Modul
KLHS DALAM PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RPJPD/RPJMD
Pelingkupan Analisis Baseline Data Kajian Pengaruh
Perumusan Mitigasi dan/atau Alternatif Perumusan Rekomendasi
PERUMUSAN REKOMENDASI
Tujuan Menyusun rumusan rekomendasi berdasarkan rumusan mitigasi dan/atau alternatif yang telah diidentifikasi pada tahap sebelumnya untuk penyempurnaan rumusan rancangan awal RPJPD.
UU No. 32/2009
Rincian Tahapan KLHS
3. Perumusan Merekomendasikan mitigasi dan/atau alternatif yang rekomendasi telah disepakati melalui proses pengambilan perbaikan untuk keputusan pengambilan Mengintegrasikan hasil pengambilan keputusan ke keputusan kebijakan, dalam Rancangan Awah RPJPD/RPJMD rencana, dan/atau Mendokumentasikan seluruh proses dan hasil program yang pelaksanaan KLHS dalam suatu sistematika laporan mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan
4 3 2 1
Pokja menyiapkan argumentasi yang tepat untuk mendukung rekomendasi yang sudah disepakati dalam bentuk draft laporan KLHS
Pokja membahas hasil rumusan rekomendasi antara Bappeda dengan para kepala SKPD dan hasilnya dibawa dalam pelaksanaan forum konsultasi publik
Pokja PL menyampaikan rekomendasi kepada pemangku kepentingan bersama-sama merumuskan prioritas dan menyepakati rekomendasi
Pokja PL menyusun rekomendasi berdasarkan hasil rumusan mitigasi/alternatif yang telah dilakukan tahap sebelumnya
Hasil rumusan mitigasi atau alternatifalternatif Arah Kebijakan, Rencana (RPJPD) dan Program (RPJMD) Rekomendasi perbaikan rumusan K, R dan/atau P
Pemaparan Rekomendasi Kepada Kepala Daerah
3.5
Memaparkan hasil rekomendasi kepada Kepala Daerah yang bersangkutan dalam rangka pengambilan keputusan dengan cara: 1. Tampilkan isu-isu strategis yang disepakati pemangku kepentingan 2. Tampilkan hasil kajian pengaruh KRP terhadap lingkungan dan keberlanjutan 3. Tampilkan langkah mitigasi dan alternatif perbaikan 4. Sampaikan rekomendasi untuk pengambilan keputusan
PELAPORAN
Pasal xx • Pokja PL bertanggung jawab mendokumentasikan proses dan hasil pelaksanaan KLHS dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD ke dalam Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD. • Laporan KLHS merupakan lampiran yang tidak terpisahkan dari Rancangan Akhir RPJPD dan RPJMD. • Tim penyusun Renstra SKPD bertanggungjawab mendokumentasikan proses dan hasil pelaksanaan pengkajian pengaruh rancangan Renstra SKPD ke dalam Laporan Kajian Pengaruh Renstra SKPD. • Laporan Kajian Pengaruh Renstra SKPD merupakan lampiran tidak terpisahkan dari rancangan Renstra SKPD.
Pasal xx • Bupati/Walikota menyampaikan Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD kepada Gubernur. • Laporan KLHS disertakan pada saat konsultasi Rancangan Akhir RPJPD dan RPJMD kepada Gubernur. • Gubernur menyampaikan Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD lingkup provinsi kepada Menteri Dalam Negeri. • Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD Provinsi disertakan pada saat konsultasi Rancangan Akhir RPJPD dan RPJMD kepada Menteri Dalam Negeri. • Laporan KLHS RPJPD dan RPJMD merupakan dokumen publik yang dapat diakses oleh pemangku kepentingan.
Pasal xx • Kepala SKPD menyampaikan Laporan Kajian Pengaruh rancangan Renstra SKPD kepada kepala SKPD yang membidangi urusan pengendalian dan perencanaan pembangunan dan SKPD yang membidangi urusan lingkungan hidup. • Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disertakan pada saat verifikasi rancangan Renstra SKPD. • Kepala SKPD yang membidangi urusan lingkungan hidup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberikan saran penajaman integrasi hasil Kajian Pengaruh ke dalam rancangan Renstra SKPD.
