Samenvattend verslag van de commissie Burger van 17 april 2012 Aanwezig: S. Derks (PvdA), M. van der Staak (PvdA), W. Pluk (ABC), A. Geboers (ABC), F. van Diemen (GroenLinks), I. Artz (GroenLinks), M. Sahinturk (CDA), A. van Zeeland (CDA), S.K. Janssen (D66), A. van Voorst (D66), C. Angevaren (VVD) Afwezig: M. van Zuilen(D66), E. van Heeswijk (VVD), H. Verweijen (VVD), S. Nhass (PLC) Vervangend voorzitter: H. Siroen Griffier: B. Heijmen College: W. Vervoort, G. Stoffels, M. van Veen Nr. 01
Onderwerp Opening en vaststelling quorum
02
Vaststelling van de agenda
03
Inventarisatie spreekrecht burgers
Ter advisering 04 Voorstel inzake het vaststellen van de business case ‘Kunstgras op natuurgras?, met kunstgras geef je de jeugd nog meer mogelijkheden’
Verslag/advies De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur en stelt vast dat het quorum aanwezig is. Voorgesteld wordt agendapunt 5 Ter advisering “Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Dorpsontwikkelplan (IDOP) Haps en het beschikbaar stellen van een tweetal uitvoeringsbudgetten” naar voren te schuiven en vóór agendapunt 4 te behandelen. De fractie van de PvdA laat weten dat het – n.a.v. de specifieke situatie in Cuijk en het kinderpardon - vooraf per mail aangekondigde voorstel tot bespreken op advies van de wethouder M. van Veen uitgesteld zal worden tot de Commissie Bestuur woensdag 25 april. Dit heeft te maken met de gewenste aanwezigheid van de burgemeester. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Er heeft zich een inspreker aangemeld met betrekking tot agendapunt 5 Voorstel inzake Integraal dorpsontwikkelingsplan Haps. Inspreker zal voorafgaand aan het agendapunt inspreken. Eerste termijn Het woord wordt gevoerd door de fracties van VVD, ABC, D66, GroenLinks, PvdA, CDA. Aandachtspunten: - Notitie als basis (VVD) - Maatschappelijke meerwaarde (ABC, D66, GroenLinks) - Behoefte/ noodzaak (ABC, GroenLinks, PvdA) - Multifunctioneel gebruik (ABC, GroenLinks, PvdA) - Afspraken bijkomende verplichtingen onderhoud (ABC, GroenLinks, PvdA, CDA) - Kosten (ABC, PvdA, CDA) - Half veld (ABC, CDA) - Voorwaarden (D66, GroenLinks, PvdA) - Ervaringen elders (D66, PvdA, CDA) - Afschrijving kunstgras (PvdA) - Samenwerking (GroenLinks) - 0-situatie (CDA) - Aanbod genereert vraag (D66) - Afweging kunstgras of natuurgras (D66) - Vrijkomende ruimte, braakliggend terrein (ABC) Portefeuillehouder van Veen reageert. Niet alle verenigingen hebben behoefte. JVC, Hapse Boys en wellicht ook VCA hebben die wel. Het gebruik is intensiever. Het is niet vrijblijvend. Het vraagt een bijdrage aan de kosten van de vereniging zelf.
