Recreatiegebied Hemmeland Nu en in de toekomst de recreatieve parel van Waterland

Recreatiegebied Hemmeland Nu en in de toekomst de recreatieve parel van Waterland Pascal Verkroost Beheerplan 2014-2018 « Gemeente Waterland » 28 maart 2014

Inhoudsopgave Inleiding

4

Doelstelling

5

Begrenzing 8c uitgangspunten

5

Indeling in gebieden

6

Groen

8

De ruigezone

8

De parkzone

10

De strandzone

12

Financieel

13

Wegen

14

Wegen

14

Parkeerterreinen

15

Fiets- en voetpaden

16

Openbare Verlichting

17

Straatreiniging en gladheidsbestrijding

17

Straatmeubilair

18

hnanaeel

22

Water

23

Zwemwater

23

Watergangen

23

Greppels

24

Oevers

24

Kunstwerken

26

Pascal Verkroost « email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

2

Financieel

Sport, spelen en educatie

27

29

Spelen

29

Natuurlijk spelen en educatie

29

Coopertest

30

Financieel

31

Douche-en toiletgebouw

32

Staat van onderhoud

32

Gebruik

32

Financieel

33

Overige

34

Afvalinzamelinq

34

Honden

34

Evenementen

35

Vuurplaatsen

37

Toezicht en handhaving

37

Financieel

38

Samenvatting

39

Structurele werkzaamheden

39

Incidentele werkzaamheden

40

Pascal Verkroost « email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

3

Inleiding

Ft

•Bri l ' " 5

MM

Het Hemmeland is een buitendijks gebied ten westen van de historische kern van Monnickendam, dat zich aftekent als schiereiland in de Gouwzee. De benaming is waarschijnlijk afkomstig van het woord Hemland, dat letterlijk buitendijks aan het water gelegen land betekent. Al voor 1288 waren er op deze locatie hemlanden aanwezig, toch duurde het tot 1358 voor er toestemming werd verleend om het Hemmeland te bedijken. Uit gevonden resten blijkt dat er tijdens de Middeleeuwen vermoedelijk gewoond werd op het Hemmeland. In 1975 gaf de toenmalige gemeente Monnickendam opdracht om te beginnen met de aanleg van een jachthaven, waarmee de eerste stap werd gezet tot het huidige gebruik en inrichting. De landtong is eigenlijk in twee gedeeltes op te splitsen. Aan de westzijde, gelegen in de luwte van het schiereiland, de jachthaven en camping, het recreatiegebied op het overige gedeelte. Het recreatiegebied is ongeveer 46 hectare groot en bestaat voornamelijk uit grasland en bomen. Langs de oostzijde hiervan bevinden zich de zandstranden waar gezwommen wordt en er ruimte is voor kleinschalige watersport. Aanvankelijk werd het beheer van de haven en het recreatiegebied uitgevoerd door de stichting Jachthaven Hemmeland. In 1988 is het beheer echter ondergebracht bij Landschap Waterland. Daarbij is vastgelegd dat slechts een viertal participanten, te weten provincie Noord-Holland, gemeente Waterland (voormalige gemeente Monnickendam), gemeente Purmerend en gemeente Amsterdam, (financieel) verantwoordelijk zijn. Sinds 1 januari 2010 is zowel het recreatiegebied als de jachthaven weer in eigendom van de gemeente Waterland. Bij deze aankoop is overeengekomen dat het Recreatieschap Noord-Holland nog tot 1 januari 2013 het onderhoud en beheer blijft verzorgen.

Pascal Verkroost « email: [email protected] « tel: (0299) 658 623

4

Doelstelling

Dit plan geeft een eenduidig en helder beeld van het beheer en onderhoud voor het Hemmeland nu en in de toekomst. B e g r e n z i n g 8t u i t g a n g s p u n t e n

Om niet te verzanden in onnodige en onduidelijke discussies is dit plan opgesteld op basis van onderstaande uitgangspunten. Dit betekent bijvoorbeeld dat de komst van het Mirror Water hotel als een feit wordt gezien, maar ook dat een waterskibaan niet mogelijk is. Kort gezegd gaat het plan uit van de bestaande situatie met kleinschalige recreatie inclusief het hotel. Voor het opstellen van dit plan zijn de volgende uitgangspunten meegegeven: Gezien de onduidelijkheid over de jachthaven wordt het recreatiegebied als een op zich zelf staand gebied beschouwd. De komst van het Mirror Water hotel is een feit. Bestaande functies als kleinschalige watersport en bijvoorbeeld de scouting blijven gehandhaafd en worden waar mogelijk versterkt. De verpaupering van het gebied wordt een halt toe geroepen Het achterstallig onderhoud, sober maar doelmatig, binnen een tijdsbestek van 5 jaar wegwerken. De planperiode bedraagt 5 jaar De Algemene Plaatselijke Verordening is van toepassing.

Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

5

Indeling in gebieden Het gebied versterken zonder extra middelen betekent keuzes maken in de wijze van onderhoud. Om te voorkomen dat het recreatiegebied een ratjetoe wordt stellen wij voor om het gebied grofweg op te delen in drie gebieden en deze delen zoveel mogelijk te laten aansluiten bij de huidige situatie. Het streven is om de gebieden organisch in elkaar over te laten lopen, met behoud van eigen karakter, onderhoudsregime en doelgroep. Grofweg onderscheiden wij de volgende gebieden: ^

De ruigezone: Het verst gelegen van Monnickendam aan de noordkant van het recreatiegebied met een wat ruiger en natuurlijker landschap, waar men heerlijk kan wandelen zowel op als buiten de geasfalteerde paden.

v

Deparkzone: Gelegen in de zuidwest hoek, ingeklemd tussen de strandzone en de jachthaven Hemmeland. Dit gedeelte van het recreatiegebied is eigenlijk het beste te vergelijken met een park, waar men wandelt en speelt.

v

De strandzone: Gelegen aan de zuidoostkant van het gebied is dit het meest bedrijvige gedeelte van het recreatiegebied. Met een diversiteit aan voorzieningen en activiteiten zoals het Mirror-paviljoen, de surfvereniging, de scouting maar ook een zeilschool en in de nabije toekomst waarschijnlijk zelfs een hotel.

Het bovengenoemde karakter van de verschillende gebieden werkt in meer of mindere mate door in alle keuzes die verder in dit rapport zijn gemaakt. Zeker bij het groen zijn de gebieden bepalend voor het soort onderhoud. In de volgende hoofdstukken wordt dan ook waar nodig teruggegrepen naar deze onderverdeling als er sprake is van wensen, kansen en invulling van beheer.


6

Ru ge aone

I

< m

Parfczons

í

Jzout? v

2íü 3


7

Groen Het groen al dan niet in combinatie met het water is zonder twijfel een van de meest beeldbepalende onderdelen van het Hemmeland. Hoe men tegen het gebied aankijkt wordt dan ook in grote mate bepaald door de kwaliteit van dit groen. In dit hoofdstuk proberen wij onze visie op dit groen te geven en doen er per gebied suggesties hoe de kwaliteit en beleving van het groen versterkt kan worden.

