RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN

RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN dAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN 2013 – 2018

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN Jl. Kapten P. Tendean No. 06 Palembang

11 Renstra BKD_2013-2018

KATA PENGANTAR

Puji Syukur ke hadirat Allah S.W.T. yang telah memberikan rahmat, taufik dan

hidayah-Nya, sehingga

Revisi Rencana

Strategis

(Renstra)

Badan

Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 telah berhasil disusun dengan merujuk pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Dengan memperhatikan serta untuk menselaraskan sekaligus merespon atas Misi kedua pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, yaitu Memantapkan Stabilitas Daerah, serta arah kebijakan pembangunan daerah Provinsi Sumatera Selatan di bidang Pemerintahan, yaitu Reformasi Birokrasi dan Optimalisasi Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, dengan fokus program dan kegiatan adalah peningkatan kapasitas dan kapabilitas aparatur, akuntabilitas pengelolaan keuangan, peningkatan pelayanan publik berbasis teknologi informasi, maka Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan berusaha mewujudkannya dalam visinya dalam RENSTRA Tahun 2013-2018 yaitu :“ Mewujudkan Pelayanan Kepegawaian yang CEPAT, TEPAT dan BERKUALITAS “ Demikian disampaikan, semoga Renstra ini bermanfaat, Terima kasih. Palembang, 28 Nopember 2014 KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN, Drs. MUZAKIR, M.M. Pembina Utama Madya IV/d NIP 195912271986031010 12 Renstra BKD_2013-2018

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................. i DAFTAR ISI ................................................................................................................ ii BAB I

PENDAHULUAN 1.1 1.2 1.3 1.4

Latar Belakang ...................................................................................... Landasan Hukum .................................................................................. Maksud Tujuan ...................................................................................... Sistematika Penulisan ...........................................................................

1 5 6 8

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi.................................................. 2.1.1 Tugas Pokok ............................................................................... 2.1.2 Fungsi ......................................................................................... 2.1.3 Struktur Organisasi ..................................................................... 2.2 Sumber Daya BKD Daerah Prov. Sumsel ............................................. 2.2.1 Sumber Daya Manusia ................................................................ 2.2.2 Aset yang dikelola ...................................................................... 2.3 Kinerja Pelayanan BKD Daerah Prov. Sumsel...................................... 2.3.1 Hasil Yang Dicapai Periode 2013-2018 ..................................... 2.3.2 Prestasi Bidang Kepegawaian Periode 2013-2018 .................... 2.3.3 Capaian Target dan Sasaran ....................................................... 2.3.4 Realisasi Indikator Kinerja Kapasitas dan Kapabilitas Aparatur.................................................................................................. 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan layanan BKD Daerah Prov. Sumsel .......................................................................................... 2.4.1 Analisis Lingkungan Internal ..................................................... 2.4.2 Analisis Isu-isu Strategis ............................................................

11 13 13 14 32 32 35 36 36 42 43 44 45 45 46

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi pelayanan BKD Daerah Prov. Sumsel .................................................................... 50 3.1.1. Permasalahan dan Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Kepegawaian .............................................................................. 54 13 Renstra BKD_2013-2018

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ......................................................................... 3.2.1 Visi ............................................................................................. 3.2.2 Misi ............................................................................................. 3.2.3 Prioritas Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan ...................

55 55 57 62

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi BKD Prov. Sumsel .......................................................... 4.1.1 Visi ............................................................................................. 4.1.2 Misi ............................................................................................. 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BKD Prov. Sumsel ................. 4.2.1 Tujuan ......................................................................................... 4.2.2 Sasaran ........................................................................................ 4.3 Strategi dan Kebijakan .......................................................................... 4.3.1 Strategi ........................................................................................ 4.3.2 Kebijakan ....................................................................................

64 64 69 72 73 74 76 76 76

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1 Program Operasional Organisasi ........................................................... 80 5.2 Indikator Kinerja dan Pendanaan Indikatif ............................................ 83

BAB VI INDIKATOR KINERJA BKD PROVINSI SUMATERA SELATAN ....... 85 BAB VII PENUTUP ..................................................................................................... 92

LAMPIRAN-LAMPIRAN Lampiran 1 Buku Inventaris Ekstra Kompatabel Lampiran 2 Rekapitulasi Barang per UPB Lampiran 3 Matrik Program dan Kegiatan Indikatif Rencana Strategis


BAB I PENDAHULUAN

1.1.

LATAR BELAKANG Ditetapkannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, telah membawa perubahan mendasar pada bidang perencanaan pembangunan baik perencanaan pembangunan nasional maupun Daerah. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) mengamanatkan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP); Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM); Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD). Amanat undang-undang tersebut dijabarkan kedalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Sesuai

dengan

kebijakan

otonomi

daerah,

Pemerintah

Pusat

mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada Pemerintah Provinsi dengan tujuan antara lain mendekatkan pelayanan kepada masyarakat setempat agar aspirasi kebutuhan masyarakat setempat dapat diakomodir dalam perencanaan pembangunan daerah. Dalam melaksanakan kewenangan tersebut, disusun Rencana Strategis Daerah dalam bentuk Rencana Pembangunan Jangka 15 Renstra BKD_2013-2018

Menengah Daerah (RPJMD) sebagai perencanaan kerja jangka menengah (lima tahunan) yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional. Untuk merealisasikan RPJMD tersebut, maka RPJMD dijabarkan lebih lanjut dalam Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra – SKPD) sebagaimana ditentukan dalam pasal 15 ayat (3) UU Nomor 25 Tahun 2004 yang menyatakan bahwa “Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan rancangan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada RPJM Daerah”. Renstra SKPD merupakan pedoman pokok rencana pelaksanaan pembangunan di daerah dalam waktu lima tahunan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah. Adapun isi dari Renstra-SKPD tersebut sesuai dengan pasal 7 ayat (1) adalah Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Strategi, Program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Sistem kepegawaian di pemerintahan dibuat untuk kelancaran tugas organisasi, kelancaran aktifitas administrasi dan menjadi unsur pendukung pelaksanaan fungsi dari manajemen sebuah organisasi. Pemanfaatan teknologi informasi dapat meningkatkan efisiensi dalam berbagai aspek pengelolaan informasi yang ditunjukkan oleh kecepatan dan ketepatan waktu pemrosesan, serta ketelitian dan kebenaran informasi (validitas) yang dihasilkan. Hal ini 16 Renstra BKD_2013-2018

berkaitan dengan penggunaan perangkat keras komputer (hardware), program aplikasi pendukung (software), perangkat komunikasi dan internet sebagai sarana pengelolaan informasi, serta dukungan pengguna (brainware)yang memadai agar teknologi informasi tersebut menghasilkan sesuatu yang bermanfaat. Dengan semakin tingginya tuntutan terhadap optimalisasi pelayanan kepegawaian bukan saja kepada kalangan pegawai tetapi juga kepada masyarakat umum di Provinsi Sumatera Selatan, maka kinerja Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan juga dituntut harus lebih ditingkatkan. Pembenahan dan perbaikan kinerja mutlak harus dilakukan baik dengan melalui perbaikan kinerja kelembagaan ataupun dengan peningkatan profesionalisme aparat Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan. Disamping itu upaya sinergitas dan peningkatan koordinasi antara seluruh pemangku kepentingan menjadi hal yang juga tidak kalah pentingnya. Sebagai salah satu upaya optimalisasi peningkatan kualitas pelayanan kepegawaian maka penyusunan rencana strategis pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan merupakan upaya untuk mewujudkan berbagai langkah yang sistematis dan strategis yang akan ditempuh pada kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Berdasarkan uraian pada Pasal 7 Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan 17 Renstra BKD_2013-2018

kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Upaya perbaikan proses penyusunan rencana pembangunan yang dilakukan oleh Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Selatan terus dilakukan secara maksimal, diantaranya sesuai dengan arahan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

54 Tahun 2010

maka

proses

penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan akan menerapkan prinsip dan pendekatan yang lazim digunakan dalam perencanaan pembangunan daerah sehingga rencana strategis ini diharapkan akan : a) bersinergi menjadi satu kesatuan dengan sistem perencanaan pembangunan nasional; b) RPJM (Nasional) konsisten dengan RPJM (Daerah); c) Mengedepankan program-program prioritas di bidang kepegawaian; dan d) Meningkatkan potensi yang tersedia serta dapat mengatasi permasalahan yang ada. Disamping itu dalam perumusan rencana strategis ini diharapkan akan mampu menjawab berbagai tantangan saat ini yaitu mewujudkan perencanaan yang transparan,

responsif,

efisien,

efektif,

akuntabel,

partisipatif,

terukur,

berkeadilan. Namun demikian upaya ini akan sangat tergantung pada komitmen yang tinggi dari para pengambil kebijakan di wilayah Provinsi Sumatera Selatan. 18 Renstra BKD_2013-2018

1.2.

LANDASAN HUKUM 1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6); 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang-undang

Nomor

17

Tahun

2007

tentang

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 19 Renstra BKD_2013-2018

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4578); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Th 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Th 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Th 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 10. Peraturan Daerah Provinsi 2008

tentang

Organisasi

Sumatera dan

Selatan

Tatakerja

Nomor 9 Tahun

Inspektorat,

Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Selatan; 11. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 9 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018; 1.3.

Maksud, Tujuan Maksud penyusunan Renstra Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 adalah: 1. Menyediakan dokumen perencanaan jangka menengah yang 20

Renstra BKD_2013-2018

menjadi pedoman dan arah yang jelas tentang rencana kinerja kegiatan dan dalam pelaksanaan strategi bagi pimpinan dan staf Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan sehubungan dengan tugas dan fungsinya dalam mengambil kebijakan terkait dengan manajemen kepegawaian daerah khususnya di wilayah Provinsi Sumatera Selatan; 2. Menyediakan dokumen perencanaan jangka menengah yang berkualitas dan dapat dijadikan acuan dalam menyusun dokumen perencanaan kerja tahunan.

Adapun tujuan penyusunan Renstra Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah: 1. Sebagai alat kendali dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi yang dituangkan dalam bentuk program dan kegiatan, untuk mengetahui capaian hasil, kemajuan dan kendala guna mewujudkan visi dan misi dalam melaksanakan kegiatan

di lingkungan Badan

Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan. 2. Sebagai alat untuk melakukan berbagai analisis maupun proyeksi untuk periode lima tahun mendatang berdasarkan pertimbangan yang logis terhadap berbagai isu strategis, permasalahan yang telah terjadi di masa yang lalu dan kemungkinan permasalahan yang akan 21 Renstra BKD_2013-2018

dihadapi di masa mendatang untuk dapat menentukan kebijakan yang akan diambil sehubungan dengan hal tersebut 1.4. Sistematika Penulisan Pokok bahasan dalam penulisan Renstra Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 berdasarkan pasal 93 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dengan sistematika sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN 1.

Latar Belakang

2.

Landasan Hukum

3.

Maksud Dan Tujuan

4.

Sistematika

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 1.

Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

2.

Sumber Daya Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan

3.

Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan

4.

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan 22


BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan 2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN,

SASARAN, STRATEGI, DAN

KEBIJAKAN 1. Visi dan Misi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan 2. Tujuan

dan

Sasaran

Jangka

Menengah

Badan

Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan 3. Strategi dan Kebijakan

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF


BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII. PENUTUP


BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan kepegawaian dalam membantu tugas pokok Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka dibentuklah Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan dengan dasar hukum yang mengatur kedudukan dan pengorganisasian, yang menjadi pedoman dalam pelaksanaan tugas Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah : 1.

Undang-undang Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom;

2.

Undang-undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;

3.

Peraturan Pemerintah Nomor 96 tahun 2000 tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian

Pegawai

Negeri Sipil

sebagaimana telah diubah dengan PP Nomor 9 Tahun 2003; 4.

Peraturan Pemerintah Nomor 97 tahun 2000 tentang Formasi Pegawai Negeri Sipil;


5.

Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2002 tentang perubahan atas Peraturan Pemerintah nomor 98 tahun 2000 tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil;

6.

Peraturan Pemerintah Nomor 101 tahun 2000 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil;

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 12 tahun 2002 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah nomor 99 tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil;

8.

Peraturan Pemerintah Nomor 13 tahun 2002 tentang perubahan atas Peraturan Pemerintah nomor 100 tahun 2000

tentang Pengangkatan

Pegawai Negeri Sipil dalam Jabatan Struktural; 9.

Keppres nomor 159 tahun 2000 tentang Pedoman Pembentukan Badan Kepegawaian Derah;

10. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan

Nomor 9 Tahun 2008

tentang Organisasi dan Tatakerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Selatan; 11. Peraturan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 41 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan.


Sesuai dengan Peraturan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 41 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut: 2.1.1

Tugas Pokok

Tugas Pokok Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah Membantu Gubernur dalam penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi dalam bidang Kepegawaian Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2.1.2

Fungsi.

Selain tugas pokok, Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan menjalankan fungsi sebagai berikut: (1) Penyiapan penyusunan rancangan produk hukum daerah dibidang kepegawaian sesuai dengan norma, standard dan prosedur yang ditetapkan pemerintah; (2) Perencanaan pengembangan Kepegawaian Daerah; (3) Penyiapan kebijakan teknis pengembangan Kepegawaian Daerah; (4) Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; (5) Penyiapan dan penetapan pensiun Pegawai Negeri Sipil;


(6) Penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; (7) Penyelenggaraan administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah; (8) Pengelolaan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah; (9) Penyampaian informasi kepegawaian daerah ke Badan Kepegawaian Negara dan (10) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai dengan bidang tugasnya, 2.1.3

Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut : 1. Kepala Badan Kepala

Badan

mempunyai

tugas

membantu

Gubernur

dalam

penyelenggaraan Pemerintah Provinsi dalam bidang kepegawaian daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk

melaksanakan

tugas

sebagaimana

dimaksud,

Kepala

Badan

mempunyai fungsi : a. menyiapkan penyusunan rancangan produk hukum daerah di bidang kepegawaian sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan Pemerintah; 28 Renstra BKD_2013-2018

b. merencanakan pengembangan kepegawaian daerah; c. menyiapkan kebijakan teknis pengembangan kepegawaian daerah; d. menyiapkan

dan

melaksanakan

pengangkatan,

pemindahan

dan

pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; e. menyiapkan dan menetapkan pensiun Pegawai Negeri Sipil; f. menetapkan gaji, tunjangan dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; g. melaksanakan administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah; h. mengelola Sistem Informasi Kepegawaian Daerah; i. menyampaikan informasi kepegawaian daerah ke Badan Kepegawaian Negara; j. membuat laporan pelaksanaan program yang telah dilaksanakan pada Badan Kepegawaian Daerah. k. melaksanakan tugas yang berkaitan dengan bidang tugasnya; 2. Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah dalam mengkoordinasikan dan menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Badan Kepegawaian Daerah 29 Renstra BKD_2013-2018

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Sekretaris mempunyai fungsi: a. mengelola administrasi tata usaha Badan Kepegawaian Daerah; b. mengelola

administrasi

urusan

peralatan/perlengkapan

dan

kerumahtanggaan; c. mengelola administrasi keuangan Badan Kepegawaian Daerah ; d. mengelola administrasi kepegawaian Badan Kepegawaian Daerah; e. mengelola, menyusun, merencanakan program, melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan; f. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya sekretaris dibantu oleh 3 (tiga) orang Kepala Sub Bagian : (1) Kasubbag Umum dan Perlengkapan, mempunyai tugas: a. melaksanakan urusan penerimaan surat masuk, distribusi surat-surat, dan pengiriman surat keluar termasuk surat keputusan mutasi; b. melaksanakan penomoran surat, keputusan, nota dinas dan lain-lain; c. melaksanakan urusan rumah tangga kantor; d. mengurus dan melayani tamu; e. melakukan pemeliharaan/perbaikan barang inventaris kantor; f. menyiapkan bahan analisa data kebutuhan serta rencana kebutuhan perlengkapan; 30 Renstra BKD_2013-2018

g. menyiapkan

dan

melaksanakan

pengadaan/pembelian

barang

perlengkapan sesuai dengan rencana kebutuhan; h. mengumpulkan bahan pelaksanaan pelelangan; i. mengumpulkan administrasi penyimpanan dan pemeliharaan barang; j. melakukan administrasi pendistribusian barang perlengkapan; k. menginventarisir barang inventaris yang akan dihapus; l. menyiapkan dan melaksanakan rakor, ratek, bimtek-bimtek, kursuskursus singkat dan sosialisasi Peraturan Perundang-undangan di bidang kepegawaian; m. menyiapkan dan melaksanakan biaya kontribusi bagi PNS Badan Kepegawaian Daerah yang mengikuti pendidikan dan pelatihan; n. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. (2) Kasubbag

Perencanaan

Program,

Evaluasi

dan

Pelaporan,

mempunyai tugas: a. menyusun

Dokumen

Rencana

Strategis

(RENSTRA)

Badan

Kepegawaian Daerah; b. menyusun Dokumen Rencana Kerja/Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Badan Kepegawaian Daerah; c. menyusun Dokumen Penetapan Kinerja (PK) Badan Kepegawaian Daerah;


d. menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) Badan Kepegawaian Daerah; e. menyusun Rencana Kerja Perubahan Anggaran (RKPA) Badan Kepegawaian Daerah; f. menyusun dan menyiapkan perencanaan program, melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap program/kegiatan Badan Kepegawaian Daerah; g. menyiapkan dan menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Kepegawaian Daerah; h. menyusun Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Kepegawaian Daerah; i. melakukan monitoring dan evaluasi terhadap PNS tugas belajar, diklat dan kursus-kursus; j. menghimpun bahan-bahan dan melaksanakan koordinasi dengan bidang-bidang di lingkungan BKD Provinsi dan instansi terkait dalam

rangka

Pertanggungjawaban

menyusun (LKPJ)

bahan Gubernur

laporan dan

Keterangan

bahan

Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) dari SKPD Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan; k. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya


(3) Kasubbag Keuangan & Kepegawaian, mempunyai tugas: a. menghimpun dan menyiapkan bahan untuk keperluan anggaran belanja kantor; b. melaksanakan anggaran; c. mengurus administrasi keuangan; d. mengkoordinir

pelaksanaan

tugas-tugas

bendaharawan,

bendaharawan gaji dan pembuat daftar gaji; e. menyiapkan daftar gaji, KP4 dan gaji berkala, PNS Badan Kepegawaian Daerah; f. menyiapkan usul bendaharawan, bendaharawan gaji, pembuat daftar gaji serta pimpinan kegiatan; g. memproses

rotasi

PNS

antar

bidang/sekretariat

di

Badan

Kepegawaian Daerah; h. mengusulkan PNS Badan Kepegawaian Daerah yang akan mengikuti pendidikan dan pelatihan; i. menyiapkan usul kenaikan pangkat dan pensiun PNS Badan Kepegawaian Daerah; j.

melaksanakan pengumpulan, penyusunan, penyimpanan dokumen kepegawaian Badan Kepegawaian Daerah;

k. melaksanakan

verifikasi

keuangan

dan

membuat

laporan

pertanggungjawaban keuangan; 33 Renstra BKD_2013-2018

l. menyiapkan bahan dan menghimpun Daftar Pelaksanaan Penilaian Pekerjaan (DP3), yang penilaian dan penandatangannya menjadi wewenang Kepala Badan Kepegawaian Daerah; m. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya 3. Bidang Pembinaan Kepegawaian, Bidang Pembinaan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Kepegawaian Daerah dalam bidang pembinaan kepegawaian daerah pada Sekretariat Daerah Provinsi, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi, Dinas, Inspektorat, Badan, Satuan Polisi Pamong Praja, Kantor dan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) dan Instansi/Unit Kerja di Lingkungan Pemerintah Provinsi, Rumah Sakit, UPTD Badan, Pelaksana harian BPNK, Sekretariat KPUD, Badan Penanggulangan Bencana dan KORPRI Untuk melaksanakan tugas nya, Bidang Pembinaan Kepegawaian mempunyai fungsi : a. menyiapkan bahan pembinaan dan petunjuk teknis hukum dan perundangundangan di bidang kepegawaian; b. menyiapkan bahan dan petunjuk teknis pembinan kepegawaian di bidang pengembangan pegawai; c. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya


Dalam

menjalankan

tugas

pokok

dan

fungsinya

Bidang

Pembinaan

Kepegawaian dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala Sub Bidang : (1) Kasubbid Pengembangan Pegawai, mempunyai tugas: a. menghimpun dan mendokumentasikan peraturan perundang-undangan tentang kepegawain; b. mendata dan mendistribusikan formulir LHKPN di lingkungan Prov. Sumsel dan memantau pelaksanaan LHKPN Kb/Kota se Sumsel; c. memantau pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan petunjuk Gubernur tentang kepegawaian yang dilaksanakan oleh Dinas/Instansi dalam lingkup Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota; d. menyiapkan bahan penyelenggaraan yang berkenaan dengan kedudukan hukum kepegawaian antara lain hukuman/sanksi, izin perkawinan, perceraian; e. menyiapkan, menindaklanjuti masalah kepegawaian yang berhubungan dengan hukum dan peraturan kepegawaian antara lain penjatuhan hukum disiplin dan pemberhentian sementara; f. melaksanakan pembinaan dan penyuluhan peraturan perundangundangan tentang kepegawaian di lingkungan Pemprov dan Kab/Kota se Sumsel; g. melaksanakan sumpah janji Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Provinsi; 35 Renstra BKD_2013-2018

h. menghimpun, menelaah dan menindaklanjuti laporan daftar hadir dari masing-masing instansi di lingkungan Pemerintah Provinsi dan menyiapkan bahan tindak lanjut; (2) Kasubbid Hukum dan Per Undang-undangan, mempunyai tugas: a. melaksanakan penyusunan formasi pegawai; b. menyusun data kepegawaian yang telah lulus seleksi untuk dipersiapkan mengikuti pendidikan dan pelatihan dan membuat inventarisasi pemanfaatan pegawai yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan; c. menyelenggarakan seleksi penerimaan praja IPDN di tingkat Provinsi d. melaksanakan koordinasi, fasilitasi dan penyelesaian administrasi kepegawaian bagi PNS tugas belajar e. melaksanakan pengadaan dan pengangkatan CPNS f. melaksanakan/menyiapkan penempatan dan peresmian CPNSD g. mengevaluasi pelaksanaan pengadaan pegawai h. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya 4. Bidang Pengangkatan & pemindahan Bidang Pengangkatan dan Pemindahan mempunyai tugas menyiapkan bahan usul pengangkatan, pemindahan dan pensiun pegawai. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Bidang Pengangkatan dan Pemindahan mempunyai fungsi : a. Menyusun bahan usul pengangkatan CPNS menjadi PNS; 36 Renstra BKD_2013-2018

b. Menyusun bahan usul pemindahan PNS; c. Menyusun bahan usul pengangkatan dan pemberhentian dalam jabatan struktural dan fungsional; d. Menyiapkan bahan usul pemberhentian dan pensiun PNS Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Bidang Pengangkatan dan Pemindahan dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala Sub Bidang : (1) Kasubbid Pemindahan Pemberhentian & Penetapan Pensiun Subbidang Pemindahan, Pemberhentian dan Penetapan Pensiun mempunyai tugas : a. melaksanakan

penyelesaian

administrasi

kepegawaian

yang

berhubungan dengan pengangkatan dari Calon Pegawai Negeri Sipil ke Pegawai Negeri Sipil; b. melaksanakan

penyelesaian

administrasi

kepegawaian

yang

berhubungan .dengan pemindahan pegawai; c. merencanakan,

mempersiapkan

dan

melakukan

penyelesaian

administrasi kepegawaian yang berhubungan dengan pemberhentian karena permintaan sendiri, mencapai batas usia pensiun, tidak cakap jasmani dan rohani, dan pemberhentian sementara dari jabatan organik karena dicalonkan menjadi kepala daerah/ wakil kepala daerah;


d. memberikan

saran

dan

pertimbangan

kepada

Kepala

Bidang

Pengangkatan dan Pemindahan tentang langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dalam bidang tugasnya; e. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. (2) Kasubbid Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian dalam Jabatan Subbidang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Dalam Jabatan mempunyai tugas : a. mengumpulkan, mempersiapkan dan mengelola bahan-bahan yang berhubungan dengan usul pengangkatan pegawai dalam dan dari jabatan structural dan jabatan fungsional untuk dipertimbangkan oleh Badan Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan Pemerintah Provinsi; b. mempersiapkan bahan-bahan laporan hasil rapat Badan Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan untuk mendapat persetujuan Gubernur; c. mempersiapkan dan menyelesaikan Keputusan pejabat yang berwenang pada jabatan struktural dan fungsional; d. Mempersiapkan bahan/data pegawai untuk mengisi formasi jabatan fungsional; e. memberikan

saran

dan

pertimbangan

kepada

Kepala

Bidang

Pengangkatan dan Pemindahan tentang langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dalam bidang tugasnya; 38 Renstra BKD_2013-2018

g. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya.

