Salgótarján Megyei Jogú Város Pol gármestere Ikt.szám: 18282/2016 Javaslat a helyi járati tanulói bérlettámogatásról szóló 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelet módosítására Tisztelt Közgyűlés! Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a 2014 októberi ülésén megalkotta a helyi járati tanulói bérlettámogatásról szóló 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendeletét. A rendelet megalkotását az indokolta, hogy a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Salgótarjáni Tankerülete a 2014/2015. tanévben a közigazgatási határon belüli iskolákba történő helyi járati közlekedés igénybevételének a költségeit nem vállalta át a szülőktől. Rendeletünk értelmében az önkormányzat 100%-os bérlettámogatásban részesíti azon tanulót, aki a) Salgótarján megyei jogú város közigazgatási területén lakóhellyel, illetve ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkezik, kivéve a Salgótarjáni Általános Iskola és Kollégiumban kollégiumi tagsági viszonnyal rendelkező tanulót, és b) Salgótarján megyei jogú város közigazgatási területén működő, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott általános iskola kötelező felvételt biztosító tagintézménnyel tanulói jogviszonyban áll, és c) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, és d) a lakóhelyétől, illetve tartózkodási helyétől a b) pontban meghatározott tagintézménybe való utazás során helyi vagy helyközi menetrendrend szerint közlekedő autóbusszal legalább három megállóhely távolságot kell megtennie, és e) nem jogosult a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet szerinti 100 % mértékű utazási kedvezményre.
A rendeletünk szerint az önkormányzat a fenti támogatást 2016. június 30. napjáig biztosítja. Javasolom a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy önkormányzatunk 2016-ban, a 2016/2017. tanítási év 2016. szeptember- 2016. december hónapjaiban, a rendeletben meghatározott feltételekkel továbbra is biztosítsa a helyi járati tanuló bérletek megvásárlását.
3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel./Fax: (32) 422-386, e-mail:
[email protected]
A bérlet támogatásra a 2016. évi költségvetés fedezetet biztosít. Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelet alkossa meg.
Salgótarján, 2016. június 13.
Fekete Zsolt polgármester
2
Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének …/2016. (...) önkormányzati rendelete a helyi járati tanulói bérlettámogatásról szóló 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelet módosításáról Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8.a pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A helyi járati tanulói bérlettámogatásról szóló 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az önkormányzat a Salgótarján közigazgatási területén menetrend szerint közlekedő tömegközlekedés igénybevételéhez helyi járati tanulói bérlettámogatást (a továbbiakban: támogatás) nyújt az 1. §-ban meghatározott gyermekek részére 2014. október - 2016. december – kivéve július, augusztus - hónapokban.” 2. § A Rendelet 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Ez a rendelet 2016. december 31. napján hatályát veszti.” 3. § Ez a rendelet 2016. július 1. napján lép hatályba.
Tóthné dr. Kerekes Andrea jegyző
Fekete Zsolt polgármester
3
Általános indokolás
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: törvény) 76.§ (7) bekezdése értelmében a lakóhely, ennek hiányában a tartózkodási hely szerint illetékes települési önkormányzat megtéríti a kötelező felvételt biztosító óvodába való utazás költségeit, továbbá szükség esetén gondoskodik kísérő személyről a gyermek részére, ha az óvoda a településen kívül található, és az óvodába való utaztatást az önkormányzat nem biztosítja. A kötelező felvételt biztosító iskolába való utaztatásról a fenntartó gondoskodik. Tekintettel arra, hogy az egyes városrészek földrajzilag távol helyezkednek el egymástól, de közigazgatási határon belül vannak, segítve a családoknak, a rendelet módosításban foglalt feltételeknek megfelelő tanulók részére az önkormányzat önként vállalt szociális feladatként továbbra is biztosítja 2016. szeptember- 2016. december hónapjaiban a helyi járati tanuló bérlet megvásárlásához a 100 %-os támogatást, ezáltal a kötelező felvételt biztosító iskolába való eljutásukat.
