CAPAIAN RPJMD KABUPATEN AGAM

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN AGAM

CAPAIAN RPJMD KABUPATEN AGAM 2010-2015 DATA DAN INFORMASI

2015

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015

DAFTAR ISI Daftar Isi ……………………………………............……………………….

i

Daftar Tabel …………………………………………………………………

ii

Daftar Grafik ………………………………………………….

iii

GAMBARAN UMUM DAERAH DAN EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RPJM KABUPATEN AGAM TAHUN 2010-2015

1. Gambaran Umum Daerah .............................................................

1

1.1.

Luas dan Batas Wilayah Administrasi .................................

1

1.2.

Letak dan Kondisi Geografis ………………………...............

2

1.3.

Topografi ……………………………………........…………….

2

1.4.

Geologi …………...........……………………………………….

3

1.5.

Hidrologi ..............................................................................

3

1.6.

Klimatologi ..........................................................................

3

1.7.

Penggunaan Lahan ............................................................

4

1.8.

Potensi Pengembangan Wilayah .......................................

4

1.8.1.

Kawasan Peruntukan Hutan Produksi ............................

5

1.8.2.

5

1.8.3.

Kawasan Peruntukan Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura ............................................................... Kawasan Peruntukan Peternakan ...................................

1.8.4.

Kawasan Peruntukan Perkebunan ..................................

6

1.8.5.

Kawasan Peruntukan Perikanan ....................... ………

6

1.8.6.

Kawasan Pertambangan ................................................

7

1.8.7.

Kawasan Peruntukan Industri .........................................

8

1.8.8.

Kawasan Pariwisata .......................................................

8

1.8.9.

Kawasan Permukiman ....................................................

9

1.8.10. Kawasan Rawan Bencana .............................................

10

1.9.

Demografi .........................................................................

13

1.9.1.

Jumlah Penduduk ..........................................................

13

1.9.2.

Kepadatan Penduduk ....................................................

13

1.9.3.

Struktur Penduduk ……………………............................

17

1.9.4.

Proyeksi Penduduk ........................................................

17

2. Capaian Kinerja Pembangunan Daerah ........................................ i

5

20

2.1. Capaian Kinerja Pembangunan Makro Ekonomi Daerah .......

20

2.1.1.

Pertumbuhan Ekonomi ......................................................

20

2.1.2.

Struktur Ekonomi ...............................................................

27

2.1.3.

PDRB Perkapita dan Pendapatan Regional Perkapita ….

28

2.1.4.

Ketimpangan Wilayah ........................................................

32

2.1.5.

Produktivitas Total Daerah ................................................

33

2.1.6.

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita ...........

33

2.1.7. 2.1.8.

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Makanan dan Non Makanan ............................................................. Nilai Tukar Petani ..............................................................

34 35

2.1.9.

Nilai Investasi ....................................................................

37

2.1.10. Ketenagakerjaan ...............................................................

38

2.1.11. Tingkat Kemiskinan ...........................................................

41

2.1.12. Nilai Investasi Daerah .......................................................

44

2.2. Capaian Kinerja Sektor/Sub Sektor Ekonomi ........................

51

2.3. Capaian Kinerja Fokus Kesejahteraan Masyarakat ..............

66

2.3.1. Capaian Bidang Pendidikan ................................................

66

2.3.2. Capaian Bidang Kesehatan .................................................

76

2.3.3. Capaian Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil .............

85

2.3.4. Capaian Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .............................................................................. 2.3.5. Capaian Bidang Keluarga Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I ........................................................................... 2.3.6. Capaian Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ............................................................... 2.3.7. Capaian Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ......

88 89

2.3.8. Capaian Bidang Sosial .........................................................

91

2.3.9. Capaian Bidang Infrastruktur ................................................

91

2.3.10. Lingkungan Hidup ...............................................................

95

2.3.11. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ................................

95

ii

87 88

DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1 Luas Kecamatan dan Jumlah Nagari per Kecamatan………… 1 2

Luas Hutan di Kabupaten Agam Tahun 2013 …………………

5

3

Sebaran Potensi Bencana Gerakan Tanah/Longsor …………

12

4

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ……………………

13

5

Analisis Kategori Tingkat Kepadatan Penduduk Tahun 2013 .

14

6

8

Jumlah dan Kepadatan Penduduk per Kecamatan Tahun 2010-2013 Struktur Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin Tahun 2013 ……………………………………………………… Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2015-2020 ……………….

8.a

Struktur Penduduk Berdasarkan Usia Tahun 2014 ………….

18

8.b

Jumlah Penduduk Usia Kerja Tahun 2014 ……………………

19

8.c

Banyaknya Penduduk Yang Bekerja Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2014 ………………………………………….. Nilai PDRB Tahun 2010-2014 atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 ……………………………………………………… Nilai PDRB per Sektor Tahun 2010-2014 atas Dasar Harga Berlaku …………………………………………………………… Laju Pertumbuhan Sektor, Sub Sektor PDRB Tahun 20102013 ………………………………………………………………. Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 – 2014 ……….

7

9 10 11 12 13 14

15 16

PDRB Perkapita dan Pendapatan Regional Perkapita Tahun 2010 – 2013 Berdasarkan Harga Berlaku …………………… Pertumbuhan Ekonomi (%), PDRB Per Kapita (Rp. Juta), Dan Koefisien Gini Kabupaten Agam Di Bandingkan Dengan Kabupaten/Kota Sumatera Barat tahun 2011-2013 ………… Indeks Ketimpangan Wilayah di Kabupaten Agam tahun 2013

19

Produktivitas Sektor dan Produktivitas Total Daerah Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………………… Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Perkapita Perbulan ……………………………………………… Persentase Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga untuk Makanan dan Non Makanan Tahun 2010 – 2013 …………… Nilai Tukar Petani Tahun 2010-2013 …………………………..

20

Nilai Tukar Petani menurut Sub Sektor Tahun 2010-2013 ….

21

Perkembangan Nilai Investasi Perlapangan Usaha Tahun 2010-2014 ………………………………………………………… Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Jenis Kegiatan Utama Tahun 2010-2013 ……………………………………….

17 18

22

iii

15 17 18

20 21 22 23 27 29

31 32 33 34 35 36 36 37 39

23

Rasio Ketergantungan Tahun 2010 sampai dengan 2013 …

24

Tenaga Kerja Menurut Jenjang Pendidikan Yang Ditamatkan Tahun 2010-2012 ………………………………………………... Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2013 ……………………………………… Garis Kemiskinan dan Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2002 – 2013 …………………………………………………………….. Jumlah Rumah Tangga Sasaran PPLS 2011 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Kecamatan di Kabupaten Agam ... Jumlah Proyek PMDN/PMA Tahun 2010-2013 ……………….

25 26 27 28 29

40 40 41 42 43 44

33

Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Tahun 2003 – 2013 ……………………………………………………………... Koefisien ICOR Tahun 2011-2013 Menurut Lapangan Usaha (Lag 0) Menggunakan Metode Akumulasi ............................... Luas Panen, Produksi dan Produktifitas Tanaman Pangan Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………… Luas Panen, Produksi dan Produktifitas Hortikultura Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………………… Populasi dan Produksi Peternakan Tahun 2010 -2013 ………

34

Produksi dan Produktifitas Tanaman Perkebunan ……………

58

35

Luas Hutan Kayu dan Hutan Non Kayu per Kecamatan ……..

59

36

Potensi Perikanan dan Kelautan Tahun 2013 …………………

60

37

Produksi Perikanan dan Kelautan Tahun 2010 – 2013 ………

61

38

Capaian Indikator Ketahanan Pangan Tahun 2010-2013……..

64

39 40

Produksi, Ketersediaan, Kebutuhan dan Surplus Bahan Pangan Utama Tahun 2011-2013 ………………………………. Angka Melek Huruf Tahun 2010 – 2013 ………………………..

65 67

41

Angka Melek Huruf Menurut Kecamatan tahun 2013 …………

67

42

Angka Partisipasi Kasar dan Angka Partisipasi Murni ………..

69

43

Angka Partisipasi Sekolah Tahun 2010-2013 ………………….

70

44

Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2010-2013 ………………………………………………………… Rasio Murid Terhadap Jumlah Kelas per Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013 ………………………………………………… Rasio Jumlah Murid terhadap Jumlah Guru per Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013 ………………………………….. Angka Putus Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………………… Angka Putus Sekolah Menurut Kecamatan Tahun 2013 ……

30 31 32

45 46 47 48

45 50 53 54 56

71 72 73 73 74

49

Angka Kelulusan Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 20102013 ……………………………………………………………….. iv

75

50

Angka Melanjutkan Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013 ………………………………………………... Perkembangan Kondisi Balita Tahun 2010 s/d 2013 …………

75 77

Balita Gizi Kurang dan Gizi Buruk Menurut Kecamatan Tahun 2011 – 2013 .............................................................................

77

54

Jumlah Kematian Bayi Dan Balita menurut Kecamatan Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………………… Angka Kematian Ibu Melahirkan Tahun 2010 – 2013 ............

79 80

55

Jorong UCI Tahun 2010-2013 .................................................

81

56

Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2010-2013 …………….

81

57

Jumlah Puskesmas dan Pustu Tahun 2010-2013 ………….

82

58

Jumlah Dokter PuskesmasTahun 2010-2013 ………………..

82

59

61

Cakupan Penemuan dan pengobatan penderita TBC/BTA Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………… Penemuan dan Penanganan Penderita Demam Berdarah Tahun 2011 – 2013 ……………………………………………… Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2010 – 2013………………

83 84

62

Indikator Kinerja Rumah Sakit …………………………………

84

63

Rasio Penduduk ber KTP per satuan penduduk ....................

86

64

67

Kepemilikan Akte Kelahiran per 1000 Penduduk Tahun 2010 – 2014 .................................................................................... Rasio Akseptor KB dan Cakupan Peserta KB aktif Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………… Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Tahun 2010 – 2013 ……………………………………………………………….. Pemberdayaan Perempuan ……………………………………..

68

Perlindungan Perempuan dan Anak ……………………………

89

69

Cakupan Nagari Swasembada ………………………………….

90

70

Indikator Pemberdayaan Masyarakat …………………………..

90

71

Penanganan PMKS ………………………………………………

91

72

Rasio Tempat Ibadah Tahun 2010 dan 2013 …………………

91

73

Jumlah Jembatan Berdasarkan Panjang Jembatan ………….

93

74

Rasio Jaringan Irigasi Menurut Kecamatan …………………...

94

51 52 53

60

65 66

v

83

86 87 88 88

DAFTAR GRAFIK Grafik

Halaman

1

Laju Pertumbuhan Sektor PDRD……………………………

2

5

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Agam dari Tahun 2009-2013 ……………………………………………………. Pendapatan Regional Per-Kapita Atas Dasar Harga Berlaku ………………………………………………………. Nilai Investasi Kabupaten Agam Persektor Tahun 20102013 ………………………………………………………….. Tingkat Kemiskinan Kabupaten Agam Tahun 2010-2013..

6

Pertumbuhan Investasi ADHK Periode 2003-2013 ………

7

Struktur Investasi Menurut Lapangan Usaha Kumulatif Tahun 2003-2013 …………………………………………… Struktur Investasi Menurut Institusi Kumulatif Tahun 2003-2013 …………………………………………………… Koefisien ICOR Menurut Lapangan Usaha Metode Akumulasi …………………………………………………… Perbandingan Indek Pembangunan Manusia (IPM) ……

3 4

8 9 10 11

25 26 29 38 43 46 47 48 51 66

12

Perkembangan Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2010-2013 …………………………………………………… Angka Usia Harapan Hidup ………………………………..

68 78

13

Jenis Permukaan Jalan di Kabupaten Agam Tahun 2014.

92

14

Kondisi Jalan Kabupaten Agam Tahun 2014 ……………..

92

15

Kondisi Jembatan di Kabupaten Agam Tahun 2012………

93

vi

GAMBARAN UMUM DAERAH DAN EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RPJM KABUPATEN AGAM TAHUN 2010-2015 1. 1.1.

Gambaran Umum Daerah Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Agam mempunyai luas yaitu 2.232,30 Km² atau 5,29 persen dari

luas wilayah Provinsi Sumatera Barat. Batas wilayah sebagai berikut : - sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pasaman dan Kabupaten Pasaman Barat; - sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lima Puluh Kota; - sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Padang Pariaman dan Kabupaten Tanah Datar; dan - sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Indonesia. Wilayah administrasi pemerintahan meliputi 16 Kecamatan dan 82 Nagari, serta 467 Jorong. Luas masing-masing kecamatan dan jumlah nagari per kecamatan dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini. Tabel 1. Luas Kecamatan dan Jumlah Nagari per Kecamatan. No

Kecamatan

2

Luas (Km )

Persentase

Jumlah Nagari

1.

Tanjung Mutiara

250,13

9.22

3

2.

Lubuk Basung

252,31

12.47

5

3.

Ampek Nagari

286,39

12.04

4

4.

Tanjung Raya

236,67

10.93

9

5.

Matur

91,11

4.20

6

6.

IV Koto

80,47

3.08

7

7.

Malalak

99,12

4.68

4

8.

Banuhampu

27,24

1.27

7

9.

Sungai Pua

40,41

1.98

5

10.

Ampek Angkek

31,91

1.37

7

11.

Canduang

55,52

2.34

3

12.

Baso

76,38

3.15

6

13.

Tilatang Kamang

61,10

2.51

3

14.

Kamang Magek

76,67

4.46

3

15.

Palembayan

351,39

15.67

6

16.

Palupuah

220,99

10.62

4

100

82

Jumlah 2.232,30 Sumber : Agam dalam Angka Tahun 2012/2013

Capaian RPJMD Kabupaten Agam Tahun 2010-2015

1

1.2.

Letak dan Kondisi Geografis Kabupaten Agam terletak pada posisi 000 01’ 34” – 000 28’ 43” Lintang Selatan

dan 990 46’ 39” – 1000 32’ 50” Bujur Timur. Letak daerah sangat strategis karena dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas Barat Sumatera serta dilalui oleh Fider Road yaitu jalur yang menghubungkan Lintas Barat, Lintas Tengah dan Lintas Timur Sumatera. Kondisi lahan yang terdapat pada wilayah ini terdiri dari pegunungan dan perbukitan, lembah dan ngarai, daerah lereng, dataran dan pesisir. Dalam wilayah ini terdapat dua buah pulau yaitu Pulau Tangah seluas 1 Km2 dan Pulau Ujung seluas 1 Km2, dua buah gunung yaitu Gunung Marapi dengan ketinggian 2.891 meter dan Gunung Singgalang dengan ketinggian 2.877 meter, satu buah danau yaitu Danau Maninjau seluas 9.950 ha dan tiga sungai yaitu Batang Antokan, Batang Kalulutan dan Batang Agam serta mempunyai pantai sepanjang 43 Km. Berhubungan dengan kondisi tersebut diatas Kabupaten Agam juga merupakan daerah rawan bencana dengan potensi gempa bumi, bahaya abrasi, gerakan tanah/longsor, letusan gunung berapi, banjir dan tsunami.

1.3.

Topografi Kondisi topografi cukup bervariasi, mulai dari dataran tinggi hingga dataran

yang relatif rendah, dengan ketinggian berkisar antara 0 sampai 2.891 meter dari permukaan laut. Menurut kondisi fisiografinya, ketinggian atau elevasi wilayah Kabupaten Agam bervariasi antara 2 meter sampai 1.031 meter diatas permukaan laut. Adapun pengelompokan yang didasarkan atas ketinggian adalah sebagai berikut: 1.

Ketinggian 0-500 meter diatas permukaan laut seluas 44,55 % sebagian besar berada di wilayah barat yaitu Kecamatan Tanjung Mutiara, Lubuk Basung, Ampek Nagari dan sebagian Kecamatan Tanjung Raya.

2.

Ketinggian 500 -1000 meter diatas permukaan laut seluas 43,49 % berada pada wilayah Kecamatan Baso, Ampek Angkek, Canduang,

Malalak, Tilatang

Kamang, Palembayan, Palupuh, Banuhampu dan Sungai Pua. 3.

Ketinggian lebih dari 1000 meter diatas permukaan laut seluas 11,96 % meliputi sebagian Kecamatan IV Koto, Kecamatan Matur, Canduang dan Sungai Pua. Kawasan sebelah barat merupakan daerah yang datar sampai landai

( 0 – 8 % ) mencapai luas 71.956 ha, bagian tengah dan timur merupakan daerah yang berombak dan berbukit sampai dengan lereng yang sangat terjal (> 45%) dengan luas kawasan 129.352 ha. Kawasan dengan kemiringan yang sangat terjal


2

(> 45%) berada pada jajaran Bukit Barisan dengan puncak Gunung Marapi dan Gunung Singgalang yang terletak di selatan dan tenggara Kabupaten Agam.

1.4.

Geologi Formasi batuan yang dijumpai digolongkan kepada Pra Tersier, Tersier, dan

Kuarter. Batuan ini terdiri dari endapan permukaan, sedimen, metamorfik, vulkanik dan intrusi. Batuan vulkanik terdapat di Gunung Marapi, Gunung Singgalang dan Danau Maninjau. Wilayah Kabupaten Agam ditutupi oleh tiga jenis batuan beku yaitu: 1. Ekstrusif dengan reaksi intermediet (andesit dari Gunung Marapi, Gunung Singgalang, Gunung Tandikek, Danau Maninjau, dan Gunung Talamau) seluas 68.555,10 ha ( 32,43 % ). 2. Batuan beku ekstrusif dengan reaksi masam (pumis tuff) seluas 55.867,90 ha ( 26,43 % ). 3. Batuan sedimen dengan jenis batu kapur seluas 80.011,80 ha (3,79%), endapan alluvium mencapai luas 48.189 ha ( 22,79 % ). Di Kecamatan Tanjung Raya terdapat lekukan besar Kawah Maninjau yang saat ini berisi air merupakan hasil dari ledakan besar erupsi gunung berapi.

1.5.

Hidrologi Kondisi hidrologi Kabupaten Agam termasuk kedalam tiga Sistem Wilayah

Sungai (SWS) yaitu : SWS Arau, Kuranji, Anai, Mangau, dan Antokan (AKUAMAN), SWS Masang Pasaman dan SWS Indragiri. Berdasarkan pembagian Daerah Aliran Sungai (DAS) terdapat delapan Daerah Aliran Sungai yaitu; DAS Batang Tiku, DAS Andaman, DAS Mangau, DAS Antokan, DAS Masang Kiri, DAS Masang Kanan, DAS Batang Nareh dan DAS Kuantan. 1.6.

Klimatologi Temperatur udara pada

dataran rendah

minimum 250 C dan maksimum

330 C, sedangkan di daratan tinggi temperatur minimum 200 C dan maksimum 290 C. Kelembaban udara rata-rata 88%, kecepatan angin antara 4-20 km/jam dan penyinaran matahari rata-rata 58%. Musim hujan terjadi antara bulan Januari sampai dengan bulan Mei dan pada bulan September sampai bulan Desember, sedangkan untuk musim kemarau berlangsung antara bulan Juni sampai dengan bulan Agustus.


3

Berdasarkan peta iklim yang dibuat Oldeman (1979) serta data base hidroklimat yang diterbitkan Bakosurtanal (1987), pada wilayah Kabupaten Agam terdapat 4 kelas curah hujan, yaitu : 1. Curah hujan lebih dari 4500 mm/tahun tanpa bulan kering (daerah dengan iklim Tipe A), berada di sekitar lereng Gunung Marapi dan Singgalang meliputi sebagian wilayah Kecamatan IV Koto dan Sungai Pua. 2. Curah hujan 3500 sampai 4500 mm/tahun tanpa bulan kering (daerah dengan tipe A1) mencakup sebagian wilayah Kecamatan Tilatang Kamang, Baso dan Ampek Angkek. 3. Curah hujan 3500 sampai 4000 mm/tahun dengan bulan kering selama 1-2 bulan berturut-turut meliputi sebagian Kecamatan Palembayan, Palupuh, dan IV Koto. 4. Curah hujan 2500 sampai 3500 mm/tahun dengan bulan kering selama 1-2 bulan berturut- turut, meliputi sebagian wilayah Kecamatan Lubuk Basung dan Tanjung Raya.

1.7.

Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Agam dibagi atas :

1.

Kawasan lindung, terdiri dari kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya (hutan lindung, kawasan resapan air), kawasan perlindungan setempat (sempadan sungai, kawasan sekitar danau dan mata air), dan kawasan suaka alam serta kawasan rawan bencana.

2.

Kawasan budidaya, terdiri dari kawasan permukiman di perkotaan dan perdesaan, kawasan pertanian (lahan basah, lahan kering dengan tanaman tahunan, dan lahan kering dengan tanaman semusim, serta kawasan hutan produksi (tanaman tahunan).

1.8.

Potensi Pengembangan Wilayah Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan Rancangan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Barat maka klasifikasi pemanfaatan ruang Kabupaten Agam adalah kawasan budidaya seluas ± 120.022 ha atau 53,7 % dari luas wilayah administrasi. Kawasan

budidaya

meliputi

kawasan

peruntukan

:

hutan

produksi,

perkebunan, pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perikanan, pertambangan, industri, pariwisata, permukiman dan kawasan peruntukan lainnya.


4

1.8.1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Secara umum kawasan hutan Kabupaten Agam termasuk hutan hujan tropik (tropical rain forest) Sumatera yang berada pada Kawasan Bukit Barisan yang membujur dari utara ke selatan. Secara horizontal terbagi dalam beberapa kelompok yaitu 1) Hutan Pantai, 2) Hutan Manggrove (Payau), 3) Hutan Hujan dengan kondisi banyak species, tajuk tinggi. Sementara secara vertikal terbagi dalam kelompok hutan Hujan Dataran 1000 m dpl dan hutan pergunungan 1400 – 2500 m dpl. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor KP.304/MenhutII/2011 luas hutan berdasarkan fungsinya di Kabupaten Agam adalah sebagai berikut : Tabel 2. Luas Hutan di Kabupaten Agam Tahun 2013 No

Jenis

Luas (Ha)

Persentase

1.

Hutan PPA

26.513

38,4

2.

Hutan Lindung

22.669

32,8

3.

Hutan Produksi

3.133

5,54

4.

Hutan Produksi Terbatas

7.698

11,15

5.

Hutan Konversi

9.040

13,09

69.053

100

Jumlah

Sumber : Dinas Kehutanan & Perkebunan Kabupaten Agam

1.8.2. Kawasan Peruntukan Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura. Pertanian merupakan basis ekonomi masyarakat, memberikan kontribusi terbesar terhadap pembangunan daerah. Potensi sumberdaya lahan pertanian terbesar adalah lahan sawah dengan luas lahan baku sawah yaitu ±.28,537 ha, lahan untuk pengembangan tanaman jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kacang hijau, kacang kedelai yang luas lahannya mencapai ±.7.047 ha. Rencana pengembangan peruntukan budidaya pertanian diarahkan untuk pemanfaatan secara intensif lahan yang belum dimanfaatkan dan tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Agam. 1.8.3. Kawasan Peruntukan Peternakan Potensi pengembangan usaha peternakan adalah peternakan sapi potong, kambing, itik dan ayam buras. Potensinya sesuai dengan kondisi topografi pada Wilayah Timur dan Wilayah Barat. Wilayah Timur memiliki suhu udara sejuk, tanah yang subur, curah hujan cukup tinggi, hijauan sebagai pakan utama ternak mudah tumbuh dan berkembang. Banyak tersedia limbah pertanian sebagai pakan


5

tambahan karena sebagian besar masyarakat berusaha dibidang pertanian terutama tanaman pangan dan hortikultura. Potensi pasar sangat baik karena dekat dengan kota Bukittinggi, ketersediaan infrastruktur dan fasilitas pendukung, adanya Balai Penyidik Penyakit Veteriner (BPPV Baso) dan adanya kelompok-kelompok usaha peternakan yang sudah berkembang. Wilayah Barat memiliki suhu udara yang panas dengan curah hujan kurang. Limbah pertanian yang dapat dijadikan pakan ternak kurang tersedia, akan tetapi ketersediaan lahan untuk pengembangan usaha peternakan cukup luas. Kawasan ini berpotensi untuk dijadikan kawasan pengembangan dengan sistem integrasi ternak dengan tanaman perkebunan terutama coklat atau sawit. 1.8.4. Kawasan Peruntukan Perkebunan Komoditi tanaman yang dominan dan potensial untuk dikembangkan adalah kelapa sawit, kelapa dalam, kulit manis, karet, tebu, cengkeh, pala, kakao dan gambir. Pengembangan kawasan perkebunan diarahkan untuk pemanfaatan potensi lahan yang memiliki kesesuaian bagi perkebunan yang berada pada kawasan budidaya, dan menghindarkan timbulnya konflik pemanfaatan lahan dengan kawasan lindung, kawasan hutan produksi tetap dan produksi terbatas, kawasan industri, serta kawasan permukiman. Sebaran lokasi rencana peruntukan kawasan perkebunan yang ada di Kabupaten Agam meliputi : 1) Karet di Kecamatan Ampek Nagari dan Palembayan; 2) Kelapa di Kecamatan Tanjung Mutiara, Ampek Nagari dan Lubuk Basung; 3) Cengkeh di Kecamatan Tanjung Raya, Matur dan Malalak; 4) Kulit manis di Kecamatan Malalak, Matur dan Tanjung Raya; 5) Pala di Kecamatan Tanjung Raya; 6) Gambir di Kecamatan Palupuh; 7) Kakao tersebar di seluruh Kecamatan dan 8) Kelapa Sawit di Kecamatan Ampek Nagari, Palembayan, Tanjung Mutiara serta Lubuk Basung ; 8) Tebu di Kecamatan Matur, IV Koto, Candung dan Sungai Pua. 1.8.5. Kawasan Peruntukan Perikanan Potensi areal pengembangan perikanan dan kelautan diantaranya garis pantai sepanjang 43 km, laut seluas 313,04 km2, hutan mangroove 65 ha, terumbu karang 27,5 ha, danau 9.950 ha, sungai, telaga dan perairan umum lainnya seluas 568 ha. 1. Perikanan Tangkap Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 pasal 3, bahwa wilayah Provinsi/Kabupaten, sebagaimana yang dimaksud pasal 2 ayat 1, terdiri atas


6

wilayah darat dan wilayah laut sejauh 12 mil laut yang diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan atau ke arah perairan kepulauan. Sesuai dengan undangundang tersebut maka batas wilayah laut termasuk kawasan perikanan tangkap yang pengelolaannya menjadi wewenang Kabupaten Agam adalah sejauh 4 mil. Rencana

pengembangan

kawasan

perikanan

tangkap

dikembangkan

di

Kecamatan Tanjung Mutiara tepatnya di kawasan pesisir Tiku yang memiliki panjang pantai 43 Km. Adapun luas laut yang menjadi kewenangan Kabupaten Agam mencapai 313,04 km2. Perikanan tangkap juga terdapat di kawasan Danau Maninjau. 2. Budi Daya Perikanan Sesuai Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor Kep 32/MEN/2010 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan, Kabupaten Agam termasuk salah satu pengembangan kawasan Minapolitan di Indonesia. Rencana pengembangan perikanan budidaya ikan air tawar di Kabupaten Agam meliputi : a. Pusat Kawasan Minapolitan terdapat di Kawasan Maninjau b. Sentra pengembangan Unit Pembenihan Rakyat (UPR) Majalaya, Nila dan pengembangan budidaya mina padi di Kecamatan Tilatang Kamang dan Kamang Magek. c. Sentra budidaya ikan air tawar: Nila, Patin dan Majalaya serta pengembangan Keramba Jaring Apung (KJA) Ramah Lingkungan dan UPR Nila dan Majalaya di sekitar Kawasan Danau Maninjau. Untuk pengembangan budidaya di sekitar Danau Maninjau, harus mengacu pada Peraturan Bupati No.22 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Danau Maninjau (jarak KJA dari pantai 50-100 m dan 200 m dari objek wisata), dan adanya zonasi. d. Sentra budidaya ikan patin dan pengolahan lele di Kecamatan Palembayan. e. Sentra pengembangan nila, mas dan lele serta pengembangan UPR di Kecamatan Lubuk Basung. 3. Pengolahan Ikan Dengan potensi tangkapan ikan laut yang mencapai ± 5.722,78 ton dan potensi perikanan budidaya air tawar yang mencapai ± 55.670,35 ton, maka lokasi pengembangan kawasan pengolahan ikan, akan diarahkan di sekitar Kawasan Pesisir Tiku, dimana kedepannya akan dikembangkan Pelabuhan Perikanan Tiku. 1.8.6. Kawasan Pertambangan Potensi bahan galian tambang golongan B yang dimiliki daerah ini seperti biji besi di Kecamatan Matur, pasir besi di Kecamatan Tanjung Mutiara. Sedangkan


7

potensi bahan galian golongan C seperti andesit, granit, dolomit, dan marmer terdapat di Kecamatan Tilatang Kamang, Kamang Magek, Kecamatan Palupuh, Kecamatan IV Koto, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan Matur, Kecamatan Baso dan Kecamatan Lubuk Basung. Tabel dibawah ini memperlihatkan potensi sumber daya mineral di Kabupaten Agam.

