03-Intern - 9506
Reg. nr. 109506 Verslag Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 september 2010 De heer A. ïahin, voorzitter, PvdA De heer P. den Haan, VVD Mevrouw A.C.C. Pin, VVD Mevrouw M. Wichgeis, VVD Mevrouw C.B. Vaessen, GroenLinks De heer H.H. van Alphen, 1366 De heer J.G. Marringa, PvdA Mevrouw A. Sgrensen, CDA De heer T.J. Heemskerk, SP De heer R. Burger, SP De heer S.A.D. Jumelet, Christenunie Po|efeulllehouders: De heer H.C. van Oorschot, VVD Ambtelijke ondersteuning gemeente Culemborg: De heer M.J.A. de Jong, openbare orde en veiligheid Politie Gelderland-zuld De heer A. Minnema, teamchef politie Buren-culemborg De voorzitter opent de voorbespreking en heet de aanwezigen van harte welkom. Wethouder Van Oorschot licht toe dat bilmenkort het jaarplan 2010-2013 voor het veiligheidsbeleid ter informatie naar de raad gaat. Hij wijst op een fout in het behandelmemo waar bij punt 3 wordt gesproken over het teamwerkplan 2010; dat dient 2011 te zijn. Na de presentatie van de heer Minnema is er gelege|eid voor het stellen van vragen; vervolgens is het aan de fracties aan te geven welke onderwerpen zij voor het teamwerkplan belangrijk vinden. De heer Mlnnema geeft een presentatie. Deze bjeenkomst is bedoeld om aan de politie input te geven voor het teamwerkplan voor 2011. In de presentatie licht hij toe hoe men er op dit moment voor staat. Vorig jaar is de politie overgegaan op een landelijk systeem. Dat houdt in dat er ook nieuwe waarden zijn geformuleerd. Hij gaat dan ook niet in op de cijfers maar de presentatie geeft een goede indicatie van ontwikkelingen en trends. Hij hoort graag suggesties. Hij licht vervolgens de verschillende sheets nader toe. Er is een fors aantal branden geweest. Het aantal overlastincidenten is behoorlijk gedaald. Dat komt omdat de politie in bepaalde wijken veel aanwezig is. De hardheid van de overlast neemt wel toe. Ook is er geweld gebruikt. Aantasting openbare ruimte en orde betreft vernielingen en graffiti; er is aanzienljk minder last van graffiti. Er is een flink aantal jongeren aangehouden en ruim 60 zaken zijn opgelost. Onder geweldsdelicten valt ook huiselijk geweld. Dat neemt behoorlijk toe. Het is lastig te achterhalen waar dat door komt; mensen vinden wel sneller de weg naar de politie en het taboe gaat er af. De werkloosheid stijgt, meer mensen zijn thuis; ook hierdoor kunnen spanningen toenemen. Zedendelicten geeft een niet veel ander beeld te zien dan vorig jaar. Overige 1 Gemeente Culemborg Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 september 2010
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 6
03-Intern - 9506
vermogensdelicten; het aantal overvallen neemt behoorlijk toe en dat gaat in mindering op inbraken in auto's en woningen. Winkeldiefstallen nemen ook af. De toename van het aantal overvallen is een landelijke trend; jongeren gaan voor het snelle geld. lnbraak in bedrijven is enorm toegenomen; het aantal is nu al boven het aantal van heel vorig jaar. Diefstal van bromfietsen en fietsen is ongeveer gelijk gebleven. Voer|igcriminaliteit is ook ongeveer gelijk gebleven. Diefstal en inbraak in woningen is afgenomen. Vervolgens licht hij de ontwikkelingen per wijk toe. In zuid-oost hebben mensen nog wel een drempel maar de politie spreekt hen wel aan om aangifte te doen. Op het industrieterrein in west doen niet alle bedrijven mee met het Keurmerk Veilig Ondernemen. Daar is nog iets te winnen via de inrichting van het gebied. Het is belangrijk om een hoge drempel op te werpen zodat de pakkans groot wordt en het niet aantrekkelijk is om in te breken. De heer Van Alphen (D66) merkt op dat in noord-oost de toename van het aantal inbraken groter is dan op het bedrijventerrein en informeert welke oorzaak dat kan hebben. De heer Minnema kan deze vraag niet beantwoorden. Hij merkt op dat ook de pogingen tot inbraak hierbij zijn geteld. In zuid-oost liggen de meeste feiten bij instellingen en verenigingen. De heer Marringa (PvdA) merkt op dat in de inrichting van bedril'venterreinen veel is ge'fnvesteerd. Wethouder Van Oorschot