5. Bidang Kepangkatan dan Penggajian Bidang Kepangkatan dan Penggajian mempunyai tugas melaksanakan urusan kepangkatan dan penggajian pegawai di lingkungan Pemerintah Provinsi. Untuk melaksanakan tugasnya tersebut, Bidang Kepangkatan dan Penggajian mempunyai fungsi : a. menyusun bahan pembinaan dan petunjuk teknis kepangkatan dan penggajian pegawai di lingkungan Pemerintah Provinsi; b. membina dan pelaksanaan kepangkatan pegawai dan pejabat struktural; c. menyusun bahan dalam rangka pelaksanaan kepangkatan pegawai dan pejabat fungsional; d. mengumpulkan bahan dalam rangka penetapan gaji dan kesejahteraan pegawai; e. melaksanakan tugas yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Bidang Kepangkatan dan Penggajian dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala Sub Bidang : (1) Kasubbid Kepangkatan dan Penggajian Wilayah I, mempunyai tugas: a. menyiapkan data kepegawaian untuk kepentingan kenaikan pangkat pegawai; 39 Renstra BKD_2013-2018

b. melaksanakan pengurusan administrasi mengenai kenaikan pangkat pegawai pada Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat

daerah,

Inspektorat,

Lembaga

Teknis

Daerah

dan

Instansi/Unit Kerja di luar Dinas Daerah; c. memelihara data jumlah surat permohonan kenaikan pangkat; d. memelihara daftar jumlah pegawai yang akan naik pangkat dan jumlah pegawai yang sudah naik pangkat pada setiap tahunnya; e. menyelenggarakan ujian dinas dan ujian penyesuaian ijazah bagi PNS di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan; f. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. (2) Kasubbid Kepangkatan dan Penggajian Wilayah II, mempunyai tugas: a. menyiapkan data kepegawaian untuk kepentingan kenaikan pangkat pegawai; b. menyiapkan bahan

untuk menyusun penilaian angka kredit bagi

pejabat fungsional di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan; c. melaksanakan pengurusan administrasi mengenai kenaikan pangkat pegawai pada dinas-dinas Provinsi; d. memelihara data jumlah surat permohonan kenaikan pangkat; 40 Renstra BKD_2013-2018

e. memelihara daftar jumlah pegawai yang akan naik pangkat dan jumlah pegawai yang sudah naik pangkat pada setiap tahunnya; f. menyiapkan data kepegawaian untuk kenaikan gaji berkala; g. melakukan pengurusan administrasi mengenai kenaikan gaji berkala pegawai di lingkungan Pemerintah Provinsi; i. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. 6. Bidang Administrasi Pengolahan Sistem Bidang Administrasi Pengelolaan Sistem mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan, penyusunan, pengolahan, penyimpanan, dan pemeliharaan dokumentasi kepegawaian serta menyajikan informasi data kepegawaian. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Administrasi Pengolahan Sistem mempunyai fungsi: a. mengumpulkan bahan untuk data identitas pegawai; b. mengumpulkan

data

kepegawaian

untuk

disusun

sesuai

dengan

bidangnya; c. mengumpulkan bahan untuk informasi data kepegawaian daerah; d. mengolah surat keterangan izin cuti pegawai di lingkungan Pemerintah Provinsi; e. melaksanakan validasi data pegawai dengan system komputerisasi; f. mengolah kenaikan pangkat dengan sistem informasi secara otomatis bersama Bidang Kepangkatan dan Penggajian; 41 Renstra BKD_2013-2018

g. mengumpulkan bahan-bahan dan menyusun kriteria pemberian tanda jasa bagi PNS; h. mengelola dan mengurus administrasi Bapertarum PNS; i. menghimpun dan mengusulkan penghargaan bagi PNS di Lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan; j. melaksanakan pengelolaan administrasi kartu pegawai, kartu istri/kartu suami, dan izin belajar; k. melaksanakan fasilitasi izin keluar negeri bagi PNS di Lingkungan Provinsi dan Kabupaten/Kota l. membuat dokumentasi kepegawaian; m. membuat file pegawai; n. melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Bidang

Administrasi

Pengolahan Sistem dibantu oleh 2 (dua) orang Kepala Sub Bidang : (1) Kasubbid Administrasi. Dan Dokumentasi. Kepegawaian, mempunyai tugas sebagai berikut: a. mendistribusikan formulir isian pegawai bagi Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Provinsi; b. melaksanakan pendataan Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah Provinsi; c. membuat laporan tentang kepegawaian di lingkungan Pemerintah Provinsi; 42 Renstra BKD_2013-2018

d. melaksanakan penyimpanan dan perawatan data Pegawai Negeri Sipil; e. melaksanakan kegiatan pengembangan dan peningkatan Sumber Daya Manusia; f. menyusun dan mengelola administrasi tenaga honor di lingkungan Pemerintah Provinsi; g. melaksanakan pemberian penghargaan atau tanda jasa kepada Pegawai Negeri Sipil sesuai dengan peraturan perundang-undangan; h. menyelenggarakan pembinaan kesejahteraan pegawai dan melaksanakan pelayanan Bapertarum kepada pegawai; i. menyiapkan Kartu Pegawai, Kartu Tabungan Asuransi Pegawai Negeri, Kartu Istri, Kartu Suami bagi Pegawai; j. menyusun dan mengelola data kepegawaian dalam rangka penyusunan kebutuhan formasi pegawai sesuai denga analisis jabatan dan kepangkatan pada jabatan struktural/fungsioanal; k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. (2) Kasubbid Operasional Komputer dan Penyajian Data, mempunyai tugas sebagai berikut: a. mengoperasionalkan Komputer; b. mengadakan pengembangan program Sistem Informasi Pegawai;


c. mengadakan perawatan Sistem Informasi Pegawai dan Jaringan Komputer; d. mencetak laporan Sistem Informasi Pegawai; e. menginformasikan data pegawai, daftar urut kepangkatan serta data pegawai pensiun; f. melakukan pengurusan administrasi kepegawaian bagi Pegawai Negeri Sipil/ Pejabat yang berpergian keluar negeri; g. melakukan pengurusan administrasi kepegawaian izin belajar bagi Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Provinsi; h. melakukan pengurusan administrasi cuti pegawai di lingkungan Pemerintah Provinsi; i. melakukan pengurusan administrasi kepegawaian surat pernyataan menduduki jabatan bagi pejabat yang diangkat dalam jabatan struktural di lingkungan Pemerintah Provinsi; j. Melaksanakan tugas lain yang berkaitan dengan tugas dan fungsinya. Bagan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat dari tabel dibawah ini:


TABEL 2.1 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROV. SUMATERA SELATAN TAHUN 2014


2.2.

Sumber Daya SKPD

2.2.1. Sumber daya Manusia Sumberdaya manusia merupakan salah satu unsur penting yang harus dimiliki oleh instansi/badan usaha, karena kinerja para pegawai akan menentukan tingkat kinerja instansi/badan usaha tersebut. Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi yang telah dibebankan kepada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan tersebut di atas didukung oleh 83 (Delapan puluh tiga) orang Pegawai Negeri Sipil dengan komposisi sebagai berikut : 1.

Berdasarkan Jabatan Di BKD Provinsi Sumatera Selatan terdapat dua jabatan yaitu jabatan struktural dan jabatan fungsional, yaitu: (1) Jabatan Struktural Jumlah jabatan struktural yang ada pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 17 jabatan dan semua telah terisi yaitu: - Eselon II berjumlah 1 orang  Eselon III berjumlah 5 orang  Eselon IV berjumlah 11 orang (2) Jabatan Fungsional: Adapun Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan yang menduduki jabatan fungsional sebanyak 15orang terdiri 46


dari 4 jenis jabatan yaitu :  Analis Kepegawaian sebanyak 6 orang  Pranata Komputer sebanyak 2 orang  Arsiparis sebanyak 6 orang  Perancang Peraturan Perundang-undangan sebanyak 1 orang 7. Berdasarkan Golongan : Jumlah Pegawai di BKD Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan golongan adalah sebagai berikut: - Golongan IV sebanyak 8 orang - Golongan III sebanyak 65 orang - Golongan II sebanyak 10 orang 8. Berdasarkan Tingkat Pendidikan : Jumlah Pegawai di BKD Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan pendidikan adalah sebagai berikut: - Strata 3 sebanyak 1 orang - Strata 2 sebanyak 14 orang - Strata 1 sebanyak 44 orang - Sarjana Muda/Diploma sebanyak 4 orang - SLTA sebanyak 18 orang - SLTP sebanyak 2 orang


Keseluruhan komposisi sumber daya manusia di Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat dalam tabel berikut ini: TABEL2.2 KOMPOSISI JUMLAH PEGAWAI NEGERI SIPIL BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN KEADAAN PADA TRIWULAN II TAHUN 2014 NO

URAIAN

JENIS KELAMIN LAKI-LAKI

1.

JUMLAH TOTAL

PEREMPUAN

Komposisi pegawai berdasarkan jabatan Eselon:

2.

- Eselon II

1

1

- Eselon III

3

2

5

- Eselon IV

7

4

11

- Analis Kepegawaian

3

3

6

- Pranata Komputer

1

1

2

- Arsiparis

1

5

6

- Perancang Peraturan Perundang-undangan

1

17

Komposisi pegawai berdasarkan jumlah jabatan fungsional:

3.

4.