1.8.7. Kawasan Peruntukan Industri 1) Kawasan Peruntukan Industri Besar Peruntukan kawasan industri besar diarahkan di Kecamatan Tanjung Mutiara, Kecamatan Ampek Nagari dan Palembayan. Industri besar yang berpotensi untuk dikembangkan adalah industri hasil tambang dan pengolahan hasil perkebunan. 2) Kawasan Peruntukan Industri Sedang Peruntukan kawasan industri sedang diarahkan di Kecamatan Baso, Kecamatan Ampek Angkek, Kecamatan Canduang dan Kamang Magek. Industri sedang yang dikembangkan adalah agro industri, batu kapur dan indutri pengolahan kayu. Dengan adanya pemusatan kawasan industri sedang (agro industri) diharapkan hasil pertanian dapat diolah dulu sebelum dipasarkan ke luar wilayah Agam, sehingga dapat memberikan nilai tambah yang menguntungkan bagi masyarakat maupun pemerintah setempat. 3) Kawasan Peruntukan Industri Rumah Tangga Peruntukan kawasan industri rumah tangga dipusatkan di wilayah Timur Agam, yang merupakan sentra industri kecil yang mayoritas merupakan penunjang kegiatan pariwisata dan memiliki karakteristik rendah polutan, seperti industri konveksi, bordir, sulaman, perak dan makanan kecil. Peruntukan lahan diarahkan di Kecamatan Ampek Angkek, IV Koto dan Kecamatan Canduang. 1.8.8. Kawasan Pariwisata. Menurut Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, pembangunan kepariwisataan dilakukan melalui pengembangan industri pariwisata, destinasi

pariwisata,

pemasaran

dan

kelembagaan

pariwisata.

Upaya

pengembangan kepariwisataan juga tetap dikaitkan dengan daerah tujuan wisata (destinasi) Provinsi yaitu Kota Bukittinggi dan Kota Padang serta nasional; Jakarta, Yogjakarta, dan Bali sebagai satu kesatuan destinasi wisata nasional sekaligus untuk menarik minat pengunjung, ditujukan terhadap wisatawan nusantara maupun mancanegara.


8

Untuk Propinsi Sumatera Barat, Kabupaten Agam masuk pada Destinasi Pengembangan Pariwisata I (DPP I) dimana DPP I ini meliputi koridor Bukittinggi, Kabupaten Agam, Kabupaten Pasaman, Kabupaten Limapuluh Kota, dan Kota Payakumbuh. DPP ini didominasi atraksi Budaya, Belanja, Meeting Incentive Convention Exibition (MICE), kerajinan, kesenian, peninggalan sejarah, danau, pegunungan, serta flora dan fauna dengan pusat layanan di Kota Bukittinggi. Pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Agam secara umum dibagi dalam tiga wilayah dengan rincian sebagai berikut : 1)

Wilayah Barat a. Kawasan Pesisir Tiku : sentra perikanan laut dan darat

salah satu outlet

komoditi unggulan perikanan Kabupaten Agam. b. Produk wisata alam dan budaya bahari (rekreasi pantai, pulau, diving/ snorkling, budaya, nelayan dll )

memanfaatkan potensi perikanan, sumber

daya alam laut dan budaya bahari serta wisata kuliner sebagai pendukung. 2)

Wilayah Tengah a. Kawasan pariwisata Danau Maninjau, memiliki fungsi untuk menjaga keseimbangan lingkungan alam sekitarnya. b. Produk wisata alam (rekreasi gunung, danau) dan wisata budaya (sejarah dan event), agrotourism serta wisata kuliner sebagai pendukung. c. Objek

wisata Danau Maninjau, Puncak Lawang, Embun Pagi, Rumah

Kelahiran Buya Hamka, core event (paralayang) dan supporting events (seperti off road, pacu biduk dll). 3)

Wilayah Timur a. Kawasan Agropolitan Ampek Angkek, Canduang dan Baso sebagai sentra pengembangan kegiatan pertanian (agrowisata) b. Produk wisata minat khusus: agrowisata dan wisata perdesaan c. Lahan pertanian

padi, palawija, buah-buahan, perkebunan kakao.

1.8.9. Kawasan Permukiman Kawasan permukiman merupakan kawasan di luar kawasan lindung yang digunakan sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian masyarakat yang berada di wilayah perkotaan dan perdesaan. Sebagian besar kawasan terbangun yang berupa permukiman di kelompok sebagai permukiman perkotaan, dan permukiman perdesaan.


9

Permukiman perkotaan meliputi kawasan ibukota kecamatan dan kawasan strategis berbatasan yang meliputi 17 nagari disekitar Kota Bukittinggi yaitu : Gadut, Kapau, Biaro Gadang, Ampang Gadang, Balai Gurah, Pasie, Batu Taba, Bukit Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Padang Lua, Sungai Tanang, Guguak Tabek Sarojo, Koto Gadang, Sianok VI Suku dan Koto Panjang. Sedangkan pemukiman non perkotaan adalah seluruh kawasan non perkotaan yang ada di masing-masing wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Agam. Dengan ketentuan kawasan tersebut diluar dari kawasan lindung dan kawasan bencana serta peruntukan perkebunan, pertanian dan budidaya lainnya yang telah ditetapkan dalam rencana pola ruang. 1.8.10. Wilayah Rawan Bencana Kabupaten Agam merupakan daerah rawan bencana, baik bencana alam maupun bencana geologi. Sesuai dengan profil rawan bencana yang disusun pada Tahun 2008, jenis-jenis bencana sebagai berikut: 1)

Bahaya Sesar Aktif Bahaya sesar aktif adalah bagian dari lempeng bumi yang mengalami patahan atau tersesarkan dan masih bergerak hingga saat ini. Sesar aktif ditunjukkan oleh bentuk kelurusan topografi dimana lokasi pusat gempa terjadi disekitarnya. Pada wilayah Kabupaten Agam, sesar aktif memotong 6 kecamatan yaitu Kecamatan Palupuh, Palembayan, Matur, IV Koto, Banuhampu dan Sungai Pua.

2)

Bahaya Seismisitas Gempa Bahaya seismisitas gempa merupakan bencana yang terjadi disebabkan oleh terlepasnya energi tektonik kerak bumi. Di wilayah Kabupaten Agam zonasi kerusakan akibat

terpaan gelombang seismik gempa berdasarkan Analisis

Probabilitas Hazard 2 Persen

(atas) dan 10 Persen (bawah) Berdasarkan

Gempa Periode Ulang 50 Tahunan (Petersen M.D. dkk, 2004), kemungkinan zona kerusakan paling tinggi, warna merah, tersebar di sepanjang Pegunungan Bukit Barisan, kurang lebih daerah yang menghubungkan antara Danau Singkarak, Kota Bukittinggi sampai sekitar Bonjol di sebelah Barat Laut. Zona kerusakan lebih rendah diapit oleh dua sesar/patahan yang diperlihatkan oleh warna merah muda. 3)

Bahaya Tsunami Daerah lepas pantai merupakan tempat dimana subduksi tektonik terjadi. Distribusi pusat gempa dilepas pantai berpotensi menyebabkan terjadinya


10

tsunami. Wilayah yang potensial dihempas hantaman tsunami adalah daerah sekitar Jorong Subang-Subang, Jorong Labuhan, Jorong Muaro Putuih, Jorong Masang, Nagari Tiku Selatan dan sebagian Nagari Bawan di Kecamatan Ampek Nagari. 4)

Letusan Gunung Api Kabupaten Agam berada pada dua gunung aktif yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikek. Sebaran produk letusan dari Gunung Marapi cenderung menuju ke arah tenggara sedangkan letusan dari Gunung Tandikek menuju ke arah selatan. Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan gunung api antara lain: a. Letusan Gunung Marapi : aliran Batang Sarik, Limo Kampuang, Tabek, Kapalo Koto, Lukok Satu, Surau Baru, Padang Laweh, Lubuak dan Pulungan. b. Letusan Gunung Tandikek: letusan ini tidak terlalu membahayakan kecuali di sekitar daerah Toboh.

5)

Bahaya Gerakan Tanah/Longsoran Gerakan tanah/longsoran adalah proses pemindahan/pergerakan massa tanah dan batuan karena pengaruh gaya gravitasi. Jenis gerakan tanah yang umum dijumpai adalah jatuhan (Debris falls), gelinciran (slides) , nendatan (slumps), aliran (flows) dan rayapan (creeps). Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis dan sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan, tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat pembangunan fisik dan keteknikan. Tabel 3. memperlihatkan sebaran potensi bencana gerakan tanah / longsor.


11

Tabel 3. Sebaran Potensi Bencana Gerakan Tanah/Longsor No 1.

Keterangan Jatuhan

Kecamatan

Lubuk Basung

• • • • • • •

Tanjung- Sani Sungai Batang Maninjau Baringin Ampek Koto Palembayan Tigo Koto Silungkang Lubuk Basung

Ampek Nagari

•

Batu Kambiang

Matur

•

Matua Hilia

IV Koto

• • •

Balingka Koto Gadang Malalak Timur

Lubuk Basung

• • • • • • •

Koto Rantang Pasia Laweh Pagadih Baringin Ampek Koto Palembayan Tigo Koto Silungkang Lubuk Basung

Ampek Nagari

•

Batu Kambing

Matur

•

Matua Hilir

Palupuh

• • •

Koto Rantang Pasia Laweh Tigo Balai

Palembayan

• •

Baringin Sungai Pua

IV Koto

•

Balingka

Malalak

•

Malalak Utara

Tanjung Raya

(Debris Falls) Palembayan

Malalak Palupuh

2.

3.

Gelinciran (Sliding)

Nendatan (Slumps)

Nagari

Palembayan

Matur

Sumber : Rancangan RTRW Kabupaten Agam 2011-2030

6)

Bahaya Banjir Banjir terjadi apabila ekses atau kelebihan air tidak dapat ditampung pada tempatnya sehingga melimpah keluar. Tempat penyimpanan air secara alamiah adalah sungai, rawa, danau atau bendungan. Daerah banjir terjadi sepanjang aliran sungai seperti Batang Tiku, Batang Pingai, Batang Kalulutan, Batang Dareh, Batang Bawan, Batang Sitanang, bagian hilir dari Batang Simpang Janiah dan Simpang Karuah serta Batang Layah. Banjir pada sungai – sungai tersebut, pada umumnya terbatas pada morfologi dataran banjir (flood plain). Selain dari lokasi-lokasi tersebut banjir juga terjadi pada daerah rawa di sekitar dataran pantai, yang juga berhubungan dengan aliran sungai di bagian hilir.


12

Wilayah yang berpotensi banjir adalah 1) Nagari Salareh Aia di Kecamatan Palembayan; 2) Nagari Lubuk Basung di Kecamatan Lubuk Basung; 3) Nagari Bawan, Batu Kambiang dan Sitalang di Kecamatan IV Nagari, 4) Nagari Tiku V Jorong di Kecamatan Tanjung Mutiara; 5) Nagari Balingka di Kecamatan IV Koto dan 6) Nagari Pasia Laweh di Kecamatan Palupuah. 7)

Abrasi Abrasi merupakan salah satu bagian dari proses perubahan muka air laut setempat yang dalam istilah ilmiah disebut Relative Sea Level Change (RSLC). Abrasi atau erosi garis pantai mengubah garis pantai berpindah ke arah daratan. Lawan dari abrasi adalah akresi atau sedimentasi yang menyebabkan garis pantai maju ke arah laut. Wilayah yang berpotensi terkena abrasi adalah 1) Masang sepanjang 800 meter; 2) Ujung Masang sepanjang 1.100 meter; 3) Muaro Putuih sepanjang 300 meter; 4) Ujung Labung sepanjang 500 meter; 5) Pasia Paneh sepanjang 200 meter dan 6) Pelabuhan Tiku sepanjang 100 meter.

1.9.

Demografi

1.9.1. Jumlah Penduduk Peningkatan jumlah penduduk selama periode 3 tahun adalah sebesar 15.873 jiwa, yaitu dari 455.484 jiwa pada Tahun 2010 menjadi 466.78 jiwa pada Tahun 2013. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin No

Tahun

Jumlah Penduduk

Laki-laki

Perempuan

1.

2009

451.264

221.473

229.791

2.

2010

455.484

223.544

231.940

3.

2011

459.155

225.187

233.968

4.

2012

463.719

227.417

236.305

5.

2013

466.978

229.186

237.792

Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam 2013

1.9.2. Kepadatan Penduduk Tingkat kepadatan penduduk masih rendah dengan rata-rata kepadatan 200 jiwa/Km2.. Beberapa kecamatan yang berbatasan langsung dengan Kota Bukittinggi, tingkat kepadatan penduduk relatif tinggi yaitu Kecamatan Banuhampu dan


13

Kecamatan Ampek Angkek. Tingkat kepadatan penduduk dikelompokkan menjadi 3 kategori yaitu kepadatan rendah, kepadatan sedang dan kepadatan tinggi. Hasil analisis kepadatan penduduk di Kabupaten Agam dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 5. Analisis Katagori Tingkat Kepadatan Penduduk Tahun 2013. No 1.

Tingkat Kepadatan Penduduk

Range

Kecamatan 2

Kepadatan Rendah

0-447 jiwa/km

2.

Kepadatan Sedang

447-835 jiwa/km

3.

Kepadatan Tinggi

> 835 jiwa/km

2

Tanjung Mutiara, Lubuk Basung, Ampek Nagari, Tanjung Raya, Matur, IV Koto, Canduang, Kamang Magek, Palembayan, Baso, Malalak. 2

Sungai Pua, Tilatang Kamang. Banuhampu, Ampek Angkek

Sumber : Badan Pusat Statistik Tahun 2013

Jumlah dan kepadatan penduduk per kecamatan dapat dilihat pada Tabel 6. dibawah ini


14

Tabel 6. Jumlah dan Kepadatan Penduduk per Kecamatan Tahun 2010 – 2013 2010 No

Kecamatan

1.

2011

Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

Kepadatan

Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

Kepadatan

Tanjung Mutiara

14.312

13.999

28.311

137,61

14.485

14.117

28.602

139,03

2.

Lubuk Basung

33.891

34.307

68.198

244,96

34.193

34.755

68.948

247,66

3.

Ampek Nagari

11.546

11.024

22.570

84

11.807

11.169

22.976

85,51

4.

Tanjung Raya

16.507

16.800

33.307

136,49

16.445

16.756

33.201

136,05

5.

Matur

8.216

8.728

16.944

180,85

8.233

8.740

16.973

181,16

6.

IV Koto

10.942

12.094

23.036

335,22

10.974

12.154

23.128

330,40

7.

Malalak

4.536

4.763

9.299

88,99

4.498

4.719

9.217

89,29

8.

Banuhampu

17.242

18.817

36.059

1.267,45

17.613

19.156

36.769

1.292,41

9.

Sungai Pua

11.132

11.910

23.042

520,25

11.213

12.026

23.239

524,70

10.

Ampek Angkek

21.293

22.054

43.347

1.413,80

21.479

22.505

43.984

1.434,57

11.

Canduang

10.531

11.355

21.886

418,55

10.615

11.444

22.059

421,96

12.

Baso

16.067

16.949

33.016

469,64

16.139

16.990

33.129

471,25

13.

Tilatang Kamang

16.370

17.657

34.027

606,87

16.573

17.938

34.511

615,50

14.

Kamang Magek

9.599

10.374

19.972

200,52

9.657

10.405

20.062

201,42

15.

Palembayan

14.863

14.563

29.426

84,12

14.721

14.496

29.217

83,52

16.

Palupuah

6.497

6.547

13.044

55,02

6.542

6.598

13.140

55,42

223.544

231.940

455.484

204,04

225.187

233.968

459.115

205,69

Jumlah


15

Lanjutan 2012 No

2013

Kecamatan Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

Kepadatan

Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

Kepadatan

1.

Tanjung Mutiara

14.715

14.344

29.059

141,25

14.831

14.437

29.208

142,26

2.

Lubuk Basung

34.756

35.333

70.089

251,76

35.039

35.566

70.605

253,61

3.

Ampek Nagari

12.125

11.471

23.596

87,82

12.232

11.554

23.786

88,53

4.

Tanjung Raya

16.616

16.934

33.550

137,48

16.745

17.039

33.784

138,44

5.

Matur

8.102

8.603

16.705

178,30

8.153

8.648

16.801

179,33

6.

IV Koto

10.932

12.111

23.043

329,19

11.010

12.179

23.189

331,27

7.

Malalak

4.423

4.642

9.065

87,83

4.452

4.667

9.119

88,35

8.

Banuhampu

18.057

19.640

37.697

1325,09

18.210

19.780

37.990

1.335,33

9.

Sungai Pua

11.336

12.159

23.495

530,48

11.425

12.236

23.661

534,23

10.

Ampek Angkek

22.096

23.159

45.295

1476,03

22.290

23.325

45.615

1.487,77

11.

Canduang

10.620

11.453

22.073

422,13

10.698

11.519

22.217

424,88

12.

Baso

16.131

16.983

33.114

471,04

16.246

17.082

33.328

474,08

13.

Tilatang Kamang

16.768

18.153

34.921

622,81

16.898

18.270

35.168

627,22

14.

Kamang Magek

9.593

10.340

19.933

200,13

9.662

10.390

20.058

201,39

15.

Palembayan

14.608

14.387

28.995

82,89

14.708

14.466

29.174

83,40

16.

Palupuah

6.536

6.593

13.129

55,38

6.587

6.628

13.215

55,74

236.305

463.719

207,73

229.186

237.792

466.798

209,19

Jumlah

227.417

Sumber : Agam Dalam Angka 2013


16

1.9.3. Struktur Penduduk. Selanjutnya komposisi penduduk Kabupaten Agam berdasarkan kelompok umur lak-laki dan perempuan dapat dilihat dilihat pada Tabel. 7 berikut : Tabel 7. Struktur Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis KelaminTahun 2013*) Nomor

Struktur Usia

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

Persentase

1

0-4

23.566

23.131

46.697

9.99

2

5-9

24.019

23.316

47.335

10.12

3

10-14

24.656

23.504

48.160

10.30

4

15-19

23.201

23.037

46.238

9.89

5

20-24

18.105

19.120

37.225

7.96

6

25-29

16.651

17.719

34.370

7.35

7

30-34

17.103

17.720

34.823

7.45

8

35-39

16.283

16.696

32.979

7.05

9

40-44

14.465

15.110

29.575

6.33

10

45-49

12.736

13.616

26.352

5.64

11

50-54

11.463

12.590

24.053

5.14

12

55-59

9.826

10.633

20.459

4.38

13

60-64

6.823

7.181

14.004

3.00

14

65-69

4.093

4.851

8.944

1.91

15

70-74

3.001

4.289

7.290

1.56

16

75+

3.275

5.785

9.060

1.94

Total

229.266

238.298

467.564

100

Sumber Catatan

: BPS Kabupaten Agam Tahun 2013 :*) Angka sementara

Dari tabel diatas terlihat bahwa struktur

penduduk Kabupaten Agam

sebagian besar berada pada kelompok umur dibawah 20 tahun dan terbesar berada pada kelompok umur 10-14 tahun. Hal ini akan berimplikasi pada arah kebijakan pembangunan ke depan baik dari segi pelayanan fasilitas sosial maupun kebijakan ekonomi. 1.9.4. Proyeksi Penduduk Proyeksi penduduk dilakukan guna memprediksi tingkat perkembangan penduduk untuk 5 tahun kedepan, sehingga diharapkan dari hasil proyeksi tersebut dapat diketahui kebutuhan-kebutuhan sarana dan prasarana dasar yang diperlukan, termasuk kebutuhan lahan yang harus disediakan. Hasil proyeksi yang dilakukan


17

berdasarkan metode eksponensial, dapat diketahui bahwa pada Tahun 2020, diperkirakan penduduk Kabupaten Agam berjumlah 646.264 jiwa dengan asumsi data dasar yang digunakan adalah data jumlah penduduk yang tercatat di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. Tabel 8 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2015 - 2020 No

Tahun

Proyeksi Jumlah Penduduk (Jiwa)

1. 2. 3. 4. 5.

2016 2017 2018 2019 2020

574.281 591.620 608.959 627.349 646.264

Sumber : Data diolah menggunakan data dasar jumlah penduduk Dari Catatan Sipil dan Kependudukan.

Struktur Penduduk Kabupaten Agam dapat dilihat pada tabel 8.a sebagai berikut: Tabel 8.a Stuktur Penduduk Berdasarkan Usia Tahun 2014 STRUKTUR USIA 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+

LAKI-LAKI

PEREMPUAN

JUMLAH

22,956 24,320

22,638 23,477

45,594 47,797

24,137

23,292

47,429

23,864 18,693 16,425 16,968 16,514

23,476 19,472 17,608 17,701 16,955

47,340 38,165 34,033 34,669 33,469

14,698

15,466

30,164

12,977

13,789

26,766

11,613

12,670

24,283

10,163

10,996

21,159

7,349

7,824

15,173

4,267

4,934

9,201

2,993

4,286

7,279

5,776 240,360

9,043 471,564

3,267 231,204 TOTAL Sumber : BPS Kabupaten Agam Tahun 2014 Catatan : *) Angka sementara

Dari data di atas, apabila dihitung jumlah penduduk yang berusia 15 tahun ke atas adalah 330.705 orang (umur 15 – 75+ tahun) atau 70,14 % merupakan Jumlah Penduduk usia kerja. Sedangan bukan usia kerja sebanyak 140.820 orang ( umur 0 14 tahun ) atau 29,86 %.


18

TABEL 8.b. Jumlah Penduduk Usia Kerja Tahun 2014*) No. A.

Jenis Kegiatan Angkatan kerja

1. Bekerja

Laki-laki

Bukan Angkatan kerja

1. Sekolah

98.783

223..487

117.572

93.480

211.052

7.132

5.303

12.435

34.730

72.488

107.218

16.771

21.536

38.307

3.175

43.181

46.356

14.784

7.771

22.555

159.434

171.271

330.705

78,22

57,68

5,72

5,37

2. Mengurus Rumah Tangga 3. Lainnya C. Penduduk Usia Kerja

Laki-laki + Perempuan

124.704

2. Tidak bekerja/pengangguran B.

Perempuan

D. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) E. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPAK)

67,58 5,56

Berdasarkan tabel diatas, terlihat Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Agam sebesar 67,58 persen, dimana TPAK laki-laki lebih tinggi yaitu sebesar 78,22 persen sedangkan TPAK perempuan hanya sebesar 57,68. Dari Jumlah penduduk angkatan kerja 223..487 orang sebanyak 211.052 orang berkerja atau sebesar 94,44% telah berkerja dan sebanyak 12.435 orang atau sebesar 5,56 % belum bekerja atau pengangguran terbuka. Persentase tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Agam dari tahun 2007 hingga tahun 2014 cukup berfluktuasi. Penurunan yang cukup tajam terjadi dari tahun 2007 hingga tahun 2009 yaitu dari 7,28 persen menjadi 3,78 persen. Namun dari tahun 2009 hingga tahun 2011 terjadi kembali peningkatan persentase pengangguran terbuka menjadi 6,16 persen di tahun 2011 dan kemudian menurun lagi pada tahun 2012 menjadi 3,71 persen, tahun 2013 naik lagi menjadi 5,46 persen dan tahun 2014 menjadi 5,56%. Sedangkan sebanyak 107.218 orang atau 32,42 persen merupakan bukan angkatan kerja, yang terdiri dari ibu rumahtangga, pensiunan dan penduduk dengan kebutuhan khusus.

Selanjutnya banyaknya penduduk Kabupaten Agam yang bekerja menurut

jenis

pekerjaan dapat dilihat pada Tabel 8.c. dibawah ini :


19

TABEL 8.c. Banyaknya Penduduk Yang Bekerja Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2014*) JUMLAH BIDANG PEKERJAAN PERSENTASE JIWA Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan

80645

38.2

773

0.4

20911

9.9

243

0.1

Konstruksi/Bangunan

14663

6.9

Perdagangan, Hotel, restoran

48492

23.0

Pengakutan dan komunikasi

9574

4.5

Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan

1834

0.9

33917

16.1

211052

100.0

Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan air Minum

Jasa-jasa Total Sumber Catatan

: BPS Kabupaten Agam Tahun 2014 :*) Angka sementara

Dari tabel diatas, terlihat bahwa jenis pekerjaan yang paling banyak dilakukan masyarakat adalah dibidang Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan sebanyak 80.645 jiwa atau 38,2 persen disusul sektor perdagangan, perhotelan dan restoran sebanyak 48.492 jiwa atau 23 persen.