De r u i g e z o n e

De ruigezone als gebied het verst gelegen van Monnickendam en gesitueerd aan de noordkant van het recreatiegebied met een wat ruiger en natuurlijker landschap. De naam zegt het eigenlijk al, het onderhoud is er op gericht om de natuur zoveel mogelijk haar eigen gang te laten gaan, zonder dat het gebied onbegaanbaar wordt. In de twee volgende subparagrafen wordt de voorgestelde wijze van beheer benoemd. Bosplantsoen De diversiteit van soorten in dit gebied is beperkt en bestaat met name uit wilgen omzoomt door bramen en vlierbessen. Hoewel dit wellicht een beperkte aanblik geeft past het wel goed binnen het karakter van het gebied. Het is dan ook maar de vraag of we hier verandering in moeten aanbrengen. Wellicht worden we hier toch toe gedwongen doordat een groot gedeelte van de wilgen is aangetast door de watermerkziekte. Deze ziekte, die vooral voorkomt bij wilgen en epidemisch van aard is, wordt veroorzaakt door een bacterie die de houlvaten verstopt. Hierdoor verdrogen de delen van de aangetaste bomen en sterven zij uiteindelijk af. Behalve het

r

verwijderen, afvoeren en

-

vernietigen van het aangetaste


8

hout, in de hoop het proces te stoppen, is er over de bestrijding nog niet veel bekend. Voorgesteld wordt daarom: t

in de aankomende planperiode de situatie te monitoren;

t

bij de wintersnoei het aangetaste hout gefaseerd weg te zagen en af te voeren;

t

locaties waar teveel bomen verdwijnen resistente soorten als berken, eiken, essen of iepen te herplanten;

t

brandgangen te maken die het onderhoud vereenvoudigen en het gebied open maken voor wandelaars;

Solitaire bomen De solitaire bomen aan de grens met de parkzone vormen ook een aandachtspunt. In het verleden is er namelijk voor gekozen om hier populieren aan te planten. Hoewel deze bomen snel groeien is hun levensduur beperkt en vormen ze vaak doodhout dat een gevaar kan vormen voor de bezoekers van het Hemmeland. Het is dan ook zaak om nu langzaam te beginnen met het vervangen van deze bomen door andere duurzamere soorten als bijvoorbeeld een wilde kers, kastanje of walnoot. Uitgangspunt is wel dat dit gefaseerd gebeurt zodat de volwassen aanblik van het Hemmeland intact blijft. Daarnaast wordt voorgesteld om een aantal extra kleine solitaire bomen aan te planten buiten de geasfalteerde paden als een soort verborgen parels die alleen bereikt kunnen worden middels de onverharde wegen. Als soorten moet gedacht worden aan Oudhollandse rassen als pruimen, appels en peren. Grasvegetatie Bij het ruige karakter van dit gebied past voor het overgrote gedeelte een aangepast en extensief maairegime. Uitzondering hierop vormt een strook aan beide zijden van de asfaltpaden die kort gemaaid wordt om de paden goed bereikbaar te houden. Daarnaast wordt voorgesteld om door de extensief onderhouden gedeeltes ook een gemaaid pad te creëren, om zo ook dit gebied toegankelijk te maken. Speciale vermelding verdient het gebied in de noordoosthoek van de ruigezone. Door de schrale zanderige ondergrond komen hier in ieder geval twee beschermde planten voor te Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

9

weten de rietorchis en de Parnassia. Door het beperkte onderhoud en het uitsluitend

I

afmaaien van de vele zaailingen (jonge boompjes) wordt dit bijzondere stukje Hemmeland echter bedreigd. Het is daarom noodzakelijk om de huidige zaailingen met wortel en al te verwijderen, zodat het bijzondere open karakter behouden blijft en er geen bos ontstaat. Door het beheer uit te voeren op basis van de voorgaande alinea's wordt de grasvegetatie op termijn vanzelf diverser en bloemrijker. Het is echter mogelijk om de natuur hier een handje bij te helpen. Bijvoorbeeld door het bijzaaien van bloemmengsels, waardoor het gewenste resultaat eerder behaald wordt. Ook kan een grasperceel omgevormd worden als akker, waar bijvoorbeeld vlas of rogge wordt ingezaaid. Voordeel is dat hier akkerkruiden als papaver en korenbloem kansen krijgen door het jaarlijks bewerken van de grond. Voorstel is om dit op beperkte schaal te doen en de verder verspreiding in het gebied over te laten aan de natuur.

De p a r k z o n e

Gelegen in de zuidwest hoek, ingeklemd tussen de twee andere zones en jachthaven Hemmeland is dit gedeelte van het recreatiegebied eigenlijk het best vergelijkbaar met bijvoorbeeld het park Spaandersbank in Monnickendam. Aan de noordkant van het gebied ligt het grootste grasveld dat aangewezen is voor incidentele grote evenementen. Het onderhoudsniveau maar, ook de wijze van onderhoud staat bijna haaks op die van de ruigezone. Bosplantsoen In tegenstelling tot de ruigezone is de diversiteit van de planrvakken hier redelijk tot goed en is ook nog eens bijna alle beplanting van een goede kwaliteit. Om dit te behouden is het belangrijk dat er ruimte blijft voor de planten om te groeien en te verjongen. Voorgesteld wordt dan ook om de parkzone in de wintermaanden gefaseerd te snoeien. Daarnaast is het mogelijk om het gebied nog verder te versterken door meer bloeiende heesters en bomen aan te planten. Zodat de nu overwegende groene kleur wordt afgewisseld door de bloesem van de


10

bomen en heesters. Als voorbeeld voor bloeiende heesters en bomen wordt gedacht aan soorten als krentenboom, sleedoorn (prunus), taxus en jeneverbes.

Solitaire bomen In de parkzone staan twee soorten solitaire bomen allebei in de vorm van een laan langs de weg. Het gaat om de soorten es en iep. De kwaliteit van de essen is redelijk, wel zijn ze in het verleden te hoog opgekroond waardoor de karakteristieke vorm verdwenen is. Het is de verwachting dat ze met de tijd herstellen. De Iepen hebben wel een goede kwaliteit maar zijn de afgelopen jaren meerdere keren geplaagd door de Iepziekte waardoor een gedeelte (preventief) gekapt is. Aangeraden wordt om de grond een seizoen te laten rusten en na te gaan of de besmetting verdwenen is. Als dit het geval is wordt voorgesteld om op de locaties van de verdwenen Iepen een nieuwe resistente soort terug te planten.

Grasvegetatie Bij een park horen gemaaide gazons, daarom wordt voorgesteld om de frequentie van het maaien gelijk te trekken met de rest van Waterland (intensief maaien). Concreet betekent dit dat er dan ongeveer 18 keer per jaar gemaaid wordt. De hoogte van deze frequentie wordt in belangrijke mate bepaald door het groeien van het gras. Als men te lang wacht met maaien wordt het gras te lang en moet het maaisel worden afgevoerd om het gras in leven te houden. In dit geval betekent twee of drie keer minder maaien dus niet minder maar meer kosten. Voor de bermen langs de toegangsweg wordt wel een ander onderhoudsregime voorgesteld. Bedoeling is om middels extensief onderhoud een natuurlijke buffer te creëren tussen de rijbaan en hetfiets/voetpaden gelijk ook het aanzichtte versterken. Voorstel is dan ook

1\

om deze berm in te zaaien met een bloemrijk bermmengsel en extensief te onderhouden.


