RANCANGAN PERATURAN DAERAH NO.TAHUN 2013 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KOTA AMBON TAHUN

RANCANGAN PERATURAN DAERAH NO….TAHUN 2013 TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KOTA AMBON TAHUN 2011-2016 ACER

PEMERINTAH KOTA AMBON 2013

DAFTAR ISI DAFTAR ISI ................................................................................................................................................. i BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................................................1 1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................................................. I-1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan .................................................................................................................................... I-2 1.3 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lain ........................................................................ I-4 1.4 Sistematika Penulisan .............................................................................................................................................. I-5 1.5 Maksud dan Tujuan ................................................................................................................................................... I-7 BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH KOTA AMBON .................................................................................II-1 2.1 Aspek Geografi dan Demografi ........................................................................................................................... II-1 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ..................................................................................................................... II-8 ........................................................................................... 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial ..................................................................................................................... II-12 2.3 Aspek Layanan Umum ......................................................................................................................................... II-17 ...................................................................................................................................2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ............................................................................................................... II-27 2.4 Aspek Daya Saing Daerah .................................................................................................................................. II-34 BAB III. PENGELOLAAN KEUANGAN DAN KERANGKA PENDANAAN .............................................. III-1 3.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ......................................................................................................... III-1 ............................................................................................................ 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD Kota Ambon .................................................................................................................................................................. 3.1.2 Neraca Daerah 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ............................................................................................ III-4 ............................................................................................................................... 3.2.1 Proporsi Penggunaan Angaran ..................................................................................................................................................... 3.2.2 Analisis Pembiayaan 3.3 Kerangka Pendanaan ............................................................................................................................................. III-5 .................................... 3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama ............................................................................................................................................. 3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu .................................................................................................................... 3.3.3 Penghitungan Kerangka Pendanaan BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ................................................................................................................ IV-1 4.1 Permasalahan Pembangunan ............................................................................................................................. IV-1 .....................................4.1.1 Pemantapan Otonomi Daerah dan Peningkatan Tata Pemerintahan ................................................................................................. 4.1.2 Peningkatan Birokrasi dan Pelayanan Publik 4.1.3 Peningkatan Pemahaman Berpolitik Masyarakat, Wawasan Kebangsaan .............................................................................................................................................................. Dan Bela Negara ............................................................. 4.1.4 Peningkatan Stabilitas Keamanan dan Ketertiban Masyarakat 4.1.5 Peningkatan Kehidupan Orang Basudara dan Kearifan Lokal ................................................ IV-2 4.1.6 Pengembangan Sumber Daya Manusia................................................................................................ IV-2 4.1.7 Pemberdayaan Ekonomi dan Peningkatan Daya Saing Daerah .............................................. IV-3 4.1.8 Penataan Ruang dan Infrastruktur Wilayah ..................................................................................... IV-4 4.1.9 Pengembangan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup ...................................................... IV-4 4.2 Isu-Isu Strategis ........................................................................................................................................................ IV-5 4.3 Strategi Pembangunan Kota Ambon ............................................................................................................. IV-7 BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ........................................................................................................ V-1 5.1 Visi ..................................................................................................................................................................................... V-1 5.2 Misi ..................................................................................................................................................................................... V-2 5.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan .................................................................................................................. V-4 5.4 Prioritas Pembangunan........................................................................................................................................ V-10 BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN................................................................................... VI-1 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan .............................................................................................................................. VI-1 6.1.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kesatu RPJMD Kota Ambon 2011-2016.............................................................................................................................. VI-1

i

II-8

II-17

III-1 III-3 III-4 III-5 III-5 III-6 III-7

IV-1 IV-1 IV-1 IV-2

6.1.2 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedua RPJMD Kota Ambon 2011-2016.............................................................................................................................. VI-2 6.1.3 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketiga RPJMD Kota Ambon 2011-2016.............................................................................................................................. VI-4 6.1.4 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keempat RPJMD Kota Ambon 2011-2016.............................................................................................................................. VI-6 6.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kelima RPJMD Kota Ambon 2011-2016.............................................................................................................................. VI-7 6.1.6 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keenam RPJMD Kota Ambon 2011-2016.............................................................................................................................. VI-9 6.1.7 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketujuh RPJMD Kota Ambon 2011-2016............................................................................................................................VI-11 6.1.8 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedelapan RPJMD Kota Ambon 2011-2016............................................................................................................................VI-13 6.2 Pentahapan Pembagunan ................................................................................................................................VI-14 BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ............................VII-1 7.1 Kebijakan Umum .....................................................................................................................................................VII-1 7.2 Program Pembangunan Daerah ......................................................................................................................VII-2 BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PENDANAAN.....................................................................................................................VIII-1 BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ................................................................ IX-1 BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ......................................................X-1 10.1 Pedoman Transisi .....................................................................................................................................................x-1 10.2 Kaidah Pelaksanaan ............................................................................................................................................... 54

ii

DAFTAR TABEL Tabel II.1 Keadaan Wilayah Administrasi Kota Ambon Per Kecamatan .............................................II-2 Tabel II.2 Pengelompokan Wilayah Dataran di Kota Ambon Berdasarkan Karakteristik Wilayah ................................................................................................................................ II-3 Tabel II.3 Distribusi Penduduk Kota Ambon Berdasarkan Kecamatan Tahun 2006-2010 ...................................................................................................................................... II-7 Tabel II.4 Kepadatan Penduduk Tiap Kecamatan Tahun 2006-2010 .................................................... II-7 Tabel II.5 Jumlah Pendudk Mnurut Jenis Kelamin Tiap Kecamatan Tahun 2010 ......................... II-8 Tabel II.6 PDRB Kota Ambon Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010 ................................. II-10 Tabel II.7 Inflasi Tahunan Tahun 2009 dan 2010 ......................................................................................... II-12 Tabel II.8 Angka Rata-rata Lama Sekolah Di Kota Ambon ........................................................................ II-12 Tabel II.9 Jumlah Sekolah , Julah Gedung, Jumlah Murid, Rasio Musrid/Guru Serta Rasio Murid/Sekolah Tingkat Sekolah TK ................................................................................... II-13 Tabel II.10 Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru dan Rasio Murid/Sekolah Tingkat SD/MI .......................................................................................... II-13 Tabel II.11 Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru dan Rasio Murid/Sekolah Tingkat SMP/MTs ................................................................................... II-13 Tabel II.12 Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/Guru dan Rasio Murid/Sekolah Tingkat SMA/SMK/MA ........................................................................ II-14 Tabel II.13 Tingkat Kelulusan Siswa Pada berbagai Jenjang Pendidikan di Kota Ambon ......... II-14 Tabel II.14 Derajat Kesehatan Masyarakat Kota Ambon Tahun 2006-2010 ................................... II-15 Tabel II.15 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Kota Ambon Tahun 2006-2010 ...................................................................................................... II-18 Tabel II.16 Tingkat Kelulusan UAN di Kota Ambon Tahun 2006-2010 ................................................. 15 Tabel II.17 Sarana, Prasarana Serta Tenaga Kesehatan di Kota Ambon Tahun 2006-2010 ................................................................................................................................. II-19 Tabel II.18 Rasio Posyandu, Rasio RS, dan Rasio Dokter Per Satuan Balita ..................................... II-19 Tabel II.19 Panjang Jalan di Kota Ambon Tahun 2010 ................................................................................ II-20 Tabel II.20 Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan........................................................................... II-20 Tabel II.21 Indikator Perencanaan Pembangunan Berdasarkan RTRW ............................................ II-22 Tabel II.22 Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2006-2010 ............................................................... II-23 Tabel II.23 Rekapitulasi Tanah Terdaftar Terhitung Mualai Januari 2006 Sampai Agustus 2012 ........................................................................................................................... II-23 Tabel II.24 Indikator Pemberdayaan Perempuan .......................................................................................... II-24 Tabel II.25 Indikator Keluaraga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................................... II-24 Tabel II.26 Indikator Urusan Sosial ....................................................................................................................... II-25 Tabel II.27 Indikator Urusan Ketenagakerjaan ............................................................................................... II-25 Tabel II.28 Status Koperasi di Kota Ambon ....................................................................................................... II-26 Tabel II.29 Rencana dan Realisasi Proyek PMDN di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (Juta Rupiah) Tahun 2010 ............................................................... II-27 Tabel II.30 Rencana dan Realisasi Proyek PMA di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (US$000) Tahun 2010 ...................................................................... II-27 Tabel II.31 Produktivitas Pertanian di Kota Ambon Tahun 2006-2007 ............................................ II-28 Tabel II.32 Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2006-2010 ...... II-28 Tabel II.33 Produktivitas Daging dan Telur di Kota Ambon Tahun 2006-2010 ............................ II-29 Tabel II.34 Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2006-2010....................................................................................................... II-29 Tabel II.35 Objek Wisata Kota Ambon Tahun 2010 ...................................................................................... II-30 Tabel II.36 Kelimpahan Stock, Potensi Lestari Masyarakat (MSY) serta pemanfaatannya Di Perairan Kota Ambo Tahun 2006-2010................................................................................ II-31

iii

Tabel II.37 Kelimpahan Stock, Potensi Lestari (MSY) serta pemanfaatannya Ikan Demersial Di Perairan Kota Ambon Tahun 2006-2010................................................................................ II-32 Tabel II.38 Potensi Sumberdaya Ikan Karang Kategori Konsumsi (Tom/Ha) dan Ikan Hias (Individu/Ha) di Perairan Kota Ambon Tahun 2006-2010 ........................... II-33 Tabel II.39 Kontribusi Sektor Perdaganagan, Hotel dan Restoran terhadap PDRB Kota Ambon .................................................................................................................................... II-33 Tabel II.40 Kontribusi Sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB Kota Ambon ........................... II-34 Tabel II.41 PDRB Perkapita Kota Ambon Tahun 2006-2010 (Rupiah) ................................................. II-35 Tabel III.1 Realisasi Pendapatan Kota Ambon Tahun 2006-2010 .............................................................. III-2 Tabel III.2 Realisasi Belanja Kota Ambon Tahun 2006-2010 ........................................................................ III-2 Tabel III.3 Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Tahun 2007-2010................................................... III-3 Tabel III.4 Proposi Realisasi Belanja Terhadap ANggaran Tahun 2008-2010 ..................................... III-4 Tabel III.5 Defisit Riil Anggaran Kota Ambon Tahun 2009-2010................................................................ III-5 Tabel III.6 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Ambon Tahun 2009-2010 .................... III-5 Tabel III.7 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Ambon Tahun 2009-2010 ............................................................................................................. III-6 Tabel V.1 Kerterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kota Ambon ........................................................... V-4 Tabel VI.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-1 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 .......................................................................................................... VI-1 Tabel VI.2 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-2 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 .......................................................................................................... VI-2 Tabel VI.3 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-3 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 .......................................................................................................... VI-5 Tabel VI.4 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-4 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 .......................................................................................................... VI-6 Tabel VI.5 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-5 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 .......................................................................................................... VI-7 Tabel VI.6 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-6 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 .......................................................................................................... VI-9 Tabel VI.7 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-7 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 ........................................................................................................VI-11 Tabel VI.8 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-8 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 ........................................................................................................VI-13 Tabel VII.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah ....................................................... VII-10 Tabel VIII.1 Indikasi Rencana Program dan Prioritas dan Pendanaan Tahun 2011-2016 ......... VIII-2 Tabel IX.1 Indikator Kinerja Daerah .......................................................................................................................... IX-2

iv

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan Dokumen RPJMD Kota Ambon ................................... I-3 Gambar I.2 Bagan Keterkaitan RPJMD Kota Ambon dengan Dokumen Perencanaan Lain ........ I-5 Gambar II.1 Wilayah Administrasi Kota Ambon dengan 5 Kecamatan ................................................. II-1 Gambar II.2 Peta Topografi Kota Ambon ............................................................................................................. II-3 Gambar II.3 Curah Hujan di Kota Ambon Tahun 2005-2009 .................................................................... II-4 Gambar II.4 Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2006-2010 ............................................................... II-6 Gambar II.5 Pertumbuhan Ekonomi Kota Ambon Tahun 2006-2010 .................................................. II-8 Gambar II.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Ambon Tahun 2006-2010 .................................................................................................................................. II-9 Gambar II.7 Laju Inflasi Kota Ambon Tahun 2006-2010 ........................................................................... II-11 Gambar II.8 Penduduk Miskin Kota Ambon Tahun 2006-2010 ............................................................ II-16 Gambar II.9 Jumlah Angkatan Kerja dan Penggangguran Terbuka di Kota Ambon Tahun 2006-2010 ................................................................................................................................ II-16 Gambar II.10 Komposisi Pengangguran Terbuka Laki-Laki dan Perempuan di Kota Ambon Tahun 2006-2010 ............................................................................................ II-17 Gambar II.11 Peran Sektor-sektor Ekonomi Terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2010 (persen) ......................................................................................... II-35 Gambar III.1 Derajat Desentralisasi Kota Ambon Tahun 2006-2010 .................................................. III-6 Gambar III.2 Derajat Kemandirian Kota Ambon Tahun 2006-2010 ................................................... III-7

v

BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Amandemen ke-empat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 18 ayat 2 menyebutkan bahwa pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten dan kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Pemberian otonomi dimaksudkan untuk mempercepat proses terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Dengan adanya otonomi daerah diharapkan pemerintah daerah mampu meningkatkan daya saing, melalui prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan dalam pembangunan, meningkatkan daya guna potensi dan keanekaragaman sumber daya daerah. Walaupun undang-undang secara jelas menyatakan bahwa pemerintah daerah mempunyai wewenangan untuk mengatur dan mengurus pemerintahannya sendiri, namun dalam penyusunan perencanaan daerah tetap harus memperhatikan antara perencanaan pemerintahan pusat, propinsi dan antar pemerintah daerah, sehingga pencapaian tujuan daerah mendukung pencapaian tujuan nasional. Aspek hubungan tersebut memperhatikan kewenangan yang diberikan baik yang terkait dengan hubungan sumber daya alam dan sumber daya lainnya, pelayanan umum serta keuangan. Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, rencana pembangunan menurut undangundang tersebut dibagi menjadi rencana pembangunan jangka panjang, rencana pembangunan jangka menengah dan rencana kerja pemerintah daerah. Konsep pembangunan jangka menengah daerah diperlukan agar hasil-hasil pembangunan yang sudah dicapai dalam kepemimpinan yang lalu, permasalahan yang sedang dihadapi dan tantangannya ke depan dapat terjamin keberlanjutannya secara sistematis. Karenanya rencana jangka menengah yang dimaksud harus mencakup berbagai aspek penting kehidupan bermasyarakat dan berpemerintahan daerah, yang akan menuntun proses menuju tatanan kehidupan masyarakat dan taraf pembangunan yang hendak dicapai. Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Ambon Tahun 2011–2016 merupakan kelanjutan dan pembaharuan dari tahap pembangunan dibawah kepemimpinan sebelumnya untuk mencapai tujuan pembangunan sebagaimana yang diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Tahun 1945. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah tersebut diarahkan untuk mempercepat pencapaian tujuan pembangunan daerah. RPJMD Kota Ambon merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). RPJMD memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

I- 1

Penyusunan RPJMD Kota Ambon 2011 – 2016 dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut : 1.

Persiapan Penyusunan RPJMD Persiapan penyusunan dilakukan dengan membentuk tim penyusun yang terdiri kelompok perumus dan kelompok pembahas, menyusun jadwal/agenda pelaksanaan, dan menetapkan narasumber dan tim ahli untuk membantu dalam penyusunan RPJMD

2.

Penyusunan Rancangan Awal RPJMD Penyusunan rancangan awal dilakukan melalui tahap-tahap penyusunan dokumen –dokumen terkait, analisis gambaran umum, analisis gambaran umum keuangan, perumusan permasalahan dan isu-isu strategis, perumusan visi dan misi, perumusan tujuan dan sasaran, perumusan strategi dan arah kebijakan, sampai dengan penyusunan program SKPD dan lintas SKPD dalam bentuk kerangka regulasi dan pendanaan indikatif.

3. Penyusunan Rancangan RPJMD Penyusunan rancangan dilakukan berdasarkan verifikasi dan integrasi seluruh Rencana SKPD dengan rancangan awal RPJMD menjadi rancangan RPJMD 4. Pelaksanaan Musrenbang RPJMD Merupakan forum musyawarah antara para pemangku kepentingan untuk membahas dan meyepakati rancangan RPJMD Kota Ambon. Tujuan pelaksanaan musrenbang untuk mendapatkan masukan dan komitmen para pemangku kepentingan pembangunan Kota Ambon sebagai bahan penyempurnaan rancangan RPJMD Kota Ambon menjadi rancangan akhir RPJMD Kota Ambon 2011 – 2016 5. Perumusan Rancangan Akhir RPJMD Perumusan rancangan akhir dilakukan berdasarkan berita acara kesepakatan hasil Musrenbang RPJMD. Rancangan akhir RPJMD yang telah disempurnakan berdasarkan kesepakatan hasil musrenbang RPJMD, selanjutnya dibahas dengan seluruh kepala SKPD untuk memastikan bahwa program pembangunan jangka menengah terkait dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing telah disempurnakan dengan kesepakatan hasil musrenbang dan ditampung dalamrancangan akhir RPJMD. Rancangan akhir RPJMD Kota Ambon selanjutnya diajukan dan dikonsultasikan kepada Gubernur Provinsi Maluku.


I- 2

Gambar I.1. Bagan Alir Tahapan Penyusunan Dokumen RPJMD Kota Ambon

Persiapan Penyusunan RPJMD

1

2

Penelahan RPJPD

Pengolahan data dan informasi

Hasil evaluasi capaian RPJMD

RTRW Kab/Kota & RTRW daerah lainnya

Penelaan RPJMN, RPJMD Provinsi dan Kab/Kota lainnya

Analisis isu-isu strategis Analisis gambaran umum kondisi daerah

Penyusunan Rancangan Renstra SKPD

Perumusan strategi dan arah kebijakan

3

Perumusan Kebijakan umum dan program pembangunan daerah

Perumusan Penjelasan visi dan misi

VISI, MISI dan Program KDH

Rancangan Awal RPJMD

Perumusan indikasi rencana program yang disertai kebutuhan pendanaan

Perumusan Tujuan dan Sasaran

Rancangan RPJMD

4 Musrenbang RPJMD

Penetapan Indikator Kinerja Daerah

Rancangan Akhir RPJMD

Pembahasan dengan SKPD Kab/Kota Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah

Analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan

Konsultasi Rancangan akhir RPJMD dengan Gubernur

Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik

Pembahasan dengan DPRD untuk memperoleh masukan dan saran

6

Penyelarasan program prioritas dan kebutuhan pendanaan

Pembahasan dan penetapan Perda RPJMD

6. Penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD. Mekanisme pembahasan dan penetapan rancangan peraturan daerah tentang RPJMD Kota Ambon 2011 – 2016 dengan DPRD Kota Ambon sesuai dengan ketentuan perundang-undangan menjadi peraturan daerah tentang RPJMD Kota Ambon 2011 – 2016. Tahapan penyusunan dokumen RPJMD Kota Ambon, pada setiap tahapnya dapat dilihat pada gambar I.1 di atas.

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN Dasar hukum yang dipakai sebagai dasar bagi penyusunan RPJMD Kota Ambon 2011 – 2016 adalah sebagai berikut a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional c. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah d. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah e. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom. f.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2004 tentang Pengelolaan KeuanganDaerah


I- 3

5

g.

Peraturan Pemerintah Nomor

38 Tahun 2007

tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah, Pemerintah Daerah dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. h. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014 i.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

j.

Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 4 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Ambon Tahun 2006 – 2026.

k. Peraturan Daerah Kota Ambon Nomor 8 Tahun 2006 tentang Tatacara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Ambon. 1.3. HUBUNGAN RPJMD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAIN Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan jangka Menengah daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Dokumen rencana jangka panjang (20 tahun) yang berisikan, kondisi umum, visi dan misi pembangunan daerah dan arah pembangunan jangka panjang. Sedangkan dokumen perencanaan jangka menengah

(5 tahun) disesuaikan

dengan masa waktu Kepala Daerah terpilih, memuat visi, misi, dan arah kebijakan Kepala Daerah. Dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang telah diamanatkan dalam UU No.25 tahun 2004, maka keberadaan RPJM Daerah Kota Ambon Tahun 2011-2016 merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja di lingkungan Pemerintah Kota Ambon khususnya dalam menjalankan agenda pembangunan yang telah tertuang baik dalam RPJP Daerah Kota Ambon maupun RTRW Kota Ambon, serta dari keberadaannya akan dijadikan pedoman bagi SKPD untuk penyusunan Renstra SKPD. Selanjutnya, untuk setiap tahunnya – selama periode perencanaan - akan dijabarkan dalam bentuk Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Pemerintah Kota Ambon, yang dari keberadaan RKPD Kota Ambon tersebut, selanjutnya, akan dijadikan acuan bagi SKPD untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD Adapun keterkaitan rencana pembangunan jangka panjang daerah dengan dokumen perencanaan lainnya sebagaimana dikemukakan diatas, dapat dilihat pada bagan Gambar. I.2.


I- 4

Gambar I.2. Bagan Keterkaitan RPJMD Kota Ambon dengan Dokumen Perencanaan Lain

Pedoman

Renstra K/L

Diacu RPJP Provinsi

Pedoman

RKP

RPJM Nasional

Diperhatikan

Pemerintah Pusat

RPJP Nasional

Diacu

Pedoman

Renstra K/L

Diserasikan melalui Musrenbang

Pedoman RPJMD Provinsi

Dijabarkan

Diacu Renstra SKPD

Renja SKPD

RPJPD Kota Ambon

Diperhatikan Pedoman

RPJMD Kota Ambon

Diserasikan melalui Musrenbang

Dijabarkan

Pedoman

Renja SKPD

Pemerintah Kota Ambon

Pedoman

Renstra SKPD

RKPD Kota Ambon

Diacu

Diacu

Pemerintah Provinsi Maluku

Pedoman

RKP Provinsi

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2 Dasar Hukum Penyusunan 1.3 Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lain 1.4 Sistematika Penulisan 1.5 Maksud dan Tujuan BAB II .GAMBARAN UMUM KONDISI WILAYAH KOTA AMBON 2.1 Aspek Geagrafi dan Demografi a. Luas, letak geografis dan batas wilayah adminsitrasi b. Topografi c. Klimatologi d. Penggunaan Lahan e. Potensi Pengembangan Wilayah f. Demografi


I- 5

2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.2.1 Fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial 2.3 Aspek Pelayanan Umum 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan 2.4 Aspek Daya Saing BAB III. PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN 3.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD Kota Ambon 3.1.2 Neraca Daerah 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu 3.2.1 Proporsi Penggunaan Angaran 3.2.2 Analisis Pembiayaan 3.3 Kerangka Pendanaan 3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama 3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu 3.3.3 Penghitungan Kerangka Pendanaan BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1 Permasalahan Pembangunan 4.1.1 Pemantapan Otonomi Daerah dan Peningkatan Tata Pemerintahan 4.1.2 Peningkatan Birokrasi dan Pelayanan Publik 4.1.3 Peningkatan Pemahaman Berpolitik Masyarakat, Wawasan Kebangsaan Dan Bela Negara 4.1.4 Peningkatan Stabilitas Keamanan dan Ketertiban Masyarakat 4.1.5 Peningkatan Kehidupan Orang Basudara dan Kearifan Lokal 4.1.6 Pengembangan Sumber Daya Manusia 4.1.7 Pemberdayaan Ekonomi dan Peningkatan Daya Saing Daerah 4.1.8 Penataan Ruang dan Infrastruktur Wilayah 4.1.9 Pengembangan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup 4.2 Isu-Isu Strategis 4.3 Strategi Pembangunan Kota Ambon BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi 5.2 Misi 5.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan 5.4 Prioritas Pembangunan BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan 6.1.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kesatu RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.2 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedua RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.3 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketiga RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.4 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keempat RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kelima RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.6 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keenam RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.7 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketujuh RPJMD Kota Ambon 2011-2016 6.1.8 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedelapan RPJMD Kota Ambon 2011-2016

6.2 Pentahapan Pembagunan BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 7.1 Kebijakan Umum 7.2 Program Pembangunan Daerah RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

I- 6

BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PENDANAAN BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 10.1 Pedoman Transisi 10.2 Kaidah Pelaksanaan

1.5. MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud disusunnya RPJMD Kota Ambon tahun 2011 – 2016 adalah sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai dokumen perencanaan tahunan sekaligus penentuan pilihan-pilihan program kegiatan tahunan. 2. Tujuan disusunnya RPJMD Kota Ambon tahun 2011 – 2016 adalah untuk meningkatkan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan serta pelayanan masyarakat yang lebih berdaya guna dan berhasil guna, serta untuk lebih memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi, tujuan pembangunan daerah.


I- 7

BAB I I GAMBARAN UMUM WILAYAH KOTA AMBON 2.1. Aspek Geografi dan Demografi a. Luas, letak geografis dan batas wilayah adminsitrasi Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 1979, luas Kota Ambon adalah 377 Km2 atau 2/5 dari luas wilayah Pulau Ambon. Berdasarkan hasil Survey Tata Guna Tanah tahun 1980 luas daratan Kota Ambon adalah 359,45 km2, sehingga luas Kota Ambon ini meliputi daratan seluas 359,45 Km2 dan laut seluas 17,55 Km2 dengan panjang garis pantai 98 Km. Wilayah administrasi Kota Ambon ini berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Kota Ambon Nomor 2 Tahun 2006 dimekarkan menjadi 5 kecamatan dari sebelumnya 3 kecamatan, yang membawahi 20 kelurahan dan 30 desa/ negeri (Gambar II.1). Jumlah desa/ negeri dan kelurahan serta luas setiap kecamatan adalah seperti pada Tabel II.1.

Sumber: BAPPEKOT Kota Ambon, 2011

Gambar II.1. Wilayah Administrasi Kota Ambon dengan 5 Kecamatan


II- 1

Secara geografis Kota Ambon terletak antara 3º - 4o Lintang Selatan dan

128 o – 129 o Bujur Timur dan

berbatasan dengan : §

Sebelah Utara

:

Petuanan Desa Hitu, Hila dan Kaitetu dari Kecamatan Leihutu Kabupaten Maluku Tengah.

§

Sebelah Selatan

:

Laut Banda

§

Sebelah Timur

:

Petuanan

Desa

Suli

dari

Kecamatan

Salahutu Kabupaten Maluku Tengah. § Sebelah Barat

:

Petuanan Desa Hatu dari Kecamatan Leihitu Barat Kabupaten Maluku Tengah

Tabel II.1. Keadaan Wilayah Administrasi Kota Ambon Per Kecamatan Jumlah Desa/Kelurahan No.

Kecamatan

Ibukota

1

Nusaniwe

Amahusu

2

Sirimau

Karang Panjang

3

T.A.Baguala

4 5

Desa/ Negeri 5

Kelurahan

Luas Wilayah Daratan (Km2)

8

88,35

4

10

86,82

Passo

6

1

40,11

Leitimur Selatan

Leahari

8

-

50,50

Teluk Ambon

Wayame

7

1

93,67

30

20

359,45

Kota Ambon Sumber: BAPPEKOT Kota Ambon, 2011

b. Topografi Kondisi topografi wilayah Kota Ambon, sebagian besar dari wilayah daratan dapat diklasifikasikan berbukit sampai berlereng terjal yaitu sebesar kurang lebih 73 persen, dengan kemiringan di atas 20%. Sedangkan17% wilayah daratan lainnya dapat diklasifikasikan datar atau landai dengan kemiringan kurang dari 20%. Keadaan topografi Kota Ambon secara umum dapat dikelompokkan sebagai berikut: 1)

Topografi relatif datar dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 0-10% terdapat di kawasan sepanjang pantai dengan radius antara 0-300 meter dari garis pantai.

2)

Topografi landai sampai miring dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 10-20% terdapat pada kawasan yang lebih jauh dari garis pantai (100 meter kearah daratan).

3)

Topografi bergelombang dan berbukit terjal dengan ketinggian 0-100 meter dan kemiringan 2030% terdapat pada kawasan perbukitan.

4)

Topografi terjal dengan ketinggian lebih dari 100 meter dan kemiringan lebih dari 30% terdapat pada kawasan pegunungan.


II- 2

Sumber: BAPPEKOT Kota Ambon, 2011

Gambar II.2. Peta Topografi Kota Ambon Dengan mempertimbangkan karakteristik wilayah dataran yang tersebar pada 5 kecamatan, maka dibuat pengelompokan wilayah tersebut ke dalam 7 lokasi sebagaimana Tabel 2.2. Tabel II.2. Pengelompokkan Wilayah Dataran di Kota Ambon Berdasarkan Karakteristik Wilayah No

Kelompok Lokasi

Ketinggian (M dpl)

Kemiringan

Luas (Km2)

Presentase (%)

1

Pusat Kota dan Sekitarnya

0 – 50

3,360

13,50

5,44

2

Rumah Tiga dan sekitarnya

0 – 50

3,180

4,50

5,57

3

Passo dan sekitarnya

0 – 50

30

14,75

4,74

4,25

6,18

4

Laha dan sekitarnya

0 – 50

3,390

5

Hutumuri dan sekitarnya

0 – 50

6,160

4,25

9,70

0 - 50 50- 250

5,660 6,560

3,50 3,25

9,91 10,30

0 – 50

5,400

4,00

8,57

6 7

Kilang dan sekitarnya Latuhalat dan sekitarnya Sumber: BAPPEKOT Kota Ambon, 2011

c. Klimatologi Iklim di Kota Ambon adalah iklim tropis dan iklim musim, karena letak Pulau Ambon dikelilingi oleh laut. Sehubungan dengan itu iklim Kota Ambon sangat dipengaruhi oleh lautan dan berlangsung bersamaan dengan iklim musim, yaitu musim Barat atau Utara dan musim Timur atau Tenggara. Pergantian musim selalu diselingi oleh musim Pancaroba yang merupakan transisi dari kedua musim tersebut. Musim Barat umumnya berlangsung dari bulan Desember sampai dengan bulan Maret, dimana bulan April merupakan masa transisi ke musim Timur. Sedangkan musim Timur berlangsung dari bulan oktober, dimana bulan Nopember merupakan masa transisi ke musim Barat.


II- 3

Kota Ambon termasuk Tipe Iklim B berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidth dan Ferguson (1951) yang dicirikan oleh rataan bulan kering (curah hujan < 60 mm) adalah 1,67 bulan dan bulan basah (curah hujan > 100 mm) adalah 9,58 bulan dengan nilai Q sebesar 17,4%.

Sumber: Stasiun Meteorologi Ambon tahun 2005-2009, dari BPS Kota Ambon, 2010 Gambar II.3. Curah Hujan di Kota Ambon Tahun 2005 - 2009 Berdasarkan data curah hujan tahun 2005-2009 bersumber dari Stasiun Meteorologi Ambon melalui BPS (Gambar II.3.), curah hujan tertinggi tahunan masih terjadi pada tahun 2008 yaitu sebesar 5.710 mm dengan 276 hari hujan. Mengacu pada rata-rata curah hujan bulanan tahun 2005-2009, maka bulan basah (musim hujan) dengan curah hujan di atas 200 mm terjadi pada bulan April hingga Juli seiring dengan berlangsung Musim Timur dengan curah hujan tertinggi di bulan Juni (609,79 mm), sedangkan bulan kering (musim panas) dengan curah hujan di bawah 200 mm terjadi dari bulan Agustus hingga Maret seiring dengan berlangsungnya Musim Barat dengan curah hujan terendah di bulan November (81,96 mm). Dari data tahun 2005-2009, maka curah hujan di tahun 2008 lebih tinggi dibanding tahun-tahun yang lain, merupakan efek pemanasan global yang terjadi di seluruh dunia dan telah dirasakan dampaknya di Kota Ambon. Selain itu pada tahun 2009, curah hujan tertinggi bulanan terjadi di bulan Februari sebesar 980 mm, padahal rata-rata curah hujan bulan Februari selama tahun 2005-2009 adalah 237,19 mm. d. Penggunaan Lahan Penggunaan lahan Kota Ambon berdasarkan interpretasi Citra Satelit tahun 2009 menunjukkan 53,87 persen lahan merupakan ruang terbuka hijau, dimana 30,14 persen masih merupakan kawasan hutan dan 18, 49 persen adalah kawasan perkebunan. Sementara kawasan terbangun sebesar 42,44 persen, dimana kawasan yang telah dimanfaatkan bagi pemukiman adalah sebesar 41,07 persen. e. Potensi Pengembangan Wilayah Pengembangan wilayah Kota Ambon dilaksanakan secara terintegrasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon. Rencana Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfataan ruang. Penataan ruang Kota Ambon bertujuan untuk : 1) mewujudkan ruang wilayah kota sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang aman, nyaman, produktif RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 4

dan berkelanjutan; 2) mewujudkan Kota Ambon sebagai kota jasa di Kawasan Timur Indonesia; dan 3) mewujudkan Kota Ambon sebagai water front city dan eco-city untuk mendukung pembangunan berkelanjutan. Pendekatan pembangunan secara terintegrasi adalah pendekatan pembangunan kewilayahan yang dimaksudkan untuk mendorong pertumbuhan Satuan Wilayah Pembangunan, pemerataan pembangunan serta mempertahankan keterkaitan antar sub pusat pelayanan kota dengan wilayah disekitarnya. 1) Satuan Wilayah Pembangunan I Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon, SWP I meliputi wilayah Kecamatan Sirimau dengan pusat kegiatan pelayanan kota adalah Pusat Kota Ambon. Pusat Kota Ambon sebagai sentra primer, direncanakan akan melayani seluruh wilayah Kota Ambon terutama SWP I. Pusat Kota Ambon dan SWP I akan dikembangkan sebagai pusat penyelenggaraan pemerintahan provinsi maupun kota, perdagangan, jasa keuangan, perhubungan darat dan laut, industri perikanan dan aneka industri, pariwisata, kesehatan dan pendidikan terutama untuk mendukung fungsi Kota Ambon sebagai Pusat Kegiatan Nasional dan pelabuhan internasional. 2) Satuan Wilayah Pembangunan II Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon, SWP II meliputi wilayah Kecamatan Teluk Ambon Baguala dengan pusat kegiatan pelayanan kota adalah Desa Passo. Desa Passo sebagai sentra sekunder I, direncanakan melayani wilayah Kota Ambon bagian Timur terutama SWP II. Desa Passo bersama SWP II akan dikembangkan sebagai pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan, perhubungan darat dan laut, aneka industri, kesehatan, pendidikan kejuruan, pariwisata dan pemukiman, teruatama dalam mengurangi tekanan penduduk terhadap Pusat Kota Ambon. 3) Satuan Wilayah Pembangunan III Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon, SWP III meliputi wilayah Kecamatan Teluk Ambon dengan pusat kegiatan pelayanan kota adalah Desa Wayame. Desa Wayame sebagai sentra sekunder II, direncanakan melayani SWP III. Desa Wayame dan SWP III akan dikembangkan sebagai pusat pendidikan tinggi, ilmu pengetahuan dan teknologi, pemukiman, pemerintahan kecamatan, aneka industri, pertanian tanaman pangan dan holtikultura serta perikanan. 4) Satuan Wilayah Pembangunan IV Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon, SWP IV meliputi wilayah Kecamatan Leitimur Selatan dengan pusat kegiatan pelayanan kota adalah Desa Leahari-Rutong dan Desa Kilang-Naku. Desa Leahari-Rutong sebagai sentra sekunder III, direncanakan akan melayani SWP IV, sementara Desa Kilang-Naku sebagai sentra tersier II, direncanakan akan membantu pelayanan wilayah sekitar. Desa Leahari-Rutong dan SWP IV akan dikembangkan sebagai pusat pemerintahan kecamatan, pertanian holtikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, pendidikan kejuruan, pemukiman dan pariwisata. 5) Satuan Wilayah Pembangunan V Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon, SWP V meliputi wilayah Kecamatan Nusaniwe dengan pusat kegiatan pelayanan kota adalah Desa Latuhalat dan Desa Amahusu. Desa Latuhalat sebagai sentra sekunder IV, direncanakan akan melayani SWP V, sementara Desa Amahusu sebagai RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 5

sentra tersier III, direncanakan akan membantu pelayanan wilayah sekitar. Desa Latuhalat dan SWP V akan dikembangkan sebagai pusat pemerintahan kecamatan, industri rumah tangga, perikanan, perkebunan, peternakan, pariwisata dan pemukiman. 6) Kawasan Khusus Pengamanan Bandara Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Ambon, kawasan khusus pengamanan bandara meliputi wilayah Desa Tawiri dan Desa Laha dengan pusat kegiatan pelayanan kota berada pada kedua desa tersebut. Desa Tawiri dan Desa Laha merupakan sentra tersier I, direncanakan akan melayani wilayah-wilayah sekitar. Kawasan Khusus Pengamanan Bandara bersama Desa Tawiri-Laha akan dikembangkan sebagai kawasan pengamanan keselamatan penerbangan dan pelayanan bandara tersier, disamping sebagai pusat pertanian tanaman pangan, perikanan, industri jasa maritim serta pertambangan bahan galian golongan C. f.

Demografi Kota Ambon dalam kedudukannya sebagai Ibu Kota Provinsi sekaligus berfungsi sebagai pusat aktivitas sosial, ekonomi, pemerintahan serta pendidikan tinggi di Provinsi Maluku, membawa pengaruh pada pertumbuhan penduduk, terkait dengan migrasi dari daerah-daerah sekitar. Kondisi ini terlihat pada perkembangan jumlah penduduk yang cenderung meningkat dalam kurun waktu 4 tahun terakhir (2006 – 2009), kecuali tahun 2010, seperti Gambar II.4.

Keterangan: Data 2006 – 2007, Sumber: BPS Kota Ambon

Gambar II.4. Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2006 - 2010 Pada tahun 2010, berdasarkan data base kependudukan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon, penduduk Kota Ambon berjumlah 348.143 jiwa (Tabel II.3). Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk tahun 2009, maka jumlah penduduk tahun 2010 mengalami pertumbuhan

minus 0,7%.

