Raad voor de Transportveiligheid (RvTV) nu en in de toekomst VRIJDAG 11 APRIL 2003 Nederlands Instituut voor Navigatie
J.A.M.Elias Vice-Voorzitter RvTV
Onafhankelijk onderzoek • De maatschappij „eist“ onafhankelijk onderzoek - Enschede - Volendam - Bijlmer ramp - Hercules - Enz. 2
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Soorten ongevalsonderzoek • Strafrechterlijk onderzoek – Schuldvraag, strafbaar, justitieel onderzoek, tenuitvoerlegging straf
• Onafhankelijk onderzoek – Ongevalsoorzaak, lering, veiligheidsgebreken, aanbevelingen
3
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Verschillen onderzoek • Justitie/politie – – – –
Schuldvraag Geen maatregelen ter voorkoming Geen onderzoek oorzaak Geen aanbevelingen
• RvTV – Onderzoek oorzaak – Aanbevelingen 4
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Ontstaan RvTV • Bundeling van verschillende raden: – Spoorwegongevallenraad – Raad voor de Luchtvaart – Commissie Binnenvaartrampenwet
• RvTV opgericht 1 juli 1999 • Toekomst: Onderzoeksraad voor Veiligheid 5
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Doelstelling RvTV • Onderzoek naar (vermoedelijke) oorzaken van ongevallen en incidenten om toekomstige ongevallen te voorkomen: – – –
Individuele ongevallen/incidenten Categorieën ongevallen/incidenten Aspecten van ongevallen
• Veiligheidsaanbevelingen gericht op: – Voorkomen van ongevallen – Beperken omvang ongevallen – Beperken gevolgen van ongevallen
• Niet: schuldvraag en aansprakelijkheid 6
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Kenmerken RvTV • • • • • • • •
7
Basis = Wet RvTV zie www. www.rvtv. rvtv.nl Zelfstandig bestuursorgaan Onafhankelijkheid Open(baar)heid Open(baar)heid zie www. www.rvtv. rvtv.nl Multimodaal (lucht, water, weg en rail) Eigen deskundigheid Gebruik externe deskundigheid Analyse (TRIPOD)
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Samenstelling • Raad: 14 leden + voorzitter • 4 kamers – lucht – rail + buisleidingen – weg – scheepvaart • Kamer Scheepvaart: 9 leden + voorzitter – 5 onderzoekers (24 uurs piket) – secretaris – 7 1ste lijns onderzoekers (24 uurs piket) – analyse 8
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Samenstelling van de Raad • • • • • • • • • • • • • • 9
Voorzitter Mr. P. van Vollenhoven Vice voorzitter F.W.C. Castricum Vice Voorzitter J.A.M. Elias Mw. Mr. A.H. Brouwer-Korf Mr. D.M. Dragt Mr. J.A.M. Hendrikx Mr. E.R. Müller Ir. K. Nije Prof. Dr. U. Rosenthal Mw. Mr. E.M.A. Schmitz J. Stekelburg Dr. Ir. J.P. Visser Mr. G. Vrieze Prof. Dr. W.A. Wagenaar TNO MEP
do 19 dec. 2002
Organisatievorm Raad voor de Transportveiligheid Voorzitter Mr. P. van Vollenhoven Ondersteunend bureau Mr. S.B. Boelens
Secretarissen
(sr.) Onderzoekers
Bureau Analyse
Kamer Luchtvaart Mr. E.R. Muller 10
Bedrijfsondersteuning
Kamer Scheepvaart J.A.M. Elias TNO MEP
Kamer Railverkeer Mw. Mr. E.M.A. Schmitz
Kamer Wegverkeer F.W.C. Castricum do 19 dec. 2002
Meldplicht • Per modaliteit: – Scheepvaart • Pleziervaart • Binnenvaart
– Spoorwegen – Luchtvaart
• Een keer gemeld is gemeld • 0800- MELDRVTV (63537888)
11
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Meldplicht - Scheepvaart • Schippers • Eigenaren • Vaarwegbeheerder • Niet melden is strafbaar
12
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Meldingen • Melding aan 0800-MELDRVTV – Meldkamer De Wijde Blik (24 uur bezetting)
• Script (altijd sms+email) – Minder ernstig: Fax RvTV – (Zeer) ernstig: Telefonisch RvTV