N o
Rumusan Program Pembangunan
Dampak Program
Rumusan Mitigasi/Alternatif Rekomendasi Mitigasi
Alternatif
BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJPD dan PELAPORAN
Persiapan Penyusunan RPJPD
0
1. Laporan Pra-Pelingkupan
3. Laporan Draf Akhir
2. Laporan Pelingkupan
4. Laporan Akhir
Rancangan Awal RPJPD
0
Pengolahan data dan informasi
Penelaahan RPJPN & RPJPD daerah lainnya
1
Penelaahan RTRW Prov/ Kab/Kota & Daerah Lainnya
Analisis isu-isu strategis
0 Analisis Gambaran umum kondisi daerah
0 Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah
Masukan dari SKPD
Perumusan visi dan misi daerah Perumusan sasaran pokok dan arah kebijakan
Musrenbang RPJPD
2: 2.1 2.2 2.3
Konsultasi rancangan akhir RPJPD dengan MENDAGRI
Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik
Penyelarasan visi, misi dan arah kebijakan RPJPD Prov
Rancangan Akhir RPJPD
3
Pembahasan dan penetapan Perda RPJPD
BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD 3
0
Persiapan Penyusunan RPJMD
Rancangan Awal RPJMD
Pengolahan data dan informasi
Hasil evaluasi capaian RPJMD
Penelaahan RPJPD Prov/Kab/Kota
0 VISI, MISI dan Program KDH
Penelaahan RTRW prov. Dan RTRW Prov/Kab/Ko ta lainnya
0
0
Analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan
2
Penelaahan RPJMN, RPJMD Provinsi dan kab/kota lainnya
1
0
Analisis Gambaran umum kondisi daerah
Perumusan Penjelasan visi dan misi
Analisis isu-isu strategis
0
Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah
Perumusan Tujuan dan Sasaran
Penyusunan Rancangan Renstra SKPD
Perumusan Strategi dan arah kebijakan
2
Perumusan Kebijakan umum dan program pembangunan daerah
2
Rancangan RPJMD
2
Musrenbang RPJMD
Perumusan Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan
Penetapan Indikator Kinerja Daerah
Pembahasan dgn SKPD Prov/Kab/Kota Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Pembahasan dengan DPRD utk memperoleh masukan dan saran Penyelarasan program prioritas dan kebutuhan pendanaan
Rancangan Akhir RPJMD Konsultasi rancangan akhir RPJMD dengan KEMENDAGRI/ GUBERNUR
Pembahasan dan penetapan Perda RPJMD
CONTOH LAPORAN PELINGKUPAN
Berdasarkan peraturan yang berlaku di Inggris (SI 2004 no.1633), isi Laporan Pelingkupan:
Judul Bab
Isi
1. Pengantar
• Pengantar ttg KLHS • Tujuan Laporan Pelingkupan • Struktur Laporan
2. Lingkup dan program KLHS
• Pengantar • Hasil Penapisan • Lingkup ruang (geografis) dan waktu • Lingkup teknikal • Kunci
3. Baline dan konteks
• Pengantar • Tujuan KLHS dan indikator • Kondisi eksisting dan masa depan (baseline) • Ringkasan peluang dan ancaman
4. Analisis alternatif
• Pengantar • Proses Strategi Pembangunan yang diusulkan • Proses identifikasi skema interelasi alternatifalternatif
5. Metodologi Kajian terkait topik2 lingkungan
• Pengantar • Kajian per topik
6. Apa rencana selanjutnya
• Daftar pertanyaan untuk dikonsultasikan • Daftar nara sumber • Struktur Laporan Akhir KLHS yang direncanakan
Struktur Laporan
Isi
Ringkasan dan Outcomes
• Ringkasan non-teknis Finalyang KLHS • Apa saja perubahan (terhadap KRP:Struktur RancanganLaporan RPJPD &/ RPJMD) telah dilakukan
Metodologi yang digunakan
• Siapa yang melaksanakan KLHS; kapan, siapa saja nara sumber/konsultannya, dst
Latar Belakang
• Tujuan KLHS • Tujuan Aksi Strategis • Keterkaitan dengan Aksi Strategis lainnya • Baseline data lingkungan/pembangunan berkelanjutan • Visi dan permasalahan Lingkungan/ pembangunan berkelanjutan • Masalah pengumpulan data dan ketersediaan data
Isu-isu Perencanaan dan Alternatif
• Dampak terhadap lingkungan/pembangunan berkelanjutan yang signifikan bagi aksi strategis. Hal ini dapat diberlakukan untuk tingkatan aksi strategi yang berbeda: tujuan strategis, alternatif, pernyataan rinci, lokasi individual, dst • Apa alasan memilih alternatif-alternatif tsb, termasuk bagaimana perhatian pada lingkungan/ pembembangunan berkelanjutan menjadi dipertimbangkan dalam pilihan/alternatif tadi • Apa alternatif lainnya, mengapa tidak dipertimbangkan • Ukuran-ukuran mitigasi yang sudah dijadikan bagian dari KRP (RPJPD/RPJMD) • Apa saja ukuran-ukuran mitigasi lainnya dan mengapa tidak menjadi pertimbangkan untuk masuk dalam KRP (RPJPD/RPJMD)
Implementasi
• kaitkan dengan proyek AMDAL; rancangan pedomannya, rencana implementasi, dll • pemantauan yang diusulkan
