Salgótarján Megyei Jogú Város Alpolgármestere

Salgótarján Megyei Jogú Város Alpolgármestere Ügyszám: 17734/2014. Javaslat a mezei őrszolgálat létrehozásáról és működtetéséről szóló .../2014. (...) önkormányzati rendelet megalkotására Tisztelt Közgyűlés! A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX törvény (továbbiakban: Tv.) 16. § (1) bekezdésének értelmében a települési önkormányzat a közigazgatási területéhez tartozó termőföldek - ide nem értve az erdőt, a halastavat - őrzéséről mezei őrszolgálat létesítésével gondoskodhat. A Tv. 19. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a mezőőri járulék mértékét és megfizetésének módját a települési önkormányzat, a mezei őrszolgálat létesítéséről és működéséről szóló helyi önkormányzati rendeletében szabályozza. Városunk elsődleges érdekei közé tartozik a köz és magántulajdonban lévő ingatlanok, termőföldek, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek őrzése, vagyonvédelme, illetve az illegális hulladéklerakás felszámolása. A város külterületein elhelyezkedő értékeinek védelme nem teljes körű, mivel a városban működő rendvédelmi szervek személyi kapacitása nem elegendő ahhoz, hogy ezen külterületek ellenőrzését teljes körűen ellássa. A mezei őrszolgálat létrehozása megoldást adhat erre a problémára, mivel a mezőőrök járőrszolgálatot ellátva fokozzák a város külterületein élő lakosok biztonságérzetét, valamint folyamatos jelenlétükkel csökkentik a külterületen elkövetett szabálysértések és bűncselekmények számát. A mezőőr a Tv. rendelkezései alapján tevékenysége során együttműködik a katasztrófavédelemmel, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerveivel, a hivatásos állami és önkormányzati tűzoltósággal, a természetvédelmi őrszolgálattal, az erdészeti hatósággal, a vadászati hatósággal, a halászati hatósággal, az önkormányzati szervekkel, a járási hivatallal, a fegyveres biztonsági őrséggel, valamint az egyesületekkel. A mezőőrnek sörétes vadászlőfegyverrel és könnygázszóró palackkal kell rendelkezni. A vadászlőfegyvert csak lakott területen kívül és csak kártevő riasztására, valamint vaktölténnyel vadriasztásra használhatja. A rendelet-tervezet nem tartalmaz kötelezően fizetendő mezőőri járulékot, a mezőőri szolgálat megalakítási, fenntartási és működési költségeit az önkormányzat költségvetéséből és a központi költségvetésből biztosított hozzájárulásból fedezi. A mezei őrszolgálat, megalakulási, fenntartási és működési költségeinek megtérítésére a mezei őrszolgálat megalakításához, fenntartásához és működéséhez nyújtandó állami hozzájárulás igénybevételének rendjéről és feltételeiről szóló 64/2009. (V. 22.) FVM-PM együttes rendeletben meghatározott mértékig állami hozzájárulás igényelhető. 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel.: (32) 417-255, Fax: (32) 310-838, [email protected]

A költségvetési hozzájárulás mértéke jelenleg a mezei őrszolgálat megalakítása esetén a megalakítási költségek 50 %-a, de mezőőrönként legfeljebb 500 ezer Ft. Az őrszolgálat fenntartásával és működésével kapcsolatos költségek 50 %-a, de legfeljebb 90 ezer Ft/hó/fő megtérítését lehet utólag negyedévente kérelmezni. Megalakítási költségek összesen: → Visszaigényelhető a központi költségvetésből: → Önkormányzati költségvetésből finanszírozandó összeg:

1.154.000.-Ft 577.000.577.000.-

Bérköltség összesen: (2 fő alkalmazása esetén) 303.260.-Ft/hó → Visszaigényelhető a központi költségvetésből: → Önkormányzati költségvetésből finanszírozandó összeg:

3.639.120.-Ft/év 1.819.560.-Ft/év 1.819.560.-Ft/év

Az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény 24. § (1) bekezdése értelmében a munkáltató a működési területén illetékes megyei rendőr-főkapitánysággal - a rendészeti feladatokat ellátó személyek ellenőrzése és törvényben meghatározott tevékenységük felügyelete, valamint a feladatellátás összehangolása érdekében - írásbeli együttműködési megállapodást köt. A megállapodás megkötése a rendészeti feladatok tekintetében 2013. január 29-én megtörtént, így a mezei őrszolgálat létrehozásával a megállapodás módosítása szükséges. Az előzetes hatásvizsgálat alapján a rendelet megalkotásának kedvező következményei lehetnek. A rendelet-tervezet 2014. május 23. napjától 2014. június 11. napjáig tartó társadalmi egyeztetése megtörtént, a Salgótarjáni Rendőrkapitányság és a Nógrád Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága előzetes véleménye a rendelet-tervezetbe beépítésre került. Tisztelt Közgyűlés! Kérem, hogy a rendelet-tervezetet és a határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjenek. Határozati javaslat 1. Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése az 1. mellékletként szereplő Nógrád Megyei Rendőr-főkapitánysággal kötendő együttműködési megállapodás módosítását jóváhagyja. Határidő: Felelős:

értelemszerűen Dr. Gaál Zoltán, jegyző

2. Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri a polgármestert, hogy a mezei őrszolgálat nyilvántartásba vétele céljából, annak létrehozását a mezőgazdasági igazgatási szervnek jelentse be. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a szükséges jognyilatkozatok megtételére. Határidő: Felelős:

értelemszerűen Székyné dr. Sztrémi Melinda, polgármester

Salgótarján, 2014. június 26. Fenyvesi Gábor s.k. alpolgármester 2

Ikt.szám: 2124-22/2014. Előzmény: 1346-1/2013. Sz: 12000-577/2013.ált.