• Piketonderzoeker • Piket 1ste lijns onderzoekers • Opschaling dmv draaiboek 13
TNO MEP
do 19 dec. 2002
ONDERZOEKPLICHT- SCHEEPVAART • Zeer ernstige ongevallen • Ernstige ongevallen • • • • •
14
Zoals: Doden Gewonden Schade Milieu
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Werkwijze RvTV • • • • • • • •
15
Melding Beslissing onderzoek RvTV (mandaat) Uitvoering kamers (evt. hoorzitting) Concept rapport onderzoeker RvTV Veiligheidstekorten/Veiligheidstekorten/-aanbevelingen RvTV 30 dgn periode betrokkenen Eindrapport RvTV Uitbrengen eindrapport RvTV
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Bevoegdheden (Wet RvTV) • • • • • • •
Elke plaats betreden (art.37) Inlichtingen vorderen (art.38) Inzage in zakelijke gegevens (art.38) Bescheiden vorderen (art.38) Zaken onderzoeken (art.39) Beslaglegging (art.39) Verplichte medewerking van een ieder (art.40) • Openbare zitting (art. 50) • Horen onder ede (art. 54) • Aanbevelingen (art. 59) 16
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Risicofactoren- TRIPOD • • • • • • • • •
17
Ontwerp Materiaal Onderhoud Huishouden Omstandigheden Procedures Training Communicatie Onverenigbare doelen werkwijze/bezuinigen • Organisatie • Verdediging voorzieningen TNO MEP
slecht ergonomisch slechte kwaliteit onvoldoende werkplek een zootje bv teveel lawaai geen richtlijnen slecht opgeleid slecht keuze tekortkomingen onvoldoende do 19 dec. 2002
Voorbeeld Hefbare stuurhuizen (Duwstel met containers tegen brug)
Politie: • Meetfout schipper • Pv art 1.09 BPR
18
RvTV: • Wet- en regelgeving • Constructie hefb.stuurh. • Doorvaarthoogte brug • Werkvoorschriften • Mechanica hefb.stuurh. • Ergonomie • Dode hoek/positie stuurh. • Onderhoud TNO MEP
do 19 dec. 2002
Hefbare stuurhuizen Maatregelen Justitie: • Geldboete schipper
19
RvTV: • Aanbevelingen – – – – – –
Eisen constructie Veiligheid (arbo) Brughoogte Signalering Periodieke Keuring Dode hoek/plaats stuurhuis – regelgeving TNO MEP
do 19 dec. 2002
Gepubliceerde rapporten - SAR (Waddenzee) – Veerse meer (surfer/speedboot) – Veerboot (Westerschelde) – Markermeer/IJsselmeer – Hefbare stuurhuizen – Overvaren vissersvlet – Brand duw/sleepboot – Aanvaring ARK (mts/containerschip)
20
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Lopende onderzoeken • Roeruitval: – Technisch - ergonomie – Menselijk falen - infrastructuur
• Brand passagiersschepen • Overnachtinghaven Haaften • Verkeersbegeleiding scheepvaart • Stabiliteit • Dode hoek 21
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Internet • www.rvtv.nl – – – –
22
Wet + Besluit RvTV Rapporten Persberichten Organisatie RvTV
TNO MEP
do 19 dec. 2002
DE TOEKOMST
23
TNO MEP
do 19 dec. 2002
ONDERZOEKSRAAD
VOOR
VEILIGHEID
24
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Samenstelling • 5 Leden incl. voorzitter – ieder lid verantwoordelijk voor een aantal onderzoek sectoren
• Commissies – Lid van de Raad voorzitter
• Buitengewone leden 25
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Sectoren van Onderzoek - 1 • • • • • • • • • • • • • 26
Luchtvaart Scheepvaart Rail Weg Buisleidingen Marine Luchtmacht Landmacht Bedrijfsongevallen Winningsongevallen incl. offshore Kernongevallen Wateroverlast Aardbevingen TNO MEP
do 19 dec. 2002
Sectoren van Onderzoek - 2 • • • • • • • • • • • •
27
Extreme weersomstandigheden Milieu Gezondheid Epidemieën Verontreinigingen Explosies Branden Instortingen Openbare orde Gevolgen van ongevallen Rampenbestrijding Nazorg
TNO MEP
do 19 dec. 2002
Vragen
? 28
TNO MEP
do 19 dec. 2002