Penurunan jumlah penduduk di tahun 2010, didasarkan pada pemutahiran data penduduk tahunan yang diverifikasi di tingkat RT/RW. Berdasarkan hasil pemutahiran data penduduk tahun 2010, ditemukan data ganda, sehingga dilakukan penghapusan data ganda tersebut, sehingga menyebabkan jumlah penduduk tahun 2010 mengalami penurunan. Penduduk Kota Ambon telah terdistribusi pada ke 5 kecamatan yang ada namun dengan proporsi yang belum seimbang. Jumlah penduduk terbesar tahun 2010 adalah Kecamatan Sirimau dengan jumlah RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 6

penduduk 142.968 jiwa atau sebesar 41,07 persen jumlah penduduk Kota Ambon. dengan kepadatan 1.647 jiwa/ km2. Tabel II.3. Distribusi Penduduk Kota Ambon Berdasarkan Kecamatan Tahun 2006 - 2010

No

Penduduk (Jiwa)

Kecamatan 2006

1

Nusaniwe

2

Sirimau

3

2007

2008

2009

2010

82.550

82.760

95.366

102.078

97.669

100.903

105.010

108.724

145.984

142.968

Teluk Ambon Baguala

44.503

47.149

48.487

49.706

55.006

4

Teluk Ambon

26.315

27.990

38.858

43.195

42.803

5

Leitimur Selatan

8.875

9.063

10.660

9.641

9.697

263.146

271.972

302.095

350.604

348.143

0,07

3,35

11,08

16,06

-0,70

Kota Ambon Pertumbuhan (%)

Keterangan: Data 2004 – 2007, Sumber: BPS Kota Ambon Data 2008 – 2010, Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon

Kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil dengan kepadatan rendah tahun 2010 adalah Kecamatan Leitimur Selatan sebesar 9.697 jiwa (2,78%) dengan kepadatan 192 jiwa/km2 Tabel.II.4. Kepadatan Penduduk Tiap Kecamatan Tahun 2006 - 2010 No

1 2 3 4 5

Kecamatan Nusaniwe Sirimau T.Ambon .Baguala Teluk Ambon Leitimur Selatan Kota Ambon

Luas Wilayah Daratan (Km2)

Kepadatan Penduduk (Jiwa/ Km2) 2006

2007

2008

2009

2010

88,35 86,82 40,11 50,50

934 1.162 1.110 281

936 1.209 1.175 298

1.079 1.252 1.209 415

1.155 1.681 1.239 461

1.105 1.647 1.371 457

93,67

176

179

211

191

192

359,45

732

756

840

975

969

Keterangan: Data 2004 – 2007, Sumber: BPS Kota Ambon Data 2008 – 2010, Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon

Komposisi Penduduk Kota Ambon tahun 2010

menurut jenis kelamin sesuai Data Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon berjumlah 348.143 jiwa, terdiri dari laki-laki sebanyak 175.778 jiwa, dan perempuan sebanyak 172.365 jiwa. Distribusi penduduk menurut jenis kelamin di setiap kecamatan dapat dilihat pada Tabel II.5.


II- 7

Tabel II.5. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tiap Kecamatan Tahun 2010 Kecamatan

No 1 2 3 4 5

Nusaniwe Sirimau Teluk .Ambon .Baguala Teluk Ambon Leitimur Selatan Kota Ambon

Laki-Laki (Jiwa)

Perempuan (Jiwa)

48.626 72.095 28.131 22.091 4.835 175.778

Jumlah Penduduk (Jiwa)

49.043 70.873 26.875 20.712 4.862 172.365

97.669 142.968 55.006 42.803 9.697 348.143

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Ambon. 2010

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.2.1. Fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi a. Pertumbuhan ekonomi Laju pertumbuhan ekonomi, merupakan salah satu indikator makro yang dapat menggambarkan kinerja perekonomian dalam suatu wilayah. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, pertumbuhan ekonomi Kota Ambon mengalami fluktuasi, dimana tahun 2006 pertumbuhan ekonomi adalah sebesar 6,43% dan melambat

0,12 point di tahun 2007, dimana pertumbuhan ekonomi hanya sebesar 6,31%.

Pertumbuhan ekonomi terendah dihadapi Kota Ambon pada periode tahun 2009 yang hanya mencapai 5,58%, sementara pertumbuhan ekonomi tertinggi terjadi di tahun 2010 yaitu 6,64% (Gambar II.5.) dimana pada tahun tersebut aktifitas pembangunan sangat tinggi terutama pembangunan sarana dan prasarana menyongsong pelaksanaan “Sail Banda”.

Sumber : BPS Kota Ambon Tahun 2011

Gambar II.5. Pertumbuhan Ekonomi Kota Ambon Tahun 2006-2010


II- 8

b. Perkembangan PDRB Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, kinerja ekonomi Kota Ambon yang diukur dengan besaran PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) maupun Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (ADHK) terus mengalami peningkatan. Kondisi ini menunjukan bahwa geliat aktivitas perekonomian di Kota Ambon menunjukan pertumbuhan yang berkembang maju. Pada tahun 2006, PDRB Kota Ambon atas dasar Harga Konstan (Gambar II.7) mencapai Rp.1,421 trilyun, terus meningkat setiap tahunnya dan mencapai Rp.1,802 trilyun di tahun 2010. Sementara atas dasar Harga Berlaku pada tahun 2006, PDRB Kota Ambon sebesar Rp.2,089 trilyun dan terus meningkat setiap tahunnya menjadi Rp.3,441 trilyun di tahun 2010. Kontribusi terhadap PDRB menurut lapangan usaha dalam lima tahun terakhir didominasi oleh sektor JasaJasa, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor Pengangkutan dan Komunikasi serta sektor Pertanian sebagai salah satu sektor primer (Tabel II.6.). Kontribusi terbesar terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan di tahun 2006 adalah sektor Jasa-Jasa yang menyumbang Rp.382,759 milyard (26,92%) diikuti oleh sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yang menyumbang Rp.341,674 mlyard (24,03%) serta sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang menyumbang Rp.272,445 milyard (19,16%). Pada tahun 2010, kontribusi terbesar terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan adalah sektor Jasa-Jasa yang menyumbang Rp.473,202 milyard (26,25%) diikuti oleh sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yang menyumbang Rp.437,888 mlyard (24,29%) serta sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang menyumbang Rp.364,280 milyard (20,21%). Sementara kontribusi terbesar terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2006, adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yang menyumbang Rp.570,397 milyard (27,30%) diikuti oleh sektor Jasa-Jasa yang menyumbang Rp.497,985 mlyard (23,84%) serta sektor Pertanian Rp.420,505 milyard (20,13%). Pada tahun 2010, kontribusi terbesar terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yang menyumbang Rp.990,898 milyard (28,79%) diikuti oleh sektor Jasa-Jasa yang menyumbang Rp.846,641 mlyard (24,60%) serta sektor Pertanian Rp.644,643 milyard (18,73%).

Sumber BPS Kota Ambon Tahun 2011 Gambar II,7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Ambon Tahun 2006-2010

b.1. Proyeksi PDRB Kota Ambon Gambar II.6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Ambon Tahun 2006-2010


II- 9

PDRB menurut lapangan usaha atau menurut sektor produksi merupakan jumlah dari nilai tambah bruto yang dihasilkan oleh unit kegiatan ekonomi yang beroperasi di suatu wilayah dalam periode waktu tertentu. Dengan demikian data PDRB dapat pula menggambarkan kemampuan suatu wilayah atau daerah mengelola sumber daya alam serta faktor produksi lainnya. PDRB disajikan dengan dua cara. Pertama, PDRB atas dasar harga berlaku, sedang yang kedua yaitu PDRB atas dasar harga konstan yang berguna untuk melihat trend atau membandingkan besaran-besaran PDRB antar tahun. Tabel 2.7 menunjukkan proyeksi perkembangan PDRB Kota Ambon untuk tahun 2011 – 2016. Tabel II.6. PDRB Kota Ambon menurut Lapangan Usaha Tahun 2006 – 2010 TAHUN LAPANGAN USAHA

2006

2007

2008

2009

2010

ATAS DASAR HARGA KONSTAN Pertanian

256.534.830.000

267.586.900.000

278.303.650.000

291.815.660.000

316.605.500.000

1.637.210.000

1.720.710.000

1.808.830.000

1.902.650.000

2.165.980.000

Industri Pengolahan

28.914.760.000

31.534.440.000

34.211.960.000

36.794.960.000

38.399.220.000

Listrik, Gas dan Air Bersih

10.566.290.000

11.304.140.000

11.465.110.000

9.529.760.000

10.259.440.000

9.539.840.000

10.265.970.000

11.066.730.000

12.031580.000

18.858.300.000

Perdagangan, Hotel dan Restoran

341.674.090.000

365.183.830.000

389.237.920.000

413.458.640.000

437.888.120.000

Pengangkutan dan Komunikasi

272.445.590.000

296.001.660.000

315.057.640.000

330.404.760.000

364.280.630.000

Keuangan, Persewaan Bangunan dan

117.888.390.000

123.973.060.000

130.713.030.000

138.044.950.000

141.008.170.000

382.759.470.000

404.048.270.000

429.017.830.000

456.288.120.000

473.202.370.000

1.421.980.470.000

1.511.618.980.000

1.600.882.700.000

1.690.271.080.000

1.802.667.730.000

420.505.930.000

459.578.960.000

528.902.090.000

590.471.610.000

644.643.300.000

3.089.740.000

3.342.910.000

3.732.070.000

4.103.650.000

4.993.880.000

Industri Pengolahan

41.353.890.000

46.254.710.000

54.232.420.000

61.079.630.000

70.289.770.000

Listrik, Gas dan Air Bersih

21.498.630.000

24.008.710.000

25.638.250.000

21.602.970.000

24.272.340.000

Bangunan

13.375.810.000

16.029.800.000

18.856.090.000

22.122.030.000

39.153.600.000

Perdagangan, Hotel dan Restoran

570.397.420.000

646.345.530.000

748.192.060.000

854.845.540.000

990.898.700.000

Pengangkutan dan Komunikasi

362.257.000.000

410.591.470.000

463.185.820.000

511.337.110.000

592.421.670.000

Keuangan, Persewaan Bangunan dan

158.636.900.000

173.034.020.000

193.240.290.000

212.247.720.000

228.361.310.000

497.985.020.000

554.627.270.000

632.255.460.000

725.642.180.000

846.641.140.000

2.089.100.340.000

2.333.813.380.000

2.668.234.550.000

3.003.452.440.000

3.441.675.710.000

Pertambangan dan Penggalian

Bangunan

Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU Pertanian Pertambangan dan Penggalian

Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB



II- 10

c. Inflasi Inflasi memberikan indikasi adanya kenaikan harga-harga secara umum dan terus menerus selama periode tertentu, meskipun kenaikan harga-harga tersebut tidak secara bersamaan. Laju inflasi Kota Ambon dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir sangat berfluktuatif, dimana inflasi terendah terjadi pada tahun 2006 dimana inflasi rata-rata adalah 4,80%, sedangkan inflasi tertinggi terjadi pada tahun 2008 sebesar 9,34% (Gambar II.9.).


Gambar II.7; . Laju Inflasi Kota Ambon Tahun 2006 – 2010 Laju inflasi tertinggi di Kota Ambon tahun 2009 terjadi di Bulan Desember yaitu sebesar 3,49 persen dan terus memberikan kontribusi bagi tingginya inflasi di Bulan Januari tahun 2010 yang juga merupakan inflasi tertinggi di tahun 2010 yaitu sebesar 3,23% (Gambar. II. 10).

Laju Inflasi

Sumber: BPS Kota Ambon 2011

Gambar II.8. Inflasi Kota Ambon Tahun 2009 – 2010 Sumbangan terbesar terhadap inflasi Kota Ambon menurut komoditas (Tabel II.9) tahun 2009, adalah kelompok bahan makanan sebesar 19,01 persen, diikuti oleh kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 6,35 persen serta kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan sebesar 4,31 persen, sedangkan kelompok komoditas yang mengalami deflasi adalah kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga. Sementara di tahun 2010, penyumbang inflasi terbesar adalah


II- 11

kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan yang mencapai 17,70 persen, diikuti oleh kelompok bahan makanan sebesar 11,82 persen. Kenaikan harga pada kelompok komoditas transportasi, komunikasi dan jasa keuangan sangat dipengaruhi oleh kenaikan harga tiket pesawat dan diproyeksikan akan memberi dampak bagi tingginya harga tiket ditahun-tahun akan datang. Tabel.II.7. Inflasi Tahunan Tahun 2009 & 2010 NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

KELOMPOK KOMODITAS Bahan Makanan Makanan jadi, minuman, rokok, & tembakau Perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar Sandang Kesehatan Pendidikan, rekreasi & olah raga Transport, komunikasi & jasa keuangan Umum

2009

2010 19,01 6,35 0,98 3,17 2,11 -0,76 4,31 6,48

11,82 6,14 3,90 3,44 2,46 2,56 17,70 8,78

2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial Pada fokus kesejahteraan sosial menguraikan tentang pencapaian indeks pembangunan manusia (IPM) dilihat dari aspek pendidikan, kesehatan, tingkat kemiskinan, dan agama. a. Pendidikan 1) Angka rata-rata lama sekolah Angka rata-rata lama sekolah merupakan salah satu indikator yang dipakai untuk mengukur indeks pembangunan manusia selain menggambarkan kualitas SDM. Rata-rata lama sekolah digunakan untuk mengindentifikasi jenjang kelulusan penduduk di suatu daerah. Rata-rata lama sekolah penduduk usia sekolah di Kota Ambon telah mencapai 11,18 tahun di tahun 2010, angka ini terus berkembang dari tahun 2006 yang baru mencapai 10,90 tahun. Dengan capaian di tahun 2010 tersebut, Kota Ambon dalam waktu dekat akan mampu menuntaskan wajib belajar pendidikan dasar dua belas tahun. Tabel. II.8. Angka Rata-Rata Lama Sekolah di Kota Ambon INDIKATOR Rata-Rata Lama Sekolah

SATUAN Tahun

2006 10,90

2007 11,09

TAHUN 2008 11,09

2009 11,12

2010 11,18

2) Ketersediaan Sekolah serta Rasio guru/murid Ketersediaan Sekolah di Kota Ambon dari tingkat Taman Kanak-Kanak, SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK beserta rasio guru dan murit seperti terlihat pada Tabel-tabel berikut ini:


II- 12

Tabel II.9. Jumlah Sekolah, Jumlah Gedung, Jumlah Murid, Rasio Murid/ Guru serta Rasio Murid/ Sekolah Tingkat Sekolah TK Jenjang TK 2008

Kondisi Per Tahun 2009

2010

Jumlah Sekolah

70

68

77

Jumlah Gedung Sekolah (unit)

60

60

68

Jumlah Murid (orang)

3.043

2.932

3.215

Jumlah Guru (orang)

120

116

136

Rasio Murid/ Guru

25 : 1

25 : 1

24 : 1

Rasio Murid/ Sekolah

43 : 1

43 : 1

47 : 1

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Ambon, 2012

Tabel II.10. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/ Guru, dan Rasio Murid/ Sekolah Tingkat SD/ MI Jenjang SD/ MI Jumlah Sekolah

2008 203

Kondisi Per Tahun 2009 201

2010 202


135

137

139


39.524

39.535

40.238

Jumlah Guru (orang)

2.670

2.755

2.618

Rasio Murid/Guru

15 : 1

14 : 1

15 : 1

Rasio Murid/Sekolah

194 : 1

196 : 1

199 : 1


Tabel II.11. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/ Guru, dan Rasio Murid/ Sekolah Tingkat Sekolah SMP/ MTs Jenjang SMP/ MTs


2009

2010

2011

Jumlah Sekolah

52

54

54

54


49

49

50

50


17.886

18.028

18.114

17.790

Jumlah Guru (orang)

1.280

1.328

1.414

1.409

Rasio Murid/Guru

14 : 1

12 : 1

13 : 1

13 : 1

Rasio Murid/Sekolah

343 : 1

333 : 1

335 : 1

329 : 1



II- 13

Tabel .II.12. Jumlah Sekolah, Gedung, Murid, Guru, Rasio Murid/ Guru, dan Rasio Murid/ Sekolah Tingkat Sekolah SMA/ SMK/ MA Jenjang SMA/ SMK/ MA


2009

2010

Jumlah Sekolah

44

44

47


41

41

43


17.750

18.505

20.042

Jumlah Guru (orang)

1.385

1.413

1.475

Rasio Murid/Guru

13 : 1

13 : 1

14 : 1

Rasio Murid/Sekolah

403 : 1

420 : 1

426 : 1


3) Angka kelulusan Disamping APK dan APM, pembangunan bidang pendidikan dari aspek mutu, juga diukur dengan indikator Tingkat Kelulusan UAN pada berbagai jenjang pendidikan. Tingkat kelulusan pada tahun 2006, untuk jenjang pendidikan SD/MI sebesar 100 persen, sementara pada jenjang SMP/MTs sebesar 96,30 persen dan jenjang SMA/MA/SMK sebesar 96,89 persen. Tingkat kelulusan pada tiap jenjang pendidikan menunjukkan perkembangan yang positif dari tahun ke tahun dan pada tahun 2010, tingkat kelulusan SD/MI tetap mencapai 100 persen, sementara untuk jenjang pendidikan SMP/MTs tingkat kelulusan mencapai 99,86 persen dan jenjang pendidikan SMA/MA/SMK mencapai 99,92 persen (Tabel II.17.). Makin meningkatnya tingkat kelulusan pada setiap jenjang pendidikan menunjukkan bahwa mutu pendidikan di Kota Ambon makin meningkat dari tahun ke tahun.

Tabel. II.13. Tingkat Kelulusan Siswa pada berbagai Jenjang Pendidikan di Kota Ambon JENJANG PENDIDIKAN SD/MI SMP/MTs SMA/MA/SMK

TINGKAT KELULUSAN SISWA (persen) 2006 2007 2008 2009 100 100 100 99,94 96,30 96,32 98,92 96,20 96,89 95,95 93,96 94,76

2010 100 99,86 99,92

b. Kesehatan Kinerja pembangunan bidang kesehatan di Kota Ambon sampai dengan tahun 2010, yang diukur melalui perkembangan indikator-indikator derajat kesehatan masyarakat sesuai tabel 11. dapat digambarkan sebagai berikut : · Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI), pada tahun 2006 tercatat 182/100.000 Kelahiran Hidup atau 9 orang, terus menurun sampai dengan tahun 2010 sebesar 49/100.000 Kelahiran Hidup atau sebanyak 3 orang. Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI) Tahun 2010 menunjukkan Kota Ambon sudah berada dalam kondisi on track bagi pencapaian tujuan MDG’s yang menargetkan AKI 102/100.000 Kelahiran Hidup di tahun 2015. RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 14

· Angka Kematian Bayi (AKB), pada tahun 2006 tercatat 12,36/1.000 Kelahiran Hidup atau sebanyak 61 bayi, menurun menjadi 6/1.000 Kelahiran Hidup di tahun 2008 dan terus menurun menjadi 6,00/1.000 Kelahiran Hidup atau sebanyak 25 bayi di tahun 2010. Kondisi AKB Kota Ambon tahun 2010, juga telah menunjukkan bahwa Kota Ambon telah berada dalam kondisi on track bagi pencapai tujuan MDG’s yang menargetkan AKB sebesar 23/1.000 kelahiran hidup. · Angka Kematian Balita, pada tahun 2006 adalah 2,6/1.000 Kelahiran Hidup atau sebanyak 13 balita, meningkat menjadi 10,00/1.000 Kelahiran Hidup atau sebanyak 54 balita di tahun 2008 dan kemudian menurun menjadi 7,7/1.000 Kelahiran Hidup atau 47 balita di tahun 2009. Angka Kematian Balita di Kota Ambon juga menunjukkan masih berada dibawah target pencapaian MDG’s yaitu sebesar 32/1.000 Kelahiran Hidup. · Angka Harapan Hidup, tercatat pada tahun 2006 adalah 72,40 tahun, terus meningkat menjadi 73,01 tahun di tahun 2010. Tabel II.14. Derajat Kesehatan Masyarakat Kota Ambon Tahun 2006 – 2010 NO

INDIKATOR DERAJAT KESEHATAN

KONDISI per TAHUN 2006

1.

Angka Kematian Ibu 182/100.000 Melahirkan / KLH 2. Angka Kematian Bayi 12,36/1.000 dibawah 1 Tahun / KLH 3. Angka Kematian Balita / 2,6/1.000 KLH 4. Angka Harapan Hidup 72,40 (Tahun) Sumber: Dinas Kesehatan Kota Ambon

2007

2008

2009

2010

89/100.000

109/100.000

88/100.000

49/100.000

8,9/1.000

6,9/1.000

6,14/1.000

6,00/1.000

4,6/1.000

10/1.000

7,9/1.000

7,7/1.000

72,66

72,70

72,82

73,01

c. Tingkat Kemiskinan Sejalan dengan kebijakan Pemerintah Pusat untuk menanggulangi kemiskinan, Pemerintah Kota Ambon telah menetapkan penanggulangan kemiskinan sebagai salah satu prioritas daerah. Prosentase penduduk miskin di Kota Ambon bedasarkan hasil sensus Kantor Badan Pusat Statistik Kota Ambon, pada tahun 2006 tercatat 7,43% (18.000 jiwa), menurun menjadi menjadi 6,51% (16.300 jiwa) di tahun 2007. Namun di tahun 2008 sampai dengan tahun 2010, migrasi penduduk dari luar Kota Ambon serta perubahan perekonomian global yang juga berpengaruh terhadap perekonomian nasional dan daerah telah memberi dampak bagi meningkatnya penduduk miskin di Kota Ambon, dimana pada tahun 2008 tercatat presentase penduduk miskin meningkat menjadi 7,53% (21.180 jiwa) dan pada tahun 2010, jumlah penduduk miskin adalah sebesar 7,69% (25.500 jiwa) (Gambar II.11.)


II- 15

Sumber: BPS Kota Ambon

Gambar II.8. Penduduk Miskin Kota Ambon Tahun 2006-2010 d. Kesempatan kerja Pengangguran terbuka di Kota Ambon dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir sangat berfluktuasi, kondisi ini disebabkan karena lapangan kerja yang tersedia belum sepenuhnya mampu menyerap angkatan kerja. Disamping itu, perubahan iklim yang tidak menentu membuat sebagian besar kelompok masyarakat yang bekerja sebagai petani dan nelayan kehilangan pekerjaannya. Angkatan Kerja di Kota Ambon Tahun 2006 adalah sebanyak 100.766 orang dengan pengangguran terbuka 25.899 orang (25,70%). Pada tahun 2010, tercatat angkatan kerja sebanyak 145.552 orang dengan angka pengangguran terbuka 22.738 orang (15,62%) (Gambar II.12.). Pengangguran terbuka di Kota Ambon berdasarkan jenis kelamin seperti terlihat pada gambar 12. menunjukkan bahwa pengangguran terbuka di tahun 2006 lebih didominasi oleh penduduk laki-laki yaitu sebesar 51,72%, demikan juga di tahun 2007, angka pengangguran terbuka laki-laki lebih tinggi dari perempuan yaitu sebesar 51,80%. Tetapi memasuki tahun 2009 dan 2010 pengangguran terbuka lebih di dominasi oleh kelompok berjenis kelamin perempuan, yaitu 51,98% di tahun 2009 dan 54,95% di tahun 2010 .

Sumber: BPS Kota Ambon

Gambar II.9. Jumlah Angkatan Kerja dan Pengangguran Terbuka di Kota Ambon Tahun 2006-2010


II- 16

Sumber BPS Kota Ambon

Gambar II.10. Komposisi Pengangguran Terbuka Laki-Laki dan Perempuan di Kota Ambon Tahun 2006-2010 2.3. Aspek Layanan Umum 2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib 2.3.1.1. Pendidikan a. Angka Partisipasi Pembangunan pendidikan secara umum bertumpu pada tiga pilar yaitu peningkatan akses, mutu serta akuntabilitas. Indikator penting untuk mengukur keberhasilan pembangunan pendidikan di daerah terutama dalam perluasan akses dapat tergambar melalui Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). APK merupakan indikator yang dipakai untuk mengukur proporsi anak sekolah pada suatu jenjang pendidikan tertentu dalam kelompok umur yang sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut, sedangkan APM merupakan indikator yang dipakai untuk mengukur proporsi anak sekolah pada suatu jenjang pendidikan tertentu sesuai dengan kelompok umurnya. Tabel 2.19,. menggambarkan kondisi APM dan APK Kota Ambon beberapa tahun terakhir, dimana : ·

APM SD pada tahun 2006 adalah sebesar 94,01 meningkat menjadi 100,72 di tahun 2010;

·

APM SMP pada tahun 2006 adalah sebesar 82,57 meningkat menjadi 94,15 di tahun 2010;

·

APM SMA pada tahun 2006 adalah sebesar 87,29 menurun menjadi 77,92 di tahun 2010.

Sedangkan APK dapat digambarkan sebagai berikut : ·

APK SD pada tahun 2006 adalah sebesar 97,95 meningkat menjadi 123,84 di tahun 2010;

·

APK SMP pada tahun 2006 adalah sebesar 96,95 meningkat menjadi 113,95 di tahun 2010;

·

APK SMA pada tahun 2006 adalah sebesar 95,65 meningkat menjadi 116,30 di tahun 2010;


II- 17

Tabel II.15. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Kota Ambon Tahun 2006 – 2010 No

Jenjang Pendidikan

APM (%)

APK (%)

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

1

SD/ MI

94,01

94,08

114,73

107,84

100,72

97,95

101,60

144,61

124,15

123,84

2

SMP/ MTs

82,57

87,54

90,11

98,83

94,15

96,95

100,70

110,03

127,26

113,95

3

SMA/ SMK/ MA

87,29

87,35

87,52

87,83

77,92

95,65

97,47

103,03

115,25

116,30

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Ambon 2012

Fluktuasi APK dan APM di Kota Ambon, sangat dipengaruhi oleh usia anak sekolah yang bersekolah, dimana untuk jenjang pendidikan SD usia anak sekolah adalah 7-12 tahun, SMP usia 13-15 tahun dan SMA usia 16-18 tahun, namun ternyata banyak anak usia dibawah 7 tahun yang telah memasuki jenjang pendidikan SD dan usia diatas 12 tahun yang belum menyelesaikan sekolah pada jenjang pendidikan SD dan seterusnya pada jenjang pendidikan SMP dan SMA. Disamping APK dan APM, pembangunan bidang pendidikan dari aspek mutu, juga diukur dengan indikator Tingkat Kelulusan UAN pada berbagai jenjang pendidikan. Tingkat kelulusan pada tahun 2006, untuk jenjang pendidikan SD/MI sebesar 100%, sementara pada jenjang SMP/MTs sebesar 96,30% dan jenjang SMA/MA/SMK sebesar 96,89%. Tingkat kelulusan pada tiap jenjang pendidikan menunjukkan perkembangan yang positif dari tahun ke tahun dan pada tahun 2010, tingkat kelulusan SD/MI tetap mencapai 100%, sementara untuk jenjang pendidikan SMP/MTs tingkat kelulusan mencapai 99,86% dan jenjang pendidikan SMA/MA/SMK mencapai 99,92% (Tabel II.20.). Makin meningkatnya tingkat kelulusan pada setiap jenjang pendidikan menunjukkan bahwa mutu pendidikan di Kota Ambon makin meningkat dari tahun ke tahun. Tabel II.16. Tingkat Kelulusan UAN di Kota Ambon Tahun 2006 - 2010 Tingkat Kelulusan (%) Jenjang Pendidikan SD/MI

2006

2007

2008

2009

2010

100

100

100

99,94

100

SMP/MTs

96,30

96,32

98,92

96,20

99,86

SMA/MA/SMK

96,89

95,95

93,96

94,76

99,92

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Ambon 2012 2.3.1.2. Urusan Kesehatan Pembangunan kesehatan di Kota Ambon, lebih diarahkan bagi upaya meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat, dengan demikian ketersedian sarana dan prasarana serta jangkauan pelayanan kesehatan menjadi bagian penting untuk mencapai pelayanan kesehatan yang lebih baik. Ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan serta tenaga kesehatan di Kota Ambon sampai dengan tahun 2010 (Tabel II.21), telah mampu melayani masyarakat sampai pada desa-desa yang jauh dari pusat kota.


II- 18

Tabel .II.17.. Sarana, Prasarana serta Tenaga Kesehatan di Kota Ambon Tahun 2006 – 2010 No.

Indikator

Tahun 2006

2007

2008

2009

2010

1.

Rumah Sakit

11

11

11

11

11

2.

Puskemas

21

22

22

22

22

3.

Puskesmas Pembantu

32

34

34

34

34

4.

Pos Kesehatan Desa

0

10

36

50

50

5.

Balai Pengobatan

6

3

8

3

5

6.

Dokter

40

34

36

37

34

7.

Paramedis

175

217

211

212

218

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Ambon 2012

Rasio Pos Pelayanan Terpadu (posyandu) per Satuan Balita. Rasio Rumah sakit dan Rasio Dokter per satuan Penduduk, dapat dijelaskan sebagai berikut : · Rasio perkembangan Pos Yandu di kota Ambon dari tahun 2006 hingga 2010 kelihatannya tetap stabil. Dimana rata-rata jumlah pos yandu tidak mengalami peningkatan yaitu rata rata 7 dalam 1000 pendudik. · Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk dari tahun 2006 hingga tahun 2010 mengalami sedikit penurunan. Pada tahun 2006 rasio rumah sakit tercatat 4.18 dalam 100.000 penduduk, sedangkan pada tahun 2010 mengalami penurunan menjadi 2.59 dalam 100.000 penduduk. · Rasio dokter per satuan pendukuk juga mengalami penurunan. Pada tahun 2006 ratio dokter tercatat 26.24 dalam 100.000 penduduk, sedangkan pada tahun 2010 menurun menjadi 16.50 dalam 100.000 penduduk. Tabel II.18. Rasio Pos yandu, Rasio RS dan Rasio Dokter P per Satuan balita No 01 02 03

Indikator Rasio Posyandu Rasio Rumah Sakit Rasio Dokter

Satuan Per 1000 penduduk Per 100.000 penduduk Per 100.000 penduduk

2006 7.7 4.18 26.24

Kondisi Per Tahun 2007 2008 2009 7.8 7.6 7.5 4.18 3.68 3.49 27.74 20.22 21.97

2010 7.1 2.56 16.50

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Ambon, 2012

2.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum Prasarana jalan merupakan urat nadi kelancaran lalu lintas di darat. Kelancaran lalu lintas darat akan sanagt mempengaruhi perkembangan perekonomian daerah. Dengan semakin panjang jalan dalam kondisi baik akan mempermudah dan mempercepat arus mobilitas barang dan jasa. Jalan sebagai jaringan transportasi yang dominan digunakan oleh penduduk untuk melakukan aktifitas berperan penting dalam pembangunan kota. Oleh karena itu pembangunan jalan harus kompetibel dengan potensi sumberdaya dimana penentuan jaringan jalan dan prioritas pengembangan akan menjadi penentu efektivitas pengembangan prasarana jalan dari segi dampak terhadap pembangunan ekonomi dan social budaya.


II- 19

Prasarana jalan di kota Ambon saat ini sudah tertata dengan baik sehingga sangat memperlancar arus mobilitas kendaraan di wilayah perkotaan. Sampai dengan tahun 2010 tercatat panjang jaringan jalan dalam kondisi baik di Kota Ambon sebesar 221.939 km2.

Sedangkan total

panjang jalan

di Kota Ambon

sampai dengan tahun 2010 adalah sepanjang 296.693 Km, dimana 42.936 Km adalah jalan Nasional, 38.687 Km jalan Provinsi dan sisanya 215.070 Km adalah jalan Kota. Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik di kota Ambon adalah sebesar 0,75. Adapun Panjang jalan berdasarkan status di Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel II.23.berikut. Tabel. II.19. Panjang Jalan di Kota Ambon Tahun 2010 KONDISI PERKERASAN NO

STATUS JALAN

BAIK

SEDANG

TOTAL

RUSAK

RUSAK

RINGAN

BERAT

(Km)

1

Nasional

41.242

1.306

0.378

2

Provinsi

32.697

5.996

0.980

3

Kota

148.000

27.760

25.810

3.50

215.070

TOTAL (Km)

221.939

35.062

27.168

3.50

296.693

-

42.936 38.687

(Sumber : Dinas PU Kota Ambon)

Berdasarkan jenis perkerasan, ruas jalan di Kota Ambon yang telah di Hotmix sepanjang 242.091 Km, lapisan penetrasi (lapen) sepanjang 41.977 Km, rabat beton sepanjang 2.350 Km, kerikil sepanjang 7.856 Km serta jalan tanah sepanjang 2.405 Km. Tabel. II.20. Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan PANJANG (Km)/STATUS JALAN NO

JENIS PERKERASAN

NASIONAL

PROVINSI

KOTA

1

Hotmix

42.936

38.687

160.468

2

Lapen

-

-

41.977

3

Rabat Beton

-

-

2.350

4

Kerikil

-

-

7.856

5

Tanah

-

-

2.405

Sumber : Dinas PU Kota Ambon

2.3.1.4. Urusan Perumahan Menurut WHO salh satu kriteria rumah sehat adalah rumah yang memiliki luas lantai minimal 10M2 perkapita. Keadaan perumahan penduduk kota Ambon umumnya memiliki luas lantai lebih besar dari standar WHO, Hal ini menunjukkan bahwa kondisi rumah di kota Ambon sudah memenuhi syarat layak huni. Kualitas Rumah juga ditinjau dari segi jenis atap , lantai dan dinding terluar yang digunakan. Secara umum kondisi rumah di kota Ambon dihat dari jenis atap dan dinding semuanya terbuat dari bahan yang permanen, sedangkan dari jenis lantainya terbuat dari keramik dan semen,. Dengan demikin kualitas rumah di kota Ambon dinyatakan sebagai rumah sehat dengan tingkat kenyamanan yang cukup tinggi.


II- 20

Kondisi sarana dan prasarana permukiman hingga akhir tahun 2010 sudah cukup memadai. Pada tahun 2010 rumah tangga yang menggunakan sumber air minum yang berasal dari air kemasan/ledeng/pompa. Sedangkan air minum yang diproduksi oleh Perusahaan Daerah Air minum selama tahun 2010 sebanyak 6.491.253 M3 dan 15.351 pelanggan yang berakses air minum. Rendahnya cakupan pelayanan air minum disebabkan oleh terbatasnya sumber air baku

di wilayah perkotaan, tarif/retribusi air yang belum

berorientasi pada cost recovery serta masih rendahnya partisipasi masyarakat dan swasta dalam pembangunan sarana dan prasarana air minum dibangun. 2..3.1.5. Urusan Penataan Ruang Dalam rangka pembangunan dan pengembangan kota Ambon , khususnya urusan penyelengaaran pembangunan, pemerintahan dan kemasyarakatan pada masa yang akan datang sesuai dengan potensi daerah diperlukan adanya kesatuan perencanaan pembangunan wilayah. Oleh karena itu tata ruang wilayah Kota Ambon harus serasi, selaras dan terpadu penyusunannya dalan satu kesatuan system Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Tata Ruang Wilayah Provinsi Maluku dan Tata Ruang Wilayah Kota/kabupaten di sekitarnya. Penataan ruang wilayah kota Ambon sebagai satu sistem perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang merupakan satu kesatuan yang harus dapat dilaksanakan sesuai kaidahkaidah penataan ruang. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfataan ruang. Penataan ruang Kota Ambon bertujuan untuk : 1) mewujudkan ruang wilayah kota sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan; 2) mewujudkan Kota Ambon sebagai kota jasa di Kawasan Timur Indonesia; dan 3) mewujudkan Kota Ambon sebagai water front city dan eco-city untuk mendukung pembangunan berkelanjutan. Pola ruang merupakan distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Rencana pola ruang kota Ambon terbagi atas kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) termasuk salah satu bagian dari kawasan lindung yang harus dijaga dan dipertahankan untuk melestarikan dan mempertahankan kualitas lingkungan hidup. Ruang Terbuka Hijau (RTH) perkotaan adalah bagian dari ruang terbuka (open acces) yang diisi oleh sekelompok vegetasi guna mendukung manfaat ekologi, sosialbudaya dan arsitektural yang bermanfaat secara ekonomi bagi masyarakat. Ruang Terbuka Hijau (RTH) di kota Ambon direncanakan sebesar 30 % dari luas kawasan yang bersifat urban/perkotaan. Ruang Terbuka Hijau (RTH) ini meliputi skala pelayanan kota, SWP dan lingkungan. RTH dengan skala pelayanan kota direncanakan tersebar di wilayah pusat-pusat pelayanan kegiatan kota. RTH dengan wilayah pelayanan SWP direncanakan akan berada disetiap SWP kota Ambon, dan untuk skala lingkungan berada di wilayah permukiman penduduk. Ruang terbuka hijau privat diarahkan sekitar 10 % meliputi ruang terbuka hijau pekarangan rumah, ruang terbuka hijau perkantoran, ruang terbuka hijau pertokoan dan ruang terbuka hijau tempat usaha. Dalam rencana pembangunan ruang terbuka hiaju privat direncanakan untuk membuat RTH privat pada setiap bangunan rumah, perkantoran, pertokoan dan tempat usaha baru; merehabilitasi RTH privat yang sudah RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 21

mengalami penurunan fungsi; mendorong pembangunan dan penyediaan RTH privat pada bangunan rumah, perkantoran, pertokoan dan usaha dagang yang belum memiliki RTH privat. Lokasi RTH di kota Ambon meliputi taman kota,, jalur hijau, hutan kota dan tempat pemakaman umum. 2.3.1.6 . Urusan Perencanaan Pembangunan Perencanaan pembangunan wilayah kota Ambon selama lima tahun terakhir (tahun 2006-2011) yang dilakukan berdasarkan Penataan Wilayah terlihat bahwa ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) terjadi peningkatan, sedangkan untuk penataan luas wilayah industri, luas wilayah kebanjiran, dan luas wilayah perkotaan tidak mengalami peningkatan. Hal ini terlihat pada Tabel II.25. Tabel. II.21. Indikator Perencanaan Pembangunan berdasarkan RTRW. N o

1

2

3 4 5 6

INDIKATOR

SATU AN

2006

200 7

TAHUN 2008 2009

201 0

Perencanaan Pembangunan Ketersediaan Dokumen Perencanaan Penataan Wilayah Ketaatan % 60 60 65 65 70 terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Luas Wilayah Ha 35,77 35, 35,77 35,77 35,7 Industri * 5 775 5 5 75 Luas Wilayah Ha 30,35 30, 30,35 30,35 30,3 Kebanjiran ** 35 5 Luas Wilayah Kekeringan Luas Wilayah Ha 4,547 4,5 4,547 4,547 4,54 Perkotaan *** 47 7 Keterangan : * : Kawasan Industri Batu Gong ** : Kebanjiran di Kota Ambon Bersifat Insidentil, ketika curah hujan tinggi (di atas normal) umumnya terjadi di bantaran sungai-sungai utama/sungai besar *** : Wilayah perkotaan adalah wilayah fungsional non pertanian, dengan kegiatan utama jasa dan perdagangan dengan kepadatan penduduk tinggi

2.3.1.7 Perhubungan Transportasi sebagai urat nadi pertumbuhan ekonomi dan interaksi antar pelaku menjadi sangat dalam menciptakan suasana yang kondusif. Adanya pembangunan transportasi akan meningkatkan mobilitas penduduk dan sumberdaya lainnya yang dapat mendukung terciptanya pertumbuhan ekonomi wilayah. Transportasi juga akan membuka peluang perdagangan kegiatan antar wilayah dan mengurangi kesenjangan pembangunan wilayah sehingga mendorong terjadinya perimbangan pembangunan. Cakupan pelayanan transportasi darat adalah jaringan jalan dengan sarana transportasi terminal yang tersedia. Jumlah penumpang angkutan umum 23. 475.000 orang, dengan jumlah uji kir angkutan umum 2.870 unit. Sedangkan rasio izin trayek 0,004. RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 22

2.3.1.8. Urusan Lingkungan Hidup Tingkat pelayanan persampahan di kota Ambon secara umum

sudah sangat baik. Pengelolaan

persampahan di Kota Ambon terfokus pada radius 215 km2 yang tersebar di 38 desa/kelurahan pada 4 kecamatan dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 274.631 jiwa.