15

1

Komposisi pegawai berdasarkan golongan: - Golongan IV

4

4

8

- Golongan III

32

33

65

- Golongan II

6

4

10

1

1

83

Komposisi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan - S3 / Doktor - S2 / Magister

8

6

14

- S1 / Sarjana

21

23

44

- Sarjana Muda / DIII

1

3

4

- SMA

10

8

18

- SLTP

2

83

2 48


2.2.2. Aset yang dikelola Aset yang dimiliki dan dikelola oleh Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan per 31 Oktober 2014 berdasarkan Kelompok Aset adalah sebagai berikut : TABEL 2.3 KELOMPOK ASET YANG DIKELOLA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN

N O

Mutasi tahun 2014

Uraian Aset Tetap Saldo Awal 2014

2

1

1

Tanah

2

Peralatan dan Mesin

3

Gedung dan Bangunan

4

Jalan, Jaringan dan Instalasi

JUMLAH

Penambahan

Saldo per 31 Oktober 2014

Pengurangan

4

5

5.814.000.000

-

-

5,814,000,000

3.109.950.155.75

-

-

3.109.950.155.75

1.374.750.000

-

-

1.374.750.000

71,378,000

-

-

71,378,000

-

-

10,280.078.155.75

3

10.280.078.155.75

6

Adapun Aset yang dimiliki berdasarkan jenis dapat kami sajikan dalam tabel terlampir (Lampiran 1 Buku Inventaris Extra Kompatibel dan Lampiran 2 Rekapitulasi Barang per UPB)


2.3. Kinerja Pelayanan Badan Kepegawaian Daerah Prov. Sumsel 2.3.1. Hasil Yang Dicapai Periode 2013-2018 A. Program Kegiatan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1. Kegiatan Ujian Dinas Dalam

rangka

pemenuhan

persyaratan

kepangkatan

guna

meningkatkan kapasitas Sumber Daya Aparatur, telah dilaksanakan Ujian Dinas dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011 dengan jumlah kelulusan sebanyak 611 orang, dengan rincian sebagai berikut: Uraian Ujian Dinas Tingkat I Ujian Dinas Tingkat II Jumlah

2009 141 122 263

2010 79 65 144

Tahun 2011 130 74 204

2012 -

2013 -

2. Kegiatan Ujian Penyesuaian Ijazah Dalam rangka pemenuhan persyaratan penyesuaian kepangkatan guna meningkatkan kapasitas Sumber Daya Aparatur bagi PNS Ijin Belajar yang telah memperoleh Ijazah, telah dilaksanakan Ujian Penyesuaian Ijazah sebanyak 2.183 dengan rincian sebagai berikut :

Tingkat SLTP

2009 37

2010 18

Tahun 2011 10

Tingkat SLTA

152

86

82

-

62

Tingkat Diploma III

34

36

25

-

2

Tingkat S.1

591

586

246

-

333

Tingkat S.2

101

102

77

-

192

Jumlah

915

828

440

-

600

Uraian


2012 -

2013 11

92

B. Program Pembinaan Dan Pengembangan Aparatur 1. Penyusunan Pembinaan Karier PNS Untuk kegiatan Penyusunan Rencana Pembinaan Karier PNS berupa mutasi jabatan Struktural di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan telah dilaksanakan mutasi/alih tugas PNS sebagai berikut : a. Mutasi Jabatan/diangkat dalam Jabatan Tahun Uraian

2009

2010

2011

2012

2013

Eselon II

20

23

7

22

5

Eselon III

128

150

52

140

82

Eselon IV

248

336

121

295

271

Jumlah

396

509

180

457

358

b. Pengangkatan CPNS menjadi PNS & Pindah Tugas Tahun Uraian

2009

2010

2011

2012

403

409

293

258

Antar Unit Kerja

54

51

63

63

83

Dari Kab/Kota & luar Prov

76

107

168

102

112

Ke luar Provinsi

13

41

8

199

41

Antar Kab/Kota & antar

206

219

475

497

893

-

-

-

-

1115

-

-

25

12

25

752

827

1007

1119

2269

Pengangkatan CPNS menjadi

2013

PNS

ke dalam Provinsi

Provinsi Pelimpahan dari Muara Enim ke PALI Tenaga Titipan Jumlah


93

2. Seleksi Penerimaan CPNS Dalam rangka memenuhi kebutuhan pegawai Provinsi Sumatera Selatan, telah dilaksanakan seleksi penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil dari Pelamar Umum berdasarkan formasi pada tahun 2009, 2010 dan 2013 sebanyak 432 orang, dengan rincian sebagai berikut : Tahun

Uraian Formasi Umum Dari Tenaga Honor Jumlah

2009

2010

2011

2012

2013

113

135

-

-

-

-

-

-

-

184

113

135

-

-

184

3. Penataan Sistem Administrasi Kenaikan Pangkat PNS. Dalam rangka meningkatkan pengembangan aparatur Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten/Kota telah terwujudnya Kenaikan Pangkat PNS di Provinsi Sumatera Selatan dan Kab./kota dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 sebanyak 22.738 orang dengan rincian sebagai berikut: Tahun

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

969

1199

1221

1028

1028

Kab./Kota

3720

3798

2959

3398

3398

Jumlah

4689

4997

4180

4436

4436

Provinsi


94

4. Pembangunan/pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah Untuk mendukung kelengkapan data PNS dalam Sistem Informasi Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan telah dilaksanakan berbagai kegiatan dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 yang dapat dirincikan dalam tabel berikut: Tahun

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

Penerbitan Surat Izin Belajar

184

327

211

294

205

Karpeg

603

299

247

286

81

Karsu/Karis

627

357

279

196

115

5. Pemberian Penghargaan bagi PNS yang berprestasi Dalam rangka mendukung Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur telah dilaksanakan kegiatan pemberian penghargaan bagi PNS yang berprestasi berupa pemberian satya lencana kepada PNS yang telah mengabdi selama 10, 20 dan 30 tahun, dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 telah dilaksanakan pemberian penghargaan kepada 1.263 orang Tahun

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

Tanda Jasa 10 Tahun

138

8

37

63

20

Tanda Jasa 20 Tahun

344

28

108

204

32

Tanda Jasa 30 Tahun

122

18

42

80

19

Jumlah

604

54

187

347

71


95

6. Pemberian Bantuan Tugas Belajar Dan Ikatan Dinas Untuk mendukung Program Pengembangan Aparatur Provinsi Sumatera Selatan

melalui pengiriman PNS tugas belajar, dalam

periode tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 telah menghasilkan kelulusan Sarjana (D.III, D.IV, S.1, S.2 dan S.3) sebanyak 58 orang. dengan rincian sebagai berikut: Selesai Tahun

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

D.III

-

-

-

1

-

D.IV/S.1

3

3

2

1

1

S.2

4

14

9

6

3

S.3

-

5

4

2

-

Jumlah

7

22

15

10

4

7. Pemberian Bantuan Penyelenggaraan Penerimaan Praja IPDN Dalam rangka memenuhi kebutuhan lulusan IPDN yang masih sangat diperlukan oleh Pemerintah Daerah untuk pembentukan kader Sumber

Daya

Manusia

(SDM)

aparatur

penyelenggaraan

pemerintahan, Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan selaku Tim Koordinasi penerimaan calon praja IPDN telah mendapatkan hasil seleksi penerimaan calon praja IPDN tahun 2009 sampai tahun 2013 sebanyak 197 orang, dengan rincian sebagai berikut: Calon Praja IPDN Renstra BKD_2013-2018

Tahun 96

2009

2010

2011

2012

2013

Yg Ikut Seleksi

526

526

422

455

495

Yang Lulus

40

37

41

39

40

8. Proses Penetapan SK Pensiun dan Konsultasi Pensiun Gol IV/b a. Pensiunan PNS Selama periode tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 telah dilaksanakan proses penetapan SK Pensiun PNS sebanyak 1.833 orang dengan rincian sebagai berikut: Tahun

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

Golongan IV

130

125

134

165

146

Golongan III

179

213

201

195

208

Golongan II

35

32

23

22

23

Golongan I

-

-

-

-

1

344

371

358

382

378

Jumlah

b. Pensiunan Janda/Duda Untuk keluarga PNS yang meninggal, telah diproses usulan pensiun Janda/Duda ke BKN Regional VII, dan untuk periode tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 telah dikeluarkan SK


97

Pensiun untuk pensiunan Janda/Duda sebanyak

108 orang,

dengan rincian sebagai berikut: Tahun

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

SK Pensiunan Janda

22

14

15

18

22

SK Pensiunan Duda

4

5

2

2

4

26

19

17

20

26

Jumlah

2.3.2. Prestasi Bidang Kepegawaian Periode 2008-2013 1. Pada tanggal 26 Juni 2011 diadakan Gelar Komitmen Pelayanan Kepegawaian yang pertama di luar pulau Jawa dan sekaligus launching Sistem Penerimaan Pegawai dengan menggunakan metode CAT (Computerized Assisted Test), dikarenakan untuk seleksi rekruitmen Calon Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintahan Provinsi Sumatera Selatan yang akan datang akan mengunakan metode CAT bekerjasama dengan BKN Pusat. 2. Telah disusun pengelolaan kepegawaian menggunakan anjungan kepegawaian, pusat informasi dan database kepegawaian (SAPK dan SIMPEG) yang dilaksanakan sebagai pemangku kepentingan Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. 3. Keberhasilan di bidang pengelolaan kepegawaian Instansi Daerah Terbaik Tahun 2011 di Provinsi Sumatera Selatan diapresiasikan oleh


98

Badan Kepegawaian Negara dengan memberikan PENGELOLAAN KEPEGAWAIAN INSTANSI TERBAIK SE WILAYAH KANTOR REGIONAL VII TAHUN 2010, yaitu penghargaan kepada Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan sebagai Pengelola Kepegawaian Terbaik se Wilayah Kantor Regional VII. Penghargaan tersebut telah diberikan kepala Badan Kepegawaian Negara kepada Kepala Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan di Jakarta pada tanggal 30 Mei 2011. 2.3.3. Capaian Target dan Sasaran A. Target Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran capaian hasil, sasaran serta realisasi pelaksanaan berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Penetapan Kinerja (TAPKIN) sampai dengan Tahun 2013 adalah sebagai berikut : Sasaran Kesatu : Meningkatnya Kompetensi dan Profesionalisme SDM Aparatur Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :

TARGET Indikator Kinerja

1

1 Kapasitas dan Kapabilitas Aparatur


Ket

Satuan

2 (%)

2009 (%)

2010 (%)

2011 (%)

2012 (%)

2003 (%)

3 90

4 92

5 93

6 94

7 95

9

99

dari perspektif strata pendidikan

Sasaran Kedua : Meningkatnya

Kapasitas

Lembaga

dalam

Sistem

Pelayanan

Manajemen Kepegawaian Daerah Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :

TARGET Indikator Kinerja

Satuan

Ket 2009 (%)

1 1

Validitas data Pegawai Provinsi Sumatera Selatan

2010 (%)

2011 (%)

2012 (%)

2013 (%)

2

3

4

5

6

7

%

90

92

93

94

95

8

2.3.4. Realisasi indikator kinerja Kapasitas dan Kapabilitas Aparatur Realisasi indikator kinerja tahun 2009 sampai dengan

tahun 2013

sebagai berikut: Capaian Realisasi

Indikator Kinerja 1

Kapasitas dan Kapabilitas Aparatur dari perspektif strata pendidikan

Ket

Satuan

2009

2010

2011

2012

2013

%

89,78

91,67

92,70

93,86

94,56

Tercapai

 Faktor yang mendukung kenaikan realisasi kinerja tersebut yaitu untuk mengakomodir

tingginya

minat

Pegawai

Negeri

Sipil

untuk

meningkatkan strata pendidikannya, selain dengan biaya sendiri Renstra BKD_2013-2018

100

melalui pemberian Ijin Belajar, BKD Provinsi Sumatera Selatan juga memprogramkan Kegiatan Tugas Belajar bagi PNS Prov. Sumsel.

2.3.5. Realisasi indikator Validitas data Pegawai Provinsi Sumatera Selatan Realisasi indikator kinerja tahun 2009 sampai dengan tahun 2011, adalah sebagai berikut: Keterangan

Capaian Indikator Kinerja

1

Validitas data Pegawai Provinsi Sumatera Selatan

Realisasi Satuan

2009

2010

2011

2012

2013

%

89,78

90,69

92,45

93,68

94,56

Tercapai

 Faktor yang mendukung kenaikan realisasi kinerja tersebut yaitu adanya peningkatan kapasitas SDM setelah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan SIMPEG, serta semakin baiknya koordinasi dengan SKPD dalam penyampaian data.

2.4.