1. melléklet a …./2014.(VI.26.) Öh. sz. határozathoz

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS 1. számú módosítása (tervezet) amely létrejött egyrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (székhely: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. szám) képviseletében eljáró dr. Gaál Zoltán jegyző – továbbiakban: Munkáltató, másrészről Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság (székhely: 3100 Salgótarján, Rákóczi út 40. szám) képviseletében eljáró dr. Nagy László r.ezredes, megyei rendőrfőkapitány - továbbiakban: RFK, továbbiakban együtt: Felek, között az alulírott helyen és időben az alábbiak szerint részletezett tartalommal: a) Az együttműködési megállapodás preambuluma helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A Felek a jelen együttműködési megállapodásban foglaltakat a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény, a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény, valamint az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény (továbbiakban: Törvény) 24. § (4) bekezdésében meghatározottak szerint – a rendészeti feladatokat ellátó személyek ellenőrzése és törvényben meghatározott tevékenységük felügyelete, valamint a feladatellátás összehangolása, a kapcsolattartás és tájékoztatás rendjének megállapítása, a szakmai felügyelet és ellenőrzés gyakorlása érdekében határozták meg.” b) Az együttműködési megállapodás I. fejezete helyébe az alábbi rendelkezés lép: [I. Az együttműködés célja] „Salgótarján közigazgatási területén belül a város közbiztonságának, közterületi rendjének, tisztaságának és rendeltetés szerinti használatának biztosítása, az önkormányzati vagyon védelme, a termőföldek őrzése, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek vagyonvédelme. A közterületen előforduló jogsértések megelőzése, megakadályozása és megszüntetése érdekében az RFK irányítása alatt álló Salgótarján Városi Rendőrkapitányság és a Polgármesteri Hivatal Igazgatási és Építéshatósági Irodája szervezeti egységén belül foglalkoztatott közterületfelügyelők és mezőőrök tevékenységének koordinálása, a közös fellépés lehetőségének megteremtése, az egységes szemléletmód kialakítása.”

1


1. melléklet a …./2014.(VI.26.) Öh. sz. határozathoz

c) Az együttműködési megállapodás III. fejezet 5. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „5. Az együttműködő felek a város közbiztonságának védelme, a közterületek rendjének védelme, a termőföldek őrzése, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek vagyonvédelme, illetve bűnmegelőzési célból előre egyeztetett terv szerint és tartalommal közös mozgóőri szolgálatot látnak el elsődlegesen az alábbi területeken: ◦ Belváros, piac környéke, Vásártér, ◦ MÁV és VOLÁN pályaudvar, ◦ játszóterek, iskolák, szórakozóhelyek környéke, ◦ lakótelepek, külterületek, ◦ természetvédelmi területek, ◦ termőföldek.” d) Az együttműködési megállapodás III. fejezet 7. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „7. Az RFK térítésmentesen vállalja a Polgármesteri Hivatal közös mozgóőri szolgálat ellátó gépjárműveinek javítóműhelyében történő javítását, karbantartását, mosását, így különösen a gépjárművek műszaki vizsgára történő felkészítését, a gumiabroncsok szerelését, javítását, valamint a mezőőri szolgálatot ellátók részére igény esetén – külön haszonkölcsön-szerződés alapján – használatba adja a 2 db Honda XR 400-as típusú endúró motorkerékpárt.” Jelen megállapodás módosítást a felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben egyezőt, jóváhagyólag írják alá. Salgótarján, 2014. július ….. …………………………………………… …………………………………………… dr. Nagy László r.ezredes dr. Gaál Zoltán megyei rendőrfőkapitány jegyző Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (RFK) (Munkáltató) Ellenjegyezte: …………………………………………… Dr. Balogh Ágnes jogtanácsos Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság Pénzügyi ellenjegyző:

…………………………………………… Angyal Andrea r.alezredes Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság

A megállapodásban foglaltakat tudomásul veszem:

……………………………………………. Telek László irodavezető

…………………………………………… Ponyi Béla r.ezredes Salgótarjáni Rendőrkapitányság kapitányságvezető 2


EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS (módosítással egységes szerkezetben) amely létrejött egyrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (székhely: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. szám) képviseletében eljáró dr. Gaál Zoltán jegyző – továbbiakban: Munkáltató, másrészről Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság (székhely: 3100 Salgótarján, Rákóczi út 40. szám) képviseletében eljáró dr. Nagy László r.ezredes, megyei rendőrfőkapitány - továbbiakban: RFK, továbbiakban együtt: Felek, között az alulírott helyen és időben az alábbiak szerint részletezett tartalommal: A Felek a jelen együttműködési megállapodásban foglaltakat a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény, a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény, valamint az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény (továbbiakban: Törvény) 24. § (4) bekezdésében meghatározottak szerint – a rendészeti feladatokat ellátó személyek ellenőrzése és törvényben meghatározott tevékenységük felügyelete, valamint a feladatellátás összehangolása, a kapcsolattartás és tájékoztatás rendjének megállapítása, a szakmai felügyelet és ellenőrzés gyakorlása érdekében határozták meg. I. Az együttműködés célja Salgótarján közigazgatási területén belül a város közbiztonságának, közterületi rendjének, tisztaságának és rendeltetés szerinti használatának biztosítása, az önkormányzati vagyon védelme, a termőföldek őrzése, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek vagyonvédelme. A közterületen előforduló jogsértések megelőzése, megakadályozása és megszüntetése érdekében az RFK irányítása alatt álló Salgótarján Városi Rendőrkapitányság és a Polgármesteri Hivatal Igazgatási és Építéshatósági Irodája szervezeti egységén belül foglalkoztatott közterület-felügyelők és mezőőrök tevékenységének koordinálása, a közös fellépés lehetőségének megteremtése, az egységes szemléletmód kialakítása. II. A munkáltatót a Törvény alapján terhelő nyilatkozattételi kötelezettség A Munkáltató a megállapodás megkötésével kötelezettséget vállal a jogszabályok és a megállapodásban foglaltak betartására.

1


III. A foglalkoztatottak feladat-ellátásáról, annak körülményeiről nyújtandó tájékoztatás módja, a közös feladatellátás szervezése 1. A Munkáltató vállalja, hogy a Salgótarján Városi Rendőrkapitányságot – az adatvédelemre vonatkozó előírások megtartásával – havi rendszerességgel és írásban tájékoztatja a) a foglalkoztatottak szolgálatellátásának rendjéről, b) a tevékenysége ellátása egyéb körülményeiről, valamint c) minden olyan további tényről, adatról, információról, amely a foglalkoztatottak szolgálatellátását, a napi tevékenységet érinti. 2. A Munkáltató soron kívül tájékoztatja a helyi rendőri szervet, amennyiben súlyos, rendkívüli esemény bekövetkezése miatt intézkedésre került sor vagy ilyen helyzet bekövetkezése fenyeget. 3. Amennyiben a közrend, közbiztonság fenntartása vagy egyéb szakmai szempont a Munkáltató és az RFK közös szolgálatellátását indokolja, úgy erről az RFK vagy a helyi rendőri szerv a kiemelt területek, valamint az érintett időszak megjelölésével tájékoztatja a munkáltatót annak érdekében, hogy az a szolgálattervezése során ezt figyelembe vehesse. 4. Az RFK vállalja, hogy a Munkáltató foglalkoztatottait, a bűnügyi, közbiztonsági, közlekedésrendészeti és igazgatásrendészeti témából felkérés szerint felkészíti, oktatásban részesíti. 5. Az együttműködő felek a város közbiztonságának védelme, a közterületek rendjének

védelme, a termőföldek őrzése, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek vagyonvédelme, illetve bűnmegelőzési célból előre egyeztetett terv szerint és tartalommal közös mozgóőri szolgálatot látnak el elsődlegesen az alábbi területeken: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦

Belváros, piac környéke, Vásártér, MÁV és VOLÁN pályaudvar, játszóterek, iskolák, szórakozóhelyek környéke, lakótelepek, külterületek, természetvédelmi területek, termőföldek.

6. A Munkáltató igény szerinti létszámmal, szükség esetén teljes meglévő személyi

állománnyal részt vesz a helyi rendőri szerv által szervezett akciókban és razziákban, amelyek feladataival harmonizálnak. A közös akciókat a Munkáltató a rendelkezésére álló technikai eszközökkel is támogatja. 7. Az RFK térítésmentesen vállalja a Polgármesteri Hivatal közös mozgóőri szolgálat ellátó

gépjárműveinek javítóműhelyében történő javítását, karbantartását, mosását, így különösen a gépjárművek műszaki vizsgára történő felkészítését, a gumiabroncsok szerelését, javítását, valamint a mezőőri szolgálatot ellátók részére igény esetén – külön 2


haszonkölcsön-szerződés alapján – használatba adja a 2 db Honda XR 400-as típusú endúró motorkerékpárt. 8. Az együttműködés keretében a Munkáltató vállalja, az RFK pedig hozzájárul ahhoz, hogy –

a helyi rendőri szervvel történt előzetes szolgálatszervezés alapján – a Munkáltató foglalkoztatottjai a Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonában álló, Salgótarján Városi Rendőrkapitányság üzemeltetésében lévő térfigyelő kamera-rendszer figyelése során hétköznapokon 8 órától 16 óráig szolgálatot lássanak el. 9. A Munkáltató vállalja, hogy a helyi rendőri szerv megkeresésére a Polgármesteri Hivatal

rendelkezésére álló térinformatikai rendszer adatai segítségével a szükséges tájékoztatást haladéktalanul megadja. IV. A kapcsolattartás módja, az együttműködéssel kapcsolatban eljárni jogosult helyi rendőri szerv 10. A Munkáltató vállalja, hogy a hatékony és eredményes együttműködés érdekében

