RAPPORT VAN BEVINDINGEN
KWALITEITSONDERZOEK Hofstede Praktijkschool te Den Haag
Plaats : Den Haag BRIN-nummer : 04 NF Arrangementsnummer : 231357 Onderzoek uitgevoerd op : 6 september 2012 en 31 mei 2013 Conceptrapport verzonden op: 15 maart 2013 Rapport vastgesteld te Utrecht op 24 juni 2013 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
H2839406/7 3505138
Pagina 2 van 9
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 6 september 2012 een onderzoek uitgevoerd op de Hofstede Praktijkschool te Den Haag, om een oordeel te kunnen uitspreken over de opbrengsten en de kwaliteitszorg van deze school. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De inspectie heeft een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat bij de Hofstede Praktijkschool – volgens de Uitstroommonitor - de opbrengsten op deze afdeling voldoende lijken voor wat betreft de indicatoren 1.1 (De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht) en 1.7 (De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld). Deze indicatoren bleken voldoende. Tijdens het onderzoek op de school dienden deze resultaten te worden geverifieerd en verder aangevuld met gegevens omtrent opbrengstindicator 1.5 (De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute) en de kwaliteitszorgindicatoren. De school is in 2009 voor het laatst door de inspectie bezocht. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De opbrengstindicatoren en de kwaliteitszorgindicatoren zijn nader geverifieerd tijdens een onderzoek op school, omdat de afspraak is dat eenmaal per twee jaar de praktijkscholen bezocht moeten worden. Deze school is in 2009 door de inspectie bezocht. Onderzoeksopzet De inspectie heeft op de school/afdeling drie opbrengstindicatoren en vijf indicatoren met betrekking tot de kwaliteitszorg onderzocht: Opbrengstindicatoren 1.1 De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht 1.5 De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 1.7 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld. Kwaliteitszorgindicatoren 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van haar leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
H2839406/7 3505138
Pagina 3 van 9
Het onderzoek bestond uit een analyse en bespreking van de volgende documenten die de school tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. Dossiers van leerlingen die de gehele duur van de opleiding op de school zitten. Deze dossiers zijn onderzocht op de aanwezigheid van een indicatiestelling, individueel ontwikkelingsplan (IOP). Van alle leerlingen die tijdens of aan het eind van schooljaar 2009–2010 en 20102011 zijn uitgestroomd is het functioneren nagegaan in werkveld/vervolgopleiding na + 1 jaar. Strategisch beleidsplan, verbeterplan(nen) en andere documenten met betrekking tot de kwaliteitszorg. Aan het eind van het onderzoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met het bevoegd gezag, de sectordirecteur, de afdelingsleider en de uitstroombegeleidster. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader VO 2011. Deze documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer.
H2839406/7 3505138
Pagina 4 van 9
2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. 2. 3. 4.
slecht onvoldoende voldoende goed
De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingpopulatie mag worden verwacht 1.1 1.5 1.7
De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld.
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs 9.1
De school heeft inzicht in de onderwijsbehoefte van haar leerlingenpopulatie.
1 2
3
4
9.2
De school evalueert jaarlijks de resultaten van haar leerlingen.
1 2
3
4
9.3. 9.4
De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
1 2 1 2
3 3
4 4
9.5
De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
1 2
3
4
H2839406/7 3505138
Pagina 5 van 9
E WET- EN REGELGEVING N.1
N.2
N.3
N.5
Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art.24a en 24c).
J
Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art.24 en 24c).
J
Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art.10h). De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2;10f, lid3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5).