11

De s t r a n d z o n e

Vanuit het groen oogpunt is dit gebied eigenlijk vergelijkbaar met de Parkzone. Met die verstandhouding dat het in de zomermaanden nog intensiever gebruikt wordt dan de parkzone. Het onderhoudsregime is dan ook vergelijkbaar, in de sub-paragrafen hierna staan de afwijkende zaken benoemd. Solitaire bomen Meer nog dan bij de ruigezone vormen de solitaire bomen hier een punt van aandacht. De solitaire bomen staan namelijk veelal bij de ligweiden en ook hier is in het verleden gekozen voor populieren. Het is daarom nagenoeg gelijk aan de ruigezone, alleen wordt hier voorgesteld om geen wilde kers, kastanje of walnoot te gebruiken, omdat deze vruchten

dragen. Gedacht wordt daarom aan soorten als esdoorn of iep. Ook hier is het uitgangspunt om de bomen gefaseerd te vervangen, maar wordt daarnaast aangeraden om de bomen jaarlijks te inspecteren en het dode hout eruit te verwijderen, zodat er geen gevaar kan ontstaan voor de bezoekers van de stranden. Grasvegetatie De aanwezige grasvelden in de strandzone worden vooral als ligweide gebruikt door de vele strand bezoekers. Op dit moment zitten er veel ongelijkheden in de grasvelden, daarom wordt voorgesteld om in de aankomende jaren de ligweide gefaseerd op te knappen. Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

12

Financieel

In de voorgaande paragrafen zijn de meeste werkzaamheden voor het groen kort benoemd. Naast het reguliere onderhoud, dat jaarlijks terugkomt, zijn er voorstellen gedaan om de kwaliteit van het groen te verbeteren. In de tabellen hieronder zijn de werkzaamheden en aanbevelingenfinancieelvertaald. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen eenmalige en structurele kosten en zijn de werkzaamheden in een planjaar geplaatst. Omschrijving

2014

2015

2016

2017

2018

wintersnoei

I2.000

12.000

12.000

12.000

12.000

zomersnoei

2.5OO

2.500

2.500

2.500

2.500

verwijderen aangetast hout

3-500

3500

3500

3500

3500

inspectie en keuren bomen

500

500

500

500

500

intensiefmaaien

16.OOO

16.000

16.000

16.000

16.000

extensief maaien

7.OOO

7.000

7.000

7.000

7.000

maaien rondom obstakels

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

400

400

400

400

400

42.900

42.900

42.900

42.900

42.900

2014

2015

2016

2017

2018

akker T o t a a l structureel:

Omschrijving

aanplant resistente bomen

7500

7500

brandgangen

3500

3500

aanplanten bloeiende beplanting

3.000

3.000

3.000

aanplanten resistente iepen

6.000

vervangen populieren door

4.000

5.000

5.000

duurzame soorten aanplanten solitaire fruitbomen

2.500

verwijderen zaailingen

1.300

inzaaien bloemmengsel

2.000

renoveren ligweides

2.000

Totaal incidenteel:

20.500

1.300

2.000 2.000 13.300

13.500

2.000 8.800


10.000

13

Wegen Om te kunnen genieten van alles wat het Hemmeland te bieden heeft is het nodig dat het gebied goed bereikbaar is en dus ontsloten wordt door wegen en paden. In dit hoofdstuk wordt per onderdeel kort de stand van zaken weergegeven en suggesties gedaan voor de toekomst. In de laatste paragraaf zijn de geschetste ideeën en maatregelen opgesomd inclusief de benodigde middelen.

Wegen

Het Hemmeland is voor gemotoriseerd verkeer eigenlijk maar door één weg ontsloten die loopt vanaf de entree van het gebied richting het douche- en toiletgebouw. De kwaliteit van deze weg is op veel plaatsen ronduit slecht, waardoor renovatie op korte termijn onontkoombaar is. Naast de kwaliteit is ook de breedte van de weg beperkt, waardoor de bermen op veel plaatsen kapot gereden worden. Voorgesteld wordt om: t

de rijbaan opnieuw te asfalteren op de huidige breedte van 4 meter;

t

aan weerszijden van de rijbaan grasbetontegels toe te passen ter versterking van de berm en verbreding van de rijbaan;

t

de snelheid van de weg te handhaven op 30 km/h;

t

de kruisingen uit te voeren in plateau's;

t

tussen de entree en het eerste parkeerterrein en het eerste en het tweede parkeerterrein minimaal een drempel aan te brengen.

De aanwezige keerlus/laad- en losplaats nabij het surfstrand kan gezien worden als het einde van de huidige weg. Deze locatie ervaren veel bezoekers als sociaal onveilig en wordt vaak gebruikt om illegaal het wandelgebied en de stranden op te komen met auto's. Daarnaast wordt het terrein al lang niet meer gebruikt als laad- en losplek voor watersporters, maar fungeert het Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

14

meer als rommelige parkeerplaats. Voorgesteld wordt daarom het terrein in overleg met de zeilvereniging en de scouting te optimaliseren. Waarbij getracht wordt de stranden zo goed mogelijk af te sluiten terwijl het gebied toch toegankelijk blijft voor het laden en lossen.

Parkeerterreinen

In de huidige situatie bevinden zich een viertal parkeerlocaties op het Hemmeland. Met uitzondering van het evenementen parkeerterrein (grasveld/circusterrein) dat ingeklemd ligt tussen de dijk en de toegangsweg is de opbouw van alle terreinen in de basis hetzelfde. De wegen zijn geasfalteerd en de parkeervakken zijn voorzien van halfverharding dan wel gras en veelal omzoomd door beplanting. De kwaliteit van alle drie deze parkeerplaatsen laat te wensen over, de belangrijkste problemen worden veroorzaakt door: t

Slechte afwatering met als gevolg plassen en half verharde parkeerplaatsen die niet bruikbaar zijn door de verzadigde grond.

t

Asfalt waarvan de levensduur is verstreken, met als gevolg deformatie en rafeling (steenslag).

t

Kuilen, spoorvorming en oneffenheden in de halfverharding en hoogteverschil tussen het asfalt en de halfverharding.

Groot onderhoud aan de drie parkeerlocaties is onontkoombaar en moet zo snel mogelijk gebeuren. Idealiter zouden we alle drie de parkeerlocaties gelijk met de toegangsweg, nog voor het aankomende seizoen, willen aanpakken. Gelet op de verwachte bouw van het MirrorWaterhotel is het echter niet raadzaam om het direct aangrenzende parkeertrein voor die tijd aan te pakken. Voorgesteld wordt om de reconstructie van dit parkeerterrein te koppelen aan het Mirror-Waterhotel en pas uit te voeren na oplevering van het hotel. Gelet op de staat en de nog bestaande onduidelijkheid over de opleverdatum van het hotel is Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

15

het voorstel om de eerste toegang tot dit parkeerterrein gelijk met de twee andere parkeerterreinen en de toegangsweg mee te nemen. Zoals aangegeven is er ook een overloop parkeerterrein op het Hemmeland. Dit wordt met name bij evenementen gebruikt. Door dat het niet verhard noch versterkt is, is gebruik alleen mogelijk met mooi weer. Het is al jaren een wens om hier verandering in aan te brengen, zodat het ook met slecht weer gebruikt kan worden. Gelet op het huidige beperkte gebruik en de hoge kosten voor deze versterking stellen wij voor om deze planperiode nog niets te veranderen aan dit terrein. t

i

Fiets- en v o e t p a d e n

Het overgrote gedeelte van de paden binnen het Hemmeland zijn formeel bedoeld voor voetgangers. In de praktijk gebruikenfietsersdeze paden echter ook, dit geldt met name voor de paden richting de stranden. Gelet op de inrichting en breedte wordt voorgesteld om deze paden formeel aan te wijzen als voetpaden. Wel is het advies om terughoudend te zijn met handhaving opfietsersdie toch gebruik maken van het wandelpad. Uit de breedte en inrichting van de paden blijkt voldoende dat deze bedoeld zijn als voetpad. Vanuit het oogpunt van vandalisme wordt voorgesteld de aanwezige bebording met voetpad te verwijderen. Net als bij de wegen zijn de officiële paden ook hier uitgevoerd in asfalt. De kwaliteit van de paden is over het algemeen redelijk tot goed. Uitzondering hierop vormt het wandelpad aan de westzijde vanaf de waterinlaat richting de Jachthaven. Hier is door verzakkingen spoorvorming ontstaan en dreigt het asfalt af te scheuren. Onderhoud van dit gedeelte is dan ook noodzakelijk binnen deze planperiode. Bij deze renovatie is herstel van de bermen ook van belang om zo de levensduur van het pad te waarborgen. Naast de officiële paden zijn er ook veel onverharde/graspaden in het gebied. Het merendeel van deze paden bevindt zich binnen de voorgestelde ruigezone en passen uitstekend bij het wat ruigere karakter van deze zone. Voorgesteld wordt daarom om deze paden her en der te versterken, zodat deze begaanbaar blijven. Het is hierbij uitdrukkelijk niet de bedoeling om verhardingen aan te brengen, gedacht wordt aan het terugsnoeien van struiken en maaien om Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

16

het pad begaanbaar te houden. Eventueel kan op gedeeltes waar nu geen gras groeit (bijvoorbeeld tussen de

a

beplanting) de grond worden versterkt met houtsnippers die vrijkomen bij het snoeien in het gebied.