Tantangan dan Peluang Pengembangan layanan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tantangan dan Peluang Pengembangan layanan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan dapat diuraikan sebagai berikut:

2.4.1. Analisis Lingkungan Internal Renstra BKD_2013-2018

101

Kekuatan yaitu : - Adanya Peraturan Perundang-undangan di Bidang Kepegawaian. - Tersedianya Sumberdaya Manusia kepegawaian. - Tersedianya Sistem Informasi Manajemen berbasis Teknologi Informasi - Dukungan Dana APBD yang memadai Kelemahan yaitu : - Pemahaman dan pendalaman Peraturan Perundang-undangan di bidang kepegawaian oleh staf Badan Kepegawaian Daerah masih perlu ditingkatkan. - Masih perlunya peningkatan kapasitas aparatur Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan. - Masih perlunya dilengkapi sarana dan prasarana guna menunjang kelancaran kerja Sistem Informasi Manajemen yang berbasis Web yang ada pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan.

2.4.2. Analisa isu-isu strategis Analisis Lingkungan Eksternal Peluang yaitu : - Adanya kerjasama di bidang kepegawaian dengan Instansi terkait dan Pemerintah Kabupaten/Kota se Sumatera Selatan. - Tingginya minat PNS untuk meningkatkan kapasitasnya melalui peningkatan strata pendidikan Renstra BKD_2013-2018

102

- Adanya kerjasama/koordinasi di bidang Pendidikan dan Latihan dengan Perguruan Tinggi dan Lembaga Pendidikan dan Latihan secara periodik. - Tingginya minat pencari kerja untuk menjadi CPNS. - Adanya kemanjuan teknologi informasi.

Ancaman yaitu : - Koordinasi antar Instansi terkait belum terlaksana secara optimal dan belum adanya kesamaan persefsi dalam pelayanan di bidang kepegawaian. - Tuntutan masyarakat agar penerimaan CPNS dilaksanakan secara transparan dan adil serta dapat mengakomodir jumlah formasi - Pengesahan APBD Perubahan sering terlambat - Tuntutan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang cepat dan akurat. Berdasarkan kedua analisa di atas, maka dapat diuraikan bahwa kekuatan dan kelemahan yang ada dapat menjadi suatu rencana pengembangan dan pembangunan di Sumatera Selatan, sehingga penyusunan rencana kegiatan guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.


103

Kekuatan pada analisa internal dan peluang pada analisa external dapat disusun rencana kegiatan sebagai berikut : - Penyusunan petunjuk teknis kepegawaian - Pengiriman PNS untuk mengikuti Pendidikan jenjang yang lebih tinggi dan Pengiriman PNS untuk mengikuti Diklat pada Lembaga Pendidikan dan Latihan - Penerimaan CPNS sesuai dengan formasi yang tersedia. Kelemahan pada analisa internal dan peluang pada analisa external disusun rencana kegiatan sebagai berikut : - Pengiriman Pegawai untuk mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Fungsional pada Lembaga Pendidikan dan Latihan. - Pengiriman PNS mengikuti Pendidikan dan Latihan kepemimpinan II, III dan IV. - Penyesuaian komponen pendukung teknologi informasi kepegawaian dengan pembangunan sistem informasi berbasis Web. Kekuatan pada analisa internal

dan ancaman pada analisa external

dapat disusun rencana kegiatan sebagai berikut : - Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan di bidang kepegawaian - Pemantapan jabatan fungsional - Koordinasi dengan Instansi terkait dan DPRD Provinsi Sumsel


104

Ancaman pada analisa external dan Kelemahan pada analisa internal dapat disusun rencana kegiatan sebagai berikut : - Peningkatan koordinasi dengan instansi yang terkait - Penempatan Sumberdaya Aparatur berdasarkan kompetensinya - Proses pengadaan barang dan jasa sesuai dengan peraturan yang berlaku Tabel Indentifikasi SWOT Pembangunan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumsel Kekuatan (S) - Adanya

Peraturan

Kelemahan (W) Perundang- - Pemahaman

undangan

di Bidang

Peraturan

Kepegawaian

kepegawaian. Sistem

Informasi

Manajemen berbasisi Web - Dukungan

Dana

APBD

bidang

Kepegawaian dengan Instansi terkait dan Pemerintah Kabupaten/Kota se Sumatera Selatan. - Tingginya

minat

meningkatkan

Masih

perlunya

yang - Masih perlunya dilengkapi sarana dan prasarana SIMPEG.

- Penyusunan

petunjuk

(0) + (W) teknis - Pengiriman Pegawai untuk mengikuti

kepegawaian

Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan

- Pengiriman PNS untuk mengikuti Pendidikan jenjang yang lebih tinggi

PNS

untuk

kapasitasnya

melalui

peningkatan strata pendidikan - Adanya kerjasama/Koordinasi di bidang Diklat dengan Perguruan Tinggi dan

peningkatan

profesionalisme Staf BKD Provinsi

(S) + (O) di

di

Sumatera Selatan.

memadai

kerjasama

Perundang-undangan

masih perlu ditingkatkan. -

- Tersedianya

- Adanya

pendalaman

bidang Kepegawaian oleh staf BKD

- Tersedianya Sumberdaya Manusia

Peluang (O)

dan

Fungsional pada Lembaga Pendidikan dan Latihan.

dan Pengiriman PNS untuk mengikuti - Pengiriman PNS mengikuti Pendidikan Diklat pada Lembaga Pendidikan dan

dan Latihan kepemimpinan II, III dan

Latihan

IV.

- Penerimaan CPNS sesuai formasi - Penyesuaian perlengkapan teknologi yang tersedia.

Lembaga Diklat secara periodik.

informasi

kepegawaian

pembangunan

- Tingginya minat pencari kerja untuk

sistem

dengan informasi

berbasis Web.

menjadi CPNS. - Adanya Kemajuan teknologi informasi Ancaman (T)


(S) + (T)

(T) + (W)

105

- Koordinasi antar Instansi terkait belum terlaksana secara optimal dan belum adanya

kesamaan

persepsi

dalam

pelayanan di bidang kepegawaian.

- Sosialisasi

Peraturan

Perundang- -

undangan di bidang kepegawaian - Pemantapan jabatan fungsional - Koordinasi dengan Instansi terkait

- Tuntutan masyarakat agar penerimaan CPNS dilaksanakan secara transparan dan adil serta dapat mengakomodir jumlah formasi

dan DPRD Provinsi Sumsel

Peningkatan

dengan

instansi yang terkait -

Penempatan Sumberdaya Manusia berdasarkan kompetensinya

- Proses pengadaan barang dan jasa sesuai dengan peraturan yang berlaku - Peningkatan Manajemen

- Pengesahan APBD Perubahan sering

koordinasi

Sistem

Informasi

Kepegawaian

Berbasis

Web.

terlambat - Tuntutan

masyarakat

untuk

mendapatkan pelayanan yang cepat dan akurat


106

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi pelayanan Badan Kepegawaaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Sesuai dengan Peraturan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 41 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan, maka tugas pokok Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut Membantu Gubernur dalam penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi dalam bidang Kepegawaian Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Selain tugas pokok, Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan menjalankan fungsi sebagai berikut: (11) Penyiapan penyusunan rancangan produk hukum daerah dibidang kepegawaian sesuai dengan norma, standard dan prosedur yang ditetapkan pemerintah; (12) Perencanaan pengembangan Kepegawaian Daerah; (13) Penyiapan kebijakan teknis pengembangan Kepegawaian Daerah; (14) Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; (15) Penyiapan dan penetapan pensiun Pegawai Negeri Sipil;


107

(16) Penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil Daerah sesuai dengan norma, standar dan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan; (17) Penyelenggaraan administrasi Pegawai Negeri Sipil Daerah; (18) Pengelolaan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah; (19) Penyampaian informasi kepegawaian daerah ke Badan Kepegawaian Negara dan (20) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai dengan bidang tugasnya, Masyarakat saat ini menuntut adanya peningkatan pelayanan prima atas kinerja pemerintah serta berbagai kebijakan yang dilakukannya. Sebagai upaya untuk menjawab tuntutan masyarakat tersebut, pemerintah telah menetapkan beberapa aturan yang diharapkan dapat memperbaiki segala kekurangan yang ada antara lain dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Pemerintah yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Kepmendagri Nomor 29 Tahun 2002 yaitu tentang pertanggung jawaban instansi pemerintah yang didasarkan pada ukuran efisien, efektif dan ekonomis. Berkaitan dengan peran Badan Kepegawaian Daerah dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, terutama dalam memberikan pelayanan di bidang


108

kepegawaian, Isu-isu yang selalu menjadi pusat perhatian dan perbincangan, dapat diidentifikasi sebagai berikut : 1. Belum optimalnya pemanfaatan dan penerapan teknologi informatika dalam aplikasi sistem informasi manajemen kepegawaian. Kemajuan teknologi informatika yang berkembang pesat dewasa ini, belum sepenuhnya dapat dimanfaatkan oleh BKD Provinsi Sumatera Selatan dalam mengaplikasikan data pegawai. Meskipun telah tersedia perangkat Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (SIMPEG), dimana masih perlu di integrasikan dengan pelayanan administrasi kepegawaian seperti, Kenaikan Gaji Berkala, Kenaikan Pangkat, Penentuan batas usia pensiun, dan administrasi kepegawaian lainnya Data pegawai yang lengkap dan up to date merupakan instrumen yang sangat penting dalam penyusunan program perencanaan, peningkatan kapasitas serta pembinaan dan pengembangan karir sumber daya aparatur. Perencanaan yang dilakukan tanpa dukungan data yang lengkap dan akurat, dapat berakibat terhadap tidak sesuainya rencana yang disusun dengan kebutuhan pegawai. Untuk itu keberadaan Teknologi Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian di Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan perlu dikembangkan dan yang sudah ada perlu lebih dioptimalkan lagi, agar perencanaan dan pemberdayaan sumber daya aparatur serta kinerja BKD dapat lebih meningkat sehingga memberikan kontribusi yang baik bagi Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. Renstra BKD_2013-2018

109

2. Penempatan pegawai belum didasarkan pada standar kompetensi jabatan dan kebutuhan organisasi. Standar kompetensi jabatan adalah persyaratan kompetensi minimal, yang harus dimiliki seorang PNS, dalam melaksanakan tugas jabatannya. Kompetensi jabatan merupakan instrumen yang urgen, sebagai pedoman untuk menjamin objektivitas dan kualitas pengangkatan PNS dalam suatu jabatan, yang didasarkan pada prinsip profesionalisme sesuai dengan standar kompetensi, prestasi kerja dan jenjang pangkat yang ditetapkan untuk jabatan tersebut, serta syarat objektif lainnya. Penempatan PNS sesuai dengan standar kompetensi jabatan, merupakan salah satu cara untuk mewujudkan pemerintahan yang kapabel, akuntabel bersih dan berwibawa menuju good governance. Permasalahan ini hendaknya menjadi salah satu perhatian Badan Pertimbangan Jabatan dan kepangkatan (BAPERJAKAT). 3. Masih kurangnya kompetensi sumber daya aparatur dalam melaksanakan tugas pelayanan. Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien, PNS dituntut untuk dapat bekerja secara profesional. Oleh karena itu, salah satu harapan dilaksanakannya reformasi birokrasi adalah mewujudkan sumber daya aparatur (ASN) yang profesional yaitu pegawai yang mengerti akan hak dan kewajibannya, memahami tugas pokok dan fungsinya serta dapat melaksanakan tugas sesuai aturan yang ada berdasarkan keahlian dan


110

ketrampilan yang dimiliki. Namun kenyataan yang ada sampai saat ini profesiolisme Aparatur masih belum dapat diwujudkan. 3.1.1. Permasalahan dan Faktor yang Mempengaruhi Pelayanan Kepagawaian. Dalam melaksanakan tupoksi Badan Kepegawaian Daerah tersebut, terdapat beberapa permasalahan dan faktor yang sangat mempengaruhi keberhasilan dalam pelayanan kepegawaian adalah : a. Masih belum sesuainya pengisian formasi atau pendistribusian pegawai pada masing-masing Bidang Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dengan spesifikasi disiplin ilmu dan keahlian yang dimilikinya; b. Masih belum validnya data base kepegawaian yang dengan mudah dapat diakses guna mendukung pelayanan kepegawaian yang efektif dan efisien; c. Masih

adanya

pengisian

jabatan

struktural

di

lingkungan

Pemerintah Prov. Sumatera Selatan yang belum sesuai dengan kompetensi dan kebutuhan organisasi, sehingga mempengaruhi optimalisasi kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ada;