Commissie Burger
1
Ruimte is geen criterium. De kwaliteit van kunstgras leidt er toe dat bijna altijd daarop gespeeld kan worden. Er is geen acute noodzaak, maar verenigingen willen dit zelf. Nu is het zo dat sportvelden sluiting nodig hebben om te herstellen. Meer bewegen is uitgangspunt. De verenigingen bepalen zelf de noodzaak. JVC kan aantonen dat het kunstgras veel gebruikt wordt. Dat zegt iets over de behoefte. Het gebruik ervan is vaker, beter en meer. De voorwaarden staan in het besluit. Die houden in: de gemeente maakt kosten, en de vereniging moeten een prestatie leveren. Door te verhuren kan de vereniging inkomsten genereren en meerwaarde creëren. JVC doet dit. Senioren gaan trainen op een half veld. De junioren tot en met E doen dit al. Voordeel voor een half kunstgrasveld is dat het niet afgetrapt is door intensieve training, en dus geen kosten heeft om te herstellen. Trainingen gaan vaker door. Dat kan ook leiden tot die maatschappelijke meerwaarde. Vergelijk en kijk op Google Earth voor afgetrapte velden in Haps. De verenigingen betalen geen € 5.900 contant, maar zetten dit zelf in voor onderhoud. Hockey hoor je niet meer over kunstgras. Sport veranderd. Over 10 jaar voetbalt men op kunstgras. Nadelen voor natuurgras zijn het maaien, mos en molshopen. Multicourts heeft dat ook niet als nadeel. De afweging is gemaakt: kunstgras met de daarbij genoemde spelregels. CJV is zeer tevreden. Er zijn altijd verenigingen die niet op kunstgras willen spelen, er zijn er ook die liever wel op kunstgras willen spelen. Er liggen kansen voor multifunctioneel gebruik en daarmee opbrengsten te genereren. Dat is de toegevoegde waarde. De verenigingen worden daartoe uitgedaagd. Expliciet staat in dit document wat het kost en wat de consequenties zijn wanneer verenigingen kunstgras willen. Met dit document als basis kunnen we daar met de verenigingen over spreken. Wat wilt u als vereniging daar tegenover stellen? Minimaal € 5.950 bijdragen in de kosten; twee velden inleveren en wellicht één veld voor een half kunstgrasveld. Dat zijn de situaties die onze voorkeur heeft. Als een vereniging hier niet aan kan voldoen zullen wij de gemeenteraad niet voorstellen tot kunstgras over te gaan. De toegevoegde waarde van maatschappelijke waarde is dat de velden voor meer dan alleen voor voetbal wordt gebruikt. Verenigingen hebben te maken met afgeschreven velden die lappen wij nu op en dat kost geld. Het kansrijkste model is een half kunstgrasveld tegen een heel veld. De genoemde kosten betreffen jaarlijkse kosten. Als het zich voordoet dat er braakliggende terreinen ontstaan door vrijkomende velden dan wordt daarover in gesprek gegaan. Als het kunstgras is afgeschreven is de inschatting dat er nooit meer wordt teruggegaan naar natuurgras, dus opnieuw gekozen zal worden voor kunstgras. Tweede termijn Hier wordt geen gebruik van gemaakt. Advies C-stuk (alle fracties). 05
Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Dorpsontwikkelplan (IDOP) Haps en het beschikbaar stellen van een tweetal uitvoeringsbudgetten
Commissie Burger
Inspreker R. Janssen voert het woord namens de Dorpsraad Haps. Het woord wordt gevoerd door de fracties van PvdA, GroenLinks
2
Aandachtspunten: - Prioriteiten (PvdA) - Positieve betrokkenheid (PvdA) - Plan van Aanpak (GroenLinks) Inspreker R. Janssen reageert. Op de lijst van 21 punten is een prioritering aangegeven en zal op voorhand worden uitgewerkt. Het tijdpad is al op de korte termijn. Het belang, de waardering voor het dorp Haps is daarover al uitgesproken. Plannen zijn nog niet uitgewerkt. De ambtelijke ondersteuning is even uitgevallen. Dat wordt krap nu. Eerste termijn Het woord wordt gevoerd door de fracties van CDA, VVD, ABC, D66, GroenLinks, PvdA. Aandachtspunten: - Verdeling middelen IDOP (CDA, GroenLinks, PvdA) - Budget opschorten (CDA) - Ambtelijke ondersteuning (CDA, GroenLinks) - Leren van woningbouwproject Beers, Vianen (ABC) - Begrip uitstel onderzoek (D66) Portefeuillehouder Stoffels reageert. De raad heeft 2,5 miljoen gereserveerd in de begroting. Daarnaast is apart budget gereserveerd voor de IDOP Haps. Een budget van 17.500,- is bedoeld voor behoefte-onderzoek voor het project ‘wonen voor jong en oud’, maar is opgeschort. Hier is begrip voor wat te maken heeft met de zaken die al lopen en mogelijk voldoende informatie opleveren. Ook als in de loop van de tijd het budget alsnog nodig blijkt, kan dit. Dorpsraad heeft het advies gekregen om te praten met o.a. Beers. De betrokken ambtenaar is ziek en komt terug, daar gaan we vanuit. In de gemeentelijke ondersteuning zit geen verschil. Beers heeft voor een soortgelijke opdracht middelen ontvangen. De Koninklijke Heidemij heeft ook gelden beschikbaar gesteld. Dit loopt af, en dan maakt ook Beers gebruik van de middelen. Beers krijgt de ondersteuning die nodig is. Het budget is € 50.000. In het raadsvoorstel is sprake van een resterend budget van € 45.000. Het antwoord op de besteding van de eerste € 5.000, - wordt toegezegd via het verslag. Tweede termijn Hier wordt geen gebruik van gemaakt. Inspreker R. Janssen reageert. De gemeente wordt bedankt voor de ondersteuning. Het antwoord op de vraag van PvdA is dat de inwoners in Haps, ook al gaat het niet over hun eigen achtertuin, positief betrokken zijn. Advies A-stuk (alle fracties). Ter bespreking 06 Raadsinformatiebrief 04-70 Herstructureringsfondsaanvraag WSW
Commissie Burger
Eerste termijn Het woord wordt gevoerd door de fracties van ABC, D66, GroenLinks, PvdA, CDA, VVD.