O p e n b a r e Verlichting

In het recreatiegebied is nu geen openbare verlichting. Wel heeft het Mirror-paviljoen (met toestemming en op eigen kosten) enkele lichtmasten geplaatst tussen het parkeerterrein en hun toegang. Voorgesteld wordt dan ook om geen openbare verlichting te plaatsen en wel om de volgende redenen: t

er heeft nooit openbare verlichting gestaan;

t

het gaat om een dagrecreatieterrein, openbare verlichting past dan ook niet bij dit gebruik;

t

het aanbrengen en onderhouden van de openbare verlichting brengt aanzienlijke kosten met zich mee.

Er wordt wel geadviseerd een voorbehoud te maken in het geval van het hotel. Mocht dit gebouwd worden dan moet het mogelijk zijn om het voorliggende parkeerterrein en eventueel de toegangsweg te voorzien van oriëntatieverlichting. Voorwaarde is wel dat de aanlegkosten voor rekening komen van de ontwikkelaar.

Straatreiniging en g l a d h e i d s b e s t r i j d i n g

De wegen en paden binnen het recreatiegebied maken geen onderdeel uit van de huidige veeg- en strooiroutes. Het vegen en strooien gebeurt dan ook niet of in uitzonderlijke gevallen op regie basis. De frequentie voor straatreiniging hoeft ook niet gelijk getrokken te worden aan het regime dat geld in de rest van Waterland. Wel is het verstandig om de wegen structureel te reinigen en niet ad hoe zoals nu. Op basis van de ervaringen in 2013 sis de inschatting dat twee keer per jaar voldoende is.


17

De gladheidsbestrijding vormt echter een ander verhaal. Het recreatiegebied is in de wintermaanden namelijk het centrum van waaruit de ijszeilers en schaatsers vertrekken dan wel parkeren. Het advies is dan ook om de wegen van en naar de parkeerterreinen en de parkeerterreinen zelf toe te voegen aan het draaiboek gladheidsbestrijding. Op deze manier worden de wegen binnen het Hemmeland mee genomen in de secundaire strooiroute die door de buitendienst wordt gereden.

Straatmeubilair

Het verval door matig onderhoud in de afgelopen jaren is goed te zien aan de erbarmelijke staat van het straatmeubilair. De aankomende periode wordt gebruikt om weer eenheid en kwaliteit terug te brengen in het straatmeubilair. Een eerste voorzichtige stap hiertoe is al gemaakt in het afgelopen zomerseizoen. In de volgende subparagrafen staat hoe hier invulling aan wordt geven. Bankjes Veel van de (picknick)bankjes hebben hun beste tijd gehad en zijn toe aan vervanging dan wel renovatie, enkele bankjes zijn bovendien verwijderd. Voorgesteld wordt om houten bankjes met een betonnen voet toe te passen en op maximaal i locaties picknickbankjes terug te plaatsen.

•9; " T * V * * * ' ^ g P 9

í

Bij het plaatsen en vervangen van de bankjes wordt rekening gehouden met het uitzicht vanaf het bankje en met zowel zon als schaduw locaties

Vuilnisbakken Begin van dit jaar werden er verschillende type afvalbakken gebruikt door het hele recreatiegebied heen. Aangezien veel afvalbakken aan vervanging toe waren hebben we het afgelopen zomerseizoen al gebruikt om zoveel mogelijk te standaardiseren in zowel locatie als type. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:


18

^

als afvalbakken gebruik maken van rolcontainers in een beugel, vanwege de lage kosten, eenvoudige lediging/plaatsing, uitwisselbaarheid en de inhoud van de container;

t

afvalbakken zoveel mogelijk plaatsen bij de toegangen (naar de stranden) en langs/aan het begin van doorgaande routes;

t

afvalbakken zijn goed zichtbaar en eenvoudig te bereiken;

t

in de wintermaanden wordt, gelet op vandalisme, het aantal afvalbakken beperkt en afgestemd op het

I

m

gebruik. Voorgesteld wordt om het ingezette beleid voort te zetten. Fietsenrekken Veel mensen uit de omgeving bezoeken het Hemmeland met de fietsop dit moment zijn er echter nauwelijks mogelijkheden om deze fatsoenlijk te parkeren. Recent zijn er vanuit andere locaties binnen Monnickendam zowelfietsnietjesalsfietsenrekkenvrijgekomen. Voorgesteld wordt om deze te hergebruiken op het Hemmeland en zo tegen beperkte kosten tochfietsparkeerplaatsente realiseren. Defietsnietjeskunnen geplaatst worden bij de ingangen richting de stranden (tussen de 3 en 5 stuks per locatie) en defietsrekkenop de dan afgesloten lus bij het surfstrand Paaltjes; hekwerken en voetgangersluizen Hoewel het goed duidelijk is waar men wel en niet met gemotoriseerde verkeer mag komen, vinden sommige mensen het toch noodzakelijk om hun auto/motor/quad mee te nemen in het voetgangersgebied. Het mag duidelijk zijn dat dit leidt tot ongewenste en ronduit gevaarlijke situaties. Dit maakt het noodzakelijk dat er een dusdanige scheiding wordt gemaakt die het fysiek onmogelijk maakt om het voetgangersgebied met gemotoriseerd verkeer te betreden. Denk aan bijvoorbeeld het graven van water/greppels, het plaatsen van


19

»

paaltjes en voetgangerssluizen. Deze fysieke maatregelen zijn in de loop der jaren in

i

verschillende vormen aangebracht waardoor er een allegaartje is ontstaat met het bijbehorende rommelige beeld. Voorgesteld wordt om in deze planperiode de

fysieke maatregelen zoveel mogelijk te standaardiseren. Waarbij geprobeerd wordt zoveel mogelijke natuurlijke hindernissen te gebruiken, als bijvoorbeeld water en bomen, en alleen daar waar het echt niet anders kan paaltjes of voetgangerssluizen te plaatsen/handhaven. Hoewel de voorzieningen voor het weren van gemotoriseerd verkeer noodzakelijk zijn, blijft het toch nodig om bijvoorbeeld in geval van nood of voor onderhoud het recreatiegebied met materieel te betreden. Daarom is het voorstel op een aantal locaties een voorziening aan te brengen die dit mogelijk maakt.

Pascal Verkroost » email: [email protected]

» tel: (0299) 658 623

20

Bewegwijzering De voorzieningen in het recreatiegebied worden met bewegwijzering aangegeven deze is echter op veel plaatsen beschadigd, verdwenen of er ontbreken voorzieningen. Voorgesteld wordt om in overleg met de belanghebbende verenigingen en bedrijven de bewegwijzering in ere te herstellen. Ook de Troeterroute (wandelroute vanuit Landschap Waterland) loopt gedeeltelijk door het recreatiegebied. Op veel locaties wordt deze aangegeven met een houten paaltje zoals op het plaatje