2.

Capaian Kinerja Pembangunan Daerah.

2.1.

Capaian Kinerja Pembangunan Makro Ekonomi Daerah.

2.1.1. Pertumbuhan Ekonomi. Perekonomian

Kabupaten

Agam

dari

tahun

ke

tahun

mengalami

perkembangan yang berfluktuasi. Pasca bencana gempa bumi pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi mengalami perlambatan bahkan pada periode akhir tahun 2009 pertumbuhan ekonomi berada pada titik terendah yaitu 4,9 %. Seiring dilaksanakannya rehabilitasi dan rekontsruksi infrastruktur

pasca bencana serta

program-program inovatif seperti Agam Menyemai, Gerakan Pensejahteraan Petani, Gerakan Pensejahteraan Nelayan, Gerakan Pensejahteraan UMKM, kinerja ekonomi mulai bangkit lagi. Puncaknya pada tahun 2012 pertumbuhan ekonomi mencapai 6,79 %. Pada tahun 2013 pertumbuhan ekonomi sedikit melambat mencapai 6,36 %, hal ini seiring dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat dan Indonesia.


20

Perkembangan ekonomi

suatu daerah tidak terlepas dari dinamika

perkembangan ekonomi regional, nasional bahkan global. Rata-rata pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Agam selama empat tahun terakhir diatas rata-rata

pertumbuhan ekonomi Propinsi Sumatera Barat dan Nasional yaitu : Kabupaten Agam 6,26 persen, Sumatera Barat 6,19 persen dan Indonesia 6,2 persen. Pertumbuhan ekonomi setiap tahun merupakan agregat dari pertumbuhan sektor-sektor dan sub sektor ekonomi atau lapangan usaha. Untuk melihat kinerja masing-masing sektor atau sub sektor ekonomi dapat dilihat perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sektoral. PDRB merupakan hasil penjumlahan dari seluruh nilai tambah (produk barang dan jasa yang diproduksi di suatu wilayah tertentu dalam waktu tertentu). Perkembangan yang terjadi di masing-masing sektor ekonomi dapat lebih pesat atau lebih lambat dibandingkan dengan perkembangan PDRB secara total. Artinya pertumbuhan nilai tambah masing-masing sektor atau sub sektor yang terjadi selama satu periode tertentu akan menunjang pertumbuhan ekonomi suatu wilayah secara keseluruhan pada periode tersebut. Untuk lebih jelasnya berikut diuraikan perkembangan PDRB Kabupaten Agam Tahun 2010- 2013 baik atas dasar harga berlaku maupun harga konstan (Tabel II.9 dan Tabel II.10). PDRB atas dasar harga berlaku adalah PDRB yang menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung dengan menggunakan harga pada tahun bersangkutan ( harga yang terjadi setiap tahunnya ). PDRB atas dasar harga konstan adalah PDRB yang menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung dengan menggunakan harga pada tahun tertentu sebagai tahun dasar. Penghitungan PDRB ini menggunakan Tahun 2000 sebagai tahun dasar.

Tabel 9. Nilai PDRB Tahun 2010 – 2014 atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (Dalam Juta Rupiah). No

Sektor

2010

2011

2012

2013

1

Pertanian

1.141.871,3 7

1.196.86,12

1.279.813,8 8

1.353.612,2 0

2

Pertambangan dan Penggalian

117.879,11

125.990,15

133.033,00

139.817,68

3

Industri Pengolahan

405.485,13

424.137,45

443.223,63

469.905,69

4

Listrik, Gas dan Air Bersih

27.008,33

29.162,15

30.447,52

32.281,20

5

Bangunan

153.685,79

162.816,95

176.008,28

188.786,48

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran.

533.340,53

566.046,76

604.313,55

644.145,29


21

Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

7 8 9

139.707,40

150.469,43

163.937,74

177.151,65

104.610,56

110.640,60

116.092,99

125.153,38

Jasa-Jasa

472.586,50

513.795,25

555.975,82

594.687,43

PDRB

3.096.174,72

3.280.044,92

3.502.846,41

3.725.541,01

Sumber : PDRB Kabupaten Agam Tahun 2010 – 2013

Tabel 10. Nilai PDRB per Sektor Tahun 2010 – 2014 atas Dasar Harga Berlaku (Dalam Juta Rupiah). No

SEKTOR

2010

2011

2012

2013

2.684.119,78

2.981.350,38

3.328.798,78

3.777.862,13

1

Pertanian

2


268.485,57

300.371,65

338.480,89

550.412,02

3

Industri Pengolahan

682.347,62

755.116,00

855.017,87

991.283,65

4


54.330,25

58.986,71

63.085,38

69.852,24

5

Bangunan

404.662,56

463.330,55

555.312,32

636.545,88

1.001.109,44

1.135.954,81

1.289.686,75

1.501.294,01

348.429,21

398.711,23

465.785,83

525.833,28

250.081,53

277.771,26

306.872,27

348.297,83

899.319,07

1.040.469,30

1.177.805,43

1.370.627,33

6.592.885

7.412.061,863

8.381.132,69

9.772.008,38

6 7 8 9

Perdagangan, Hotel dan Restoran. Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB


Dari kedua tabel diatas terlihat bahwa PDRB Kabupaten Agam terus meningkat. Akan tetapi peningkatan PDRB ini saja belum mencerminkan peningkatan kesejahteraan masyarakat secara riil. Harus dilihat variabel-variabel lainnya yang akan dibahas lebih lanjut. Dari perkembangan nilai PDRB tersebut dapat dilihat laju pertumbuhan ekonomi daerah yang sesungguhnya merupakan angregat dari pertumbuhan sektor dan subsektor. Tabel 10 memperlihatkan tingkat pertumbuhan sektor dan sub sektor ekonomi tahun 2010 sampai dengan tahun 2014. Pertumbuhan ekonomi daerah sangat di pengaruhi oleh pertumbuhan sektor strategis yaitu sektor pertanian dan sub-sub sektornya, karena sektor tersebut memberikan kontribusi terbesar terhadap ekonomi daerah. Dapat dilihat bahwa pertumbuhan sektor pertanian yang terus meningkat dari 2010 sampai tahun 2012 mempengaruhi pertumbuhan ekonomi yang juga terus meningkat. Tahun 2012 ke tahun 2013 terjadi perlambatan pertumbuhan sektor pertanian yaitu dari 6,92 %


22

menjadi 5,77 %. Hal ini berdampak langsung sehingga pertumbuhan ekonomi juga melambat. Terdapat lima sub sektor yang membentuk nilai tambah sektor pertanian yaitu Sub sektor Tanaman Pangan dan Hortikultura. Sub sektor ini terus mengalami percepatan pertumbuhan dari tahun 2010 sampai tahun 2012 yaitu : tahun 2010 tumbuh 3,16 %, tahun 2011 tumbuh sebesar

5,23 % dan tahun 2012 tumbuh

sebesar 7,29 %. Sedangkan pada tahun 2013 melambat sehingga tumbuh hanya mencapai 5,69 %. Melambatnya pertumbuhan sektor ini dipicu oleh melambatnya tingkat produksi padi dan jagung. Produksi padi hanya meningkat 6.978,36 ton dari tahun 2012 ke tahun 2013 sedangkan dari tahun 2011 ke tahun 2012 meningkat meningkat sebesar 11.960,61 ton. Demikian juga halnya dengan jagung, dari tahun 2012 ke tahun 2013 produksi hanya meningkat 7.192,54 ton sedangkan dari tahun 2012 ke tahun 2013 produksi meningkat 9.899 ton. Sub sektor kedua yaitu tanaman perkebunan, sub sektor ini tumbuh berfluktuasi dari tahun 2010 sampai dengan 2013. Dari tahun 2010 ke tahun 2011 melambat

signifikan yaitu dari 5,61 % menjadi 3,92 %, kemudian tumbuh lagi

menjadi 6,51 % pada tahun 2012 dan sedikit melambat menjadi 6,10 pada tahun 2013. Melambatnya pertumbuhan sub sektor ini di picu oleh melambatnya pertumbuhan komoditi industri yaitu kelapa sawit dan kakao. Peningkatan produksi kelapa sawit dari tahun 2012 ke tahun 2013 sebesar 593,20 ton dan dari tahun 2011 ke tahun 2012 meningkat sebesar 4.130,67 ton. Demikian halnya dengan produksi kakao, dari tahun 2011 ke tahun 2012 meningkat sebesar 167,00 ton sedangkan dari tahun 2012 ke tahun 2013 meningkat hanya sebesar 159,70 ton.

Tabel 11. Laju Pertumbuhan Sektor, Sub Sektor PDRB Tahun 2010 – 2013 (Persen). No 1

2

SEKTOR Pertanian

2010

2011

2012

2013

4.10

4.83

6.92

5.77

-

Tanaman Pangan dan Hortikultura

3.16

5.23

7.29

5.69

-

Tanaman Perkebunan

5.61

3.92

6.51

6.10

-

Peternakan dan hasil-hasilnya

5.40

4.15

5.59

3.11

-

Kehutanan

2.16

5.46

3.13

2.50

-

Perikanan

3.09

7.43

8.94

9.40


7.16

6.88

5.59

5.10

-

0.0

0.0

0.0

0.0

Pertambangn tanpa migas


23

3

4

Penggalian

7.16

6.88

5.59

5.10

Industri Pengolahan

4.55

4.60

4.50

6.02

-

Industri migas

0.0

0.0

0.0

0.0

-

Industri Tanpa Migas

4.55

4.60

4.50

6.02


2.20

7.97

4.41

6.02

-

Listrik

2.31

8.16

4.50

6.31

-

Gas

0.0

0.0

0.0

0.0

-

Air Bersih

0.42

4.86

2.82

1.01

5

Bangunan

17.64

5.94

8.10

7.26

6


5.06

6.13

6.76

6.59

-

Perdagangan besar dan eceran

5.02

6.15

6.88

6.65

-

Hotel

8.27

5.64

4.75

2.60

-

Restoran

4.34

5.99

3.57

7.30

Pengangkutan dan Komunikasi

9.06

7.70

8.95

8.06

a. -

Angkutan. Angkutan kereta api. Angkutan jalan raya. Angkutan laut, sungai, danau. Angkutan udara

8.83 0.00 8.83 6.14 0.00

7.62 0.00 7.64 0.42 0.00

8.83 0.00 8.87 0.93 0.00

7.77 0.00 7.80 0.80 0.00

b.

Komunikasi

11.02

8.39

9.96

10.41

4.30

5.76

4.93

7.80

7.15 4.64

7.45 5.22

5.61 5.69

10.58 7.13

3.11 4.55

5.20 5.12

4.47 4.91

6.80 5.40

Jasa-Jasa

6.83

8.72

8.21

6.96

-

6.65

9.19

8.63

6.83

7.97

5.83

5.53

7.83

5.66

5.94

6.79

6.36

7

8

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan -

9

-

Bank Lembaga Keuangan tanpa bank. Sewa Bangunan Jasa Perusahaan

Pemerintahan Umum dan Pertanahan. Swasta

PDRB



24

Grafik 1. Laju Pertumbuhan Sektor PDRB 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

2010 2011 2012 2013

Sub sektor ketiga yaitu peternakan dan hasil-hasilnya, sub sektor ini juga tumbuh berfluktuasi, tahun 2012 sub sektor ini tumbuh 5,59 % dan tahun 2013 pertumbuhannya melambat mencapai 3,11 %. Melambatnya pertumbuhan sub sektor ini di picu oleh penurunan pertumbuhan beberapa output ternak besar. Yang perlu mendapat perhatian adalah sub sektor perikanan yang tumbuh sangat signifikan. Tahun 2010 sub sektor ini tumbuh hanya 3,09 persen, terus meningkat sampai tahun 2013 tumbuh sebesar 9,04 persen yang didominasi oleh pertumbuhan perikanan budidaya yang didorong oleh adanya pengembangan kawasan minapolitan. Namun kedepan diharapakan dominasi perikanan budidaya akan berkurang karena berdampak pada penurunan kualitas lingkungan Danau Maninjau, sementara itu perikanan tangkap di kecamatan Tanjung Mutiara masih berpotensi besar untuk dikembangkan. Selanjutnya yang menarik adalah perkembangan pertumbuhan sektor industri pengolahan. Sektor ini memang diharapkan tumbuh dengan baik terutama industri yang berbasis pengolahan hasil-hasil pertanian ( agroindustri ) karena sesuai dengan amanat Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan juga amanat Visi pembangunan dalam Peraturan Daerah Tentang Tata Ruang. Tahun 2010 tumbuh sebesar 4,5 persen meningkat mencapai 6,02 persen di tahun 2013. Sektor ini


25

diharapkan tumbuh terus karena mempunyai daya ungkit dan daya dorong untuk tumbuh dan berkembangnya sektor-sektor lainnya. Terdapat juga sektor ekonomi yang pertumbuhaannya melambat sangat signifikan yaitu sektor bangunan. Tahun 2010 sektor ini tumbuh 17,64 persen, terus melambat hingga tahun 2013 hanya tumbuh 7,26 persen. Pertumbuhan yang tinggi di tahun 2010 disebabkan oleh program Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana gempa tanggal 30 September tahun 2009. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa dari segi lapangan usaha pertumbuhan ekonomi di topang oleh sektor pengangkutan, jasa dan telekomunikasi, pertambangan dan perdagangan hotel dan restoran yang merupakan sektor tersier. Sektor bangunan memang mempunyai rata rata pertumbuhan yang tinggi namun dikontribusi oleh program rekonstruksi pasca gempa setelahnya cenderung melambat. Sektor pertanian yang berkontribusi terbesar terhadap pembentukan PBRB hanya tumbuh rata-rata sebesar 5,4 persen. Sementara sektor ini menyerap tenaga kerja terbanyak yaitu

lebih dari 40 persen dari angkatan kerja. Disusul

sektor perdagangan hotel dan restoran serta industri pengolahan yang didominasi oleh industri rumah tangga yaitu 17,4 persen dan 15,34 persen. Kondisi ini menyebabkan pertumbuhan ekonomi tersebut sulit berkembang pesat cenderung stabil terkecuali adanya hal-hal yang ekstrim seperti bencana perubahan iklim. Pencapaian target pertumbuhan ekonomi dalam RPJM 2010-2015 sampai dengan tahun 2013 berfluktuasi, tahun 2010 dan tahun 2012 capaian pertumbuhan ekonomi dapat melebihi target, namun pada tahun 2011 dan 2013 capaian dibawah target yang ditetapkan, dapat dilihat pada grafik di bawah ini.

Grafik 2. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Agam dari tahun 2009 – 2013


26

2.1.2. Struktur Ekonomi Struktur perekonomian yang terjadi di suatu wilayah menunjukkan besar kecilnya pengaruh sektor perekonomian tertentu terhadap pembentukan PDRB di daerah tersebut. Sebagai daerah agraris struktur ekonomi Kabupaten Agam masih didominasi sektor pertanian dengan sub sektor terdiri dari tanaman pangan dan hortikultura,

perkebunan, peternakan dan hasil-hasilnya serta perikanan. Namun

kontribusi sektor ini sejak Tahun 2010 hingga Tahun 2013 memperlihatkan trend menurun. Tahun 2010 kontribusi sektor pertanian dalam membentuk PDRB adalah sebesar 40,71 %, tahun 2011 turun menjadi 40,22 % dan tahun 2012 menjadi 39,72 dan tahun 2013

turun lagi menjadi 38,66 %. Penurunan ini dipengaruhi oleh

penurunan kontribusi semua sub sektor pembentuknya. Kondisi perlu mendapat perhatian khusus. Dengan struktur ekonomi yang didominasi oleh sektor pertanian, kondisi sumber daya lahan dan air serta iklim yang mendukung, Kabupaten Agam mempunyai potensi yang sangat besar untuk dikembangkan. Berbagai jenis produk hasil

pertanian

dan

perikanan

sebagai

bahan

baku

menjadi

pendorong

berkembangnya industri pengolahan untuk meningkatkan nilai tambah produk dan menyerap tenaga kerja. Disamping itu meningkatkan produktifitas sektor pertanian juga masih sangat penting untuk menjadi perhatian, karena produktifitas pertanian di Kabupaten Agam masih relatif rendah. Masih banyak lahan-lahan terlantar yang tidak dimanfaatkan. Perlu juga dibentuk regulasi yang jelas untuk menekan alih fungsi lahan pertanian. Tabel 12. Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 – 2014 (Dalam %). 2010 NO 1 2 3 4 5 6

7 8 9

2011

2012

2013

SEKTOR ADHB

ADHK

ADHB

ADHK

ADHB

ADHK

ADHB

ADHK

Pertanian

40,71

36,88

40,22

36,49

39,72

36,54

38,66

36,33


4,07

3,81

4,05

3,84

4,04

3,80

5,63

3,75

Industri Pengolahan

10,35

13,10

10,19

12,93

10,20

12,65

10,14

12,61


0,82

0,87

0,80

0,89

0,75

0,87

0,71

0,87

Bangunan

6,14

4,96

6,25

4,96

6,63

5,02

6,51

5,07


15,18

17,23

15,33

17,26

15,39

17,25

15,36

17,29

5,28

4,51

5,38

4,59

5,56

4,68

5,38

4,76

3,79

3,38

3,75

3,37

3,66

3,31

3,56

3,36

13,64

15,26

14,04

15,66

14,05

15,87

14,03

15,96

100

100

100

100

100

100

100

100

Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB



27

Sektor kedua yang memberikan kontribusi terbesar dalam membentuk PDRB adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Kontribusi sektor ini dari tahun 2010 sampai tahun 2012 terus meningkat, namun tahun 2013 sedikit menurun. Sektor ini merupakan sektor yang sangat potensial untuk dikembangkan. Tantangan berat pengembangan sektor ini adalah bagaimana membenahi objek wisata yang cukup banyak dan beragam menyebar hampir di seluruh wilayah. Sektor ketiga yang memberikan kontribusi terbesar dalam membentuk PDRB adalah sektor jasa-jasa, sama halnya dengan sektor perdagangan, hotel dan restoran, dari tahun 2010 kontribusinya terus meningkat sampai tahun 2012 tetapi di tahun 2013 sedikit menurun. Diantara sub sektor pembentuknya, hanya sub sektor jasa pemerintahan umum dan jasa penunjang yang kontribusinya terus meningkat. Sektor industri pengolahan merupakan sektor keempat yang kontribusinya cukup besar dalam pembentukan nilai tambah PDRB. Tahun 2010 kontibusinya 10,35 %, Tahun 2011 sebesar 10,19 %, Tahun 2012 sebesar 10,20 %, dan Tahun 2013 sebesar 10,14 %. Sektor ini didominasi sub sektor industri non migas. Sektor ini diharapkan dapat tumbuh lebih cepat dan memberikan kontribusi yang terus meningkat. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa selama empat tahun terdapat empat lapangan usaha yang memberikan rata-rata kontribusi terbesar terhadap pembentukan PDRB yaitu

pertanian dengan rata-rata kontribusi 39,83 persen,

perdagangan hotel dan restoran 15,31 persen, jasa-jasa 13,94 dan industri pengolahan 10,22 persen. Ke-empat lapangan usaha ini memang mempunyai saling keterkaitan . 2.1.3. PDRB Perkapita dan Pendapatan Regional Perkapita Untuk menggambarkan tingkat kesejahteraan penduduk digunakan indikator lain yaitu Produk Domestik Regional Bruto Perkapita dan

Pendapatan Regional

Perkapita. PDRB perkapita merupakan hasil bagi antara nilai nominal PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun pada masing-masing tahun yang sama. Pendapatan Regional Perkapita diperoleh setelah PDRB dikurangi penyusutan pajak tak langsung netto serta transfer netto kemudian dibagi jumlah penduduk pertengahan tahun. Terdapat 2 (dua) jenis penilaian produk domestik regional bruto (PDRB) yaitu atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. Penyajian PDRB atas dasar harga konstan mengalami perubahan mendasar sebagai konsekuensi logis berubahnya tahun dasar yang digunakan.


28

Secara umum PDRB perkapita selalu mengalami peningkatan. Hal ini disebabkan

oleh

lebih

tingginya

peningkatan

PDRB

dibandingkan

dengan

peningkatan jumlah penduduk. Tabel 13 berikut memperlihatkan PDRB perkapita dan

Pendapatan

Regional

Perkapita

Kabupaten

Agam

Tahun

2010-2013

berdasarkan harga berlaku dan harga konstan. Tabel 13. PDRB Perkapita dan Pendapatan Regional Perkapita Tahun 2010 – 2013 Berdasarkan Harga Berlaku (ribu rupiah) Tahun

PDRB Perkapita

Perubahan ( % )

Pendapatan regional Perkapita

Perubahan ( % )

2010

14.494,540

12,18

14.089,737

12,18

2011

16.104,286

11,11

15.654,526

11,11

2012

18.073,112

11,22

17.568,367

11,22

2013

20.835,839

15,29

20.253,936

15,29

Sumber : PDRB Kabupaten Agam Tahun 2010-2013

Dari Tabel 13 diatas terlihat bahwa PDRB perkapita Tahun 2010 mencapai 14.494 juta rupiah. Nilai ini meningkat dari tahun sebelumnya . Pendapatan Regional Perkapita Tahun 2011 sebesar 15,65 juta rupiah meningkat dari Tahun yang nilainya hanya 14,09 juta rupiah. Grafik 3 Pendapatan Regional Perkapita Aras Harga Berlaku Tahun 2007-20013

Namun

peningkatan PDRB

perkapita

saja belumlah

cukup untuk

menunjukkan peningkatan kesejahteraan masyarakat, karena peningkatan PDRB


29

belum tentu dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat, maka diperlukan indikator lain seperti Indeks Gini yang mengukur ketimpangan pendapatan yang terjadi di suatu wilayah. Indeks Gini adalah ukuran ketidak seimbangan atau ketimpangan yang angkanya berkisar antara nol (pemerataan sempurna) hingga satu (ketimpangan sempurna). Dari Tabel 13 diatas terlihat bahwa peningkatan pendapatan perkapita dari tahun 2011 ke tahun 2012 diikuti oleh meningkatnya Indeks Gini dari 0,277 menjadi 0,3139. Hal ini mengindikasikan bahwa kemerataan pendapatan di Kabupaten Agam semakin berkurang. Kalau dilihat kinerja ekonomi Kabupaten Agam dalam perspektif ekonomi Sumatera Barat tahun 2013 dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Agam termasuk daerah yang pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita cukup tinggi dengan ketimpangan pendapatan yang rendah. Dapat dilihat pada Tabel 14 di bawah ini.


30

Tabel 14. Pertumbuhan Ekonomi ( %), PDRB Per Kapita (Rp. Juta), Dan Koefisien Gini Kabupaten Agam Di Bandingkan Dengan Kabupaten/Kota Sumatera Barat tahun 2011-2013. 2011 Nomor

Kabupaten/Kota

2012

2013

Pertumbuhan Ekonomi

PDRB Perkapita

Koefisien Gini

Pertumbuhan Ekonomi

PDRB Perkapita

Koefisien Gini

Pertumbuhan Ekonomi

PDRB Perkapita

Koefisien Gini

4.92

21,14

0.326

5.25

23,37

0.3361

5,51

25.30

0.326

2

Kabupaten Kepulauan Mentawai Pesisir Selatan

5.48

12,05

0.264

5.66

13,33

0.2822

5,87

1.50

0.259

3

Solok

6.13

17,26

0.285

6.26

19,22

0.3568

6,29

21.82

0.283

4

Sijunjung

5.74

16,74

0.299

6.08

18,44

0.2982

6,13

20.32

0.287

5

Tanah Datar

5.84

17,77

0.345

5.71

19,79

0.3107

5,93

22.50

0.300

6

Padang Pariaman

5.50

17,64

0.314

6.03

19,67

0.3103

6,67

22.81

0.284

7

Agam

5.94

16,10

0.277

6.82

18,07

0.3139

6,36

20.81

0.265

8

Lima Puluh Kota

6.31

20,30

0.255

6.37

22,44

0.3138

6,27

25.52

0.234

9

Pasaman

6.15

14,60

0.291

6.16

16,47

0.2904

6,13

18.44

0.286

10

Solok Selatan

6.35

11,12

0.292

6.44

12,57

0.3079

6,36

13.95

0.317

11

Dharmasraya

6.54

15,84

0.369

6.62

17,36

0.4254

6,55

18.71

0.340

12

Pasaman Barat

6.42

19,54

0.268

6.47

21,91

0.2771

6,54

24.06

0.255

1

Kota 13

Padang

6.41

32,66

0.304

6.61

35,93

0.3276

6,45

40.90

0.365

14

Solok

6.07

20,41

0.345

6.33

22,37

0.3168

6,40

24.76

0.324

15

Sawah Lunto

5.86

22,14

0.336

5.98

24,55

0.3916

6,01

27.64

0.299

16

Padang Panjang

6.14

22,22

0.399

6.24

24,40

0.4477

6,14

27.23

0.291

17

Bukittinggi

6.23

21,72

0.329

6.39

23,69

0.3196

6,22

26.23

0.371

18

Payakumbuh

6.79

18,25

0.320

6.82

20,18

0.3642

6,72

22.27

0.398

19

Pariaman

5.98

22,29

0.349

6.02

25,09

0.3821

6,05

28.37

0.401

Sumatera Barat 6.25 20,18 Sumber : Sumatera Barat Dalam Angka tahun 2013

0.329

6.35

22,21

0.3498

25.09

0.338


31

2.1.4. Ketimpangan Wilayah Untuk mengetahui ketimpangan pembangunan antar kecamatan yang terjadi pada suatu wilayah dalam hal ini Kabupaten Agam, dapat dianalisis dengan mengunakan indeks ketimpangan regional (regional in equality) yang dinamakan indeks ketimpangan Williamson. Untuk mengetahui besarnya ketimpangan yang terjadi maka diperlukan tingkat ketimpangan antar wilayah dengan kriteria sebagai berikut: Indeks

Ketimpangan

>1

Sangat Tinggi

0,7-1

Tinggi

0,4-0,69

Menengah

≤0,39

Rendah

Tabel 15. Indeks Ketimpangan Wilayah di Kabupaten Agam tahun 2013 2.

