lasten van ruim 80% over de periode 2009 - 2014 niet kunnen opbrengen. 3. Het onder punt 1 en 2 vermelde zal leiden tot een daling van het weerstandsvermogen. 4. Gevoegd bij de exploitatie, zal de cash flow (= de optelsom van het exploitatiesaldo en de afschrijvingskosten) in de periode 2009 - 2012 ongeveer 3% bedragen. Dit is voldoende om een noodzakelijke investeringsruimte op te bouwen. 5. Sinds de begroting per 2009 is rekening gehouden met kosten voor besturen op meer professioneel niveau.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 57
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.2.1 Voorzien gewijzigd beleid 2010-2011 A. Uitbreiding school, unilocatie leerwerkplaats. Bouwvergunning is verleend voor nieuwbouw van 470 M2 + beschikbaarstelling wijkgedeelte ad 230 M2. B. De eerder aangegeven inzet eigen geld van 550.000,- wordt verlaagd naar 203.982,In 2010 is duidelijkheid ontstaan over de onderhoudssituatie, uitbreidingsplannen en het voorzieningenniveau rond het personeel voor de betrokken school. Hiermee is een mogelijk risico voorzienbaar geworden. Aldus ontstaat de mogelijkheid het risico te scheiden van voorzienbare uitgaven. Jaarlijks kan de toevoeging of dotatie aan de voorziening worden opgenomen, waarna deze onder de kosten zal worden opgenomen. Voor de waardevermindering van het meubilair geldt eenzelfde redenering als voor de onderhoudsproblematiek van de scholen. Vervolgens moet een inschatting worden gemaakt van de zaken waar de schoolleiding mee te maken zal krijgen in de risico-sfeer. Voor het dragen van dergelijke risico’s dient het weerstandsvermogen en ingeschat moet worden in hoeverre de actuele hoogte als voldoende kan worden aangemerkt. Allereerst zullen de risico’s worden geïnventariseerd, waarna een inschatting moet worden gemaakt van de zwaarte van het risico, of wellicht zelfs van de financiële hoogte ervan.
T.a.v. de reguliere personele risico’s zal het percentage van 80 % worden gehanteerd, inclusief additionele personele lasten ad( risiconiveau) 5 % Dit dient in het formatieplan zichtbaar te worden. Een éénpitter bestuur loopt meer risico’s op personeel niveau en kan minder budgetvoordeel halen t.a.v. materiele zaken.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 58
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.2.2 Beheersing via begroting en formatieplan Welke stappen moet de schoolleiding binnen Pronova zetten om jaarlijks uiterlijk 1 december de noodzakelijke kaders vast te stellen? Het antwoord op deze vraag valt uiteen in 7 punten: 1. Onderschrijf de gebruikte aannames rond de meerjarenraming (zie blz. 9). 2. De Marap (laatste versie 2e kwartaal) wordt naast de jaarrekening gelegd. 3. Er is een globale risico-analyse vastgesteld. 4. Het principebesluit om tot beheersing van de personele lasten binnen de school te komen is genomen. 5. De lijst met gewenste kaders of indicatoren is definitief vastgesteld, hierbinnen is specifiek aandacht besteed aan een grens op het terrein van het centraal/decentraal beslag binnen de exploitatiebegroting. 6. Als aanzet voor het formatieplan voor het komende schooljaar, worden de formatieve keuzes, aanpassingen en/of beperkingen per sector verder uitgewerkt 7. Uitspraken over de volgende keuzes rond de organisatie: a. Bij vervanging personeel inzet jongere docenten betrekken. b. Investeringen zijn geactiveerd en volledig in beeld (opgenomen sinds jaarrekening 2008) c. Projectformaties zijn inzichtelijk; geen ESF; wel maatschappelijke stage (€18.000,-); doorontwikkeling praktijkonderwijs. Hieruit kunnen geen structurele verplichtingen op personele inzet volgen. d. De formatie inzet huidig schooljaar is 31 mei bepaald, waarbij tijdelijk uitzend personeel per jaar aan de organisatie verbonden is (verlenging 2 keer mogelijk) e. Inkomsten en uitgaven van “rugzakgelden”zijn facultatief en verwerkt in het formatieplan. De verwachting dat deze i.v.m. passend onderwijs per 01-08-2012 verdwijnen. f. De verwachte GPL aanpassing ad 3,3 % zijn niet in de aannames verwerkt. g. De personele lasten worden van 85 % gereduceerd naar 83,5 %. Alle voorziene lasten zijn hierbij ingeschat. Het streven is 80 % h. Het schoolbestuur accepteert een eenmalig tekort voor 2011 o.v.v. een sluitende begroting 2012 via aanpassing van de formatie per 2011-2012. k. Aanpassing formatieplan komend schooljaar. Een formatieberekening inkomsten en inzet hiervoor dient jaarlijks voor 1 december door de teamleiders aangeleverd te worden.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 59