Trotter

hiernaast te zien is. Met de beheerder/ eigenaar van de route wordt de route nagelopen en afspraken gemaakt over de bewegwijzering en de instandhouding daarvan. Verkeersborden In de jaren dat het Hemmeland nu bestaat zijn er verkeersborden verdwenen, beschadigd, vervangen en bijgeplaatst, waardoor er een onduidelijk en rommelig beeld is ontstaan. Voorgesteld wordt om de hoeveelheid borden zoveel mogelijk terug te dringen en alleen op die locaties terug te plaatsen waar ze ook echt noodzakelijk zijn. Denk bij noodzakelijke bebording aan bijvoorbeeld de begrenzing van het losloop-gebied, de verbodsborden voor honden bij de stranden en de P-borden bij de parkeerterreinen. Informatieborden In het gebied staan bij de entree en op de stranden informatieborden. De informatieborden bij de stranden zijn geplaatst door de provincie. In ruil hiervoor voert de gemeente het klein onderhoud (bijvoorbeeld het schoonhouden) uit. Het grote onderhoud en de eventueel vervanging ligt echter bij de provincie. Hierdoor blijft voor de gemeente alleen het bord bij de entree van het gebied over. Hoewel deze plattegrond met informatie over het gebied wat


21

gedateerd overkomt voldoet hij nog redelijk. Voorgesteld wordt dan ook om dit bord pas te vervangen na de realisatie van het hotel. Financieel

Vergelijkbaar aan de voorgaande hoofdstukken zijn hier ook de kosten vertaald in structurele en incidentele werkzaamheden. De resultaten zijn verwerkt in de tabellen hieronder. Omschrijving

2014

gladheidsbestrijding

o*

vegen rijbaan (2 keer) onderhoud straatmeubilair Totaal structureel:

Omschrijving

reconstructie rijbaan en

2015

o*

1

2016 1

o*

2017

o*

1

2018

o*

1

1

500

500

500

500

500

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

3.000

3.000

3.000

3.000

3.000

2014

2015

2016

2017

2018

190.000

parkeerplaatsen reconstructie parkeerterrein

135000 *

2

Mirror paviljoen renovatie voetpad tussen inlaat

25.000

en jachthaven paaltjes, hekwerken en

5.000

5.000

voetgangersluizen bewegwijzering

5.000

informatie borden Totaal incidenteel:

*

z

2.500 225.000

5.000

137.500

0

0

Kosten zijn op o gezet doordat werkzaamheden in eigen beheer kunnen worden uitgevoerd en de uitgaven voor het zout marginaal zijn.

*

2

Het gaat hier om de door de gemeente te maken kosten exclusief de bijdrage vanuit het Mirror-Waterhotel, deze bedraagt C 66.626


22

Water Het Hemmeland vormt een eigen bemalingseenheid. In het noorden van het gebied wordt het water uit de Gouwzee ingelaten middels de waterinlaat die in beheer is bij het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Via het sloten patroon stroomt het water vervolgens in de richting van de Jachthaven waar het door het gemaal van het Hoogheemraadschap weer wordt geloosd op de Gouwzee. Naast de genoemde watergangen beschikt het gebied ook over een groot aantal greppels om overtollige neerslag te kunnen opvangen en afvoeren.

Zwemwater

De stranden zijn door de provincie formeel aangewezen als zwemwaterlocatie (categorie D). Hierdoor wordt deze continu bemonsterd en geeft de provincie op basis van deze gegevens zwemadviezen. Dit gebeurt in nauw overleg met de waterkwaliteitsbeheerder en de gemeente als locatiebeheerder. Als locatiebeheerder is de gemeente verantwoordelijk voor het dagelijks toezicht en het onderhouden van de stranden. Om de bezoekers te informeren over de stranden en de waterkwaliteit zijn er door de provincie informatieborden geplaatst op de stranden.

Watergangen

De rol van de gemeente, als beheerder van het gebied, is voor wat dit onderdeel betreft beperkt tot het baggeren en op diepte houden van de waterlopen. Het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is als beheerder van de inlaat en het gemaal verantwoordelijk voor de waterkwaliteit en kwantiteit. Uit peilingen blijkt dat de huidige waterdiepte varieert tussen de 25 en de 60 cm. Formeel moet de waterdiepte 50 cm bedragen, waardoor een gedeelte te ondiep zou zijn. Aangezien er Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

23

in de watergangen geen vaarbewegingen zijn en ze uitsluitend bedoeld zijn voor de afwatering kunnen er vraagtekens geplaatst worden bij de diepte van 50 cm. Logischer zou zijn om aan te sluiten bij het landelijk gebied, waar een diepte van 30 cm geldt. Voorgesteld wordt om dit aan te kaarten bij het hoogheemraadschap. Daarnaast is de gemeente op dit moment bezig om het stedelijk water over te dragen aan het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Voorgesteld wordt om in dit traject ook te proberen om het water binnen het Hemmeland over te dragen. Bij deze eventuele overdracht moet het achterstallige onderhoud worden weggewerkt of afgekocht. Omdat nog niet duidelijk is of de diepte naar beneden bijgesteld kan worden is het voorstel om in 2015 geld te reserveren om te baggeren

Greppels

De greppels binnen het gebied vormen een belangrijk onderdeel in het opvangen en afvoeren/infiltreren van het hemelwater. Door de greppels blijft het gebied ook in natte perioden toegankelijk. Het instandhouden van deze greppels is dan ook een belangrijke taak. Daarom wordt voorgesteld om gelijk met de schouw op riet en biezen (zie paragraaf oevers) ook de greppels weer op diepte te brengen en de overtollige beplanting te verwijderen.

Oevers

De oevers zijn voor dit gebied grofweg op te delen in vier verschillende typen. In de subparagrafen hieronder worden deze nader toegelicht en een wijze van beheer voorgesteld. Natuurlijke oever Alle oevers binnen het recreatiegebied zijn voorzien van natuurlijke oevers. Dit betekent dat er geen beschoeiing zit tussen de overgang met land en water, maar dat deze uitgevoerd is in grond met een talud van 2:1 vergelijkbaar met bijvoorbeeld de oevers langs weilanden. Doordat er nauwelijks gevaren wordt en er geen sterke stroming staat is het niet nodig deze oevers te beschoeien. Voorgesteld wordt om het onderhoud aan deze oevers te beperken tot de verplichte jaarlijkse schouw op riet en biezen. Tijdens deze schouw die meestal in oktober plaats vindt worden de watergangen/oevers ontdaan van riet, waterplanten, takken en eventuele andere vervuiling. Op deze manier blijft de functie van de watergangen intact. Ecologische oever Op dit moment zijn er geen ecologische oevers in het gebied. Deze door de mens ingerichte oever is een natuurvriendelijke en geleidelijke overgang tussen land en water, waarbij de Pascal Verkroost » email: [email protected] » tel: (0299) 658 623

24

ontwikkeling van natuur, landschap en ecologie expliciet wordt gestimuleerd. Deze oever past uitstekend in de ruigezone. Daarom wordt voorgesteld om de oevers van de oostelijke watergang die grenst aan de grasvegetatie een natuurlijker verloop te geven en te voorzien van een ecologische oever. Op deze manier ontstaat er een speelse en natuurlijke overgang tussen land en water. De hierbij vrijkomende grond kan vervolgens hergebruikt worden binnen het gebied om bijvoorbeeld de bermen aan te vullen. Gouwzee oever Naast de watergangen in het gebied zelf wordt het hele gebied omsloten door de Gouwzee. Deze oever wordt beschermd met steenbestorting, basaltblokken en/of rietvegetatie. Op basis van een visuele inspectie is deze bescherming nog voldoende. Wel zijn er een paar aandachtspunten. Zo wordt de steenzetting met enige regelmaat door vandalen verwijderd en gebruikt bij de kampvuren. Hierdoor kan de steenzetting ontzet raken en uiteindelijk zijn beschermende functie verliezen. Aan de noordoostzijde was al een gedeelte van de oever weggeslagen door wind en water. Hier is een tijdelijke beschoeiing aangebracht en riet aangeplant. In deze planperiode moet bekeken worden of het riet voldoende aanslaat om in de nabij toekomst de werking van de schoeiing over te nemen. De verwachting is dat het in ieder geval noodzakelijk is om nog een keer binnen de planperiode riet bij te planten. Stranden Hoewel de stranden technisch gezien ook onderdeel uitmaken van de Gouwzee oever verdienen ze toch een aparte plaats in dit plan. Naast de overgang tussen land en water vormen ze namelijk in de zomermaanden voor velen de belangrijkste reden om het Hemmeland te bezoeken. De stranden bestaan vrijwel allemaal uit een combinatie van zand met een beschoeiing/damwand om zoveel mogelijk de afslag van zand te voorkomen. De kwaliteit van de beschoeiing/damwand is redelijk. Wel raken ze regelmatig beschadigd door het intensieve gebruik in de zomer en eventuele stormen daarbuiten. Voorgesteld wordt daarom om jaarlijks een klein budget op te nemen om zo het benodigde onderhoud te kunnen realiseren. Naast het kleine onderhoud aan de beschoeiing/damwand is het ook noodzakelijk om één á twee keer per jaar het zand terug te halen uit de Gouwzee en de stranden weer aan te vullen en te egaliseren.