Nomor

Kecamatan

Jumlah Penduduk

PDRB Perkapita (Rp. Juta )

1

Tanjung Mutiara

29059

18.1 18.1

2

Lubuk Basung

70089

24.5

3

Ampek Nagari

23596

21.5

4

Tanjung Raya

33550

25.5

5

Matur

16705

20.1

6

IV Koto

23043

18.4

7

Malalak

9065

18.0

8

Banuhampu

37697

18.6

9

Sungai Pua

23495

18.2

10

Ampek Angkek

45255

18.4

11

Canduang

22073

15.7

12

Baso

33114

17.0

13

Tilatang Kamang

34921

17.8

14

Kamang Magek

19933

21.1

15

Palembayan

28995

28.0

16

Palupuh

13129

18.9

TOTAL

463719

20.6

Indeks Ketimpangan

0.169

3.

Sumber : Kajian Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Kabupaten Agam Tahun 2013.


32

Dari tabel diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa tingkat disparitas regional atau tingkat ketimpangan pembangunan yang terjadi antar kecamatan di Kabupaten Agam pada tingkat ketimpangan menengah yaitu 0,169 yang artinya ketimpangan distribusi pendapatan antar kecamatan condong merata. Sedangkan kalau dilihat ketimpangan di tingkat kecamatan rata-rata berada pada ketimpangan yang rendah dengan indeks kecil dari 0,39. 2.1.5. Produktivitas Total Daerah Produktivitas total daerah dihitung untuk mengetahui tingkat produktivitas tiap sector/lapangan usaha per angkatan kerja yang menunjukkan seberapa produktif tiap angkatan kerja itu dalam mendorong ekonomi daerah per sektor. Produktivitas Total Daerah dapat di ketahui dengan menghitung produktivitas daerah per sektor di bagi dengan jumlah angkatan kerja dalam sektor yang bersangkutan. Tabel 16I. menunjukkan produktivitas total daerah yang dihitung berdasarkan lapangan usaha PDRB. Tabel 16. Produktivitas Sektor dan Produktivitas Total Daerah Tahun 2010 – 2013 ( Rp. Juta ) No

Lapangan usaha

2010

2011

2012

2013

1

Pertanian

26,39

35,25

35,70

46,54

2

Industri Pengolahan

31,37

23,77

24,61

42,88

3

Perdagangan, hotel dan restoran.

26,38

31,83

32,11

35,55

4

Jasa-jasa

42,95

37,93

44,94

61,79

Produktivitas Total Daerah

31,77

32,195

34,34

46,69

Sumber : Data diolah.

Dari tabel diatas terlihat bahwa dari Tahun 2010 produktivitas total daerah terus meningkat. Dari tahun 2012 ke tahun 2013 terdapat peningkatan produktifitas total daerah yang tinggi yang di dorong oleh meningkatnya produktifitas di sektor jasa-jasa. Sektor industri pengolahan juga memperlihatkan peningkatan produktifitas yang signifikan, disusul sektor pertanian. 2.1.6. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita. Pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita adalah rata-rata biaya yang di keluarkan untuk konsumsi semua anggota rumah tangga selama sebulan dibagi dengan banyaknya anggota rumah tangga. Pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita

merupakan

salah

satu

indikator


penting

dalam

melihat

tingkat

33

kesejahteraan penduduk, yaitu dengan mengelompokkan suatu daerah berdasarkan besarnya rata-rata pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita.

Apabila dari

komposisi penduduk tersebut ternyata jumlah penduduk terbesar berada pada golongan pengeluaran yang tinggi, hal ini mencerminkan tingkat ekonomi penduduk yang baik. Sebalikknya apabila sebagian besar penduduk tersebut berada pada golongan pengeluaran nyang rendah mencerminkan tingkat ekonomi yang rendah pula. Tabel berikut memperlihatkan persentase penduduk Kabupaten Agam menurut golongan pengeluaran per kapita per bulan hasil Susenas Tahun 2007 dan 2009. Tabel 17. Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Perkapita Perbulan.

2007

2009

2012

2013

1

Golongan Pengeluaran ( Rupiah ) Kurang dari 100.000

0.65

0.00

0

0

2

100.000 - 149.999

10.10

1,64

0

0

3

150.000 - 199.999

20.01

8,07

0,27

0,2

4

200.000 - 299.999

31.86

32.98

10,52

8,58

5

300.000 - 499.999

27.55

41.10

39,21

37,50

6

500.000 dan lebih.

9,83

16.22

50

53,00

Total

100

100

100

100

No

Persentase Penduduk.

Sumber : BPS Provinsi Sumatera Barat.

Dari tabel diatas terlihat bahwa komposisi penduduk Kabupaten Agam terbesar berada pada tingkat pengeluaran sedang sampai tinggi. Apabila dibandingkan hasil Susenas Tahun 2007, 2009 dengan tahun 2012 dan 2013 memperlihatkan bahwa terjadi pergeseran komposisi penduduk yang signifikan kearah yang lebih baik. Pada Tahun 2012 persentase penduduk pada golongan pengeluaran rendah jauh berkurang dan persentase penduduk dengan golongan pengeluaran sedang dan tinggi meningkat. Hal ini menunjukkan daya saing perekonomian Kabupaten Agam juga meningkat. 2.1.7. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Makanan dan Non Makanan. Pengeluaran rumah tangga dapat digolongkan menjadi dua yaitu pengeluaran konsumsi makanan

dan pengeluaran konsumsi non makanan.

Makanan mencakup seluruh jenis makanan termasuk makanan jadi, minuman, tembakau dan sirih. Non makanan mencakup perumahan, sandang, biaya kesehatan, biaya pendidikan dan sebagainya. Statistik pengeluaran bahwa

rumah tangga di Kabupaten Agam menunjukkan

pengeluaran rumah tangga dari Tahun 2010– 2013 memperlihatkan

peningkatan namun masih terfokus untuk untuk memenuhi kebutuhan makanan. Hal


34

ini mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk masih kurang. Hanya sebagian kecil dari pengeluaran rumah tangga yang dialokasikan untuk kesehatan, pendidikan dan lain-lain apalagi untuk tabungan. Pada Tabel dibawah ini memperlihatkan perkembangan pengeluaran konsumsi rumah tangga untuk pangan dan non pangan . Tabel 18. Persentase Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga untuk Makanan dan Non Makanan Tahun 2010 – 2013. Konsumsi Makanan

Tahun

Total Pengeluaran Rumah Tangga

2010

421.547

254.613

2011

512.200

318.489

2012

624.623

364.679

2013

649.216

402.458

Rupiah/kapita

Persentase 60.40 62.18 58.38 62.00

Konsumsi Non Makanan Rupiah/kapita 166.934 193.711 259.944 246.758

Persentase 39.60 37.82 41.62 38.00

Sumber : Agam Dalam Angka Kabupaten Agam 2013.

Dari tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa persentase pengeluaran makanan dari tahun 2011 ke tahun 2012 menurun signifikan namun masih didominasi oleh pengeluaran makanan. Dari tahun 2012 ke tahun 2013 pesentase pengeluaran untuk

makanan kembali

meningkat.

Kondisi

ini

belum

tentu

memperlihatkan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk semakin berkurang, tetapi dapat disebabkan karena adanya program-program jaminan kesehatan dan pembebasan biaya pendidikan serta dampak inflasi. 2.1.8. Nilai Tukar Petani. Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan tukar produk (komoditas) yang dihasilkan/dijual petani dibandingkan dengan produk yang dibutuhkan petani baik untuk proses produksi (usaha) maupun untuk konsumsi rumah tangga. Nilai Tukar Petani dapat dihitung dengan membandingkan faktor produksi dengan produk, yaitu perbandingan antara indeks yang diterima (It) petani dan yang dibayar (Ib) petani. Ada tiga tingkatan NTP, jika lebih besar dari 100 berari petani mengalami surplus, harga produksinya naik lebih besar dari harga konsumsinya, pendapatan petani lebih besar dari pengeluaranya. NTP = 100 bearti petani mengalami impas. Kenaikan atau penurunan harga barang produksinya sama dengan kenaikan atau penurunan barang konsumsinya dan jika NTP kecil dari seratus berarti petani


35

mengalami defisit, kenaikan harga barang yang diproduksinya lebih kecil dari kenaikan harga barang konsumsinya. Dari hasil perhitungan oleh BPS Propinsi Sumatera Barat yang melakukan survey di sebelas kabupaten setiap tahun memperlihatkan bahwa nilai tukar petani berfluktuasi, sangat dipengaruhi inflasi. Dapat dilihat pada Tabel 19 berikut :

Tabel 19. Nilai Tukar Petani Tahun 2010-2013 (Persen) Tahun

Indeks yang diterima

Indeks yang dibayar

Indeks konsumsi rumah tangga

Indeks BPPBM

NTP

2010

132,98

126,07

127,70

121,18

105,48

2011

141,05

132,75

135,42

124,55

106,25

2012

144,54

137,63

141,01

127,24

105,03

2013

150,29

144,23

148,68

130,42

104,21

Sumber : Nilai Tukar Petani, Publikasi BPS Sumatera Barat 2013.

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa NTP dari tahun 2011 ke tahun 2013 cenderung menurun. Hal ini sangat dipengaruhi oleh relatif stabilnya rata-rata harga produk pertanian (dalam waktu yang sama ada produk yang harganya naik, tetapi ada pula produk yang harganya turun ) sementara harga faktor produksi cenderung menaik. Hal ini perlu mendapat perhatian oleh Pemerintah Daerah karena menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan petani tidak meningkat. NTP juga dihitung menurut sub sektor pertanian, dapat dilihat pada Tabel 20. Tabel 20. Nilai Tukar Petani menurut Sub Sektor Tahun 2010-2013 (Persen) Nomor

Sub Sektor

2010

2011

2012

2013

1

Padi, palawija

98,11

97,82

95,29

93,07

2

Hortikultura

103,07

105,84

104,87

102,47

3

Perkebunan

125,68

129,02

130,06

132,63

4

Peternakan

99,58

100,39

100,29

97,94

5

Perikanan

112,34

110,75

110,38

113,32

Sumber : Nilai Tukar Petani, Publikasi BPS Sumatera Barat 2013.

Dari tabel diatas terlihat bahwa NTP sub sektor padi/palawija ( tanaman Pangan ) masih berada di bawah 100 persen yang artinya petani tanaman pangan cenderung merugi bahkan NTP-nya cenderung turun. Hal ini sangat penting menjadi perhatian, karena akan mempengaruhi animo masyarakat petani untuk menanam


36

tanaman pangan dan juga berdampak terhadap laju pertumbuhan produksi tanaman pangan dan laju pertumbuhan ekonomi karena sub sektor tanaman pangan mempunyai kontribusi yang besar terhadap PDRB. 2.1.9. Nilai Investasi 1)

Perkembangan Nilai Investasi. Tabel 21. Perkembangan Nilai Investasi Perlapangan Usaha Tahun 2010-2014 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Nilai Investasi ( Rp. Juta)

Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran. Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa Total nilai investasi

2010

2011

2013

2014

166.680,26

146.670,34

245.699,63

612.690,75

35.440,77

51.333,99

46.891,91

42.437,80

261.226,42

273.027,84

298.927,82

400.564,32

9.748,81

31.665,22

17.751,06

25.575,76

131.761,64

104.845,67

158.001,65

142.300,79

175.010,47

247.036,48

315.032,59

321.282,54

109.603,14

128.178,62

157.215,15

131.401,58

38.096,73

45.525,55

44.769,10

119.457,92

219.850,44

458.573,44

486.325,40

292.506,17

1.147.419

1.486.857,15

1.770.614,30

2.088.217,62


37

Grafik 4. Nilai Investasi Kabupaten Agam persektor Tahun 2010-2013

2.1.10. Ketenagakerjaan. 1). Tingkat Pengangguran Terbuka Seiring dengan perkembanngan jumlah penduduk maka jumlah penduduk usia kerja juga bertambah. Penduduk usia kerja dibedakan antara penduduk angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun lebih) yang berkerja, atau punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja

dan

pengangguran.

Tingkat

pengangguran

terbuka

merupakan

perbandingan antara pencari kerja dengan angkatan kerja. Tabel 22 memperlihatkan persentase angkatan kerja dan bukan angkatan kerja menurut kegiatan utamanya. Dari tabel tersebut dapat dilihat persentase tingkat pengangguran terbuka berfluktuasi. Dari tahun 2010 ke tahun 2011 terjadi peningkatan persentase pengangguran terbuka menjadi 6,16 persen, tahun 2012 munurun cukup signifikan menjadi 3,71 persen, namun pada tahun 2013 meningkat lagi menjadi 5,46 persen. Tingkat pengangguran ini lebih kecil dibandingkan tingkat Provinsi Sumatera Barat yaitu 6,33% dan tingkat nasional pengangguran sebesar 5,92%. Dalam RPJM 20102015 target tingkat

pengangguran terbuka pada tahun 2015 adalah 3,1 persen,

maka hal ini menjadi tantangan serius bagi Pemerintah Daerah untuk mencapainya


38

karena dari tren perkembangan tingkat pengangguran terbuka selama empat tahun berfluktuasi. Tabel 22. Persentase Penduduk Usia Kerja Menurut Jenis Kegiatan Utama Tahun 2010-2013. 2010

2011

2012

2013*)

Jenis Kegiatan

Jumlah

%

Jumlah

%

Jumlah

%

Jumlah

%

A.

Angkatan kerja

210.032

67,54

206.260

65,61

223.404

70,02

199.298

62,35

1.

Bekerja

198.354

94,44

193.554

93,84

215.123

96,29

188.416

94,54

2.

Tidak bekerja /pengangguran

11.678

5,56

12.706

6,16

8.281

3,71

10.882

5,46

B.

Bukan Angkatan Kerja

100.942

32,46

108.113

34,39

95.673

29,98

120.363

37,65

1.

Sekolah

29.162

28,89

27.234

25,19

34.665

36,23

25.070

20,83

2.

Mengurus Rumah Tangga

50.622

50,15

56.348

52,12

43.023

44,97

50.336

41,82

3.

Lainnya

21.157

20,96

24.520

22,68

17.985

18,80

44.957

37,35

Total Penduduk usia 15 tahun lebih.

31.0974

No.

314.373

319.077

319.661

Sumber Agam Dalam Angka 2010 – 2013. *) Angka sementara.

2) Angka Ketergantungan. Angka ketergantungan adalah angka yang menyatakan perbandingan antara penduduk usia tidak produktif ( dibawah 15 tahun dan diatas 65 tahun ) dengan jumlah penduduk usia produktif ( usia 15 sampai 64 tahun ) dikalikan seratus. Angka ini menunjukkan setiap penduduk usia produktif/kerja akan menanggung sejumlah penduduk usia tidak produktif. Tabel 23 memperlihatkan bahwa angka ketergantungan dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 semakin menurun, maka hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk meningkat jika diringi dengan peningkatan kesempatan kerja.


39

Tabel 23. Rasio Ketergantungan Tahun 2010 sampai dengan 2013. No

Uraian

2010

2011

2012

2013

1.

Jumlah Penduduk Usia < 15 tahun

144.509

144.782

147.268

142.192

2.

Jumlah Penduduk usia > 64 tahun

37.542

37.737

37.864

25.294

3.

Jumlah Penduduk Usia Tidak Produktif (1) & (2)

182.051

182.519

185.132

167.486

4.

Jumlah Penduduk Usia 15-64 tahun

273.433

276.636

278.587

300.078

5.

Rasio ketergantungan (3) / (4)

0,67

0,66

0,66

0,56

3) Kualitas Tenaga Kerja. Kualitas tenaga kerja dapat ditunjukkan oleh tingkat pendidikan yang ditamatkan. Semakin baik tingkat pendidikan yang ditamatkan maka kualitas tenaga akan semakin baik pula, dan semakin spesifik pendidikan yang Tabel 24. Tenaga Kerja Menurut Jenjang Pendidikan Yang Ditamatkan Tahun 2010-2012 NO

Uraian

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

Jiwa

%

Jiwa

%

Jiwa

%

1.

Jumlah Belum Pernah sekolah/tidak tamat SD

57.911

26.92

60.386

28.07

6.041

27,04

2.

Jumlah lulusan SD

49,801

23.15

42,766

19.88

4.810

21,53

3.

Julah lulusan SLTP

39,669

18.44

47,585

22.12

4.064

18,19

4.

Jumlah lulusan SLTA

34,075

15.84

30,117

14.00

3.440

15,40

5.

Jumlah lulusan SLTA Kejuruan

17,296

8.04

19,598

9.11

2.171

9,72

6.

Jumlah lulusan Diploma I/II/III

6,518

3.03

6,066

2.82

643

2,88

7.

Jumlah lulusan Universitas

9,853

4.58

8,605

4.00

1.170

5,24

Jumlah Angakatan Kerja Yang Berkerja

207,776

100

215,123

100

223,404

100

c) Persentase Penduduk Menurut Lapangan Usaha. Persentase penduduk menurut jenis pekerjaan dilihat jumlah angkatan kerja yang bekerja menurut lapangan usaha dikalikan seratus. Lapangan usaha dikelompokkan menjadi empat lapangan usaha utama yang berkontribusi besar terhadap PDRB. Kelompok ‘Lainnya’ terdiri dari lapangan usaha pertambangan, listrik, gas, air minum, bangunan, angkutan, pergudangan, tanah dan jasa perusahaan. Perkembangan persentase penduduk menurut lapangan usaha dapat dilihat pada tabel dibawah ini.


40

Tabel 25. Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2013*) Nomor

Lapangan Usaha

2010

2011

2012

2013

1

Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan

48,43

41,0

41.74

42.07

2

Industri Pengolahan

10,29

15,4

15.55

11.24

3

Perdagangan, Hotel, restoran

18,07

17,3

17.98

3.60

4

Jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan.

13,24

13,0

11.73

21.18

5

Lainnya

9,97

13,3

13

0.86

Total

100

100

100

100

Sumber

: BPS Kabupaten Agam Tahun 2013

Dari tabel diatas terlihat bahwa sebagian besar penduduk hidup dengan mata pencaharian bertani.

2.1.11. Tingkat Kemiskinan. Untuk mengukur kemiskinan, digunakan konsep kemampuan individu dalam memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidak mampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan

dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran.

Metode yang digunakan adalah menetapkan Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM). Penghitungan garis kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan Makanan merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2.100 kalori per kapita per hari. Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya. Garis Kemiskinana ditetapkan oleh Pemerintah setiap tahun, dapat dilihat pada Tabel 26.


41

Tabel 26. Garis Kemiskinan dan Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2002 - 2013. Tahun

Garis Kemiskinan (Rp/kapita/bulan)

Jumlah penduduk miskin (ribu)

Persentase

2002

95.504

53.50

12.89

2003

123.800

57.90

13.61

2004

128.059

57.20

13.40

2005

131.255

56.00

13.36

2006

179.987

59.40

13.93

2007

155.561

51.10

12.59

2008

193.185

45.30

11.20

2009

201.074

39.68

9.86

2010

226.015

44.90

9.85

2011

241.355

43.28

9.39

2012

257.736

38.443

8.4

2013

270.035

35.488

7.6

Sumber BPS Kabupaten Agam.

RPJM 2010-2015 menetapkan target penurunan tingkat kemiskinan 2,5 persen pertahun dari jumlah rumah tangga miskin yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Bupati tahun 2010 sebanyak 18.868 rumah tangga. Grafik 5 di bawah ini menggambarkan perbandingan persentase tingkat kemiskinan Kabupaten Agam, Provinsi Sumatera Barat dan Indonesia. Selanjutnya berdasarkan hasil pendataan Program Perlindungan Sosial ( PPLS ) tahun 2011 yang mendata 30 % penduduk dengan pendapatan terendah, terdapat rumah tangga dengan jumlah berpendapatan terendah yaitu 37.894 rumah tangga. Sebanyak 7.237 rumah tangga diantaranya termasuk klasifikasi sangat miskin dan miskin, sisanya rentan miskin. Tabel II-23 di bawah ini memperlihatkan jumlah rumah tangga sasaran hasil pendataan PPLS 2011.


42

Grafik 5. Tingkat Kemiskinan Kabupaten Agam Tahun 2010-2013

Tabel 27. Jumlah Rumah Tangga Sasaran PPLS 2011 Menurut Klasifikasi Kemiskinan dan Kecamatan di Kabupaten Agam. Nama Kecamatan

Sangat Miskin

Miskin

Hampir Miskin

Rentan Miskin lainnya

Total

%

3.40

1,923

5.07

2,149

10.33

4,707

12.42

5.83

680

3.27

1,849

4.88

735

7.47

1,813

8.71

3,017

7.96

3.89

554

5.63

1,586

7.62

2,396

6.32

221

6.01

629

6.39

1,164

5.59

2,247

5.93

2.08

113

3.07

372

3.78

818

3.93

1,377

3.63

135

3.80

157

4.27

495

5.03

987

4.74

1,774

4.68

Sungai Pua

206

5.79

199

5.41

425

4.32

609

2.93

1,439

3.80

IV Angkek

93

2.61

128

3.48

407

4.13

1,309

6.29

1,937

5.11

Canduang

168

4.72

193

5.24

508

5.16

937

4.50

1,806

4.77

Baso

146

4.10

211

5.73

703

7.14

2,220

10.67

3,280

8.66

Tilatang Kamang

48

1.35

91

2.47

376

3.82

1,888

9.07

2,403

6.34

Kamang Magek

98

2.76

138

3.75

420

4.27

1,050

5.05

1,706

4.50

Palembayan

448

12.59

428

11.63

1,063

10.80

1,907

9.16

3,846

10.15

Palupuah

218

6.13

264

7.17

718

7.29

987

4.74

2,187

5.77

3,557

100.

3,680

100.

9,845

100.

20,812

100.

37,894

100.

Jumlah

%

Jumlah

%

Jumlah

%

Jumlah

%

Tanjung Mutiara

380

10.68

291

7.91

544

5.53

708

Lubuk Basung

668

18.78

568

15.43

1,322

13.43

IV Nagari

321

9.02

274

7.45

574

Tanjung Raya

208

5.85

261

7.09

Matur

113

3.18

143

IV Koto

233

6.55

Malalak

74

Banuhampu

Total

Sumber :

TKPK Kabupaten Agam.


43

2.1.12. Nilai Investasi Daerah. 1). Jumlah Kegiatan Penanaman ModaI (PMDN / PMA) Investasi merupakan selisih antara stok capital pada tahun ke t dengan tahun sebelumnya ( t – 1 ) sebelum dikurangi dengan penyusutan. Investasi dapat dirinci menurut institusi yang menanamkan modal yaitu : investasi pemerintah, investasi swasta dan investasi rumah tangga. Investasi Pemerintah merupakan investasi yang dilakukan oleh Pemerintah, BUMN dan BUMD. Investasi swasta dapat dibedakan atas

Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing

(PMA). Sedangkan investasi rumah tangga meliputi investasi fisik, bangunan tempat tinggal, alat-alat produksi dan investasi finansial. Di Kabupaten Agam kegiatan investasi lebih didominasi oleh investasi rumah tangga dan investasi swasta berskala lokal yang mengalami peningkatan setiap tahunnya. PMDN yang berskala nasional tidak terjadi penambahan selama Tahun 2010-2013. Realisasi

jumlah kegiatan

PMDN/PMA Tahun 2010 sampai dengan 2013 adalah sebagaimana tabel berikut: Tabel 28. Jumlah Proyek PMDN/PMA Tahun 2010-2013 Tahun

Jumlah Kegiatan PMDN

Jumlah Kegiatan PMA

Total

2010

11

4

15

2011

89

3

92

2012

277

0

277

2013

267

0

267

Sumber : KPT Kabupaten Agam Tahun 2010-2013

Dari tabel diatas terlihat bahwa jumlah kegiatan penanaman modal dalam negeri dari tahun 2010 sampai tahun 2012 meningkat sangat signifikan, baik yang mendapat fasilitas maupun yang non fasilitas. Namun dari tahun 2012 ke tahun 2013 jumlah kegiatan penanaman modal justru menurun. 2)

Perkembangan Nilai Investasi. Keberhasilan pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak dapat dipisahkan

dari terjadinya perkembangan investasi dari tahun ke tahun. Karena investasi dapat mendorong

kenaikan output

secara

signifikan

dan

secara

langsung

juga

meningkatkan permintaan terhadap input, meningkatkan serapan tenaga kerja dan ada gilirannya meningkatkan pendapatan masyarakat. Nilai investasi yang terbentuk di Kabupaten Agam dari tahun 2003 hingga 2013 terus mengalami perkembangan


44

baik dilihat menurut harga berlaku maupun menurut harga konstan 2000. Jika dilihat menurut harga berlaku nilai investasi yang terbentuk pada tahun 2003 adalah sebesar 417,65 milliar rupiah. Pada tahun 2004 meningkat menjadi 454,88 milliar rupiah. Nilai ini terus mengalami peningkatan menjadi 2.008,22 milliar rupiah di tahun 2013. Tabel 29. Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Tahun 2003 -2013 Tahun

Atas DasarHarga Berlaku (Rp. Milyar)

Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Rp. Milyar)

2003 2004 2005 2006 2007

417.649 454.879 515.816 575.442 715.582

336.244 346.138 358.032 371.119 405.228

2008*

800.278

437.844

2009*

951.892

478.742

2010*

1.147.419

564.430

2011*

1.486.857

569.025

2012**

1.770.614

624.923

2013***

2.088.218

717.019

Keterangan : * Angka diperbaiki ** Angka sementara *** Angka sangat sementara

Pertumbuhan investasi di Kabupaten Agam menurut harga konstan terus mengalami fluktuasi dari tahun 2004 hingga 2013. Puncak pertumbuhan investasi terjadi di tahun 2010, dimana pada tahun tersebut terdapat banyak aliran dana untuk rekonstruksi pasca gempa yang yang terjadi di tahun 2009. Kabupaten Agam merupakan wilayah yang cukup parah terkena dampak gempa, sehingga bantuan dari pemerintah, LSM, maupun dari masyarakat banyak yang mengalir untuk rekonstruksi bangunan. Kemudian di tahun 2011 pertumbuhan kembali melambat, dan ditahun 2012 hingga 2013 kembali meningkat tajam. Pada tahun 2013 pertumbuhan investasi di Kabupaten Agam mencapai 14,74 persen


45

Grafik 6. Pertumbuhan Investasi ADHK Periode 2003 – 2013(Persen)

3)

Struktur Investasi Menurut Lapangan Usaha Dilihat dari struktur investasi secara lengkap menurut lapangan usaha atas

dasar harga berlaku dari tahun 2003-2013. Secara total sektor jasa-jasa merupakan sektor yang menyerap investasi terbesar di Kabupaten Agam selama periode 20032013. Secara total selama periode 2003-2013 sektor tersebut menyerap sekitar 20,69 persen dari total investasi yang ada di Kabupaten Agam. Jika dilihat menurut tahun, distribusi penyerapan investasi pada sektor jasa-jasa cukup berfluktuasi. Distribusi tertinggi terjadi di tahun 2011 dengan persentase mencapai 30,84 persen. Pada tahun 2013 distribusi penyerapan investasi pada sektor jasa-jasa hanya sekitar 14,01 persen. Di urutan kedua adalah investasi di sektor industri. Secara total dari periode 2003-2013 sektor ini menyerap 20,21 persen dari total investasi yang terjadi di Kabupaten Agam. Jika dilihat menurut tahun, penyerapan investasi mencapai puncaknya terjadi di tahun 2009 dimana sektor ini mampu menyerap hingga 23,28 persen dari total investasi yang ada di tahun tersebut. Pada tahun 2013 distribusi investasi yang terserap pada sektor tersebut mencapai 19,18 persen. Yang ketiga adalah sektor pertanian. Secara total sektor pertanian selama periode 2002-2013 mampu menyerap investasi sebesar 17,05 persen dari total investasi yang terjadi selama periode tersebut. Dilihat menurut tahun, distribusi penyerapan investasi di sektor pertanian terus berfluktuasi, hingga mencapai puncaknya pada tahun 2013 dengan penyerapan investasi di sektor pertanian mencapai 29,34 persen. Sektor yang mampu menyerap investasi dengan distribusi yang juga cukup besar adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sektor ini secara total selama periode 2002-2013 telah menyerap sekitar 16,66 persen investasi, dari total investasi


46

yang tercipta di Kabupaten Agam selama periode 2003-2013. Penyerapan investasi pada sektor ini juga berfluktuasi setiap tahunnya. Puncak penyerapan investasi terjadi di tahun 2003 dan 2005 dengan penyerapan investasi mencapai 18,24 persen. Selain empat sektor diatas, distribusi penyerapan investasi pada lima sektor lainnya berada dibawah lima persen. Berikut adalah distribusi penyerapan investasi secara total bagi sektor-sektor tersebut selama periode 2003-3013. Distribusi investasi pada sektor pertambangan dan penggalian mencapai 3,04 persen, pada sektor listrik, gas, dan air bersih mencapai 1,90 persen. Grafik 7

Struktur Investasi Menurut Lapangan Usaha Kumulatif Tahun 2003-2013 (Persen)

Keterangan : 1. 2. 3. 4.

Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas & Air Minum

5.

Bangunan

6.

Perdagangan, Hotel dan Restoran

7 8.

Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

9.

Jasa-Jasa

Distribusi penyerapan investasi pada sektor bangunan adalah sebesar 8,33 persen. Sektor pengangkutan dan komunikasi selama periode 2003-2013 mampu menyerap investasi sebesar 8,66 persen. Terakhir, distribusi persentase penyerapan investasi pada sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yang mencapai 3,46 persen selama periode 2003-2013.


47

4)

Struktur Investasi Menurut Institusi Struktur investasi yang dirinci menurut institusi dikelompokkan menjadi 3

institusi yaitu Pemerintah Umum, BUMN/D dan Swasta, dan rumahtangga. Secara total pada periode 2003-2013 Institusi rumahtangga merupakan institusi yang paling dominan dalam pembentukan modal di Kabupaten Agam. Selama periode tersebut persentase investasi yang berasal dari rumah tangga adalah sebesar 46,90 persen. Institusi yang menyumbangkan investasi terbesar kedua adalah BUMN/D dan swasta. Secara akumulasi, nilainya sebesar 34,42 persen dari total investasi yang ditanamkan selama periode 2003-2013. Institusi pemerintahan umum dari tahun ke tahun menduduki urutan paling bawah dalam penyerapan investasi, dimana pada periode 2003-2013 nilai investasi yang berasal dari pemerintah hanya mencapai 18,67 persen. Grafik 8.

Struktur Investasi Menurut Institusi Kumulatif Tahun 2003-2013 (Persen)

Keterangan : 1. 2.

5)

Pemerintahan Umum BUMN/D dan Swasta

3. Rumahtangga

Incremental Capital Output Ratio (ICOR) Untuk menghitung besaran ICOR, nilai investasi dan PDRB dibuat dalam harga

konstan agar pengaruh fluktuasi harga dalam ukuran ICOR dapat dihilangkan (dalam hal ini akan digunakan harga konstan 2000). ICOR Kabupaten Agam selama 20112013 sebesar 3,04 yang berarti bahwa secara rata-rata untuk meningkatkan output (dalam hal ini PDRB) sebesar 1 unit moneter dibutuhkan investasi sekitar 3,04 unit moneter. Hal ini tentu saja dengan asumsi bahwa kapasitas modal yang ada saat ini sudah digunakan secara optimum. Jika dilihat menurut sektor ekonomi terjadi perbedaaan yang cukup mencolok, karena masing-masing sektor ekonomi memiliki


48

perilaku tersendiri dalam hal pengaruh investasi terhadap peningkatan output sektor bersangkutan. Tambahan output/nilai tambah suatu kegiatan tidak hanya disebabkan oleh investasi tahun sebelumnya yang belum mencapai kapasitas penuh.Perilaku investasi juga tidak selamanya langsung menghasilkan pada tahun ketika investasi ditanamkan. Sebagai contoh tanaman kelapa sawit dan karet yang hanya bisa menghasilkan setelah umur tanaman sudah dewasa. Dengan kata lain, ada selang waktu (time lag) antara waktu penanaman investasi dengan output/nilai tambah yang dihasilkan. Penentuan alternatif mana yang dianggap tepat untuk suatu sector dapat diterapkan prinsip mayoritas (modus) dalam sektor tersebut. Misalnya Industri

pengolahan

yang

dianggap

sektor

paling beragam jenis dan klasifikasi

usahanya, begitu juga faktor lagnya. Dengan mengacu beberapa referensi di daerah Sumatera Barat, kita dapat saja menyepakati rumus ICOR dengan lag 1 tahun dianggap mewakili rata-rata. Artinya, secara rata-rata diasumsikan bahwa investasi baru akan menghasilkan output setelah satu tahun investasi ditanamkan. Atau untuk sektor pertanian dimana untuk Kabupaten Agam masih didominasi oleh pertanian tanaman pangan maka investasi dengan lag 0 tahun dianggap cukup mewakili, kecuali jika analisisnya dikususkan untuk sub sektor perkebunan yang bisa memberikan hasil setelah selang waktu lebih dari 5 tahun. Seperti terlihat pada Tabel 30 sektor Industri Pengolahan mencatat koefisien ICOR yang paling tinggi selama periode 2011-2013, yaitu sebesar 5,39.

Sektor

listrik, gas dan air bersih menempati urutan ke dua dengan koefisien ICOR sebesar 5,15. Sedangkan sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan & Perikanan mencatat koefisien ICOR yang terkecil, yaitu sebesar

1,67.

Tabel 30 tersebut

dapat

disepakati sebagai koefisien ICOR sektoral untuk memperkirakan investasi di masa mendatang. Dengan asumsi pertama bahwa mayoritas investasi di setiap sektor selama periode tersebut mempunyai lag 0, artinya investasi yang ditanamkan pada tahun ke t akan memberikan tambahan output pada tahun ke-t itu juga. Asumsi kedua, koefisien ICOR di masa mendatang sama dengan koefisien ICOR selama periode 2011-2013.


49

Tabel 30. Koefisien ICOR Tahun 2011-2013 Menurut Lapangan Usaha (Lag 0) Menggunakan Metode Akumulasi *) Nomor

Lapangan Usaha

Koefisien ICOR

1

Pertanian, Peternakan, Kehutanan & Perikanan

1,67

2

Pertambangan & Penggalian

2,31

3

Industri pengolahan

5,39

4

Listrik, gas dan air minum

5,15

5

Bangunan

4,12

6

Perdagangan, hotel & Restoran

2,85

7

Pengangkutan & Komunikasi

4,00

8

Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan

3,61

9

Jasa-jasa

3,67

Kabupaten Agam

3,04

Pada dasarnya asumsi-asumsi di atas belum pernah diuji keberartiannya, karena perhitungan tersebut memerlukan waktu dan ketelitian yang tinggi. Untuk itu, hasil perhitungan koefisien ICOR ini masih bisa dikembangkan, tergantung kebutuhan perencanaan. Untuk dapat menganalisa koefisien ICOR pada masingmasing sektor ekonomi perlu diteliti lebih lanjut kapan investasi pada sektor tersebut mampu memberikan peningkatan nilai tambah. Jika investasi yang ditanamkan langsung berpengaruh terhadap peningkatan output pada suatu sektor maka koefisien ICOR yang tepat digunakan adalah koefisien ICOR dengan lag 0, sedangkan jika investasi tersebut berpengaruh pada satu tahun kemudian, maka koefisien ICOR yang lebih tepat digunakan adalah koefisien pada lag 1,dengan mengetahui karakteristik setiap sektor dengan baik maka analisis yang akan diambil juga akan semakin baik.


50

Grafik 9. Koefisien ICOR Menurut Lapangan Usaha Metode Akumulasi (Lag 0)

Lapangan Usaha

Keterangan : 1. Pertanian, Peternakan, Kehutanan & Perikanan 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air Minum 5. Bangunan

2.2. 1)

6. Perdagangan, Hotel & Rest. 7 Pengangkutan & Komunikasi 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 9. Jasa-Jasa

Capaian kinerja sektor/sub sektor ekonomi. Sub Sektor Tanaman Pangan dan Hortikultura. Pembangunan disektor pertanian memegang peranan yang strategis dalam

menentukan tingkat kesejahteraan dan kemajuan perekonomian masyarakat. Sektor ini memegang perananan penting karena merupakan penyedia kebutuhan pokok dan sumber mata pencaharian mayoritas masyarakat. Perkembangan produksi dan produktifitas tanaman pangan dan hortikultura dari tahun 2010 sampai tahun 2013 terus

meningkat

seiring

dengan

peningkatan

pembangunan

infrastruktur

pendukungnya. Namun laju pertumbuhan produksi sub sektor ini cenderung menurun. Dalam RPJM 2010-2015 ditargetkan sub sektor tanaman pangan akan tumbuh sebesar 6,5 persen pada tahun 2015. Tahun 2012 capaian kinerja sub sektor ini sudah melebihi target tersebut yaitu 7,29 persen, namun pada tahun 2013 melambat signifikan mencapai 5,69 persen. Tabel 31. dibawah ini memperlihatkan perkembangan produksi tanaman pangan dan hortikultura dari tahun 2010 – 2013. Dari tersebut, dapat dilihat sub sektor pertanian tanaman pangan didominasi oleh usaha tanaman padi dan palawija.


51

Dari tahun 2010 sampai tahun 2013 luas panen dan produksi terus meningkat. Produktifitas cenderung stabil pada kisaran 5,3 – 5,4 ton/ha. Kalau dihubungkan dengan penurunan luas lahan baku sawah yang terus terjadi, peningkatan produksi dicapai dengan mengoptimalkan lahan sawah yang ada, mengurangi sawah-sawah yang dibiarkan terlantar dan menyegerakan musim tanam. Kondisi ini dicapai dengan adanya peningkatan infrastuktur terutama irigasi sehingga mendukung kebutuhan air sepanjang tahun. Kalau dilihat dari sisi nilai tukar petani tanaman pangan dari tahun 2010 – 2013 selalu berada dibawah 100 dan cenderung menurun. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan petani tanaman pangan sulit meningkat, dapat menyebabkan semakin berkurangnya animo masyarakat untuk menanam tanaman pangan. Sementara untuk tanaman hortikultra NTP nya lebih dari 100 dan berfluktuasi . Dan dilihat dari sisi laju pertumbuhan produksi tanaman pangan dan hortikultura dari tahun 2010 sampai tahun 2012 laju pertumbuhan produksi meningkat tetapi pada tahun 2013 kembali melambat. Hasil sensus pertanian tahun 2013 menunjukkan

bahwa rumah tangga

yang berusaha pada sub sektor tanaman pangan didominasi pada usaha tanaman padi yaitu 40,95 ribu rumah tangga atau 92,12 persen dari keseluruhan rumah tangga yang berusaha di sub sektor tanaman pangan ( 44,45 ribu ). Tersebar di seluruh wilayah Kabupten Agam dan terbanyak berturut-turut yaitu di Kecamatan Lubuk Basung, Tanjung Raya, Palembayan, Baso dan Ampek Angkek. Termasuk dalam kelompok tanaman pangan yaitu palawija. Tanaman palawija terdiri dari

kelompok biji-bijian, kacang-kacangan dan umbi-umbian. Dari

11 komoditi palawija yang diusahakan jagung merupakan komoditi terbanyak yang diusahakan dengan luas areal tanam 65,91 persen dari seluruh luas tanam tanaman palawija, diikuti oleh ubi jalar dan ubi kayu. Jagung terbanyak diusahakan pada sentra pengembangan yaitu Kecamatan Lubuk Basung, Tilatang Kamang dan IV Nagari. Produktifitas jagung terus meningkat dari tahun 2010 sampai tahun 2013, yaitu dari 4,37 menjadi 7,85. Yang perlu diantisipasi adalah alih fungsi lahan sawah produktif menjadi areal pertanaman jagung.


52

Tabel 31. Luas Panen, Produksi dan Produktifitas Tanaman Pangan Tahun 2010 - 2013 Luas Panen (Ha) NO

Produksi (Ton)

Produkifitas (Ton/Ha)

Komoditi 2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

1

Padi Sawah

54.677

55.329

56.989

58.144

296.088

298.051,39

310.022,00

317.000,36

5,41

5,39

5,44

5,45

2

Padi Ladang

203

164

106

82

108

699

452,62

352,20

5,32

4,26

4,27

4,26

3

Jagung

5.488

6.107

7.513

7.521

23.965

42.957,46

52.856,46

59.049

4,37

7,03

7,04

7,85

4

Ubi Kayu

751

759

984

1.008

13.387

13.602.57

17.672,80

18.134

17,83

17,92

17,96

17,99

5

Ubi Jalar

1.525

1.348

1.366

1.349

24.493

21.871,11

22.195,00

22.416,16

16,06

16,22

16,25

16,62

6

Kacang Tanah

1.065

1.192

1.258

1.173

2.123

2.563,01

2.780,00

2.585

1,99

2,15

2,21

2,2

7

Kacang Hijau

47

64

72

71

80,00

115,01

130,00

131

1,72

1,80

1,81

1,85

8

Kacang Kedele

91

106

171

141

160,00

190,80

810,00

249

1,76

1,80

1,81

1,77

Sumber : Agam Dalam Angka Tahun 2014.


53

Tabel 32. Luas Panen, Produksi dan Produktifitas Hortikultura Tahun 2010 - 2013 NO

Komoditi

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

Produkifitas (Ton/Ha)

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

191 342 1.187 261 121 1.651 109 2.011 119 78 330

142 374 1.198 349 139 1.478 114 2.455 122 27 367

166 488 1.234 390 141 1.510 138 2.551 137 24 397

175 505 1.279 404 151 1.530 144 2.679 188 0 407

1.494 2.536 7.915 2.815 1.329 8.106 594 6.969 651 204 4.598

2.082 4.780 7.455 3.962 2.340 7.981 672 9.518,30 695 160 4.792

2.447 7.026 8.057 5.090 2.376 8.180 622 10.161,00 797 132 5.471

2.587 7.498 8.371 5.278 2.550 10.811 862 11.154 1.141 0 6.572

7,82 7,42 6,67 10,78 10,98 4,91 5,45 3,47 5,47 2,62 13,93

14,56 12,78 6,22 11,35 16,83 5,40 5,89 3,88 5,70 5,93 13,05

14,74 14,40 6,53 13,05 16,85 5,42 5,96 3,93 5,82 5,50 13,78

14,78 14,85 6,54 13,06 16,89 7,07 5,99 4,16 5,84 0 16,15

12

Kentang Kubis Buncis Sawi Ketimun Terung Kacang Panjang Cabe Bawang Merah Bawang Putih Tomat Temulawak

0,67

3,50

0,69

0,63

0,95

8,18

1,18

1,59

1,42

2,34

1,71

2,52

13

Jahe

4,19

7,89

8,26

8,41

14,79

29,33

32,49

33,24

3,53

3,73

3,93

3,95

14

Laos

2,08

3,24

3,38

3,50

8,03

10,01

10,87

11,27

3,86

3,09

3,22

3,22

15

Kunyit

5,69

5,97

6,08

6,23

17,63

19,35

20,34

20,96

3,10

3,24

3,35

3,37

16

Kejibeling

0,51

0,57

0,71

0,73

0,82

1,05

1,57

1,66

1,61

1,84

2,21

2,27

17

Kapulaga

1,60

5,22

6,35

6,43

2,18

5,88

8,93

9,39

1,36

1,13

1,41

1,46

18

Pisang

209.961

417.678

431.609

431.853

10.991

22.114

26.847

26.982

0,05

0,05

0,06

0,06

19

Jeruk

66.499

120.747

122.365

124.254

8.816

15.906

16.989

18.709

0,13

0,13

0,14

0,15

20

Pepaya

3.664

16.423

17.998

18.730

959

4.237

4.736

4.999

0,26

0,26

0,26

0,27

21

Rambutan

44.549

46.256

46.356

47.112

1.415,42

1.681,9

1.870,85

2.132,32

0,03

0,04

0,04

0,05

22

Nenas

3.467

5.532

5.699

5.661

93

117,4

151

176

0,03

0,02

0,03

0,03

23

Alpokat

115.397

111.891

113.198

112.948

3.286

4.750

4.750

4.740

0,03

0,04

0,04

0,04

24

Mangga

3.355

3.574

3.686

3.709

199

206

213

223

0,06

0,06

0,06

0,06

25

Duku

605

532

549

555

27

34

36

41

0,04

0,06

0,07

0,07

26

Durian

301.361

287.224

289.700

289.843

4.832

4.615

4.716

4.788

0,02

0,02

0,02

0,02

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Sumber : Agam Dalam Angka Tahun 2014.


54

Selanjutnya tanaman hortikultura (buah-buahan, sayur-sayuran, tanaman rempah/obat dan tanaman hias) yang diusahakan sangat beragam, hampir lima puluh jenis. Buah-buahan yang terbanyak diusahakan adalah pisang, alpukat, jeruk, durian dan rambutan. Sayur-sayuran yang terbanyak diusahakan adalah cabe besar, cabe rawit, buncis, kubis, kembang kol, sawi, bawang daun dan wortel. Tanaman rempah/obat yang terbanyak diusahakan adalah jahe, kunyit, lengkuas dan kapulaga. Tanaman hortikultura diusahakan hampir diseluruh wilayah Kabupaten Agam dan hampir sepanjang tahun. Perkembangan luas tanam dan produksi relatif stabil. Jeruk termasuk tanaman yang peningkatan luas tanam dan produksinya meningkat cukup besar. Komoditi hortikultura umunya dijual dalam bentuk segar, sifat komoditi yang mudah rusak dan tidak tahan lama sehingga menghendaki pemasaran yang cepat dan penanganan pasca panen yang baik. Pemasaran terbuka luas sampai ke propinsi tetangga.

8)

Peternakan dan hasil-hasilnya. Pembangunan peternakan ditujukan untuk mendukung program swasembada daging

baik nasional maupun regional, meningkatkan ketersedian bahan pangan dan meningkatkan pendapatan masyarakat. Perkembangan produksi peternakan dari tahun 2010 - 2013 dapat dilihat pada Tabel 33. Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa populasi sapi dan kerbau dari tahun 2010 ke tahun 2011 menurun kemudian tahun 2012 dan 2013 meningkat kembali. Sedangkan populasi kambing dari tahun 2010 ke tahun 2013 terus menurun. Populasi unggas (ayam pedaging, ayam kampung dan itik ) dari tahun 2010 sampai tahun 2012 meningkat tetapi tahun 2013 menurun. Perkembangan jumlah usaha peternakan hasil sensus pertanian 2013 menunjukkan bahwa terdapat 26,05 ribu rumah tangga yang mengusahakan peternakan. Ternak yang diusahakan dikelompokkan menjadi empat kelompok yaitu ternak besar, ternak kecil, unggas dan ternak lainnya. Ternak besar dan kecil serta unggas diusahakan hampir di seluruh wilayah Kabupaten Agam. Ternak besar diusahakan terbanyak berturut-turut di Kecamatan Lubuk Basung, Palembayan, Tanjung Mutiara dan Tilatang Kamang. Dilihat dari nilai tukar petani peternakan dari tahun 2010 sampai tahun 2012 meningkat dari 99,58 menjadi 10,29 tetapi pada tahun 2013 kembali turun menjadi 97,94. Dalam RPJM tahun 2010 – 2015 ditargetkan peternakan dan hasil-hasilnya akan mencapai pertumbuhan 6,2 persen, sampai tahun 2013 pertumbuhan sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya hanya mencapai

3,11 persen,

sedangkan tahun 2012 tumbuh sebesar 5,59 persen. Produksi hasil peternakan terdiri dari daging, susu dan telur serta hasil olahan seperti dendeng.


55

Tabel 33. Populasi dan Produksi Peternakan Tahun 2010 -2013 Populasi (Ekor) No

Produksi Daging (kg)

Produksi Telur (kg)

Pemotongan (Ekor)

Komoditi 2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

1

Sapi Potong

33.816

28.057

30.836

33.831

1.646.350

1.814.858

2.561.458

2.267.405

0

0

0

0

7.396

8.153

0

0

2

Sapi Perah

58

39

60

115

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Kerbau

20.437

17.921

19.059

19.193

90.321

94.248

124.067

109.032

0

0

0

0

391

408

0

0

4

Kuda

188

188

201

204

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

Kambing

14.374

11.820

13.059

12.631

66.780

88.620

95.640

59.520

0

0

0

0

1.113

1.477

0

0

6

Domba

33

22

25

0

188

188

625

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

Unggas

-

---

-

-

--

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-Ayam Pedaging

82.605

100.935

148.644

147.901

0

0

0

0

0

0

0

0

0

50.468

142.206

146.423

-Ayam Petelur

185.594

167.593

199.445

185.770

0

0

0

0

1.336.227

1.350.670

1.436.004

1.337.544

0

181.965

119.667

111.462

-Ayam Kampung

318.604

325.570

348.686

314.292

0

0

0

0

336.227

1.350.670

1.436.004

198.105

0

162.782

488.160

440.008

-Itik

109.574

151.389

151.763

100.452

0

0

0

0

617.997

853.834

855.943

566.547

0

75.694

91.058

60.270

8 9 10 11

Sumber : Agam Dalam Angka Tahun 2013


56

9)

Perkebunan. Tanaman perkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Agam cukup

beragam, yang dominan adalah kelapa, kelapa sawit, kakao, karet, tebu, pinang dan beberapa jenis lainnya.

Menyebar hampir di seluruh wilayah. Perkembangan

produksi tanaman perkebunan dapat dilihat pada Tabel 34. Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa untuk tanaman kelapa sawit dari tahun 2010 sampai 2013 luas tanam dan produksi meningkat. Kelapa luas tanam juga meningkat dari tahun 2010-2013 dengan adanya peremajaan yang dilaksanakan setiap tahun, namun produksi dari tahun 2010 ke tahun 2011 menurun sangat signifikan setelahnya baru meningkat lagi sampai tahun 2013. Sementara karet luas tanam terus meningkat, namun produksi dari tahun 2011 ke tahun 2012 produksi menurun drastis setelahnya ke tahun 2013 baru meningkat lagi. Hal ini dapat disebabkan karena banyakknya tanaman yang rusak dan sudah tua serta bibit yang digunakan merupakan bibit yang tidak bersertifiasi sehingga peningkatan produksi tidak optimal. Selanjutnya kakao dimana baik luas tanam maupun produksi dari tahun 2010 ke tahun 2013 terus meningkat. Kakao di Kabupaten Agam merupakan kebun rakyat sehingga untuk mencapai kualitas hasil yang baik memerlukan upaya yang konsisten. Untuk pengolahan komoditi perkebunan masih tradisional dimana belum banyak petani yang mengolah hasil kebun mereka dengan baik, dan mereka menjual hasil kebun dalam bentuk buah segar sehingga harga dipasaran relatif rendah. Dalam pemasaran hasil perkebunan dipasarkan ke Pulau Jawa, Sumatera Utara, Propinsi Riau dan Kabupaten/Kota se Sumatera Barat. Kalau dilihat dari segi nilai tukar petani perkebunan, sub sektor perkebunan mempunyai NTP diatas 100 dan dari tahun 2010 sampai tahun 2013 terjadi peningkatan. Tahun 2010 NTP sub sektor ini sebesar 125,68 sampai tahun 2013 sudah mencapai 132,63, hal ini menunjukkan bahwa usaha perkebunan lebih menguntungkan.