Részletes indokolás
1.§-hoz Ezen szakaszban kerül meghatározásra a jogosultság ideje. 2.§-hoz Ezen szakasz a rendelet hatályát határozza meg. 3.§-hoz Ezen szakasz a hatályba léptető rendelkezést tartalmazza
4
Előzetes hatásvizsgálati lap Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének …/2016. (…) önkormányzati rendelete) a helyi járati tanulói bérlettámogatásról szóló 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelet módosítására készült előterjesztéshez Fekete Zsolt polgármester készült a Közgyűlés 2016. június 28-ai ülésére Előzetes hatásvizsgálat: Társadalmi hatások: A rendelet hatályba lépését követően a rendeletben foglalt feltételeknek megfelelő tanulóknak a 2016. szeptember- 2016. december hónapjaiban lehetőségük lesz térítésmentesen helyi járati tanuló bérlethez jutni és ezzel biztosítva lesz a kötelező felvételt biztosító iskolába való utazásuk. Gazdasági hatások: Önként vállalt feladatként állami finanszírozás nem áll rendelkezésre. Az érintett családok számára pozitív hatást eredményez. Költségvetési hatások: A rendelet tervezetben szereplő bérlettámogatáshoz szükséges előirányzat az önkormányzat 2016. évi költségvetésében biztosított. Környezeti és egészségi következmények: A tervezetnek környezeti és egészségi következménye nincs. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az indítványnak elhanyagolható az adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, illetve a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő alapfokú oktatásban részt vevő tanulók eljutását segíti a kötelező felvételt biztosító iskolába. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Mindezek a feltételek rendelkezésre állnak. Utólagos hatásvizsgálat: Javasolt-e a rendelet utólagos hatásvizsgálata? Nem. Amennyiben igen, ennek időpontja: Amennyiben nem, rövid indokolás: Utólagos hatásvizsgálat nem szükséges, az intézményekkel történt előzetes egyeztetés alapján minden tanuló, aki megfelelt a rendeletben előírt feltételeknek, megkapja a helyi járati bérletet. Az előzetes hatásvizsgálati lapot kitöltötte: Lakatosné Kovács Ágnes, köznevelési referens Jóváhagyta: dr. Romhányi Katalin irodavezető Dátum: Salgótarján, 2016. június 13. 5
Hatástanulmány Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének …/2016. (…) önkormányzati rendelete ) a helyi járati tanulói bérlettámogatásról szóló 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelet módosítására készült előterjesztéshez Fekete Zsolt polgármester készült a Közgyűlés 2016. június 28-ai ülésére Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata önként vállalt szociális feladatként biztosítja az alapfokú oktatásban részt vevő azon tanulók számára a kötelező felvételt biztosító iskolába való eljutáshoz szükséges helyi járati tanuló bérleteket, akik megfelelnek a rendeletben foglalt feltételeknek. Minden gyermek térítésmentesen jut hozzá a bérlethez az intézményekkel történt előzetes egyeztetés alapján. A bérletek megvásárlásához szükséges fedezetet az önkormányzat 2016. évi költségvetésében biztosítjuk, a lebonyolítás a Salgótarjáni Költségvetési Intézmények Gazdasági Szolgálatának a feladata lesz.
A hatástanulmányt készítette: Lakatosné Kovács Ágnes, köznevelési referens Jóváhagyta: dr. Romhányi Katalin irodavezető
Salgótarján, 2016. június 13.
6
Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének 21/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelete a helyi járati tanulói bérlettámogatásról (egységes szerkezetben a 29/2014.(XI.27.), 25/2015. (VI.25.), 43/2015.(XII.17.) és a …/2016. (VI. 28.) önkormányzati rendeletekkel)
Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatály a Gyvt. 4. § (1) bekezdésében meghatározott azon gyermekre terjed ki, a) aki Salgótarján megyei jogú város közigazgatási területén lakóhellyel, illetve ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkezik, kivéve a Salgótarjáni Általános Iskola és Kollégiumban (a továbbiakban: általános iskola) kollégiumi tagsági viszonnyal rendelkező tanulók, és b) Salgótarján megyei jogú város közigazgatási területén működő, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott általános iskola kötelező felvételt biztosító tagintézménnyel tanulói jogviszonyban áll, és c) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, és d) a lakóhelyétől, illetve tartózkodási helyétől a b) pontban meghatározott tagintézménybe való utazás során helyi vagy helyközi menetrendrend szerint közlekedő autóbusszal legalább három megállóhely távolságot kell megtennie, és e) nem jogosult a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet szerinti 100 % mértékű utazási kedvezményre. 2. § Helyi járati tanulói bérlettámogatás (1)1 Az önkormányzat a Salgótarján közigazgatási területén menetrend szerint közlekedő tömegközlekedés igénybevételéhez helyi járati tanulói bérlettámogatást (a továbbiakban: támogatás) nyújt az 1. §-ban meghatározott gyermekek részére 2014. október - 2016. december – kivéve július, augusztus - hónapokban. (2)2 A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság fennállását Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Hatósági Irodája (a továbbiakban: Hatósági Iroda) vizsgálja. A Salgótarjánban tartózkodási hellyel rendelkező tanuló esetében, amennyiben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot a lakóhelye szerint illetékes jegyző állapította meg, a kérelemhez csatolni kell a jogosultságot megállapító határozat másolatát. 1 2
Módosította a …/2016.(VI.28.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2016. szeptember 1.napjától. Módosította a 25/2015. (VI.25.) önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2015. július 1. napjától.
7
(3)3 A támogatást az önkormányzat az általános iskola igazgatója által kiállított, az 1. §-ban meghatározott feltételek szerinti tanulók névsorát tartalmazó kérelem alapján állapítja meg. A kérelmet a Hatósági Irodára kell benyújtani a tárgyhónapot megelőző hónap 25. napjáig, december hónapban a hónap 15. napjáig. (4)
A támogatás elbírálására a polgármester jogosult.
(5)
A támogatás mértéke a bérlet árának 100 %-a. A polgármester döntése alapján a bérleteket a Költségvetési Intézmények Gazdasági Szolgálata vásárolja meg és juttatja el az általános iskolába a tárgyhó 5. napjáig. A bérletek határidőben történő átadás-átvételéről az általános iskola igazgatója gondoskodik. 3. § Záró rendelkezés
(1)
Jelen rendelet 2014. október 3. napján lép hatályba.
(2)4 Ez a rendelet 2016. december 31. napján hatályát veszti. (3)
A 2. § (3) bekezdése szerinti kérelmet az általános iskola igazgatójának első alkalommal 2014. október 4. napjáig kell a Népjóléti Irodára benyújtania.
Salgótarján, 2014. október 2.
Székyné dr. Sztrémi Melinda sk. polgármester
3 4
Dr. Gaál Zoltán sk. jegyző
Módosította a 25/2015. (VI.25.) önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2015. július 1. napjától. Módosította a …./2016. (VI.28.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2016. szeptember 1. napjától.
8