25

Kunstwerken

Duikers Om de watergangen en greppels onderling te verbinden zijn in het verleden onder de paden duikers aangelegd variërend in diameter van rond 160 mm t/m 300 mm. Hoewel de meeste duikers enigszins verzakt zijn functioneren de meeste nog redelijk. Voorgesteld wordt daarom om het repareren/vervangen van de duikers te koppelen aan de werkzaamheden aan de wegen en paden, met uitzondering van de duiker richting het evenementen-terrein. Deze fungeert dusdanig slecht dat vervanging direct nodig is. Bij het vervangen van de duikers in de watergangen vormt de diameter wel een aandachtspunt. Het voorstel is om deze bij vervanging te vergroten naar minimaal rond 600 mm (conform de richtlijnen van het hoogheemraadschap) en zo de doorstroming te verbeteren en het onderhoud te vereenvoudigen. Naast het vervangen is het ook nodig om de duikers structureel te reinigen. Voorgesteld wordt om de duikers één keer in de 5 jaar cyclisch te inspecteren en te reinigen. Deze werkzaamheden kunnen voor de duikers in greppels in eigenbeheer worden uitgevoerd. Voor reinigen van de duikers in de watergangen dient een externe partij ingeschakeld te worden. Brug Er is één houten bruggetje binnen het gebied. Het bruggetje ligt in de ruigezone en vormt één van de toegangen naar het losloopgebied. De kwaliteit van het bruggetje is matig tot slecht en vervanging binnen 2, jaar is noodzaak. Voorgesteld wordt om het bruggetje te vervangen door een soortgelijk exemplaar, om zo het

m

beeldbepalende karakter te behouden. Steiger

Oorspronkelijk lagen er meerdere steigers in het gebied, door de bezuinigingen in de afgelopen jaren is hier nog maar één exemplaar van over. Deze steiger bevindt zich in de noord oosthoek van het gebied. De kwaliteit van de steiger is redelijk en met enkele kleine ingrepen kan hij nog zeker enige tijd mee.


» tel: (0299) 658 623

26

Voorgesteld wordt om de steiger op de huidige locatie te handhaven en renoveren. Gelet op de hoge kosten en het huidige beperkte gebruik wordt er aanbevolen om het aantal steigers niet uit te breiden. Wel is het voorstel om de huidige steiger, zodra hij aan vervanging toe is te vergroten. Zodat hij beter door kleine bootjes gebruikt kan worden

I

om aan te meren. Op deze manier blijft de steiger de toegang tot het recreatiegebied vormen vanaf het water. Eventueel kan de steiger aangewezen worden als passantenplek, zodat er niet permanent wordt afgemeerd.

Financieel


2014

2015

2016

2017

2018

instandhouden greppels

1.500

1.500

1.500

1.500

1.500

schouw op riet en biezen

4.000

4.000

4.000

4.000

4.000

onderhoud stranden

2.300

2.300

2.300

2.300

2.300

600

600

600

600

600

8.400

8.400

8.400

8.400

8.400

reinigen duikers > 250 mm Totaal structureel:


27

Omschrijving

2014

2015

baggeren watergangen overdracht watergangen

20.000 1.500 3.000

vervangen b r u g

Totaal incidenteel:

2018

I.OOO

aanplanten riet

renoveren steiger

2017

5.000

aanbrengen ecologische oever

vervangen e n verruimen duikers

2016

1.500

6.000 15.000

2.500 6.500

42.500

5.000

1.500


0

28

Sport, spelen en educatie Spelen

Aansluitend op het intensief gebruikte strand voor het Mirror Paviljoen is een heuvel ingericht als speelplaats. Door de concentratie van speeltoestellen op deze grasheuvel is dit het meest intensief gebruikte speelgedeelte van het Hemmeland. Op dit moment is de heuvel ingericht met een: t

kabelbaan,

t

hang-wip-molen,

t

wiebelring

t

dubbele schommel.

Deze speeltoestellen zijn bedoeld voor kinderen in de leeftijdscategorie van 4 tot 12 jaar. Deze speeltoestellen moeten minimaal behouden blijven en indien nodig vervangen worden. Met andere woorden: de speelheuvel blijft ingericht met speeltoestellen en geschikt voor intensief gebruik. Om de veiligheid te garanderen worden de speeltoestellen, conform de richtlijnen, drie keer per jaar geïnspecteerd en één keer gekeurd. Naast de speelheuvel is er ook nog een grasveld (tussen de toegangsweg en de stranden) dat ingericht is als voetbalveld. Voorgesteld wordt de aanwezige doelen te vervangen door twee nieuwe die voorzien zijn van netten en vrijgekomen zijn bij de aanleg van de kunstgrasvelden.

N a t u u r l i j k spelen en e d u c a t i e

Behalve op de speelheuvel en het voetbalveld zijn er bewust geen speeltoestellen geplaatst op het Hemmeland. Dit neemt niet weg dat er meer dan voldoende te beleven valt op het Hemmeland. Door het realiseren van onverharde paden en gebruikte maken van natuurlijke spelaanleidingen, zoals boomstammen en takken, wordt het Hemmeland een natuurspeeltuin. Kinderen worden uitgedaagd om hun eigen, avontuurlijke spel te creëren en leren tegelijkertijd de natuur kennen.


29

Naast het spelen leent het gebied zich dus uitstekend om de natuur bekender te maken onder onze jeugd. Door het toepassen van intensief en extensief beheer, zoals beschreven onder het hoofdstuk groen, ontstaat een diversiteit aan biotopen waar kinderen kennis maken met verschillende soortenfloraen fauna. Om dit nog verder te versterken wordt voorgesteld om in de

is

s

ruigezone, bij de nieuwe ecologische oever, een bijenkast te plaatsen al dan niet gecombineerd met een insecten muur. Op deze manier draagt de gemeente actief bij II

aan de natuur- en milieueducatie, waarbij we de thema's soorten herkenning, water, aarde en lucht centraal plaatsen.

Coopertest

Het Hemmeland wordt ook door veel mensen gebruikt om aan hun conditie te werken. Bijvoorbeeld door hardlopen of wandelen. In het verleden is er daarom ook een parkoers uitgezet voor een Coopertest. Dit is een oefening waarbij de conditie van een

It *

deelnemer wordt gemeten, door in 12 minuten een zo groot mogelijke afstand af te leggen. De route is in de loop der tijd vervaagd en ook het beginbord kan wel een opknapbeurt gebruiken. Voorgesteld wordt de route in ere te herstellen


30

Financieel


keuring en onderhoud

2014 250

2015

2016

2017

2018

250

250

250

250

150

250

250

250

400

500

500

500

speeltoestelen natuureducatie en klein onderhoud. Totaal structureel:

Omschrijving

250

2014

2015

bijenkast

750

insectenmuur

500

renoveren coopertest baan Totaal structureel:

2016

2017

2018

0

0

0

2.500

2.500

1.250


31

Douche- en toiletgebouw Hoewel het douche- en toilet gebouw maar een heel klein onderdeel is van het Hemmeland is er toch voor gekozen om het een eigen hoofdstuk te geven. In de paragrafen hieronder wordt kort de staat van het gebouw, het gebruik en als laatst de benodigdefinanciënbenoemd.