Tabel II.22. Jumlah Penduduk Kota Ambon Tahun 2006 – 2010 Tahun 2006 2007

Jumlah Penduduk Total (Jiwa) 263.146 271.972

Jumlah Penduduk Terlayani (Jiwa) 182.398 190.275

Jumlah Penduduk Tidak Terlayani (Jiwa) 80.748 81.697

2008

281.293

199.342.

81.951

2009

284.809

219.427

65.382

2010

331.254

274.631

56.623

Secara administratif luas wilayah Kota Ambon adalah 377 Km2 dengan luas daratan 359.45 Km² dengan jumlah penduduk sebanyak 331.254 Jiwa dari luas wilayah administratif tersebut ternyata operasional penanganan sampah yang dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Ambon baru menjangkau kawasan Pemukiman seluas 215 Km2 atau 92,26 persen dari luas daratan Kota Ambon dengan penduduk terlayani sebanyak 274.631 Jiwa atau 82,91 % dari jumlah penduduk Kota Ambon. Kondisi penyebaran daerah pelayanan Persampahan di Kota Ambon relatif menyebar dari 4 kecamatan yang ada di Kota Ambon sudah terlayani pada 38 Desa / Kelurahan yang sudah mendapat akses pelayanan persampahan di kota Ambon, Daerah pelayanan kebersihan di kota Ambon pada dasarnya belum menyebar di seluruh Kota Ambon, yang belum terlayani yaitu Kecamatan Leitimur Selatan dan sebagian kecil pada Kecamatan Teluk Ambon dan Kecamatan Nusaniwe. Dengan menggunakan asumsi produksi sampah per orang per hari sesuai standar nasional yaitu 2,5 liter/hari, maka sampah di Kota Ambon telah mencapai 870 m3 per hari dan baru terangkut sebanyak 420 m3 per hari. Armada persampahan yang dimiliki Pemerintah Kota Ambon saat ini adalah berupa dump truk 15 unit; arm roll; truck 9 unit; pick up 9 unit; motor sampah 3 unit ; container 18 buah dan semua dalam kondisi baik. Disamping itu, juga tersedia 132 buah TPS dan 1 unit IPST seluas 5 Ha. Sampai dengan tahun 2010, terdap pengendalian kerusakan lingkunganat empat sekolah di kota Ambon yang merupakan sekolah peduli dan berbudaya lingkungan,. Peraturan Perundang-undangan di bidang konservasi sumberdaya alam dan pengendalian kerusakan lingkungan yang telah direalisasikan sampai dengan tahun 2009 adalah sebanyak 2 (dua) buah. 2.3.1.9. Urusan Pertanahan Jumlah tanah yang terdaftar kantor Pertanahan Kota Ambon dari bulan Januari 2006 hingga Agustus 2012 dan telah memiliki Sertifikat terbagi dalam beberapa katagori yaitu tanah Hak Milik. Tanah Hak Guna Bzngunan dan dan tanah Hak Pakai. Mengenai jumlah jumlah dan luasnya seperti terlihat pada Tabel II.27. Tabel II.23. Rekapitulasi Tanah Terdaftar Terhitung mulai Januari 2006 sampai dengan Agustus 2012. RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 23

Unit Kerja HM

Jumlah Tanah Terdaftar HGU Luas

Luas

(m2) Kantor Pertanahan Kota 8.2888 4.472.276 Ambon Sumber : Kantor Pertanahan Kota Ambon, 2012 Keterangan : HM : Hak Milik HGU : Hak Guna Bangunan HP : Hak Pakai

(m2) 793 139

864

HP

Luas

206

(m2) 379 999

2.3.1.10. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Persentase rata-rata partisipasi perempuan di lembaga pemerintah dan lembaga swasta di kota Ambon dari tahun 2006 hingga 2010 cukup meningkat. Pada tahun 2006 rata-rata tingkat partisipasi adalah 55,05%, sedangkan pada tahun 2010 meningkat menjadi 79.65%. Rasio kekerasan dalam rumah tangga pada tahun 2006 adalah 4 kasus. Sedangkanm pada tahun 2010 meningkat menjadi 6 kasus Pemberdayaan perempuan dalam masyarakat dan desa, terlihat stabil yaitu 50 kelompok binaan LPM, sedangkan rata-rata jumlah kelompok binaan PKK cukup meningkat, yaitu tahun 2006 terdapat 50 kelompok, sedangkan tahun 2010 meningkat menjadi 92 kelompok. Jumlah LSM yang kaitf selama lima yahun terakhir ini juga tetaptidak berubah yaitu 50 LSM yang terdapat di kota Ambon. Tabel II.24. Indikator Pemberdayaan Perempuan No.

1 2

3 4 5

INDIKATOR Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Presentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah dan Lembaga Swasta Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kelompok Binaan LPM Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK Jumlah LSM yang Aktif

Sat.

TAHUN 2006

2007

2008

2009

2010

%

55,05

76,79

74,18

73,33

79,65

Kasus

4

4

5

7

6

Kel Kel LSM

50 50 50

50 63 50

50 74 50

50 87 50

50 92 50

2.3.1.11 Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Rata-rata keluarga di kota Ambon telah berpartisipasi melaksnakan program pemerintah. Yaitu program keluarga berencana. Hal ini terlihat dari data yang diperoleh dari kantor BKKBN kota Ambon sejak tahun 2006 hingga 2010, terlihat bahwa rata-rata jumlah anak dalam satu keluarga hanya 2 -3 orang. Sedangkan rasio Alseptor KB

dari tahun 2006 hingga tahun 2010 mengalami peningkatan. Persentase jumlah

keluarga pra sejahtera mengalami penurunan, persentase jumlah keluarga sejahtera tahap I mengalami penurunan, . persentase jumlah keluarga sejahtera tahap II mengalami kenaikan, persentase jumlah keluarga sejahtera tahap III mengalami kenaikan, persentase jumlah keluarga sejahtera tahap III plus juga mengalami kenaikan. Sedangkan jumlah kepala keluarga yang tinggal di rumah yang tidak layak huni juga mengalami kenaikan. Hal ini jelas terlihat pada Tavel II.29. Tabel II.25. Indikator Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. INDIKATOR

Sat.


2006

2007

TAHUN 2008

2009

2010

II- 24

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Rata-rata Jumlah Anak per Keluarga Rasio Akseptor KB Presentase Jumlah Keluarga Prasejahtera Presentase Jumlah Keluarga Sejahtera Tahap I Presentase Jumlah Keluarga Sejahtera Tahap II Presentase Jumlah Keluarga Sejahtera Tahap III Presentase Jumlah Keluarga Sejahtera Tahap III plus Keluarga yang Tinggal di Rumah tidak Layak Huni

Anak Akseptor % % % %

2 694 15,56 26,34 31,27 18,13

3 684 13,11 24,02 31,95 19,05

3 657 9,09 22,60 35,03 22,15

3 708 9,55 21,81 35,14 22,33

3 747 8,81 21,31 35,93 22,56

%

10,86

11,87

11,13

11,15

11,41

KK

4.754

5.017

5.294

5.585

6.382

2.3.1.12. Urusan Sosial Jumlah penduduk yang masuk dalam katagri keluarga fakir miskin selama empat tahun terakhir ini kelihatannya mengalami penurunan, sedangkan jumlah lanjut usia terlantar mengalami peningkatan. Hal ini jelas terlihat pada Tabel II.30. Tabel II.26. Indikator Urusan Sosial No. 1 2 3 4

INDIKATOR Sosial Keluarga Fakir Miskin Keluarga yang Tinggal di Rumah tidak Layak Huni Lanjut Usia Terlantar Jumlah Anak Terlantar

Sat

TAHUN 2008

2006

2007

org org

-

1.180/10.123 -

org org

-

200/1.431 -

2009

2010

990/9.133 -

990/8.143 -

100/8.043 -

-

282/1.149 -

152/997 50/940

Sumber : Kantor Dinas Sosial Kota Ambon, 2012

2.3.1.13. Urusan Ketenagakerjaan Indikator tingkat partisipasi angkatamn kerja selama lima tahun terakhir di kota Ambon, mengalami peningkatan. Hal ini terlihat bahwa tahun 2006 tingkat partisipasi adalah 163.471 orang, dan tahun 2001 meningkat menjadi 199.472 orang. Kesempatan kerja juga mengalami peningkatan yaitu tahun 2006 terdapat 1.623 orang, sedangkan tahun 2011 meningkat menjadi 2.974 orang. Persentase tingkat pengangguran selama lima tahun terakhir (2006 – 2011) mengalami penurunan. Tahun 2006 tingkat partisipasi pengangguran adalah 12.17%, sedangkan tahun 2011 menurun menjadi 7.23%. Persentase penyerapan tenaga kerja mengalmi sedikit peningkatan, yaitu tahun 2006 adalah 0.99%, sedangkan tahun 2011 meningkat menjadi 1.49% (Tabel II.31) Tabel II.27. Indikator Urusan Ketenagakerjaan No. 1 2 3 4

INDIKATOR Ketenagakerjaan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kesempatan Kerja Presentase Tingkat Pengganguran Terbuka Presentase Penyerapan Tenaga Kerja

Sat.

TAHUN 2006

2007

2008

2009

2010

Orang

163.471

171.203

176.894

184.790

192.016

199.472

Orang %

1.623 12,17

2.198 10,75

2.417 10,06

2.638 9,48

2.793 8,13

2.974 7,23

%

0,99

1,28

1,37

1,43

1,45

1,49

2011

Sumber : Kantor Tenaga Kerja Kita Ambon, 2012

2.3.1.14. Urusan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 25

Indikator Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kota Ambon dari tahun 2006 hingga 2010 cukup meningkat, tahun 2006, jumlah koperasi di kota Ambon adalah 525 unit yang terdiri dari 388 unit koperasi aktif, adan 137 koperasi tidak aktif. Pada tahun 2010, jumlah koperasi meningkat menjadi 705 untit yang terdiri dari 578 koperasi aktif dan 127 koperasi tidak aktif.

Jumlah UKM

non BPR/LKM juga

meningkat,Usaha kecil dan usaha menengah juga meningkat. Hal ini jelas dapat dilihat pada Tabel II.32.

Tabel II.28. . Status koperasi di Kota Ambon No. 1 2 3 4 5 6 7

INDIKATOR Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Jumlah Koperasi Koperasi Aktif Koperasi Tidak Aktif Jumlah UKM non BPR/LKM UKM Usaha Kecil Usaha Menengah Jumlah BPR/LKM

Sat. Unit Unit Unit UKM UK UM LKM

2006

2007

525 388 137 1.114 1.114 201

590 459 131 1.157 1.157 508

TAHUN 2008 2009 636 505 131 1.175 1.173 397

664 531 133 1.256 1.190 66 307

2010 705 578 127 1.122 1.056 88 307

2.3.1.15. Urusan Penanaman Modal Pembangunan daerah merupakan peran multi pihak, bukan saja Pemerintah malainkan juga peran swasta dan masyarakat. Investasi swasta dan masyarakat saat ini menjadi penting, mengingat keterbatasan dana yang dimiliki Pemerintah maupun didorong oleh perubahan paradigma pembangunan dewasa ini dimana modal sosial (social capital), baik swasta maupun masyarakat menjadi elemen penting dalam menggerakan pembangunan. Investasi di Kota Ambon tahun 2010, meliputi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA). 1) Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Target Penanaman Modal Dalam Negeri di Kota Ambon tahun 2010 (Tabel II.34) adalah 10 proyek senilai Rp.412.037.700.000,- yang akan menyerap tenaga kerja Indonesia sebanyak 974 orang. Realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri tahun 2010 adalah 10 proyek juga dengan nilai investasi mencapai Rp.532.170.020.000,-, yang menyerap 572 tenaga kerja. Nilai realisasi investasi PMDN tahun 2010 ini mengalami penurunan 0,41% jika dibandingkan dengan tahun 2009 yang sebesar Rp.Rp.534.378.890.000. Bidang usaha yang menyerap investasi besar adalah Jasa Lainnya sebesar Rp.443.370.000.000,- (83,3%). Sedangkan dari sisi penyerapan tenaga kerja, usaha Perikanan menyerap tenaga kerja terbanyak yaitu 317 tenaga kerja (56,6%). 2) Penanaman Modal Asing (PMA) Target Penanaman Modal Asing di Kota Ambon tahun 2010 (Tabel II.35) adalah 14 proyek senilai US$ 436.062.040,- yang akan menyerap tenaga kerja Indonesia sebanyak 10.846 orang dan tenaga kerja asing sebanyak 122 orang. Realisasi Penanaman Modal Asing tahun 2010 adalah 14 proyek dengan nilai investasi adalah US$ 41.252.220 atau 10,57% dari target, sedangkan penyerapan tenaga kerja Indonesia adalah 1.705 orang atau 15,7% dari target dan tenaga kerja asing adalah 19 orang atau 15,6% dari target.


II- 26

Bidang usaha untuk penanaman modal asing ini adalah Perikanan, Pariwisata, dan Jasa Lainnya. Nilai realisasi investasi PMAtahun 2010 ini sama dengan nilai investasi tahun 2009

Tabel .II.29. Rencana dan Realisasi Proyek PMDN di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (uta Rupiah) Tahun 2010 No.

Bidang Usaha

Rencana Proyek

1

Listrik, Gas, dan

Investasi

Realisasi Tenaga Kerja

Proyek

(Juta Rp.)

Indonesia

Asing

1

133.287,67

92

-

1

Investasi

Tenaga Kerja

(Juta Rp.)

Indonesia

Asing

33.322,00

15

-

Air 2

Industri Kimia

1

400,00

40

-

1

500,00

60

-

3

Industri Lainnya

1

20.944,65

40

-

1

30.066,90

60

-

4

Pengangkutan

1

4.798,27

68

-

1

3.526,72

50

-

5

Perhubungan

1

50.000,00

104

-

1

5.000,00

10

-

Darat 6

Jasa Lainnya

2

202.400,00

280

-

2

443.370,00

60

-

7

Perikanan

3

20,711,00

350

-

3

16.384,40

305

12

Jumlah 2010

10

412.037,70

974

0

10

532.170,02

560

12

Jumlah 2008/2009

10

434.636,59

1.090

26

10

534.378,89

604

12

Sumber: BPMD Provinsi Maluku pada BPS Kota Ambon Tahun 2010

Tabel II. 30. Rencana dan Realisasi Proyek PMA di Kota Ambon Menurut Bidang Usaha (US$ 000) Tahun 2010 Rencana Bidang Usaha

Poyek

1

Perikanan

2 3

No.

Investasi

Realisasi Tenaga Kerja

(US$ 000)

Indonesia

5

21.378,00

2.663

86

Pariwisata

1

3.000,00

8

Jasa

8

411.684,04

14

436.062,04

14

433.362,04

Poyek

Investasi

Tenaga Kerja

(US$ 000)

Indonesia

5

14.042,00

160

8

1

1

600,00

10

-

8.175

35

8

26.610,33

1.535

11

10.846

122

14

41.252,22

1.705

19

122

11

41.252,33

Asing

Asing

Lainnya Tahun 2010 Jumlah 2008/2009

10.459

1.705

19

Sumber: BPMD Provinsi Maluku pada BPS Kota Ambon Tahun 2010.

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan 2.3.2.1. Pertanian RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 27

a. Produktivitas palawija, sayuran, buah-buahan, tanaman hias dan perkebunan Pertanian di kota Ambon masih mengandalkan pertanian palawija, sayuran dan buah-buahan Tanaman palawija yang dikembangkan meliputi jagung, ubi kayu, kacang tanah, keladi dan ubi jalar. Produksi tertinggi palawija terjadi pada tahun 2009 sebesar 7,33 ton/Ha , sedangkan produksi terendah pada tahun 2006 sebesar 5,75 ton/Ha. Adanya peningkatan produksi palawija setiap tahun, menunjukkan adanya perbaikan teknologi pertanian untuk meningkatkan produktivitasnya. Pengembangan kegiatan pertanian sayur-sayuran sangat beragam di kota Ambon, yang meliputi sayuran daun : kubis, sawi, kangkung dan bayam; serta sayuran buah : kacang panjang, ketimun, terong, tomat,, buncis , labu siam, cabe. Jenis tanaman sayuran daun dengan produksi tertinggi pada tahun 2010 adalah sawi dengan jumlah produksi 3828,49 ton pada areal seluas 232,03 Ha. Sedangkan produksi terendah adalah kubis dengan jumlah produksi sebesar 336 ton pada areal seluas 11,20 Ha. Produksi tertinggi untuk sayuran buah pada tahun 2010 adalah buncis dengan jumlah produksi 666,18 ton pada areal seluas 46,75 Ha. Sedangkan produksi terendah adalah labu siam dengan jumlah produksi 14,40 ton pada areal seluas 1,20 Ha. Produktivitas

sayuran

(sayuran daun) tertinggi pada tahun 2010 sebesar 17,12 Ton/Ha,

sedangkan produktivitas terendah sebesar 13,92 % terjadi pada tahun 2006. Produktivitas sayuran (sayuran buah) tertinggi sebesar 12,18 Ton/Ha terjadi pada tahun 2009, sedangkan produktivitas terendah pada tahun 2006 sebesar 10,35 ton/Ha. Kegiatan pertanian untuk jenis tanaman buah-buahan yang dikembangkan di kota Ambon meliputi buah nenas, pisang, jambu biji, alpukat, gandaria, langsat dan salak. Sampai dengan tahun 2010 produktivitas buah-buahan tertinggi adalah 9,8 Ton/Ha. Produksi buah-buahan mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya dimana produktivitasnya hanya 6,08 Ton/ha. Tabel II.31. Produktivitas Pertanian di Kota Ambon Tahun 2006 – 2007

No

Indikator

2006

2007

2008

2009

2010

Ton/Ha

5,75

5,81

7,14

7,33

7,23

Sayuran daun

Ton/Ha

13,92

16,55

16,63

16,66

17,12

Sayuran buah

Ton/Ha

10,75

10,91

10,91

12,18

11,06

Buah-buahan

Ton/Ha

5,76

5,84

5,92

6,08

9,8

1

Palawija

2

Sayuran

3

Tahun

Satuan

b. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Sektor pertanian merupakan salah satu sektor primer dalam struktur PDRB dan juga merupakan salah satu sektor yang sifatn.ya padat karya karena menyerap banyak tenaga kerja. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kota Ambon cukup signifikan, dimana pada tahun 2006 menyumbang 18,04 persen P DRB dan tetap stabil sampai dengan tahun 2010 dimana menyumbang 17,56 persen PDRB. Tabel. II.32. Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2006-2010 SEKTOR

SATUAN


TAHUN

II- 28

2006 Pertanian

Persen

18,04

2007 17,70

2008 17,38

2009 17,28

2010 17,56

c. Jumlah Konsumsi daging dan telur Jumlah konsumsi daging di kota Ambon sampai dengan tahun 2010 adalah sebesar 188.284 ekor, sedangkan jumlah konsumsi daging terendah pada tahun 2006 sebesar 67,758 ekor.

Produktivitas telur

tertinggi terjadi pada tahun 2010 sebesar 5.344.785 Kg, sedangkan terendah pada tahun 2006 sebesar 2.095.632 Kg. kondisi ini menunjukkan bahwa dalam lima tahun terakhir terjadi peningkatan mutu ternak yang lebih baik sehingga dapat mengkontribusi produk yang cukup untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat kota. Tabel. II.33. Produktivitas Daging dan Telur di Kota Ambon Tahun 2006-2010 No

Indikator

1

Daging

2

Telur

Satuan

Tahun 2006

2007

2008

2009

2010

Ekor

67.758

90.945

85.519

112.992

188.284

Kg

2.095.632

3.492.720

3.181.420

4.453.988

5.344.785

2.3.2.2. Kehutanan Sektor kehutanan

sebagai penggerak perekonomian nasional perlu dikembangkan untuk mencapai

kesejahteraan masyarakat. Hal ini sejalan dengan adaya perubahan paradigma pembangunan kehutanan kini yakni pemanfaatan hutan dari usaha yang monopolistic dengan mengutamakan pengelolaan hutan skala besar menuju pengelolaan hutan yang partisipatif dan demokratis dengan mengakomodasikan usaha skala kecil dan menengah. Oleh karena itu pemanfaatan hutan harus didistribusikan secara berkeadilan melalui peningkatan peran serta masyarakat sehingga masyarakat semakin berperan dalam pembangunan sector kehutanan. Kondisi hutan/lahan

yang tidak dikelola secara tepat akan memberikan dampak negative terhadap

keberlanjutannya, sehingga perlu adanya pemulihan terhadap hutan/ lahan kritis tersebut`. Persentase hutan di kota Ambon sebesar 35,77 %, sedangkan persentase lahan kritis yang telah direhabilitasi di kota Ambon berturut-turut dari tahun 2006-2010 sebesar 4,17 %; 1,06 %; 6,59 % dan 9,84 %. 2.3.2.3. Energi dan Sumberdaya Mineral Konstribusi sektor energi dan sumber daya mineral terhadap PDRB Kota Ambon relatif sangat rendah, hal ini disebabkan karena kondisi Kota Ambon yang tidak potensial bagi aktifitas penambangan dan penggalian. Sumbangan sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB Kota Ambon dapat dilihat pada Tabel. II.38. Tabel. II.34. Kontribusi Sektor Pertambangan & Penggalian terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2006-2010 RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 29

SEKTOR

SATUAN

Pertambangan dan Penggalian

Persen

2006 0,12

2007 0,11

TAHUN 2008 0,11

2009 0,11

2010 0,12

2.3.2.4. Pariwisata Sejak lama Kota Ambon terkenal dengan julukan Ambon Manise memiliki panorama indah dengan obyek wisata (alam dan budaya) yang tersebar pada 5 kecamatan baik di darat/pegunungan, pantai maupun lautan, menjadi perhatian wisatawan baik lokal maupun asing. Objek wisata di Kota Ambon sampai dengan tahun 2010 berjumlah 69 objek wisata, meliputi wisata alam laut 31 objek, wisata alam darat 13 objek, wisata budaya Upacara Adat 1 objek, wisata budaya Sejarah 23 objek dan wisata budaya Olahraga 1 objek (Tabel II.39). Pada sisi lain jumlah kunjungan wisatawan asing di Kota Ambon tahun 2010 adalah 4.584 orang. Jika dibandingkan jumlah wisatawan asing yang berkunjung di tahun 2009 sebanyak 1.841 orang, maka pada tahun 2010 terjadi penambahan jumlah wisatawan asing sebesar 149% yang berkunjung ke Kota Ambon. Sementara itu wisatawan domestik yang berkunjung ke Kota Ambon tahun 2010 adalah 18.620 orang. Jika dibandingkan jumlah wisatawan domestik yang berkunjung di tahun 2009 sebanyak 8.720 orang, maka pada tahun 2010 terjadi penambahan jumlah wisatawan domestik sebesar 114% yang berkunjung ke Kota Ambon. Tabel. II.35. Objek Wisata Kota Ambon Tahun 2010

Kecamatan Nusaniwe Sirimau Teluk Ambon TA. Baguala Leitimur Selatan Jumlah 2010

Jenis Objek Wisata Alam Budaya Laut Darat Upacara Sejarah Olahraga Adat 15 2 2 1 3 1 9 4 2 4 1 1 2 11 5 6 31 13 1 23 1

Jumlah

20 13 10 4 22 69

Sumber: Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kota Ambon, 2011

Sementara itu, fasilitas untuk mendukung usaha pariwisata di Kota Ambon cukup tersedia. Kota Ambon tahun 2010 terdapat 35 hotel, dimana 12 diantaranya (34%) adalah hotel berbintang, dan 31 penginapan. Selain itu terdapat juga: (a) 55 biro/ agen perjalanan, (b) 73 sarana rekreasi dan hiburan meliputi 44 karaoke, 12 café, 10 rumah billiard, dan 7 rumah game ketangkasan, (c) 172 rumah makan/ restoran, (d) 37 rumah kopi, (e) 77 salon, (f) 13 tempat penjualan souvenir, dan (g) 6 balai pertemuan. 2.3.2.5. Kelautan dan Perikanan


II- 30

Perairan Kota Ambon yang sebagian besar adalah perairan pesisir

dan laut memiliki sumberdaya

perikanan yang potensial ditinjau dari besaran stok maupun peluang pemanfaatan dan pengembangannya. Sektor perikanan mempunyai potensi yang strategis mengingat kondisi geografis Kota Ambon sebagai kota di pulau kecil yang dikelilingi dengan teluk dan pesisir pantai. Aktivitas sektor ini memegang peranan penting dalam perekonomian Kota Ambon. Sumbangan sektor perikanan pada PDRB Kota Ambon tahun 2009 (atas harga konstan tahun 2000) mencapai 88,15% dari konstribusi Sektor Pertanian dan merupakan 15,13% dari total PDRB Kota Ambon. Potensi sumberdaya perikanan yang ada di Kota Ambon terdiri dari kelompok jenis ikan (fishes) dan kelompok jenis non ikan (non fishes). Sumberdaya ikan terdiri dari ikan pelagis, ikan demersal dan ikan karang. Sumberdaya non ikan antara lain udang, rumput laut, kepiting bakau, porifera, teripang dan kerangkerangan (molusca). Berdasarkan Laporan Tahunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2006 - 2010, total potensi kelompok ikan adalah 79,460 ton/bulan atau 953.520 ton/tahun, dengan potensi lestari adalah 39.730 ton/bulan atau 476.760 ton /tahun Aktivitas perikanan di Kota Ambon didominasi oleh perikanan tangkap disamping perikanan budidaya yang akhir-akhir ini mulai berkembang dengan sumberdaya ikan sebagai potensi perikanan unggulan. Sumberdaya ikan ini meliputi ikan pelagis, ikan demersal dan ikan karang. Berdasarkan Laporan Tahunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2010 (Tabel II.41), kelimpahan stock ikan pelagis di Kota Ambon adalah 2.091,3 ton/bulan, dengan nilai potensi lestari mencapai 1.045,7 ton/bulan. Pemanfaatan ikan pelagis ini tahun 2010 mencapai 361,50 ton/bulan.

Dengan demikian peluang

pemanfaatan ikan pelagis di perairan Kota Ambon tahun 2010 adalah 684,2 ton/bulan dari potensi lestarinya. Mengacu pada Tabel II.40. distribusi kelimpahan stock dan potensi lestari ikan pelagis terbesar berada pada wilayah perairan Selatan Kota Ambon Tabel II.36 . Kelimpahan Stock, Potensi Lestari (MSY) serta Pemanfaatannya Ikan Pelagis di Perairan Kota Ambon Tahun 2006 – 2010 Wilayah Ekologis Perairan Teluk Ambon Dalam Teluk Ambon Luar Teluk Baguala Selatan Kota Ambon Total Kota Ambon

Sumber:

Kelimpahan Stock (Ton/ bulan)

Potensi Lestari (Ton/ bulan)

58,5

Pemanfaatan (Ton/ Bulan)

Peluang Pemanfaatan (Ton/ Bulan)

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

29,3

14,7

14,9

15

15,2

15,5

14,6

14,4

14,3

14,1

13,8

392,0

196,0

156,7

157,0

157,7

158,0

159,0

39,3

39

38,3

38,0

37,0

24,2

12,1

179,3

5,0

5,1

5,3

5,7

7,3

7,1

7,0

6,8

6,4

1.616,6

808,3

355,5

179,5

180

180,6

181,3

629

628,8

628,3

627,7

627,0

2.091,3

1.045,7

355,5

356,4

357,8

359,1

361,50

690

689,3

687,9

686,6

684,2

Laporan Tahunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2011.

Kelimpahan stock ikan pelagis meliputi ikan pelagis besar dan ikan pelagis kecil. Kelimpahan stock ikan pelagis besar (tuna dan cakalang) berada pada wilayah perairan Selatan Kota Ambon. Sementara itu kelimpahan stock untuk ikan pelagis kecil tersebar di Teluk Ambon Dalam, Teluk Ambon Luar, Teluk Baguala dan perairan Selatan Kota Ambon. Spesies ikan pelagis kecil yang telah dimanfaatkan adalah ikan teri/puri (Stolephorus spp dan Encrasicholime spp), tembang/make (Sardinella spp), selar/kawalinya (Selar RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 31

crumenophthalamus dan Selaroides spp), layang/momar (Decapterus spp), tongkol/komu (Auxis thazaad), kembung/lema (Rastreliger spp), peperek (Leioghnathus spp), lompa (Thryssa spp), dan ikan terbang (Cypselurus spp). Tabel II.43 menunjukkan kelimpahan stock ikan demersal di Kota Ambon adalah 240,2 ton/tahun, dengan nilai potensi lestari mencapai 120,1 ton/bulan. Pemanfaatan ikan demersal mencapai 31,9 ton/bulan tahun 2006; 34,1 ton/bulan tahun 2007; 35,1 ton/bulan tahun 2008: 45,9

ton/bulan tahun 2009; dan

36,8

ton/bulan tahun 2010. Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan demersal di perairan Kota Ambon adalah 88,2 ton/bulan tahun 2006; 86 ton/bulan tahun 2007; 85 ton/bulan tahun 2008; 84,2 ton/bulan tahun 2009; dan 83,3 ton/bulan tahun 2010. Potensi sumberdaya ikan demersal terbesar terdapat pada perairan selatan Kota Ambon dengan kelimpahan stock mencapai 180,1 ton/bulan dan peluang pemanfaatan adalah 79,5 ton/ bulan pada tahun 2010. Spesies ikan demersal yang terdapat di perairan Teluk Ambon Dalam antara lain ikan kakap (Lutjanus spp), biji nangka (Parupeneus spp), kapas-kapas (Gerres spp), kerapu (Epinephelus spp), dan lentjam (Lethrinus spp). Untuk wilayah perairan Teluk Ambon Luar, spesies ikan demersal yang potensial dalam hal pemanfaatan dan sasaran pengembangannya adalah ikan kakap merah (Etelis spp., Lutjanus spp), Silapa (Pristipomoides spp), Kerapu (Epinephelus spp, Cephalopholis spp), Napoleon (Cheilinus undulatus), dan biji nangka (Parupeneus spp, Mulloidichthys spp). Spesies ikan demersal yang potensial untuk perairan Teluk Baguala adalah ikan Silapa (Pristipomoides spp), Kakap merah (Lutjanus spp), dan Kerapu (Epinephelus spp dan Cephalopholis spp). Spesies ikan demersal yang memiliki potensi pengembangan sangat besar di wilayah perairan selatan Kota Ambon relatif sama dengan perairan Teluk Ambon Luar dan Teluk Baguala. Tabel II.37. Kelimpahan Stock, Potensi Lestari (MSY) serta Pemanfaatannya Ikan Demersal di Perairan Kota Ambon Tahun 2006-2010

Wilayah Perairan Teluk Ambon Dalam Teluk Am-bon Luar Teluk Baguala Selatan Kota Ambon Total Kota Ambon

Kelompahan Stok (Ton/ Bulan)

Potensi Lestari (Ton/ bulan)

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

0

0

9,8

9,8

9,8

9,8

9,8

-

-

-

-

0

47,4

23,7

10,0

10,9

11,2

11,5

11,7

13,7

12,8

12,5

12,2

12,0

12,7

6,4

3,2

3,9

4,3

4,5

4,8

3,2

2,5

2,1

1,9

1,6

180,1

90,0

8,9

9,5

9,8

10,1

10,5

81,1

80,5

89,2

79,9

79,5

240,2

120,1

31,9

34,1

35,1

45,9

36,8

88,2

86

85

84,2

83,3

Pemanfaatan (Ton/ Bulan)

Peluang Pemanfaatan (Ton/ Bulan)

Sumber: Laporan Tahunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2011.

Jenis ikan karang yang ada di perairan Kota Ambon meliputi ikan karang konsumsi dan ikan karang hias. Berdasarkan Tabel II.42, potensi sumberdaya ikan karang konsumsi di Kota Ambon adalah 22,7 ton/ha, dengan nilai potensi lestari mencapai 11,35 ton/ha. Pemanfaatan ikan karang konsumsi ini tahun 2010 mencapai 2,49 ton/ha. Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan karang konsumsi di perairan Kota Ambon tahun 2010 adalah 8,86 ton/ha. Potensi sumberdaya ikan karang konsumsi terbesar terdapat pada perairan selatan Kota Ambon dengan potensi mencapai 9,7 ton/ha dan peluang pemanfaatan adalah 3,86 ton/ha.


II- 32

Potensi sumberdaya ikan karang hias di Kota Ambon adalah 77.128 individu/ha, dengan nilai potensi lestari mencapai 38.564 individu/ha. Pemanfaatan ikan karang hias ini tahun 2010 mencapai 7.717 individu/ha. Dengan demikian peluang pemanfaatan ikan karang hias di perairan Kota Ambon tahun 2010 adalah 30.847 individu/ha. Potensi sumberdaya ikan karang hias terbesar terdapat pada Teluk Ambon Luar dengan potensi mencapai 32.376 individu/ha dan peluang pemanfaatan adalah 12.948 individu/ha tahun 2010.

Tabel II.38. Potensi Sumberdaya Ikan Karang Kategori Konsumsi (Ton/Ha) dan Ikan Hias (Individu/Ha) di Perairan Kota Ambon Tahun 2006-2010 Wilayah Perairan

Kate-gori Ikan

Jumlah Spesies

Potensi

Po-tensi Lestari

Teluk Ambon Luar

Ikan Konsumsi

65

8,0

Teluk Baguala Selatan Kota Ambon Total Kota Ambon

Pemanfaatan

Peluang Pemanfaatan

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

4,0

0,3

0,5

0,7

0,8

0,9

3,7

3,5

3,3

3,2

3,1

Ikan Hias

90

32.37

16.188

3,224

3,230

3,235

3,238

3.240

12,964

12,958

12,953

12,950

12.948

Ikan Konsumsi

26

5,0

2,5

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

2,3

2,2

2,1

2,0

1,9

Ikan Hias

44

23.24

11.620

2,310

2.318

2,320

2,324

2.325

1,310

9,302

9,300

9,296

9.295

Ikan Konsumsi

60

9,7

4,85

0,79

0,90

0,95

0,97

0,99

4,06

3,95

3,9

3,88

3,86

84

21.52

10.756

2,129

2,137

2,150

2,151

2.152

8,627

8,619

8,606

8,605

8.604

-

22,7

11,35

1,29

1,7

2,05

2,27

2,49

10,06

9,65

9,3

9,08

8,86

-

77.13

38.564

7,663

7,685

7,705

7,713

7.717

30,901

30,879

30,859

30,851

30.847

Ikan Hias Ikan Konsumsi Ikan Hias

Sumber : Laporan Tahunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ambon Tahun 2010.

Sementara itu, produksi ikan di Kota Ambon dalam tahun 2006-2009 adalah sebesar 10.872,43 ton tahun 2006; 19.919,51 ton tahun 2007; 22.343,60 ton tahun 2008; dan 24.576,20 ton tahun 2009. Produksi ikan pada tahun 2009 tersebar pada 5 kecamatan meliputi: Kecamatan Nusaniwe sebesar 8.928,60 ton, Kecamatan Sirimau sebesar 5.924,30 ton, Kecamatan Teluk Ambon sebesar 4.633,90 ton, Kecamatan Teluk Ambon Baguala sebesar 1.303,40 ton, dan Kecamatan Leitimur Selatan sebesar 3.786 ton. 2.3.2.6. Perdagangan a. Kontribusi sektor perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) terhadap PDRB Sektor perdagangan yang terdiri dari sub sektor perdagangan, sub sektor perhotelan dan sub sektor restoran, memberikan kontribusi yang sangat besar terhadap PDRB Kota Ambon disamping sektor jasa. Kondisi ini menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi Kota Ambon sangat dipengaruhi oleh pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Meningkatnya pertumbuhan sektor perdagangan, hotel dan restoran, tidak terlepas dari upaya Pemerintah Kota Ambon yang telah menciptakan iklim usaha yang kondusif serta kemudahan dalam berusaha kepada masyarakat. Tabel. II.39. Kontrbusi Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran terhadap PDRB Kota Ambon SEKTOR Perdagangan, Hotel dan Restoran

SATUAN Persen

2006 24,03


2007 24,16

TAHUN 2008 24,31

2009 24,46

2010 24,49

II- 33

2.3.2.7. Perindustrian a. Kontribusi sektor Industri Pengolahan Terhadap PDRB Sektor Industri pengolahan memberikan kontribusi yang cukup terhadap PDRB Kota Ambon disamping sektor jasa. Kondisi ini menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi Kota Ambon juga dipengaruhi oleh pertumbuhan sektor Perindustrian,. Meningkatnya pertumbuhan sektor perindustrian selama lima tahun terakhir ini,i tidak terlepas dari upaya Pemerintah Kota Ambon yang telah menciptakan iklim usaha yang kondusif serta kemudahan dalam berusaha kepada masyarakat.

