[Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of the contents of the document. Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of the contents of the document.]
RENCANA STRATEGIS 2013 - 2018
PEMERINTAH KABUPATEN JAYAWIJAYA BADAN PELAKSANA PENYULUHAN PERTANIAN, PERIKANAN, KEHUTANAN DAN KETAHANAN PANGAN WAMENA, 2014
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis (Renstra) Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018 ini disusun berdasar kondisi dan kebutuhan daerah dalam rangka peningkatan ekonomi masyarakat dan daerah melalui berupa program dan kegiatan untuk mewujudkan Ketahanan Pangan dan Peningkatan taraf hidup masyarakat, dengan mempertimbangkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dihadapi dimasa sekarang dan yang akan datang. Program dan kegiatan BP4K2P Kabupaten Jayawijaya selama 5 tahun anggaran kedepan, yaitu tahun 2014 hingga 2018 mengacu kepada prinsip pendanaan berimbang dari Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten dengan jumlah dana yang diusulkan didasarkan pada perhitungan di tahun awal sesuai dengan kebutuhan pendanaan indikatif, dengan sumber dana yang diharapkan dapat berasal dari APBD Kabupaten, dan APBN Tugas Pembantuan (TP) ataupun APBN Dekonsentrasi (DK). Renstra ini disusun merupakan bagian tidak terpisahkan dari dokumen perencanaan pembangunan daerah, yang disampaikan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Wamena, 13 Oktober 2014 Kepala Badan
YULIUS RAMANDEY, SP., M.Si. Pembina Utama Muda NIP. 19550622 197702 1 001
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya. Tahun 2014-2018
ii
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya. Tahun 2014-2018
iii
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
i
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
ii
DAFTAR ISI Halaman Halaman Sampul .................................................................................................. Kata Pengantar...................................................................................................... Daftar Isi ................................................................................................................ Daftar Tabel........................................................................................................... Daftar Gambar ……………………………………………………………… ......... Daftar Lampiran ………………………………………………………………. .....
i ii iii v vii viii
Bab. I Pendahuluan ............................................................................................ 1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1.2. Landasan Hukum……………………………………………… ....... 1.3. Maksud dan Tujuan ......................................................................... 1.4. Sistematika Penulisan ......................................................................
1 1 2 4 6
Bab. II Gambaran Pelayanan SKPD .................................................................. 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi . ........................................ 2.1.1. Tugas Pokok BP4K2P………………………………. ............ 2.1.2. Fungsi BP4K2P ……………………………………… ........... 2.1.3. Struktur Organisasi BP4K2P ……………………… ............ 2.2. Sumber Daya BP4K2P ...................................................................... 2.2.1. Sumber Daya Manusia………………………………. .......... 2.2.2. Sarana dan Prasarana…..…………………………… ........... 2.3. Kinerja Pelayanan BP4K2P ………………………………… ........... 2.3.1. Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian ............. 2.3.2. Ketersediaan Pangan dan Cadangan Pangan……… ......... 2.3.3. Distribusi dan Akses Pangan………………………… ........ 2.3.4. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan……… .......... 2.3.5. Penanganan Kerawanan Pangan…………………… .......... 2.3.6. Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ………………………………………… ...... 2.4. Tantangan dan Peluang …………………………………… ........... 2.4.1. Ketersediaan Pangan ........................................................... 2.4.2. Distribusi Pangan…………………… ................................... 2.4.3. Konsumsi dan Keamanan Pangan………………… ........... 2.4.4. Manajemen Ketahanan Pangan…………………… ............
8 8 8 9 9 17 17 22 23 23 25 28 31 33
Bab. III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi .................... 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi...................................................................................... 3.2. Telaahan Visi dan Misi Bupati Kabupaten Jayawijaya……… ... 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/ Kabupaten/ Kota………… .................................................................................
45
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
iii
35 42 42 42 43 44
45 51 58
3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis………………………………… ........ 61 Bab. IV Visi, Misi, Tujuan, Strategis dan Kebijakan ......................................... 4.1. Visi dan Misi .................................................................................. 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah……………………… ..... 4.3. Strategi dan Arah Kebijakan………………………………… ...... 4.3.1. Strategi……………………………………………………. .. 4.3.2. Kebijakan………………………………………………… ...
63 63 64 65 65 66
Bab. V Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Sasaran dan Pendanaan Indikatif......................................................................... 69 5.1. Tujuan, Sasaran, Rencana Program dan Kegiatan ...................... 69 5.2. Rencana Kebutuhan Pendanaan Indikatif…………… ............... 75 Bab. VI Indikator Kinerja………………………………………………… .......... 85 Bab. VII Penutup.................................................................................................. 87 Lampiran
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
iv
DAFTAR TABEL
Tabel
Uraian
Halaman
1.
