RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ AOC DE GROENE WELLE Opleiding Vakbekwaam verkoper gezelschapsdieren
Plaats: BRIN: Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: Conceptrapport verzonden op: Rapport vastgesteld te Utrecht op:
Zwolle 13US 120220 7 september 2010 24 september 2010 26 november 2010
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 1/9
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 2/9
1.
INLEIDING
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 7 september 2010 een onderzoek uitgevoerd op de locatie Hardenberg van AOC de Groene Welle naar de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving van de opleiding Vakbekwaam verkoper gezelschapsdieren, niveau 3, met crebo-nummer 97410. De aanleiding voor dit onderzoek is de volgende. De opleiding is getrokken in een aselecte steekproef van mbo-opleidingen voor het zogeheten stelselonderzoek. Het stelselonderzoek heeft als doel een representatief beeld krijgen van de kwaliteit van mbo-opleidingen ten behoeve van het jaarlijks verslag over de staat van het onderwijs (het Onderwijsverslag). Daarnaast biedt het stelselonderzoek de gelegenheid om de risicoanalyse van de inspectie te valideren.
Onderzoeksopzet Deze rapportage is gebaseerd op: • Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de opleidingen die bij de inspectie aanwezig zijn. • Onderzoek op locatie, waarbij − schooldocumenten zijn bestudeerd; − de onderwijspraktijk is geobserveerd; − gesprekken met het College van Bestuur, de teammanager, docenten en deelnemers zijn gehouden. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van cijfers uit BRON, schooljaar 2008-2009 met de erbij behorende onderstaande norm: Niveau 3: jaarresultaat 65,3 en diplomaresultaat 67,3 procent. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2009 en de Aanvulling voor 2010 op het Toezichtkader bve 2009. Deze zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de ontwikkeling van de opleiding in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer.
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 3/9
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 4/9
2.
BEVINDINGEN
2.1
Bevindingen Vakbekwaam verkoper gezelschapsdieren, niveau 3
2.1.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie tot welke bevindingen per opleiding het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate het betreffende criterium gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Scores van de opleiding: Vakbekwaam verkoper gezelschapsdieren, niveau 3, met crebo-nummer 97410 Wettelijke vereisten 1.1 Wettelijke vereisten Opbrengsten 2.1/2.2 Opbrengsten Programma 3.1 Samenhang 3.2 Maatwerk 3.3 Programmatijd 3.4 Voorzieningen Leerproces 4.1 Leertijd 4.2 Didactisch handelen 4.3 Begeleiding in de instelling 4.4 Beroepspraktijkvorming Trajectbegeleiding 5.1 Intake 5.2 Studieloopbaanbegeleiding 5.3 Zorg deelnemers specifieke behoeften 5.4 Samenwerking Omgang en veiligheid 6.1 Bejegening 6.2 Veiligheid Kwaliteitszorg 7.1 Kwaliteitszorg 7.2 Beoordeling
1
2 •
3
4
1
2
3
4
1
2
4
1
2
1
2
1
2
1
2 • •
3 • • • • 3 • • • • 3 • • • • 3 • • 3
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
5 •
4
4
4
4
Documentnr: H3015103 pagina 5/9
2.1.2
Beschouwing
Algemeen beeld De kwaliteit van de opleiding is voldoende. Hoewel maar weinig deelnemers zich aanmelden, slaagt de instelling erin om een aanbod te realiseren door combinatiegroepen dierverzorging te maken. Op deze manier wordt tegemoet gekomen aan de vraag van de deelnemer en van de detailhandelbranche. De kleinschaligheid van de locatie en de groep stelt de opleiders in staat om zeer nabij onderwijs te verzorgen. Opbrengsten De opbrengsten van de onderzochte opleiding worden in principe beoordeeld door clustering met de opbrengsten van de opleiding Vakbekwaam medewerker dierverzorging, crebo-nummer 11025. Daaruit zou blijken dat het jaarresultaat en diplomaresultaat onvoldoende zijn. Crebonummer 97410 11025
Naam
Niveau
JR
DR
Vakbekwaam verkoper gezelschapsdieren Vakbekwaam medewerker dierverzorging
3
63%
58%
3
63%
58%
Deze opbrengsten verdienen nadere toelichting. De onderzochte opleiding wordt alleen op de locatie Hardenberg aangeboden en wel aan een enkele deelnemer, dit schooljaar aan één; dat lage aantal is al enkele jaren het patroon. De berekening van de opbrengsten is echter gebaseerd op 98 deelnemers, die voornamelijk in een andere opleiding en op een andere locatie zitten. Deze berekening is normaal voor de beoordeling van opbrengsten, maar in dit geval is er een bijkomstige factor. De betrokken geclusterde competentiegerichte opleidingen kennen op dit moment een heel andere structuur dan ten tijde van de eindtermenopleidingen (zoals crebonummer 11025); dat is direct het gevolg van de recente dynamiek in de kwalificatiestructuur. Zo maakte de paraveterinaire opleiding eerst wel deel uit van het cluster, maar nu niet meer. Deze beide factoren – het lage aantal deelnemers en de dynamiek in de betrokken kwalificatiedossiers - hebben consequenties voor de interpretatie van opbrengsten: de relatie tussen de opbrengsten en de onderwijskwaliteit van de onderzochte opleiding is twijfelachtig. Voor de beoordeling wijkt de inspectie daarom af van de norm. De conclusie is dat voor deze opleiding de opbrengsten niet te beoordelen zijn.