Tabel II.40. Kontribusi Sektor Industri Pengolahan Terhadap PDRB Kota Ambon TAHUN SEKTOR

SATUAN

Industri Pengolahan

Persen

2006 2,03

2007 2,09

2008 2,14

2009

2010

2,18

2,13

2.4. Aspek Daya Saing Daerah Daya saing merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah sesuai dengan potensi, kekhasan, dan unggulan daerah.

Suatu daya saing merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan

pembangunan ekonomi yang berhubungan dengan tujuan pembangunan daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. 2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah Pada fokus kemampuan daerah ini menguraikan pengeluaran riil perkapita, struktur ekonomi, pertumbuhan ekonomi, serta analisis share terhadap pertumbuhan ekonomi. a. Struktur Ekonomi Perekonomian Kota Ambon dalam lima tahun terakhir Atas Dasar Harga Konstan didominasi oleh sektor Jasa-Jasa, sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor Pengangkutan dan Komunikasi serta sektor Pertanian sebagai salah satu sektor primer khususnya pada tahun 2006, sedangkan kontribusi terbesar terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2006, adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, diikuti oleh sektor Jasa-Jasa, serta sektor Pertanian. Secara khusus, pada tahun 2010, kontributor terbesar terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan didominasi oleh sektor Jasa-Jasa yang menyumbang sebesar 26,25% diikuti oleh sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yang menyumbang sebesar 24,49%, sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang menyumbang sebesar 20,21%, serta sektor Pertanian yang menyumbang sebesar 17,56%. b. Pengeluaran Riil Dari hasil perhitungan diperoleh gambaran rata-rata pengeluaran riil/pengeluaran perkapita disesuaikan penduduk Kota Ambon tahun 2010 adalah sebesar Rp 402.654 pertahun. Angka ini lebih tinggi dibanding keadaan tahun 2009 yang Rp 332.648 pertahun. Dibanding dengan pencapaian pengeluaran riil yang ideal sebesar Rp 737.720, maka dapat dikatakan bahwa kemampuan penduduk Kota Ambon untuk memenuhi RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

II- 34

penghidupan yang layak masih jauh dari terget seharusnya. Hal ini mengindikasikan bahwa pembangunan manusia di Kota Ambon harus difokuskan terutama pada peningkatan pembangunan ekonomi baik dari segi laju pertumbuhan ekonomi maupun pemerataan hasil-hasilnya.

Gambar.II.11 Peranan Sektor-sektor Ekonomi Terhadap PDRB Kota Ambon Tahun 2010 (persen)

c. PDRB perkapita PDRB perkapita atas dasar harga berlaku Kota Ambon pada tahun 2010 adalah sebesar Rp 9.885.810,46 atau naik sebesar 15,40% dibandingkan tahun 2009 yaitu sebesar Rp 8.566.509,34. Tabel. II.41 PDRB Perkapita Kota Ambon Tahun 2006-2010 (Rupiah) Tahun 2006 2007 2008 2009 2010

PDRB Perkapita ADHB 7.938.940,13 8.581.079,60 8.832.435,33 8.566.509,34 9.885.810,46


ADHK 5.403.770,04 5.557.994,87 5.299.269,10 4.821.026,23 5.177.951,96

II- 35

BAB III PENGELOLAAN KEUANGAN DAN KERANGKA PENDANAAN 3.1. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Perkembangan kinerja keuangan pemerintah daerah tidak terlepas dari batasan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana diatur dalam: (1) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah; (2) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Berdasarkan ketentuan tersebut, kinerja keuangan pemerintah daerah sangat terkait dengan aspek kinerja pelaksanaan APBD dan aspek kondisi neraca daerah. Kinerja pelaksanaan APBD tidak terlepas dari struktur dan akurasi belanja pendapatan daerah yang meliputi pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan lain-lain pendapatan yang sah. Sementara itu, neraca daerah akan mencerminkan perkembangan dari kondisi aset pemerintah daerah, kondisi kewajiban pemerintah daerah serta kondisi ekuitas dana yang tersedia. Kinerja pelaksanaan APBD Kota Ambon sejak tahun 2006 hingga tahun 2010, digunakan sebagai dasar dalam RPJMD Pemerintah Kota Ambon Tahun 2011-2016 3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD Kota Ambon Pengukuran kinerja pelaksanaan APBD dilaksanakan dengan mengukur sumber pendapatan dan belanja daerah. Sumber utama pendapatan Kota Ambon berasal dari pendapatan transfer atau dana perimbangan, khususnya melalui penerimaan Dana Alokasi Umum (DAU). Pendapatan transfer Kota Ambon mengalami pertumbuhan dari tahun ke tahun dalam 5 tahun terakhir dengan rata-rata pertumbuhan tahunan sebesar 6,10%. Selain pendapatan transfer, sumber pendapatan daerah lainnya berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri atas pajak daerah dan retribusi daerah. PAD Kota Ambon mengalami peningkatan yang signifikan dalam 5 tahun terakhir dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 18,74%. Pertumbuhan pendapatan asli daerah yang cukup positif, memberi indikasi bahwa SKPD-SKPD yang bertugas sebagai pemungut PAD telah memaksimalkan potensi PAD yang ada. Namun demikian proporsi PAD Kota Ambon belum memberikan kontribusi secara signifikan dimana sampai dengan tahun 2010 kontribusi PAD rata-rata setiap tahunnya masih dibawah 7% dari total pendapatan daerah. Diharapkan kedepan pendapatan daerah yang bersumber dari PAD dapat mencapai kondisi ideal untuk membiayai komponen belanja tidak langsung selain gaji pegawai. Realisasi pendapatan daerah tahun 2006 – 2010 dapat di lihat pada tabel III.1.


III- 1

Tabel III.1. Realisasi Pendapatan Kota Ambon Tahun 2006-2010 TAHUN NO

RATA-RATA PERTUMBUHAN

URAIAN

I

PENDAPATAN

1.1

2006

2007

2008

2009

2010

368.407.991.011,28

436.707.276.034,59

498.826.296.552,57

525.625.167.902,96

564.872.992.693,68

18.163.716.621,14

20.619.217.534,59

28.469.444.378,71

29.657.500.802,42

35.256.192.162,68

18,74

349.539.338.560,00

387.782.720.935,00

449.075.863.977,50

431.435.876.299,00

438.339.425.629,00

6,10

704.935.830,14

28.305.337.565,00

21.280.988.196,36

64.531.790.801,54

91.277.374.902,00

1033,77

11,40

Pendapatan Asli Daerah

1.2

Pendapatan Transfer (Dana Perimbangan)

1.3

( %)

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah

Sumber : Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon, 2011 (data diolah) Tabel III.1. Menunjukkan bahwa secara umum realisasi pendapatan Pemerintah Kota Ambon terus meningkat setiap tahunnya dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 11,40% per tahun. Pada tahun 2006, realisasi pendapatan sebesar Rp.368,407 milyard meningkat menjadi Rp.564,872 milyard di tahun 2010. Sumbangan penerimaan pendapatan terbesar adalah dari penerimaan Dana Perimbangan, dimana pada tahun 2006 realisasi penerimaan Dana Perimbangan sebesar Rp.349,539 milyard atau sebesar 94,88% dari total penerimaan Pendapatan Daerah meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 6,10% menjadi sebesar Rp.438,339 milyard atau sebesar 77,60% dari penerimaan total Pendapatan Daerah di tahun 2010. Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD), juga menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2006, penerimaan Pendapatan Daerah melalui PAD

sebesar Rp.13,852 milyard atau menyumbang

sebesar 3,89% penerimaan Pendapatan Daerah dan terus meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 18,74% menjadi sebesar Rp.35,256 milyard atau sebesar 6,24 % penerimaan Pendapatan Daerah di tahun 2010. Pada sisi Realisasi Belanja Daerah terjadi peningkatan belanja dari tahun ke tahun dengan pertumbuhan rata-rata 18,55% per tahun. Pada Tahun 2006, realisasi Belanja Daerah adalah sebesar Rp.350,092 milyard, meningkat menjadi Rp.514,924 milyard di tahun 2010 (Tabel III.2.). Tabel III.2. Realisasi Belanja Kota Ambon Tahun 2006-2010 NO II 1

URAIAN

3 4

Belanja Modal

5

Belanja Tidak Terduga

6

Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung

7

2006

2007

2008

2009

2010

350.092.409.813,57

389.797.411.581,33

542.357.073.873,17

586.000.866.486,02

514.924.196.452,00

298.317.371.758,45

394.360.380.769,50

437.670.929.020,97

90.304.127.901,88

145.259.090.103,67

148.329.937.465,05

1.175.911.921,00

2.737.603.000,00

BELANJA Belanja Aparatur Daerah Belanja Pelayanan Publik Belanja Operasi

2

TAHUN (Rp.)

116.012.460.873,10 234.079.948.940,47

398.328.878.876,00 116.595.317.576,00

Sumber : Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon, 2011 (data diolah)


III- 2

3.1.2. Neraca Daerah Neraca Daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan standar akuntansi pemerintah secara bertahap sesuai dengan kondisi masing-masing pemerintah. Neraca Daerah memberikan informasi mengenai posisi keuangan berupa aset, kewajiban (utang), dan ekuitas dana pada tanggal neraca tersebut dikeluarkan. Aset, kewajiban, dan ekuitas dana merupakan rekening utama yang masih dapat dirinci lagi menjadi sub rekening sampai level rincian obyek.

Sesuai dengan ketentuan Peraturan

Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 tentang Standar Akuntasi Pemerintah, Neraca Daerah merupakan salah satu laporan keuangan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan efektif. Neraca Daerah Pemerintah Kota Ambon selama kurun waktu 2009-2011 seperti terlihat pada Tabel III.3 : Tabel III.3. Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Tahun 2007-2010 URAIAN

-

2007

2008

2009

2010

Rata-rata Pertumbuhan (%)

ASET LANCAR JUMLAH

Rp

102,203,241,467.90

Rp

52,819,976,599.30

Rp

21,016,596,284.27

Rp

26,667,861,785.37

-10.51%

-

ASET TETAP

-

Tanah

Rp

191,671,147,281.00

Rp 194,231,246,281.00

Rp 194,454,246,281.00

Rp 195,372,596,281.00

0.60%

-

Peralatan dan Mesin

Rp

87,386,419,659.00

Rp 104,876,131,617.00

Rp 119,337,433,914.00

Rp 124,822,944,680.00

12.42%

-

Gedung dan Bangunan

Rp

164,691,510,804.00

Rp 208,223,372,992.00

Rp 237,452,740,612.00

Rp 254,155,097,800.00

14.06%

-

Jalan, Irigasi dan Jaringan

Rp

147,864,909,431.00

Rp 191,985,487,675.22

Rp 253,168,926,587.37

Rp 302,392,488,506.37

24.42%

-

Aset Tetap Lainnya

Rp

7,020,269,009.00

Rp

Rp

12,859,391,359.00

Rp

13,570,320,268.00

33.63%

-

Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penuyusutan Aset Tetap Jumlah

-

Rp

39,056,596,258.00

Rp

2,521,364,100.00

-17.81%

-

-

11,950,799,409.00

-

Rp

598,634,256,184.00

Rp 711,267,037,974.22

Rp 856,329,335,011.37

Rp 892,834,811,635.37

11.26%

Rp

700,837,497,651.90

Rp 764,087,014,573.52

Rp 877,345,931,295.64

Rp 919,502,673,420.74

8.46%

Aset Lainnya Jumlah

-

TOTAL AKTIVA

-

KEWAJIBAN

-

KEWAJIBAN JANGKA PENDEK JUMLAH

-

Rp

70,838,977,129.00

Rp

14,393,074,851.00

-39.84%

-

Rp

70,838,977,129.00

Rp

14,393,074,851.00

-39.84%

KEWAJIBAN JANGKA PANJANG JUMLAH

-

Rp

10,332,820,240.81

Rp

10,676,199,493.58

1.66%

-

Rp

10,332,820,240.81

Rp

10,676,199,493.58

1.66%

JUMLAH

-

Rp

81,171,797,369.81

Rp

25,069,274,344.58

-34.56%

-

-

EKUITAS DANA

-

EKUITAS DANA LANCAR

Rp

97,050,580,791.50

Rp

49,464,282,737.90

Rp (53,725,371,456.13)

Rp

2,776,378,592.57

16.06%

JUMLAH

Rp

97,050,580,791.50

Rp

49,464,282,737.90

Rp (53,725,371,456.13)

Rp

2,776,378,592.57

16.06%

EKUITAS DANA INVESTASI

Rp

603,786,916,860.40

Rp 714,622,731,835.62

Rp 849,899,505,381.96

Rp 891,657,020,483.59

13.19%

JUMLAH

Rp

603,786,916,860.40

Rp 714,622,731,835.62

Rp 849,899,505,381.96

Rp 891,657,020,483.59

13.19%

Rp 877,345,931,295.64

Rp 919,502,673,420.74

10.05%

-

-

EKUITAS DANA INVESTASI

-

RK PPKD

-

JUMLAH

-

-

TOTAL PASIVA

Rp

700,837,497,651.90

Rp 764,087,014,573.52


III- 3

3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu Kebijakan pengelolaan keuangan daerah, secara garis besar akan tercermin pada kebijakan pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan

APBD. Pengelolaan Keuangan daerah yang baik menghasilkan

keseimbangan antara optimalisasi pendapatan daerah, efisiensi dan efektivitas belanja daerah serta ketepatan dalam memanfaatkan potensi pembiayaan daerah.

Pengelolaan keuangan daerah merupakan keseluruhan

kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah.

Pengelolaan keuangan daerah tahun 2006-2011 dilaksanakan dengan

berpedoman pada Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan, Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara serta Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah. Secara teknis paket Undang-Undang tersebut terimplementasi dalam Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55 Tahun 2008 tentang Tata Cara

Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Serta Penyampaiannya. 3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran Analisis proporsi penggunaan anggaran bertujuan untuk memperoleh gambaran realisasi dari kebijakan belanja Pemerintah Kota Ambon pada periode tahun anggaran sebelumnya yang dapat digunakan sebagai acuan dalam penyusunan kebijakan belanja di tahun-tahun selanjutnya dalam rangka peningkatan kapasitas pendanaan pembangunan daerah. Analisis ini sekurang-kurangnya dilakukan melalui analisis proporsi belanja daerah terhadap anggaran tahun berkenan, yang dapat dilihat pada tabel III.4. Tabel III.4. Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Tahun 2008 - 2010 NO

A

URAIAN

2008

2009

2010

%

%

%

53,62

55,15

74,64

Belanja Bunga

-

0,06

0,49

Belanja Subsidi

0,61

0,68

0,41

Belanja Hibah

0,60

0,57

0,33

Belanja Bantuan Sosial

1,22

1,08

0,53

-

-

-

0,30

0,41

0,73

0,50

1,76

0,22

Belanja Pegawai

2,35

1,82

1,16

Belanja Barang dan Jasa

14,00

13,14

8,08

Belanja Modal

26,78

25,31

13,40

BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai

Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintah Desa Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerinah Desa Belanja Tidak Terduga B

BELANJA LANGSUNG


III- 4

3.2.2. Analisis Pembiayaan Dengan diberlakukannya anggaran kinerja, maka dalam penyusunan APBD dimungkinkan adanya defisit maupun surplus. Defisit terjadi ketika pendapatan lebih kecil dibandingkan dengan belanja, sedangkan surplus terjadi ketika pendapatan lebih besar dibandingkan belanja. Untuk menutup defisit dan menggunakan surplus diperlukan pembiayaan daerah. Pembiayaan adalah transaksi keuangan dearah yang dimaksudkan untuk menutup selisih antara Pendapatan Dearah dan Belanja Daerah. dalam hal terjadi defisit anggaran. Sumber pembiayaan dapat berasal dari Sisa Lebih perhitungan anggaran tahun lalu, penerimaan pinjaman obligasi, transfer dari dana cadangan, maupun hasil Penjualan aset daerah yang dipisahkan. Sedangkan Pengeluaran dalam pembiayaan itu sendiri adalah angsuran hutang, bantuan modal dan transfer ke dana Cadangan. Dengan demikian upaya membiayai kegiatan Pemerintahan diperlukan langkah-langkah pembiayaan baik dengan sisa lebih perhitungan anggaran tahun lalu, hutang dan sebagainya. Analisis terhadap pembiayaan berupa defisit riil dan komposisi penutup defisit riil dapat dilhat pada tabel. III.5 dan tabel III.6. Tabel III.5. Defisit Riil Anggaran Kota Ambon Tahun 2009 - 2010 NOMOR URAIAN -

2009

2010

Realisasi pendapatan Daerah dikurangi: -Belanja Daerah

Rp.

525.625.167.902,96

Rp.

564.872.992.693,68

Rp.

586.000.866.486,02

Rp.

514.924.196.452,00

-Pengeluaraan Pembiayaan

Rp.

5.250.000.000,00

Rp.

47.509.159.292,00

DEFISIT RIIL

Rp.

(65.625.698.583,06)

Rp.

2.439.636.949,68

Tabel III.6. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Ambon Tahun 2009 - 2010 NO

URAIAN

2009

2010

1

Sisa Lebih Perhitungan Anggran Tahun Sebelumnya

2

Pencairan Dana Cadangan

Rp

-

Rp

-

3

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Rp

-

Rp

-

4

Penerimaan Pinjaman Daerah

Rp 35,000,000,000.00

Rp

-

5

Peneriman Kembali Pemberian Pinjaman

Rp

-

Rp

-

6

Penerimaan Piutang Daerah

Rp

-

Rp

-

7

Penerimaan Investasi Non Permanen

Rp

45,120,000.00

Rp

-

JUMLAH

Rp 37,854,467,887.43

Rp 72,899,587,887.43

Rp

Rp

7,760,252,557.80

7,760,252,557.80

3.3. Kerangka Pendanaan Pendanaan program kegiatan yang akan diakomodir dalam periode tahun 2011-2016 ini sangatlah penting untuk dikaji. Dari dasar analisis gambaran umum pengelolaan keuangan daerah pada periode tahun 20062011, maka dapat disusun suatu analisis dalam rangka pendanaan program kegiatan pada periode tahun 2011-2016. 3.3.1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Analisis terhadap realisasi pengeluaran wajib dan mengikat Kota Ambon bertujuan untuk menghitung kebutuhan pendanaan belanja dan pengeluaran pembiayaan yang tidak dapat dihindari atau harus dibayar dalam satu tahun anggaran. Belanja periodik yang wajib dan mengikat adalah pengeluaran RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

III- 5

yang wajib dibayar serta tidak dapat ditunda pembayarannya dan dibayar setiap periodik oleh Pemerintah Kota Ambon seperti gaji dan tunjangan pegawai serta anggota dewan, bunga, belanja jasa kantor, sewa kantor yang telah ada kontrak jangka panjang atau belanja sejenis lainnya. Belanja periodik prioritas utama adalah pengeluaran yang harus dibayar secara periodik oleh pemerintah daerah dalam rangka memenuhi amanat peraturan perundang-undangan serta keberlangsungan pelayanan dasar pemerintah daerah yaitu pelayanan pendidikan dan kesehatan, seperti honorarium guru, dan tenaga medis serta belanja sejenis lainnya. Pengeluaran pembiayaan yang wajib, mengikat dan prioritas utama adalah pengeluaran pembiayaan yang harus dibayai, baik karena amanat perundangundangan maupun komitmen/kontrak perjanjian pemerintah daerah dengan pihak ketiga. Data analisis realisasi pengeluaran wajib dan mengikat dapat dilihat pada tabel. III.6. Tabel III.7. Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Ambon Tahun 2009 - 2010 NO

URAIAN

TAHUN 2009

2010

PERTUMBUHAN (%)

A

BELANJA TIDAK LANGSUNG

1

Belanja Pegawai

Rp.

333,872,254,836

Rp.

384,361,017,583

15.12%

2

Belanja Bunga

Rp.

373,333,333

Rp.

2,522,222,221

575.60%

3

Belanja Hibah

Rp.

3,357,756,442

Rp.

1,684,878,000

-49.82%

4

Belanja Bagi Bantuan Sosial

Rp.

6,348,984,810

Rp.

2,714,701,225

-57.24%

5

Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Desa

Rp.

2,424,240,000

Rp.

3,764,099,992

55.27%

TOTAL BELANJA

Rp.

343,952,329,421

Rp.

391.282.819,029

13.76%

3.3.2. Proyeksi Data Masa Lalu Proporsi PAD terhadap total pendapatan daerah atau perbandingan antara jumlah realisasi PAD terhadap total realisasi pendapatan daerah yang merupakan derajat desentralisasi daerah menunjukkan rata-rata derajat desentralisasi Pemerintah Kota Ambon selama tahun 2006-2010 adalah sebesar 7,17% (Gambar III.1). Hal ini memberikan indikasi bahwa ketergantungan Pemerintah Kota Ambon terhadap penyelenggaraan desentralisasi masih tinggi. Namun demikian dari tahun ke tahun sejak tahun 2006, ketergantungan ini semakin berkurang, karena derajat desentralisasi meningkat setiap tahun seiring dengan peningkatan PAD. Gambar III.1. Derajat Desentralisasi Kota Ambon Tahun 2006-2010

Sumber: Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon, 2011 (data diolah) RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

III- 6

Sementara itu, bila dikaji dari Rasio Kemandirian Daerah, yang merupakan perbandingan jumlah realisasi PAD terhadap realisasi pendapatan transfer Pemerintah Pusat/ Dana Perimbangan, maka selama tahun 2006-2010, rata-rata Rasio Kemandirian Kota Ambon adalah sebesar 6,35% (Gambar III.2). Hal ini memberikan indikasi bahwa kemandirian Pemerintah Kota Ambon terhadap penyelenggaraan desentralisasi masih belum optmal. Namun demikian dari tahun ke tahun sejak tahun 2006, tingkat kemandirian ini terus meningkat setiap tahun seiring dengan peningkatan PAD. Gambar III.2. Derajat Kemandirian Kota Ambon Tahun 2006-2010

Sumber: Badan Pengelola Keuangan Kota Ambon, 2011 (data diolah) 3.3.3. Penghitungan Kerangka Pendanaan Penghitungan kerangka pendanaan sangat penting untuk mengukur kapasitas riil kemampuan keuangan daerah dalam membiayai belanja daerah tahun 2011-2016, melalui analisis terhadap pendapatan, belanja serta pembiayaan daerah. 1. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2016 Kebijakan pengelolaan keuangan Pemerintah Kota Ambon dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip objektif, efektif dan efisien serta transparan dan akuntabel dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan untuk mencapai hasil yang optimal. Pengelolaan keuangan diselenggarakan dengan berpedoman pada : a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara c. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Perencanaan Pembangunan Nasional d. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah e. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah f.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang telah dirubah dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

III- 7

Kebijakan pengelolaan anggaran Tahun Anggaran 2011-2016 sepenuhnya diarahkan untuk mewujudkan perekonomian Kota Ambon Yang Mandiri Berbasis Masyarakat untuk menciptakan perekonomian yang tangguh, sehat dan berkeadilan dalam rangka meningkatkan pendapatan masyarakat, menciptakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Hal ini didasarkan pada asumsi bahwa setiap aktifitas ekonomi akan berpengaruh pada peningkatan lapangan kerja dan kesempatan berusaha yang pada akhirnya akan mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Dengan mempelajari data historis keuangan daerah 5 (lima) tahun terakhir serta permasalahanpermasalahan pembangunan dan pelayanan masyarakat, diprediksi tahun-tahun kedepan Pemerintah Kota Ambon masih akan mengalami devisit. Kondisi ini disebabkan kebutuhan Belanja Daerah masih lebih besar dari Pendapatan Daerah yang hanya bertumpu pada alokasi Dana Perimbangan. Oleh karena itu, beberapa langkah harus dilakukan dalam upaya membiayai pelaksanaan kegiatan pemerintahan. Dalam hal APBD mengalami devisit, maka pembiayaan pembangunan dapat didanai dengan sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA), transfer dari dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan atau melakukan pinjaman daerah. Namun demikian, kebijakan belanja pembangunan melalui pinjaman daerah harus memenuhi syarat yaitu pinjaman tersebut harus digunakan untuk investasi dan/atau mempunyai dampak yang luas terhadap kepentingan masyarakat. Kebijakan umum anggaran untuk 5 (lima) tahun kedepan diarahkan pada : a. Mendorong pertumbuhan ekonomi secara adil dan merata dengan prioritas pada bidang perdagangan dan jasa sebagai tulang punggung perekonomian daerah dengan memacu wilayah pengembangan. b. Mengembangkan ekonomi masyarakat melalui peningkatan kesempatan berusaha, optimalisasi potensi ekonomi lokal, pemberdayaan sektor informal, koperasi dan UKM . c. Meningkatkan iklim investasi guna mendorong aktifitas perekonomian kota yang akan memberi dampak pada ketenagakerjaan, permodalan, infrastruktur, kelembagaan serta kepastian dan keamanan berinvestasi. d. Mengoptimalkan pendapatan melalui intensifikasi, ekstensifikasi dan diversifikasi sumbersumber pendapatan tanpa membebani masyarakat. e. Mengoptimalkan pengelolaan aset dan kekayaan daerah agar dapat memberikan nilai tambah bagi pendapatan daerah. f.

Mengembangkan iklim yang kondusif bagi peningkatan keswadayaan melalui kemitraan baik antara pemerintah daerah dengan swasta, pemerintah daerah dengan masyarakat maupun antara swasta dengan masyarakat

g. Setiap pengeluaran daerah harus didasarkan pada standar analisa belanja, standar harga barang, tolok ukur kinerja serta standar pelayanan minimal dengan memperhatikan prinsip efisien dan efektif. h. 2. Pengelolaan Pendapatan Daerah Tahun 2011-2016 Kapasitas keuangan daerah akan menentukan kemampuan pemerintah daerah dalam menjalankan tugas-tugas kepemerintahan, pembangunan maupun pelayanan masyarakat.

Kemampuan

Pemerintah Kota Ambon dalam pengelolaan keuangan daerah sepenuhnya juga dapat diukur RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

III- 8

melalui penerimaan pendapatan daerah.

Tantangan yang perlu disikapi dalam pengelolaan

pendapatan daerah adalah meningkatkan proporsi Pendapatan Asli Daerah (PAD) agar dapat mencapai titik keseimbangan (equilibrium) dengan penerimaan dari Dana Alokasi Umum (DAU). Kebijakan pengelolaan pendapatan daerah diarahkan untuk mengoptimalisasi sumber-sumber PAD, Dana Perimbangan serta Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah. a.

Pendapatan Asli Daerah (PAD),

merupakan hasil penerimaan dari sumber-sumber

pendapatan yang berasal dari potensi daerah sesuai dengan kewenangan yang dimiliki dalam rangka membiayai urusan rumah tangga daerahnya. Kebijakan pengelolaan PAD dilakukan dalam upaya meningkatkan pendapatan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi serta optimalisasi pengelolaan aset dan kekayaan daerah termasuk pengelolaan PDAM. 1. Intensifikasi pajak dan retribusi daerah, dilakukan melalui : a) Penyederhanaan proses administrasi pemungutan dan penyempurnaan sistem pelayanan pajak dan retribusi daerah. b) Optimalisasi Perda yang berkaitan dengan penerimaan daerah. c) Sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat mengenai ketentuan pajak dan retribusi daerah. d) Peningkatan pengawasan terhadap pengelolaan sumber-sumber penerimaan daerah secara efektif dan efisien. e) Peningkatan koordinasi dan kerja sama antar Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terkait. f)

Memperkuat basis pajak (hotel, restoran dan tempat hiburan) dengan melibatkan peran serta masyarakat

2. Ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah, dilakukan melalui : a) Kajian terhadap jenis retribusi baru yang tidak kontra produktif terhadap perekonomian daerah. b) Kajian terhadap jenis retribusi yang tidak layak dan perlu dihapus. c) Kajian terhadap mekanisme pajak dan retribusi untuk target grup baru. d) Peningkatan bagi hasil pajak. b.

Dana Perimbangan, merupakan pendapatan daerah yang berasal dari APBN yang merupakan akumulasi dari Alokasi Dasar yang mencerminkan belanja pegawai dan Celah Fiskal yang mencerminkan selisih kebutuhan fiskal dan kapasitas fiskal daerah. Kebijakan yang ditempuh dalam upaya meningkatkan pendapatan Dana Perimbangan, adalah : 1) Bersama-sama Pemerintah Provinsi Maluku memperjuangkan reformulasi perhitungan DAU dengan pendekatan Provinsi Kepulauan. 2) Meningkatkan koordinasi dan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi dalam pengalokasian Dana Perimbangan.

c.

Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah, merupakan penerimaan daerah yang bersumber dari bantuan Pemerintah Pusat yang merupakan dana darurat dalam rangka penanggulangan bencana alam maupun bencana sosial, serta bantuan pemerintah daerah lain atau sumbangan pihak ketiga.


III- 9

3. Pengelolaan Belanja Daerah Tahun 2011-2016 Pengelolaan belanja daerah sangat erat kaitannya dengan sistem manajemen keuangan daerah, sistem penganggaran maupun sistem akuntansi. Seiring dengan dilaksanakannya reformasi di bidang keuangan, masyarakat semakin menuntut adanya pengelolaan keuangan publik secara transparan sehingga tercipta akuntabilitas publik dengan berdasar pada value for money function yang menggambarkan pengalokasian anggaran untuk mendanai suatu kegiatan didasarkan pada tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Disamping itu, pengelolaan belanja daerah harus berlandaskan anggaran kinerja (performance budget) yaitu belanja daerah yang berorientasi pada pencapaian hasil (outcome), dimana penganggaran menekankan pada pencapaian hasil dan keluaran dari program/kegiatan dengan meningkatkan efisiensi dan efektifitas dari penggunaan sumberdaya yang terbatas, serta memperhatikan prestasi kerja dari setiap SKPD. Kinerja tersebut haruslah mencerminkan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik. Oleh karena itu arah pengelolaan belanja daerah harus digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan publik terutama dalam peningkatan kesejahteraan.

Disamping itu, belanja daerah harus mampu

menumbuhkan profesionalisme kerja disetiap SKPD dan didasarkan pada standar analisa belanja daerah, standar harga barang dan jasa, tolok ukur kinerja serta standar pelayanan minimal. Belanja daerah secara umum, akan diarahkan pada : a. Melaksanakan urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah Kota Ambon yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004. b. Belanja daerah sesuai urusan wajib, diarahkan bagi peningkatan pelayanan dasar berupa pendidikan dan kesehatan serta pembangunan fasilitas umum dan fasilitas sosial yang menjadi prioritas daerah. c. Belanja daerah disusun berdasarkan pendektan prestasi kerja yang berorientasi pada hasil. d. Meningkatkan alokasi anggaran pada bidang-bidang yang menjadi prioritas daerah terutama yang berhubungan dengan pelayanan masyarakat. 3. Kerangka Anggaran 2011-2016 Dengan mempertimbangkan proyeksi pendapatan daerah, serta belanja dan pengeluaran pembiayaan yang wajib dan mengikat, maka diperkirakan kapasitas riil belanja Pemerintah Kota Ambon tahun 20112016 akan bertumbuh sebesar 6,51%/tahun (tabel III.7.) Tabel III.7. Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Kota Ambon NO

URAIAN

PROYEKSI (Rp.) 2011

2012

2013

2014

2015

2016

I

Pendapatan

696,672,982,768

757,511,271,527

826,393,969,260

933,329,348,882

1,054,102,166,628

1,190,502,986,989

2

Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kapasitas Riil Kemampuan keuangan

445,126,348,540

506,379,162,409

576,060,835,229

655,331,242,908

745,509,869,215

848,097,769,047

251,546,634,228

251,132,109,118

250,333,134,031

277,998,105,974

308,592,297,413

342,405,217,942

3


III- 10

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

4.1. Permasalahan Pembangunan 4.1.1. Pemantapan Otonomi Daerah dan Peningkatan Tata Pemerintahan Di bidang pemantapan otonomi daerah dan peningkatan tata pemerintahan beberapa permasalahan mendasar yang perlu penanganan mencakup : (1) Masih rendahnya kualitas sumber daya aparatur yang dimiliki pemerintah Kota Ambon;(2). Masih rendahnya mutu pelayanan publik yang berkorelasi dengan sistem kelembagaan dan ketatalaksanaan yang belum memadai; (3) Belum jelasnya pola standar kemampuan dan pengembangan pola karier pegawai; (4). .Masih besarnya ketergantungan penerimaan keuangan daerah yang berasal dari dana perimbangan; (5) Belum seimbangnya proporsi pengeluaran daerah untuk biaya tidak langsung dibandingkan dengan biaya langsung; (6) Belum optimalnya penggalian potensi pendapatan daerah. 4.1.2. Peningkatan Birokrasi dan Pelayanan publik Permasalahan mendasar dalam bidang peningkatan birokrasi dan pelayanan publik mencakup beberapa hal sebagai berikut : (1) Belum memadai kapasitas dan profesionalisme SDM dalam menata birokrasi dan pelayanan publik; (2) Belum maksimal tata kelola pemerintahan melalui peningkatan kinerja secara terpadu, berintegritas, akuntabel, berwibawa, taat kepada hukum dan transparan.; (3) Belum maksimal kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh kelembagaan dan kapasitas pegawai pemerintah yang memadai. 4.1.3. Peningkatan Pemahaman Berpolitik Masyarakat, Wawasan Kebangsaan dan Bela Negara Pengalaman menunjukan bahwa dalam pelaksanaan proses pemilihan Kepala Desa (Raja) dalam wilayah kota Ambon dan pemilihan

kepala daerah dan wakil kepala Daerah (PILKADA) Kota Ambon

pada tahun 2011, menunjukan bahwa masyarakat belum menunjukkan sikap atau perilaku politik yang demokratis. Hal ini didasarkan atas kenyataan bahwa masih lemahnya tradisi demokrasi dimana perbedaan-perbedaan ideologi belum secara intensif dapat didialogkan untuk memperoleh sintesa dari format kemajemukan yang harmonis, disisi lain komunikasi politik dirasakan belum berlangsung efektif, karena masih kurang mengedepankan konten yang bersifat kritik konstruktif sehingga sangat membutuhkan partai politik dan berbagai elemen lainnya dalam membangun perilaku politik untuk meminimalisir potensi konflik yang mengarah pada disintegrasi sosial. Berbagai permasalahan yang mucul dalam pelaksanaan bidang dimaksud, meliputi ; (1)

Belum maksimal jalannya sistem dan

kehidupan politik, demokratis, dinamika, sehat, terbuka, beretika dan bermoral berdasarkan Pancasila dan UUD 1945; (2) Belum maksimal stabilitas politik, melalui pembentukan budaya politik masyarakat yang demokratis, menghargai realitas kemajemukan dan hak asasi manusia.; (3) Belum maksimal tingkat persatuan dan kesatuan dalam keberagaman demi terciptanya kerukunan dan kedamaian masyarakat; (4)

Belum maksimal jalannya kelembagaan suprastruktur

dan infrastruktur politik yang mampu

menjalankan peran dan fungsinya serta mampu membangun komunikasi politik antar lembaga dan dengan elemen masyarakat; (5) Masih kurang tingkat pemahaman masyarakat tentang multikulturisme sehingga terbangun budaya politik yang demokratis; (6) Masih kurang kesadaran masyarakat tentang RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

