Salgótarján Megyei Jogú Város Pol gármeste re Ikt.szám: 25.122/2016 Javaslat a köznevelési intézményekben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjairól szóló rendelet megalkotására Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: törvény) módosítása értelmében, ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik, a települési önkormányzat az általa fenntartott köznevelési intézményben és a közigazgatási területén az állam által fenntartott köznevelési intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. A törvény szerint, ha a gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Jelenleg a közétkeztetést, amely magában foglalja a gyermekétkeztetést és az intézményben foglalkoztatottak étkeztetését, a Sodexo Magyarország Kft. (a továbbiakban: Vállalkozó) biztosítja a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának költségvetési szervével, a Salgótarjáni Költségvetési Intézmények Gazdasági Szolgálatával (továbbiakban: Megrendelő) kötött Vállalkozási szerződés (továbbiakban: szerződés) alapján. A szerződés lehetőséget biztosít a Vállalkozó részére a szolgáltatási árak újra tárgyalására. A Vállalkozó díjemelést maximálisan a KSH által hivatalosan, októberben közzétett előző évi átlagos éves inflációs rátával megegyezően hajthat végre a Megrendelővel történő előzetes egyeztetést követően. A díjemelés következtében az ellenszolgáltatás összegén belül a nyersanyag költség díjának aránya nem csökkenthető. A Vállalkozó a KSH által közzétett inflációs mutatókat, valamint a szolgáltatásukra kiemelten ható munkaerőköltségek alakulását figyelembe véve 6 %-os mértékű infláció követésre tett javaslatot. Az önkormányzat a KSH adatait figyelembe véve 1,4%-os mértékű infláció elismerését javasolta, amelyet a Vállalkozó elfogadott. A fentieket figyelembe véve 2017. január 1-jétől az önkormányzat által biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjára vonatkozóan 1,4 %-os mértékű emelés elfogadását javaslom a Tisztelt Közgyűlésnek. A hatályos jogszabályoknak való megfelelés érdekében nem rendelet módosítására, hanem rendelet megalkotására teszek javaslatot. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelettervezetet fogadja el. Salgótarján, 2016. november 10. Fekete Zsolt polgármester
3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel./Fax: (32) 422-386, e-mail:
[email protected]
Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének ……../2016. (…...) önkormányzati rendelete a köznevelési intézményekben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjairól (tervezet) Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 151. § (2f) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21/A. § (3) bekezdés a) pontjában és (5) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § E rendelet hatálya kiterjed: a) Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) által fenntartott óvodában, b) az önkormányzat közigazgatási területén lévő tankerületi központ, valamint az állami szakképzési és felnőttképzési szerv által fenntartott nem bentlakásos nevelési-oktatási intézményben és kollégiumban (a továbbiakban a)-b) pont alattiak együtt: köznevelési intézmény) biztosított gyermekétkeztetésre. 2. § A köznevelési intézményben fizetendő intézményi térítési díj egy ellátottra jutó napi összegét köznevelési intézmény típusonként az 1. melléklet tartalmazza. 3. § A személyi térítési díjat egy hónap időtartamra előre kell megfizetni a Salgótarjáni Költségvetési Intézmények Gazdasági Szolgálata igazgatója által megjelölt helyen és időpontban. 4. § (1) Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a közoktatási intézményekben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjairól szóló 36/2010. (XII.16.) önkormányzati rendelet.
Fekete Zsolt
Tóthné dr. Kerekes Andrea
polgármester
jegyző
1.