Staat v a n o n d e r h o u d

Gezien de leeftijd van het gebouw en ondanks het beperkte onderhoud in de afgelopen jaren is de bouwkundige staat nog redelijk tot goed. Inrichting en materiaalgebruik zijn gedateerd, maar voldoen, met enkele kleine aanpassingen, nog uitstekend aan de gevraagde functionaliteit. In de bijlage treft u de rapportage van de technische visuele inspectie aan. Voorgesteld wordt om

•-

de aanbevolen werkzaamheden binnen de aankomende planperiode uit te voeren. Naast kleine reparaties, schoonmaken en schilderen vormde het dak een belangrijk aandachtspunt. Uit de inspectie kwam namelijk het vermoeden naar voren dat het asbesthoudend was. Inmiddels hebben wij monsters laten nemen die zijn onderzocht door een gerenommeerd laboratorium. Op basis van deze resultaten is de conclusie dat het dak niet asbesthoudend is en dus ook geen indirect gevaar vormt voor de gezondheid. Er zijn geen aanvullende maatregelen nodig.

Gebruik

Alleen de scouting maakt structureel gebruik van het gebouw en op hoogtijdagen en extreem mooi weer verkoopt het Mirror paviljoen er drinken, ijs en kleine snacks. Als tegenprestatie openen zij dan de toiletten. Het gebruik in de huidige situatie is dan ook minimaal, terwijl het


32

gebouw voor het comfort van de bezoekers en vanuit het oogpunt sociale controle een veel grotere rol kan vervullen. Om dit te verbeteren is het voorstel om van de huidige twee toiletruimtes er één leeg te maken, zodat deze voor andere doeleinden gebruikt kan worden. Zo ontstaan er naast de overgebleven toiletgroep twee ruimtes die gebruikt kunnen worden voor andere doeleinden. Voorgesteld wordt om deze ruimtes beschikbaar te stellen aan een partij die bereid is het toiletgebouw te openen en schoon te houden. Op deze manier verbetert tegen lage kosten toch de kwaliteit.

Financieel


2014

2015

2016

2017

2018

klein onderhoud

500

500

500

500

500

legionella preventie

500

500

500

500

500

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

Totaal structureel:

Omschrijving

2014

gevels

1.500

schilderen binnen en buiten

6.000

leidingen en sanitair

2-950

ombouwen toiletgroep Totaal incidenteel:

2015

2016

2017

2018

1.150

11.600


0

0

» tel: (0299) 658 623

0

0

33

Overige Afvalinzameling

De aanwezigheid van (zwerí)afval heeft een grote invloed op de beleving. Een schoon gebied zorgt ervoor dat men minder snel geneigd is om afval op de grond te gooien. Het is dan ook belangrijk om de hoeveelheid zwerfvuil laag te houden. Dit kan door op strategische plaatsen voldoende vuilnisbakken neer te zetten, mensen aan te spreken op hun gedrag en met regelmaat het wel aanwezige zwerfvuil te verwijderen. Het afgelopen zomerseizoen is gebruikt om hier ervaring mee op te doen. Gekozen is om voor de afvalinzameling aan te sluiten bij het al bestaande beeldbestek binnen de gemeente. En de druk bezochte gedeeltes van het Hemmeland aan te wijzen als zogenoemde hot spots. De behaalde resultaten en de opgedane ervaringen zijn overwegend positief, er wordt dan ook voorgesteld om de huidige werkwijze voort te zetten. Gedurende de zomermaanden ligt het bezoekersaantal vele malen hoger dan in het winterseizoen en komt er dus meer afval vrij. Met het oog op vandalisme wordt voorgesteld om in het winterseizoen de hoeveelheid vuilnisbakken proefondervindelijk terug te brengen met ongeveer ĄOX.

Honden

Binnen de gemeente zijn zogenoemde losloop-gebieden aangewezen waar het is toegestaan om je hond vrij te laten rennen. Sinds jaar en dag is een gedeelte van het Hemmeland al aangewezen als losloop-gebied, ondanks dat we dit zeker niet willen beëindigen is het nodig een en ander te verduidelijken en veranderen. Het gebrek aan toezicht en onduidelijke bebording hebben er namelijk in de loop der jaren toe geleid dat een ieder maar doet waar hij of zij zin in heeft. Het recreatiegebied is echter een gebied dat voor iedereen toegankelijk is, dus ook voor mensen die bang zijn voor honden. Wij stellen daarom de volgende zaken voor: t

Een duidelijke begrenzing van het losloop-gebied in de ruigezone (is gerealiseerd).

t

Een algeheel verbod voor honden binnen de strandzone in de periode i maart tot en met i november.

t

Nadere regels stellen voor het uitlaten van meer dan drie honden tegelijk.

Pascal Verkroost » email: p.verkroost @wat erland.nl » t el: (0299) 658 623

34

t

Algemeen toezicht gecombineerd met handhaving.

De meeste van deze zaken zijn absoluut niet nieuw en gelden eigenlijk al binnen het recreatiegebied. Uitzondering hierop vormen de regels voor het uitlaten van meer dan drie honden tegelijk. Zo kan de gemeente de hondenuitlaat-services die met meerdere honden tegelijk komen reguleren binnen het gebied en extra inkomsten genereren. Uit de ontvangen klachten blijkt namelijk dat in het bijzonder deze groep voor overlast zorgt. Bovendien gaat het om een commerciële activiteit waar de gemeenschap nu wel de lasten van heeft, maar niet de vruchten plukt. Voorgesteld wordt om de volgende regels op te nemen: t

Het is verboden om binnen het recreatiegebied meer dan 3 honden tegelijk uit te laten, tenzij hier door het college van Burgemeester en Wethouders vergunning voor is verleend.

t

Er wordt uitsluitend vergunning verleend op maandag t/m vrijdag tussen 8 :oo en 12:00 en op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag tussen 12:00 en 16:00.

t

Per tijdvak van 4 uur wordt er maximaal 1 vergunning verleend voor 14 honden.

t

Per 5 honden moet er een begeleider zijn

t

Vergunning wordt voor een periode van 3 jaar afgegeven.

^

De leges bedraag C 250,- per jaar/per tijdvak.

t

Bij meerdere gegadigden wordt middels loting bepaald wie de concessie gegund wordt.

Evenementen

Het Hemmeland wordt al jaren gebruikt voor evenementen variërend van een buurtbarbecue tot Koperen Vis Live XL en Mirror Pop. Het gebied voorziet hiermee in een belangrijke behoefte. Om een en ander in goede banen te leiden, zonder onnodige barrières op te werpen, stellen wij voor aan te sluiten bij het huidige beleid voor de rest van de gemeente. Dit betekent dat kleinschalige evenementen afgehandeld worden met een melding en toestemming en dat er alleen voor grote evenementen een vergunning noodzakelijk is.


35

Voorzieningen (middel) grote evenementen In 2013 vond het evenement Koperen Vis Live XL plaats. Op basis van dit evenement heeft een evaluatie plaatsgevonden. Tijdens deze evaluatie is door de organisatie en de aanwezige ambulante diensten aangegeven dat het gebruikte terrein zeer geschikt is voor grote evenementen en dat er aan de bestaande infrastructuur niets hoeft te veranderen. Uiteraard bestaan er wensen als een permanente stroomaansluiting, openbare verlichting langs de toegangswegen en paden en een water/rioolaansluiting. De algemene conclusie was echter dat realisatie hiervan, gezien de enorme investering, de hoge jaarlijkse kosten en het maximum van 10 middel grote evenementen, maatschappelijk gezien geen wenselijke situatie is. Voorgesteld wordt dan ook om geen aanvullende voorzieningen te realiseren voor grote evenementen. Overnachten Het gebied is formeel aangemerkt als dagrecreatiegebied. Dit neemt niet weg dat er behoefte is aan de mogelijkheid om incidenteel te mogen overnachten op het Hemmeland. Dit moet dan ook mogelijk zijn, zodat bijvoorbeeld de scouting of een andere verenging een keer kan overnachten. Voorgesteld wordt om dit met een vergunning toe te staan, met de restrictie dat het gaat om een incidenteel evenement (maximaal 2 nachten) en het niet georganiseerd wordt vanuit een commercieel belang. De naast gelegen jachthaven, die ook in het bezit is van de gemeente, beschikt namelijk over een camping waar deze partijen terecht kunnen.