foglalkoztatottjait tájékoztatja a megállapodás megkötésének tényéről, lényegi tartalmáról, valamint a Törvényben meghatározott jogokról, kötelezettségekről. 11. A megállapodásban meghatározott feladatok napi ellátásával, a szolgálatszervezéssel és az ezekhez kapcsolódó gyakorlati kérdésekkel összefüggésben a helyi rendőri szerv jár el. 12. A megállapodásban foglaltak eredményes végrehajtása érdekében a Felek kijelölt kapcsolattartóik útján az alábbiak szerint folyamatos kapcsolatot tartanak: a) Polgármesteri Hivatal részéről:

dr. Fodor Enikő Igazgatási és Építéshatósági Iroda vezetője Elérhetőség: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Telefonszám: 06/20/277-3290 b) Rendőr-főkapitányság részéről:

Sárközi Tamás r.alezredes Elérhetőség: 3100 Salgótarján, Rákóczi út 40. Telefonszám: 06/32/411-255 c) Salgótarjáni Rendőrkapitányság részéről:

Bakos Norbert r.alezredes Elérhetőség: 3100 Salgótarján, Kossuth út 5. Telefonszám: 06/32/411-255 13. A Felek vállalják, hogy a kapcsolattartásra jogosult képviselő személyében bekövetkezett változásról a másik Felet soron kívül írásban tájékoztatják, kezdeményezve ezzel egyidejűleg a megállapodás megfelelő módosítását. 14. A Felek vállalják, hogy az együttműködés tárgykörét érintően szervezett konferenciákra, értekezletekre, megbeszélésekre kölcsönösen meghívják egymást, illetve az ezeken a 3


területeken jelentkező tendenciákról, összegyűjtött tapasztalataikról folyamatosan információt cserélnek. 15. A Felek az együttműködés kapcsán felmerült vitás kérdésekről közvetlenül egyeztetnek, annak tapasztalatait folyamatosan értékelik. 16. A megállapodó felek kinyilvánítják azon szándékukat, hogy a szerzett tapasztalatok alapján folyamatosan keresik az együttműködés újabb területeit és konkrét formáit, s azt rugalmasan alkalmazzák a megfogalmazott célok elérése érdekében. V. A foglalkoztatottak ellenőrzése, valamint a szakmai tevékenységük feletti felügyelet gyakorlásához szükséges jelentési és kapcsolattartási feladatokra vonatkozó rendelkezések 17. A Munkáltató vállalja, hogy a rendőrségi szakmai felügyelet gyakorlása érdekében a Salgótarján Városi Rendőrkapitányság útján negyedéves rendszerességgel, írásbeli jelentést terjeszt fel az RFK részére az alábbi tartalommal: a) foganatosított intézkedések típus és szám szerinti megjelölése; b) a kényszerítő eszközök alkalmazási eseteinek száma; c) a kényszerítő eszközök és az intézkedések alkalmazásának gyakorlati tapasztalatai; d) a lefolytatott ellenőrzések száma, szempontjai (egyenruha viselésére vonatkozó, az alkalmazható kényszerítő eszközökkel összefüggő előírások betartása, a szolgálat ellátásra való alkalmasság, a szolgálati igazolvány, jelvény meglétének ellenőrzése), valamint az azok alapján tett megállapítások, foganatosított intézkedések. 18. Az RFK a Munkáltatót a jelentésében foglaltak szükség szerinti kiegészítésére hívhatja fel, illetve javaslatokat fogalmazhat meg a Munkáltató felé a szolgálatszervezés, a feladatellátás hatékonyságának, eredményességének növelése érdekében. 19. A Munkáltató tudomásul veszi, hogy az RFK, illetve a kapcsolattartásra kijelölt

rendőrkapitányság – előzetes tájékoztatást követően az abban megjelölt időpontban és helyszínen, vagy előzetes tájékoztatás nélkül – jogosult a helyszínen ellenőrizni a foglalkoztatottak Törvény alapján folytatott tevékenységét azzal, hogy az – az adatvédelmi rendelkezések figyelembe vétele mellett – a rendészeti feladatokat ellátó személyek ellenőrzésére az alkalmazott intézkedések és a szolgálatellátás dokumentáltságának és jogszerűségének ellenőrzésére terjed ki. 20. Az RFK az előző pont szerinti ellenőrzés tapasztalatairól, az azokkal összefüggésben tett megállapításairól jelentést készít, amelyet megküld a Munkáltatónak a szükséges intézkedések megtétele érdekében. 21. A Felek megállapodnak abban, hogy bármelyik fél jogosult a másik félnél a rendészeti feladatokat ellátó személyek vonatkozásában közös ellenőrzés megtartását kezdeményezni. Ebben az esetben a közös ellenőrzés részletes menetét a Felek írásban rögzítik, megjelölve az ellenőrzés lefolytatása szempontjából jelentős tényeket, így különösen: a) a közös ellenőrzés kiemelt célját; 4


