RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK ISLAMITISCHE BASISSCHOOL AL WAFA
School Plaats BRIN-nummer Onderzoeksnummer
: : : :
Islamitische Basisschool Al Wafa Amsterdam 27PR 92909
Datum schoolbezoek Datum vaststelling
: 26 april 2007 : 09-07-2007
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING ................................................................................................... 5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL ................................................. 7 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN ............................................................. 9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT................................................................. 13
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 26 april 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Islamitische Basisschool Al Wafa in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: •
De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
•
De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
•
De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben te weten: • schoolontwikkelingsplan 2006-2007 • Zorgplan 2006-2007 • Overzicht toetsresultaten van eenzelfde jaargroep voor rekenen en wiskunde en spelling in 2005 (M3) - 2006 (M4) - 2007 (M5), voor woordenschat (M3 en M4), en AVI groep 4 (oktober 2005) en groep 5 (november 2006). • Evaluatieformat procesevaluatie schoolplan 2006-2007 In het schoolontwikkelingsplan is op grond van evaluatie gegevens voor het schooljaar 2006-2007 een planning gemaakt van ontwikkelactiviteiten en er zijn streefcijfers voor de resultaten van de groepen 3 en 4 en cito eindtoets gesteld. De ontwikkelpunten liggen op het gebied van onderwijs en leren (GIP-model, Voorschool, rekenen en wiskunde onderwijs, taal/leesonderwijs, ICT), zorg en begeleiding en kwaliteitszorg. In het zorgplan zijn visie op en uitgangspunten voor de leerlingenzorg gefor muleerd en is een activiteitenplanning opgenomen. Het instrument kwaliteitszorg wordt ingezet om de kwaliteit van de zorg in kaart te brengen en te monitoren.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
5
Het evaluatieformat voor de uitvoering van het schoolplan 2006-2007 is ook een instrument dat de school gebruikt in het kader van de kwaliteitszorg. De inspectie stelt vast dat de school serieus aan de slag is gegaan met de door de inspectie in 2006 geconstateerde aandachtspunten. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: • Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. • Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. • Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein. In het gesprek met de directie is tevens de invulling van het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek voorbereid. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL Het ministerie heeft besloten de bekostiging van de school voort te zetten. Het leerlingen aantal bedroeg op 1 oktober 2006 (inclusief 3% opslag) 256 leerlingen. In het team heeft een wijziging plaatsgevonden. Een leraar heeft de school verlaten en hiervoor is een ervaren leraar in de plaats gekomen. Het bestuur is bezig een nieuwe koers uit te zetten. Het bestuur geeft aan de bestuurlijke en managementinrichting van El Amal te willen aanpassen aan de eisen van de overheid. Er vindt plaats van dubbele functies en er zal een nieuw bestuur aantreden dat gaat werken vanuit de code goed bestuur. Er wordt binnenkort een bestuursreglement en een management statuut vastgesteld. Er zijn werkgroepen ingesteld die een bijdrage leveren aan de ontwikkeling "El Amal op koers". Een van de werkgroepen houdt zich bezig met actief burgerschap en sociale integratie. De school is gehuisvest op twee locaties. Op de nevenvestiging is tot de spijt van de Al Wafa nog te weinig sprake van samenwerking en afstemming met de buurschool om waardering van de kinderen naar elkaar en het rekening houden met elkaar te versterken. De Al Wafa heeft het afgelopen jaar mede op grond van de bevindingen van de inspectie bij het Periodiek Kwaliteits Onderzoek in 2006 verbeteractiviteiten ondernomen die hieronder aan de orde zullen komen.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Islamitische Basisschool Al Wafa Kwaliteitszorg
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving.