zegt dat het gaat om de inrichting van het bedrijventerrein zelf; niet iedereen is lid van de Stichting Beveiliging. Gedacht kan worden aan het afsluiten van het terrein met slagbomen, maar daar is medewerking van alle bedrijven voor nodig. Vorige week is overlegd met de stichting om de bedrijven te benaderen en te vragen lid te worden. Mevrouw Pin (VVD) noemt ook de grote investeringen en zegt dat bij de verkoop van grond aan bedrijven deze verplicht kunnen worden deel te nemen. Wethouder Van Oorschot zegt dat dit op Pavijen gebeurt bij alle nieuwe bedrijven die bi|enkomen. De heer Marringa (PvdA) hoopt dat de markt zijn werk doet en de verzelteringsbedrijven dit soort eisen gaan stellen. De heer Minnema bevestigt dit en zegt dat dit ook goed zou zijn voor particulieren. Hij vervolgt zijn presentatie. Wethouder Van Oorschot zegt dat er ook schouwen.plaatsvinden op het industrieterrein; hij wil dat integraler gaan aanpakken en ook bedrijven waar de omgeving rommelig is motiveren om een en ander op te knappen. De heer Mlnnema beëindigt zijn presentatie met zaken die nog aandacht behoeven. Er moet nog veel ge'fnvesteerd worden in Terweijde, waar de komende maanden het veiliger wijkteam aan het werk gaat met regie van de gemeente, toezichthouders en politie die in de wijk een eigen ruimte krijgt. De basis en prioriteit ligt in Terweijde. Als daar een ruimte ingericht wordt waar politiemensen geplaatst worden, zullen zij ook meer te voet en per fiets in de wijk aanwezig zijn. Zorgelijk is dat het aantal overvallen aanzienljk toeneemt. Er draait regionaal een overvallenteam; er zijn al 60, 70 aa|oudingen verricht in de regio. Desgevraagd zegt hij dat het resultaat van de landelijke inzet van een helikopter hem niet bekend is. Er is sprake van een toename van bedrijfsinbraken en er zijn minder woninginbraken. De overlast neemt af maar de intensiteit en het geweldsaspect is wel toegenomen. Er zijn behoorljke vechtpartijen t'ussen overlastgroepen geweest. 2 Gemeente Culemborg Voorbespreking Teamwerkpl| Politie, 9 september 2010
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 6
03-Intern - 9506
De heer Van Alphen (D66) bedankt voor de uitstekende toelichting. In het afgelopen jaar zijn diverse nötities over veiligheid aan de orde geweest. Hij vraagt alle zaken die daarin aan de orde gekomen zijn op te nemen in het teamwerkplan. Door diefstal bij instellingen en verenigingen wordt het gevoel van onveiligheid groter. Als daarop ingezet wordt kan het gevoel van onveiligheid afnemen. Mevrouw Vaessen (Groentlnks) merkt op dat het tegengaan van verloedering en het bevorderen van de kwaliteit van de woonomgeving een van de speerpunten is. Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid heeft toolkits daarvoor. Zij vraagt of daar gebruik van gemaakt wordt en of de politie dat handig vindt. Vanuit de gemeente denkend, wat heeft de politie van de gemeente nodig om beter te kunnen werken? Zij noemt het Keurmerk Veilig Ondernemen gerelateerd aan het aantal inbraken en zegt dat het Politiekeurmerk Veilig Wonen landelijk nogal wordt verwaarloosd; in hoeverre is dat hier het geval? De binnenstad is ook benoemd als speerpunt en daarbij is gesproken over andere venstertijden. Dat is niet onderbouwd maar er zou wel naar gekeken worden. Wat heeft de politie van de gemeente nodig om daar beter te kunnen optreden? Mevrouw Sgrensen (CDA) merkt op dat de politie het al druk heeft met de speerpunten van de Kadernota Integrale Veiligheid. Zij vraagt die speerpunten mee te nemen in het teamwerkplan en ook in relatie met andere partners. Over huiselijk geweld zou zij meer witlen weten want drie maanden geleden was het niet zo'n erg aandachtspunt en nu wel. De heer Burger (SP) noemt het amendement bij de veiligheidsnotitie over het vergroten van de aangiftebereidheid. Hij wil daar graag iets van terugzien. De bewoners kuzmen op die manier ook een bijdrage leveren aan de veiligheid in hun wijk. Hij vraagt ook om een terugkoppeling naar de bewoners. Verder vraagt hij of het voldoende is dat 9% van de mankracht naar opsporing