111

d. Belum terwujud sepenuhnya kedisiplinan aparatur pemerintah daerah dalam melaksanakan fungsi, hak dan kewajibannya, terutama dalam mematuhi jam kerja; e. Masih

belum

terwujudnya

kompetensi

pegawai

dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya; f. Masih belum optimalnya penggunaan teknologi informasi dalam menunjang pelayanan kepegawaian. 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih BKD

Provinsi

Sumatera

Selatan

sebagai

lembaga

teknis

penyelenggaraan bidang Kepegawaian Daerah dalam melaksanakan tugas dan fungsinya tidak terlepas dari visi, misi dan program kepala daerah terpilih. Adapun Visi, Misi dan Program Prioritas Provinsi Sumatera Selatan tahun 2013 - 2018 yaitu: 3.2.1. Visi Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Sumatera Selatan Tahun 20132018 adalah: SUMATERA SELATAN SEJAHTERA, LEBIH MAJU DAN BERDAYA SAING INTERNASIONAL


112

Penjelasan visi pembangunan Sumatera Selatan 2013-2018 sebagai berikut: Sejahtera mengarah kepada kondisi kehidupan masyarakat Sumatera Selatan pada semua lapisan yang mampu memenuhi hak dasarnya lebih dari hanya memenuhi kebutuhan dasar, dan sekaligus merasakan suasana yang aman dan nyaman dalam berkehidupan dan berusaha. Hidup sejahtera adalah hidup dalam kelimpahan yang tidak hanya keduniawian, tetapi mampu menempatkan, memanfaatkan dan mengarahkan keduniawian tersebut menjadi sarana hidup masyarakat yang damai, penuh toleransi, saling mendukung, tertib, disiplin dan profesional yang didukung dengan sumberdaya manusia yang bermutu, handal dan profesional. Lebih maju adalah keadaan Sumatera Selatan yang semakin maju dan berkembang dalam berbagai dimensi pembangunan meliputi sarana dan prasarana fisik, ekonomi dan sosial. Kemajuan daerah ditandai oleh tingkat kenyamanan, kelancaran dan kemudahan mobilitas orang, barang dan jasa baik untuk kepentingan material maupun spiritual. Sumatera Selatan yang lebih maju juga berarti kondisi daerah yang memiliki infrastruktur ekonomi yang baik, lengkap dan terpadu. Berdaya Saing

Internasional menggambarkan kapasitas dan

kapabilitas daerah Sumatera Selatan yang berperan serta secara aktif dalam Renstra BKD_2013-2018

113

pergaulan, kerjasama dan hubungan internasional. Penetrasi yang dilakukan dalam

berbagai

kesempatan

kegiatan

skala

internasional

akan

menghadirkan daerah Sumatera Selatan yang menarik untuk menjadi tujuan investasi di berbagai bidang. Terkandung didalamnya kekayaan sumber daya manusia dan sumber daya alam daerah Sumatera Selatan yang berlimpah, yang masih harus dimanfaatkan secara profesional, inovatif, dan berkelanjutan demi kemakmuran daerah dan kemaslatan masyarakat. Sumatera Selatan dalam lima tahun ke depan akan mencapai: 1) Kemakmuran Daerah 2) Kesejahteraan Rakyat 3) Eksistensi Sumatera Selatan di lingkup Nasional, Regional dan Internasional 3.2.2. Misi Berdasarkan visi pembangunan yang telah ditetapkan, misi pembangunan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut: 1)

Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi.

2)

Memantapkan Stabilitas Daerah.

3)

Meningkatkan Pemerataan yang Berkeadilan.

4)

Meningkatkan

Pengelolaan

Lingkungan

yang

Lestari

dan

Penanggulangan Bencana. Renstra BKD_2013-2018

114

Misi 1 : Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi Misi kesatu menegaskan bahwa pertumbuhan ekonomi Sumatera Selatan perlu ditopang oleh pertumbuhan dari sisi pengeluaran dan sisi produksi yang seimbang agar peningkatan jumlah permintaan tidak diikuti oleh tekanan inflasi yang tinggi. Dari sisi pengeluaran, pertumbuhan ekonomi diharapkan akan mendorong (1) peningkatan daya beli masyarakat, (2) peningkatan iklim investasi, (3) peningkatan penyerapan anggaran dan perbaikan kualitas belanja, serta (4) peningkatan daya saing ekspor. Dari sisi produksi, pertumbuhan ekonomi diarahkan untuk mendorong (1) peningkatan nilai tambah industri, (2) peningkatan perdagangan antarwilayah, dan (3) peningkatan infrastruktur.

Misi 2 : Meningkatkan Stabilitas Daerah


115

Misi kedua menekankan peningkatan stabilitas daerah melalui 3 (tiga) aspek, yaitu: (1) stabilitas ekonomi dengan menjaga stabilitas harga dan nilai tukar, (2) stabilitas sosial dengan mencegah konflik sosial, melalui: (a) pelaksanaan pembangunan dengan mempertimbangkan aspek pemerataan dan keadilan; (b) pelaksanaan mekanisme perencanaan pembangunan partisipatif; dan (c) pelaksanaan program dan kegiatan yang bernuansa membangun harmoni sosial; serta (3) stabilitas politik melalui: (a) pemantapan pertahanan dan keamanan dengan membangun kerjasama keamanan dengan berbagai instansi maupun lembaga baik secara formal maupun informal untuk mempermudah penanganan berbagai permasalahan yang semakin komplek; serta meningkatkan peran dan partisipatif aktif masyarakat dalam mengkritisi, menangani kamtibmas, meningkatkan kewaspadaan lingkungan atas berbagai kemungkinan terjadinya aksi kejahatan, terutama kemungkinan terjadinya aksi terorisme;


116

(b) pemantapan pelaksanaan Pemilu dan Pemilukada dengan mendukung penyelenggaraan Pemilu 2014 dan Pemilukada; memelihara kebebasan sipil dan hak-hak politik warga dengan memperhatikan dan menindaklanjuti secara seksama Inpres No.2 Tahun 2013 tentang Penanganan Gangguan Keamanan Dalam Negeri; serta memfasilitasi peningkatan peran dan kapasitas forum-forum komunikasi seperti FKDPM dan FKUB. Misi 3 : Meningkatkan Pemerataan yang Berkeadilan Misi ketiga mengutamakan pemerataan yang berkeadilan (equity) dengan memberikan kesempatan yang sama kepada seluruh masyarakat untuk

berperan

serta

dalam

pembangunan

dan

menikmati

hasil

pembangunan (inclusiveness). Misi meningkatkan pemerataan yang berkeadilan diharapkan akan mendorong (1) pemberdayaan

melalui

peningkatan

partisipasi

dan

perluasan

pemanfaat; (2) peningkatan SDM yang berkualitas berbasis kompetensi, dan (3) penanggulangan

kemiskinan

difokuskan kepada pengembangan

penghidupan yang berkelanjutan (sustainable livelihood)

dan

melakukan sinergi dari seluruh pihak, termasuk pemerintah pusat, pemerintah daerah, BUMN, swasta dan masyarakat (Public-Private Partnerships). Renstra BKD_2013-2018

117

Misi 4: Meningkatkan Pengelolaan Lingkungan yang Lestari dan Pengelolaan Bencana Misi keempat menegaskan pelaksanaan konservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup dalam mendukung pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan yang berkelanjutan yang disertai dengan penguasaan dan pengelolaan resiko bencana untuk mengantisipasi perubahan iklim. Misi ini diharapkan : (1) meningkatkan pengelolaan hutan dan lahan gambut secara lestari

untuk

mendukung

pertumbuhan

ekonomi

dan

kesejahteraan yang berkelanjutan; (2) mengendalikan kerusakan lingkungan, dengan menurunkan pencemaran

lingkungan

melalui

pengawasan

ketaatan

pengendalian sumber-sumber pencemaran; (3) meningkatkan pengelolaan Daerah Aliran Sungai secara terpadu; serta (4) meningkatkan kemampuan penanggulangan bencana melalui: penguatan

Kapabilitas

aparatur

pemerintah,

menjamin

berlangsungnya fungsi sistem peringatan dini dan menyediakan infrastruktur kesiapsiagaan. 3.2.3 Prioritas Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan


118

Visi dan Misi pembangunan Provinsi Sumatera Selatan dijabarkan kedalam kebijakan umum dan program prioritas yang merupakan program unggulan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. Adapun 8 (delapan) prioritas pembangunan Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut: 1) Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Kamtibmas; 2) Pendidikan, Kesehatan & Sosial Budaya; 3) Penanggulangan Kemiskinan; 4) Infrastruktur dan Energi; 5) Investasi dan Pengembangan Usaha; 6) Pengelolaan Lingkungan dan Pengendalian Bencana; 7) Pembangunan Pertanian 8) Pengembangan Wilayah


119

Berdasarkan telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; maka posisi BKD Provinsi Sumatera Selatan dapat digambarkan pada tabel sebagai berikut : Visi : SUMATERA SELATAN SEJAHTERA, LEBIH MAJU DAN BERDAYA SAING INTERNASIONAL

Misi Kedua : Meningkatkan Stabilitas Daerah Tujuan : Meningkatkan Stabilitas Sosial Daerah (11) No (1) 1

Sasaran (RPJMD) (2) Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang efisien, efektif, dan adil (11.1)

Permasalahan Pelayanan BKD Prov. Sumsel (3) (4) Tingkat Kepuasan 1. Belum optimalnya Masyarakat (11.1.1) pemanfaatan dan penerapan teknologi Kualitas Pelayanan informatika dalam Aparatur (11.1.3) aplikasi sistem informasi manajemen kepegawaian. Indikator Sasaran (RPJMD)

2. Masih kurangnya kompetensi sumber daya aparatur BKD dalam melaksanakan tugas pelayanan.

3.


Disiplin pegawai Prov. Sumsel yang belum optimal

Faktor Penghambat

Pendorong

(5) Dukungan sarana dan prasarana yang belum optimal

(6) Dukungan yang kuat dari Pimpinan

- Peraturan dan kebijakan Pemerintah yang sering berubah - adanya mutasi pegawai yang berkompeten

Jumlah pegawai yang cukup

- belum optimalnya penerapan reward dan punishment

- adanya sistem pencatatan kehadiran dengan finger print - Adanya Keputusan Gubernur SS tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pemberian TPP dan CPNS di lingkungan Pemprov. Sumsel

120

BAB IV VISI, MISI,TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI & KEBIJAKAN

4.1 VISI dan MISI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN Visi/Misi SKPD ditetapkan untuk secara langsung maupun tidak langsung untuk mendukung atau mewujudkan visi-misi kepala daerah, yang dirumuskan dalam Rencana Strategis SKPD. Dalam rangka merumuskan visi dan misi pada Rencana Strategis Tahun 2013-2018, dan untuk mengoptimalkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan telah dirumuskan visi dan misi sebagai berikut : 4.1.1 VISI Penetapan Visi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan periode 2013-2018, adalah dimaksudkan untuk menselaraskan sekaligus merespon atas Misi kedua Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018, yaitu Memantapkan Stabilitas Daerah yang bertujuan meningkatkan stabilitas sosial daerah, dengan sasaran Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien dan adil. Renstra BKD_2013-2018

121

Pernyataan pada RPJMD tentang Meningkatkan stabilitas sosial daerah, dapat dipahami adalah merupakan keinginan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan agar pelaksanaan program dan kegiatan yang bernuansa membangun harmoni sosial. Bila berhasil membangun harmoni sosial, maka suatu masyarakat akan berada dalam ketertiban, ketentraman, dan kenyamanan. Pada tingkat pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, banyak hal yang berkaitan dengan harmoni sosial, baik dari aspek ideologi, politik, ekonomi, budaya, dan keamanan. Sedangkan pada tingkat SKPD yang dalam hal ini khususnya BKD Prov. Sumsel, maka harmoni sosial dapat dipahami sebagai suatu seni untuk menciptakan suatu pelayanan yang dapat memberikan suasana sejuk, nyaman, bersahabat, damai, dan adil. Pernyataan pada sasaran RPJMD tentang “Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien dan adil”, dapat dipahami dengan kriteria : Efektif dalam arti (a) persyaratan pelayanan umum hanya dibatasi pada hal-hal yang berkaitan langsung dengan pencapaian sasaran pelayanan dengan tetap memperhatikan keterpaduan antara persyaratan dengan produk pelayanan yang diberikan;

(b)

dicegah

adanya

pengulangan

pemenuhan

kelengkapan

persyaratan. Efisien diukur dengan rasionalitas biaya untuk memenuhi kebutuhan semua masyarakat. sedangkan Adil berarti sama rata, sama rasa, sama ukuran, dan sama format.