57

Tabel 34. Produksi dan Produktifitas Tanaman Perkebunan Luas Tanam (Ha) NO

Produksi (Ton)

2010

2011

2012

2013

Rata-rata kenaikan /penurun an ( %)

Komoditi

2010

2011

2012

Produktifitas ( Ton / Ha)

2013


2010

2011

2012

2013


1

Kelapa

11630

11738

11768

11891

2,24

11212

13959

14724

16761

49,49

0,995

1,223

1,287

1,000

0,54

2

Kelapa sawit

15112

18334

18335

18971

25,54

94552

112415

128936

131308

38,87

7,258

7,509

8,227

8,280

14,09

3

Karet

1389

1677

1786

1827

36,45

970

984

1123

1451

49,59

0,708

0,722

0,820

1,055

49,11

4

Cengkeh

362

472

472

467

28,82

156

187

181

189

20,84

0,509

0,517

0,609

1,463

187,68

5

Kulit Manis

6702

6423

6423

5917

(11,71)

5180

5527

5340

5955

14,96

1,087

1,223

1,484

1,055

(2,97)

6

Kopi

1557

1730

1745

1580

1,5

1337

1242

1487

1269

(5,10)

1,103

0,887

1,104

1,190

7,92

7

Gardamunggu

184

190

201

192

3,78

81

66

76

78

(3,85)

0,474

0,436

0,538

0,945

99,54

8

Pinang

3302

3498

3517

3557

7,71

730

828

871

838

14,76

0,303

0,308

0,323

0,334

10,17

9

Kakao

4829

5273

5367

5454

12,95

3847

4685

4854

5014

30,31

1,281

1,330

1,355

0,517

(59,62)

10

Pala

555

577

665

703

26,67

103

105

184

303

195,32

0,220

0,222

0,404

0.678

208,60

11

Tebu

3533

3674

3681

3752

6,2

20315

22432

23835

18795

(7,48)

6,899

6,888

7,462

1,600

(76,81)

12

Tembakau

52

99

140

241

363,46

60

72

183

213

255

1,154

1,470

1,830

1,870

62,07

13

Gambir

1063

1063

1047

1046

(1,6)

156

156

158

150

(3,85)

0,551

0,551

0,551

1,232

123,49

14

Enau

-

-

92

98

6,52

-

-

-

69

-

-

-

-

0,945

-

Sumber : Agam Dalam Angka Tahun 2013


58

10)

Kehutanan. Hutan merupakan sumber daya alam yang berfungsi sebagai daya dukung

lingkungan hidup juga memiliki banyak nilai ekonomi. Potensi ekonomi hasil sumber daya hutan dikelompokkan menjadi kayu dan non kayu. Beberapa jenis hasil hutan berupa kayu yang terdapat di Kabupaten Agam adalah mahoni, surian, bayua, medang, sengon dan jabon yang menyebar di 15 kecamatan. Hasil hutan non kayu diantaranya adalah jamur, sarang walet, rotan, manau, gaharu, lebah madu, aren, kemenyan dan kemiri. Pengelolaan sumber daya hutan oleh masyarakat

dapat

dilihat pada Tabel 35 sebagai berikut : Tabel 35. Luas Hutan Kayu dan Hutan Non Kayu per Kecamatan Nomor

Kecamatan

Luas hutan kayu rakyat (Ha) 165

Hasil hutan non kayu

Keterangan

Sarang walet, Gaharu (516 batang), Lebah madu (30 STUP)

Terdapat 21 rumah walet

168

Jamur, lebah madu

Terdapat 3 kelompok budidaya jamur

IV Nagari

291

Sarang walet, Gaharu

4

Tanjung Raya

266

Rotan, Manau, gaharu

5

Matur

198

---

6

IV Koto

210

---

7

Malalak

126

Rotan, Manau

8

Banuhampu

114

----

9

Sungai Pua

120

---

10

IV Angkek

0

---

11

Canduang

108

---

12

Baso

222

Sarang walet

13

Tilatang Kamang

204

Aren, Kemenyan

14

Kamang Magek

246

Jamur, Rotan, Manau

15

Palembayan

228

Sarang Walet, Rotan, Manau,

16

Palupuah

159

Aren.

1

Tanjung Mutiara

2

Lubuk Basung

3

Produk dalam bentuk gula aren, ijuk, kolang kaling, kemenyan belum di olah.

Produk dalam bentuk gula aren, ijuk, kolang kaling

Suber : Renstra Teknokratik Dinas HUTBUN.

Untuk pengamanan hutan dilaksanakan oleh Personil Polisi Hutan yang berjumlah 75 orang. Dibanding luas hutan yang ada jumlah ini dirasakan masih sangat kurang. Oleh karena itu pengawasan dibantu oleh masyarakat melalui program pengamanan hutan berbasis nagari.


59

Sampai tahun 2013 telah dilaksanakan seluas 1.190 Ha atau 79,3 persen dari target RPJM tahun 2015, berlokasi di Kecamatan Ampek Nagari, IV Koto, Kamang Magek, Tilatang Kamang, Palembayan, Tanjung Raya, Matur dan Palupuah. Reboisasi sudah mencapai 2.110 ha, pemeliharaan hutan rakyat dan penanaman hutan mangrove di Kecamatan Tanjung Mutiara. Pembuatan bangunan konservasi, pengamanan hutan dan penatausahaan hasil hutan.

11)

Perikanan dan Kelautan. Usaha perikanan di Kabupaten Agam terdiri dari perikanan budidaya dan

tangkap, mempunyai potensi yang sangat besar yaitu laut, danau dan perairan umum lainnya, menebar hamir di seluruh wilayah. Tabel 36 di bawah ini menggambarkan potensi perikanan di Kabupaten Agam kondisi tahun 2013. Tabel 36. Potensi Perikanan dan Kelautan Tahun 2013 No 1.

2.

Uraian

Potensi

Potensi yang sudah dimanfaatkan

Perairan Umum - Danau Maninjau - Sungai

9.737 ha. 217,2 ha

Kolam - Kolam air tenang - Kolam air deras - Keramba irigasi

3.225 ha 479 unit 1000 unit

621 ha, 307 unit 52 unit

3.

Keramba Jaring Apung produksi : 47.180 ton

14.341 petak

14.341 petak

4.

Mina Padi Mina Kebun Rakyat

1.675 ha 180 ha

460 ha 2,8 ha

5.

Usaha Pembenihan Ikan Rakyat (UPR)

: 150,56 Ha

95, 61 Ha 177 unit

6.

Jumlah pembudidaya 15.454 KK

7.

Kelautan : - Pantai - Laut

43 km 313,04 km

8.

Jumlah Nelayan

2.229 orang

Sumber Dinas Kelautan dan Perikanan

Perkembangan produksi perikanan dan kelautan tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 dapat dilihat dari Tabel 37 dibawah ini :


60

Tabel 37 Produksi Perikanan dan Kelautan Tahun 2010 - 2013 Jumlah Produksi ( ton ) No

Uraian

2.

Perikanan tangkap ( ikan laut ) Perikanan budidaya

3.

Perairan umum

1.

2010

2011

2012

2013

6.325,30

6.157,10

6.226,60

7.465,90

38.852,9

48.024,55

60.019,67

54.738,24

182,50

185,25

226,60

239,60

Sumber Agam Dalam Angka, 2014.

Dari tabel diatas terlihat bahwa produksi perikanan di dominasi oleh perikanan budidaya yang dikembangkan fokus di danau Maninjau sebagai pusat Kawasan Minapolitan. Dari tahun 2012 ke tahun 2013 produksi perikanan budidaya menurun signifikan karena eksploitasi pengembangan KJA di Danau Maninjau yang tidak mempedomani daya dukung danau sudah mendatangkan dampak penurunan kualitas air danau yang berakibat pada kematian ikan. Karena itu pengembangan budidaya di danau sudah harus mengikuti aturan yang sudah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2014. Di lain pihak potensi sumber daya perairan umum yang sangat luas belum dimanfaatkan secara optimal seperti kolam, sungai, mina padi dan mina kebun rakyat. Potensi ini terbesar terdapat di Kecamatan Lubuk Basung, Tilatang Kamang dan Kamang Magek. Untuk itu telah dilakukan revitalisasi kolam-kolam rakyat terlantar dan pencetakan kolam-kolam baru yang diiringi dengan penyediaan benih unggul baik yang didatangkan ataupun yang diproduksi sendiri melalui BBI dan UPR, yang didukung dengan pembangunan infrastruktur seperti irigasi, jalan produksi, fasilitas bongkar muat ikan di kawasan Minapolitan, peningkatan sarana prasarana BBI dan UPR. Demikian juga dengan potensi perikanan tangkap yang difokuskan di Kecamatan Tanjung Mutiara, meskipun produksinya dari tahun 2011 sampai tahun 2013 meningkat, namun masih jauh dibandingkan dengan potensi yang ada. Untuk itu telah dilakukan revitalisasi alat-alat tangkap yang lebih modern, bantuan motor untuk nelayan dayung, peningkatan pelayanan PPI dan pabrik es di Tiku serta bantuan sarana prasarana pemasaran. Sementara untuk meningkatkan kesejahteraan petani ikan dan nelayan melalui kepastian usaha telah dilakukan sertifikasi lahan milik nelayan sebanyak 150 unit. Disamping

pembangunan

dan

bantuan

sarana

prasarana

dilakukan

juga

pendampingan dan pembinaan budidaya dan pengolahan ikan yang baik dengan program PUMP budidaya, PUMP tangkap dan PUMP pengolahan.


61

Dalam RPJM Kabupaten Agam tahun 2010 - 2015 ditargetkan pertumbuhan sub sektor perikanan mencapai 6,7 persen di tahun 2015. Dari tahun 2011 pertumbuhan sub sektor ini meningkat terus sampai tahun 2013 yaitu 7,43 persen tahun 2011, 8,94 persen di tahun 2012 dan 9,40 persen pada tahun 2013.

12)

Produk Unggulan. Untuk lebih memfokuskan pengembangan komoditi yang sangat beragam dan

untuk lebih meningkatkan daya saing produk telah ditetapkan produk unggulan daerah dengan Surat Keputusan Bupati Agam Nomor .. tahun 2014. Penetapan produk unggulan daerah memenuhi beberaa kriteria yaitu : a) Dimiliki dan dikuasai daerah, artinya bahwa produk yang dihasilkan sulit sekali untuk ditiru oleh competitor karena memiliki kekhasan dalam sumberdaya, baik berupa bahan baku yang digunakan dan dihasilkan sendiri, dan atau dimilikinya sumberdaya manusia terampil yang memproses produksi dengan kekhususan keterampilan yang mengakar turun temurun atau telah menjadi bagian dari budaya kehidupan masyarakat setempat. b) Memiliki nilai ekonomis, dalam hal ini produk yang dihasilkan merupakan hasil karya masyarakat setempat, sehingga apabila komunitas yang memiliki keahlian sejenis tersebut berkolaborasi dan bekerjasama dalam membangun entitas bisnisnya, maka akan dicapai suatu sekala ekonomis yang tinggi (volume produksi yang besar secara agregat equivalent cost leadership). c) Berdaya saing tinggi, produk hendaknya memiliki keunikan yang dapat membedakan dari produk sejenis atau produk subsitusinya atau memang benar benar berbeda dari produk yang ditawarkan kepada konsumen, antara lain dapat berupa; baik mutu, jenis, bentuk, rasa, biaya, atau lainnya, maka nilai keunikan tersebut memberikan makna differentiated, artinya produk yang dihasilkan masyarakat setempat atau local daerah memiliki perbedaan yang unik dibandingkan pesaing sejenisnya atau produk subsitusinya. d) Serapan Tenaga Kerja tinggi, keberadaan porduk unggulan daerah mampu memberi dan membuka lapangan pekerjaan, karena memiliki keunikan dan sesuai dengan need and wants pasar, maka keberlanjutan dan tumbuh kembang produk sangat dimungkinkan. e) Diproduksi dengan kelayakan tehnis (bahan baku dan pasar), jika sebuah produk ingin tetap eksis dipasar dunia, maka suka tidak suka, dan mau tidak mau harus mencari tahu dan mendapatkan masukkan penggunaan teknologi


62

yang lebih baik dan lebih efisien dari sebelumnya. Disinilah peran pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi memainkan peran yang sangat strategis . f)

Talenta dan kelembagaan masyarakat setempat (sumberdaya manusia, teknologi, dukungan infrastruktur, kondisi sosial budaya lokal), artinya manusia

yang

memproduksi

produk

berkembang

kapasitas

dan

kapabilitasnya dengan memanfaatkan dan dikembangkan dengan bantuan teknologi. 13)

Ketahanan Pangan Secara nasional target sasaran pembangunan ketahanan pangan adalah

mencapai surplus beras 10 juta ton, mengurangi konsumsi beras 1,5 kg/kapita, produktifitas jagung 5,4 ton/hektar, produktifitas kedelai 1,5 ton/hektar dan konsumsi daging 7,6 kg/kapita/tahun pada tahun 2014. Untuk Kabupaten Agam sendiri dalam rangka mendukung pencapaian target nasional tersebut sesuai dengan RPJM ditargetkan produksi padi mencapai 282.450 ton pada tahun 2015, jagung 56.000 ton (produktifitas jagung sudah mencapai 7,6 ton/hektar). Terkait ketersediaan dan keragaman bahan pangan untuk kebutuhan daerah sendiri cukup tersedia, bahkan dari segi jumlah produksi terdapat surplus. Tetapi dalam konteks ketahanan pangan nasional dan regional daerah tetap dituntut untuk meningkatkan produksi bahan pangan. Dalam meningkatkan ketahanan dan kemandirian pangan dilaksanakan dengan sebelas agenda yaitu :

1) Agam

Menyemai, 2) Sempurnakan pola konsumsi masyarakat, 3) Pemberdayaan rumah tangga petani melalui panca daya, 4) Diversifikasi dan sosialisasi, 5) Perkuat kelembagaan pembina petani, 6) Rasionalisasi target produksi, 7) Revitalisasi penyuluh, 8) Perkuat aksesibilitas dan stabilisasi harga, 9) Amankan dan jaga mutu pangan masyarakat, 10) Tingkatkan nilai tambah produk pertanian tanaman pangan, hortikultura, peternakan dan perikanan dan 11) Perkaya program kegiatan Nasional dan Regional. Beberapa indikator yang digunakan untuk mengukur

ketahanan pangan

adalah : konsumsi beras perkapita per tahun, konsumsi daging perkapita pertahun, konsumsi ikan perkapita pertahun, skor PPH, kasus-kasus kekurangan gizi, dan kasus-kasus keracunan makanan. Tabel 47 berikut ini menunjukkan capaiam pembangunan bidang ketahanan pangan.


63

Tabel 38. Capaian Indikator Ketahanan Pangan Tahun 2010-2013 No 1.

2. 3. 4. 5. 6.

Indikator Konsumsi beras perkapita pertahun. Konsumsi daging perkapita pertahun. Konsumsi ikan perkapita pertahun Skor Pola Pangan Haraan Kasus gizi kurang/gizi buruk Kasus keracunan makanan.

2010

2011

2012

2013

Target

20

20

20

20

15

---

4,2

4,4

3,75

19,75

22,25

25,25

30

75

76,5

77

78

7,6

35 85

---

Dari tabel diatas terlihat bahwa program pengurangan konsumsi beras 1,5 kg/kapita/tahun yang dicanangkan secara nasional belum berhasil. Hal ini sangat terkait dengan kebiasaan orang Minang khususnya orang Agam yaitu belum kenyang kalau belum makan nasi. Disamping itu beras juga digunakan sebagai bahan baku berbagai jenis makanan olahan. Terhadap konsumsi daging justru menurun namun diimbangi dengan peningkatan konsumsi ikan. Tabel 39 menggambarkan perkembangan produksi, ketersediaan dan kebutuhan bahan pangan tahun 2011-2013. Dari tabel tersebut dapat disimpulkan bahwa untuk ketersediaan bahan pangan utama untuk konsumsi cukup tersedia bahkan surplus, kecuali kacang hijau dan kedelai yang masih perlu diimpor. Daging ada tahun 2011 kita kekurangan, tetapi tahun 2012 dan 2013 terdapat surplus. Terhadap kasus-kasus keracunan makanan tidak tercatat adanya laporan, hal ini mengindikasikan bahwa pangan yang tersedia cukup aman walaupun masih ditemukan bahan pangan yang menggunakan bahan kimia yang dilarang tetapi belum sampai menyebabkan keracunan, namun perlu diwaspadai dampaknya dalam jangka panjang yang dapat menjadi pemicu bermacam penyakit.


64

Tabel 39. Produiksi, Ketersediaan, Kebutuhan dan Surplus Bahan Pangan Utama Tahun 2011-2013 (Ton ) 2011 No

Bahan Pangan

2012

2013

Produksi

Ketersedi aan

Kebutuhan

Surplus

Produksi

Keterse diaan

Kebutuhan

Surplus

Produksi

Ketersedi aan

Kebutuhan

Surplus

1

Padi

2

Jagung

42.957

34.366

2.195

32.171

52,856

42.285

2.195

40.090

56.408

45.126

2.235

42.891

3

Ubi kayu

13.603

11.154

5.702

5.452

17.673

14.492

5.702

8.790

18.134

14.870

5.507

9.063

4

Ubi jalar

21.871

19.246

2.37

16.909

22.195

19.532

2.337

17.195

22.203

19.539

2.380

17.159

5

Kacang tanah

2.563

2.255

1.800

455

2.780

2.446

1.800

646

2.585

2.275

1.833

442

6

Kacang hijau

115

105

230

(125)

130

118

230

(112)

131

119

234

(115)

7

Kedelai

191

160

230

(70)

310

260

230

30

249

209

234

(25)

8

Sayur-sayuran

46.995

37.596

26.450

11.146

50.899

40.719

26.450

14.269

56.782

45.426

26.936

18.490

9

Buah-buahan

53.662

42.930

20.669

22.261

60.313

48.250

20.669

27.581

62.544

50.035

21.050

28.985

10

Daging

1.998

1.958

2.296

(338)

2.782

2.726

2.296

430

2.808

2.752

2.338

414

11

Telur

2.409

2.361

2.286

75

2.512

2.462

2.286

176

2.930

2.871

2.328

542

12

Susu

183.823

161.764

4.274

157.490

226.060

198.933

4.274

194.659

317.703

279.579

4.353

275.226

Sumber : Sumatera Barat Dalam Angka tahun 2013


65

2.3.

Capaian Kinerja Fokus Kesejahteraan Masyarakat. Analisis capaian kinerja atas fokus kesejahteraan masyarakat berhubungan dengan

capaian Indek Pembangunan Manusia (IPM). Indikator penentuan IPM meliputi indikator bidang pendidikan yaitu angka melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni dan bidang kesehatan yaitu angka kelangsungan hidup bayi serta angka usia harapan hidup. IPM Kabupaten Agam dari tahun 2007 sampai tahun 2013 terus meningkat berada diatas rata-rata Nasional, dibandingkan dengan kabupaten/kota di tingkat Provinsi Sumatera Barat berada pada posisi ke 9, sedangkan pada tingkat kabupaten se Sumatera Barat Kabupaten Agam berada pada posisi ke 2. Hal ini dapat terlihat pada Grafik II. 8 berikut : Grafik 10. Perbandingan Indek Pembangunan Manusia (IPM)

2.3.1. Capaian Bidang Pendidikan 1)

Angka Melek Huruf Angka Melek huruf selama 4 tahun terakhir cenderung menunjukkan peningkatan.

Pada Tahun 2010 sebesar 99.35% sampai

Tahun 2013 telah mencapai 99,79%.

Dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Barat dan Nasional angka melek huruf Kabupaten Agam cukup baik dimana tingkat Provinsi Sumatera Barat mencapai 96,67 dan angka nasional sebesar 93,25 pada tahun 2012. Perkembangan angka melek huruf Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2013 disajikan pada tabel, sebagai berikut


66

Tabel 40. Angka Melek Huruf Tahun 2010 – 2013 No

Uraian

2010

2011

2012

2013

1

Jumlah penduduk usia diatas 15 tahun yang bisa membaca dan menulis

298,920

307.588

310.800

324.949

2

Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas

300,873

308.328

311.472

325.372

3

Angka Melek Huruf

99.53

99.76

99.79

99.85

Dari tabel diatas terlihat pada tahun 2013 masih terdapat 423 orang atau 0,15 persen penduduk berusia di atas 15 tahun yang belum dapat membaca dan menulis, dibanding Tahun 2012 terjadi penurunan dimana penduduk yang belum bisa membaca dan menulis sebanyak 672 orang atau 0,21 persen penduduk berusia di atas 15 tahun yang belum dapat membaca dan menulis. Tabel 41. Angka Melek Huruf Menurut Kecamatan tahun 2013. No.

Kecamatan

Penduduk usia diatas 15 tahun yang bisa baca dan tulis

Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas

Angka Melek Huruf

1

Tanjung Mutiara

18.905

18.975

99.63

2

Lubuk Basung

48.283

48.329

99.90

3

Ampek Nagari

15.091

15.169

99.49

4

Tanjung Raya

23.529

23.547

99.92

5

Matur

11.971

11.986

99.87

6

IV Koto

16.578

16.595

99.90

7

Malalak

6.695

6.707

99.82

8

Banuhampu

26.838

26.842

99.99

9

Sungai Pua

16.448

16.462

99.91

10

Ampek Angkek

32.170

32.174

99.99

11

Candung

16.036

16.058

99.86

12

Baso

24.090

24.098

99.97

13

Tilatang Kamang

25.195

25.215

99.92

14

Kamang Magek

14.653

14.650

99.92

15

Palembayan

19.354

19.414

9.69

16

Palupuh

9.064

9.136

99.21

324.900

325.372

99.85

Kabupaten Agam

Sumber : Profil Pendidikan Tahun 2013

Berdasarkan data perkecamatan, angka melek huruf yang sudah mencapai 100% yaitu Kecamatan Banuhampu, Kecamatan Ampek Angkek dan Kecamatan Tilatang Kamang.


67

Sedangkan kecamatan masih tinggi penduduk yang berusia di atas 15 tahun yang belum dapat membaca dan menulis adalah : Kecamatan Tanjung Mutiara, Kecamatan Lubuk Basung, Kecamatan Ampek Nagari, Kecamatan Malalak dan Kecamatan Palupuh. 2)

Angka Rata-Rata Lama Sekolah Rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh

penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Rata-rata lama sekolah mengindikasikan makin tingginya pendidikan formal yang dicapai oleh masyarakat suatu daerah. Semakin tinggi rata-rata lama sekolah berarti semakin tinggi jenjang pendidikan yang dijalani. Indikator ini dihitung dari variabel pendidikan tertinggi yang ditamatkan dan tingkat pendidikan yang sedang diduduki. Perkembangan Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten Agam Tahun 2010 s/d 2013 terlihat pada grafik berikut : Grafik 11. Perkembangan Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2010 - 2013

Berdasarkan grafik diatas terlihat angka rata-rata lama sekolah pada Tahun 2010 adalah sebesar 8,3 tahun. Pada tahun 2011, menunjukkan peningkatan menjadi 8,50 dan pada tahun 2012 telah mencapai 8.60 tahun dari target sebesar 8,58 tahun. Sedangkan pada

tahun 2013 rata rata lama sekolah Kabupaten Agam mencapai 8,72 tahun dan

ditargetkan pada tahun 2015 telah tercapai rata rata lama sekolah 9 tahun sebagaimana program yang dicanangkan yakni wajib belajar pendidian dasar 9 tahun atau hingga kelas 3 SLTP.


68

Dari 16 kecamatan yang ada, belum satupun kecamatan yang sudah mencapai Angka rata-rata lama sekolah 9 Tahun. Beberapa kecamatan yang perlu mendapat perhatian khusus adalah Kecamatan Lubuk Basung, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan Malalak, Kecamatan Palembayan dan Kecamatan Palupuah. 3)

Angka Partisipasi Kasar ( APK ) dan Angka Partisipasi Murni (APM) APK didefinisikan sebagai proporsi anak sekolah pada suatu jenjang tertentu

dalam kelompok usia yang sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut terhadap penduduk pada kelompok usia tertentu. Digunakan untuk mengukur keberhasilan program pembangunan pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka memperluas kesempatan bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. APK yang tinggi menunjukkan tingginya tingkat memperhatikan ketepatan usia sekolah pada

partisipasi sekolah, tanpa

jenjang pendidikannya. Jika nilai APK

mendekati atau lebih dari 100 persen menunjukkan bahwa menunjukkan ada penduduk yang sekolah belum mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Hal ini juga dapat menunjukkan bahwa wilayah tersebut mampu menampung penduduk usia sekolah lebih daripada target yang sesungguhnya. Angka Partisipasi Murni didefinisikan sebagai proporsi anak sekolah pada satu kelompok usia tertentu yang bersekolah pada jenjang yang sesuai dengan kelompok usianya terhadap seluruh anak pada kelompok usia tersebut. Sejak tahun 2009, Pendidikan Non Formal (Paket A, Paket B dan Paket C) turut diperhitungkan. Manfaat pengukuran APM adalah untuk mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat pada waktunya. Tabel Tabel 43 memperlihatkan perkembangan APK dan APM Kabupaten Agam tahun 2010 – 2013. Tabel 42. Angka Partisipasi Kasar dan Angka Partisipasi Murni Tingkat SD/MI NO

Tahun

Tingkat SLTP/MTs

Tingkat SMA/MA

APK

APM

APK

APM

APK

APM

1

2010

103,87

91,54

95

76,14

83,07

64,24

2

2011

103,92

91,37

96.30

78,52

84,20

71,98

3

2012

105,07

91,47

97,03

80,78

85,60

72,67

4 2013 105,87 92,71 98,04 81,05 87,43 Sumber : Data Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Tahun 2013

73,03


69

4)

Angka Partisipasi Sekolah (APS) APS menunjukkan besaran penduduk usia sekolah yang sedang bersekolah. APS

merupakan ukuran daya serap, pemerataan dan akses terhadap pendidikan khususnya penduduk usia sekolah. APS terdiri dari Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan, sedangkan APM menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia sekolah di tingkat pendidikan tertentu. Angka partisipasi sekolah merupakan ukuran

daya serap lembaga pendidikan

terhadap penduduk usia sekolah. APS merupakan indikator dasar yang digunakan untuk melihat akses penduduk pada fasilitas pendidikan khususnya bagi penduduk usia sekolah. Semakin tinggi Angka Partisipasi Sekolah semakin besar jumlah penduduk yang berkesempatan mengenyam pendidikan. Namun demikian meningkatnya APS tidak selalu dapat diartikan sebagai meningkatnya pemerataan kesempatan masyarakat untuk mengenyam pendidikan. Angka partisipasi sekolah Kabupaten Agam dari Tahun 2010 s.d 2013 menunjukan kecenderungan peningkatan, ini berarti semakin kecil prosentase penduduk yang tidak bersekolah. Selengkapnya data APS dapat disajikan sbb : Tabel 43. Angka Partisipasi Sekolah Tahun 2010-2013 Angka APS

2010

2011

2012

2013

Usia 7-12

95.98

96.09

97.03

98.02

Usia 13-15

95.35

97.84

98.12

99.20

Usia 16-18

73.08

73.10

74.74

79.69

Berdasarkan tabel diatas, pada Tahun 2013 masih ada 1.98 persen penduduk Kabupaten Agam berusia 7-12 yang tidak bersekolah, sedangkan penduduk usia 13-15 yang tidak bersekolah sebesar 0.8 persen dan penduduk usia 16-18 yang tidak bersekolah sebesar 20.31 persen. 5)

Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah dan Rasio Murid Terhadap Jumlah Kelas Pembangunan pendidikan ditinjau dari ketersedian sekolah terlihat bahwa pada tingkat

Sekolah Dasar/MI dari jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun pada Tahun 2013 sebanyak 58,004 orang dengan jumlah sekolah 454 unit, hal ini menunjukan bahwa ratarata satu SD menampung 128 murid. Rasio murid per kelas diketahui perbanding jumlah kelas dengan jumlah murid yaitu jumlah kelas sebanyak

3,132 sedang jumlah murid

sebanyak 62,418 orang berarti satu kelas menampung rata-rata 20 murid, merupakan


70

kondisi yang ideal, menunjukkan bahwa untuk tingkat SD tidak diperlukan lagi penambahan sarana pendidikan. Sementara untuk tingkat Sekolah Menengah Pertama pada Tahun 2013 dari jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun sebanyak 27,224 orang dengan jumlah sekolah 120 unit, hal ini menunjukan satu sekolah menampung 227 siswa dengan rasio murid per kelas mencapai 24 orang. Selanjutnya untuk tingkat pendidikan Sekolah Menengah Tingkat Atas tidak jauh beda dengan kondisi Sekolah Menengah Pertama, dimana Rasio murid per kelas merupakan indikator yang menunjukkan banyaknya murid yang mengikuti pendidikan untuk setiap kelas mencapai 25 orang. Lebih jelasnya perkembangan rasio ketersedian sekolah dengan penduduk usia sekolah dan rasio murid dengan ketersedian jumlah kelas per jenjang pendidikan tahun 2010-2013 tergambar pada tabel berikut: Tabel 44. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2010-2013 No

Jenjang Pendidikan

2010

2011

2012

2013

455

453

454

454

1

SD/MI

1.1.