IV- 1

Wawasan Kebangsaan dan Bela Negara; (7).Masih kurang fungsi dan peran organisasi politik, organisasi masa danorganisasi kemasyarakatan lain dalam berperan aktif untuk mendukung pelaksanaan pembangunan. 4.1.4. Peningkatan Stabilitas Keamanan dan Ketertiban Masyarakat Konflik Maluku khususnya di Ambon yang berlangsung kurang lebih empat tahun telah merubah tatanan kehidupan dan persaudaraan orang tetangga dan bersaudara di Maluku yang sejak puluhan bahkan ratusan tahun yang lalu selalu hidup damai dan aman, saling menghormati dan menghargai. Akibatnya saat ini di kota Ambon kehidupan masyarakat tersegregasi berdasarkan agama atau kepercayaan masing-masing, yang patut diduga sebagai bom waktu bagi generasi yang akan datang. Berbagai permasalahan mendasar yang muncul dalam implementasi bidang ini adalah sebagai berikut : (1) Sering terjadi konflik horizontal antara komunitas yang berbeda agama; (2) Konflik yang berkepanjangan pada waktu yang lalu meninggalkan berbagai masalah hukum terkait dengan hak-hak warga masyarakat atas tanah dan hak milik lainnya pada wilayah-wilayah tertentu yang pernah dihuni oleh kedua komunitas yang berbeda agama; (3) Penyalahgunaan narkotika dan obat-obat terlarang saat ini telah merambah pada berbagai kalangan masyarakat terutama anak-anak usia sekolah pada tingkat menengah pertama; (4) Sengketa batas wilayah petuanan antar desa atau negeri yang bertetangga di kota Ambon; (5) Munculnya berbagai tawaran jasa pelayanan dan hiburan melalui media cetak lokal yang memanfatkan hotel atau rumah-rumah kos sebagai lahan atau lokasi kegiatan tersebut; (6) Segregasi masyarakat kota Ambon berdasarkan aliran kepercayaan/agama; (6) Masalah penduduk dan kependudukan; (7) Pendidikan karakter dalam keluarga, Kekerasan dalam rumah tangga, Moralitas Generasi muda dan masalah pelecehan seksual.. 4.1.5. Peningkatan Kehidupan Orang Basudara dan Kearifan Lokal Sejak konflik tahun 1999 Maluku pada umumnya, dan Kota Ambon khususnya mengalami stagnasi hampir semua sektor kehidupan.Sektor publik yang paling parah adalah bidang sosial kemasyarakatan berupa relasi sosial keagamaan masyarakat Kota Ambon yang tidak terbangun selama hampir sepuluh tahun lebih.Hal ini tentunya menunjukkan adanya suatu sistem sosial yang tidak sehat.Masyarakat Kota Ambon adalah kelompok masyarakat adat dan agama dalam pengertian setiap masyarakat memegang teguh ajaran agama dan menjunjung tinggi prinsip-prinsip adat sebagai pilar utama kehidupan orang basudara.Relasi sosial seperti Pela dan gandong yang awalnya menjadi identitas masyarakat Maluku, mulai dipersepsikan berdasarkan asumsi keagamaan masyarakat.Bahkan muncul pula negasi untuk menghilangkan relasi pela dan gandong tersebut.Kondisi ini tentunya menimbulkan disorientasi nilai-nilai kehidupan “basudara” bagi eksistensi hidup orang Ambon. Hal ini memang tidak dapat dihindari, apalagi sampai sekarang masih terdapat segregasi penduduk dengan model pemukiman Salam dan pemukiman Sarane yang secara hakiki menjurus pada pemecahan identitas warga kota sendiri. 4.1.6. Pengembangan Sumberdaya Manusia Permasalahan dalam bidang pendidikan meliputi :Pertama.: Banyaknya fasilitas pendidikan yang dirusak dan dibakar mengakibatkan proses pembangunan dan pengembangan infra struktur pendidikan ke lokasilokasi baru menjadi lambat. Kedua. : Banyaknya guru yang keluar dari Ambon, mengakibatkan belum terpenuhi dan meratanya sumber daya guru .Ketiga. : Segregasi sosial berdasarkan agama membuat RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

IV- 2

tidak meratanya tenaga guru dan peserta didik, yang mengakibatkan ketimpangan SDM serta minimnya pengalaman perjumpaan, serta berkembangnya ekslusivisme di kalangan guru dan peserta didik. Keempat : belum berkembangnya kreatifitas peserta didik sekolah, serta masih banyaknya peserta didik yang tumbuh dalam kondisi mental yang masih labil. Berbagaipermasalahan umum dalam bidang pengembangan Sumberdaya manusia dapat dijabarkan sebagai berikut (1) Jumlah sekolah belum memenuhi kebutuhan peserta didik; (2) Masih lemahnya pelaksanaan manajemen pendidikan di sekolahsekolah; (3) Belum meratanya sarana dan prasarana sekolah yang memadai; (4) Belum meratanya guru bidang studi karena segregasi pemukiman berdasarkan agama; (5) Masih kurangnya sekolah-sekolah kejuruan ; (6) Masih banyaknya guru-guru yang belum disertifikasi,guru-guru kontrak dan guru honorer pada sekolah-sekolah tertentu; (7) ; Kapasitas guru dan mutu pendidikan sekolah-sekolah berstandar internasional belum memadai; (8) Berkembangnya paham radikalisme agama di sekolah-sekolah serta (9) Belum diterapkannya “Pendidikan Orang Basudara “ (POB) yang memiliki perspektif multikulturalisme. 4.1.7. Pemberdayaan Ekonomi dan Peningkatan Daya Saing Daerah Berbagai permasalahan utama dalam bidang UMKM dan Koperasi di Kota Ambon mencakup : (1) Koperasi belum dikelola secara profesional sebagai unit bisnis dan sosial serta belum berkembang baik dalam masyarakat; (3) Kurangnya motivasi, inisiatif dan kreatif dalam pemanfaatan potensi yang tersedia; (4) Manajemen usaha dan organisasi UMKM dan Koperasi belum optimal; (5) Kurangnya pengendalian dan pengawasan terhadap kegiatan usaha yang dilakukan UMKM dan Koperasi; (6)Kapasitas dan profesionalisme SDM aparatur di bidang UMKM dan Koperasi masih rendah; (7) Akses ke permodalan sebagai pendukung kegiatan usaha belum berkembang baik; (8) Akses ke informasi pasar dan perdagangan masih lemah. Permasalahan pokok di bidang pembangunan industri, perdagangan dan penanaman modal meliputi : (1) Petani masih menjual produk primer; (2) Belum berkembangnya industri pengolahan berbasis pertanian; (3) Belum berkembangnya iklim usaha dan dunia usaha; (4) Jaminan kepastian hukum dan keamanan;(5) Belum berkembangnya promosi investasi; (5) Minimnya infrastruktur pedukung kegiatan ekonomi;

(6) Rendahnya perlindungan konsumen; (7) Terbatasnya sumberdaya manusia aparatur

pengawasan barang dan jasa; serta (7) Belum ada perlindungan terhadap produk-produk asli daerah. Beberapa permasalahan utama kemiskinan penduduk di Kota Ambon adalah sebagai berikut : (1) Tidak terkendalinya migrasi penduduk dengan kapasitas rendah yang masuk ke Kota Ambon; (2) Lapangan kerja dan kesempatan kerja di Kota Ambon masih sangat terbatas; (3) Tingkat pelayanan kesejahteraan sosial terutama bagi penduduk miskin, anak terlantar, anak jalanan, lansia, penyandang cacat tuna social dan korban bencana terbatas; Pengembangan pariwisata di Kota Ambon masih diperhadapkan dengan berbagai permasalahan berikut: (1) Belum tertata secara optimal potensi wisata di Kota Ambon; (2) Belum terintegrasi pengembangan sektor pariwisata dengan sektor lain sebagai suatu paket perjalanan wisata di Kota Ambon; (3) Belum optimal penyediaan infrastruktur penunjang pariwisata seperti jalan, resort, dan fasilitas pendukung lain; (4) Belum tersedia SDM yang profesional di bidang pariwisata; (5) Belum terbangunnya ikon pariwisata dan brand image; serta (6) Kurangnya promosi secara nasional dan internasional tentang pariwisata di Kota Ambon.


IV- 3

4.1.8 Penataan Ruang dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah Permasalahan yang dihadapi dalam penataan ruang kota Ambon adalah sebagai berikut : (1) Kota Ambon berada dalam wilayah Kepulauan pulau-pulau kecil yang mempunyai tingkat kerentanan tinggi terhadap berbagai bencana alam, seperti erosi dan tanah longsor pada kondisi kelerengan tertentu; (2) Lonjakan penduduk yang semakin cepat di wilayah perkotaan, sehingga ketersediaan lahan permukiman menjadi terbatas; (3) Keterbatasan wilayah layak bangun di kota Ambon, yakni sekitar 17 % wilayah kota secara keseluruhan; serta (4) Adanya ketidakseimbangan antara jumlah penduduk dengan keberadaan lahan di sepanjang Teluk Ambon, sehingga terjadi penurunan daya dukung lahan dan berdampak negatif terhadap kawasan tersebut. Terkait dengan pengembangan infrastruktur wilayah di Kota Ambon, maka beberapa permasalahan yang dihadapi adalah sebagai berikut : (1) Belum meratanya pembangunan infrastruktur perhubungan, seperti jalan dan jembatan yang merupakan prasarana transportasi yang penting guna memperlancar distribusi barang dan jasa, serta meningkatkan mobilitas masyarakat; (2) Kondisi infrastruktur fisik jalan alternatif di Kecamatan Leitimur Selatan masih belum memadai bagi berbagai kegiatan di dalam masyarakat. Kondisi jalan belum kondusif bagi upaya peningkatan kegiatan ekonomi dan perluasan akses masyarakat; (3) Arus mobilitas transportasi yang terus meningkat di pusat perkotaan, sehingga menambah kemacetan dan tingkat polusi udara; (4) Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat sebagai pengguna jalan, sehingga sering terjadi kecelakaan lalu lintas; (5) Belum memadainya infrastruktur sumberdaya air guna mendukung upaya konservasi sumberdaya air dan pendayagunaannya, mengingat kondisi suplaii air tanah yang semakin berkurang; (6) Masih terdapat kawasan perumahan dan permukiman yang tidak ramah lingkungan dalam wilayah perkotaan; (7) Lemahnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar permukiman (air bersih, air limbah, persampahan). (8) Menurunnya kualitas air permukaan yang merupakan bagian hulu dari buangan air limbah domestik; serta (9 )Masih terdapat drainase yang tidak memenuhi syarat dan kurang mendukung estetika lingkungan perkotaan. 4.1.9 Pengembangan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup Pengembangan pertanian dan perkebunan di Kota Ambon diperhadapkan dengan berbagai permasalahan utama, antara lain : (1) Keterampilan petani tanaman semusim sayuran masih rendah dengan luasan lahan usaha kecil; (2) Lahan datar untuk pertanian tanaman semusim terutama sayuran sangat terbatas; (3) Penyuluhan pertanian belum berjalan secara intensif dengan arah pengembangan komoditi tanaman semusim terutama sayuran; (4) Petani belum dapat mengembangkan pola pertanian organic sebagai alternatif pola usaha tani yang sehat dan bermanfaat; (5) Usaha tanaman perkebunan dengan pola Agroforestry masih diterapkan secara tradisional, dan tanaman yang ada rata-rata sudah tua dengan produksi makin menurun; (6) Masih terbatasnya pengetahuan petani tentang pola pertanian organik, dan masih terbatasnya prasarana dan sarana pendukung pertanian organik; (7) Lahan kritis dan lahan tidur di daerah pegunungan cukup tersedia untuk pengembangan usaha tanaman perkebunan dengan sistem agroforestry; serta (8) Suplai sayuran dan buah-buahan masih tergantung dari luar kota. Permasalahan pengembangan Kelautan dan perikanan mencakup hal - hal sebagai berikut : (1) Sumberdaya aparatur dan nelayan terampil dan belum professional dalam mengembangkan

usaha

di bidang perikanan dan kelautan; (2) Masih kurang tersedia infrastruktur perikanan dan kelautan baik prasarana maupun sarana; (3) Belum diterbitkan regulasi yang mengatur pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan tentang pengelolaan dan pelestarian sumberdaya alam perikanan dan kelautan; RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

IV- 4

(4) Kabupaten/Kota belum mendapat hak dalam menerbitkan izin penangkapan yang lebih besar dan luas jangkauannya; (5) Masih terdapat prakter illegal fishing yang sangat mengganggu ketertiban dalam penangkapan karena lemahnya penegakan hukum. Di bidang peternakan permaslahan yang dihadapi adalah sebagai berikut : (1) Kota Ambon masih sangat tergantung pada suplai daging dan ayam dari luar daerah; (2) Usaha peternakan unggas komersiil besar belum berkembang baik; (3) Produksi ayam buras terkendala penyakit hewan (Brucellosis, Scabies, ND) yang berdampak pada rendahnya produktivitas; (4) Peternakan unggas rakyat tidak berkembang baik setelah kerusuhan social; (5) Tenaga penyuluh lapangan (PPL) masih kurang dan UPTD peternakan di kecamatan belum berkembang baik; (6) Usaha peternakan rakyat masih bersiat tradisional dan belum berorientasi komersiil, tidak intensif (tanpa kandang); serta (7) Bibit ternak tidak tersedia secara kontinu baik kuantitas maupun kualitas. Permasalahan utama yang dihadapi dalam bidang kehutanan kota adalah sebagai berikut : (1) ancaman penyusutan hutan lindung dari tahun ke tahun; (2) Luas Ruang Terbuka Hijau Kota Ambon sangat sempit; (3)

Selalu terjadi penyerobotan daerah perbukitan dan bantaran Daerah Aliran

pembangunan

perumahan; (4)

Sungai untuk

Kesadaran masyarakat terhadap pentingnya hutan sangat rendah

karena desakan kebutuhan hidup; (5) Pengawasan pemerintah terhadap penyerobotan tidak optimal; (6) Keterlibatan penduduk desa terhadap pengawasan perusakan hutan tidak optimal; (7) Implementasi peraturan daerah belum maksimal; (8) Tata batas hutan tidak akurat; (9) Hutan lindung menjadi lokasi memperoleh energi kayu bakar; (10) Sebagian besar masyarakat desa di sekitar pusat kota masih tergantung dari energi kayu bakar yang diambil dari sekitar desa; (11) Pelaksanaan rehabilitasi hutan dan penghijauan belum berhasil baik; (12) Masih terdapat lahan kritis pada daerah perbukitan Kota Ambon; serta (13) Daerah hulu sungai umumnya terancam gundul karena penyerobotan; Di bidang Lingkungan Hidup permasalahan mendasar yang dihadapi pemerintah kota adalah sebagai berikut : (1) Masih selalu terjadi penyerobotan lahan-lahan sepanjang DAS terutama di daerah dengan topografi curam dan tidak layak sebagai pemukiman; (2) Terdapat banyak daerah kritis dengan resiko bencana alam tinggi; (3) Masih rendah kesadaran masyarakat terhadap fungsi dan peran hutan; (4) Upaya rehabilitasi lahan melalui Gerhan dan kegiatan rehabilitasi dan penghijauan lain belum berhasil secara signifikan; (5) Belum efektif fungsi pengawasan pemerintah dan kelembagaan desa. (6) DAS masih merupakan tempat pembuangan sampah oleh masyarakat; (7) Kurangnya kesadaran masyarakat dalam penanganan persampahan; (8) Tingginya pencemaran udara di wilayah perkotaan; (9) Tingginya pencemaran pada perairan Teluk Ambon Dalam.

4.2 Isu-Isu Strategis Analisis lingkungan strategis merupakan bagian dari perencanaan strategis yakni suatu proses untuk menempatkan lembaga atau organisasi pada posisi strategis sehingga dalam pengembangan akan selalu berada pada posisi yang menguntungkan secara strategis. Analisis terhadap lingkungan internal dan eksternal dimaksudkan untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan organisasi serta mengantisipasi peluang dan ancaman yang kemungkinan mengganggu jalannya proses pengembangan organisasi. Lingkungan internal yang merupakan posisi dan kondisi organisasi ditinjau dari aspek kekuatan dan kelemahan sebagai berikut: RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

IV- 5

Kekuatan 1. Sebagai ibukota provinsi; 2. Tersedia aparat birokrasi; 3. Banyak peduduk usia produktif yang berpendidikan; 4. Derajat kesehatan penduduk cukup tinggi; 5. Tersedia infrastruktur ekonomi; 6. Pertumbuhan PDRB yang mendukung PAD; 7. Potensi Usaha dan Perdagangan; 8. Tersedia pelayanan publik yang memadai; 9. Tinggi potensi wisata; 10. Tersedia potensi industri kecil masyarakat; 11. Kemudahan akses media komunikasi dan informasi; 12. Banyak tersedia lembaga pendidikan dan pelatihan; 13. Adanya jaringan kerjasama antar daerah, LSM dan perguruan tinggi; 14. Pembinaan politik yang memadai; 15. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan; 16. Potensi usaha sangat tinggi tersedia Kelemahan 1. Tataruang wilayah belum terimplementasi dengan baik sesuai peruntukannya; 2. Kegiatan pembangunan masih terfokus di pusat kota; 3. Belum terkendali pembangunan pemukiman di wilayah terlarang (Pegunungan, DAS, Pantai); 4. Banyaknya penduduk pendatang migrasi ke kota Ambon tidak terkendali; 5. Infrastuktur dasar (Listrik, Air bersih, jalan akses desa) belum memadai; 6. Pengaturan lalu lintas kendaraan belum memadai; 7. Masih banyak masalah penduduk dan kependuduan; 8. Kualitas dan kapasitas aparat birokrasi masih rendah dan belum professional; 9. Investasi di bidang usaha masih rendah; 10. Angka pengangguran masih tinggi; 11. Kualitas tenaga kerja rendah; 12. Angka kemiskinan masih tinggi (17,7 %); 13. Masih ada potensi konflik antar kelompok masyarakat; 14. Melemahnya budaya lokal masyarakat (hubungan orang basudara); 15. Penegakan hukum belum tegas implementasinya; 16. Terbatas sumber pendanaan pembangunan pemerintah kota; 17. Pengelolaan kepariwisataan masih lemah; 18. Pengawasan terhadap pencemaran dan perusakan lingkungan (Hulu DAS dan Hutan Lindung) masih lemah; 19. Tingkat kepedulian masyarakat terhadap lingkungan masih rendah

Peluang


IV- 6

1. Penawaran pendidikan dan pelatihan berjenjang bagi aparat banyak tersedia, 2. Dana bantuan dan subsidi pemerintah pusat banyak tersedia, 3. Peluang dan minat investor ke kota Ambon banyak tersedia, 4. Pengembangan dan pemanfaatan IPTEK banyak tersedia, 5. Kerjasama antar daerah banyak tersedia, 6. Reformasi di bidang politik dan administrasi publik, 7. Kemudahan akses pasar internasional, 8. Kepercayaan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat, 9. Aksesibilitas kota yang terbuka untuk interkoneksitas regional, nasional dan internasional, 10. Perdagangan bebas, 11. Pemberlakuan UU Nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah; UU Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; dan UU Nomor 17 tahun 2004 tentang Keuangan Negara. Ancaman 1. Adanya egois sektoral antar instansi dalam pembangunan, 2. Dampak krisis multi dimensi yang berkepanjangan, 3. Lemahnya koordinasi antar wilayah, 4. Persaingan global, tenaga ahli dan teknologi, 5. Persaingan kebijakan pengembangan wilayah (perumahan, perkotaan, kelautan, jasa dan perdagangan), 4.3 Strategi Pembangunan Kota Ambon Berdasarkan hasil analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman (KKPA) lingkungan internal dan eksternal maka diperoleh pilihan strategi pembangunan kota berikut ini. 1. Mmeningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan publik. Strategi ini dimaksudkan untuk menciptakan pemerataan kualitas sumberdaya aparat birokrat untuk dapat melakukan pelayanan prima yang berkualitas dan dilakukan secara professional sesuai standar pelayanan yang seharusnya diberikan kepada publik sesuai waktu, dan dana yang tepat. Strategi pembangunan ini merupakan upaya penciptaan situasi dan kondisi agar masyarakat yang memerlukan pelayanan dapat terpenuhi secara professional; Strategi ini juga ditujukan untuk menetapkan standar pelayanan minimum dan peningkatan kinerja di semua aspek pelayanan publik;Menerapkan “Good Governance” Peningkatan dan pemberdayaan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan, Tertibadministrasi pemerintahan; Peningkatan pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah dan legislatif; percepatan proses pelayanan perijinan; dan mengiplementasi secara konsekwen semua peraturan pemerintah dan peraturan daerah. 2. Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar Strategi ditujukan untuk peningkatan kualitas dan pemerataan pendidikan, memperkecil angka putus sekolah, sukses belajar dua belas tahun, terjadi pemerataan guru, tersedia fasilitas dan infrastruktur pendidikan berupa gedung dan fasilitas lain, Peningkatan peran generasi muda dalam pembangunan kota, Peningkatan prestasi olahraga dan penyediaan sarana dan prasarana olahraga, dan penyediaan sarana teknologi informasi. Strategi ini juga ditujukan untuk pemerataan pelayanan kesehatan maasyarakat, RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

IV- 7

berfungsinya pusat-pusat kesehatan masyarakat, tersedianya obat -obatan, tenaga medis dan para medis dan terjadinya pelayanan kesehatan masyarakat yang memadai; Strategi ini juga diarah pada penyediaan infrastruktur dasar berupa listrik, air bersih sampai ke penduduk di desa terisolasi dan juga ketersediaan akses penduduk desa berupa jalan kampung dan jalan akses ke lahan pertanian beserta jangkauan trayek angkutan kota. 3. Menata kota sesuai fungsi dan peruntukan Strategi ini dimaksudkan untuk melakukan penataan ruang pemerintah kota selama lima tahun ke depan yang diarahkan untuk mewujudkan tata ruang kota yang tertata sinergis, berkelanjutan didukung oleh dokumen perencanaan kota (RTRW) terimplementasi dan integratif, Pemanfaatan ruang kota berdasarkan optimalisasi fungsi kawasan (Lindung dan kawasan budidaya). Peningkatan pengendalian pembangunan secara intensif terutama pengendalian pemukiman baru di wilayah perbukitan; Strategi ini juga ditujukan untukpembenahan system transportasi kota terutama transportasi publik, pembenahan sistem persampahan dan drainase, dan mensinergiskan kawasan-kawasan strategis , seperti kawasan andalan, kawasan ter-tinggal dan kawasan potensial untuk menunjang pemberdayaan ekonomi wilayah dan fungsi kelestarian serta daya dukung lingkungan. 4. Menata penduduk dan kependudukan Strategi ini ditujukan untuk mengendalikan tingkat pertumbuhan penduduk kota, menata kebijakan persebaran daan mobilitas penduduk kota, menata kebijakan dan pengelolaan administrasi kependudukan berupa pendataan, dokumentasi dan informasi penduduk; Strategi ini juga dimaksudkan untuk peningkatan kualitas kesehatan reproduksi remaja serta pendewasaan usia perkawinan, meningkatan dan pemberdayaan serta ketahanan keluarga dalam peningkatan kualitas keluarga, memkuat kelembagaan dan jejaring KB, dan pengendalian kelahiran melalui kesadaran masyarakat dalam ber-KB. 5. Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif Strategi ini ditujukan untuk membenahi ruang dan lingkungan kotaa berdasarkan peruntukan sesuai fungsi konservasi dan fungsi budidaya. Fungsi konservasi diarahkan pada pembenahan kawasan lindung dan konservasi hutan bakau, penataan daerah aliran sungai (DAS), membangun kota berwawasan lingkungan dengan memperluas ruang terbuka hijau, membangun hutan kota dan menghijaukan lahan kritis, pengendalian pencemaran dan pengrusakan lingkungan hidup di darat dan di laut, dan pengendalian serta pembenahan persampahan dan erosi serta sedimentasi; Fungsi budidaya diarahkan untuk peningkatan ketahanan pangan dan pengembangan sentra produksi tanaman semusim, tanaman perkebunan pola agroforestry, produksi ternak kecil dan unggas, peningkatan produksi perikanan tangkap dan budidaya perikanan dan rumput laut;

Strategi ini juga diarahkan untuk memberdayakan masyarakat dengan

meningkatkan kualitas dan kapasistas masyarakat melalui pendidikan dan pelatihan di “Community college” dalam bidang pertanian, peternakan dan perikanan serta keterampilan usaha lainnya 6. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah Strategi ini diarahkan pada penciptaan kondisi kondusif dalam usaha perdagangan masyarakat berupa peningkatan jaringan pendukung untuk UMKM, koperasi dan investasi, peningkatan perluasan kerja, pemberdayaan masyarakat di berbagai bidang usaha (pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan UMKM dan koperasi), kemudahan akses ke perijinan dan perkreditan, akses pasar dan permodalan; Strategi juga diarahkan pada pengembangan industri kecil dan menengah, memfasilitas penanaman RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

IV- 8

investasi dalam dan luar negeri, pengembangan sistem ekonomi kerakyatan bertumpu pada mekanisme pasar dan penguatan institusi pasar; Strategi juga diarahkan pada bidang unggulan potensi kota di bidang pariwisata dengan pengembangan pemasaran wisata, peningkatan kapasitas SDM, dan peningkatan kapasitas institusi dan pembangunan prasarana dan sarana infrastruktur pendukung ekonomi serta pusat informasi pasar berbasis ICT. 7. Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal Strategi ini diarahkan pada terciptanya kondisi kehidupan kondusif di masyarakat, mendorong terciptanya kerukunan hidup bermasyarakat berbangsa dan bernegara, mengembangkan kebudayaan local yang mampu mempererat hubungan persaudaraan dan kebersamaan penduduk kota, pengelolaan kekayaan dan peningkatan pemahaman kehidupan dalam keragaman serta pengembangan nilai budaya local pengikat hubungan orang basudara, serta revitalisasi dan pengembangan budaya local yang kostruktif dan kontekstual. 8. Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat Strategi ini diarah dalam peningkatan kesadaran masyarakat dalam kepatuhan dan disiplin terhadap hukum, menurunnya angka kriminalitas, kekerasan dan pelanggaran hukum, peningkatan upaya menciptakan system hukum yang mampu memberikan rasa keadilan dan perlindungan hukum, peningkatan kapasitas institusi hukum dalam pemberantasan korupsi, serta peningkatan pemahaman masyarakat tentang hukum, politik, wawasan kebangsaan dan bela Negara.

Strategi ini juga diarahkan untuk

membangun jejaring kerjasama antar institusi, meningkatkan persatuan dan kesatuan masyarakat dalam keberagaman demi terciptanya kerukunan dan kedaian dalam masyarakat, dan mengembangkan sistem keamanan (PAMSWAKARSA) berbasis masyarakat untuk masyarakat, .serta peningkatkan keterlibatan organisasi politik, organisasi masa dan organisasi kemasyarakatan dalam pelaksanaan pembangunan kota.


IV- 9

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Ambon tahun 2011 – 2016 disusun dengan tujuan 1) sebagai pedoman penyenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat 2) sebagai acuan Recana Pembangunan Tahunan Kota Ambon, dan 3) sebagai pedoman kepada masyarakat dan dunia usaha untuk berpartisipasi dalam pembangunan. Upaya untuk mewujudkan masyarakat yang maju, mandiri, religius, lestari dan harmonis merupakan obsesi dari Pemerintah Kota Ambon melalui perencanaan pembangunan yang terpadu dan terintegrasi antara tujuan yang hendak dicapai dan Visi pembangunan yang mengandung pola pikir dan pola tindak dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Ambon Tahun 2011 – 2016. Dengan memperhatikan tujuan nasional yang tercantum dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945; mempertimbangkan

kemajuan pembangunan Kota Ambon yang telah dicapai pada periode 2006 – 2011;

memperhitungkan hasil analisis isu strategis; memperhatikan RPJPD Kota Ambon visi dan misi Wali Kota dan Wakil Wali Kota Ambon terpilih untuk masa bakti

2006 – 2026; mengacu pada 2011 – 2016; mempertimbangkan

prioritas pembangunan provinsi Maluku dalam RPJMD tahun 2008 – 2013 dan prioritas pembangunan nasional yang tercantum dalam RPJMN 2010 – 2014; serta bertumpu pada fondasi “Benahi Ambon, Menata Kota, Membangun Negeri”, maka visi pembangunan Kota Ambon tahun 2011 – 2016 adalah: “Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat” Visi tersebut mengandung makna atau filosofi bahwa MAJU berarti terwujudnya kondisi masyarakat yang berkembang dan berorientasi pada upaya memajukan Kota Ambon dalam bidang pendidikan, kesehatan, ekonomi, lingkungan hidup, sosial budaya dan hukum dengan dilandasi sikap disiplin, profesional, beretos kerja tinggi dan kapasitas serta kapabilitas diri setiap insan masyarakat Kota Ambon. MANDIRI berarti sanggup mengurus diri untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia dan standar pelayanan minimal, meliputi peningkatan pelaksanaan pendidikan, pelayanan kesehatan, dan peningkatan ekonomi masyarakat atau keluarga dengan memanfaatkan secara optimal potensi sumber daya lokal atas dasar pembangunan yang berbasis keunggulan kompetitif; meningkatkan peran swasta dalam upaya mendorong pengembangan investasi dalam pengelolaan potensi sumberdaya alam yang ramah lingkungan serta membuka aksesibilitas Kota Ambon terhadap pasar baik lokal maupun internasional untuk pembangungan masyarakat yang lebih baik. RELIGIUS berarti terwujudnya warga kota yang beragama secara substansial dan fungsional dengan ciri yang inklusif, pluralis, humanis, egaliter, dan kosmopolit dalam membangun Kota Ambon yang aman dan damai LESTARI berarti upaya pengelolaan sumberdaya alam, seni dan budaya lokal yang menjamin pemanfaatan dan perlindungannya secara bijaksana dan menjamin kesinambungan persediaannya dengan tetap menjaga, memelihara, dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragamannya untuk pembangunan Kota Ambon Manise yang berbudaya, nyaman dan damai serta ramah lingkungan.


V- 1

HARMONIS berarti kehidupan warga kota yang saling menghargai antar sesama orang basudara dengan prinsipprinsip budaya pela gandong yang mampu membawa warga kota hidup damai dan toleran, rukun dan teratur dalam kompleksitas multikultural baik agama maupun etnik. 5.2 M i s i Untuk mewujudkan visi Kota Ambon 2011 – 2016 yaitu “Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat”, maka dijabarkan dalam 8 (delapan) misi yang menjadi pedoman bagi pembangunan Kota Ambon : 1. Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat. Salah satu agenda yang menjadi fokus pembangunan Kota Ambon adalah menciptakan tata pemerintahan yang bersih, dan berwibawa. Agenda tersebut merupakan upaya menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, antara lain: keterbukaan, akuntabilitas, efektifitas dan efisiensi, menjunjung tinggi supremasi hukum, dan membuka partisipasi masyarakat yang dapat menjamin kelancaran, keserasian dan keterpaduan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Untuk itu diperlukan langkah-langkah dan kebijakan yang terarah pada peningkatan standar manajemen profesionalisme; sumber daya manusia aparatur (birokrat) yang memiliki semangat, disiplin, ethos dan kinerja; perubahan kelembagaan dan sistem ketatalaksanaan; pengelolaan keuangan daerah dan sistem pengawasan dan pemeriksaan yang efektif. 2. Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan dan kesehatan. Pendidikan dan kesehatan

merupakan

pilar terpenting dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat,

kualitas manusia, bahkan kinerja pendidikan yaitu gabungan angka partisipasi kasar (APK) jenjang pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tinggi dan angka melek aksara bersama-sama dengan variabel kesehatan dan ekonomi digunakan sebagai variabel dalam menghitung Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Oleh karena itu pembangunan pendidikan di Kota Ambon harus mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan mutu serta relevansi dan efisiensi manajemen pendidikan untuk menghadapi tantangan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global. Dilain pihak Kesehatan juga merupakan investasi untuk mendukung pembangunan ekonomi serta memiliki peran penting dalam upaya penanggulangan kemiskinan. Dalam pelaksanaan pembangunan kesehatan dibutuhkan perubahan cara pandang (mindset) dari paradigma sakit ke paradigma sehat. 3. Menata dan membenahi kota sesuai fungsi dan peruntukan Menata dan membenahi kota dimaksudkan untuk memantapkan sistem pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi dan karakteristik wilayah kota Ambon, didukung dengan kesadaran masyarakat dalam memanfaat ruang sesuai peruntukan guna menjamin dinamika pembangunan berkelanjutan. Dilain pihak membenahi Ambon diarahkan pada sasaran kondisi infrastruktur seperti jaringan jalan, jaringan transportasi, jaringan drainase, persampahan, sumberdaya air dan pelayanan air bersih, serta sarana prasarana lainnya masih belum mengimbangi perkembangan dinamika masyarakat terutama di wilayah pengembangan. Usaha menata dan membenahi ruang kota yang konsisten akan menghasilkan struktur dan pola tata ruang yang serasi, lestari dan optimal didukung pengembangan infrastruktur yang efektif dan efisien.


V- 2

4. Menata penduduk dan kependudukan Kota Ambon dalam kedudukannya sebagai ibu kota Propinsi Maluku sekaligus berfungsi sebagai pusat kegiatan sosial, ekonomi , pemerintahan dan pendidikan membawa pengaruh besar pada pertumbuhan penduduk terkait dengan migrasi dari daerah-daerah sekitar. Kondisi ini memerlukan penataan penduduk dan sistem kependudukan agar tertib dan mencegah kota Ambon tumbuh menjadi kota kumuh. 5. Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif Beberapa faktor yang masih harus menjadi perhatian di bidang lingkungan adalah kondisi daerah aliran sungai (DAS) dan pengelolaan konservasi area tangkapan (catchment area). Maraknya penyalahgunaan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan catchment area berdampak pada fungsi dan daya dukung bantaran sungai dan catchment area menjadi rendah, sehingga jika hujan di hulu maka debit limpasan air tidak mampu ditahan karena kapasitas saluran turun diakibatkan sedimentasi dan sampah. 6. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah Penguatan ekonomi masyarakat diharapkan akan mampu mendorong peningkatan kemampuan masyarakat sehingga memiliki kemampuan bertahan dalam menghadapi berbagai tantangan. Dengan pendampingan dan penguatan institusi lokal,

bantuan dana bergulir bagi masyarakat, dan bantuan pembangunan sarana

prasarana, diharapkan dapat memperkuat kondisi ekonomi masyarakat. Selain itu pengembangan pasar-pasar tradisional perlu mendapatkan perhatian sehingga mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Kota Ambon. 7. Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal Rekonsiliasi merupakan sarana efektif untuk ambon yang maju, mandiri, religius, lestari dan harmonis. Konflik sosial di masa lampau berpotensi muncul kembali ke permukaan apabila tidak dilakukan penyelesaian secara menyeluruh melalui cara-cara yang tepat. Agar proses konsolidasi demokrasi berjalan dengan efektif, masyarakat Kota Ambon perlu melakukan rekonsiliasi antar orang basudara dengan mengembangkan khasana budaya lokal sebagai suatu kearifan lokal untuk menyelesaikan konflik-konflik masa lalu tersebut. 8. Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat Hukum adalah instrumen untuk melindungi kepentingan individu dan sosial. Saat ini timbul degradasi budaya hukum di lingkungan masyarakat. Gejala ini ditandai dengan meningkatnya apatisme seiring dengan menurunnya tingkat apresiasi masyarakat baik kepada substansi hukum maupun kepada struktur hukum yang ada. Hal ini telah tercermin dari peristiwa-peristiwa nyata yang terjadi di masyarakat. Sebagai akibatnya timbul ketidakpastian hukum yang tercipta melalui proses pembenaran perilaku salah dan menyimpang atau dengan kata lain hukum hanya merupakan instrumen pembenar bagi perilaku salah. Peranan institusi-institusi hukum maupun institusi sosial budaya dalam masyarakat merupakan kunci bagi supremasi hukum untuk kepentingan pembangunan. Dengan memperhatikan Visi dan Misi Pembangunan Kota Ambon tersebut, pilar pembangunan dalam lima tahun mendatang (2011 – 2016) adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemenuhan kebutuhan dasar; 2. Mengembangkan potensi ekonomi rakyat dan perekonomian daerah yang ditujukan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi melalui pengembangan kawasan-kawasan strategis,dan pengembangan usaha ekonomi kecil dan mikro;


V- 3

3. Membangun infrastruktur dasar dan membenahi sistem transportasi dengan jaringan pendukungnya; 4. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat melalui pengembangan jaringan PUSKEMAS, dan pusatpusat rujukan pelayanan kepada masyarakat miskin; 5. Meningkatkan kualitas pendidikan masyarakat dengan meningkatkan angka melek huruf, APK dan APM semua jenjang pendidikan serta rata-rata lama bersekolah masyarakat; 6. Membangun infrastuktur pendidikan, meningkatkan kualitas guru dan tenaga kependidikan lainnya untuk menghasilkan anak Ambon yang cerdas; 7. Membenahi sistem persampahan kota dan mengembangkan model pengelolaan yang ramah lingkungan menuju Kota Ambon Manise; 8. Meningkatkan kinerja organisasi dan manajemen pemerintah yang profesional untuk mencapai standar pelayanan minimal kepada masyarakat; 9. Mengembangkan Ambon sebagai kota minapolitan, pusat aktifitas ekonomi dan transit bisnis Maluku dan sebagai kota pendidikan dan kota pariwisata; 10. Meningkatkan kehidupan orang basudara dan penegakan hukum, politik dan HAM; 11. Mengembangkan seni dan budaya lokal serta pariwisata; 12. Mengembangkan peran generasi muda dan prestasi olahraga; 13. Merevitasilasi tata ruang kota yang mempertimbangkan daya dukung lingkungan dan fungsi peruntukannya; 14. Meningkatkan sistem pengawasan dan pengendalian pembangunan serta pemberantasan dan pencegahan korupsi 5.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Tujuan dan sasaran pembangunan Kota Ambon yang akan diwujudkan sebagai bentuk akhir dalam mewujudkan misi guna mendukung tercapainya visi yang dicita-citakan yaitu menjadikan Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat, dalam lima tahun ke depan (2011-2016), adalah sebagai berikut : Tabel V.1. Keterkaitan Visi, Misi , Tujuan dan Sasaran Kota Ambon Visi : “Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat” Misi Misi Ke – 1; Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat;

Tujuan 1. Terwujudnya birokrat professional

yang

2. Terwujudnya standar pelayanan minimal


sasaran 1.1 Meningkatnya tata kelola pemerintahan efisien dan efektif 1.2 Terjadinya perubahan dalam pelayanan publik 1.3 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan 1.4 Terciptanya tertib administrasi pemerintahan 2.1 Tercapainya pelaksanaan standar pelayanan minimal (SPM) 2.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah dan legislative 2.3 Terlaksananya penegakan pelaksanaan peraturan Pemerintah dan peraturan Daerah.