H2839406/7 3505138
Pagina 6 van 9
J J
2.2 Beoordeling Opbrengsten De Inspectie van het Onderwijs beoordeelt de opbrengsten van de afdeling Praktijkonderwijs van de Hofstede Praktijkschool te Den Haag als goed. Van de uitstromers van de schooljaren 2009-2010, 2010-2011 en 2011-2012 is ruim 98% succesvol geplaatst op een werkplek of een scholingsplaats of een dagbestedingsplaats. In de cijfers over bestendigheid van de vervolgloopbaan is sprake van een hoge mate van continuïteit van werksituatie van de leerlingen die de afdeling Praktijkonderwijs 1 à 2 jaar geleden hebben verlaten (bijna 100%). De school participeert met andere scholen uit Den Haag/omgeving in het nazorgtraject en heeft goed zicht op de bestendigheid van plaatsing. De Hofstede biedt binnen de praktijkschool geïntegreerd de AKA-opleiding aan in samenwerking (met convenant) met ROC-Mondriaan. De afgelopen 3 schooljaren geven de volgende verhoudingen: 2009-2010 50% van de schoolverlaters verlaat de Hofstede met een AKA-diploma. 2010-2011 60% van de schoolverlaters verlaat de Hofstede met een AKA-diploma. 2011-2012 60% van de schoolverlaters verlaat de Hofstede met een AKA-diploma. Gemiddeld stroomt de helft van de leerlingen die de Hofstede met een AKA-diploma verlaten door naar MBO-nivo2. De Hofstede Praktijkschool stelt voor alle leerlingen een individueel ontwikkelingsplan op. Het IOP is nog in ontwikkeling. In de lagere leerjaren ligt de regie van het IOP voornamelijk bij de mentor. Deze vult het deels achteraf in. In de hogere leerjaren evolueert het IOP zich tot Mijn-IOP waarbij de regie ligt bij de leerlingen zelf. De begeleiding en ondersteuning van de mentor hierbij blijft, gezien de doelgroep, noodzakelijk. Naast het IOP heeft de Hofstede zelf een leerlingvolgsysteem (LVS) ontwikkeld. De leerling wordt gevolgd vanaf de eerste kennismaking tot 2 jaar nadat ze van school zijn gegaan. De Hofstede kent een uitgebreide toelatingsprocedure van waaruit individuele handelingsplannen worden gemaakt. Deze zijn geïntegreerd in het LVS, waarin ook alle andere producten worden geïntegreerd. De Hofstede heeft 3 uitstroomniveaus: • Praktijkonderwijs als eindonderwijs richting arbeidsmarkt (beschermde en reguliere arbeidsmarkt). • Praktijkonderwijs aangevuld met AKA-diploma als eindonderwijs richting reguliere arbeidsmarkt. • Praktijkonderwijs aangevuld met AKA-diploma als doorstoom naar ROC-niveau 2. Binnen deze niveaus is het mogelijk te switchen als de resultaten hiertoe aanleiding geven. De school evalueert regelmatig de prestaties zowel op cognitief als op sociaal emotioneel gebied.
De Hofstede heeft 4 uitstroomprofielen: • Techniek • Horeca en consumptief • Dienstverlening H2839406/7 3505138
Pagina 7 van 9
• Zorg en welzijn In het derde leerjaar tijdens het herhalingsonderzoek wordt onderzocht in welk uitstroom niveau de leerling geplaatst kan worden. De definitieve keuze hiervoor valt aan het eind van het derde leerjaar bij de overgang naar het vierde leerjaar. De plannen (zie zorgplan) met betrekking tot sociaal-emotionele en/of gedragsproblemen zijn evenals de plannen op cognitief gebied concreet omschreven. Kwaliteitszorg De Hofstede Praktijkschool is een kleine school voor voortgezet onderwijs, maar een grote praktijkschool (225 leerlingen en 39 medewerkers). Hofstede PRO maakt deel uit van scholengroep de Haagse Colleges (DHC), één van de vier scholengroepen VO van de stichting Lucas Onderwijs. Binnen stichting én scholengroep worden de verantwoordelijkheden voor beleid en uitvoering zo dicht mogelijk bij de scholen belegd. Directie en staf van Lucas Onderwijs en de Haagse Colleges hebben een uitgebreid controle instrumentarium ontwikkeld. Hiermee monitoren zij systematisch de kwaliteit van de scholen van de stichting én scholengroep. Belangrijke domeinen hierbij zijn onderwijskwaliteit, financiën, maatschappelijke opdracht en personeelsbeleid. Waar scholen conform de intern vastgestelde norm risico lopen of excelleren, worden gepaste maatregelen getroffen. Op schoolniveau is een uitgebreide overlegstructuur: 8x per jaar een algemene personeelsvergadering, twee wekelijks kernteamvergaderingen, wekelijks leerjaaroverleg. Daarnaast zijn er wekelijks werkgroepen voor schoolontwikkeling. Jaarlijks wordt het activiteitenplan vastgesteld en geëvalueerd. Het Managementteam bestaande uit de directie, drie teamleiders, de P&O medewerker en drie coördinatoren hebben een wekelijkse vergadering. De Hofstede maakt gebruik van Bardo, Magister en heeft een jaarlijkse gesprekscyclus. Met het nieuwe schoolplan (vanaf januari 2012) worden verdere stappen gezet naar een professionele cultuur en naar resultaatverantwoordelijke teams. Tot slot De Hofstede leidt de leerlingen toe naar de arbeidsmarkt of vervolgopleiding. Door de krimpende economie is er ook sprake van een krimpende arbeidsmarkt waardoor het succes van deze toeleiding onder druk staat. Het doorstromen naar het ROC, waar de cognitieve eisen toenemen (2F) en de AKA-opleiding komt te verdwijnen, staat ook onder druk. Veel energie en mankracht wordt ingezet voor nieuwe stage- en arbeidsplaatsen, voortzetting van de nazorg in samenwerking met de Gemeente Den Haag en investeringen in branchegerichte opleidingen om het perspectief voor de doelgroep van het praktijkonderwijs in stand te houden.
H2839406/7 3505138
Pagina 8 van 9
3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijs vertoont geen belangrijke tekortkomingen in de opbrengsten en is daarom als voldoende beoordeeld. Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan de Hofstede Praktijkschool te Den Haag een basisarrangement toe.
H2839406/7 3505138
Pagina 9 van 9