1
2
3
4
l l l l l l l l
Toelichting: Het managementteam is serieus aan de slag gegaan met de door de inspectie in 2006 geconstateerde aandachtspunten. De directeur en internbegeleider geven aan dat het team er steeds beter in slaagt de punten uit het schoolontwikkelingsplan in de klassenpraktijk handen en voeten te geven. Bij de verbeterpunten is steeds geprobeerd te formuleren wat zichtbaar moet zijn in het lerarengedrag en de leeromgeving, wat de leerlingen moeten merken van de acties en wat dit te weeg moet brengen in het leerlingengedrag en prestaties. De school werkt met kwaliteitskaarten en is nu aan het werk met het pedagogisch klimaat. Om goed inzicht te houden op de leerlingenpopulatie wordt bij zijinstroom een leerling getoetst. Bij 4 jarigen is overleg mogelijk met het OKC. Als er leerlingen van de voorschool komen is er een warme overdracht. Aan ouders wordt duidelijk gemaakt hoe belangrijk het is over juiste gegevens te beschikken. De school heeft ook goed zicht op welke taal thuis gesproken wordt. Bij de overgang naar een nieuwe groep zijn er goede afspraken over de overdracht.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
9
Voor de opbrengsten zijn streefdoelen geformuleerd. Toch kan de school zich op dit punt nog verbeteren. Streefdoelen zijn voor een groot deel gerelateerd aan de resultaten van de betreffende leerlingengroep in het jaar daarvoor. Omdat de toename van de vaardigheidsscore van de groep zelf geen punt van analyse is, ontbreekt het de school aan zicht op de kwaliteit van de vorderingen. Een aandachtspunt is ook systematisch landelijke referentiecijfers bij de gestelde doelen te betrekken, zoals al wel gebeurt bij het technisch lezen. Het door de school gebruikte kwaliteitsinstrument speelt een steeds belangrijke rol in het formuleren, volgen en borgen van verbeteringen. Ook worden andere instrumenten ingezet als die bij de invoering of borging van een werkwijze een rol kunnen spelen. Zo wordt bij GIP gewerkt met de kijkwijzer. Versterking van het taalonderwijs heeft veel aandacht. Er worden ook externe instellingen betrokken om de ontwikkeling verder vorm te geven. Kinderen houden spreekbeurten en maken teksten. De intern begeleider heeft een belangrijke steunende rol naar de leraren toe en de directeur geeft aan de afgesproken inspanningen en opbrengsten nauwkeurig te volgen. Volgens hen slaagt de school er steeds beter in de gestelde doelen ook in de praktijk zichtbaar te maken. Zij geven aan dat de investering in de professionalisering van leraren vruchten afwerpt. De school probeert ook ouders zo goed mogelijk inzicht te geven in de vorderingen van hun kinderen. Ouders tekenen ook altijd het handelingsplan. Voor extra steun kunnen ouders gebruik maken van het schoolmaatschappelijk werk. Ook worden hulpverleningsinstellingen ingeschakeld als Spirit. Uit de gepresenteerde documenten lijken de leerlingenzorg en de differentiatie zich positief te ontwikkelen. Bij een volgend schoolbezoek zal dit deel van het onderzoek zijn. De school is er nog niet aan toegekomen het aanbod om sociale competenties te ontwikkelen systematisch te versterken. Hoewel de school veel investeert, is de waarborging van de sociale veiligheid nog te veel in ontwikkeling om nu al te kunnen spreken dat deze gegarandeerd is. De inspectie beoordeelt in hoeverre de school de sociale veiligheid van leerlingen en personeel waarborgt door daar beleid voor te formuleren. Dit is een onderdeel dat valt onder kwaliteitszorg: het zegt iets over de mate waarin de school actief het schoolklimaat bewaakt. Het staat los van de sfeer op een school. Op basis van de criteria die de inspectie hiervoor hanteert, wordt deze veiligheid nog onvoldoende gewaarborgd. Het ontbreekt de school nog aan: • een vastgestelde meer samenhangende visie op het gebied van de fysieke veiligheid en het welbevinden van alle betrokkenen op de school, zowel preventief als curatief; • een tweejaarlijkse bevraging van leerlingen en leraren; • een incidentenregistratie. Op initiatief van het bestuur wordt aan een veiligheidbeleidsplan gewerkt dat zal gelden voor al haar scholen. Een bevraging van de leerlingen is gepland. De school beschikt al wel over een pestprotocol, er is een aanzet tot een incidentenregistratie en zoals hierboven al is aangegeven worden er ook tal van activiteiten uitgevoerd en instellingen ingeschakeld om de veiligheid op school te versterken.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