V- 4

Visi : “Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat” Misi Misi Ke – 2; Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar,

Tujuan 3. Meningkatnya kualitas pendidikan masyarakat

4 Meningkatkan derajat kesehatan dan akses pelayan-an kesehatan masyarakat

5. Meningkatkan layanan dan mutu infrastruktur dasar

6 Peningkatan peran generasi muda dalam pembangunan

sasaran 3.1 Meningkatnya jangkauan layanan pendidikan dasar dan menengah 3.2 Meningkatnya mutu pendidikan dasar dan menengah 3.3 Meningkatnya jumlah dan mutu lulusan perguruan tinggi 3.4 Meningkatnya minat baca masyarakat 3.5 Meningkatnya mutu dan kapasitas guru 3.6 Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana pendidikan 3.7 Berkembangnya pendidikan multikulturalisme dan pluralisme disekolah-sekolah 4.1 Meningkatnya jangkauan layanan kesehatan 4.2 Meningkatnya mutu layanan kesehatan masyarakat 4.3 Meningkatnya jangkauan dan mutu layanan kesehatan reproduksi. 4.4 Meningkatnya mutu layanan kesehatan 4.5 Berkurangnya kasus penyakit menular, penyakit endemik dan penyakit degenerative 4.6 Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana pelayanan kesehatan 5.1 Tersedianya sarana dan prasarana air bersih 5.2 Tersedianya sarana dan prasarana listrik 5.3 Tersedianya sarana dan prasarana telekomunikasi 5.4 Meningkatnya sarana dan prasarana jalan desa 5.1 Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan olahraga 6.1 Meningkatnya mutu fasilitas dan sarana olahraga dan seni 6.2 Meningkatnya partisipasi generasi muda dalam berbagai kegiatan pembangunan

7 Misi ke – 3; Menata dan membenahi kota sesuai fungsi dan peruntukan

Meningkatkan mutu lingkungan perkotaan


7.1 Meningkatnya prasarana dan sarana perkotaan sesuai dengan standar minimal 7.2 Tertatanya pemukiman perkotaan 7.3 Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan kawasan perkotaan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah 7.4 Terbangunnya sarana dan prasarana drainase dan persampahan kota dan desa/kelurahan

V- 5

Visi : “Ambon Yang Maju, Mandiri, Religius, Lestari Dan Harmonis Berbasis Masyarakat” Misi

Tujuan 8 Membuka daerah

keterisolasian

sasaran antar

9 Meningkatkan mutu infrastruktur dasar kota

Misi ke – 4; Menata penduduk dan kependudukan

11. Meningkatkan pengelolaan administrasi kependudukan

12. Meningkatkan akses dan kualitas program keluarga berencana

Misi ke – 5 ; Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif,

13. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup, me-ngembangkan sikap dan perilaku konse-rvasi yang me-ngutamakan kebersihan, keindahan dan kelestarian


8.1 Terbangunnya sarana dan prasarana ekonomi sebagai landasan percepatan pembangunan 8.2 Berkembangnya pusat-pusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata 8.3 Meningkatnya arus perdaga-ngan barang dan jasa, dan investasi 9.1 Tersedianya sarana dan prasarana dasar masyarakat 9.2 Meningkatkan sarana dan prasarana drainase dan persampahan 9.3 Terbangunnya sarana dan prasarana terminal dan pelabuhan 9.4 Tertatanya sistem transportasi kota dan desa 9.5 Tersedianya jaringan telekomunikasi dan transportasi terpadu 9.6 Terbangunnya sarana dan prasarana ekonomi sebagai landasan percepatan pembangunan kota 9.7 Berkembangnya pusat-pusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata 9.8 Meningkatnya arus perdagangan barang, jasa dan investasi 11.1 Meningkatnya mutu layanan administrasi 11.2 Meningkatnya mutu layanan sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK) 11.3 Penyempurnaan peraturan daerah 12.1 Tercapainya Total Fertility Rate (TFR) dibawah dua 12.2 Mempertahankan jumlah PUS menurut umur istri dibawah 20 tahun tidak lebih dari 1 % dari total PUS 12.3 Terbinanya bina keluarga balita (BKB), bina keluarga remaja (BKR), dan kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera (UPPKS) dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahan keluarga 12.4 Terlembaganya institusi masyarakat perkotaan (IMP) dan jejaring KB sampai tingkat basis 13.1 Meningkatnya kegiatan masyarakat untuk menjaga kebersihan, keindahan dan kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

V- 6


Tujuan sumberdaya alam dan lingkungan hidup

14. Meningkatkan pengendalian dan pelestarian lingkungan

13.2

13.3

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan

14.1

Terlaksananya kegiatan pengendalian pencemaran di lokasi kegiatan yang menjadi sumber penghasil limbah di wilayah perkotaan, pantai dan pesisir teluk Ambon dan Baguala Mengembangkan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup Terlaksananya pendidikan dan penyuluhan pada masyarakat tentang lingkungan hidup. Meningkatnya kualitas lingkungan daerah aliran sungai, lereng dan perbukitan Terlaksananya rehabilitasi hutan Tersedianya peraturan daerah yang mengatur pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup Menjaga dan mempertahankan ekosisitem perairan teluk Dalam Bertambahnya luas RTH (Ruang Terbuka Hijau) Meningkatnya kualitas udara Tersedianya peraturan daerah tentang standar lingkungan hidup Kota Ambon Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap konservasi hutan di wilayah DAS Meningkatnya partisipasi dan peran aktif masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan RTH Meningkatnya patuhan stakeholder pembangunan terhadap kaharusan Analisis Dampak Lingkungan dalam setiap proyek pembangunan

14.2 14.3 14.4 14.5 15. Memantapkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang efektif, efisien dan ramah lingkungan

15.1

15.2 15.3 15.4 15.5 15.6

15.7

15.8

Misi ke – 6 ; Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah

16. Mengembangkan lembaga ekonomi kerakyatan

16.1 16.2 16.3

17. Mengembangkan iklim investasi dan usaha 18. Mengembangkan komoditas


sasaran Terjadinya perubahan dalam pelayanan public

17.1 17.2 18.1

Meningkatnya usaha UMKM dan koperasi Meningkatnya kesempatan kerja Meningkatnya kesejahteraan UMKM dan koperasi Meningkatkan penanaman modal Terbukanya kesempatan kerja Meningkatnya produktivitas

V- 7


Tujuan unggulan industri pengolahan yang berdaya saing terutama industri pengolahan hasil perikanan, kelautan dan pertanian

18.2

18.3

18.4 19. Mengembangkan industri kerajinan dan produk unggulan daerah

19.1 19.2

20. Meningkatkan produktivitas perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

20.1

20.2

21. Meningkatnya nilai tambah perikanan, perta-nian tanaman pangan, perkebu-nan dan peterna-kan

21.1

21.2

22. Mewujudkan kerjasama eko-nomi antar dae-rah yang saling menguntungkan 23. Melakukan revitalisasi perusahaan daerah

22.1 23.1 23.2

Misi ke – 7; Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal,

24. Mewujudkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal

24.1

24.2 24.3

24.4


sasaran industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan Meningkatkan kesempatan kerja di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan Meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan Meningkatkan pendapatan daerah Meningkatnya industri kerajinan dan produk unggulan daerah Meningkatnya ketrampilan pengrajin Meningkatkan produktivitas perikan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan Meningkatnya kesempatankerja di sektor perikanan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan Meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya petani dan nelayan serta para pelaku usaha di bidang perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan Meningkatnya pendapatan daerah dari perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan Meningkatnya transaksi ekonomi antar daerah Meningkatkan produktivitas perusahaan daerah Meningkatkan efisiensi perusahan daerah Meningkatnya partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran Terwujudnya penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat Meningkatnya semangat hidup orang basudara berdasarkan prinsip hidup Salam dan Sarane

Terlestarinya simbol-simbol adat Maluku pada berbagai sarana umum, instansi

V- 8


Tujuan 24.5 24.6

25.

Mewujudkan kehidupan beragama yang harmonis, rukun dan damai antar pemeluk agama,

25.1

25.2 25.3

26.

Mengembangkan seni dan budaya lokal

26.1 26.2

27. Mengembangkan pariwisata

27.1 27.2

27.3

27.4 27.5 27.6 Misi ke – 8; Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat,

28. Memantapkan tata kehidupan masyarakat yang damai, aman, tertib, taat hukum, dan harmonis

28.1 28.2

28.3

29. Mengembangkan tatanan politik dan pemerintah-an yang bertumpu pada profesio-nalisme, penghormatan terha-dap hak azasi manusia dan keraifan lokal


29.1

sasaran pemerintah, sekolah dan perguruan tinggi Meningkatnya dialog antar umat beragama secara rutin Meningkatnya ketahanan masyarakat terhadap isu-isu yang memecah belah kesatuan warga Kota Meningkatnya ketaatan masyarakat dalam menjalankan kewajiban agama Berkembangnya toleransi dan solidaritas antar pemeluk agama Terwujudnya perilaku masyarakat yang didasari norma,etika, dan nilai-nilai keluhuran agama. Meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya Meningkatnya perlindungan dan penghargaan terhadap pelaku dan hasilkarya seni dan budaya lokal Meningkatnya pengelolaan potensi dan obyek wisata secara profesional Terwujudnya Ambon sebagai Kota pilihan transit wisata dari berbagai tujuan perjalanan wisata Meningkatnya fasilitas sarana dan prasarana serta infrastruktur yang dibangun pemerintah dan swasta Meningkatnya kesempatan kerja di sektor pariwisata Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha sektor pariwisata Meningkatnya pendapatan daerah dari pariwisata Terwujudnya penegakan dan pengembangan hukum secara adil dan bertanggung jawab Terwujudnya kemampuan dan profesionalisme aparat dan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan dengan tetap menghargai HAM dan nilai-nilai budaya Terciptanya sistem hukum yang mampu memberikan jaminan rasa keadilan dan perlindungan hukum bagi masyarakat Terwujudnya lembaga legislatif, partai politik, dan organisasi masyarakat yang profesional, maju dan modern

29.2

V- 9


Tujuan

sasaran 29.3

29.4 29.5

Terwujudnya transparansi dan akuntabilitas proses politik dan pemerintahan dalam penyusunan dan penetapan peraturan daerah, anggaran daerah dan pengelolaan aset daerah Terwujudnya iklim politik yang kondusif bagi pemenuhan hakhak sipil dan politik rakyat Terlaksananya pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah Provinsi Maluku tahun 2013, pemilu legislatif dan pilpres tahun 2014 serta pemilukada Walikota dan Wakil Walikota Ambon tahun 2016 yang langsung umum, bebas, rahasia, adil dan jujur

5.4 Prioritas Pembangunan Prioritas pembangunan disusun untuk lebih mengoperasionalkan visi dan misi dalam pengimplementasiannya, sejalan dengan visi dan misi Pemerintah Kota Ambon Tahun 2011-2016, maka prioritas pembangunan akan diarahkan pada : (1) Prioritas 1: Penataan birokrasi dan peningkatan profesionalisme dalam pelayanan publik, (2) Prioritas 2: Peningkatan kualitas sumber daya manusia melalui pembangunan pendidikan dan kesehatan (3) Prioritas 3: Peningkatan kualitas dan kuantitas pembangunan infrastruktur dalam upaya menata dan membenahi kota sesuai fungsi dan peruntukan (4) Prioritas 4: Penataan dan peningkatan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif (5) Prioritas 5: Peningkatan perekonomian daerah yang berbasis pada ekonomi kerakyatan dan potensi daerah (6) Prioritas 6: Peningkatan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal (7) Prioritas 7: Peningkatan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat


V- 10

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN , . 6.1. Strategi dan Arah Kebijakan Strategi pada dasarnya adalah upaya-upaya sistematis dari analisis yang rasional bagaimana sasaran strategik dicapai dengan efektif dan efisien. Strategi menjabarkan langkah-langkah mencapai visi dan misi melalui program prioritas yang sesuai dengan kebijakan umum. Untuk mendapatkan gambaran nyata bagaimana langkah-langkah strategik dilakukan dari waktu ke waktu. Sedangkan arah kebijakan member pedoman bagaimana strategi terhubung ke sasaran serta membedah kapan masing-masing sasaran harus dicapai, sekaligus, memandu pada rentang waktu mana strategi harus dijalankan. 6.1.1. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kesatu RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi ke satu : Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat. Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut. Tabel VI.1 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-1 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan 1. Terwujudnya birokrat yang profesional

2. Terwujudnya standar pelayanan minimal

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

1.1 Meningkatnya tata kelola pemerintahan efisien dan efektif

Peningkatan Birokrasi dan Pelayanan Publik

1.2 Terjadinya perubahan dalam pelayanan publik

Peningkatan pelayanan publik

1.3 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan

Pemberdayaan dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan Tertib administrasi Pemerintahan Penerapan standar pelayanan minimal dan peningkatan kinerja disemua aspek pelayanan public Peningkatan pengawasan dan akuntanbilitas kinerja Pemerintah dan Legislatif ;

1.4 Terciptanya tertib administrasi pemerintahan 2.1 Tercapainya pelaksanaan standar pelayanan minimal (SPM) 2.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah dan legislatif 2.3 Terlaksananya penegakan pelaksanaan peraturan Pemerintah dan peraturan Daerah.


kualitas

Menegakkan pelaksana-an peraturan pemerintah dan peraturan daerah

Penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik melalui peningkatan kinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, berwibawa, taat hukum Memaksimalkan kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh kelembaga-an dan kapasitas pegawai pemerintah kota yang baik Peningkatan kualitas aparatur pemerintahan daerah Kota Ambon agar mampu mengakomodasi tuntutan aspirasi masyarakat Administrasi Pemerintah Kota tertata rapih Peningkatan kualitas aparatur pemerintahan

Memaksimalkan kualitas pengawasan dan akuntabilitas kinerja Pemerintah dan Legislatif. Pembuatan Peraturan Pemerintah dan Peraturan Daerah

VI- 1

6.1.2. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedua RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi ke dua :

Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan,

kesehatan dan infrastruktur dasar. Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut. Tabel VI.2 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-2 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan 3. Meningkatnya kualitas pendidikan masyarakat

Sasaran 3.1 Meningkatnya jangkauan layanan pendidikan dasar dan menengah

3.2 Meningkatnya mutu pendidikan dasar dan menengah

Strategi 1. Meningkatkan wajib belajar 9 tahun menjadi 12 tahun

Arah Kebijakan · Pengembangan pendidikan dasar (SD dan SMP ) · Pengembangan Pendidikan Menengah ( SMA dan SMK) · Pengembangan pendidikan karater kebangsaan · Penguatan Manajemen Sekolah dengan MBS dan Akreditas sekolah · Optimalisasi layanan pendidikan · Pengembangan Pendidikan Luar Biasa · Pengadaan pendidik dan tenaga pendidik · Pemberiann penghar-gaan bagi sisiwa, guru, dan kepala sekolah berprestasi · Optimalisasi peran Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pendidikan dan Olahraga sampai tingkat kecamatan

2. Mengembangkan pendidikan non-formal

· Pengembangan pendidikan luar biasa · Pengembangan pendidikan Paket Kejar · Pengembangan pendidikan anak usia dini ( PAUD ) · Pengembangan keterampilan (life skills) dan PKBM · Penyediaan prasarana dan sarana pendidikan · Peningkatan kesejahteraan tenaga pengajar · Penguatan manajemen sekolah berbasis MBS dan akreditasi sekolah pendidikan · Penataan sistem rekruitmen dan penempatan kepala sekolah dan pengawas sesuai peraturan perundang-undangan · Pengembangan Sekolah RSBI berwawasan kebangsaan · Pengembangan SMA Unggulan · Optimalisasi peran serta masyarakat melalui pembentukan Dewan Pendidikan, PGRI dan komite sekolah

Mengembangkan pendi-dikan berstandar nasional dan internasional


VI- 2

Tujuan

4 Meningkatkan derajat kesehatan dan akses pelayan-an kesehatan masyarakat

Sasaran

Strategi

3.3 Meningkatnya minat baca masyarakat

Mengembangkan layanan perpustakaan

3.4 Meningkatnya mutu dan kapasitas guru

Peningkatan mutu dan kapasitas guru

3.5 Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana pendidikan

Peningkatan jumlah sarana dan prasarana pendidikan

3.6 Berkembangnya pendidikan multikulturalisme dan pluralisme disekolahsekolah

Pengembangan endidikan multikulturalisme dan pluralisme disekolah-sekolah

4.2 Meningkatnya jangkauan layanan kesehatan

4.2.2 Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan

4.3 Meningkatnya mutu layanan kesehatan masyarakat

4.3.2 Peningkatan mutu pelayanan kesehatan masyarakat

4.4 Meningkatnya jangkauan dan mutu layanan kesehatan reproduksi.

4.4.2 Peningkatan jangkauan dan mutu layanan kesehatan reproduksi

4.5 Meningkatnya mutu layanan kesehatan

4.5.2 Peningkatan ja-ringan pelayanan kesehatan yang menjangkau seluruh warga kota


Arah Kebijakan · Pemberian penghargaan bagi siswa, guru, kepala sekolah dan pengawas sekolah berprestasi · Penyediaan buku perpustakaan sekolah, buku paket pelajaran siswa, buku penghubung siswa dengan sekolah dan pendukung lainnya · Pembinaan anak-anak berbakat dan cerdas dalam dipersiapkan mengikuti olimpiade sains · Peningkatan prasarana dan sarana perpustakaan sekolah dan desa · Peningkatan bahan bacaan pada rumah pintar di kecamatan dan desa · Peningkatan kompetensi dan kualifikasi akademik bagi tenga pendidik sesuai dengan Peraturan dan Perundang – undangan · Peningkatan pendidikan dan kompetensi tenaga pengajar · Sistem rekrutmen kepala dan pengawas sekolah sesuai Peraturan · Penataan lingkungan sekolah yang baik dan menyenangkan · Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan sesuai dengan standar nasional pendidikan · Mengembangkan pa-ham pluralisme agama dan multikulturalisme di sekolasekolah · Mengembangkan kurikulum pendidikan orang basudara (POB) 4.2.3 Meningkatkan penyediaan puskesmas rawat inap dan pustu pada semua desa dan kelurahan 4.3.3 Meningkatkan kualitas pelayaan rumah sakit terhadap pengguna jamkesmas 4.4.3 Mengendalikan angka kematian ibu melahirkan, bayi, balita dan menurunkan angka prevalensi gizi buruk dan gizi kurang balita 4.5.3 Pengadaan Rumah Sakit kota Ambon yang memiliki fasilitas dan standar

VI- 3

Tujuan

5.Meningkatkan layanan dan mutu infrastruktur dasar

6. Peningkatan peran generasi muda dalam pembangunan

Sasaran 4.6 Berkurangnya kasus penyakit menular, penyakit endemik dan penyakit degeneratif

Strategi 4.6.2 Pengurangan kasus penyakit menular, penyakit endemik dan penyakit degeneratif

Arah Kebijakan 4.6.3 Meningkatkan penyediaan fasilitas Rumah Sakit untuk penanganan penyakit-penyakit kronis

4.7 Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana pelayanan kesehatan

4.7.2 Peningkatan jumlah sarana dan prasarana pelayanan kesehatan

4.7.3 Pengadaan Rumah Sakit kota Ambon yang memiliki fasilitas dan standar

5.1 Tersedianya sarana dan prasarana air bersih

5.1.1 Peningkatan sarana dan prasarana air bersih

5.1.2 Peningkatan ketersediaan perumahan dan sarana pra-sarana dasar permukiman seperti : air bersih, air limbah dan persampahan

5.2 Tersedianya sarana dan prasarana listrik

5.2.1 Penyediaan sarana dan prasarana listrik

5.2.2 Peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan infrastruktur ketenagalistrikan

5.3 Tersedianya sarana dan prasarana telekomunikasi

5.3.1 Penyediaan sarana dan prasarana telekomunikasi

5.3.2 Peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan infrastruktur telekomuni-kasi

5.4 Meningkatnya sarana dan prasarana jalan desa

5.4.1 Peningkatan sarana dan prasarana jalan

5.4.2 Penataan ulang kondisi transportasi jalan guna mendu-kung pelayanan mobilitas orang, barang dan jasa

6.1 Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan olahraga

6.1.1 peningkatan peran pemuda dalam pembangunan olahraga

6.2 Meningkatnya mutu fasilitas dan sarana olahraga dan seni

6.2.1

Peningkatan mutu dan fasilitas sarana olah raga dan seni

6.2.2 Penyediaan fasilitas sarana olah raga dan seni yang bermutu

6.3. Meningkatnya partisipasi generasi muda dalam berbagai kegiatan pembangunan

6.3.1

Peningkatan partisipasi generasi muda dalam berbagai kegiatan pembangunan

6.3.2 Peningkatan partisipasi dan kesadaran pemuda dalam semua kegiatan pmbangunan

6.1.2 Peningkatan partisipasi dan kesadaran pemuda dalam pembangunan olah raga

6.1.3. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketiga RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi ketiga : Menata dan membenahi kota sesuai fungsi dan peruntukan Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut:


VI- 4

Tabel VI.3 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-3 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 7

Tujuan Meningkatkan mutu lingkungan perkotaan

8 Membuka keterisolasian antar daerah

Sasaran 7.3 Meningkatnya prasarana dan sarana perkotaan sesuai dengan standar minimal

Strategi 7.3.1 Peningkatan sarana dan prasarana perkotaan sesuai dengan standar minimal

Arah Kebijakan 7.3.2 Penataan dan pemanfaatan ruang perkotaan berdasarkan optimasi fungsi kawasan (kawasan lindung dan kawasan budidaya) dengan memperhatikan tata ruang wilayah terrestrial dan akuatik.

7.4 Tertatanya pemukiman perkotaan

7.4.1

7.4 Meningkatnya kesesuaian pemanfaatan kawasan perkotaan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah

7.4.3

Penataan pemukiman perkotaan Peningkatan kesesuaian pemanfaatan kawasan perkotaan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah

7.3.3 Pengembangan ruang pemukiman perkotaan 7.4.4 Pengembangan ruang perkotaan pada wilayah perbukitan atau wilayah yang layak berdasarkan hasil analisis kesesuaian lahan.

7.5 Terbangunnya sarana dan prasarana drainase dan persampahan kota dan desa/kelurahan

7.5.3

Pembenahan sistem persampah-an dan drainase

8,1 Terbangunnya sarana dan prasarana ekonomi sebagai landasan percepatan pembangunan

8.1.1 Pengembangan sentrasentra ekonomi

8.2

8.2.1 Pengembangan pusatpusat produksi, layanan jasa dan parawisata di setiap kecamatan

7.5.4 Pembangunan sara-na dan pra-sarana drainase dan persampahan kota dan desa/ kelulahan 8.1.2 Pembangunan sarana dan prasarana ekonomi sebagai landasan percepatan pembangunan 8.2.2 pembangunan pusatpusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata

Berkembangnya pusatpusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata

8.3 Meningkatnya arus perdagangan barang dan jasa, dan investasi 9 Meningkatkan mutu infrastruktur dasar kota

9.1 Tersedianya sarana dan prasarana dasar masyarakat

8.3.1

Peningkatan arus perdagangan barang, jasa dan investasi

8.3.2

Memperlancat arus perdagangan barang, jasa dan investasi

9.1.1 penyediaan sarana dan prasarana dasar masyarakat

9.1.2 pembangunan sarana dan prasarana dasar masyarakat

9.2 Meningkatkan sarana dan prasarana drainase dan persampahan

9.2.1 Peningkatan sarana dan prasarana drainase dan persampahan

9.2.2 Pembangunan sarana dan prasarana drainase dan persampahan

9.3 Terbangunnya sarana dan prasarana terminal dan pelabuhan

9.3.1 .penyiapan sarana dan prasarana terminal dan pelabuhan yang representatif

9.3.2 Pembangunan sarana dan prasarana terminal dan pelabuhan


VI- 5

Tujuan

Sasaran 9.4 Tertatanya sistem transportasi kota dan desa

Strategi 9.4.1 Pembenahan sistem transportasi publik

9.5 Tersedianya jaringan telekomunikasi dan transportasi terpadu

9.5.1 Penyediaan jaringan komunikasi dan transportasi terpadu

9.5.2

9.6 Terbangunnya sarana dan prasarana ekonomi sebagai landasan percepatan pembangunan kota

9.6.1 Menjadikan kawa san Passo dan PokaWayame sebagai pusat in-dustri perdaganan pendidikan dan jasa lainnya di kota Ambon 9.7.1 Pengembangan pusatpusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata 9.8.1 peningkatan arus perdagangan barang, jasa dan investasi

9.6.2

9.7 Berkembangnya pusat-pusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata 9.8 Meningkatnya arus perdagangan barang, jasa dan investasi

9.4.2

9.7.2

9.8.2

Arah Kebijakan Perluasan sistem transportasi kota dan desa Pembangunan jaringan telekomunikasi dan transportasi terpatu Pembangunan kawa san Passo dan PokaWayame sebagai pusat in-dustri perdaganan pendidikan dan jasa lainnya di kota Ambon Pembangunan pusatpusat kegiatan lokal disetiap kecamatan sebagai pusat produksi, layanan jasa dan pariwisata Perluasan arus perdagangan barang, jasa dan investasi

6.1.4. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keempat RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi keempat: Menata penduduk dan kependudukan , Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut. Tabel VI.4 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-4 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan 11. Meningkatkan pengelolaan administrasi kependudukan

12. Meningkatkan akses dan kualitas program keluarga berencana

11.1

Sasaran Meningkatnya mutu layanan administrasi

11.1.1

Strategi Peningkatan mutu dan layanan administrasi Peningkatan mutu layanan sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK)

11.2

Meningkatnya mutu layanan sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK)

11.2.1

11.3

Penyempurnaan peraturan daerah

11.3.1

Perbaikan peraturan daerah

12.1

Tercapainya Total Fertility Rate (TFR) dibawah dua

12.1.1

12.2

Mempertahankan jumlah PUS menurut umur istri dibawah 20 tahun tidak lebih dari 1 % dari total PUS

12.2.1

Peningkatan i TFR (Total Fertility Rate) dibawah 2 (dua), melalui pencapaian peserta KB aktif minimal 75 % dari total PUS (Pasangan Usia Subur peningkatan jumlah PUS menurut umur istri dibawah 20 tahun tidak lebih dari 1 % dari total PUS


Arah Kebijakan Pengelolaan dan pelayanan administrasi yang bermutu 11.2.2 Upaya pengelolaan administrasi kependudukan dalam pelaksanaan kebijakan pengengendalian laju pertumbuhan dan persebaran penduduk 11.3.2 Perbaharui peraturan daerah sesuai kebutuhan 12.1.2 Pengembangan TFR (Total Fertility Rate) dibawah 2 (dua), melalui pencapaian peserta KB aktif minimal 75 % dari total PUS (Pasang-an Usia Subur 11.1.2

12.2.2

Tetap Mempertahankan jumlah PUS menurut umur istri dibawah 20 tahun tidak lebih dari 1 % dari total PUS

VI- 6

Tujuan

Sasaran Terbinanya bina keluarga balita (BKB), bina keluarga remaja (BKR), dan kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera (UPPKS) dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahan keluarga

12.3

12.4

Terlembaganya institusi masyarakat perkotaan (IMP) dan jejaring KB sampai tingkat basis

12.3.1

12.4.1

Strategi Pembinaan keluarga balita (BKB), bina keluarga remaja (BKR), dan kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera (UPPKS) dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahan keluarga Menata kelembagaan institusi masyarakat perkotaan (IMP) dan jejaring KB sampai tingkat basis

Arah Kebijakan 12.3.2 Program pembinaan keluarga balita (BKB), bina keluarga remaja (BKR), dan kelompok usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera (UPPKS) dalam upaya peningkatan pemberdayaan dan ketahan keluarga 12.4.2

Pengelolaan lembaga institusi masyarakat perkotaan (IMP) dan jejaring KB sampai tingkat basis

6.1.5. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kelima RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi keempat:

Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis

partisipatif dan kolaboratif ,, Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun

2011 –

2016 adalah sebagai berikut. Tabel VI.5 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-5 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan Sasaran 13. Meningkatkan 13.1 Meningkatnya kegiatan 13.1.1 kualitas masyarakat untuk lingkungan hidup, menjaga kebersihan, mengembangkan keindahan dan sikap dan perilaku kelestarian konse-rvasi yang sumberdaya alam dan me-ngutamakan lingkungan hidup kebersihan, keindahan dan kelestarian sumberdaya alam 13.2 Terjadinya perubahan 13.2.1 dan lingkungan dalam pelayanan publik hidup 13.3 Meningkatnya 13.3.1 partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan 14. Meningkatkan pengendalian dan pelestarian lingkungan

14.1

Terlaksananya kegiatan pengendalian pencemaran di lokasi kegiatan yang menjadi sumber penghasil limbah di wilayah perkotaan, pantai dan pesisir teluk Ambon dan Baguala


14.1.1

Strategi pelestarian lingkungan hidup

Arah Kebijakan 13.1.2 Peningkatan kegiatan masyarakat untuk menjaga kebersihan, keindahan dan kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup Pemantapan 13.2.2 Penataan pelayanan publik Pelayanan publik Pemantapan 13.3.2 partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan Pengendalian dan pelestarian lingkungan

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan

14.1.2 Pengendalian pencemaran di lokasi kegiatan yang menjadi sumber penghasil limbah di wilayah perkotaan, pantai dan pesisir teluk Ambon dan Baguala

VI- 7

Tujuan

Sasaran Mengembangkan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup

Strategi 14.2.1 Meningkatkan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup

Arah Kebijakan 14.2.2 Pengembangan etika dan norma berusaha yang berwawasan lingkungan hidup

14.3

Terlaksananya pendidikan dan penyuluhan pada masyarakat tentang lingkungan hidup.

14.3.1

Peningkatan Pendidikan dan penyuluh-an pada masyarakat tentang lingkungan hidup

14.3.2

Pengembangan Kegiatan Pendidikan dan penyuluhan pada masyarakat tentang lingkungan hidup

14.4

Meningkatnya kualitas lingkungan daerah aliran sungai, lereng dan perbukitan

14.4.1

Penataan daerah aliran sungai dan daerah tangkapan air;

14.4.2

14.5

Terlaksananya rehabilitasi hutan

14.5.1

Reahabilitasi Hutan

14.5.2

peningkatan kualitas lingkungan daerah aliran sungai, lereng dan perbukitan Kegiatan Rehabilitasi Hutan

15.1

Tersedianya peraturan daerah yang mengatur pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup

11.1 Pembuatan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sumberdaya alam dan lingkungan

14.1.2 Implementasi Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sumberdaya alam dan lingkungan

15.2

Menjaga dan mempertahankan ekosisitem perairan teluk Dalam

15.2.1

Pelestarian Ekosistem Perairan Teluk Dalam

15.2.2

Pengembangan pelestarian ekosistem Perairan Teluk Dalam

15.3

Bertambahnya luas RTH (Ruang Terbuka Hijau)

15.3.1

Penataan Ruang Terbuka Hijau

15.3.2

Implementasi penataan Ruang Terbuka Hijau.

15.4

Meningkatnya kualitas udara

15.4.1

Peningkatan kualitas udara

15.4.2

Pengembangan peningkatan kualitas udara

15.5

Tersedianya peraturan daerah tentang standar lingkungan hidup Kota Ambon

15.5.1

Pembuatan peraturan daerah tentang standar lingkungan hidup Kota Ambon

15.5.2

Implementasi peraturan daerah tentang standar lingkungan hidup Kota Ambon

15.6

Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap konservasi hutan di wilayah DAS

15.6.1

Peningkatan kesadaran masyarakat terhadap konservasi hutan di wilayah DAS

15.6.2

Pengelolaan DAS secara terpadu untuk berbagai kepentingan

14.2

15. Memantapkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang efektif, efisien dan ramah lingkungan


VI- 8

Tujuan 15.7

15.8

Sasaran Meningkatnya partisipasi dan peran aktif masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan RTH

Strategi 15.7.1 Penyediaan dan pengelolaan RTH

Arah Kebijakan 15.7.2 Peningkatan partisipasi dan peran aktif masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan RTH

Meningkatnya patuhan stakeholder pembangunan terhadap kaharusan Analisis Dampak Lingkungan dalam setiap proyek pembangunan

15.8.1

15.8.2

Peningkatan patuhan stakeholder pembangunan terhadap kaharusan Analisis Dampak Lingkungan dalam setiap proyek pembangunan

Pengembangan patuhan stakeholder pembangunan terhadap kaharusan Analisis Dampak Lingkungan dalam setiap proyek pembangunan

6.1.6. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Keenam RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi keenam:

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan

berbasis potensi wilayah/daerah, Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut. Tabel VI.6 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-6 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan 16. Mengembangkan lembaga ekonomi kerakyatan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

16.1

Meningkatnya usaha UMKM dan koperasi

16.1.1

Peningkatan penyediaan jaringan pendukung untuk UMKM, koperasi dan investasi

16.1.2

Peningkatan skill dan profesionalisme sumberdaya aparatur UMKM dan Koperasi;

16.2

Meningkatnya kesempatan kerja

16.2.1

Peningkatan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja

16.2.2

Pengembangan dan peningkatan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja.

16.3

Meningkatnya kesejahteraan UMKM dan koperasi

16.3.1 Peningkatan penyediaan jaringan pendukung untuk UMKM, koperasi dan investasi; Pemberdayaan masyarakat petani dan nelayan;


16.3.2 Pengembangan dan peningkatan kapasitas institusi UMKM dan Koperasi melalui pendampingan secara periodik;

VI- 9

Tujuan 17. Mengembangkan iklim investasi dan usaha

18. Mengembangkan komoditas unggulan industri pengolahan yang berdaya saing terutama industri pengolahan hasil perikanan, kelautan dan pertanian

19. Mengembangkan industri kerajinan dan produk unggulan daerah

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

17.1

Meningkatkan penanaman modal

17.1.1 Peningkatan akses pasar dan permo-dalan

17.1.2

Menfasilitasi akses ke permodalan melalui perbankan

17.2

Terbukanya kesempatan kerja

17.2.1

Peluang kesempatan kerja

17.2.2

Memberi kesempatan berkarya/be-kerja

18.1

Meningkatnya produktivitas industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.1.1

Peningkatan produktivitas industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.1.2

Pengembangan produktivitas industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.2

Meningkatkan kesempatan kerja di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.2.1

Peningkatan kesempatan kerja di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.2.2

Pengembangan dan pening-katan kesem-patan kerja di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, kelautan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.3

Meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.3.1 Peningkatan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

9.8.2

Pengembangan dan peningkatan pendapatan masyarakat khususnya pelaku usaha di sektor industri pengolahan berbasis perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

18.4

Meningkatkan pendapatan daerah

18.4.1

peningkatan pendapatan daerah

18.4.2

pengembangan peningkatan pendapatan daerah

19.1

Meningkatnya industri kerajinan dan produk unggulan daerah

19.1.1

Peningkatan industri kerajinan dan produk unggulan daerah

19.1.2

Pengembangan dan peningkat-an industri ke-rajinan dan pro-duk unggulan daerah

19.2

Meningkatnya ketrampilan pengrajin

19.2.1

Peningkatan ketrampilan pengrajin

19.2.2

Pengembangan dan peningkat-an ketrampilan pengrajin


VI- 10

Tujuan 20. Meningkatkan produktivitas perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

21. Meningkatnya nilai tambah perikanan, perta-nian tanaman pangan, perkebunan dan peterna-kan

Sasaran

Strategi

20.1

Meningkatkan produktivitas perikanan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan

20.1.1

20.2

Meningkatnya kesempatan kerja di sektor perikanan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan

20.2.1

21.1

Meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya petani dan nelayan serta para pelaku usaha di bidang perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

21.1.1

peningkatan produktivitas perikanan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan peningkatan kesempatan kerja di sektor perikanan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan peningkatan pendapatan masyarakat khususnya petani dan nelayan serta para pelaku usaha di bidang perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

Arah Kebijakan 20.1.2

pengembangan dan peningkatan produktivitas perikan, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan

20.2.2

pengembangan dan pening-katan kesem-patan kerja di sektor perikan-an, pertanian tanaman pangan, perkebunan dan peternakan

21.1.2

Pengembangan dan peningkatan penda-patan masyarakat khususnya petani dan nelayan serta para pelaku usaha di bidang perikanan, pertanian, perkebunan dan peternakan

6.1.7. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ketujuh RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi ketujuh: Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal, Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut. Tabel VI.7 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-7 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan 22. Mewujudkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal

Sasaran

Strategi

22.1

Meningkatnya partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran

22.1.1

22.2

Terwujudnya penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat

22.2.1

22.3

Meningkatnya semangat hidup orang basudara

13.10.1


peningkatan partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat Meningkatnya semangat

Arah Kebijakan 22.1.2 pengembangan partisipasi masyarakat bersama pemerintah dalam menjaga Kota Ambon yang aman,damai dan toleran 22.2.2 implementasi penguatan hubungan pela dan gandong antar negeri adat 13.10.2 Meningkatnya semangat hidup

VI- 11

Tujuan

Sasaran berdasarkan prinsip hidup Salam dan Sarane

23.

24.

Mewujudkan kehidupan beragama yang harmonis, rukun dan damai antar pemeluk agama,

Mengembangkan seni dan budaya lokal

25. Mengembangkan pariwisata

Strategi hidup orang basudara berdasarkan prinsip hidup Salam dan Sarane 13.11.1 Pelestarian simbol-simbol adat Maluku pada berbagai sarana umum, instansi pemerintah, sekolah dan perguruan tinggi 22.5.1 peningkatan dialog antar umat beragama secara rutin 22.6.1 peningkatan ketahanan masyarakat terhadap isu-isu yang memecah belah kesatuan warga Kota 23.1.1 peningkatan ketaatan masyarakat dalam menjalankan kewajiban agama

22.4

Terlestarinya simbolsimbol adat Maluku pada berbagai sarana umum, instansi pemerintah, sekolah dan perguruan tinggi

22.5

Meningkatnya dialog antar umat beragama secara rutin

22.6

Meningkatnya ketahanan masyarakat terhadap isuisu yang memecah belah kesatuan warga Kota

23.1

Meningkatnya ketaatan masyarakat dalam menjalankan kewajiban agama

23.2

Berkembangnya toleransi dan solidaritas antar pemeluk agama

23.2.1

Toleransi dan solidaritas antar pemeluk agama

23.3

Terwujudnya perilaku masyarakat yang didasari norma,etika, dan nilainilai keluhuran agama.