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.3 Formatieplan De werkgever volgt bij de totstandkoming en vaststelling van het bestuursformatieplan de volgende procedure: Op grond van de geëvalueerde ervaringen met het geldende beleid worden periodiek de hoofdlijnen van het meerjarenformatiebeleid zonodig bijgesteld. De werkgever stelt, na verkregen instemming van het personeelsdeel van de medezeggenschapsraad voor 1 mei voor het komende cursusjaar het bestuursformatieplan vast, tenzij zwaarwegende redenen of omstandigheden zich daartegen verzetten. Dit laatste wordt terstond ter kennis gebracht van de MZR. (meerjarenformatieplan) Pronova heeft behoefte aan: Werknemers met een aanzienlijke werktijdsfactor Geschoold middenkader m.b.v. inzet functiemix Praktijkgerichte docenten en begeleiders Een diversiteit aan assistenten (onderwijsassistenten – jobcoaches) Benoemingen Pronova zal haar benoemingenbeleid maximaal afstemmen op de personeelsbehoefte in het kader van haar visie/streefdoelen. Zij stelt daarbij criteria vast op basis waarvan beoordeeld wordt of een mogelijk toekomstig personeelslid meerwaarde heeft voor de organisatie in brede zin. Standaard vacatures bedoeld om een opengevallen plaats binnen de bestaande functie/taakverdeling in te vullen zullen niet meer voor komen maar zullen altijd worden bezien uit het huidige personele aanbod binnen school afgezet tegen de ideale personeelsbezetting Verzoeken tot wijziging aanstellingen (bijvoorbeeld het verzoek om parttime te werken) Bij de beoordeling van verzoeken tot verkleining c.q. vergroting van de aanstelling zal naast het persoonlijke belang ook specifiek worden gekeken naar de belangen/streefdoelen van de organisatie. De uitwerking van BAPO De reserveringen BAPO op middellange termijn zijn adequaat. Voor personeel van 52-56 jaar is door de school standaard een spaarbedrag gereserveerd. Personeel vanaf 52 jaar heeft geen keuze tussen sparen of opnemen, maar moet opnemen. Enkele specifieke zaken verdienen per 2011 aandacht: Beleid betreffende functionerings- en beoordelingsgesprekken De teamleiders gaan bezig met de functiemix en gaan hiervoor een scholing volgen zodat invoering ook succesvol kan worden ingevoerd. Leerlingenaantal (prognoses) De instroom van de school is mede afhankelijk van de ontwikkeling van toelatingscriteria door de Regionale Verwijzings Commissie en de Permanente Commissie Leerlingenzorg en in de nabije toekomst de ontwikkelingen rondom “ Passend Onderwijs” Het SWV VO-PRO heeft de haalbaarheid van een Zorg Advies Team onderzocht. Per 1augustus 2009 is centrale indicering wettelijk gezien verplicht. Het formatiebeleid en het daarvan afgeleide formatieplan worden onderbouwd door managementprognoses betreffende het leerlingenaantal per jaar op korte en lange termijn. In dit plan zijn de prognoses voor de komende vier jaar opgenomen. Tevens is de prognose vanuit de gemeente Winterswijk aangegeven.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 60
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.3.1 Formatiebeleid 2011 Ontwikkeling en prognose aantal leerlingen. De keuzes van leerlingen binnen de profielen sturen ook de gewenste ondersteuning van personeel. Dit wordt d.m.v. uitzendconstructies opgevangen. Conclusies/beleidsbeslissingen Door de stabilisering en wellicht lichte daling van het leerlingenaantal (zie overzicht) zal er komend schooljaar sprake zijn van inzet voor 190 - 195 leerlingen ESF 2011-2012 is wederom aangevraagd. Toekenning 2010-2011 is afgewezen. Het arbeidstrainingscemtrum wordt, ondanks de afwijzing van het ESF projectplan 20102011, gecontinueerd. Tijdelijke arbeidscontracten worden per 1 augustus aangepast naar de vraag van leerlingen, waarbij tijdelijke aanstellingen van minder dan 5 werkuren per week niet worden verlengd. Uitzendconstructies bij Loyalis inzetten voor risicogedeelte van max. 10 % ( 3 FTE) Personeel na 3 jaar werken op uitzendbasis regulier aanstellen, mits voldaan wordt aan de eisen van het