Jumlah gedung sekolah

1.2.

Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun

60,767

59,174

59,400

58,004

1.3.

Rasio

133.55

130.63

130.84

127.76

2

SMP/MTs

2.1.


120

118

119

120

2.2.


27,052

26,220

26,631

27,224

2.3.

Rasio

225.43

222.20

223.79

226.87

3

SLTA

3.1


61

64

65

67

3.2


18,979

19,356

19,832

20,445

3.3

Rasio

311.13

302.44

305.11

305.15

Sumber : Profil pendidikan Kabupaten Agam Tahun 2013


71

Tabel 45. Rasio Murid Terhadap Jumlah Kelas per Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013 No

Jenjang Pendidikan

2010

2011

2012

2013

1

SD/MI

1.1.

Kelas/Rombel

3,052

3,085

3,180

3,132

1.2.

Jumlah Murid

62,932

62,176

62,418

61,410

1.3.

Rasio

20.62

20.15

19.63

19.61

2

SMP/MTs

2.1.

Kelas/Rombel

881

1,112

990

1,099

2.2.

Jumlah Murid

25,132

25,100

25,805

26,571

2.3.

Rasio

28.53

22.57

26.07

24.18

3

SLTA

3.1

Kelas/Rombel

566

594

670

700

3.2

Jumlah Murid

15,535

16,345

17,035

17,748

3.3

Rasio

27.45

27.52

25.43

25.35


Dari Tabel 45 dan 46. diatas secara rasio ketersediaan sekolah per penduduk usia sekolah dan rasio murid terhadap kelas telah terpenuhi, namun dari segi pemerataan dan keterjangkauan akses sarana pendidikan masih belum memadai, hal tersebut tercermin dari belum terpenuhinya standar SPM terkait jarak yakni 10 persen sarana pendidikan masih memiliki jarak lebih dari 3 Km untuk SD dan lebih dari 6 km untuk sekolah SLTP dari pemukiman permanen. Untuk itu perlu dipertimbangkan untuk penambahan sarana sekolah khususnya untuk daerah terpencil.

6)

Rasio Guru/Murid Disamping faktor ketersediaan sarana gedung sekolah, faktor lain yang sangat

menentukan dalam pembangunan bidang pendidikan adalah ketersediaan guru untuk masing-masing jenjang pendidikan. Rasio guru dengan murid untuk jenjang pendidikan SD/MI mengalami perkembangan yang berfluktuasi, pada Tahun 2013 rasionya 14,72. Sementara itu rasio guru terhadap murid untuk jenjang pendidikan SMP/MTs tahun 2013 rasionya mencapai 8.89, dan untuk jenjang pendidikan SLTA/MA rasionya 7,82. Secara keseluruhan kebutuhan guru dibandingkan dengan jumlah murid masih ideal

namun

demikian kebutuhan guru untuk bidang tertentu dirasakan masih kurang seperti guru bidang IPA, Bahasa Ingris, dan matematika. Untuk lebih mengetahui rasio guru dan murid untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah, dapat dilihat pada tabel di bawah ini :


72

Tabel 46. Rasio Jumlah Murid terhadap Jumlah Guru per Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013 No

Jenjang Pendidikan

2010

2011

2012

2013

1

SD/MI

1.1.

Jumlah Guru

4,320

4,238

4,690

4,173

1.2.

Jumlah Murid

62,932

62,176

62,418

61,410

1.3.

Rasio

14.57

14.67

13.31

14.72

2

SMP/MTs

2.1.

Jumlah Guru

2,973

2,933

3,084

2,988

2.2.

Jumlah Murid

25,132

25,100

25,805

26,571

2.3.

Rasio

8.45

8.56

8.37

8.89

3

SLTA/MA

3.1

Jumlah Guru

2,021

2,181

2,283

2,270

3.2

Jumlah Murid

15,535

16,345

17,035

17,748

3.3

Rasio

7.69

7.49

7.46

7.82


7)

Angka Putus Sekolah ( APS ) Angka putus sekolah merupakan proporsi anak menurut kelompok usia sekolah

yang sudah tidak bersekolah lagi atau yang tidak menamatkan suatu jenjang pendidikan tertentu. APS dapat digunakan untuk mengukur kemajuan pembangunan di bidang pendidikan dan untuk melihat keterjangkauan pendidikan maupun pemerataan pendidikan pada masing-masing kelompok umur (7-12, 13-15 dan 16-18 tahun). Perkembangan angka putus sekolah Kab. Agam pada masing masing jenjang pendidikan dalam kurun waktu 2010 -2013 dapat disajikan sbb : Tabel 47. Angka Putus Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2010 – 2013. Nomor

Jenjang Pendidikan

2010

2011

2012

2013

1

SD/MI

0,17

0,12

0,10

0,11

2

SMP/MTs

1,21

0,11

0,11

0,09

3

SMA/SMK

1,04

0,63

0,63

0,24

Dari jumlah siswa SD/MI Tahun 2013 sebanyak 61.410 orang diantaranya 64 orang putus sekolah atau 0,11%. Angka ini dibandingkan Angka putus sekolah SD/MI pada Tahun


73

2012

terdapat kenaikan sebesar 0,01%. Berdasarkan angka putus sekolah SD/MI

perkecamatan angka putus sekolah terbanyak di Keamatan Malalak, Palembayan dan Ampek Nagari. Selengkapnya data putus sekolah perkecamatan pada tahun ajaran 20112012 dan 2012-2013 sebagimana disajikan pada Tabael di bawah ini : Tabel 48. Angka Putus Sekolah Menurut Kecamatan Tahun 2013. No.

Kecamatan

Jumlah anak putus sekolah tahun 2011/2012

Jumlah anak putus sekolah tahun 2012/2013

1

Tanjung Mutiara

3

4

2

Lubuk Basung

4

2

3

Ampek Nagari

1

3

4

Tanjung Raya

2

0

5

Matur

3

5

6

IV Koto

3

1

7

Malalak

66

11

8

Banuhampu

8

6

9

Sungai Pua

4

4

10

Ampek Angkek

3

2

11

Candung

4

2

12

Baso

0

5

13

Tilatang Kamang

1

2

14

Kamang Magek

1

1

15

Palembayan

13

10

16

Palupuh

4

12

65

70

Kabupaten Agam

Sumber : Profil Pendidikan Tahun 2013

Pada tingkat SLTP jumlah siswa tahun 2013 sebesar 2.988 orang dan sebanyak 22 orang putus sekolah atau sebesar 0,09%. Dibandingkan Tahun 2012 terdapat penurunan dimana

jumlah siswa sebesar 25.100 orang, sebanyak 22-23 orang mengalami putus

sekolah atau sekitar 0.11% . Angka Putus Sekolah tingkat SLTA pada Tahun 2013 juga mengalami penurunan dibandingkan tahun 2012. Dimana Jumlah siswa SMA/SMK/MA pada Tahun 2013 sebanyak 17.748 orang yang putus sekolah sebanyak 43 orang atau 0,24%, sedangkan pada tahun 2012 dari siswa sebesar 16.345 orang sebanyak 103 orang mengalami putus sekolah atau sekitar 0,63%.


74

8)

Angka Kelulusan Angka kelulusan untuk jenjang pendidikan SD/MI dan SMA/SMK pada tahun 2013

mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2012, tapi untuk jenjang pendidikan SMP/MTsN justru mengalami penurunan. Persentase siswa SD/MI yang lulus sebesar 99,97% meningkat dibandingkan dengan persentase kelulusan pada tahun 2012 sebesar 99,89%. Persentase siswa SMP/MTsN yang lulus pada tahun 2013 sebesar 99.06% mengalami penurunan dibanding capaian kelulusan pada tahun 2012 sebesar 99.55%. Sedangkan persentase siswa SMA/SMK yang lulus sebesar 99.82% meningkat dibanding kelulusan pada tahun 2012 sebesar 99.13%. Tabel 49. Angka Kelulusan Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013 Jenjang Pendidian

Nomor

2010

2011

2012

2013

1

SD/MI

99,07

99,90

99,89

99,97

2

SMP/MTs

92,07

99,59

99,55

99,06

3

SMA/SMK

86,05

95,30

99,13

99,82

Sumber Profil Pendidikan tahun 2013.

9)

Angka Melanjutkan Sekolah. Dari sebanyak 8.999

orang siswa yang menyelesaikan pendidikan pada tingkat

SD/MI, maka sebanyak 9.254 orang atau sekitar 102.83 persen melanjutkan ke jenjang pendidikan setingkat SMP/MTs. Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs melebihi 100 persen karena banyaknya anak lulusan SD/MI pada tahun sebelumnya yang baru melanjutkan pendidikan pada tingkat SMP/MTs pada tahun berikutnya dan banyaknya lulusan SD/MI di luar daerah yang melanjutkan sekolah di SMP/MTs di Kabupaten Agam sehingga terjadi peningkatan angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs. Selanjutnya dari sebanyak 7.511 orang siswa yang menyelesaikan pendidikan pada tingkat SMP/MTs, maka sebanyak 6.580 orang atau 87,60 persen melanjutkan ke jenjeng pendidikan setingkat SMA/SMK/MA

Tabel 50. Angka Melanjutkan Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2010-2013. Indikator Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/MA

2010

2011

2012

2013

99,97

102,57

102,83

102,96

80,03

86,20

87,60

87,74

Sumber: Dinas Kesehatan 2013


75

10)

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Pendidikan anak usia 4-6 tahun telah dikembangkan melalui jenjang pendidikan

Taman Kanak-Kanak dan tempat penitipan anak. Jumlah penduduk usia 4-6 tahun pada akhir tahun 2013 adalah sebesar 31.829 orang dan sebanyak 7.693 orang atau sekitar 24,17% telah mendapatkan dan mengikuti program Pendidikan Anak Usia Dini. Sesuai RPJM 2010-2015 ditargetkan 1 jorong 1 PAUD (467 unit). Kondisi sarana sekolah PAUD yang

tersedia sampai dengan tahun 2013 masih sangat minim yakni

sebanyak 265 buah, terdiri dari 3 unit lembaga PAUD Negeri

dan 262 unit Swasta,

dengan kriteria akreditasi A sebanyak 3 unit, akreditasi B sebanyak 42 unit dan akreditasi C sebanyak 35 buah, sedangkan sisanya sebanyak 185 unit belum terakreditasi. Dilihat dari sisi jumlah tenaga pendidik PAUD, pada tahun 2013 ini telah memadai bila dibandingkan siswa PAUD yang ada saat ini, sesuai Permendiknas Nomor 58 Tahun 2009 tentang standart PAUD, kondisi ideal pendidik PAUD untuk anak usia 4-6 tahun adalah 1 guru untuk maksimal 12 anak. Pada tahun 2013, guru PAUD di Kab. Agam berjumlah 802 orang terdiri dari PNS sebanyak 197 dan non PNS sebanyak 602 orang, sehingga rasio guru PAUD pada saat ini adalah 1: 10, namun demikian apabila dibanding dengan jumlah anak usia PAUD yang seharusnya mendapatkan pendidikan PAUD maka rasio pendidik PAUD masih sangat belum memadai yakni dengan perbandingan rasio 1 pendidik PAUD berbanding 40 anak usia PAUD. Dilihat dari segi kualifikasi pendidikan pendidik PAUD juga belum sesuai standart. Dari 802 pendidik PAUD yang ada memiliki latar belakang pendidikan bervariasi, yakni Sarjana (dengan berbagai jurusan non PAUD) sebanyak 274 orang, Diploma 159 orang, dan SMA sebanyak 369 orang. 142 orang tenaga pendidik PAUD tersebut telah bersertifikasi, sedangkan sisanya sebanyak 660 orang belum bersertifikasi. 2.3.2. Capaian Bidang Kesehatan 1) Balita Gizi Kurang dan Gizi Buruk Prevalensi gizi kurang dan gizi buruk di Kabupaten Agam dari tahun 2010 ke tahun 2013 cenderung menurun. Prevalensi gizi kurang turun

dari 11,3 persen

pada 2010

menjadi 7,12 persen pada tahun 2013. Dan prevalensi gizi buruk pada tahun 2010 sebesar 2.15 persen turun menjadi 0.70 persen

pada tahun 2013. Namun perkembangan

prevalensi gizi kurang dan gizi buruk per tahunnya cukup flukfuatif. Hal ini disebabkan diantaranya karena adanya peningkatan status balita gizi buruk menjadi gizi kurang dan perubahan perilaku masyarakat tentang konsumsi gizi sebagai dampak dari penyuluhan tentang gizi yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan. Perkembangan prevalensi gizi kurang


76

dan gizi buruk di Kabupaten Agam selengkapnya dapat disajikan pada Tabel 52. sebagai berikut : Tabel 51. Perkembangan Kondisi Balita Tahun 2010 s/d 2013 2

No

Indikator Prevalensi Balita Gizi Buruk Prevalensi Balita Gizi Kurang Persentase Balita Pendek

1 2 3

2010

2011

2012

2013

2,15

1,32

2,21

0,70

11,3

6,31

7,98

7,12

32,2

18,4

25,7

17,2

Sumber: Dinas Kesehatan 2013

Apabila dilihat perkembangan kondisi balita perkecamatan dari tahun 2010 sampai tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 53. sebagai berikut : Tabel 52 Balita Gizi Kurang dan Gizi Buruk Menurut Kecamatan Tahun 2011 - 2013 No

Kecamatan

Jumlah balita gizi kurang

Jumlah balita gizi buruk

2011

2012

2013

2011

2012

2013

1

Tanjung Mutiara

449

44

18

17

12

4

2

Lubuk Basung

741

37

20

77

17

3

3

Ampek Nagari

783

44

51

22

10

9

4

Tanjung Raya

1.043

23

28

21

5

1

5

Matur

111

9

28

2

1

3

6

IV Koto

84

15

15

0

6

0

7

Malalak

77

25

15

22

5

0

8

Banuhampu

329

25

14

1

4

1

9

Sungai Pua

199

24

9

3

11

1

10

Ampek Angkek

219

6

10

13

0

0

11

Candung

185

21

33

5

4

0

12

Baso

341

11

26

2

3

0

13

Tilatang Kamang

525

18

30

0

1

4

14

Kamang Magek

433

26

12

5

3

2

15

Palembayan

623

20

37

1

13

1

16

Palupuh

144

24

38

2

8

9

6.386

372

384

193

103

38

13.37

7.98

7.12

1.32

2.21

0.70

Jumlah Persentase terhadap jumlah balita Sumber : Profil kesehatan Tahun 2013

Dari tabel diatas terdapat

beberapa kecamatan yang perlu diwaspadai terkait

dengan tingginya persentase balita dengan gizi kurang dan gizi buruk i yaitu : Kecamatan


77

Palembayan, Kecamatan Lubuk Basung, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan Palupuh, Kecamatan Kamang Magek, Kecamatan Ampek Nagari, Kecamatan Tanjung Mutiara dan Kecamatan Malalak. 2) Angka Usia Harapan Hidup. Angka usia harapan hidup merupakan indikator makro keberhasilan pembangunan bidang kesehatan. Berdasarkan hasil sensus penduduk yang dilakukan setiap 10 tahun yang dimulai pada tahun 1970, angka usia harapan hidup masyarakat Kabupaten Agam cenderung meningkat. Pada sensus tahun 1970 angka harapan hidup sekitar 47,7 tahun, maka pada sensus tahun 1980 meningkat menjadi 52,2 tahun, sensus tahun 1990 meningkat lagi menjadi 59,8 tahun dan sensus tahun 2000 menjadi 65,5 tahun. Pada Tahun 2012 angka harapan hidup sudah mencapai angka 69,99 tahun.Namun pada tahun 2013 terjadi penurunan angka harapan hidup menjadi 69,43. Perkembangan angka usia harapan hidup Kabupaten Agam pada tahun 2010 sampai 2012 terlihat pada Grafik berikut. Grafik 12. Angka Usia Harapan Hidup

Pada tahun 2013, angka harapan hidup di Kabupaten Agam sebesar 69,99 tahun, sama dengan tahun 2012, sedangkan target tahun 2013 adalah 70,60 tahun, sehingga target RPJMD tahun 2013 tidak tercapai. 3) Angka Kematian Bayi ( AKB ) Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi. Secara garis besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua macam yaitu endogen dan eksogen. Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah kematian bayi perempuan lebih banyak dari bayi laki-laki ( 60 persen ). Tetapi pada balita perbandingan kematian balita laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan perempuan, yaitu 3 orang laki-laki dan 2 orang perempuan. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat Tabel berikut ini:


78

Tabel 53. Jumlah Kematian Bayi Dan Balita menurut Kecamatan Tahun 2010 - 2013 Jumlah Kematian Bayi No

Jumlah Kematian Balita

Kecamatan 2010

2011

2012

2013

2010

2011

2012

2013

1

Baso

19

5

5

1

2

0

2

2

Ampek Angkek

19

5

7

0

0

0

2

3

Candung

8

2

2

1

0

0

0

4

Tilatang Kamang

10

6

8

0

0

0

0

5

Kamang Magek

28

4

0

2

0

0

0

6

Palupuah

19

3

3

2

0

0

0

7

Banuhampu

2

9

13

3

0

0

0

8

Sungai Pua

18

8

6

2

1

1

0

9

IV koto

5

2

1

0

0

0

0

10

Malalak

15

4

2

0

0

0

0

11

Matur

14

3

4

4

0

0

0

12

Palembayan

15

18

9

3

1

3

1

13

Tanjung raya

11

7

8

4

0

0

0

14

Lubuk basung

21

17

14

4

2

0

0

15

Ampek Nagari

18

7

6

4

0

1

0

16

Tanjung mutiara

23

6

5

2

1

1

0

Kab. Agam

245

106

93

31

7

6

5

Sumber : Profil Kesehatan Kabupaten Agam Tahun 2010 s.d 2013

Angka Kematian Bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana angka kematian itu dihitung. Kegunaan AKB untuk pengembangan perencanaan berbeda antara kematian neo-natal dan kematian bayi yang lain. Karena kematian neo-natal disebabkan oleh faktor endogen yang berhubungan dengan kehamilan maka programprogram untuk mengurangi angka kematian neo-natal adalah yang bersangkutan dengan program pelayanan kesehatan ibu hamil, misalnya program pemberian pil besi dan suntikan anti tetanus. Sedangkan angka kematian Post-Neo Natal dan angka kematian anak serta kematian balita dapat berguna untuk mengembangkan program imunisasi, serta program-program pencegahan penyakit menular terutama pada anak-anak, program penerangan tentang gizi dan pemberian makanan sehat untuk anak dibawah usia 5 tahun.


79

4) Angka Kematian Ibu (AKI) Angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup dalam kurun 4 tahun terakhir (20102013) cenderung menurun yakni dari 150 pada tahun 2010 menjadi 74,8 pada 2013. Hal ini merupakan dampak dari upaya intensif untuk menurunkan angka kematian ibu, antara lain peningkatan cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan, kunjungan ibu hamil K1 –K4 dan pelayanan ibu nifas. Perkembangan Angka kematian ibu dan faktor faktor yang mempengaruhinya dari kurun waktu 2010 sampai dengan 2013 sebagaimana tersaji pada tabel dibawah ini : Tabel 54. Angka Kematian Ibu Melahirkan Tahun 2010 – 2013 Uraian

2010

2011

2012

2013

Angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup

150

125

98,4

74,8

Cakupan Kelahiran yang ditolong nakes

72,5 %

78,4 %

81,1 %

82,5 %

Kunjungan Ibu Hamil K-4

66,9 %

75,7 %

76,6 %

83,1 %

Pelayanan Ibu Nifas

64,7 %

73,5 %

78,6 %

77,5 %

Sumber : Data Dinas Kesehatan Kab. Agam

Dari tabel diatas dapat terlihat bahwa meskipun dalam kurun waktu tahun 2010 s.d tahun 2013 Angka kematian ibu cenderung menurun namun pada Tahun 2014 angka kematian ibu naik significant yakni mencapai 203.9 per 100.000 kelahiran hidup. Hal tersebut berbanding lurus dengan menurunnya cakupan kelahiran yang ditolong nakes dari 82.5 pada tahun 2013 menjadi 74.4 pada tahun 2014, demikian halnya dengan kunjungan ibu hamil K1 –K4 menurun dari 83.1 di tahun 2013 menjadi 70.1 pada tahun 2014 dan Pelayanan ibu nifas juga menurun dari 77.5 di tahun 2013 menjadi 75.9 pada tahun 2014. 5) Cakupan Jorong Universal Child Immunization (UCI) Cakupan jorong dengan Universal Child Immunization (UCI) pada tahun 2013 sangat mengembirakan dimana telah mencapai 72,6 persen, sedangkan pada tahun 2010 baru mencapai 55,6 persen. Selengkapnya perkembangan Cakupan jorong Universal Child Immunization (UCI) sebagaimana tabel dibawah ini :


80

Tabel 55. Jorong UCI Tahun 2010-2013 Uraian

2010

2011

2012

2013

Jumlah Jorong

467

467

467

467

Jorong UCI

259

373

415

339

Persentase

55.6%

80%

89%

72.6%,

Sumber : Data Dinas Kesehatan Kab. Agam

6) Cakupan Gizi Buruk Mendapat Perawatan Terkait dengan penanganan dan perawatan balita yang menderita gizi buruk, hingga saat ini dapat ditangani dengan baik. Hal ini terlihat dari cakupan penanganan dan perawatan balita penderita gizi buruk selama 5 tahun dimana semua balita yang menderita gizi buruk telah mendapat perawatan yang intensif (100% Balita Gizi Buruk

mendapat

perawatan setiap tahunnya). 7) Rasio Posyandu per Satuan Balita Pos pelayanan terpadu (Posyandu) merupakan ujung tombak pelayanan dan pemeriksaan kesehatan khususnya bagi ibu dan bayi yang dikelola oleh kader posyandu yang berasal dari kalangan masyarakat sendiri. Di Posyandu tersedia layanan pemeriksaan kehamilan, penimbangan bayi, imunisasi, pemberian makanan tambahan dan juga penyuluhan kesehatan. Sesuai standart kondisi ideal rasio posyandu per balita adalah 1 posyandu berbanding 100 balita. Berdasakan hal tersebut rasio posyandu di Kabupaten Agam adalah masih memadai sebagaimana tersaji dalam tabel di bawah ini:

Tabel 56. Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2010-2013 No.

Uraian

2010

2011

2012

2013

828

833

842

847

1

Jumlah Posyandu

2

Jumlah Balita

47,904

45,650

46,159

46,697

3

Rasio

17.28

18.25

18.24

18.14

Sumber : Profil Kesehatan Kabupaten Agam Tahun 2013

8) Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per satuan Penduduk Berdasarkan rasio Puskesmas terhadap penduduk, jumlah Puskesmas di Kabupaten Agam sudah mencukupi. Artinya dengan jumlah penduduk sebanyak 467.564 jiwa dengan jumlah Puskesmas 22 unit, maka 1 Puskesmas akan melayani 21.253 jiwa penduduk, sedangkan standar nasional 1 Puskesmas idealnya melayani sebanyak 25.000 jiwa penduduk. Namun demikian masih perlu dipertimbangkan untuk membangun


81

Puskesmas pada daerah-daerah tertentu seperti daerah terisolir yang sulit diakses dengan transportasi umum, dan daerah perkebunan. Selanjutnya

berdasarkan rasio jumlah Puskesmas Pembantu terhadap jumlah

penduduk dapat disimpulkan bahwa

jumlah Puskesmas Pembantu sudah mencukupi.

Dengan jumlah Puskesmas Pembantu sebanyak 120 unit dan jumlah penduduk sebanyak 467.564 jiwa, maka 1 Puskesmas Pembantu melayani sebanyak 3.896 jiwa, sedangkan standar nasional 1 unit Puskesmas Pembantu idealnya melayani 5.000 jiwa. Sama halnya dengan Puskesmas, maka penambahan Puskesmas Pembantu dapat dilakukan untuk daerah yang sulit dan daerah pemukiman baru. Tabel 57. Jumlah Puskesmas dan Pustu Tahun 2010-2013 No

Uraian

2010

2011

2012

2013

1

Jumlah Puskesmas

22

22

22

22

2

Jumlah Pustu

120

120

120

120

3

Jumlah Penduduk

455,484

459,155

463,719

467,564

4

Rasio Puskesmas per penduduk

0.048

0,048

0,047

0,047

5

Rasio Pustu per penduduk

0.26

0,26

0,26

0,256


9) Rasio Dokter per Satuan Penduduk. Perkembangan jumlah dokter selama 4 tahun terakhir cenderung menurun, pada Tahun 2010 jumlah dokter hanya sebanyak 66 orang, pada Tahun 2011 menjadi 59 orang, kemudian Tahun 2012 berkurang menjadi 47 orang. Kekurangan tersebut disebabkan 16 orang dokter melanjutkan pendidikan spesialisasi dan mengambil program S2. Pada tahun 2013 jumlah dokter meningkat Lagi menjadi 66 orang. Berdasarkan Standar Pelayanan Kesehatan Terpadu, idealnya 1 (satu) orang dokter melayani 2.500 jiwa penduduk. Berdasarkan kondisi tersebut maka dengan jumlah penduduk pada Tahun 2013 sebesar 467.564 jiwa seharusnya memiliki dokter sebanyak 187 orang. Tabel 58 menunjukkan data Jumlah Dokter Tahun 2010-2013 di Kabupaten Agam. Tabel 58. Jumlah Dokter PuskesmasTahun 2010-2013 No.

Uraian

2010

2011

2012

2013

1.

Dokter Spesialis

4

4

7

19

2.