23.3.1

24.1

Meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya

30.1.1

30.2

Meningkatnya perlindungan dan penghargaan terhadap pelaku dan hasilkarya seni dan budaya lokal

30.2.1

25.1

Meningkatnya pengelolaan potensi dan obyek wisata secara profesional

25.1.1

25.2

Terwujudnya Ambon sebagai Kota pilihan transit wisata dari berbagai tujuan

25.2.1

peningkatan perilaku masyarakat yang didasari norma,etika, dan nilai-nilai keluhuran agama peningkatan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya peningkatan perlindungan dan penghargaan terhadap pelaku dan hasil karya seni dan budaya lokal Peningkatan pengelolaan potensi dan obyek wisata secara profesional Ambon sebagai Kota pilihan transit wisata dari berbagai


Arah Kebijakan orang basudara berdasarkan prinsip hidup Salam dan Sarane 13.11.2. perlestaria simbolsimbol adat Maluku pada berbagai sarana umum, instansi pemerintah, sekolah dan perguruan tinggi 22.5.2

pengembangan dialog antar umat beragama secara rutin 22.6.2 pengembangan dan peningkatan ketahanan masyarakat terhadap isuisu yang memecah belah kesatuan warga Kota 23.1.2 pengembangan dan peningkatan ketaatan masyarakat dalam menjalankan kewajiban agama 23.2.2 Pengembangan dan peningkatan toleransi umat beragama 23.3.2

Pengembangan dan peningkatan perilaku masyarakat yang didasari norma,etika, dan nilai-nilai keluhuran agama 30.1.2 pengembangan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya 30.2.2 pengembangan perlindungan dan penghargaan terhadap pelaku dan hasilkarya seni dan budaya lokal 25.1.2 Pengembangann pengelolaan potensi dan obyek wisata secara profesional 25.2.2 pengembangan Ambon sebagai Kota pilihan transit wisata dari

VI- 12

Tujuan

Sasaran

Strategi

perjalanan wisata

tujuan perjalanan wisata Peningkatan fasilitas sarana dan prasarana serta infrastruktur yang dibangun pemerintah dan swasta Peningkatan kesempatan kerja di sektor pariwisata

Arah Kebijakan berbagai tujuan perjalanan wisata

25.3

Meningkatnya fasilitas sarana dan prasarana serta infrastruktur yang dibangun pemerintah dan swasta

25.3.1

25.3.2

25.4

Meningkatnya kesempatan kerja di sektor pariwisata

25.4.1

25.5

Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha sektor pariwisata

25.5.1

Pencapaian pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha sektor pariwisata

31.5.2

25.6

Meningkatnya pendapatan daerah dari pariwisata

25.6.1

Pencapaian pendapatan daerah dari parawisata

25.6.2

25.4.2

Pengembangan dan peningkatan fasilitas sarana dan prasarana serta infrastruktur yang dibangun pemerintah dan swasta Pengembangan dan peningkatan kesempatan kerja di sektor pariwisata Peningkatan pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha sektor pariwisata Peningkatan Pendapatan Daerah dari Parawisata

6.1.8. Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Kedua RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Dalam upaya mewujudkan misi kedelapan Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat, Maka strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011 – 2016 adalah sebagai berikut Tabel. VI.8 Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan Misi Ke-8 RPJMD Kota Ambon 2011-2016 Tujuan 26. Memantapkan tata kehidupan masyarakat yang damai, aman, tertib, taat hukum, dan harmonis

Sasaran

Stratetgi

26.1

Terwujudnya penegakan dan pengembangan hukum secara adil dan bertanggung jawab

26.1.1

26.2

Terwujudnya kemampuan dan profesionalisme aparat dan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan dengan tetap menghargai HAM dan nilai-nilai budaya

2.5.2Peningkatan kemampuan dan profesionalisme aparat dan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan dengan tetap menghargai HAM dan nilai-nilai budaya

26.3

Terciptanya sistem hukum yang mampu memberikan jaminan rasa keadilan dan perlindungan hukum bagi masyarakat

26.3.1


Peningkatan kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hukum

Peningkatan sistem hukum yang mampu memberikan jaminan rasa keadilan dan perlindungan hukum bagi masyarakat

Arah Kebijakan 26.1.2

Peningkatan penegakan dan pengembangan hukum secara adil dan bertanggung jawab 25.2.2 pengembangan kemampuan dan profesionalisme aparat dan masya-rakat dalam menja-ga ketertiban dan keamanan dengan tetap menghargai HAM dan nilai-nilai budaya 26.3.2 Pengembangan sistem hukum yang mampu memberikan jaminan rasa keadilan dan perlindungan hukum bagi masyarakat

VI- 13

Tujuan 27. Mengembangkan tatanan politik dan pemerintah-an yang bertum-pu pada profesio-nalisme, peng-hormatan terha-dap hak azasi manusia dan keraifan lokal

Sasaran

Stratetgi

27.1

Terwujudnya lembaga legislatif, partai politik, dan organisasi masyarakat yang profesional, maju dan modern

27.1.1

27.2

Terwujudnya transparansi dan akuntabilitas proses politik dan pemerintahan dalam penyusunan dan penetapan peraturan daerah, anggaran daerah dan pengelolaan aset daerah

26.2.1

26.3

Terwujudnya iklim politik yang kondusif bagi pemenuhan hak-hak sipil dan politik rakyat

26.3.1

26.4

Terlaksananya pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah Provinsi Maluku tahun 2013, pemilu legislatif dan pilpres tahun 2014 serta pemilukada Walikota dan Wakil Walikota Ambon tahun 2016 yang langsung umum, bebas, rahasia, adil dan jujur

26.4.1

Arah Kebijakan

Peningkatan lembaga legislatif, partai politik, dan organisasi masyarakat yang profesional, maju dan modern transparansi dan akuntabilitas proses politik dan pemerintahan dalam penyusunan dan penetapan peraturan daerah, anggaran daerah dan pengelolaan aset daerah

27.1.2

Penciptaan iklim politik yang kondusif bagi pemenuhan hak-hak sipil dan politik rakyat Pelaksanaan pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah Provinsi Maluku tahun 2013, pemilu legislatif dan pilpres tahun 2014 serta pemilukada Walikota dan Wakil Walikota Ambon tahun 2016 yang langsung umum, bebas, rahasia, adil dan jujur

26.3.2

26.2.2

26.4.2

Pengembangan lembaga legislatif, partai politik, dan organisasi masyarakat yang profesional, maju dan modern Pencapaian transparansi dan akuntabilitas proses politik dan pemerintahan dalam penyusunan dan penetapan peraturan daerah, anggaran daerah dan pengelolaan aset daerah Pengembangan iklim politik yang kondusif bagi pemenuhan hak-hak sipil dan politik rakyat Implementasi pelaksanaan pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah Provinsi Maluku tahun 2013, pemilu legislatif dan pilpres tahun 2014 serta pemilukada Walikota dan Wakil Walikota Ambon tahun 2016 yang langsung umum, bebas, rahasia, adil dan jujur

6.2. Pentahapan Pembangunan Pentahapan Pembangunan pada dasarnya merupakan periodisasi pembangunan dalam jangka pendek yang menggambarkan kondisi yang ingin dicapai dari waktu ke waktu sampai dengan berakhirnya tahapan perencanaan secara utuh.

Tahap pembangunan 2012 merupakan tahap pembangunan untuk menjaga, meneruskan dan

melanjutkan capaian RPJMD Kota Ambon 2011-2016. Selain itu, tahap pembangunan ini juga menegaskan komitmen untuk meningkatkan mutu sumberdaya manusia dan mempercepat pembangunan Kota Ambon. Tahap pembangunan 2012 terutama diarahkan untuk mendukung terwujudnya hal-hal sebagai berikut: 1) Meningkatkan mutu sumber daya manusia dengan memperluas akses pelayanan pendidikan dan kesehatan terutama di daerah perdesaan (desa dan kelurahan) . 2) Meningkatkan kapasitas aparat pemerintah desa dan kecamatan sebagai penggerak utama Gerakan Benahi Ambon Membangun Negeri Menata Kota (GERBAMENAKO) dalam mendorong dan mempercepat pemberdayaan masyarakat desa, pengurangan kemiskinan dan perluasan lapangan kerja serta percepatan pembangunan desa dan kota.


VI- 14

3) Melakukan penataan birokrasi kota dengan mengutamakan pelayanan publik yang baik, cepat, mudah, dan bermutu dengan memperkuat pemerintahan desa. 4) Menajamkan program dan kegiatan yang diarahkan untuk pembangunan desa dengan memperkuat sinergi antar SKPD dan antara Pemerintah Kota Ambon dengan Pemerintah Provinsi Maluku dan Pemerintah Pusat. 5) Meningkatkan pembangunan pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan pariwisata sebagai sumber utama peningkatan nilai tambah, pendapatan masyarakat dan pendapatan daerah. 6) Mengembangkan pusat-pusat inovasi dan pengembangan daerah. 7) Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal. Tahap pembangunan 2013 merupakan tahapan untuk memperkuat landasan pembangunan Kota Ambon. Tahap pembangunan ini mengutamakan pemantapan pengembangan sumber daya manusia, percepatan pembangunan desa, penanggulangan kemiskinan, peningkatan produktivitas dan nilai tambah pertanian, serta pemberdayaan dan penguatan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi (UMKMK). Tahap pembangunan 2013 terutama diarahkan untuk mendukung tercapainya hal-hal sebagai berikut: 1) Memantapkan pengembangan sumber daya manusia dengan meningkatkan jangkauan dan mutu layanan pendidikan dan kesehatan terutama di perdesaan dan kota. 2) Memperkuat pemerintahan desa dan kecamatan dengan menyusun APBDesa. 3) Meningkatkan produksi, produktivitas, nilai tambah dan pendapatan dari kegiatan pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan seta pariwisata. 4) Memberdayakan dan menguatkan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi (UMKMK) terutama dari akses permodalan, manajemen usaha, teknologi produksi, informasi dan pemasaran. 5) Mengoptimalkan hasil kajian pusat-pusat inovasi dan pengembangan daeah dalam menghasilkan keunggulan daerah. Tahap pembangunan 2014 merupakan tahapan untuk mempercepat pembangunan infrastruktur strategis di daerah perdesaan, daerah pedalaman dan daerah perbatasan terutama pembangunan jalan, bandar udara, jaringan infrastruktur lainnya; dan pengembangan UMKMK. Selain itu, upaya peningkatan sumber daya manusia dan peningkatan produktivitas dan nilai tambah tetap terus dilanjutkan dan diperkuat. Tahap pembangunan 2014 diarahkan untuk mendukung tercapainya hal-hal sebagai berikut: 1) Meningkatkan penyediaan infrastruktur dasar

serta pembangunan infrastruktur strategis terutama

pembangunan bandar udara, pelabuhan, jalan, jembatan dan jaringan infrastruktur pendukung pengembangan pertanian, perikanan, perkebunan, dan peternakan serta pariwisata. 2) Memantapkan pengembangan sumber daya manusia. 3) Menajamkan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan. 4) Meningkatkan produksi, produktivitas, nilai tambah dan pendapatan dari kegiatan pertanian, perikanan, perkebunan, dan peternakan serta pariwisata. 5) Memberdayakan dan menguatkan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi (UMKMK) terutama dari akses permodalan, manajemen usaha, teknologi produksi, informasi dan pemasaran serta pengembangan industri berbasis sumber daya lokal. RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

VI- 15

6) Memantapkan pemanfaatan hasil kajian pusat-pusat inovasi dan pengembangan daerah dalam menghasilkan keunggulan daerah dari sektor pertanian dan perikanan. Tahap pembangunan 2015 merupakan tahapan untuk mengembangkan industri pengolahan hasil pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan di Kota Ambon. Tahap pembangunan ini mengutamakan pengembangan industri pengolahan hasil perikanan, pertanian, perkebunan dan pengembangan agropolitan. Tahap pembangunan 2015 terutama diarahkan untuk mendukung tercapainya hal-hal berikut: 1) Meningkatkan penyediaan infrastruktur strategis. 2) Memantapkan pengembangan sumber daya manusia. 3) Menajamkan program dan kegiatan pembangunan desa untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan dan perluasan lapangan kerja di perdesaan. 4) Meningkatkan produksi, produktivitas dan nilai tambah sektor pertanian, perkebunan, serta perikanan menuju agroindustri pertanian. 5) Mengembangkan industri pengolahan berbasis sumber daya lokal dengan membangun kerjasama dan kemitraan. 6) Memperluas kajian hasil kajian pusat-pusat inovasi dan pengembangan daerah dalam menghasilkan keunggulan daerah dari sektor pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan. Tahap pembangunan 2016 merupakan tahapan untuk perwujudan Kota Ambon yang maju, mandiri, religius, lestari dan harmonis. Pada tahap pembangunan ini Kota Ambon diharapkan desa-desa dan kelurahan semakin maju dan berkembang dengan mengandalkan kegiatan di sektor pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan dengan pengelolaan secara lebih efisien dan efektif didukung dengan berkembangnya pusat agribisnis. Tahap pembangunan 2016 terutama diarahkan untuk mendukung tercapainya hal-hal sebagai berikut: 1) Desa-desa di Kota Ambon semakin maju dan berkembang. 2) Kegiatan agribisnis pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan dengan dukungan klaster usaha pertanian dan perikanan yang terpadu dan maju. 3) Kegiatan-kegiatan sosial, religius berlangsung dengan toleransi yang tinggi dengan mengedepankan aspekaspek budaya lokal orang basudara sehingga tercipta harmonisasi dalam kehidupan masyarakat dan pemerintahan.


VI- 16

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 7.1 Kebijakan Umum Untuk mencapai target indikator kinerja visi dan misi pada sasaran pembangunan jangka menengah daerah maka misi menjadi sarana untuk mendapatkan gambaran tentang program prioritas. Guna mendapatkan “sekumpulan” program prioritas yang inheren di setiap misi, dibutuhkan kebijakan umum. Program-program prioritas di masing-masing misi adalah merupakan program pembangunan daerah. Indikator kinerja program diperlukan untuk menggambarkan tingkat pencapaian secara langsung dari pelaksanaan program tersebut. Sejalan dengan visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Ambon masa bakti 2011-2016 dan memperhatikan prioritas pembangunan nasional dan prioritas pembangunan Provinsi Maluku, maka kebijakan umum pembangunan daerah dapat digambarkan sebagai berikut : (1)

Kebijakan Umum untuk mendukung pencapaian Misi Pertama “Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat”, adalah: a. Penataan kelembagaan dan institusi sesuai standar SPM dan SOP. b. Peningkatan kualitas aparatur pemerintahan Kota Ambon agar mampu mengakomodasi tuntutan aspirasi masyarakat c. Penggalian sumber-sumber pendapatan untuk meningkatkan pendapatan daerah d. Terwujudnya pengelolaan keuangan daerah secara optimal, efisien, sistematis dan akuntabel e. Peningkatan pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah Kota dan legislatif.

(2)

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Kedua “Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar”, adalah : a. b. c. d. e. f.

(3)

Penuntasan Wajib Belajar 12 Tahun Peningkatan kualitas dan kuantitas guru serta distribusinya secara proposional Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan formal dan informal. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan serta tenaga medis. Perwujudan biaya kesehatan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat. Pemberantasan penyakit menular dan penyakit degeneratif lainnya

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Ketiga ”Menata dan membenahi Kota Ambon sesuai fungsi dan peruntukkan”, adalah : a. Peningkatan pembangunan infrastruktur secara merata sesuai dengan skala prioritas baik di wilayah pengembangan, wilayah penyanggah maupun perkotaan. b. Peningatkan kualitas infrastruktur melalui pengawasan yang ketat. c. Peningkatan ketersediaan penerangan jalan umum, energi listrik dan air bersih. d. Pengendalian pemanfaatan ruang kota

(4)

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Keempat “Menata penduduk dan kependudukan”, adalah : a. Pengawasan dan pengendalian penduduk. b. Peningkatan pelayanan KB.

(5)

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Kelima ”Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif”, adalah: a. Penataan daerah aliran sungai (DAS). b. Peningkatan kebersihan dan keindahan lingkungan hidup. c. Pelaksanaan pembangunan yang berwawasan lingkungan. d. Pemanfaatan sumber daya alam secara efektif dan efisien serta ramah lingkungan.


VII- 1

(6)

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Keenam ”Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah”, adalah : a. Pengembangan Lembaga Ekonomi Kerakyatan. b. Pemberian bantuan modal tanpa agunan pada Koperasi dan UKM. c. Peningkatan produksi produk unggulan yang diimbangi dengan penyerapan dan perluasan pasar. d. Pengelolaan Perusda yang efektif, efisien dan akuntabel untuk meningkatan PAD dan kesejahteraan masyarakat. e. Pemberian kemudahan pada investor dalam bentuk Regulasi sebagai jaminan dalam berinvestasi. f. Pengembangan kerjasama antar daerah untuk meningkatkan perekonomian masyarakat.

(7)

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Ketujuh ”Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal”, adalah : a. Pengembangan seni, budaya dan pariwisata daerah b. Perwujudan kehidupan harmonis antar pemeluk agama yang ada di Kota Ambon c. Peningkatan peran pemuda dan perempuan dalam pembangunan nasional

(8)

Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Kedelapan ”Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat” adalah : a. Perwujudan tata kehidupan masyarakat yang damai, aman, tertib, taat hukum dan harmonis b. Pengembangan peran institusi sosial budaya lokal dalam menjaga dan melindungi hajat hidup orang banyak c. Peningkatan kualitas sumberdaya manusia aparatur penegak hukum

7.2 Program Pembangunan Daerah Sejalan dengan kebijakan umum yang disusun untuk mendukung pencapaian visi dan misi, maka secara operasional kebijakan umum tersebut akan terimplementasi kedalam program pembangunan Pemerintah Kota Ambon tahun 2011-2016, sebagai berikut : (1) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Pertama “Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat”, adalah: · Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Indikator : Tersedia aparat berkualitas SKPD Pelaksana : seluruh SKPD Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Indikator : Terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi pegawai SKPD Pelaksana : Badan Kepegawaian Daerah Kota Ambon Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Indikator : Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah SKPD Pelaksana : Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Aset Ekonomi Daerah Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Indikator : Terlaksananya pengawasan dan pengendalian internal SKPD Pelaksana : Inspektorat Kota Ambon Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Profesional Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawas Indikator : Terlaksananya peningkatan kualitas auditor SKPD Pelaksana : Inspektorat Kota Ambon Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Indikator : Tersedianya dokumen penatausahaan keuangan daerah SKPD Pelaksana : Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota Ambon Waktu Pelaksana : 2011-2016 RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

VII- 2

· Program Perbaikan sIstem Administrasi Kearsipan Indikator : Terlaksananya system kearsipan SKPD Pelaksana : Bagian Tata Usaha Pimpinan & Ekspedisi Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Indikator : Terlaksananya sosialisasi kearsipan SKPD Pelaksana : Kantor Perpustakaan dan Kearsipan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Optimalisasi Penggunaan Teknologi Informasi Indikator : Tersedianya informasi penyelenggaraan pemerintahan SKPD Pelaksana : Bagian Humas & Protokol Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media Indikator : Tersedianya informasi penyelenggaraan pemerintahaan SKPD Pelaksana : Bagian Humas & Protokol Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program perencanaan pembangunan daerah Indikator : Terlaksananya perencanaan pembangunan daerah SKPD Pelaksana : Bappekot Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program perencanaan pembangunan Indikator : Tersedianya laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah SKPD Pelaksana : Bagian Pemerintahan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program perencanaan pembangunan daerah Indikator : Tersedianya dokumen perencanaan yang berkualitas SKPD Pelaksana : Organisasi Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 (2) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Kedua “Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar”, adalah : · Program Pendidikan Anak Usia Dini Indikator : Tersedianya Sarana dan Prasarana Penunjang PAUD SKPD Pelaksana : Dinas Pendidikan Waktu Pelaksanaan : 2011-2016 · Program Wajib Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Indikator : Tersedianya ruang belajar siswa SKPD Pelaksana : Dinas Pendidikan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pendidikan Menengah Indikator : Tersedianya ruang kelas,laboratorium dan perpustakan SKPD Pelaksana : Dinas Pendidikan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Indikator : Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan SKPD Pelaksana : Dinas Pendidikan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Manajemen Pelayanan Publik dan Tenaga Kependidikan Indikator : Peningkatan manajemen dan pelayanan pendidikan SKPD Pelaksana : Dinas Pendidikan Tahun Pelaksana : 2011-2016 · Program Upaya Kesehatan Masyarakat Indikator : Peningkatan upaya kesehatan masyarakat SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan :2011-2016 · Program Standarisasi pelayanan kesehatan Indikator : Terlaksananya standarisasi pelayanan kesehatan SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 RANPERDA RPJMD KOTA AMBON TAHUN 2011-2016

VII- 3

· Program Pelayanan Kesehatan Penduduk miskin Indikator : Terlaksananya pelayanan kesehatan khusus bagi penduduk miskin SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan :2011-2016 · Program Pengadaan,peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Indikator : Tersedianya sarana dan prasarana puskesmas yang memadai SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Indikator : Terlaksanya pengembangan klinik puskesmas SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun pelaksanaan :2011-2016 · Program Perbaikan Gizi Masyarakat Indikator : Terlaksanya perbaikan gizi masyarakat SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun pelaksanaan : 2011-2016 · Program pengembangan lingkungan sehat Indikator : Terlaksananya pemeriksaan lingkungan sehat SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan :2011-2016 · Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Indikator : Meningkatnya kesehatan anak balita SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan :2011-2016 · Program Pelayanan Kesehatan usila Indikator : Terlaksananya pelayanan kesehatan usia lanjut SKPD Pelaksana : Dinas Kesehatan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Indikator : Meningkatnya keselamatan ibu melahirkan dan anak SKPD Pelaksana : Dinas Kesehat an Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 (3) Kebijakan umum untuk mendukung pencapaian Misi Ketiga ”Menata dan membenahi Kota Ambon sesuai fungsi dan peruntukkan”, adalah : · Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Indikator : Tersedianya jalan umum dan jembatan SKPD Pelaksana : Dinas PU Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong Indikator : Tersedianya Turap/Talud Dan Bronjong SKPD Pelaksana : Dinas PU Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program sertifikasi bangunan gedung Indikator : Terlaksananya pemutihan dan alih fungsi bangunan gedung SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pembangunan dan rehabilitasi bangunan gedung Pemerintah Indikator : Terlaksananya pembangunan dan rehabilitasi bangunan gedung Pemerintahan SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran Indikator : Terlaksananya pencegahan bahaya kebakaran SKPD Pelaksana : Kantor Satuan Pemadam Kebakaran Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program perencanaan tata ruang Indikator : Tersedianya dokumen perencanaan tata ruang SKPD Pelaksana : Badan Perencanaan Pembangunan Kota Ambon Tahun Pelaksanaan : 2011-2016


VII- 4

· Program pengendalian pemanfaatan ruang Indikator : Terlaksananya pengendalian pemanfaatan ruang SKPD Pelaksana : Badan Perencanaan Pembangunan Kota Ambon Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program sosialisasi penataan ruang Indikator : Terlaksanya sosialisasi penataan ruang kepda masyarakat SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program penagendalian pemanfaatan ruang Indikator : Terlaksananya pengendalian pemanfaatan ruang SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan Indikator : Tersedianya prasarana dan fasilitas perhubungan SKPD Pelaksana : Dinas Perhubungan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program rehab dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ Indikator : Terlaksananya rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan LLAJ SKPD Pelaksana : Dinas Perhubungan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas Indikator : Tersedianya pengaman lalu lintas SKPD Pelaksana : Dinas Perhubungan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pengembangan kinerja air bersih dan air limbah Indikator : Terlaksananya pengelolaan air bersih dan air limbah SKPD Pelaksana : Dinas PU Tahun Pelaksanaan : 2011-2016

fasilitas

(4) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Keempat “Menata penduduk dan kependudukan”, adalah : · Program penataan administrasi kependudukan Indikator : Terlaksananya penataan administrasi penduduk SKPD Pelaksana : Dinas Capil Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan Indikator : Meningkatnya kualitas hidup anak dan perempuan SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak Indikator : Meningkatnya PUG dan Anak SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan Indikator : Meningkatnya kualitas hidup perempuan SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program Keluarga Berencana Indikator : Meningkatnya kualitas keluarga SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program kesehatan dan reproduksi remaja Indikator : Terlaksananya pelayanan kesehatan remaja SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi Dan Anak Melalui Kelompok Kegiatan Masyarakat Indikator : Tersedianya media informasi dan promosi kesehatan SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016


VII- 5

· Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR Indikator : Terlaksananya pelayanan informasi dan promosi kesehatan SKPD Pelaksana : BPMP dan KB Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 (5) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Kelima ”Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif”, adalah: · Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam Indikator : Terlaksananya perlindungan dan konservasi sumber daya alam SKPD Pelaksana : Kantor PDL Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program penataan kawasan rawan bencana Indikator : Terlaksananya penataan kawasan rawan bencana SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program penataan ruang terbuka hijau Indikator : Terlaksananya penataan ruang terbuka hijau SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program penataan kawasan wisata Indikator : Terlaksananya penataan kawasan wisata SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program penataan kawasan Water Front City Indikator : Terlaksananya penataan kawasan Water Front City SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup Indikator : Tersedia lingkungan hidup yang berkualitas SKPD Pelaksana : Kantor PDL Tahun Pelaksanaaan : 2011-2016 · Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup Indikator : Meningkatnya kualitas sumberdaya alam dan lingkungan hidup SKPD Pelaksana : Kantor PDL Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program peningkatan pengendalian polusi Indikator : Terlaksananya uji emisi kendaraan bermotor SKPD Pelaksana : Kantor PDL Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan Indikator : Terlaksananya pengembangan kinerja pengelolaan persampahan SKPD Pelaksana : Dinas Kebersihan Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program penataan sistem sanitasi Kota Ambon Indikator : Terlaksananya penataan sistem sanitasi perkotaan SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 · Program pengembangan pemukiman dan lingkungan kumuh Indikator : Terlaksananya pengembangan permukiman dan lingkungan SKPD Pelaksana : Dinas Tata Kota Tahun Pelaksanaan : 2011-2016 (6) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Keenam ”Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah”, adalah : · Program Penciptaan Iklim Usaha, Usaha Kecil Menengah yang Kondusif Indikator : Meningkatnya iklim usaha kecil menengah yang kondusif SKPD Pelaksana : Dinas Koperasi dan UKM Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Indikator : Meningkatnya iklim usaha kecil menengah SKPD Pelaksana : Dinas Koperasi dan UKM Waktu Pelaksana : 2011-2016


VII- 6

· Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetititf Usaha Kecil Menengah Indikator : Meningkatnya kewirausahaan dan keunggulan kompetitif pengelola koperasi SKPD Pelaksana : Dinas Koperasi dan UKM Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Indikator : Meningkatnya kualitas kelembagaan koperasi SKPD Pelaksana : Dinas Koperasi dan UKM Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Pengembangan Ekonomi Indikator : Meningkatnya promosi dan kerjasama SKPD Pelaksana : Bagian Kerjasama dan Promosi Pengembangan Ekonomi Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Indikator : Meningkatnya iklim investasi SKPD Pelaksana : Bagian Kerjasama dan Promosi Pengembangan Ekonomi Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Indikator : Meningkatnya kesejahteraan petani SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Ketahanan Pangan Indikator : Ketersediaan pangan daerah SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian Indikator : Meningkatnya pemasaran hasil produksi pertanian SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Indikator : Meningkatnya penerapan teknologi pertanian/perkebunan SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan Indikator : Meningkatnya produksi pertanian/perkebunan SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Indikator : Meningkatnya hasil produksi pertanian SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Indikator : Meningkatnya pemasaran peternakan SKPD Pelaksana : Dinas Kehutanan Pertanian dan Peternakan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Kerja Indikator : Tersedia data base tenaga kerja SKPD Pelaksana : Dinas Tenaga Kerja Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan Indikator : Tercapainya perlindungan terhadap tenaga kerja SKPD Pelaksana : Dinas Tenaga Kerja Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Indikator : Meningkatnya kesempatan kerja SKPD Pelaksana : Dinas Tenaga Kerja Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pembinaan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjan Indikator : Terlaksananya pembinaan bagi lembaga ketenagakerjaan SKPD Pelaksana : Dinas Tenaga Kerja Waktu Pelaksana : 2011-2016


VII- 7

· Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Indikator : Terlaksananya pengembangan pariwisata daerah SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Indikator : Tersedianya dokumen perencanaan bidang pariwisata SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Kemitraan Indikator : Terlaksananya kemitraan bagi pengembangan pariwisata SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Perikanan Indikator : Terlaksananya pelatihan manejeman usaha SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan & Pengendalian Sumberdaya Kelautan Indikator : Terlaksananya pengawasan dan pengendalian sumber daya kelautan SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Budidaya Perikanan Indikator : Terlaksananya pelatihan budidaya perikanan SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Perikanan Tangkap Indikator : Meningkatnya produksi perikanan tangkap SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Kawsan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar Indikator : Meningkatnya budidaya laut, air payau dan air tawar SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Mutu Hasil Perikanan Indikator : Meningkatnya mutu hasil perikanan SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Sumberdaya Perikanan Indikator : Meningkatnya pengelolaan sumberdaya perikanan SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Indikator : Meningkatnya kualitas ekosistem SKPD Pelaksana : Dinas Kelautan dan Perikanan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Indikator : Terlaksananya perlindungan konsumen SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Indikator : Meningkatnya efisiensi perdagangan dalam negeri SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pembinaan PKL dan Asongan Indikator : Terlaksananya pembinaan PKL dan Asongan SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan IKM Indikator : Terlaksananya pengembangan IKM SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016


VII- 8

· Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Indikator : Meningkatnya kemampuan teknologi industri SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kapasitas IPTEK Sistem Industri Indikator : Meningkatnya kapasitas IPTEK system industri SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Keterampilan dan Pemberdayaan Usaha Indikator : Meningkatnya keterampilan usaha SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Sentra-sentra IKM Potensial Indikator : Meningkatnya sentra-sentra IKM potensial SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Keterampilan KM Pemberdayaan Usaha Masyarakat Indikator : Meningkatnya keterampilan usaha masyarakat SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Promosi Komoditi dan Ekspor Daerah Indikator : Meningkatnya ekspor daerah SKPD Pelaksana : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Waktu Pelaksana : 2011-2016 (7) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Ketujuh ”Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal”, adalah : · Program Pengelolaan Keragaman Budaya Indikator : Terpeliharanya kekayaan budaya daerah SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Sistem Nilai dan Geografi Sejarah Indikator : Tersedianya informasi sejarah SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengelolaan Keragaman Budaya Indikator : Terlaksananya pengelolaan budaya daerah SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Indikator : Terlaksananya kegiatan kepemudaan SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pembinaan dan Peningkatan Prestasi Olahraga Indikator : Terlaksananya pembinaan olahraga SKPD Pelaksana : Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Beragama Indikator : Terlaksananya bantuan keagamaan SKPD Pelaksana : Bagian Kesejahteraan Rakyat Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pembinaan Kehidupan Beragama Indikator : Terlaksananya bantuan pembinaan lembaga keagamaan SKPD Pelaksana : Bagian Kesejahteraan Rakyat Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pembinaan Organisasi Sosial Kemasyarakatan Indikator : Terlaksananya pembinaan kepada ormas SKPD Pelaksana : Bagian Kesejahteraan Rakyat Waktu Pelaksana : 2011-2016


VII- 9

· Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Indikator : Terlaksananya pemberdayaan masyarakat pedesaan SKPD Pelaksana : BPMP & KB Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Indikator : Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membangun desa SKPD Pelaksana : BPMP & KB Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Indikator : Meningkatnya kapasitas aparatur pemerintah desa SKPD Pelaksana : BPMP & KB Waktu Pelaksana : 2011-2016 (8) Program pembangunan untuk mendukung pencapaian Misi Kedelapan ”Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat” adalah : · Program Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Indikator : Terlaksananya pengendalian kemananan lingkungan SKPD Pelaksana : Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pemeliharaan Kantribmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Indikator : Terlaksananya Kantribnas dan pencegahan tindak kriminal SKPD Pelaksana : Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa, Negeri dan Kelurahan Indikator : Meningkatnya kapasitas aparatur desa, negeri dan kelurahan SKPD Pelaksana : Bagian Pemerintahan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Indikator : Meningkatnya wawasan kebangsaan SKPD Pelaksana : Bagian Pemerintahan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan Indikator : Terlaksananya sosialisasi kemtibnas kepada masyarakat SKPD Pelaksana : Bagian Pemerintahan Waktu Pelaksana : 2011-2016 · Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Indikator : Terlaksananya penataan peraturan perundang-undangan SKPD Pelaksana : Bagian Hukum Waktu Pelaksana : 2011-2016 Ringkasan kebijakan umum dan program pembangunan masing-masing misi dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel VII.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah

Strategi

Arah Kebijakan

Program Prioritas

SKPD Pelaksana

Misi Pertama “Menata dan meningkatkan profesionalisme birokrasi dalam pelayanan masyarakat” Peningkatan tata kelola pemerintahan efisien dan efektif

Penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik melalui peningkatan kinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, berwibawa, taat hukum

· Program peningkatan kapasitas · Semua SKPD sumber daya aparatur · Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur


VII- 10

SKPD Pelaksana

Strategi

Arah Kebijakan

Program Prioritas

Peningkatan kualitas pelayanan publik

Memaksimalkan kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh kelembaga-an dan kapasitas pegawai pemerintah kota yang baik

· Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi · Program Optimalisasi Penggunaan Teknologi Informasi · Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media

· Kantor PDE · Bagian Humas

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan

Meningkatkan kualitas aparatur pemerintahan daerah Kota Ambon agar mampu mengakomodasi tuntutan aspirasi masyarakat

· Program perencanaan pembangunan daerah

· Bappekot · Bag. Organisasi · Bag.Pemerinta han

Peningkatan pengawasan dan akuntabilitas kinerja pemerintah Kota dan legislatif.