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 6/9
Wettelijke vereisten De opleiding voldoet niet aan alle wettelijke vereisten. Het blijkt weliswaar dat de onderwijstijd wel voldoende is, maar dat er daarnaast drie tekortkomingen zijn: onduidelijke presentatie van de vrijwillige bijdrage, te late of ontbrekende ondertekening van onderwijs- en praktijkovereenkomsten, onjuiste benaming van opleidingen in de informatievoorziening aan deelnemers. Programma De opleiding voldoet aan alle criteria van dit aspect. De leerstof bestaat uit theorie, praktijk, opdrachten en projecten. De theorie en de opdrachten worden digitaal aangeboden via Livelink en laptops, zodat een digitaal portfolio ontstaat. Daarin bestaat een duidelijke structuur, zodat deelnemers weten wat er gaat komen en op welke toetsen of proeven van bekwaamheid zij zich moeten voorbereiden. Ze kunnen ermee vertragen en versnellen. Wel zijn de overeenkomsten tussen de gecombineerde programma’s beter zichtbaar dan de verschillen, zodat het verschil tussen de gecombineerde opleidingen minder uit de verf komt, ook op de specialisatiedagen. De docenten compenseren dit door veel aandacht te geven aan de wisselwerking tussen de theorie en de praktijk van het beroep. Het maatwerk zit dan ook vooral in de individuele omgang met de leerstof en extra uren voor individuele deelnemers. De kleine schaal van de opleiding en de digitale programmering zorgen er samen met de overige voorzieningen voor dat de studiebelasting beheerst is. Leerproces De opleiding voldoet aan alle criteria van dit aspect. Kenmerkend is dat de docenten en coaches nabij zijn of zeer goed bereikbaar. Er is geen uitval van lessen en elke begeleider – ook een waarnemer – beschikt over voldoende deskundigheid. De onderwijsbehoefte van de deelnemer wordt elk moment gevolgd en zowel docent als coach reageren snel op leervragen en prestaties. Tijdens de bpv blijft er regelmatig contact tussen deelnemer, coach en leerbedrijf; ook dan geldt dat de coach goed bereikbaar is. Op een competentiekaart worden de vorderingen tijdens de bpv vastgelegd. Alle aspecten van de bpv zijn hiermee onder controle. Trajectbegeleiding De opleiding voldoet aan alle criteria van dit aspect. De intake bestaat uit voorlichting op de open dag en een intakegesprek; warme overdracht heeft plaats in specifieke gevallen en in zulke gevallen kent de intake een extra stap. Docenten en coach zijn dagelijks daadwerkelijk gespitst op signalen van deelnemers en zou van opleidingswissel sprake zijn, dan is de decaan beschikbaar. Van opleidingswissel (of uitval) zijn echter in dit geval echter geen voorbeelden. Er zijn dan ook geen signalen van gebrekkige kwaliteit. Voorbeelden van zorg voor studenten met specifieke behoeften en samenwerking met zorginstanties zijn er wel uit andere opleidingen en die laten een zorgvuldige registratie, aanpak en samenwerking zien.
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 7/9
Orde en veiligheid De opleiding voldoet aan alle criteria van dit aspect.
Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg is in ontwikkeling en voldoet op dit moment niet. De units zijn vervangen door teams. Instellingsbreed is een strategische koers uitgezet tot 2012, met drie speerpunten. De teams hebben een teamactieplan gemaakt waarin zij ook teamspecifieke accenten leggen. Deze teamplannen worden vervolgens gecoördineerd. De teamplannen van 2009-2010 waren een eerste aanloop en worden opgevolgd door nieuwe teamplannen. Deze zijn in de maak en daardoor niet specifiek en meetbaar. De bedoeling is om de teamresultaten in 2011 beter te meten en te verantwoorden. De dynamiek van verantwoording en evaluatie is zowel horizontaal als verticaal in de organisatie nog in ontwikkeling. Daarom is de systematische kwaliteitszorg momenteel onvoldoende. De beoordeling door deelnemers en bedrijfsleven is in aanzet aanwezig, maar nog niet voltooid. Sommige beoordelingen zijn uitgevoerd, andere niet. Een beoordeling door onafhankelijke deskundigen ontbreekt in het geheel en dat op zich is genoeg reden om het criterium beoordeling onvoldoende te verklaren.
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 8/9
3.
TOEZICHTARRANGEMENT
De Inspectie van het Onderwijs kent nu aan de volgende opleidingen het basisarrangement toe. •
Vakbekwaam verkoper gezelschapsdieren, niveau 3, crebo-nummer 97410.
Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van het Onderwijsverslag of themaonderzoeken. Er zijn tekortkomingen in de naleving van wettelijke voorschriften van de opleiding, namelijk: • • •
onduidelijke presentatie van de vrijwillige bijdrage; te late of ontbrekende ondertekening van onderwijs- en praktijkovereenkomsten; onjuiste benaming van opleidingen in de informatievoorziening aan deelnemers.
Om deze reden zijn de volgende afspraken gemaakt met het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag dient de geconstateerde tekortkomingen in de naleving van wettelijke voorschriften op te heffen. Drie maanden na vaststelling van het definitieve rapport voert de inspectie een onderzoek uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven.
Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009 ), vastgesteld 28-09-2009, 2762803/8
Documentnr: H3015103 pagina 9/9