Sebaran Pegawai BP4K2P berdasarkan Jenis/Status Kepegawaian ..... 18
2.
Sebaran Pegawai Negeri Sipil BP4K2P berdasarkan Tingkat Pendidikan, Jenis Kepegawaian dan Jenis Kelamin
....... 19
3.
Sebaran PNS BP4K2P menurut Umur/Usia, Jenis Kepegawaian Dan Jenis Kelamin ....... 20
4.
Sebaran PNS Funsional BP4K2P berdasarkan Bidang Keahlian
5.
Jumlah Barang Inventaris (Aset) pada BP4K2P Kab. Jayawijaya ....... 22
6.
Jumlah Kelompok Tani dan Gabungan Kelompok Tani di Kabupaten Jayawijaya………………………………………
....... 24
Perkembangan Produksi Bahan Pangan Strategis Tahun 2008-2012 Di Kabupaten Jayawijaya
....... 25
Jenis Pelayanan Dasar, Indikator SPM dan Hasil Capaian dari Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2012
....... 27
Hasil Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal dari Distribusi Dan Akses Pangan
....... 28
10.
Skor Pola Pangan Harapan di Kabupaten Jayawijaya
....... 31
11.
Hasil Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal dari Jenis Pelayanan Dasar Penanganan Kerawanan Pangan Tahun 2010-2012 ....... 34
12.
Perkembangan Jumlah Lokasi dan Anggota Pengembangan Desa Mandiri Pangan Tahun 2010 sampai dengan 2012
....... 34
Pencapaian Kinerja Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya Tahun 2009-2013.
....... 36
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya Tahun 2009 sampai dengan 2013…………
....... 40
7.
8.
9.
13.
14.
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
....... 21
v
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan BP4K2P terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
....... 54
Permasalahan Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian/Lembaga beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
....... 59
Permasalahan Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya berdasarkan Sasaran Renstra BP4K2P beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
....... 60
Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi BP4K2P Kab. Jayawijaya
....... 61
Keterkaitan Antara Tujuan, Sasaran, Indikator Kinerja dan Target Kinerja Tahun 2014-2018
....... 69
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Sasaran dan Pendanaan Indikatif Tahun 2014-2018
....... 76
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi BP4K2P …………………………
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
10
vii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013.
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya (2014-2018)
viii
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis (Renstra) Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018 ini disusun berdasar kondisi dan kebutuhan daerah dalam rangka peningkatan ekonomi masyarakat dan daerah melalui berupa program dan kegiatan untuk mewujudkan Ketahanan Pangan dan Peningkatan taraf hidup masyarakat, dengan mempertimbangkan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dihadapi dimasa sekarang dan yang akan datang. Program dan kegiatan BP4K2P Kabupaten Jayawijaya selama 5 tahun anggaran kedepan, yaitu tahun 2014 hingga 2018 mengacu kepada prinsip pendanaan berimbang dari Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten dengan jumlah dana yang diusulkan didasarkan pada perhitungan di tahun awal sesuai dengan kebutuhan pendanaan indikatif, dengan sumber dana yang diharapkan dapat berasal dari APBD Kabupaten, dan APBN Tugas Pembantuan (TP) ataupun APBN Dekonsentrasi (DK). Renstra ini disusun merupakan bagian tidak terpisahkan dari dokumen perencanaan pembangunan daerah, yang disampaikan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Wamena, 13 Oktober 2014 Kepala Badan
YULIUS RAMANDEY, SP., M.Si. Pembina Utama Muda NIP. 19550622 197702 1 001
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya. Tahun 2013-2018
ii
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Sampul ...........................................................................................................
i
Kata Pengantar ..............................................................................................................
ii
Daftar Isi.........................................................................................................................
iii
Daftar Tabel ...................................................................................................................
v
Daftar Gambar ………………………………………………………………………… ..
vii
BAB I. Pendahuluan ..................................................................................................... 1.1. Latar Belakang……… .............................................................................. 1.2. Landasan Hukum……………………………………………………….. . 1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................................ 1.4. Sistematika Penulisan..............................................................................