gaat. Mevrouw Pin (VVD) noemt ook de Kadernota integrale veiligheid en zegt dat een en ander integraal goed opgepakt moet worden. Zij noemt voorts de venstertijden en het huiselijk geweld. Hoe verhoudt zich de drugsoverlast tot de Crystal Venue? Zij heeft gehoord over vernielingen. De portefeuillehouder was blij met de toename van het aantal fte/s; mevrouw Pin hoort graag of dat voor Culemborg is of voor de regio en hoe de verdeling is. De aangiftebereidheid schijnt iets te verbeteren; zijn er nog tools om dat nog beter te doen? Hoe is het met het terugwi|en van het vertrouwen en respect; helpt het ''praaje pot/'? De heer Marringa (PvdA) vindt terugwi|en van vertrouwen het bel|grijkste. Leer de diender kennen. Potentiële daders en potentiële slachtoffers moeten ook als oren en ogen aanwezig zijn. Hij hoopt dat dit bovenaan het lijsje staat. Over huiselijk geweld zou hij wat meer willen weten. De heer Jumelet (Christenunle) bedankt voor de presentatie. Hij vond het mooi om te horen dat er geïnvesteerd wordt in het publieke domein. Hij is blij met het veiliger wijkteam en de meer directe manier van surveilleren. Aangiftebereidheid is ook belangrijk. Zijn er nog middelen in de vorm van voorlichting, kaartjes in de brievenbus of zo om mensen wegwijs te maken met het doen van aangifte? Wethouder Van Oorschot geeft aan dat de witte vlekken van de Kadernota integrale veiligheid naast het teamwerkpl| van de politie gelegd zullen worden. De heer De Jong licht toe dat een en ander met elkaar is afgestemd; de speerpunten van de Kadernota zijn in het jaarwerkplan van de politie opgenomen. Hij gaat er van uit dat er geen witte vlekken zijn. 3 Gemeente Culemborg Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 september 2010
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 6
03-Intern - 9506
Wethouder Van Oorschot gaat in op het overleg tussen politie en gemeente. Wijkmanagers van de wijkteams hebben continu overleg met corporatie, politie en gemeente. De wijkteams zijn ook erg gericht op de overlastgevende groepen. De heer De Jong licht toe dat er intensief overleg is geweest met Crystal Venue na de eerste hardcore avond. Hij deelt de zorg en de eigenaar ook. Volgende week is er een gesprek met de eigenaar en daarna met de eigenaar en de politie over het beteugelen van de vernielingen. De omwonenden is gevraagd aangifte te doen om een dossier te kunnen vormen. Mevrouw Vaessen (Groentinks) verbaast zich wel over de titels die de meewerkende eigenaar aan zijn avonden geeft zoals ''fucking bastards/'. De heer De Jong onderkent dat ook, maar het feest is wel verder goed verlopen. De heer Minnema heeft tot op heden geen gebruik gemaakt van een toolkit; als de gemeente die wil testen, wil hij die wel eens uitproberen. Vorig jaar had hij als speerpunt verbinding t'ussen diverse partners in de wijk; dit jaar is men daar erg in gegroeid. De gemeente heeft nu ook een integraal veiligheidsbeleid en vervult een betere regierol. De samenwerking verbetert; de integrale aanpak krijgt steeds meer handen en voeten. Volgend jaar is het van belang om zich te blijven richten op jongeren, maar ook op ''hoe betrek ik de burger bij het probleem''. De burgers moeten ook zelf zeggen dat ze overlast ''niet pikken'' en zouden eens een rondje moeten lopen en contact leggen met de politie. Burgerparticipatie zou hij toejuichen. Binnenstad en venstertijden; dat is lastig om aan te geven. Eerst zou beter onderzocht moeten worden of het slim is om de venstertijden te wijzigen. Er is zorg om huiselijk geweld, want dit neemt toe. Dat is wel te verklaren maar het verdient zeker de aandacht. Er komen meer aangiften binnen, maar er is misschien nog terrein te ontginnen, ook aan de preventieve kant. De inzet van 9% voor opsporing is een kip-ei discussie. Als iedereen wordt ingezet op opsporing is de politie niet meer in de wijk en andersom. Beide moet gebeuren. Er zal in het volgend jaar wel iets aan veranderen maar het is nog niet helemaal duidelijk wat. De heer Heemskerk (SP) blijft het vreemd vinden. Hij noemt het gevoel van veiligheid