3
Aandachtspunten: - Haalbaarheid ambities (ABC) - Kwetsbare WSW-doelgroep (ABC) - Beschutte WSW of regulier (ABC) - Verplichtingen naar IBN (ABC) - Beoordeling kosten (ABC) - Wijzigingen mogelijk door subsidie (D66) - Risico inschatting IBN (GroenLinks) - Discussie inhoud (GroenLinks, VVD) - Bovenregionaal verband (GroenLinks) - Provinciale subsidie (PvdA, CDA) - Kritiek op proces (PvdA, CDA) - Aanvraag indienen (CDA) Portefeuillehouder Vervoort reageert. Een aantal vragen betreffen de Wet werken naar Vermogen. Dit komt volgende week aan de orde. Het betreft hier alleen de herstructurering van het WSWbedrijf IBN. Vóór 1 mei moet de aanvraag gedaan worden. De aanvraag betreft het behouden van werk voor de mensen die nu in de WSW zitten, en daar in zullen blijven zitten. We moeten het bedrijf gezond maken. Wij zijn als gemeente eigenaar van IBN. Het zijn onze mensen. Wat gaat het kosten om het WSW-bedrijf met 12 gemeenten om te vormen. Samen met Ernst & Young heeft IBN daar naar gekeken. Vervolgens heeft Atlas-accountants voor ons als gemeenten gecontroleerd of dit haalbaar is. We hopen dat we de gevraagde 18 miljoen kunnen ontvangen. De aanvraag kan aangepast worden als wij er toe over zouden gaan om één grote ISD op te zetten. Al de mensen die nu WSW hebben blijven hun rechten behouden. Tot 2045 blijf je als gemeente verantwoordelijk voor deze mensen. De functie van de regionale raadsbijeenkomst op 18 april is: informeren. De bevoegdheid ligt bij het college. Tweede termijn Het woord betreffende dit onderwerp wordt gevoerd door de fractie van ABC. Aandachtspunten: - Mogelijkheid wijzigingen (ABC) Conclusie Dit agendapunt wordt als afgerond beschouwd. Ter vaststelling 07 Vaststellen van het verslag van de commissie Burger van 6 maart 2012
08 09
Vaststellen van de toezeggingenlijst van de commissie Burger Sluiting
Commissie Burger
Het verslag wordt vastgesteld. De bijlage ‘afdoening toezeggingen commissie Burger via het verslag’ bevat vragen waar geen antwoord op is gekomen. Toezegging via het verslag: de vragen worden via de griffie schriftelijk beantwoord. Dit agendapunt is voor kennisgeving aangenomen. De voorzitter sluit de vergadering om 21:55 uur.
4
Toezeggingen afgedaan via het verslag zijn opgenomen in de bijlage. De opnames van deze vergadering maken deel uit van dit verslag. Door de commissie vastgesteld op 29 mei 2012.
B. Heijmen griffier
Commissie Burger
M. van Zuilen voorzitter
5