b) a közös ellenőrzés helyét és idejét; c) a közös ellenőrzésben a Felek részéről részt vevő személyek létszámát, beosztását; d) a feladat végrehajtásáért felelős, helyszínen irányító személy nevét, beosztását, elérhetőségét. 22. A Felek a közös ellenőrzésről összefoglaló jelentést készítenek, amelynek tapasztalatait – szükség szerint – közös megbeszélésen értékelik. 23. Az együttműködő Felek – a minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályi rendelkezések figyelembevételével – kölcsönösen tájékoztatják egymást a másik fél tevékenységi körét érintő belső szabályozásukról, illetve az azokat érintő módosításokról. VI. A közös feladatellátás, illetve az együttműködés keretében folytatott tevékenység kommunikációja harmadik fél irányába 24. A Felek a Megállapodásban foglaltakkal összefüggésben – tiszteletben tartva egymás törvényben meghatározott feladat- és hatáskörét – a) harmadik fél irányába közös kommunikációt alakítanak ki; b) az egymás közötti információáramlásról, tárgyalásokról, a képviselendő álláspontjukról egyeztetnek. 25. A Felek eseti sajtóközleményeikben, illetve harmadik fél részére adandó tájékoztatásaikban egymás hivatalos véleményére, álláspontjára hivatkozhatnak, arról azonban egymással előzetesen minden esetben egyeztetni kötelesek. VII. Adatvédelem 26. A Felek vállalják, hogy a) az egymásnak átadott információkat a vonatkozó adatvédelmi és adatkezelési előírásoknak megfelelően kezelik; b) biztosítják azt, hogy a megállapodás tartalma, lényegi elemei a saját szerveik, szervezeti egységeik előtt ismert legyen; c) a megállapodásban foglaltak végrehajtására intézkednek. VIII. A megállapodás módosítása, felmondása 27. A Felek a megállapodást határozatlan időre kötik azzal, hogy azt bármelyik Fél jogosult a másik Félhez intézett írásbeli nyilatkozattal – annak kézhezvételétől számított 30 napos határidővel – felmondani. 28. A Salgótarján Városi Rendőrkapitányság és a Munkáltató évente legalább egy alkalommal – első alkalommal 2014. február hónapban, ezt követően a tárgyévet követő év március 31-ig – közösen értékelik az együttműködés végrehajtását, egyeztetnek a következő időszak közös tevékenységeiről, szükség szerint javaslatot tesznek a megállapodás módosítására, valamint megállapításaikról tájékoztatják az RFK-t.

5


29. A Felek a megállapodást közös megegyezésükkel bármikor módosíthatják, illetve a másik Fél részére megküldött egyoldalú írásbeli nyilatkozatával bármelyik Fél jogosult a megállapodás módosítását írásban kezdeményezni. 30. A Felek vállalják, hogy a megállapodás megszűnése esetén azt megelőzően egyeztetnek,

amelynek keretében tisztázzák, hogy a megállapodás végrehajtásával összefüggésben sor került-e eszközök, illetve olyan egyéb dolog átadására, amely elszámolás alapját képezheti. 31. Abban az esetben, ha a Felek megállapítják, hogy a megállapodás végrehajtásával összefüggésben egymással szemben fennálló követelésük van, úgy az elszámolás keretében az egymás rendelkezésére bocsátott tárgyi eszközöket kölcsönösen visszaszolgáltatják, esetleges egyéb vonatkozásban pedig közvetlenül egyeztetnek az elszámolás leghatékonyabb módjáról. IX. Záró rendelkezések 32. A megállapodás az utolsó aláírását követő 5. napon lép hatályba. 33. A Felek vállalják, hogy az esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket egyeztetés útján rendezik. 34. A megállapodásban nem érintett kérdésekben a Polgári Törvénykönyv rendelkezései az irányadók. Jelen 6 (azaz hat) eredeti példányban készült 6 lapból álló megállapodást a Felek elolvasást és együttes értelmezést követően, mint akaratukkal mindenben megegyezőt írják alá. Salgótarján, 2013. január ..... …………………………………………… …………………………………………… dr. Nagy László r.ezredes dr. Gaál Zoltán megyei rendőrfőkapitány jegyző Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (RFK) (Munkáltató) Ellenjegyezte: …………………………………………… Dr. Balogh Ágnes jogtanácsos Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság

…………………………………………… Angyal Andrea r.alezredes Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság

A megállapodásban foglaltakat tudomásul veszem. …………………………………………… Ponyi Béla r.ezredes kapitányságvezető Salgótarjáni Rendőrkapitányság 6

Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének .../2014. (...) önkormányzati rendelete a mezei őrszolgálat létrehozásáról és működtetéséről (tervezet) Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdés alapján, valamint a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 19. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: I. A rendelet hatálya 1.§ (1) A rendelet tárgyi hatálya Salgótarján Megyei Jogú Város (továbbiakban: település) közigazgatási területéhez tartozó termőföldekre, – ide nem értve az erdőt, a halastavat, a védett természeti területet és értéket – valamint az azokon lévő terményekre, termékekre, felszerelésekre, eszközökre, haszonállatokra, mezőgazdasági építményekre és földmérési jelekre (továbbiakban együtt: ingóságok) terjed ki. (2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden termőföld tulajdonosra, illetve termőföldet használó természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiség nélküli társaságra (továbbiakban termőföldet használók együtt: földhasználó). II. A mezei őrszolgálat 2.§ (1) A Közgyűlés a település közigazgatási területén található termőföldek és ingóságok őrzésére és védelmére mezei őrszolgálatot létesít. (2) A mezei őrszolgálat a rendelet 1. mellékletében meghatározott körzetekben működik, a mezőőri feladatokat 2 fő látja el. (3) A mezőőr feladatát a települési önkormányzat utasításai szerint végzi, szakmai felügyeletét az illetékes mezőgazdasági igazgatási szerv és a városi rendőrkapitányság látja el. (4) A mezőőrök megkülönböztető zöld formaruhát, sörétes vadászlőfegyvert, a rendőrségnél rendszeresített könnygázszóró palackot, valamint jelvényt viselnek, feladataikat rugalmas munkaidőben látják el. III. A mezőőrök jogai és kötelezettségei 3.§ (1) A mezőőr a működési területén jogosult és köteles a) az őrzött vagyont veszélyeztető vagy károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személyt személyazonosságának igazolására, a jogellenes cselekmény abbahagyására és a terület elhagyására felszólítani, b) azt a járművet, amelyről alaposan feltételezhető, hogy azon a működési területről származó jogellenesen szerzett szállítmány van, feltartóztatni, a jármű vezetőjét és a járművön, illetve az abban tartózkodókat igazoltatni, c) azt a személyt, aki a nála vagy a feltartóztatott járművön levő szállítmány megszerzésének jogszerűségét nem valószínűsíti, a legközelebbi rendőri szervhez bekísérni, d) a károsító cselekmény elkövetésén tetten ért személytől a jogellenesen szerzett terményt, terméket, tárgyat, állatot, az elkövetéshez használt eszközt elvenni és azokat a legközelebbi rendőri -1-

szervnek átadni, e) a jogtalanul legeltetett, illetőleg felügyelet nélkül talált állatot a tulajdonosnak átadni. (2) A mezőőr köteles a feladatának ellátása során tudomására jutott bűncselekményről, valamint - ha saját intézkedésének a feltételei nem állnak fenn - a tudomására jutott szabálysértésről a rendőrséget vagy az ügyben hatáskörrel rendelkező más szervet haladéktalanul értesíteni, illetve a hatáskörrel rendelkező szerv eljárását kezdeményezni. (3) A mezőőr tevékenysége során együttműködik a működési területén lévő vadásztársaságokkal, rendőrséggel, katasztrófavédelemmel, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerveivel, a hivatásos állami és önkormányzati tűzoltósággal, a természetvédelmi őrszolgálattal, az erdészeti hatósággal, a vadászati hatósággal, a halászati hatósággal, az önkormányzati szervekkel, a járási hivatallal, a fegyveres biztonsági őrséggel, valamint munkája során a polgárokkal és a civil egyesületekkel jó viszonyt alakít ki. (4) A mezőőr szolgálati sörétes vadászlőfegyverét kizárólag a külön jogszabályban meghatározott esetekben használhatja. IV. A mezőőri járulék 4.§ (1) A mezei őrszolgálat megalakítási, fenntartási és működési költségeit a mindenkori földhasználó, ha ez ismeretlen, a tulajdonos által fizetett mezőőri járulékból és a központi költségvetés által biztosított hozzájárulásból kell fedezni. (2) A mezőőri járulék mértéke: 0 Ft. A mezei őrszolgálat megalakítási, fenntartási és működési költségeit az önkormányzat költségvetéséből és a központi költségvetés által biztosított hozzájárulásból fedezi.

V. Záró rendelkezés 5. § (1) Ez a rendelet 2014. július 1. napján lép hatályba.

Salgótarján, 2014. június 26.

Székyné dr. Sztrémi Melinda sk. polgármester

Dr. Gaál Zoltán sk. jegyző

-2-

1. melléklet a …../2014. (…) önkormányzati rendelethez 1. mezőőri körzet Salgóbánya 1. Árpád út 2. Balassi út 3. Deák Ferenc út 4. Derencsényi utca 5. Dornyay u. 6. Eresztvény btp. 7. Eresztvény alsó-felső btp. 8. Eresztvény túristaház 9. Fácán u. 10. Fecske u. 11. Felső vár út 12. Galamb u. 13. Gólya u. 14. Jókai sor 15. Kutas puszta Somoskő 30. Bajza József u. 31. Csörgő btp. 32. Juhász Gyula u. 33. Kőbánya u. 34. Köves u. 35. Lovassy László köz 36. Magyar btp. 37. Medves puszta 38. Nyerges u. 39. Partizánok útja 40. Perczel Mór u. 41. Sátorhegy u. 42. Somoskői út 43. Szemere Bertalan út 44. Vároldal u. 45. Wesselényi u. Forgách 61. Forgách Antal út a határ 62. Faiskola út 63. Szérűskert út 64. Irinyi János út 65. Dobó Katica út és köz 66. Egri út 67. Munkás út 68. Munkásotthon tér

16. Madách Imre út 17. Medvesi út 18. Mikes Kelemen út 19. Nádas u. 20. Orgona u. 21. Salgó puszta 22. Salgó Hotel 23. Szapolyai János út 24. Toldi út 25. Törökvész út 26. Újbánya telep 27. Vár út 28. Várberek u. 29. Zsombékos u. Beszterce 46. Camping út 47. Csillag u. 48. Gedőc puszta 49. Gedőci u. 50. Görbe u. 51. Gyermekkert u. 52. Hold u. 53. Medves krt. 54. Teraszos u. 55. Tó-strand 56. Ybl Miklós út 57. Beszterce tér 58. Kőműves köz 59. Madzsar József út 60. Sebaji út