functiebouwwerk en er formatieruimte is. Inzet conform functiebouwwerk in eigen functies. Projectfinanciering: Om de flexibiliteit van personeelsinzet te bevorderen zal vaker projectfinanciering als personeelsinstrument worden toegepast. Op deze wijze kunnen kortdurende innoverende activiteiten worden ondernomen zonder daarbij langdurende personele verplichtingen aan te gaan. (voorbeeld: ESF-projecten, die met geld uit het Europese Fonds worden gefinancierd.) De meerjarenformatieplanning is uitgegaan van 190 leerlingen v.a. 2011-2014. Eind 2010 zal deze uitstroom/ instroom van leerlingen geactualiseerd worden, mede t.b.v. de bij te stellen begroting 2011. Conclusie: Een eenmalig tekort 2011 kan geaccepteerd worden. Voor 2012 dient de begroting sluitend te zijn.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 61
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.4 Nascholingsplan Wat verstaan we onder nascholing? Binnen onze school hanteren we een brede definitie van nascholing: ‘Nascholing bestaat uit alle activiteiten van een reeds bevoegde medewerker om zijn/haar kennis, inzicht, vaardigheden en beroepshoudingen direct verband houdend met de uitoefening van het beroep te verdiepen en uit te breiden, waarbij wordt aangesloten bij de in de opleiding verworven aanvangsbekwaamheid. Activiteiten die kunnen gerekend worden tot nascholing zijn o.a.: (externe) (team-)cursussen, informatiebijeenkomsten en dergelijke, netwerkbijeenkomsten, intervisie - supervisie enz. I.v.m. afstemming met de jaarbegroting zal de planning van schooljaar naar kalenderjaar gaan. Vanaf 2010 zijn de teamleiders hiervoor verantwoordelijk. Zij stemmen de inzet af met de MZR jaarlijks voor 1 december hieraan voorafgaand. Voor nascholing wordt jaarlijks een budget van 1 % van de personele vergoeding vanuit lumpsum ter beschikking gesteld. Tevens kunnen projectgelden ingezet worden. De krapte in middelen geeft aan dat Pronova bij haar nascholingsbeleid gerichte keuzes moet maken om toch tot de gewenste kwaliteitsverbetering te komen. Daarom zijn er de volgende richtlijnen bepaald met betrekking tot het verdelen van het budget: De nascholing past in de ontwikkelingen op gebied van onderwijs en begeleiding die de school voorstaat. De nascholing leidt tot verdieping c.q. uitbereiding van de aanwezige kennis en vaardigheden en betekent daardoor een kwaliteitsimpuls voor de medewerker(s) en de school Nascholing met een breed bereik (b.v teamscholing) gaat in zijn algemeenheid voor nascholing met een individueel perspectief. Bij nascholing in het kader van loopbaanontwikkeling staat de relevantie voor de organisatie centraal. * In het kader van loopbaanontwikkeling is scholing een belangrijk element. Bij de loopbaanontwikkeling wordt scholing contractueel verbonden aan uitzicht op een nieuwe (andere) functie. Een beperkt gedeelte van het budget wordt gereserveerd symposia e.d. Voor de bepaling of een medewerker deel kan/mag nemen gelden de bovenstaande richtlijnen. De directie toetst alle aanvragen aan het nascholingsbeleid. Nascholing kan vrijwillig zijn, maar ook verplicht worden gesteld, bijvoorbeeld in verband met een juiste taakvervulling of het behoud van een arbeidsplaats.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 62
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
14.4.1 Nascholingsregeling. Faciliteiten in geld De tegemoetkoming in de kosten van nascholingsactiviteiten omvat: De inschrijfkosten, examengelden en aanschafkosten van cursusmateriaal Deze kosten worden als volgt vergoed: A. Voor 100% indien de scholing is opgedragen door het bestuur; Voor 100% als het een scholing voor het gehele team betreft; Voor 100% indien de individuele scholing naar het oordeel van de directie primair gericht is op verbetering van het eigen functioneren, direct gerelateerd aan taak/functie die betrokken medewerker in de school vervult; B. Voor 50% indien de individuele scholing naar het oordeel van de directie primair gericht is op verbetering van het eigen functioneren, maar ook in het belang van de school is; C Voor 25% indien de individuele scholing naar het oordeel van de directie primair gericht is op positieverbetering, maar tevens in het algemeen belang van de school wordt geacht. De noodzakelijke reiskosten