122

Dalam rangka mendukung Misi, Tujuan, dan Sasaran RPJMD Provinsi Sumatera Selatan di atas, maka Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan menetapkan Visi yaitu :

Visi :“ Terwujudnya Pelayanan Kepegawaian yang Profesional”

Adapun maksud penetapan Visi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan periode 2013-2018, dapat digambarkan sebagai berikut : 

Pelayanan Kepegawaian

adalah pelayanan yang dimulai dari

bagaimana Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan dapat mengelola Manajemen dan Sistem Pembinaan Pegawai Negeri Sipil, yang dimulai dari “Penyusunan dan penetapan kebutuhan (formasi); Pengadaan Pegawai Negeri Sipil; Pembinaan dan Pengembangan Pegawai Negeri Sipil; serta Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Peraturan yang berlaku. 

Profesional, Renstra Bada Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 memprioritaskan profesionalisme lembaga dalam menyelenggarakan

manajemen

kepegawaian.

Profesionalisme

penyelenggara manajemen kepegawaian juga mencakup profesionalisme


123

dalam penyediaan layanan publik yang berkualitas sesuai dengan kebutuhan dan harapan stakeholder BKD. Komitmen untuk memenuhi kebutuhan dan harapan stakeholders ini mengharuskan BKD untuk lebih sensitif dan responsif terhadap perubahan lingkungan internal dan eksternal organisasi. Dengan demikian upaya untuk melakukan perbaikan secara terus menerus (continuous improvement) dalam memberikan pelayanan sebagai respon terhadap perubahan lingkungan strategis akan menjadi budaya baru Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan. Adapun sebagai lembaga Penyelenggara Manajemen Kepegawaian yang bermartabat,

BKD

berkomitmen

untuk

merumuskan

dan

mengimplementasikan norma, standar, dan prosedur di bidang kepegawaian secara konsisten serta menjunjung tinggi etika dan nilai-nilai moral yang membentuk citra positif Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan. Dengan demikian kedepan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan dapat menjadi instansi yang bermartabat (prestisius) yang dapat menjadi acu banding (benchmark) oleh Instansi Daerah lain dalam penyelenggaraan manajemen dan pelayanan di bidang kepegawaian.

4.1.2 MISI Penetapan Misi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018, selain dalam rangka mewujudkan Visi, juga memperhatikan Renstra BKD_2013-2018

124

diselaraskan dengan

RPJMD Provinsi

Sumatera Selatan

yaitu

untuk

mewujudkan sasaran (Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien dan adil) dengan indikatornya yaitu : Tingkat Kepuasan Masyarakat; dan Kualitas Pelayanan Aparatur. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam meningkatkan Kepuasan Masyarakat adalah kemampuan tentang : (1) memahami hakekat kepuasan total pelanggan/masyarakat yang dilayani; (2) menjadikan kualitas sebagai tujuan utama dalam pelayanan; (3) membangun kualitas layanan, dalam sebuah proses yang tidak sekali jadi; (4) menerapkan filosofi, berbicara berdasarkan fakta; (5) menjalin kemitraan baik internal maupun eksternal. Berdasarkan Sasaran dan Indikator pada RPJMD, sekaligus untuk mewujudkan Visi BKD Provinsi Sumatera Selatan, maka ditetapkan Misi

yang relevan

adalah :

Misi : ”Mewujudkan Pelayanan Prima di Bidang Kepegawaian” 

Pelayanan Prima, adalah pelayanan yang berorientasi dan mampu memuaskan pelanggan atau sesuai harapan pelanggan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan secara baik atau minimal sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditentukan. Kepuasan pelanggan ini merupakan salah satu ukuran berkualitas atau tidaknya pelayanan yang


125

diberikan oleh aparatur birokrasi. Oleh karena itu dengan mempedomani Keputusan

Menteri

Pendayagunaan

Aparatur

Negara

Nomor

63/Kep/.M.PAN/7/2003, pelayanan yang ingin diwujudkan sebagai potret pelayanan

publik

dambaan

setiap

pelanggan

adalah

meliputi

Kesederhanaan, Kejelasan, Kepastian Waktu, Akurasi, Keamanan, Kelengkapan Sarana dan Prasarana, Kemudahan Akses, Kedisiplinan, Kesopananan dan keramahan, serta Kenyamanan.

Pada dasarnya pelayanan prima meliputi dua aspek, yaitu penyedia layanan dan aspek yang bertitik tolak kepada pelanggan, dengan karakteristik sebagai berikut : Pelayanan dari aspek petugas pemberi layanan, meliputi : 

Aspek Sumber Daya Manusia. Kemampuan sumber daya manusia terdiri dari ketrampilan, pengetahuan dan sikap. Bila ketrampilan, pengetahuan dan sikap diupayakan untuk ditingkatkan menjadi lebih profesional maka hal tersebut akan mempengaruhi pelaksanaan tugas, dan apabila pelaksanaan tugas dilakukan secara lebih profesional, maka akan menghasilkan kualitas pelayanan yang lebih baik. Oleh karena itu dalam pelaksanaan manajemen pembinaan Sumberdaya Aparatur, BKD menekankan kepada bagaimana agar aparatur dapat menyelenggarakan manajemen ASN yang berorientasi pada kualitas pelayanan aparatur, serta dapat mewujudkan kepuasan pelanggan,


126

tentunya aparatur sebagai pelayan selain dibekali dengan kompetensi, sistem yang berbasis Teknologi Informasi (IT), juga yang tidak kalah pentingnya adalah bagaimana Pemerintah Provinsi dapat memastikan bahwa aparaturnya sebagai pelayan haruslah memiliki disiplin yang tinggi,

sehingga

akan

terjamin

kepastian

waktu,

kepastian

terpenuhinya kualitas pelayanan, yang pada akhirnya akan tercipta kepuasan pelanggan 

Aspek Sarana dan Prasarana. Apabila pengelolaan atau pemanfaatan sarana dan prasarana dilakukan secara cepat, tepat dan lengkap, sesuai dengan tuntutan kebutuhan masyarakat pelanggan, maka hal tersebut akan menghasilkan kualitas pelayanan yang lebih baik.



Aspek Prosedur yang dilaksanakan. Berkaitan dengan aspek prosedur yang dilaksanakan, kualitas pelayanan yang diharapkan oleh masyarakat pelanggan dapat diciptakan bila memperhatikan dan menerapkan ketepatan, kecepatan serta kemudahan prosedur, sehingga dapat meningkatkan kualitas pelayanan untuk menjadi prima atau lebih baik dari sebelumnya.



Aspek Jasa diberikan. Aspek jasa yang diberikan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan sesuai dengan apa yang diharapkan oleh masyarakat pelanggan, dapat dilakukan dengan cara memberikan kemudahan dalam mendapat informasi, kecepatan dan ketepatan pelayanan sehingga pelayanan prima atau pelayanan yang baik dapat


127

diwujudkan. Oleh karena itu untuk mendukung terlaksananya pelayanan prima, sudah waktunya BKD merujuk pada Kebijakan pemerintah tentang implementasi e-government yang menekankan untuk menggunakan teknologi informasi (IT) di Instansi Pemerintah pusat maupun daerah, yang lebih komprehensif dan terintegrasi. Pemanfaatan teknologi informasi di bidang kepegawaian bertujuan untuk meningkatkan efktivitas dan efisiensi dalam bidang pengolahan data dan pengelolaan informasi kepegawaian, sehingga mampu memberikan pelayaan kepegawaian yang lebih baik, transparan dan akuntabel. Sehingga terciptanya kepuasan masyarakat Pelayanan yang bertitik tolak kepada pelanggan, meliputi : 

Ketepatan waktu pelayanan.



Aksebilitas dan kemudahan untuk mendapatkan jasa meliputi lokasi, keterjangkauan waktu operasi (waktu pelayanan yang cukup memadai, keberadaan pegawai pada saat konsumen memerlukan jasa publik).



Akurasi pendampingan/ pelayanan jasa yang diberikan.



sikap sopan santun karyawan yang memberikan pelayanan.



Kecukupan informasi yang diseminasikan kepada pengguna potensial.



Kondisi dan keamanan fasilitas yang digunakan oleh konsumen.



Kepuasan konsumen terhadap karakteristik atau aspek-aspek tertentuu dari jasa publik yang diberikan.



Kepuasan konsumen terhadap jasa publik secara keseluruhan.


128

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tujuan dalam Renstra SKPD ditetapkan dengan memperhatikan keselarasan dengan Strategi pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018, yaitu : Pelaksanaan Reformasi birokrasi secara nyata dan konsisten Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara (Permenpan) Nomor PER/15/M.PAN/7/2008 tentang Pedoman Umum Reformasi Birokrasi, reformasi birokrasi pada hakikatnya merupakan upaya untuk melakukan

pembaharuan

dan

perubahan

mendasar

terhadap

sistem

penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek : (1) Kelembagaan (organisasi); (2) Ketatalaksanaan (bussiness process); (3) Sumber daya manusia aparatur. Sasaran perubahan dalam pelaksanaan reformasi birokrasi di bidang SDM Aparatur adalah : (1) terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme; (2) meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat; (3) meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi. Berdasarkan visi, misi organisasi, maka reformasi birokrasi yang relevan dengan tugas dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan adalah point ke (2) yaitu “meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat”.


129

Oleh karena itu tujuan pembangunan di bidang kepegawaian tahun 2013 2018, adalah : Tujuan : Meningkatkan kualitas Pelayanan Administrasi Kepegawaian Indikator Tujuan : Nilai Hasil Survey Kepuasan Pegawai

4.2.2. Sasaran Arah kebijakan dalam RPJMD Provinsi Sumatera Selatan meliputi : (1) Mengembangkan Pelayanan Prima; (2) Meningkatkan Kapasitas Aparatur Pemerintah daerah; (3) Meningkatakan sarana dan prasarana aparatur; (4) Meningkatkan disiplin pegawai; dan (5) Meningkatkan pengendalian & pengawasan. Sasaran Kinerja Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan 5 (lima) tahun ke depan yang selaras dengan RPJMD Provinsi Sumatera Selatan adalah :

Sasaran : Meningkatnya Pelayanan Kepegawaian yang Cepat, Tepat, dan Berkualitas. Sasaran ini selaras dengan Arah Kebijakan ke (1)

Mengembangkan

Pelayanan Prima Dengan penetapan sasaran ini diharapkan terciptanya pelayanan yang berorientasi dan mampu memuaskan pelanggan atau sesuai harapan Renstra BKD_2013-2018

130

pelanggan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan secara baik atau minimal sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditentukan.

pelayanan

yang

ingin

diwujudkan

adalah

meliputi

Kesederhanaan, Kejelasan, Kepastian Waktu, Akurasi, Keamanan, Kelengkapan Sarana dan Prasarana, Kemudahan Akses, Kedisiplinan, Kesopananan dan keramahan, serta Kenyamanan. Indikator yang menjadi ukuran tercapainya sasaran ini adalah : (1) Persentase layanan pegawai yang telah menggunakan web; (2) Persentase pelayanan administrasi kepegawaian yang dilaksanakan sesuai SOP; (3) Nilai Survey Kepuasan Pegawai.