en zegt dat het doel moet zijn om de boosdoeners te pakken. De heer Minnema vervolgt zijn reactie. Nu is het jaargemiddelde 15% in de opsporing. Crystal Venue, één feest is te weinig om conclusies te trekken, maar monitoren is wel belangrjk. Hij vindt het een zorg dat Culemborg drie coffeeshops telt en heeft die zorg ook geuit bij de burgemeester. De fte's: de sterkte is nu 47 fte, maar die zijn niet allemaal voor Culemborg; de sterkte is bepaald op het feit dat iedereen het recht heeft om bizmen een bepaald aantal minuten politie voor de deur te hebben. De politie kan twee auto's gaan inzetten, één voor Culemborg en één voor Buren. Een bijkomende ontwikkeling is het veilig wijkteam waar hij 3 fte voor vrijmaakt. Vertrouwen en gezag terugwi|en; de politie moet zich er continu van bewust zijn om in gesprek te gaan met de burger. Het gaat steeds beter maar er valt altijd nog wat te winnen. Er moet een betere balans in gevonden worden. Het praatje pot gebeurt ook nog en dat blijft nodig. Er zijn mensen die je hard moet aanpakken, dat is een relatief kleine groep. Met de grote groep eromheen moet je een praatje pot houden. Wat betreft de voorlichting doet hij de suggestie dat de gemeente dat in de jaargids opneemt. De politie zou graag zien dat de burger meer participeert. 4 Gemeente Culemborg Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 september 2010
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 6
03-Intern - 9506
De heer Van Alphen (D66) merkt op dat burgerparticipatie verstandig is. Hij informeert of de buurtpreventieteams goed |nctioneren. Misschien kan hier met wijkgericht werken ook aandacht aan besteed worden. Preventie voor inbraken in instellingen vindt hij ook een belangrijk aandachtpunt. De heer Jumelet (Christenunle) meent dat de burgers ook geholpen moeten worden in het kader van burgerparticipatie. De heer Minnema reageert op de vraag wat de gemeenteraad voor de politie kan doen. Een snelle besluitvorming als er zich zaken voordoen is van belang. Hij doet een beroep op de raad als het gaat over veiligheid voortvarend te zijn. De totstandkoming van de Kadernota integrale veiligheid heeft lang geduurd. Ook noemt hij de ketemegisseur. Verder meent hij dat ingezet beleid zo mogelijk gecontinueerd moet worden. Mevrouw Sgrensen (CDA) licht toe dat de ketenregisseur nu door het ministerie van BZK wordt betaald en niet door de gemeente. De heer De Jong merkt op dat er al toolkits gebruikt worden voor de gebiedsontzeggingen en voor gevoelens van onveiligheid. De heer Mlnnema licht toe dat het Keurmerk veilig wonen voor nieuwbouw verplicht is; voor bestaande bouw is het een keuze. Desgevraagd zegt hij dat op de dijken snelheidscontroles uitgevoerd worden. Mevrouw Pin (VVD) merkt op dat zij graag een werkbezoek aan het Veiligheidshuis zou brengen. Mevrouw Vaessen (GroenLinks) vraagt zich af of de politie niet meer vrijwilligers kan inzetten. De heer Mlnnema antwoordt dat er in Culemborg nog wel wat vrijwilligers bij kunnen; dat wordt regionaal georganiseerd. Het vrijwilligerschap vraagt wel twee jaar opleiding. Er wordt druk gev|orven. Mevrouw Vaessen (Groentinks) zegt nog nooit een oproep voor vrijwilligers gezien te hebben. De heer Mlnnema neemt deze suggestie mee. Wethouder Van Oorschot gaat in op de venstertijden in de bi|enstad. Alle overlast in de binnenstad wordt bijgehouden door de wijkmanagers en als er veel overlast bij een horecaondernemer is wordt er direct opgetreden in overleg met die ondernemer. De heer Minnema deelt mede dat hij het teamwerkplan voor de politie zal opstellen en het vervolgens aan de raad zal presenteren. De voorzltter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. 5 Gemeente Culemborg Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 september 2010
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 6
03-Intern - 9506
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 23 september 2010 De griffier P. Peters 6 Gemeente Culemborg Voorbespreking Teamwerkplan Politie, 9 september 2010
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 6