69. Rokkant 70. Berzsenyi Dániel út 71. Damjanich út 72. Erdőalja köz 73. Hunyadi krt. 74. József Attila út 75. Kazinczy Ferenc út 76. Hargita krt. 77. Meredek u. 78. Munkácsy út 79. Vereckei út 80. Szent Flórián tér 81. Szerpentin út Napsugár ltp. 82. Báthory út 83. Béke krt. 84. Füleki út páratlan oldal (ez a határ) 85. Mikszáth Kálmán út 86. Ruhagyári út 87. Zrínyi út

88. Farkasbükk út 89. Fénykő út 90. Rónai út 91. Vajda János út 92. Asztalos János út 93. Határőr út 94. Szilváskő ? 95. Vasas út

Rónafalu, Rónabánya Zagyvaróna 96. Budavölgyi út 97. Csernyik völgy 98. Dér u. 99. Harmat u. 100. Homok u. 101. Kisponyi puszta 102. Kovács Gáspár tanya 103. Liliom út 104. Margittáró u. 105. Nagyponyi puszta 106. Ötvözetgyár út 107. Petikláza 108. Rudolfi út 109. Salakhegy út 110. Tarjáni út 111. Vadvirág u. Acélgyár 127. Acélgyári út 128. Béke út 129. Kaszinó sor 130. Dózsa György út 131. Salgó út 132. Zagyvai rakodó 133. Akácos út

112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126.

Zagyva út Beatrix u. Corvina u. Csalános u. Feketesereg u. Fenyvesalja út Holló u. Huszita u. Iskola út Mátyás Király útja Nagykert út Őrhegy út Posta út Sallai út Váralja út

134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155.

Alpári Gyula út Borbély Lajos u. Határ út Hegyi út Ilona út Jónásch krt. Kandó Kálmán út Nádasdi krt. Táncsics út Zalka Máté út Bátki József út Bugát Pál út Építők út Fenyves út Hamuhegy út Izsó Miklós út Kisfaludy út Művész köz Pécskő puszta Rózsa Ferenc út Somogyi Bacsó út Tározó u.

Belváros 156. Rákóczi út (határ) 157. Arany János út 158. Március 15. út 159. Főtér 160. Pécskő út 161. Kistarján út 162. Kissomlyó út

2. mezőőri körzet Belváros 163. Budapesti út (határ) 164. Forgách Antal út (határ) 165. Újaknai út 166. Vasvári Pál út és köz 167. Liszt Ferenc út 168. Mikóvölgyi út Somlyó 169. Áfonya u. 170. Almafa u. 171. Barack u. 172. Bimbó u. 173. Bodza u. 174. Borbolya u. 175. Ciklámen u. 176. Csille köz 177. Galagonya u. 178. Gesztenye u. 179. Hanga u. 180. Hérics u. 181. Ibolya u. 182. Jázmin u. 183. Kazári út 184. Kikerics u. Zagyvapálfalva 201. Csokonai út 202. Rózsafa út 203. Kölcsey út 204. Volán bázis 205. Honvéd út 206. Batsányi út 207. Bródy Sándor út 208. Esze Tamás út 209. Szabó Ervin út 210. Nagymező út 211. Kálmán Imre út 212. Réka köz 213. Egressy Béni út 214. Viola u. 215. Mandula u. 216. Patakpart út 217. Lakatos Péter út 218. Sugár út 219. Ipari park: Park út, Patak út

185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200.

Kökény u. Körtefa u. Málna u. Meggyfa u. Mogyoró u. Nefelejcs u. Pipacs u. Ribizli u. Sástó puszta Somlyói út Szilvafa u. Szőlő u. Teréztáró u. Vájár u. Völgyhíd u. Zsálya u.

3. mezőőri körzet Zagyvapálfalva 220. Füleki út (határ) 221. Vadaskert út 222. Kékkői út Kemerovó 223. Fáy András krt. 224. Gazdaság út 225. Gizella út 226. József rakodó 227. Kercseg út 228. Móricz Zsigmond út 229. Losonci út 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 238. 239. 240. 241. 242. 243. 244. 245.

Liget u. Mártírok út Kassai sor Fürdő út Május 1. út Kossuth út Alkotmány út Bem út (határ) Karancs út Kővár út Aknász út Corvin út Gerber Frigyes köz Erdész út, gyurtyános Virágos út Bányász u.

4. mezőőri körzet Kemerovó 246. (határ) 247. 248. 249. 250. 251. 252. 253. 254. 255. 256. 257. 258. 259. 260.

Bem út-Kővár út-Karancs út Szécsényi út (határ) Alsó idegér út Felső idegér út Bereczki Máté út Ady Endre út Zemlinszky út Kun út Kővirág út Domb u. Mezei u. Fazekas Mihály út Nyár út Katona József út Nap u.

Gorkij 279. 280. 281. 282. 283. 284. 285. 286. 287. 288. 289. 290. 291. 292. 293. 294. 295. 296. 297. 298. 299.