Dokter Umum

62

55

40

41

66

59

47

60

455.484

459.155

463.719

467.564

14.49

12.85

10.14

12.83

Jumlah Jumlah Penduduk Rasio/100.000 pddk



82

10) Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit TBC/BTA Jumlah penemuan kasus TBC/BTA dalam kurun waktu 2010 sampai dengan 2013 cenderung menurun, namun angka sukses pengobatan pada tahun 2012 sebesar 89.2 persen juga menurun menjadi 87.5 persen pada tahun 2013. Angka sukses pengobatan ini masih dibawah target MDG’S sebesar 88 persen. Selengkapnya cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC/BTA (+) pada tahun 2011 sampai dengan

2013

sebagaimana tersaji dalam tabel di bawah ini : Tabel 59. Cakupan Penemuan dan pengobatan penderita TBC/BTA Tahun 2010 – 2013 Uraian

2010

2011

2012

2013

Proporsi penemuan TBC/BTA

64.3

59.1

52.7

45.1

Angka sukses pengobatan (succes rate)

90%

87.2%

89.2%

87.5%

Sumber ; Dinas Kesehatan Kab. Agam

11) Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Jumlah penemuan penderita penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) dalam kurun waktu 2011-2013 cenderung meningkat, bahkan pada tahun 2013 mencapai 225 kasus. Namun demikian CFR penanganan kasus demam berdarah di Kab. Agam sudah cukup bagus, hal ini tercermin dari angka CFR pada 2011–2012 yang mencapai angka 0 persen, Artinya semua penderita penyakit DBD dapat ditangani 100 persen setiap tahunnya. Sedangkan pada Tahun 2013 CFR naik menjadi 0.8 persen artinya dari 225 kasus yang ditemukan, terdapat 1 orang penderita meninggal dunia. Tabel 60. Penemuan dan Penanganan Penderita Demam Berdarah Tahun 2011 - 2013 Tahun

Jumlah Kasus

CFR ( % )

2011

58

0

2012

95

0

2013

225

0,8



83

12)

Cakupan Kunjungan Bayi Jumlah kunjungan bayi minimal 8 kali selama tahun 2013 adalah sebanyak 7.622

orang atau 82.7% dari jumlah bayi di tahun 2013 sebanyak 9.271 bayi. Cakupan ini mengalami peningkatan yang signifikan dibanding tahun 2012 yang hanya sebesar 69.1% dan telah berada diatas target capaian SPM sebesar 80% pada 2015. Tabel 61. Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2010 – 2013 Tahun

Kunjungan Bayi ( % )

2010

62.9

2011

53.1

2012

53.1

2013

53.1


13)

Pelayanan Kesehatan Rujukan Pelayanan kesehatan rujukan di Kab. Agam diselenggarakan oleh Rumah Sakit

Umum Daerah (RSUD) Lubuk Basung. RSUD Lubuk Basung adalah rumah sakit milik pemerintah daerah kab. Agam dengan klasifikasi tipe C. Capaian kinerja RSUD dalam kurun waktu tahun 2010 sampai dengan 2013 dapat digambarkan dalam tabel di bawah ini : Tabel 62. Indikator Kinerja Rumah Sakit Indikator Kinerja

2010

2011

2012

2013

36.73

40.47

42.93

44.99

3

3.1

2.9

3

TOI (hari)

5.6

4.5

4.1

3.9

GDR (%)

24

23

22

22.3

NDR (%)

6

12

11

5.97

BTO (kali)

41.3

47.9

51.1

51

BOR (%) ALOS (hari)

Sumber : RSUD Lubuk Basung

Bed Occupancy Rate (BOR) adalah indikator tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan tempat tidur, sedangkan Turn Over Interval (TOI) adalah rata rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati/diisi lagi oleh pasien baru. Kedua indikator ini

menggambarkan tingkat

efisiensi penggunaan tempat tidur dan tingkat kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan


84

RSUD. Dari tahun 2010 sampai dengan 2013 nilai BOR semakin meningkat yakni dari 36.73 persen pada tahun 2010 meningkat menjadi 44.99 persen pada 2013, hal tersebut selaras dengan semakin rendahnya nilai TOI yang berarti semakin kecilnya waktu tempat tidur kosong/tidak terisi pasien. Namun demikian capaian tersebut belum mencapai angka standart nasional yakni nilai ideal BOR adalah antara 60 – 80 persen, sedangkan standart TOI adalah antara kisaran 1-3 hari. Kemudian dari segi kecukupan sarana prasarana dapat digambarkan dari indikator bed turn over (BTO) yang menggambarkan frekwensi pemakaian tempat tidur pada satu periode (1 tahun), standart nasional BTO adalah 40-50 kali pemakaian dalam 1 tahun. Pada tahun 2013 BTO RSUD Lubuk basung mencapai 51 (diatas standart maksimal), ini artinya RSUD masih memerlukan penambahan sarana dan prasarana untuk lebih mengoptimalkan pelayanan. Dari segi mutu pelayanan RSUD dapat diukur dari indikator average length of stay (ALOS) yakni rata2 lama pasien dirawat, Net Death rate (NDR) atau angka kematian pasien setelah 48 jam dirawat untuk tiap 1000 pasien keluar dan gross Death rate (GDR) yakni angka kematian umum untuk 1000 pasien keluar dari RSUD.

Angka capaian ketiga

indikator mutu tersebut cenderung fluktuatif dari tahun ke tahun sebagaimana tercantum dalam tabel diatas, namun hal tersebut masih dibawah batas maksimal standart nasional yang

diperbolehkan atau dengan kata lain mutu pelayanan RSUD sudah cukup baik.

Standart nasional ALOS adalah antara 6-9 hari sedangkan standart NDR yang masih dapat ditoleransi maksimal adalah kurang dari 25 pasien meninggal per 1000 pasien keluar dan standart nasional GDR adalah maksimal 45 orang per 1000 pasien keluar. 2.3.3. Capaian Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil. Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Agam merupakan tantangan tersendiri di bidang layanan administrasi kependudukan. Pada kurun waktu 2010 sampai dengan 2013, layanan administrasi kependudukan memperlihatkan hasil yang cukup menggembirakan, perkembangan rasio penduduk ber KTP pada tahun 2010 yang hanya mencapai 46 persen naik tajam menjadi 84 persen

pada tahun 2013. Hal tersebut

mencerminkan kesadaran penduduk akan pentingnya memiliki dokumen kependudukan dan semakin tertibnya layanan administrasi kependudukan. Untuk mendukung tertib layanan kependudukan tersebut telah didukung dengan Sistem Administrasi Kependudukan (SIAK) sehingga diharapkan akan dapat memperkecil kemungkinan kepemilikan KTP dan kartu keluarga ganda. Pada saat ini Kab. Agam telah membangun jaringan SIAK on line antara


85

Dinas Dukcapil di Lubuk Basung dengan Kantor Pusyanmas Jirek, serta operasional SIAK off line di 16 kecamatan. Selain itu kebijakan konsolidasi data secara nasional sudah di tindak lanjuti dengan pelaksanaan perekaman data KTP Elektronik (E-KTP) sejak tahun 2011 secara bertahap. Sampai dengan tahun 2012 cakupan penduduk dengan KTP Nasional berbasis NIK (E-KTP) di Kabupaten Agam telah mencapai 238.128 orang dan pada tahun 2013 secara bertahap telah diselesaikan perekaman data sebanyak 16.460 orang, sehingga sampai akhir tahun 2013 jumlah penduduk yang memiliki E-KTP telah mencapai 254.588 orang atau 69.4 persen dari jumlah penduduk wajib KTP . Tabel 63. Rasio Penduduk ber KTP per satuan penduduk No

Uraian

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Jumlah Penduduk ber KTP

150.875

201245

276.149

292.062

308.522

2.

Jumlah Penduduk ber usia >17 Tahun / sudah menikah.

299.356

335.409

345.895

356.315

366.821

3.

Rasio Penduduk ber KTP per-satuan penduduk Wajib KTP

0.46

0.60

0.80

0.82

0.84

Sumber : Dinas Kependudukuan dan Catatan Sipil Kabupaten Agam

Sedangkan cakupan penduduk yang memiliki dokumen akta kelahiran di Kabupaten Agam masih rendah yakni hanya 405 per 1000 penduduk pada tahun 2014. Untuk meningkatkan jumlah penduduk yang memiliki akta kelahiran maka Pemerintah Kabupaten Agam telah membebaskan biaya pengurusan akta kelahiran sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2006 tentang pelayanan akta gratis. Perkembangan penduduk yang memiliki akta kelahiran dalam kurun waktu 2010 sampai dengan 2013 dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 64. Kepemilikan Akte Kelahiran per 1000 Penduduk Tahun 2010 – 2014 No

Uraian

2010

2011

2012

2013

2014

1.

Jumlah Penduduk memiliki Akte Kelahiran

133.645

160.090

177.722

200.864

215.603

2.

Jumlah Penduduk

492.978

509.171

518.695

525.418

532.058

3.

Rasio Kepemilikan Akte Kelahiran per Per 1000 penduduk

0.271

0.314

0.343

0.382

0.405

Dinas Kependudukuan dan Catatan Sipil Kabupaten Agam


86

2.3.4. Capaian Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. Berdasarkan periode Sensus Penduduk tahun 2000 - 2010, Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Kabupaten Agam mencapai 0.91 persen/tahun. LPP ini masih dalam katagori rendah, namun demikian LPP ini lebih besar lima kali lipat dibandingkan periode sensus sebelumnya (1999-2000) yang hanya sebesar 0,18 persen per tahun.

Untuk

menekan laju pertumbuhan penduduk, salah satu caranya adalah melalui program Keluarga Berencana ( KB ). Melalui Program KB dan Keluarga Sejahtera diupayakan untuk memotivasi Pasangan Usia Subur (PUS) sehingga mau menjadi peserta program KB. Besarnya partisipasi PUS untuk menjadi akseptor KB mengindikasikan terkendalinya laju pertumbuhan penduduk. Pada kurun waktu 2010 sampai dengan 2013, rasio akseptor KB per 1000 PUS justru mengalami penurunan yakni sebesar 0.845 pada tahun 2010 menjadi 0.680 pada tahun 2013. Perkembangan Rasio Akseptor KB dan cakupan peserta KB aktif selama tahun 2010 – 2013 sebagaimana disajikan dalam tabel di bawah ini:

Tabel 65. Rasio Akseptor KB dan Cakupan Peserta KB aktif Tahun 2010 - 2013 No.

Uraian

2010

2011

2012

2013

1

Jumlah Akseptor KB

53,539

42.290

42,697

43,376

2

Jumlah PUS

63,360

62.652

62,169

62,828

3

Rasio Akseptor KB/1000 PUS

0.845

0.675

0.686

0.680

4

Cakupan peserta KB aktif

69%

67.53%

68.68%

68.86%

Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kabupaten Agam

Penurunan rasio Akseptor KB dan Cakupan peserta KB aktif dalam kurun waktu 2010 sampai dengan 2013 disebabkan banyak faktor internal dan eksternal, diantaranya penambahan jumlah Pasangan Usia Subur yang kurang diimbangi dengan Sumber daya pendukung program KB dan juga faktor eksternal seperti pengaruh budaya lokal serta adanya beberapa kebijakan nasional yang secara tidak langsung memiliki dampak negatif terhadap program KB.


87

2.3.5. Capaian Bidang Keluarga Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I

Tabel 66. Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Tahun 2010 - 2013 No.

Uraian

2010

2011

2012

2013

1

Keluarga Pra Sejahtera dan KS I

24,405

26.351

24.285

24.579

2

Jumlah Keluarga (R.Tangga)

109,544

97.600

100.797

101.956

3

Cakupan Pra Sejahtera dan KS I

0.27

0.24

0.241

0.22

Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kabupaten . Agam

2.3.6. Capaian Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Anak. Upaya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Agam mengalami perkembangan yang cukup menggembirakan pada kurun waktu 2010 -2013. Hal ini tercermin dari tingkat partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan yang meningkat tajam dari 18.30 persen pada tahun 2010 menjadi 65 persen pada tahun 2013, hal ini juga mencerminkan semakin baiknya tingkat pendidikan perempuan. Demikian halnya dengan partisipasi angkatan kerja perempuan yang juga makin meningkat dari tahun ke tahun, pada tahun 2013 angka partisipasi angkatan kerja perempuan telah mencapai 92.56, meningkat dibanding tahun 2011 sebesar 92.38, hal ini menunjukan semakin banyaknya perempuan yang bekerja/mandiri. Tabel 67. Pemberdayaan Perempuan Nomor

Uraian

2010

2011

2012

2013

1

Rasio KDRT

0.007

0.006

0.02

0.02

2

Persentase Partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan.

18.30

48.62

65

65

3

Partisipasi angkatan kerja perempuan

92.38

92.57

92.56

Sumber : BPPKB Kab. Agam

Namun demikian seiring dengan meningkatnya kemandirian perempuan di ikuti dengan semakin naiknya ratio KDRT dan kasus pengaduan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak, yakni

rasio KDRT pada tahun 2011 sebesar 0.006 meningkat

menjadi 0.02 pada tahun 2013 dan kasus pengaduan tindak kekerasan dari 5 kasus pada


88

2010 menjadi 24 kasus pada 2013. Meskipun demikian faktor kemandirian perempuan dan naiknya kasus KDRT tersebut tidak dapat diartikan sebagai hubungan sebab akibat, justru kenaikan ratio KDRT serta kasus tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak yang didasarkan pada data laporan/pengaduan korban kepada P2TP2A tersebut mencerminkan semakin tingginya keberanian perempuan untuk melaporkan tindak dialaminya

kekerasan yang

dan hal ini mengindikasikan semakin baiknya kesadaran pengarusutamaan

gender di Kabupaten Agam. Meskipun demikian kenaikan kasus KDRT dan laporan tindak kekerasan tersebut tetap harus mendapatkan perhatian bersama untuk dilakukan upaya meminimalisirnya dan peningkatan perlindungan terhadap hak perempuan dan anak. Tabel 68. Perlindungan Perempuan dan Anak Nomor

Uraian

1

Persentase jumlah tenaga kerja di bawah umur

2

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan

2010

5 kasus

2011

2012

2013

13 kasus

33 kasus

24 kasus

Sumber : BPPKB Kab. Agam

[[[[

2.3.7. Capaian Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.

Sesuai dengan Permendagri Nomor 54 tahun 2010, indikator di bidang pemerintahan nagari adalah persentase nagari berstatus swasembada terhadap total jumlah nagari. Berdasarkan kriteria/status, dea/nagari diklasifikasikan menjadi tiga level perkembangan yakni nagari swadaya (nagari terbelakang), nagari swakarya ( berkembang ) dan nagari swasembada ( maju ). Nagari swasembada merupakan nagari yang memiliki kemandirian lebih tinggi dalam segala bidang terkait aspek sosial dan ekonomi. Nagari swasembada adalah nagari yang berkecukupan dalam hal suber daya manusia dan juga dalam hal dana modal sehingga sudah dapat memanfaatkan dan menggunakan segala potensi fisik dan non fisik nagari secara maksimal. Kehidupan nagari swasembada sudah mirip dengan kota dengan mata encaharian yang beraneka ragam serta sarana prasarana yang cukup lengkap untuk mendukung kehidupan masyarakat pedesaan yang maju. Berdasarkan instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 11 tahun 1972 ciri-ciri nagari swasembada adalah sebagai berikut : Mata pencaharian penduduk sebagian besar di sektor jasa/perdagangan/pertanian maju atau lebih dri 55 persen penduduk bekerja di sektor tersier. Produksi nagari tinggi dengan penghasilan diatas 100 juta/tahun.


89

Kelembagaan formal dan informal telah berjalan sesuai dengan fungsinya dan telah ada 7 – 9 lembaga yang aktif. Keterampilan masyarakat dan pendidikannya pada tingkat 60 persen telah lulus SD, sekolah lanjutan dan bebrapa telah lulus perguruan tinggi. Fasilitas dan prasarana mulai lengkap dan baik. Penduduk sudah memiliki inisiatif sendiri melalui swadaya dan gotong royong dalam pembangunan nagari. Dalam upaya peningkatan daya saing daerah salah satu potensi yang perlu dikembangkan adalah melalui peningkatan dan percepatan pertumbuhan status nagari menjadi nagari swasembada. Cakupan nagari swasembada di Kabupaten Agam sebagimana tersaji dalam tabel di bawah ini : Tabel 69 Cakupan Nagari Swasembada Nomor

Uraian

1

Jumlah Nagari

2

Cakupan Nagari Swasembada

2010

2011

2012

2013

82

82

82

82

1

2

2

2

Sumber : BPMPN Kab. Agam

Berdasarkan data diatas sampai tahun 2013 cakupan nagari swasembada di Kabupaten Agam masih rendah yakni hanya 2 dari 82 nagari atau hanya 2,4 persen. Fakta ini merupakan tantangan berat pada masa mendatang untuk menggiatkan upaya pembinaan guna mendorong percepatan kemandirian nagar menuju level nagari swasembada.

Tabel 70. Indikator Pemberdayaan Masyarakat Uraian Rata-rata jumlah keluarga Binaan LPM Rata-rata jumlah keluarga Binaan PKK

2010

2011

2012

2013

31,3

33,2

34

36,1

-

1

-

1

98

98

98

98

828

829

842

847

Jumlah LSM aktif Jumlah LPM berprestasi Jumlah PKK Aktif Jumlah Posyandu aktif Sumber : BPMPN Kab. Agam


90

2.3.8. Capaian Bidang Sosial Tabel 71. Penangangan PMKS Uraian

2010 -

Jumlah PMKS

-

Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial Persentase penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial Jumlah sarana sosial (panti asuhan, jompo dan panti rehabilitasi)

2011

2012 11.967

2013 11.929

1.09

0

1.09

26

8.64%

2.39%

5.25%

25%

21

21

21

21

Sumber : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab. Agam

Tabel 72. Rasio Tempat Ibadah Tahun 2010 dan 2013 Tahun 2012 NO

Bangunan tempat Ibadah

Jumlah (unit)

Tahun 2013 Jumlah

Jumlah pemeluk

Rasio (unit)

Jumlah pemeluk

Rasio

1.

Mesjid, Musholla, langgar

1.637

448.025

3,92

1.673

443.092

3,73

2.

Jumlah

1.637

448.025

3,92

1.673

443.092

3,73

Sumber : Bagian Kesra Sekretariat Daerah

2.3.9. Capaian Bidang Infrastruktur Kabupaten Agam merupakan wilayah rawan bencana sehingga perlu menjadi perhatian serius oleh pemerintah, masyarakat, dan berbagai pihak. Bencana ini membawa dampak

yang besar karena mengakibatkan kerusakan berbagai prasarana fisik Jalan,

Jembatan dan Sumber Daya Air. Seperti akibat bencana gempa tahun 2007, dan gempa 30 September 2009 yang berdampak terhadap rusaknya infrastruktur jaringan jalan, jaringan irigasi dan infrastruktur lainnya. Berdasarkan updating database dalam Tahun 2014 dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Agam Jumlah ruas jalan adalah 639 Ruas dengan total panjang keseluruhan adalah 1.668, 48 Km. Dari panjang tersebut 86,92 % sudah pernah ditangani dengan jenis


91

permukan berupa hotmix, lapen maupun cor. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada diagram berikut ini. Grafik 13 Jenis Permukaan Jalan di Kabupaten Agam Tahun 2014

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Tahun 2014.

Dari 86,92 % jalan yang telah ditangani tersebut sebesar 77,53 % mengalami kerusakan, mulai dari rusak ringan, sedang dan berat. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Grafik berikut:

Grafik 14 Kondisi Jalan Kabupaten Agam Tahun 2014


Sesuai dengan Keputusan Bupati Agam Nomor : 473 Tahun 2012 tentang ruas jalan dan jembatan di Kabupaten Agam, Jumlah Jembatan adalah


92

319 Jembatan dengan total panjang keseluruhan adalah 2.843 Meter. Sebagian besar jembatan tersebut adalah jembatan bentang pendek. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 73 Jumlah Jembatan Berdasarkan Panjang Jembatan No

Panjang Bentang

Jumlah

Persentase

1

Bentang 0 – 10 Meter

262

81.88%

2


33

10.31%

3


19

5.94%

4


2

0.63%

5

Bentang > 40 Meter

4

1.25%

Total

320

100.00


Berdasarkan kondisi jembatan masih banyak jembatan yang perlu ditangani karena 73,35 % jembatan dalam kondisi rusak mulai rusak ringan, sedang sampai berat. Hal ini disebabkan oleh fakktor umur jembatan dan struktur jembatan yang sudah tua dan banyak dibangun dengan menggunakan lantai kayu dan rusak akibat bencana alam. Dari jumlah tersebut sudah banyak yang perlu dibenahi atau direhabilitasi dan sebagian perlu dibangun baru. Sampai Tahun 2015 ditargetkan pembangunan jembatan baru sebanyak 15 unit.

Grafik 15 Kondisi Jembatan di Kabupaten Agam Tahun 2012



93

a.

Rasio Jaringan Irigasi Untuk meningkatkan produksi pertanian khususnya tanaman padi dimana pembangunan atau Rehabilitasi Jaringan irigasi sangat berperan sekali. Rasio Jaringan Irigasi Menurut Kecamatan tergambar pada table berikut :

Tabel 74 Rasio Jaringan Irigasi Menurut Kecamatan Panjang Jaringan Irigasi NO

Kecamatan

(1)

(2)

1

Tanjung Mutiara

2

Primer

Sekunder

Tersier

(3)

(4)

(5)

Total Panjang Jaringan Irigasi Km

Luas lahan budidaya (Ha)

Rasio

(6=3+4+5)

(7)

(8=6/7)

7.034

16.647

18.86

23,699.86

3,194.05

7.16

Lubuk Basung

63.431

58.756

1.500

123.687

5,955.01

6.67

3

Ampek Nagari

29.423

36.621

3.700

69.744

3,789.55

7.78

4

Tanjung Raya.

61.934

33.406

95.340

3,383.53

6.59

5

Matur .

62.494

33.008

95.502

2,598.55

5.47

6

IV.Koto

15.815

33.936

4.200

53.951

2,219.60

5.23

7

Malalak

41.001

57.298

4.200

102.499

2,165.46

4.72

8

Banuhampu

16.962

21.126

38.088

3,302.33

7.10

9

Sungai Pua

22.240

19.140

41.380

3,518.87

6.13

10

IV.Angkek

27.860

32.074

59.934

3,248.19

7.63

11

Candung

40.442

50.523

90.965

3,139.92

6.96

12

Baso

30.089

26.830

56.919

2,869.23

6.89

13

Tilatang Kamang

16.289

29.507

45.796

4,357.99

7.69

14

Kamang Magek

26.302

28.711

55.013

3,897.83

7.66

15

Palembayan

107.582

72.408

214.768

4,872.28

7.13

16

Palupuh

61.088

43.500

104.588

1,624.09

11.86

379,197.70

54,136.48

14,28

34.778

Jumlah

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab.Agam Tahun 2014

Rasio Jaringan Irigasi adalah perbandingan panjang jaringan irigasi terhadap luas lahan budidaya. Panjang jaringan irigasi meliputi jaringan primer, sekunder, tersier. Hal ini mengindikasikan ketersediaan saluran irigasi untuk kebutuhan budidaya pertanian.


94

Jumlah irigasi di Kabupaten Agam yaitu 885 buah. Luas areal irigasi yang merupakan kewenangan Pemerintah Kabupaten Agam adalah ≤ 100 Ha sebanyak 154 DI (Daerah Irigasi). Kondisi Irigasi di Kabupaten Agam. dengan kondisi baik (50,60%), kondisi sedang (20,48%) dan kondisi rusak berat 28,92%).

2.3.10. Lingkungan Hidup Upaya pelestarian lingkungan hidup sangat dipengaruhi oleh perubahan prilaku masyarakat yang cenderung materialis dan individualis sebagai konsekwensi perkembangan pembangunan suatu wilayah. Hal ini akan memperbesar peluang timbulnya kerusakan dan pencemaran lingkungan ditambah lagi dengan issue global warning yang semakin mengancam. Untuk mengantisipasi hal tersebut pada tahun 2014 diterbitkan SPPL (Surat Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan) sebanyak 320 buah, sedangkan tahun 2013 diterbitkan 101 buah SPPL dan 1 buah izin PPLH. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, dengan enam kegiatan diharapkan menghasilkan tingkat pencemaran dan pengrusakan lingkungan hidup turun dari tahun sebelumnya atau terkendali, dengan pencapaian hasil berupa dilakukannya pengawasan terhadap 30 usaha atau kegiatan dari target semula hanya 30 usaha, sejalan dengan itu peningkatan kualitas dan akses informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan dengan kegiatan pengembangan data dan informasi lingkungan hidup dalam bentuk laporan dan buku data status lingkungan hidup Kabupaten Agam.

2.3.11. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Perkembangan koperasi usaha kecil dan menengah di Kabupaten Agam dapat menjadi pilar utama untuk mendorong pertumbuhan ekonomi kerakyatan. Hal ini dapat dilihat dari potensi sumber daya manusia yang dimiliki dan kesadaran masyarakat akan pentingnya arti civil society, yakni sebuah masyarakat yang mandiri, partisipatif serta menuju pada terciptanya kesadaran untuk mampu menolong dirinya sendiri. Tantangan ke depan adalah mewujudkan profesionalitas dan sikap business like; artinya mampu mengelola Koperasi dengan manajemen yang profesional sehingga koperasi tidak sematamata hanya menjadi alat sosial, namun yang lebih penting adalah agar mampu menjaga kelangsungan hidupnya (viability) di masa yang akan datang.


95

Salah satu usaha industri yang menonjool di Kabupaten Agam adalah usaha industri rumah tangga seperti usaha pengolahan makanan ringan, kuliner, cendra mata, dan sulaman. Beberapa Usaha Kecil Menengah (UKM) maupun Industri Kecil Menengah (IKM) Kabupaten Agam mendapatkan prestasi dalam ajang kompetensi baik secara regional (propinsi) maupun secara nasional. Penghargaan yang diperoleh pada Tahun 2014 berupa UPAKARTI yang diterima oleh Bupati Agam dan penghargaan DEKRANAS AWARD Tahun 2014 yang diterima oleh Dekranasda Kabupaten Agam . Hasil yang dicapai pada tahun 2014 sebagai berikut:

1. Berdirinya 5 buah koperasi baru yang berasal dari kelompok masyarakat (POKMAS). 2. Aktifknya 10 koperasi dari 104 koperasi yang tidak aktif. 3. Pelatihan kewirausahaan bagi 30 orang UMKM. Terlaksananya promosi dan pameran UMKM keluar daerah yang bertujuan untuk meningkatkan permintaan dan pendapatan UMKM.


96

CAPAIAN RPJMD KABUPATEN AGAM

Recommend Documents