Tízórai
Reggeli
Intézménytípus Nyersanyagk öltség
Áfa (27%)
Intézményi Nyersanyag térítési díj költség
Áfa (27%)
Ebéd
melléklet a …/2016. (…..) önkormányzati rendelethez
Uzsonna
Összesen
Vacsora
Intézményi Nyersanyag Intézményi Nyersanyagk Intézményi Nyersanyag Intézményi Nyersanyag Intézményi Áfa (27%) Áfa (27%) Áfa (27%) Áfa (27%) térítési díj költség térítési díj öltség térítési díj költség térítési díj költség térítési díj
Óvoda
64,7
17,5
82,2
229,1
61,9
291,0
53,2
14,4
67,6
347,0
93,8
440,8
Általános iskola
74,8
20,2
95,0
265,4
71,7
337,1
64,7
17,5
82,2
404,9
109,4
514,3
290,3
78,4
368,7
290,3
78,4
368,7
265,4
71,7
337,1
290,3
78,4
368,7
563,9
125,2
689,1
Középiskola Ált. Isk. Kollégium
128,2
34,6
162,8
Kollégium
128,2
34,6
162,8
Alkalmazotti étkezés
74,8
20,2
95,0
64,7
17,5
82,2
181,4
49,0
230,4
714,5
193,0
907,5
181,4
49,0
230,4
599,9
162,0
761,9
563,9
125,2
689,1
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az önkormányzat az általa fenntartott köznevelési intézményben és a közigazgatási területén a tankerületi központ, valamint az állami szakképzési és felnőttképzési szerv által fenntartott köznevelési intézményben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díját a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 151. § (2f) bekezdése alapján rendeletben állapítja meg. A régi rendelet hatályon kívül helyezését és új rendelet megalkotását a jogszabályi változások, valamint a Salgótarjáni Költségvetési Intézmények Gazdasági Szolgálata és a Sodexo Magyarország Kft. között létrejött Vállalkozási szerződés alapján a térítési díjak 1,4 %-os emelése teszi szükségessé.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1.§-hoz Ez a szakasz a rendelet hatályáról rendelkezik. 2. §-hoz Az intézményi térítési díj mértékét tartalmazza köznevelési intézmény típusonként. 3. §-hoz Az intézményi térítési díj fizetésének helyéről, idejéről rendelkezik. 4. §-hoz Ez a szakasz a rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza, valamint a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.
Előzetes hatásvizsgálati lap Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének ……../2016. (…...) önkormányzati rendelete a köznevelési intézményekben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjairól Fekete Zsolt polgármester készült a Közgyűlés 2016. november 24-ei ülésére Társadalmi hatások: A rendelet a közétkeztetésért térítési díjat fizető szülőkre kismértékben hátrányosan hat a díj emelkedése miatt, azonban ez a hatás elviselhető, a várható inflációs emelkedésnél nem magasabb mértékű. A díj infláció mértékű emelésével biztosított, hogy a köznevelési intézményekben az étkeztetés minőségének színvonala megmaradjon. Gazdasági hatások: A rendelet módosítása minimális gazdasági hatást eredményez. Költségvetési hatások: A rendelet elfogadása következtében várhatóan kismértékben növekedni fog az önkormányzat 2017. évi költségvetési kiadása. Környezeti és egészségi következmények: A tervezetnek környezeti és egészségi következménye nincs. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az indítványnak elhanyagolható az adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, illetve a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény alapján az önkormányzat rendeletben határozza meg a fizetendő térítési díjakat. A térítési díj emelkedése és a jogszabályi változások indokolják teszi a rendelet megalkotását. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Mindezek a feltételek rendelkezésre állnak. Utólagos hatásvizsgálat: Javasolt-e a rendelet utólagos hatásvizsgálata? Nem. Amennyiben igen, ennek időpontja: Amennyiben nem, rövid indokolás: Utólagos hatásvizsgálat nem szükséges, mert a köznevelési intézményekben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjai évente felülvizsgálatra kerülnek.
Az előzetes hatásvizsgálati lapot kitöltötte: Lakatosné Kovács Ágnes, köznevelési referens Jóváhagyta: dr. Romhányi Katalin irodavezető Salgótarján, 2016. november 10.
Hatástanulmány Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének ……../2016. (…...) önkormányzati rendelete a köznevelési intézményekben biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjairól Fekete Zsolt polgármester készült a Közgyűlés 2016. november 24-ei ülésére Az előzetes hatásvizsgálat alapján a rendelet elsődleges társadalmi hatása, hogy a közétkeztetésért térítési díjat fizető szülőkre kismértékben hátrányosan hat a díj emelkedése miatt, azonban ez a hatás elviselhető, a várható inflációs emelkedésnél nem magasabb mértékű. A díj infláció mértékű emelésével biztosított, hogy a köznevelési intézményekben az étkeztetés minőségének színvonala megmaradjon. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény alapján az önkormányzat rendeletben határozza meg a fizetendő térítési díjakat. A térítési díj emelkedése teszi szükségessé a rendelet módosítását. A rendeletmódosítási javaslat utólagos hatásvizsgálata nem javasolt, mert a köznevelési intézményekben biztosított gyermekétkeztetés 2017. évi intézményi térítési díjait tartalmazza, a díjak évente felülvizsgálatra kerülnek.
A hatástanulmányt készítette: Lakatosné Kovács Ágnes, köznevelési referens Jóváhagyta: dr. Romhányi Katalin irodavezető
Salgótarján, 2016. november 10.