Barátság u. Gorkij krt. Nyírfácska u. Brezina Csehov u. Frigyes krt. Gagarin út Blaha Lujza út Radnóti köz Radnóti Miklós út Szánas alja Hősök út Hársfa út Déryné út Bercsényi Miklós út Budapesti út (határ) Makarenkó út Zöldfa út Centrál köz Kinizsi út Csókás krt.

Baglyas 261. 262. 263. 264. 265. 266. 267. 268. 269. 270. 271. 272. 273. 274. 275. 276. 277. 278.

II. András király út Bóna Kovács Károly út Dűlő u. Erkel köz Erkel Ferenc út Frankel Leó út Furák Teréz köz Jakubi u. Kakuk József út Katalin u. Kis u. Kisvasút u. Nyárjas puszta Temető út Gárdonyi Géza út Nagy Sándor József út Petőfi út Régiposta u.

5. mezőőri körzet Gorkij 300. 301. 302. 303. 304. 305. 306. 307. 308.

Szécsényi út (határ) Csalogány út Keszi út Nyék út Megyer út Jenő út Kürtgyarmat út Budapesti út (határ) Kotyháza puszta

Általános indokolás Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének a mezei őrszolgálat létrehozásáról és működtetéséről szóló .../2014. (...) önkormányzati rendelethez A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX törvény (továbbiakban: Tv.) 16. § (1) bekezdésének értelmében a települési önkormányzat a közigazgatási területéhez tartozó termőföldek - ide nem értve az erdőt, a halastavat - őrzéséről mezei őrszolgálat létesítésével gondoskodhat. Városunk elsődleges érdekei közé tartozik a köz és magántulajdonban lévő ingatlanok, termőföldek, valamint a termőföldön lévő, illetve ahhoz tartozó termények és termékek, felszerelések, eszközök, haszonállatok, továbbá mezőgazdasági építmények, földmérési jelek őrzése, vagyonvédelme, illetve az illegális hulladéklerakás felszámolása. A város külterületein elhelyezkedő értékeinek védelme nem teljes körű, mivel a városban működő rendvédelmi szervek személyi kapacitása nem elegendő ahhoz, hogy ezen külterületek ellenőrzését teljes körűen ellássa. A mezei őrszolgálat létrehozása megoldást adhat erre a problémára, mivel a mezőőrök járőrszolgálatot ellátva fokozzák a város külterületein élő lakosok biztonságérzetét, valamint folyamatos jelenlétükkel csökkentik a külterületen elkövetett szabálysértések és bűncselekmények számát. …..................................................................

Részletes indokolás Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlésének a mezei őrszolgálat létrehozásáról és működtetéséről szóló .../2014. (...) önkormányzati rendelethez 1. §-hoz A rendelet tárgyi és személyi hatályát határozza meg. 2. §-hoz Megállapítja a mezei őrszolgálat létrehozását, működését. 3. §-hoz Meghatározza a mezőőrök feladatát, jogait és kötelességeit. 4. §-hoz A mezőőri járulék mértékét állapítja meg. 5. §-hoz A záró rendelkezés a rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza.

Hatástanulmány a mezei őrszolgálat létrehozásáról és működtetéséről szóló .../2014. (...) önkormányzati rendelet megalkotásához (a rendelet-tervezet címe) Fenyvesi Gábor alpolgármester (előterjesztő) készült a Közgyűlés 2014. június 26-i üléséhez Az előzetes hatásvizsgálat eredménye alapján a tervezett rendelet módosítás kedvező társadalmi hatásai prognosztizálhatók a következők miatt: • Kedvező hatása a lakosság szempontjából, hogy ezen területek környezetének, értékeinek védelmére létrehozott folyamatos őrszolgálat elősegíti a hatékony bűnmegelőzést, fokozza a város külterületein élő lakosok biztonságérzetét, valamint a mezőőrök folyamatos jelenlétükkel csökkentik a külterületen elkövetett szabálysértések és bűncselekmények számát. a lakosság biztonságos, békés együttélését valamint a közterületek tisztaságát, használhatóságát. • Pozitív környezeti hatása, hogy a működési területeken hatékonyabbá válik az illegális hulladéklerakás tetten érése, valamint a már kialakult hulladéklerakások felszámolása. A javasolt módosításoknak gazdasági hatása, hogy a külterületeken található termőföldek értéke várhatóan felértékelődik. Költségvetési hatása, hogy a megalakulási és fenntartási költségek felét az önkormányzat költségvetéséből kell fedezni. Az indítvány adminisztratív többletterhet jelent, a szolgálati rend kialakítása, a költségvetési támogatás igénylése, valamint a feladat ellátásához szükséges egyéb adminisztratív teendők ellátása miatt. A rendelet alkalmazásához szükséges 2 mezőőr foglalkoztatása. Az adminisztratív feladatok ellátásához szükséges személyi feltételek rendelkezésre állnak. A rendelet utólagos hatásvizsgálata nem javasolt.

Az előzetes hatásvizsgálati lapot kitöltötte: Pollák József Jóváhagyta:

Salgótarján, 2014. június 16.

dr. Fodor Enikő

Salgótarján Megyei Jogú Város Alpolgármestere

Recommend Documents