1 1 2 4 6
BAB II. Gambaran Pelayanan SKPD............................................................................ 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi . ............................................... 2.1.1. Tugas Pokok BP4K2P…………………………….…………….. .. 2.1.2. Fungsi BP4K2P …………………………………………………. .. 2.1.3. Struktur Organisasi BP4K2P …………………………………… 2.2. Sumber Daya BP4K2P ............................................................................. 2.2.1. Sumber Daya Manusia…………………………….…………….. 2.2.2. Sarana dan Prasarana….………………………………………. ... 2.3. Kinerja Pelayanan BP4K2P ………………………………………........... 2.3.1. Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian .................... 2.3.2. Ketersediaan Pangan dan Cadangan Pangan………………… . 2.3.3. Distribusi dan Akses Pangan…………………………………… 2.3.4. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan…………………. . 2.3.5. Penanganan Kerawanan Pangan……………………………… .. 2.3.6. Realisasi Pelaksanaan APBD ……………………………………
8 8 8 9 9 17 17 22 23 23 25 28 31 33 35
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018
iii
2.4. Tantangan dan Peluang ……………………………………................... 2.4.1. Ketersediaan Pangan .................................................................. 2.4.2. Distribusi Pangan…………………… .......................................... 2.4.3. Konsumsi dan Keamanan Pangan……………………………. .. 2.4.4. Manajemen Ketahanan Pangan………………………………. ...
43 43 43 44 45
BAB III. Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi ............................. 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi ..... 3.2. Telaahan Visi dan Misi Bupati Kabupaten Jayawijaya……………… . 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota…… . 3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis…………………………………………….. .
46 46 52 59 62
BAB IV. Visi, Misi, Tujuan, Strategis dan Kebijakan .................................................. 4.1. Visi dan Misi ............................................................................................ 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah………………………………. .. 4.3. Strategi dan Arah Kebijakan…………………………………………… . 4.3.1. Strategi……………………………………………………………. . 4.3.2. Kebijakan…………………………………………………………. .
64 64 65 66 66 67
BAB V. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif ........................................................................................ 5.1. Pengantar ................................................................................................. 5.2. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif…………………………. ...................
70 70 71
BAB VI. Indikator Kinerja.............................................................................................
78
BAB VII. Penutup ..........................................................................................................
80
Lampiran
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018
iii
DAFTAR TABEL
Tabel
Uraian
Halaman
1.
Sebaran Pegawai BP4K2P berdasarkan Jenis/Status Kepegawaian .............
18
2.
Sebaran Pegawai Negeri Sipil BP4K2P berdasarkan Tingkat Pendidikan, Jenis Kepegawaian dan Jenis Kelamin .............................................................
19
Sebaran PNS BP4K2P menurut Umur/Usia, Jenis Kepegawaian Dan Jenis Kelamin .............................................................................................
20
4.
Sebaran PNS Funsional BP4K2P berdasarkan Bidang Keahlian ...................
21
5.
Jumlah Barang Inventaris (Aset) pada BP4K2P Kab. Jayawijaya ..................
22
6.
Jumlah Kelompok Tani dan Gabungan Kelompok Tani di Kabupaten Jayawijaya……………………………………………………………
24
Perkembangan Produksi Bahan Pangan Strategis Tahun 2008-2012 Di Kabupaten Jayawijaya ..................................................................................
25
Jenis Pelayanan Dasar, Indikator SPM dan Hasil Capaian dari Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2012 ..............................................................................
27
Hasil Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal dari Distribusi Dan Akses Pangan .............................................................................................
29
10.
Skor Pola Pangan Harapan di Kabupaten Jayawijaya....................................
31
11.
Hasil Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal dari Jenis Pelayanan Dasar Penanganan Kerawanan Pangan Tahun 2010-2012 .............................
34
Jumlah Lokasi Pengembangan Desa Mandiri Pangan Tahun 2010 sampai dengan 2012........................................................................................................
34
3.
7.
8.
9.
12.
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018
iii
13.
Pencapaian Kinerja Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya Tahun 2009-2013.
36
14.
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya Tahun 2009 sampai dengan 2013………………………………………………..
40
15.
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan BP4K2P terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah............. 55
16.
Permasalahan Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian/Lembaga beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ........................................................................
60
Permasalahan Pelayanan BP4K2P Kab. Jayawijaya berdasarkan Sasaran Renstra BP4K2P beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ................................................................................................
61
Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi BP4K2P Kab. Jayawijaya................................................................................................
62
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Tahun 2014-2018 ...........................................................
72
17.
18.
19.
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi BP4K2P ……………………………………..
Rencana Strategis BP4K2P Kabupaten Jayawijaya Tahun 2013-2018
10
iii