36

Vuurplaatsen

Al jaren wordt het Hemmeland gebruikt voor het maken van vuren. Het is niet de bedoeling om dit te verbieden, wel is het nodig om dit beter te reguleren. Tegen een klein vuur bestaan namelijk geen onoverkoombare problemen, dit is anders bij de enorme vreugde vuren die in het verleden ook wel eens werden gehouden. Uitgangspunt is dat kleine (kamp)vuren moeten kunnen mits er geen gevaar ontstaat voor de omgeving. Om duidelijk te maken waar een (kamp)vuur kan en mag is het nodig en drietal locaties in te richten als brandplaats. Deze kunnen bijvoorbeeld worden omzoomt met keien om ze duidelijk te markeren. Daarnaast wordt geadviseerd om op te treden tegen de grote vuren die vaak beginnen met het verzamelen en brengen van pallets en hout. Door dit direct te verwijderen en ervoor te zorgen dat de stranden niet makkelijk toegankelijk zijn voor gemotoriseerd verkeer wordt dit ontmoedigd.

Toezicht en h a n d h a v i n g

In de voorgaande hoofdstukken en paragrafen zijn veel voorstellen gedaan om het gebied te verbeteren. Veel van deze voorstellen staan of vallen met toezicht en handhaving. Enige vorm van handhaving is dan ook onontkoombaar. Het dagelijkse toezicht kan de gemeentelijke buitendienst zelf verzorgen. Zij beschikt echter niet over handhavers en kan dan ook alleen mensen aanspreken op hun gedrag en/of zaken constateren. Naast deze vorm van toezicht is het dan ook noodzakelijk om boa' s in te zetten. Afgelopen zomer is er naar tevredenheid geëxperimenteerd met deze combinatie van handhaving en toezicht, voorgesteld wordt om deze werkwijze voort te zetten. Naast de inzet van de gemeente vormt de politie ook een belangrijke partner voor het vergroten van de veiligheid en het tegen gaan van criminaliteit in het gebied.


» tel: (0299) 658 623

37

Financieel


afvalinzameling op basis van

2014

2015

2016

2017

2018

20.000

20.000

20.000

20.000

20.000

9-750

9-750

9-750

9-750

9-750

gemeentelijke beeldbestek toezicht en handhaving Totaal structureel:

Omschrijving

inrichten vuurplaatsen Totaal incidenteel:

29.750

29.750

29.750

29.750

29.750

2014

2015

2016

2017

2018

1950

7.950

0

0


0

0

38

Samenvatting Het mag duidelijk zijn dat het Hemmeland een schitterend recreatiegebied is, dat echter door verkeerd onderhoud en bezuinigingen in de afgelopen jaren aanzienlijk aan kwaliteit heeft ingeboet. Het is dan ook belangrijk om deze negatieve spiraal te keren en ervoor te zorgen dat het Hemmeland een schitterend gebied blijft waar ook toekomstige generaties heerlijk kunnen genieten. Om dit te bereiken zijn in dit beheerplan de benodigde aanbevelingen en suggesties gedaan. De hieruit voortvloeiende werkzaamheden zijn op te delen in twee categorieën structureel en incidenteel. In de twee paragrafen hieronder worden de maatregelen samengevat.

Structurele w e r k z a a m h e d e n

We beginnen met de structurele werkzaamheden. Hoewel deze zeker bijdragen aan een kwalitatief beter recreatiegebied zijn zij vooral nodig om het gebied in stand te houden. In de tabel hieronder zijn de structurele werkzaamheden per planjaar samengevat. Omschrijving

2014

2015

2016

2017

2018

onderhoud bomen 8ř beplanting

18.500

18.500

18.500

18.500

18.500

onderhoud grasvegetatie

24.400

24.400

24.400

24.400

24.400

straatmeubilair 8L vegen

3.000

3.000

3.000

3.000

3.000

onderhoud greppels en sloten

6.100

6.100

6.100

6.100

6.100

onderhoud stranden

2.300

2.300

2.300

2.300

2.300

250

400

500

500

500

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

20.000

20.000

20.000

20.000

20.000

9750

9750

9750

9750

9750

85.300

85.450

85.550

85.550

85.550

spelen en educatie onderhoud toiletgebouw afvalinzameling toezicht en handhaving (BOA) Totaal structureel:

Pascal Verkroost » email: p.verkroost @wat erland.nl » t el: (0299) 658 623

39

Incidentele w e r k z a a m h e d e n

Het gaat hier vooral om de werkzaamheden die niet jaarlijks terug keren, maar veelal éénmalig voorkomen of met grote tussenpozen (meer dan 10 jaar). Sommige van deze werkzaamheden zijn echt nodig om het achterstallige onderhoud weg te werken (denk bijvoorbeeld aan de reconstructie van de rijbaan en parkeerterreinen). Andere dragen met name bij aan de versterking van het gebied (bijvoorbeeld aanplanten van bloeiende beplanting). Op basis van de voorgaande hoofdstukken zijn in de tabel hieronder de incidentele werkzaamheden per planjaar samengevat. Omschrijving

2014

2015

2016

2017

2018

aanplant resistente bomen

6.000

brandgangen

3-500

3500

aanplanten bloeiende

3.000

3.000

3.000

5.000

5.000

7500

7500

beplanting aanplanten resistente

6.000

iepen vervangen populieren door

4.000

duurzame soorten aanplanten solitaire

2.500

fruitbomen verwijderen zaailingen

1.300

inzaaien bloemmengsel

2.000

renoveren ligweides

2.000

reconstructie rijbaan en

1.300

2.000 2.000

2.000

190.000

parkeerplaatsen reconstructie

135.000

parkeerterrein Mirror paviljoen en paden renovatie voetpad tussen

25.000

inlaat en jachthaven paaltjes, hekwerken en

5.000

5.000

voetgangersluizen


40

bewegwijzering 8ř info

5.000

2.500

borden baggeren watergangen

5.000

overdracht watergangen

1.000

aanbrengen ecologische

20.000

oever aanplanten riet

1.500

verruimen duikers

3.000

vervangen brug

1.500

6.000 15.000

renoveren steiger

2.500

bijenkast/ insectenmuur

1.250

renoveren coopertest baan

2.500

achterstallig onderhoud

n.600

toiletgebouw inrichten vuurplaatsen Totaal i n c i d e n t e e l :

1950

274.050

156.000

62.050

10.300

10.000

In de voorgaande tabel zijn alle incidentele kosten opgenomen binnen de planperiode. Ook na de planperiode ontstaan er nog enkele incidentele kosten, om ook deze inzichtelijk te maken is de onderstaande tabel toegevoegd aan dit rapport. Hierin wordt een doorkijk geboden naar de opvolgende vijfjaar. Omschrijving

2019

2020

renovatie voetpaden

2021

2022

m.200

vervangen beschoeiing en steiger Totaal incidenteel:

2023

20.000 0

111.200

0

Pascal Verkroost » email: p.verkroost @wat erland.nl » tel: (0299) 658 623

0

20.000

41

Recreatiegebied Hemmeland Nu en in de toekomst de recreatieve parel van Waterland

Recommend Documents