4.3. Strategi dan Kebijakan 4.3.1. Strategi Untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan ditempuh strategistrategi sebagai berikut : a. Mewujudkan Pelayanan Kepegawaian Berbasis Teknologi Informasi dan terintegrasi. Dengan semakin berkembangnya teknologi informasi, tentu membuat kita harus menyesuaikan dengan kemajuan tersebut. Sistem Pelayanan Kepegawaian yang telah ada harus terus ditingkatkan untuk memberikan pelayanan terbaik kepada Aparatur Pemerintahan maupun kepada masyarakat. Target yang akan dicapai merupakan upaya berkesinambungan untuk memenuhi kepuasan pelanggan terhadap pelayanan kepegawaian. Pelayanan kepegawaian berbasis Teknologi Informasi ini mencakup setiap jenis pelayanan. yang memenuhi unsur kecepatan dalam pelayanan tersebut. Selain itu, untuk memperoleh data yang selalu akurat dan up to date, sangat diperlukan pengolahan dan pengelolaan database yang terintegrasi yaitu database kepegawaian pada Badan Kepegawaian Daerah terhubung dengan database kepegawaian pada SKPD di lingkungan Provinsi Sumatera Selatan. Dengan demikian diharapkan tidak akan terdapat


131

duplikasi sistem dan data kepegawaian sehingga pelayanan kepegawaian akan lebih efektif dan efisien.

b. Menciptakan kesederhanaan, kejelasan, kepastian waktu pelayanan telah ditetapkan melalui Standar Operasional Prosedur (SOP). Untuk menunjang kelancaran dalam proses pelaksanaan fungsi serta kemudahan pengendalian sangat dibutuhkan suatu standar yang terukur, mudah, jelas dan transparan serta fleksibel. Pelayanan yang dilakukan dengan standar yang terukur serta pengendalian yang bak akan menggiring suatu organisasi dalam pencapaian pelayanan prima pada suatu organisasi.

c. Adanya sistem pengukuran kepuasan pelanggan Berpedoman pada Peraturan Menpan Nomor 25 Tahun 2004, maka pelayanan yang telah diberikan kepada pelanggan diukur dengan Indeks Kepuasan Masyarakat. Kepuasan masyarakat ini dilakukan dengan melakukan survey secara periodik kepada pelanggan yaitu Aparatur yang mendapat pelayanan kepegawaian maupun masyarakat. Survey dapat dilakukan dengan pengisian quistioner oleh pelanggan maupun melalui pooling masyarakat dengan menggunakan aplikasi kepegawaian berbasis web yang sewaktu-waktu dapat diakses oleh masyarakat. Dengan dilaksanakannya survey ini, Pemerintah khususnya Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan akan segera mengetahui harapan masyarakat yang belum terpenuhi terhadap pelayanan yang telah diberikan dan dapat meningkatkan kualitas pelayanan secara berkesinambungan.

4.3.2. Kebijakan Kebijakan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan merupakan tindak lanjut dan penjabaran salah satu dari arah kebijakan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan yaitu ”mengembangkan pelayanan prima” Berdasarkan hal tersebut diatas, maka kebijakan yang disusun dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut : a. Mendorong percepatan terwujudnya pelayanan informasi kepegawaian berbasis Web melalui penguatan SDM dan peningkatan kapasitas aplikasi berbasis IT terbarukan; Renstra BKD_2013-2018

132

b. Mendorong Aparatur Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan untuk disiplin, bersikap ramah dan sopan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat; c. Mengupayakan tersedianya Standar Operasional Prosedur (SOP) untuk setiap pelayanan pegawai.


133

KETERKAITAN ANTARA RPJMD dengan RENSTRA

KEPALA SKPD

KEPALA DAERAH Visi

Sumsel Sejahtera, lebih maju dan berdaya saing Internasional

1. Pertumbuhan Ekonomi

Misi

2.Stabilitas Daerah 3. Pemerataan yang berkeadilan 4. Pengelolaan Lingkungan yang lestari dan penanggulangan bencana

Terwujudnya Pelayanan Kepegawaian yang Profesional

Visi

Mewujudkan Pelayanan Prima di Bidang Kepegawaian

Misi

Tujuan dari Misi ke 2 :

Tujuan

1. Meningkatkan Stabilitas Ekonomi Daerah

2. Meningkatkan Stabilitas Sosial Daerah 3. Meningkatkan Stabilitas Politik dan Ketertiban Dearah

Sasaran

Indikator

Strategi

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kepegawaian

Tujuan

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang efektif, efisien dan adil (11.1)

 Tingkat Kepuasan Masyarakat (11.1.1)  Kualitas Pelayanan Aparatur (11.1.3)

Meningkatnya Pelayanan Kepegawaian yang Cepat, Tepat, dan Berkualitas

Sasaran

Pelaksanaan Reformasi birokrasi secara nyata dan konsisten

 Mengembangkan Pelayanan Prima  Meningkatkan Kapasitas Aparatur Pemda Arah Kebijakan  Meningkatakan sarana & prasarana aparatur  Meningkatkan disiplin pegawai  Meningkatkan pengendalian & Renstra BKD_2013-2018 pengawasan

1.

2.

3.

persentase layanan pegawai yang telah menggunakan web;; Persentase pelayanan administrasi kepegawaian yang dilaksanakan sesuai SOP; Nilai hasil survey kepuasan pegawai

Indikator 134

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KERJA, KELOMPOK SASARAN & PENDANAAN INDIKATIF

Tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan sebagai tindak lanjut dan implementasi serta penjabaran dari kebijakan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan di bidang Peningkatan SDM baik aparatur pemerintah daerah maupun masyarakat luas, hanya akan dapat dicapai apabila dilakukan penyusunan perencanaan strategis yang tepat.

5.1. Program Operasional Organisasi Dalam rangka mewujudkan visi dan misi serta pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan, dengan mengacu pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 serta RPJMD Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, maka proses pembangunan di bidang kepegawaian atau peningkatan SDA Pemerintah Daerah dilaksanakan melalui program-program sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, meliputi kegiatan :  Penyediaan Jasa Surat Menyurat  Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air & Listrik


135

 Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah  Penyediaan Jasa Pemeliharaan & Perizinan Kendaraan Dinas  Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan  Penyediaan Alat Tulis Kantor  Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan  Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan B. Kantor  Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundang-undangan  Penyediaan Makanan dan Minuman  Penyediaan Jasa Pendukung Adm. Teknis/Perkantoran  Penyediaan Peralatan dan bahan Pembersih  Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah, ke Luar Daerah dan Luar

Negeri

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, meliputi

kegiatan :  Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional  Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Gedung kantor  Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung kantor  Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan dan Perlengkapan Gedung

Kantor  Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor  Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Rumah Tangga Renstra BKD_2013-2018

136

 Pembangunan Taman Gedung

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, meliputi kegiatan :  Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya  Pengadaan Pakaian KORPRI  Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu  Pengadaan pakaian Olahraga  Pembinaan Disiplin 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, meliputi

kegiatan :  Ujian Dinas dan Ujian Penyesuaian Ijazah  Bimtek Implementasi Peraturan di Bidang Kepegawaian  Pemberian Bantuan Tugas Belajar Ikatan Dinas  Pemberian bantuan Penyelenggaraan Penerimaan Praja IPDN  Pendidikan dan Pelatihan Teknis

5. Program Pendidikan Kedinasan  Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pendidikan 6. Program Pembinaan dan pengembangan Aparatur/PNS/ Anggota

KORPRI, dengan kegiatan :  Seleksi penerimaan CPNS  Fasilitasi Administrasi Kenaikan Pangkat PNS Renstra BKD_2013-2018

137

 Pemberian Penghargaan bagi PNS yang Berprestasi  Proses Penetapan SK Pensiun dan Konsultasi Pensiun Gol IV/b ke atas  Penanganan LHKPN Bagi Pejabat di Sumsel  Penyusunan Formasi/Bazetting Pegawai  Penilaian dan pemetaan kompetensi pejabat Struktural  Rakor kepegawaian  Pelayanan Data dan Administrasi Kepegawaian  Pembinaan dan pengembangan karir PNS

5.2. Indikator Kinerja dan Pendanaan Indikatif Untuk mengukur tingkat capaian kinerja dari pelaksanaan program dan kegiatan guna mewujudkan sasaran strategis yang telah ditetapkan, maka perlu adanya indikator kinerja dari setiap sasaran strategis serta program/kegiatan yang akan dilaksanakan. Sebagai indikator kinerja Badan Kepegawaian

Daerah

dalam

mewujudkan

sasaran

strategis

serta

program/kegiatan yang direncanakan, maka telah ditetapkan indikator dari masing-masing sasaran strategis serta pendanaan indikatif dari masingmasing kegiatan untuk lima tahun mendatang sebagai berikut dalam tabel V.1 Matrik Program Kegiatan Indikatif Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan (terlampir)


138

BAB VI INDIKATOR KINERJA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN

Dalam rangka mendukung pencapaian Visi dan Misi Gubernur dan Wakil Gubernur terpilih yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD 2013 – 2018), serta berdasarkan Visi dan Misi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan, dengan ini ditetapkan Sasaran dan Indikator Kinerja Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013 - 2018 sebagai berikut : TABEL 6.1 INDIKATOR KINERJA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD TAHUN 2013 – 2018

No

(1)

Sasaran Strategis

(2)

Indikator

(3)

1 Meningkatnya Pelayanan - Persentase layanan Kepegawaian yang cepat, pegawai yang telah tepat dan berkualitas menggunakan Web - Persentase pelayanan administrasi kepegawaian yang dilaksanakan sesuai SOP

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

Tahun 0

Tahun 1

Tahun Tahun Tahun Tahun 2 3 4 5

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

0,00%

0,00%

23,8%

47%

71%

96%

(10) Persentase pelayanan

75%

80%

85%

88%

92%

95%

kepegawaian yang cepat, tepat dan berkualitas 96%

75,82%

76,28% 77,40% 78,00% 79%

80%

- Nilai hasil survey kepuasan pegawai


139

BAB VII PENUTUP Penyusunan Rencana Strategis Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018, sebagai langkah awal untuk

mewujudkan

pelaksanaan program lima tahun ke depan sesuai dengan Visi dan Misi Sumatera Selatan harus dapat selalu terdepan dalam semua aspek kehidupan agar mampu menjadi patok tuju (benchmark) bagi daerah lainnya. Materi Renstra Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan yang disajikan ini berisikan serangkaian program lima tahun kedepan yang diharapkan dapat berjalan sesuai dengan rencana dan untuk

itu diperlukan

adanya keapikan kerjasama antar jajaran Dinas/Badan/Instansi Provinsi Sumatera Selatan untuk peningkatan dan pengembangan sumber daya Aparatur Pegawai Negeri Sipil Provinsi Sumatera Selatan sehingga dapat meningkatkan citra Sumatera Selatan pada umumnya dan Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan khususnya agar menjadi lebih baik. Demikian Rencana Strategis Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Selatan ini disusun dalam rangka pelaksanaan di bidang manajemen administrasi kepegawaian untuk mendukung penyelenggaraan pemerintah daerah dalam kerangka otonomi daerah. Terima kasih Palembang, 21 September 2015 KEPALA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN,

Drs. MUZAKIR, M.M. Pembina Utama Madya IV/d NIP 195912271986031010


140

RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN PROVINSI SUMATERA SELATAN TAHUN

Recommend Documents