De reiskostenvergoeding bedraagt 100% vergoeding van de kosten van openbaar vervoer. Voor eigen vervoer geldt een vergoeding van € 0,19 per kilometer. De te vergoeden kosten worden achteraf, na overlegging van een bewijs van betaling en na accordering door de directie, door het bestuur aan de betreffende medewerker uitbetaald. Terugbetalingsverplichting Met een medewerker die een vrijwillig een door de schoolorganisatie (deels) betaald nascholingstraject ingaat wordt een contract afgesloten. Het contract voorziet in het (deels) terugbetalen van ontvangen vergoedingen door een medewerker in geval van vrijwillig ontslag. Uitgangspunt hierbij is dat de organisatie investeert in een medewerker en daarvan ook de revenuen minimaal gedurende enige jaren kan genieten. Afspraak: Indien betrokkene binnen een jaar na beëindigen van de studie zelf het diensverband verbreekt dient 100 % terug betaald te worden Indien betrokkene tussen 1 en 2 jaar zelf het dienstverband verbreekt dient 50 % terug betaald te worden Indien betrokkene tussen 2 en 3 jaar zelf het dienstverband verbreekt dient 20 % terug betaald te worden. Na 3 jaar is geen terugbetalingsverplichting meer aanwezig. Faciliteiten in tijd (verlof) Nascholingsactiviteiten in het kader van het nascholingsbeleid worden (deels: t.w. de relevantie voor de organisatie) gezien als “deskundigheidsbevordering” binnen de bepaling van de normjaartaak van een medewerker. Voor een examen kan de directie (als de schoolsituatie het toelaat) extra verlof verlenen. Voor het doen van een officieel examen krijgt een medewerker verlof voor de tijd dat het examen duurt en de heen- en terugreis. (nascholingsbeleid)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 63
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Bijlagen: Leerlijnen school (Teamleiders)
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 64
Sectie Onderdeel Bijlage :
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015 Kwaliteitskaarten.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 65
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Kwaliteit(s) kaart: Ondernemerschap (onderdeel Arbeidstrainingscentrum) Onderdeel
KSF Kritische Succes Factoren (Wat is noodzakelijk?)
PI Prestatie indicatoren (Wat zie ik in de school waaruit blijkt dat “we op de goede weg zitten”)
Middel (Wat hebben we nodig?)
Hoofd doelstelling
Realiseren v.d. inclusieve school Sub doelstellingen Huisvesting Onderwijs
Personeel
Goed geoutilleerd centrum Er wordt gebruik gemaakt van moderne materialen, machines en methodes.
Moderne materialen en machines Lln zijn praktijkgericht aan het werk in de door hen gekozen richting
Deskundig/gekwalificeerd personeel.
Een team dat merkt dat ze er toe doet en dus met plezier haar werk doet
Onderzoeken of we bij lln. die een niveau 2 opl. hebben afgebroken deze met lesmateriaal van het ROC kunnen hervatten. Zo niet, leerl. d.m.v. omscholing en/of stage, naar werk begeleiden. Hierbij, indien nodig, gebruik maken van een beroepskeuzetest. Eventueel vooraf gegaan door de Ruward (motorische handvaardigheidstest) In de toekomst een arbeidsdeskundige in dienst van Pronova die het proces van begeleiden naar werk begeleidt. Ondersteuning stagebegeleiders bij stageactiviteiten Ruwarddeskundige
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 66
A: 80% v.d. lln. krijgt direct werk B: 80% v.d. lln. dat uitvalt binnen het MBO wordt in staat gesteld als nog de voor toetreding tot de arb.markt (specialistisch-) gewenste kennis en vaardigheden te verkrijgen
Realiseren van een team van specialisten dat niet alleen Pronova smal maar ook Achterhoek breed aanzien heeft
Sectie Onderdeel Communicatie
Financiën Kwaliteitszorg
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015 Zowel intern als extern wordt regelmatig verslag gedaan van hetgeen zich in het centrum afspeelt. Ook naar de Partners in de omgeving (Jouw Unit en UWV) Provinciale bijdrage om het project op te starten. Deelnemers een maal per jaar de enquête van kwaliteitszorg laten invullen
Vier keer per jaar een evaluatie.
Gedegen verslaglegging van de evaluatie
Begeleiding bij enquête
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 67
In heel Nederland is bekend dat Pronova HET arbeidstrainingscentrum is/heeft.