10
De inspectie heeft zich ook een beeld gevormd van het onderwijsaanbod gericht op de bevordering van actief burgerschap en sociale integratie. Hoewel nog geen waardering wordt gegeven voor de indicator 'het onderwijsaanbod is mede gericht is op het bevorderen van actief burgerschap en sociale integratie', wijst de inspectie er op dat de school haar uitgangspunten en uitvoering beter vast kan leggen. Daarmee krijgt de school meer gelegenheid zich te presenteren aan de buitenwereld. Het gaat dan om: • de visie op burgerschap en integratie en de planmatige aanpak daarvan • de verantwoording van de visie en invulling van burgerschap en integratie • de evaluatie van de resultaten van het onderwijs gericht op burgerschap en integratie. Aan het vastleggen van het beleid wordt door een bovenschoolse werkgroep gewerkt. De school heeft hierop niet gewacht en voert diverse activiteiten ter bevordering van actief burgerschap en integratie uit. De school probeert ook ouders duidelijk te maken dat de ondernomen activiteiten belangrijk zijn voor de toekomst van hun kinderen. Om de school ook een oefenplaats te laten zijn voor burgerschap zijn er zowel voor ouders als leerlingen verschillende activiteiten. Er is een vader- en een moederraad. Leerlingen doen mee aan projecten als ECO kids. Er wordt gewerkt aan vriendschapsbanden met scholen die een andere identiteit hebben zowel in Amsterdam (Rosj Pina en Sri Laksmi) als mondiaal (Suriname). Ook wordt deelgenomen aan bredeschool activiteiten.
Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht.
1
2
3
4
5 l l
Toelichting: De opbrengsten aan het eind van de schoolperiode kunnen nog niet beoordeeld worden. Er zijn pas van één jaer opbrengsten bekend van leerlingen die maar een beperkt aantal jaren op de Al Wafa hebben gezeten.
Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar.
1
2
3
4
5
l l
Toelichting: Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
11
De opbrengsten gedurende de schoolperiode zijn net voldoende volgens de inspectienorm en dus kwetsbaar. De resultaten voor rekenen en wiskunde in groep 4 en 6 zijn onvoldoende. De resultaten in groep 6 voor begrijpend lezen zijn voldoende. Een positieve ontwikkeling zijn de resultaten voor technisch lezen in groep 3 en 4. Er is maar weinig uitval in deze groepen.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
12
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Wel vraagt de inspectie blijvende aandacht voor het garanderen van voldoende onderwijstijd aan leerlingen over het totaal aantal jaren. Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden de volgende veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO: gezien de bestuurlijke ontwikkelingen zal opnieuw de kwaliteitszorg onder de loep worden genomen. Ook zal opnieuw aandacht besteed worden aan de indicatoren 1.7 en 1.8. Voorts heeft de school aangegeven bij het eerstvolgende PKO de ontwikkelingen in het zorgsysteem en het taalonderwijs te willen presenteren. Afspraken over de voorbereiding van het eerstvolgende PKO De school stuurt vóór aanvang van het volgende schoolbezoek de volgende documenten/informatie op naar het inspectiekantoor: beleidsdocumenten en zelfevaluatiegegevens over aanbod, opbrengsten, sociale veiligheid en burgerschap. Deze informatie zal voorafgaand aan het onderzoek worden geanalyseerd en bij het onderzoek worden betrokken.
Rapport jaarlijks onderzoek Islamitische Basisschool Al Wafa - 26 april 2007
13