Investeringen worden terugverdiend binnen … jaar Zie doelstellingen bij onderwijs. 100% klanttevredenheid (lln. en “afnemende” instanties)
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Kwaliteit(s) kaart: Ondernemerschap (onderdeel: ontwikkelen zorgsteunpunt voor het samenwerkingsverband) Onderdeel
KSF (Wat is noodzakelijk?)
PI (Wat zie ik in de school waaruit blijkt dat we “op de goede weg zitten”)
Middel (Wat hebben we nodig?)
Doelstellingen
Realiseren v.d. inclusieve school Sub doelstellingen Huisvesting
Een goed geoutilleerd zorgsteunpunt
Onderwijs
Het onderwijs sluit aan bij de behoefte van de lln
Personeel
Team van specialisten dat in staat is te signaleren en te remediëren
Communicatie
Zowel intern als extern wordt regelmatig verslag gedaan van hetgeen zich in het centrum afspeelt. Vaste aanspreekpunten
Pauzes die gescheiden zijn van de pauzes van Pronova lln. Aparte plek voor de pauzes van de lln, gescheiden van die van Pronova. De lln. worden gestimuleerd en gemotiveerd in een prikkelarme omgeving.
Een geschikte, gescheiden ruimte voor deze doelgroep met eigen ingang
Methodes voor alle doelgroepen op maat gesneden.
100% v.d. lln. dat uitvalt binnen het VO wordt in staat gesteld alsnog weer de afgebroken studie op te pakken.
Leerkrachten die gespecialiseerd zijn in gedragsproblematiek zijn aan de slag met deze groep. Goede samenwerking tussen betrokken partijen en lesgevenden.
Mogelijkheden te komen tot realiseren van praktijkvakken voor de doelgroep
Realiseren van een team van specialisten dat niet alleen Pronova smal maar ook Achterhoek breed aanzien heeft.
Kantoorruimte voor gesprekken met ouders van leerlingen
In de regio is bekend dat Pronova HET zorgsteunpunt is.
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 68
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Financiën
v.w.b. de communicatie tussen zorgsteunpunt en VO Afhankelijk van aantal lln.
Kwaliteitszorg
Onderwijs is maatwerk
Een diversiteit aan methodes.
Externe ondersteuning door deskundigen
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 69
De investerings- en de loonkosten worden gefinancierd via het samenwerkingsverband tot 1-82012 100% v.d. lln. dat uitvalt binnen het VO wordt in staat gesteld als nog de voor toelating tot het MBO benodigde (specialistisch-) gewenste kennis en vaardigheden te verkrijgen
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Kwaliteit(s) kaart: Ondernemerschap (onderdeel: alfabetiseringtrainingscentrum) Onderdeel
KSF (Wat is noodzakelijk?)
PI (Wat zie ik in de school waaruit blijkt dat we “op de goede weg zitten?)
Middel (Wat hebben we nodig?)
Hoofd doelstelling
Realiseren v.d. inclusieve school Sub doelstellingen Huisvesting Onderwijs
Goed geoutilleerd centrum Het onderwijs sluit aan bij de behoefte van de cliënt.
Er wordt maatwerk geleverd. Apart leslokaal voor deze doelgroep
Deugdelijke NT 2 Methodes op taalgebied en mogelijk inburgeringcursussen . Burgerschapsvormin g (wonen. Werken en vrije tijd)
100% v.d. asielzoekers cq. nw. Werknemers van Oost Europa dat gebruik maakt v.d. mogelijkheid wordt dmv de training in staat gesteld te communiceren/lezen i.d. Nederlandse taal waardoor hun integratie wordt versneld.
Een team dat merkt dat ze er toe doet en dus met plezier haar werk doet
Scholing personeel die deze doelgroep begeleidt.
Realiseren van een team van specialisten dat niet alleen Pronova smal maar ook Achterhoek breed aanzien heeft. In de regio is bekend dat Pronova HET alfabetiseringtrainingscentrum is.
Personeel
Deskundig/gekwalificeerd personeel, bekend met de NT 2 problematiek.
Communicatie
Zowel intern als extern wordt regelmatig verslag gedaan van hetgeen zich in het centrum afspeelt Gemeente????
Leerlingvolgsysteem.
Toetsing aan de landelijke norm dmv eindtoets
Zie “onderwijs”
Financiën Kwaliteitszorg
De investerings- en de loonkosten worden terugverdiend. Zie doelstellingen bij onderwijs. 100% klanttevredenheid
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 70
Sectie Onderdeel
Beleid Schoolondernemingsplan 2011-2015
Versie : 1.0 Datum: 26 april 2011 71