Penataan Administrasi Pemerintah Kota tertata rapih

· Program Peningkatan dan · Badan Pengelola Pengembangan Pengelolaan Keuangan Keuangan Daerah · Inspektorat · Program Peningkatan Sistem · Bagian Arsip Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH · Program Peningkatan Profesional Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawas · Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah · Program Perbaikan sIstem Administrasi Kearsipan

Misi Kedua “Meningkatkan kesejahteraan penduduk dibidang pendidikan, kesehatan dan infrastruktur dasar” Penuntasan wajib belajar 12 tahun

Revitalisasi pelayanan kesehatan Puskesmas

· Pengembangan pendidikan anak usia dini (PAUD) · Pengembangan pendidikan dasar dan menengah · Pengembangan pendidikan luar biasa · Pengembangan pendidikan luar biasa · Pengembangan pendidikan kejuruan · Pengembangan pendidikan karakter kebangsaan · Pengembangan fasilitas kesehatan Puskemas · Penyediaan perlengkapan Puskemas · Peningkatan jumlah dan kapasitas tenaga kesehatan Puskemas

· Program Pendidikan Anak Usia · Dinas Pendidikan Dini · Kantor · Program Wajib Pendidikan Perpustakaan Dasar Sembilan Tahun · Program Pendidikan Menengah · Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan · Program Manajemen Pelayanan Publik dan Tenaga Kependidikan · Program Upaya Kesehatan Masyarakat · Program Standarisasi pelayanan kesehatan · Program Pelayanan Kesehatan Penduduk miskin · Program Pengadaan,peningkatan dan perbaikan sarana dan


· Dinas Kesehatan

VII- 11

Strategi

Arah Kebijakan

Program Prioritas

· · · · ·

Mengembangkan pola hidup bersih dan sehat

· Peningkatan pengetahuan tentang pola hidup bersih dan sehat · Pengembangan sistem penanganan penyakit menular secara terpadu

SKPD Pelaksana

prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Program Pelayanan Kesehatan usila Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

· Program pengembangan lingkungan sehat

· Dinas Kesehatan

Misi Ketiga ”Menata dan membenahi Kota Ambon sesuai fungsi dan peruntukkan” Meningkatkan ketersediaan dan mutu prasarana dasar, jalan dan jembatan, air bersih dan listrik

· Pengembangan Pusat Pemukiman Baru · Pembangunan dan pemeliharaan jalan dan jembatan · Penyediaan air bersih · Penyediaan listrik

Mengembangkan prasarana dan sarana Pemerintahan

·

Pembangunan dan pemeliharaan kantor desa dan kecamatan · Pembangunan dan pemeliharaan prasarana pendukung pemerintahan desa dan kecamatan

· Program Pembangunan Jalan · Dinas PU · Dinas Tata dan Jembatan Kota · Program Pembangunan · Dinas Turap/Talud/Bronjong Perhubungan · Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan · Program rehab dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ · Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas · Program pengembangan kinerja air bersih dan air limbah · Program sertifikasi bangunan · Dinas Tata Kota gedung · Kantor Satuan · Program pembangunan dan Pemadam rehabilitasi bangunan gedung Kebakaran Pemerintah · Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran


VII- 12

Strategi

Arah Kebijakan

Program Prioritas

SKPD Pelaksana

Misi Keempat “Menata penduduk dan kependudukan” Peningkatan mutu layanan sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK)

Upaya pengelolaan · Program penataan administrasi administrasi kepen-dudukan kependudukan dalam pe-laksanaan kebijakan pengengendalian laju pertumbuhan dan persebaran penduduk

Menata kelembagaan institusi masyarakat perkotaan (IMP) dan jejaring KB sampai tingkat basis

Pengelolaan lembaga institusi masyarakat perkotaan (IMP) dan jejaring KB sampai tingkat basis

· Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan · Program kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak · Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan · Program Keluarga Berencana · Program kesehatan dan reproduksi remaja · Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi Dan Anak Melalui Kelompok Kegiatan Masyarakat · Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR

· Dinas Catatn Sipil

· BKKB dan PM

Misi Kelima ”Menata dan meningkatkan lingkungan lestari berbasis partisipatif dan kolaboratif” Membangun sistem pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan

·

· ·

Pengembangan sistem informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara terpadu Penguatan kelembagaan Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

· Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam · Program penataan kawasan rawan bencana · Program penataan ruang terbuka hijau · Program penataan kawasan wisata · Program penataan kawasan Water Front City · Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup · Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup · Program peningkatan pengendalian polusi · Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan · Program penataan sistem sanitasi Kota Ambon · Program pengembangan pemukiman dan lingkungan kumuh


· Dinas PU · Dinas Tata Kota · Dinas Kebersihan · Kantor Lingkungan Hidup

VII- 13

Strategi Mendorong pelaksanaan Rencana Tata Ruang Wilayah secara konsisten

Arah Kebijakan Pengembangan sistem informasi berbasis spasial · Peningkatan partisipasi masyarakat dalam penataan ruang · Penegakan hukum terhadap pelanggar RTRW ·

Program Prioritas

SKPD Pelaksana

· Program perencanaan tata ruang · Dinas Tata Kota · Program pengendalian · Bappekot pemanfaatan ruang · Program sosialisasi penataan ruang · Program penagendalian pemanfaatan ruang

Misi Keenam ”Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan industri kerakyatan berbasis potensi wilayah/daerah” Meningkatkan manajemen koperasi dan UMKM

· Peningkatan kapasitas koperasi dan pelaku UMKM · Penyediaan prasarana dan sarana · Perluasan akses permodalan · Peningkatan penjaminan kredit koperasi dan UMKM

· Program Penciptaan Iklim · Dinas Koperasi UKM Usaha, Usaha Kecil Menengah yang Kondusif · Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Mengembangkan skala usaha koperasi dan UMKM

· ·Penyediaan tempat usaha · Peningkatan kerjasama dan kemitraan koperasi dan UMKM

· Program Pengembangan Sistem · Dinas Koperasi dan UKM Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah · Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetititf Usaha Kecil Menengah

Mengembangkan jaringan pemasaran

· Peningkatan standar mutu layanan · Perluasan promosi dan pemasaran

· Program Peningkatan Promosi · Dinas Perindag dan Kerjasama Pengembangan · Bagian Kerjasama Ekonomi · Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi · Program Pengembangan Kemitraan · Program Peningkatan Promosi Komoditi dan Ekspor Daerah

Mengembangkan kepastian berusaha

· Pengembangan pelayanan terpadu satu titik · Penghapusan berbagai hambatan investasi · Penyediaan prasarana dan sarana pendukung investasi

· Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Kerja · Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan · Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan · Program Pembinaan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjan


· Dinas Tenaga Kerja

VII- 14

Strategi

Arah Kebijakan

Program Prioritas

SKPD Pelaksana

Mengoptimalkan kerjasama dan kemitraan dengan swasta

· Pengembangan pomosi investasi · Perluasan kerjasama dan kemitraan dengan swasta

· Program Pengembangan Kemitraan · Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor · Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan · Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

·Dinas Perindag

Mengembangkan industri berbasis perikanan

· Pengembangan infrastruktur perikanan dan kelautan

· Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Perikanan · Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan & Pengendalian Sumberdaya Kelautan · Program Pengembangan Budidaya Perikanan · Program Pengembangan Perikanan Tangkap · Program Pengembangan Kawsan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar · Program Pengembangan Sumberdaya Perikanan · Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem

· Dinas Kelautan dan Perikanan

Mengembangkan industri berbasis peternakan

Peningkatan produksi dan produktivitas peternakan

· Program Peningkatan Produksi · Dinas Pertanian Hasil Peternakan · Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Mengembangkan kerjasama dan kemitraan strategis dalam pembangunan industry pengolahan

· Pemberian kemudahan perijinan investasi · Perluasan kerjasama koperasi dan UMKM dengan swasta

· Program Peningkatan · Dinas Pertanian Penerapan Teknologi · Dinas Kelautan Pertanian/Perkebunan dan Perikanan · Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan · Program Peningkatan Mutu Hasil Perikanan

Mengembangkan sistem jaminan keselamatan dan kesehatan kerja

· Pengembangan kerjasama dengan swasta

·Program Pengembangan Siistem Pendukung Usaha bagi UKM ·Program Pengembangan Kemitraan

· Dinas Koperasi dan UKM

· Program Pengembangan Sistem Penyuluhan · Program Pengembangan Perikanan budidaya · Program Pengembangan Perikanan Tangkap

· Dinas Pertanian · Dinas Kelautan dan Perikanan

· Peningkatan keterampilan Meningkatkan petani dan nelayan kapasitas petani dan · Pengembangan kelompok nelayan petani dan nelayan · Peningkatan penyuluhan pertanian · Pengembangan pusatpusat pendidikan dan latihan petani dan nelayan


VII- 15

Strategi

Arah Kebijakan

Program Prioritas

SKPD Pelaksana

Misi Ketujuh ”Meningkatkan kehidupan orang basudara berbasis kearifan lokal” · Peningkatan pemahaman Mengembangkan · Program Peningkatan Pelayanan · kerjasama dan tentang toleransi PU Kehidupan Beragama kemitraan kehidupan beragama · Program Pembinaan Kehidupan antarpemeluk · Pengembangan kegiatan agama bersama antarpemeluk Beragama agama

Dinas

Meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap isu-isu yang memecah belah kesatuan warga kota

Peningkatan peran aktif · Peningkatan Peran Serta · Dinas Kepemudaan Pariwisata masyarakat untuk Pemuda dan · Program Pembinaan dan mendapatkan informasi Olah Raga Peningkatan Prestasi Olahraga tentang perubahan kondisi · BKKB kota Ambon, baik lewat media · Program Pembinaan Organisasi dan PM Sosial Kemasyarakatan cetak maupun Televisi · Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan · Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun · Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

Meningkatkan mutu layanan wisata

Pengembangan pariwisata berbasis budaya

· Program Pengelolaan · Dinas Keragaman Budaya Pariwisata Pemuda dan · Program Pengembangan Sistem Olah Raga Nilai dan Geografi Sejarah · Program Pengelolaan Keragaman Budaya · Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata · Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Misi Kedelapan ”Meningkatkan sistem penegakan hukum dan peran institusi sosial budaya masyarakat” Peningkatan kepatuhan dan disiplin masyarakat terhadap hokum

Peningkatan penegakan dan pengembangan hukum secara adil dan bertanggung jawab

· Program Keamanan dan · Kantor Kenyamanan Lingkungan Pol PP · Program Pemeliharaan · Bagian Kantribmas dan Pencegahan Hukum Tindak Kriminal · BKKB · Program Peningkatan Kapasitas dan PM Aparatur Desa, Negeri dan Kelurahan · Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan · Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan · Program Penataan Peraturan Perundang-undangan


VII- 16

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PENDANAAN

Dalam upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kota Ambon Tahun 2011-2016, perkiraan kebutuhan anggaran selama lima (5) tahun disusun dengan mengacu pada pendekatan penganggaran jangka menengah. Pendekatan penganggaran jangka menengah ini diharapkan mendorong perencanaan berbasis kinerja, memperkuat koordinasi dan sinergi antara Pemerintah Kota Ambon dengan Pemerintah Provinsi Maluku, Pemerintah Pusat dan swasta, serta memberikan kepastian dan kejelasan pola belanja dan investasi Pemerintah Kota Ambon selama lima tahun ke depan. Dengan pendekatan penganggaran jangka menengah tersebut, setiap satuan kerja perangkat daerah (SKPD) akan menyusun program dan kegiatan yang tercantum dalam Rencana Strategis SKPD secara lebih cermat, akurat dan berbasis kinerja.


TARGET

KODE

BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAN PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN

INDIKATOR KINERJA (OUTPUT)

SATUAN

1

2

3

4

I

URUSAN WAJIB

1 1.1

1.2

1.3

1.4

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

SUMBER DANA

SKPD

17

18

1,252

APBD dan APBN

Din. Pendidikan

16,723

APBD dan APBN

Din. Pendidikan

11,110

APBD dan APBN

Din. Pendidikan

1,540

APBD dan APBN

Din. Pendidikan

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

PENDIDIKAN Program Pendidikan Anak Usia Dini

Program Wajib Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Program Pendidikan Menengah

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Tersedianya ruang belajar

ruang

Tersedianya mebiler untuk belajar sambil bermain TK

Set

Tersedianya dana untuk penyelenggaraan PAUD

paud

Tersedianya Perlengkapan Edutaiment TK PAUD

Paket

Tersedianya rumah guru yang layak huni.

rumah

Tersedianya ruang belajar siswa

ruang

33

46

27

27

27

27

Tersedianya laboratorium Tersedianya mebelair

ruang

11

14

14

14

14

14

set

32

10

10

10

10

10

Tersedianya ruang kelas

ruang

11

Tersedianya Laboratorium

ruang

4

Tersedianya Perpustakaan

ruang

1

Meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan kependidikan

guru


-

415

-

564

584

605

2

1,840

1

5

5

5

5

5

20

22

24

26

28

30

10

5

5

5

5

5

12,922

2,250

3,896

472

10

20

7,014

17,595

8,453

10

24

16,350

8,224

9

10

14

18,041

10,856

10

10

20

17,999

10,444

7

7,169

2,045

7,194

24

10

4

1,817

10

3

1,765

6,914

1,747

7,009

VIII - 2

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

1.5

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Peningkatan manajemen dan pelayanan pendidikan

paket

1.6

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Terlaksananya administrasi perkantoran

paket

1.7

Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana aparatur

paket

1.8

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur

paket

1.9

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Meningkatnya budaya baca dan pembinaan perpustakaan

paket

2

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

SUMBER DANA

SKPD

17

18

APBD dan APBN

Din. Pendidikan

88

APBD

Kantor Arsip dan Perpus

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

6

6

1

603

16

1,192

15

21

7

52

7

17

6

31

-

3

54

3

1,388

17

1,423

15

1,388

17

1,388

58

7

68

7

78

6

2,325

6

141

6

697

6

154

APBD


25

3

128

3

90

3

104

3

174

APBD


52

9

759

7

758

7

853

6

924

APBD


200

478

200

519

200

4,699

APBD

Dinas Kesehatan

3

999

3

APBD

Dinas Kesehatan

KESEHATAN

2.1

Obat dan Perbekalan Kesehatan

Tersedia Obat dan Perbekalan Kesehatan

Jenis

2.2

Upaya Kesehatan Masyarakat

Peningkatan upaya kesehatan masyarakat

paket


-

200

-

3

2,056

835

1,214

3

4,499

1,254

200

3

903

VIII - 3

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

SKPD

-

2

3

2

10

2

10

2

10

2

10

17 APBD

18 Dinas Kesehatan

Paket

-

7

130

8

308

8

262

8

613

8

1,199

APBD

Dinas Kesehatan

Terlaksananya standarisasi pelayanan kesehatan

Paket

-

4

140

5

70

5

41

5

72

5

43

APBD

Dinas Kesehatan

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Terlaksananya pelayanan kesehatan khusus bagi penduduk miskin

Orang

-

-

300

90

300

90

300

90

300

50

APBD

Dinas Kesehatan

2.7

Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

Tersedianya sarana dan prasarana puskesmas yang memadai

Paket

-

6

11,791

10

17,450

8

4,930

9

5,930

5

4,750

APBD

Dinas Kesehatan

2.8

Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Terlaksananya pengembangan klinik Puskesmas

Pusk.

-

4

150

4

150

4

150

4

150

4

150

APBD

Dinas Kesehatan

2.9

Perbaikan Gizi Masyarakat

Terlaksananya perbaikan gizi masyarakat

Paket

-

8

737

7

705

8

760

7

735

9

798

APBD

Dinas Kesehatan

2.3

Program Pengembangan Obat Asli Indonesia

Terlaksananya Pengembangan Obat Asli Indonesia

2.4

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Terlaksananya Promosi dan pemberdayaan kesehatan masyarakat

2.5

Standarisasi Pelayanan Kesehatan

2.6

4 Paket

SUMBER DANA


VIII - 4

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TARGET

BIAYA

5

6

4 Sampel

TARGET 7 800

TAHUN 2013

BIAYA 8

TARGET 9 800

TAHUN 2014

BIAYA 10

TARGET 11 800

TAHUN 2015

BIAYA 12 58

TARGET 13 800

TAHUN 2016

BIAYA 14 58

TARGET 15 800

SUMBER DANA

SKPD

17 APBD

18 Dinas Kesehatan

BIAYA 16

2.10

Pengembangan Lingkungan Sehat

Terlaksananya pemeriksaan lingkungan sehat

2.11

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Terlaksananya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

paket

-

8

1,765

8

1,445

8

8,229

8

1,518

8

2,289

APBD

Dinas Kesehatan

1.12

Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

Meningkatnya kesehatan anak balita

paket

-

5

337

5

313

5

350

5

533

5

578

APBD

Dinas Kesehatan

2.13

Peningkatan Pelayanan Kesehatan Usila

Terlaksananya pelayanan kesehatan usia lanjut

paket

-

3

83

3

83

3

83

3

83

3

84

APBD

Dinas Kesehatan

2.14

Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

Terlaksananya pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

paket

2.15

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Meningkatnya keselamatan ibu melahirkan dan anak

paket

2.16

Pelayanan Administrasi Perkantoran


paket


-

-

58

58

58

5

26

5

32

5

32

5

32

5

32

APBD

Dinas Kesehatan

-

6

188

6

188

6

188

6

188

6

188

APBD

Dinas Kesehatan

-

11

266

11

266

11

266

11

266

11

266

APBD

Dinas Kesehatan

VIII - 5

TARGET

KODE



1

2

3

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

BIAYA

TARGET

-

3

orang

-

4

30

Tersedianya sarana dan prasarana rumah sakit

paket

-

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


2.18

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Terlaksananya studi banding

2.19

Program pengadaan,peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

4 paket

TAHUN 2013

8 956

2.17

3

SATUAN

-

9 3

1

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

10 1,158

11

TAHUN 2015

BIAYA

3

12 1,283

-

4

6,000

2

TARGET 13

SUMBER DANA

SKPD

16 1,283

17 APBD

18 Dinas Kesehatan

TAHUN 2016

BIAYA

TARGET 15

BIAYA

3

14 1,283

40

4

40

-

APBD

Dinas Kesehatan

31,000

1

30,000

5,000

APBD

Dinas Kesehatan

13,550

APBD

PU

-

APBD

PU

-

APBD

PU

APBD

PU

3

PEKERJAAN UMUM

3.1

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

Tersedianya lampu penerangan jalan

titik lampu

3.2

PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN


3.3

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3.4


199

11,039

118

9,386

229

6,150

paket

9

94

9

424

9

500


paket

1

7,390

1

5,326

1

-

Meningkatnya kualitas sumber daya aparat

paket

-

4

275

4


250

287

7,655

272

-

7,581

555

-

1

-

1

3

200

3

-

200

1

3

200

VIII - 6

TARGET

KODE



1

2

3

3.5

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Tersedianya jalan umum

SATUAN

TAHUN 2011

paket

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6 9,359

7

8 3,504

9

10 35,373

11

12 41,373

13

14 28,873

15

1

1

1

1

1

1

1

SUMBER DANA

SKPD

16 6,873

17 APBD

18 PU

TAHUN 2016

TARGET 4 paket

Teresedianya jembatan

TAHUN 2012

BIAYA

1

-

1

6,950

1

5,776

1

4,610

1

4,116

1

3,066

APBD

PU

1

21,614

1

2,140

1

37,336

1

24,719

1

48,126

1

26,967

APBD

PU

paket

3

99

7

210

7

188

7

216

7

186

7

188

APBD

Dinas Tata Kota


Paket

3

74

7

367

5

129

5

212

5

266

4

118

APBD

Dinas Tata Kota

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBERDAYA APARATUR

Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur

Orang

-

16

110

12

57

10

55

16

102

10

55

APBD

Dinas Tata Kota

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTIM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

Tersedianya laporan capaian kinerja keuanan

Paket

-

5

30

5

30

5

35

5

35

5

35

3.6

Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

Tersedianya Turap/Talud dan Bronjong

paket

3.7

Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Terpeliharanya jalan dan jembatan

paket

3.8



3.9

PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR

3.10

3.11

PU


4

VIII - 7

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

PROGRAM SERTIFIKASI BANGUNAN GEDUNG

Terlaksananya pemutihan dan alih fungsi bangunan gedung

3.13

PROGRAM PEMBANGUNAN DAN REHABILITASI BANGUNAN GEDUNG PEMERINTAH

Terlaksananya pembangunan dan rehabilitasi bangunan gedung pemerintahan

Paket

paket

TAHUN 2013

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

TAHUN 2015

BIAYA

-

1

40

1

40

1

12 45

-

9

9,492

8

9,392

8

11

58

11

66

11

78

11

6

247

6

284

6

327

6

TARGET 13

TAHUN 2016

BIAYA

1

14 45

9,392

8

90

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

1

45

17 APBD

18 Dinas Tata Kota

9,392

8

9,392

APBD

Dinas Tata Kota

11

105

11

123

APBD

Kansat. Pemkar

6

433

6

498

APBD

Kansat. Pemkar

APBD

Kansat. Pemkar

PERUMAHAN

4.1

PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN


4.2

PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR


4.3

TAHUN 2012

TARGET 4 paket

3.12

4

TAHUN 2011

PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

Tersedianya Pakaian Dinas Lapangan

Paket

376

Stel 30

24

30

28

30

32

30

4.4

PENINGKATAN KESIAGAAN DAN PENCEGAHAN BAHAYA KEBAKARAN

Terlaksananya pencegahan bahaya kebakaran

Paket

8

699

8

806

8

926

8

4.5

PROGRAM FASILITASI PENYELESAIAN MASALAH PERTANAHAN

Terlaksananya fasilitasi penyelesaian masalah pertanahan

Paket

3

35

3

35

3

35

3


37 1,063

45

30

42

30

49

8

1,223

8

1,406

APBD

Kansat. Pemkar

3

45

3

45

APBD

Dinas Tata Kota

VIII - 8

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

Paket

5

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

SUMBER DANA

SKPD

17

18

APBD

Bappekot

APBD

Bappekot

PENATAAN RUANG

5.1

PROGRAM PERENCANAAN TATA RUANG

Tersedianya dokumen perencanaan tata ruang

5.2

PROGRAM PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Terlaksananya pengendalian pemanfaatan ruang

5.3

PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM

Terlaksananya perlindungan dan konservasi sumber daya alam

5.4

PROGRAM SOSIALISASI PENATAAN RUANG

Terlaksananya sosialisasi penataan ruang kepada masyarakat

5.5


5.6

PROGRAM PENYUSUNAN REGULASI PENATAAN RUANG

4

202

8

-

3

928

98

6

1,575

5

2

90

2

1,425

100

6

2

1,425

125

6

2

1,425

150

Paket

3,906

4

4,080

4

4,355

4

4,828

4

5,002

4

5,076

APBD

Kantor PDL

orang

-

211

130

211

130

211

165

211

165

211

165

APBD

Dinas Tata Kota


paket

-

6

465

3

40

3

55

3

90

3

55

APBD

Dinas Tata Kota

Tersedianya Perda

Perda

-

3

310

2

165

2

165

-

APBD

Dinas Tata Kota

paket


4

-

VIII - 9

TARGET

KODE



1

2

3

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

BIAYA

45

3

45

3

paket

-

1

250

1

50

1

Terlaksananya penataan ruang terbuka hijau

paket

-

8

2,391

8

1,991

PROGRAM PENATAAN KAWASAN WISATA

Terlaksananya penataan kawasan wisata

paket

-

2

520

5

PROGRAM PENATAAN KAWASAN WATER FRONT CITY

Terlaksananya penataan kawasan water front city

paket

-

2

120

1

Terlaksananya Administrasi Kantor

Paket

5.8

PROGRAM PENATAAN KAWASAN RAWAN BENCANA

Terlaksananya penataan kawasan rawan bencana

5.9

PROGRAM PENATAAN RUANG TERBUKA HIJAU

5.10

5.11

4 paket

TAHUN 2015

3


3

TARGET 13

TAHUN 2016

BIAYA

3

14 45

50

1

8

1,991

1,056

1

20

4

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

3

45

17 APBD

18 Dinas Tata Kota

50

1

50

APBD

Dinas Tata Kota

8

1,991

8

1,991

APBD

Dinas Tata Kota

20

4

12,812

1

20

APBD

Dinas Tata Kota

7,452

1

20

1

20

APBD

Dinas Tata Kota

649

APBD

PERENCANAAN PEMBANGUNAN PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

Bappekot 7

6.2

TAHUN 2012

45


6.1

TAHUN 2011

12 45

5.7

6

SATUAN

PROGRAM PENINGKATAN SARANA PRASARANA APARATUR

Tersedianya sarana dan prasarana aparatur yang memadai

79

7

51

762

7

154

489

7

182

537

7

199

589

7

220

241

Paket

Bappekot

2


3

2

2

2

2

APBD

VIII - 10

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR

Terlaksananya peningkatan kualitas aparat

orang

PROGRAM KERJASAMA PEMBANGUNAN

Terselenggaranya Program IUWASH di Kota Ambon

Paket

6.3

6.4

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

-

1

145

60

75

50

1

100

1

100

-

1

-

100

1

SUMBER DANA

SKPD

17

18

-

100

1

100

Bappekot APBD

6.5

PROGRAM PENGEMBANGAN DATA INFORMASI

Tersedianya data dan informasi

Bappekot Buku

6.6

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Tersedianya Laporan DAK dan TP

-

-

-

-

150

PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

150

30

133

150

33

147

150

37

161

APBD

40 Bappekot

Buku 6.7

121

Terlaksananya Perencanaan Pembangunan Daerah

Paket

20 11

1,292

14

1,581

13

20 1,277

12

20 1,314

11

20 1,077

13

APBD 1,935 Bappekot APBD

6.8

PROGRAM SOSIAL BUDAYA

Terlaksananya koordinasi pelaksanaan program sosial budaya

Bappekot

300

Paket 6.9

6.10

Program Perencanaan Sosial Budaya

Terlaksananya koordinasi Program P2KP

desa/kel

PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Tersedianya laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah

buku


2

177

2

500

-

50

129

50

123

50

-

50

-

-

-

30

25

30

25

30

25

-

1

-

30

25

30

150

APBD

-

APBD

PU

25

APBD

Bagian Pemerintahan

VIII - 11

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

6.11

7

PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Tersedianya Dokumen Perencanaan yang berkualitas

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Paket

4

29

56

-

414

11

321

12

178

9

119

6

SUMBER DANA

SKPD

17

18

APBD

Organisasi

59

5

PERHUBUNGAN

-

-

-

-

-

APBD

Dinas Pehubungan

1

233

APBD

Dinas Pehubungan

235

1

235

APBD

Dinas Pehubungan

1

327

1

116

APBD

Dinas Pehubungan

1

14,545

1

5,036

APBD

Dinas Pehubungan

5,375

APBD

Dinas Pehubungan

7.1


Meningkatnya kapasitas sumberdaya aparatur

orang

7.2

Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Tersedianya prasarana dan fasilitas perhubungan

paket

-

1

190

1

977

1

54

1

7,556

7.3

Rehab dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

Terlaksananya rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ

paket

-

1

628

1

228

1

2,978

1

7.4

Peningkatan Pelayanan Umum

Terlaksananya pelayanan umum yang berkualitas

paket

-

1

181

1

724

1

277

7.5

Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Tersedianya sarana dan prasarana perhubungan

paket

-

1

14,500

1

28,202

1

26,206

7.6

Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

Tersedianya pengaman lalulintas

paket

-


1

1,796

1

3,168

1

5,325

1

2,875

1

VIII - 12

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

7.7

8

Program Pembangunan Saluran Drainase/ Goronggorong

Tersedianya saluran dainase/goronggorong

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

-

meter

-

800

400

-

-

-

SUMBER DANA

SKPD

17

18

APBD

Dinas Pehubungan

LINGKUNGAN HIDUP

8.1


Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran

paket

8

206

8

223

8

239

8

256

8

272

8

289

APBD

Kantor PDL

8.2


Tersedianya sarana dan prasarana aparatur

paket

2

71

2

73

2

77

2

79

2

83

2

85

APBD

Kantor PDL

8.3

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tersedianya pelaporan keuangan

paket

4

4

4

8

4

8

4

8

4

8

4

8

APBD

Kantor PDL

8.4

PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

Terlaksananya pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

paket

2

1,360

9

1,460

9

1,555

9

1,654

9

1,710

9

1,850

APBD

Kantor PDL

8.5

PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Meningkatnya kalitas sumberdaya alam dan lingkungan hidup

paket

52

2

56

2

59

2

63

2

66

2

70

APBD

Kantor PDL


VIII - 13

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011 TARGET

4 Paket

5

TAHUN 2012

BIAYA 6 262

TARGET 7

BIAYA 8 280

TAHUN 2013 TARGET 9

TAHUN 2014

BIAYA 10 297

TARGET 11

BIAYA 12 315

TAHUN 2015 TARGET 13

BIAYA 14 332

SUMBER DANA

SKPD

16 350

17 APBD

18 Kantor PDL

92,938

APBD

Dinas Kebersihan

TAHUN 2016 TARGET 15

BIAYA

8.6

PROGRAM PENINGKATAN PENGENDALIAN POLUSI

Terlaksananya uji emisi kendaraan bermotor

8.7

PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Terlaksananya pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

paket

8.8

Program Pengembangan Kinerja Air Bersih dan Air Limbah

Terlaksananya pengelolaan air bersih dan air limbah

paket

11

6,194

12

6,381

3

950

3

1,200

4

1,450

3

1,300

APBD

PU

8.9

PROGRAM PENATAAN SISTEM SANITASI KOTA AMBON

Terlaksananya penataan sistem sanitasi perkotaan

paket

5

6,863

11

8,244

9

4,911

9

4,911

9

4,911

9

4,911

APBD

Dinas Tata Kota

PROGRAM PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DAN LINGKUNGAN KUMUH

Terlaksananya pengembangan permukiman dan lingkungan

paket

-

11

3,508

10

13,658

10

13,658

10

13,858

9

13,258

APBD

Dinas Tata Kota

8.10

10

1

3,024

1

16,907

1

4,967

1

4,456

1

44,745

CATATAN SIPIL DAN KEPENDUDUKAN

10.1

Program Penataan Administrasi Kependudukan

Tertatanya Administrasi Kependudukan

Paket

4

972

14

1,010

14

960

13

935

14

1,055

13

1,025

APBD

CAPIL

10.2

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tersedianya Administrasi Kantor

Paket

8

317

11

685

11

753

11

809

11

874

11

929

APBD

CAPIL


VIII - 14

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

SUMBER DANA

SKPD

17

18

10.3


Tersedianya Sarana dan Prasarana Aparatur yang memadai

Paket

-

11

425

13

1,150

12

795

11

860

11

555

APBD

CAPIL

10.4


Terlaksananya peningkatan kapasitas sumber daya aparat

Paket

-

2

150

2

150

2

150

2

150

2

150

APBD

CAPIL

11

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

11.1

KESERASIAN KEBIJAKAN PENINGKATAN KUALITAS ANAK DAN PEREMPUAN

Meningkatnya kualitas hidup anak dan perempuan

paket

-

5

61

5

61

5

78

4

58

4

67

APBD

BPMP & KB

11.2

PENGUATAN KELEMBANGAAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DAN ANAK

Meningkatnya PUG dan Anak

Paket

-

4

68

3

50

4

72

3

53

4

77

APBD

BPMP & KB

11.3

PENINGKATAN KUALITAS HIDUP DAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN

Meningkatnya kualitas hidup perempuan

Paket

-

1

24

2

35

2

39

2

40

2

43

APBD

BPMP & KB

12

KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA


VIII - 15

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

4 paket

2

1

30

-

2

54

12.2

PROGRAM KESEHATAN DAN REPRODUKSI REMAJA

Terlaksana pelayanan kesehatan remaja

Paket

-

12.3

PROMOSI KESEHATAN IBU, BAYI DAN ANAK MELALUI KELOMPOK KEGAITAN MASYARAKAT

Tersedianya media informasi dan promosi kesehatan

paket

-

12.4

PENGEMBANGAN PUSAT PELAYANAN INFORMASI DAN KONSELING KRR

Terlaksananya pelayanan infosmasi dan konseling

Paket

5

9

BIAYA

-

Meningkatnya kualitas keluarga

8 240

TARGET 7

KELUARGA BERENCANA

13

BIAYA

TAHUN 2014

10 365

12.1

3

TAHUN 2013

TARGET 11

TAHUN 2015

BIAYA

6

12 379

25

2

4

165

16

2

TARGET 13

TAHUN 2016

BIAYA

8

14 421

25

2

4

170

20

2

TARGET 15

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

6

16 425

17 APBD

18 BPMP & KB

35

2

35

APBD

BPMP & KB

4

180

4

185

APBD

BPMP & KB

20

2

30

2

30

APBD

BPMP & KB

SOSIAL

13.1

PROGRAM PEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN, KAT DAN PMKS LAINNYA

Pemberdayaan fakir miskin, KAT dan PMKS

orang

520

780

2,171

748

1,836

2,011

1,836

2,011

1,836

2,011

1,836

2,011

APBD

DINSOS

13.2

PROGRAM PELAYANAN DAN REHABILITASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

Terlaksananya pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

orang

432

861

462

878

762

1,234

762

1,238

682

1,102

682

1,102

APBD

DINSOS

13.3

PROGRAM PEMBINAAN ANAK TERLANTAR

Terlaksananya pembinaan anak terlantar

orang

-

60

34

60

27

60

27

60

34

APBD

DINSOS


15

VIII - 16

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011 TARGET

4 orang

5 139

TAHUN 2012

BIAYA 6 407

TARGET 7 139

TAHUN 2013

BIAYA

TARGET

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

TAHUN 2016

BIAYA

TARGET

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

8 407

9 184

10 477

11 169

12 467

13 184

14 477

15 169

16 467

17 APBD

18 DINSOS

-

1

12

1

10

1

12

1

10

APBD

DINSOS

13.4

PROGRAM PEMBINAAN PARA PENYANDANG CACAT DAN TRAUMA

Terlaksananya pembinaan bagi penyandang cacat dan trauma

13.5

PROGRAM PEMBINAAN PANTI ASUHAN/PANTI JOMPO

Terlaksananya pembinaan panti asuhan/panti jompo

paket

-

13.6

PROGRAM PEMBINAAN EKS PENYANDANG PENYAKIT SOSIAL (EKS NARAPIDANA, PSK, NARKOBA DAN PENYAKIT SOSIAL LAINNYA)

terlaksananya pembinaan bagi eks penyandang penyakit sosial

orang

17

40

17

70

112

110

134

70

112

70

112

APBD

DINSOS

13.7

PROGRAM PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN KESEJAHTERAAN SOSIAL

Terlaksananya pemberdayaan kelembagaan kesos

orang

-

30

-

100

282

100

284

41

17

50

267

APBD

DINSOS

13.8



paket

5

29

5

42

9

106

9

115

9

119

9

118

APBD

DINSOS

13.9


Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur

paket

1

61

1

64

1

92

2

70

1

98

1

77

APBD

DINSOS

13.10

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA

Tersedianya laporan keuangan

paket

-

3

3

3

6

3

6

3

6

APBD

DINSOS


-

VIII - 17

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2014

TAHUN 2015

SUMBER DANA

SKPD

65

17 APBD

18 BPB

112

APBD

BPB

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

8

11 6

12

13 6

14

15 6

16

45

9 6

10

-

7 6

-

4

207

2

4 paket

13.11


Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran

13.12



13.13

PROGRAM REHABILITASI

Terlaksananya rehabilitasi

paket

-

13.14

PROGRAM REKONSRTUKSI

Terlaksananya rekonstruksi

Paket

13.15

PROGRAM TANGGAP DARURAT

Terlaksananya tanggap darurat

13.16

PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENGURANGAN RESIKO BENCANA

13.17

PROGRAM PENANGGULANGAN DAN KESIAPSIAGAAN BENCANA

14

TAHUN 2013

paket

50

175

55

181

4

60

107

1

1

50

4

205

4

225

4

252

4

278

APBD

BPB

-

-

2

2,500

2

3,550

2

4,600

2

5,650

APBD

BPB

Paket

-

-

3

550

3

560

3

570

3

580

APBD

BPB

Terlaksananya pencegahan dan pengurangan resiko bencana

paket

-

2

220

4

190

4

199

4

220

5

594

APBD

BPB

Terlaksananya kesiapsiagaan penanggulangan bencana

paket

-

2

120

4

227

4

255

4

281

4

298

APBD

BPB

1

KETENAGAKERJAAN


VIII - 18

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011 TARGET

TAHUN 2012

BIAYA

TARGET

4 paket

5 10

6 151

7 10

2

185

6

-

-

3,000

TAHUN 2013

BIAYA 8 169

TARGET

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

TAHUN 2016

BIAYA

TARGET

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

9 10

10 186

11 10

12 204

13 10

14 224

15 10

16 245

17 APBD

18 DISNAKER

215

4

191

5

230

4

187

5

253

APBD

DISNAKER

20

3,100

22

3,200

24

3,300

26

3,500

30

APBD

DISNAKER

6

257

6

295

6

334

6

387

APBD

DISNAKER

2

11

2

12

2

15

2

16

APBD

DISNAKER

10

423

10

10

483

10

526

APBD

DISNAKER

14.1



14.2

PROGRAM PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR


Paket

14.3

PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN PRODUKTIVITAS KERJA

Tersedianya data base tenaga kerja

Peruhsn

14.4

PROGRAM PENINGKATAN KESEMPATAN KERJA

Tersedianya informasi kesempatan kerja

paket

1

7

6

14.5

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN


paket

2

7

2

14.6

PROGRAM PERLINDUNGAN DAN PENGEMBANGAN LEMBAGA KETENAGAKERJAAN

Terlaksananya perlindungan terhadap tenaga kerja

paket

3

362

10

14.7

PROGRAM PENEMPATAN DAN PERLUASAN KESEMPATAN KERJA

Meningkatnya kesempatan kerja

paket

3

210

5

470

5

525

5

580

5

625

5

680

APBD

DISNAKER

14.8

PROGRAM PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN LEMBAGA KETENAGAKERJAAN

Terlaksananya pembinaan bagi lembaga ketenaga kerjaan

paket

-

-

4

220

4

250

4

280

4

310

4

345

APBN

DISNAKER


184

9

393

455

VIII - 19

TARGET

KODE



1

2

3

14.9

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TARGET

BIAYA

5

6

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

BIAYA

TARGET

16 1,455

17 APBD

18 DISNAKER

BIAYA

45

45

65

50

80

55

Tersedianya jaminan sosial

Paket

5

76

5

90

5

104

5

119

5

140

5

164

APBD

DISNAKER

Terlaksananya perlindungan terhadap lembaga ketenagakerjaan

paket

-

-

3

75

3

105

3

135

3

165

3

195

APBD

DISNAKER

14.11

PROGRAM PENGEMBANGAN HUBUNGAN INDUSTRIAL DAN PENINGKATAN JAMINAN SOSIAL

14.12


12 1,185

TARGET

25

Meningkatnya kualitas tenaga kerja

11 70

SKPD

orang

PENEPATAN DAN PERLUASAN LAPANGAN KERJA

10 1,050

SUMBER DANA

TAHUN 2016

-

14.10

9 60

TAHUN 2015

-

Terlaksananya perlindungan tenaga kerja

8 915

TAHUN 2014

7 50


4 Peruhsn

TAHUN 2013

95

13 80

14 1,320

15 90

60

115

60

130

APBD

DISNAKER

15

KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH

15.1


terlaksananya administrasi perkantoran

paket

5

48

7

75

12

170

12

187

12

205

12

227

APBD

KOPERASI & UKM

15.2



paket

1

47

2

158

13

254

10

332

12

300

10

337

APBD

KOPERASI & UKM

15.3


Meningkatnya kualitas SDM Aparat

Orang

-

12

209

16

230

16

252

16

278

16

306

APBD

KOPERASI & UKM


VIII - 20

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN


15.5

PENCIPTAAN IKLIM USAHA, USAHA KECIL MENENGAH YANG KONDUSIF

Meningkatnya iklim usaha, usaha kecil menengah yang kondusif

paket

15.6

PENGEMBANGAN SISTEM PENDUKUNG USAHA BAGI USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH

Meningkatnya usaha mikro, kecil dan menengah

paket

15.7

PENGEMBANGAN KEWIRAUSAHAAN DAN KEUNGGULAN KOMPETITIF USAHA KECIL MENENGAH

Meningkatnya kewirausahaan dan keunggulan kompetitif pengelola koperasi

Orang

15.8

PENINGKATAN KUALITAS KELEMBAGAAN KOPERASI

Meningkatnya kualitas kelembagaan koperasi

koperasi

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4 paket

15.4

16

TAHUN 2011

TAHUN 2016

BIAYA

-

3

7

3

7

3

8

3

14 10

-

-

5

184

6

2,151

5

1,131

5

-

-

4

82

4

90

4

101

-

336

429

345

606

310

-

60

683

60

700

-

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

3

6

17 APBD

18 KOPERASI & UKM

621

6

741

APBD

KOPERASI & UKM

4

110

4

121

APBD

KOPERASI & UKM

657

337

721

338

679

APBD

KOPERASI & UKM

60

920

60

137

60

158

APBD

KOPERASI & UKM

6

450

7

575

7

765

APBD

Bagian Ekonomi

-

2

475

PENANAMAN MODAL

16.1

Peningkatan Promosi dan Kerjasama Pengembangan Ekonomi

Meningkatnya promosi dan kerja sama

paket

-

9

530

5

432

16.2

Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Meningkatnya iklim investasi

paket

-

1

150

1

350


-

VIII - 21

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

17

PROGRAM PENGELOLAAN KERAGAMAN BUDAYA

Terpelihaanya kekayaan budaya daerah

paket

17.2

PROGRAM PENGEMBANGAN NILAI DAN GEOGRAFI SEJARAH

Tersedianya informasi sejarah

paket

17.3

PROGRAM PENGELOLAAN KERAGAMAN BUDAYA

Terlaksananya pengelolaan budaya daerah

Paket

18

PEMUDA DAN OLAH RAGA

18.1

PENINGKATAN PERAN SERTA KEPEMUDAAN

Terlaksananya kegiatan kepemudaan

paket

18.2

PEMBINAAN DAN PENINGKATAN PRESTASI OLAHRAGA

Terlaksananya pembinaan olah raga

paket

19.1

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

SUMBER DANA

SKPD

17

18

45

APBD

Dinas Pariwisata

-

APBD

Dinas Pariwisata

APBD

Dinas Pariwisata

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

KEBUDAYAAN

17.1

19

TAHUN 2011

-

-

-

2

45

-

2

400

2

1,043

9

1,708

8

878

7

1,028

9

1,978

2

42

2

46

3

100

2

55

2

61

APBD II

Dinas Pariwisata

-

7

400

5

325

6

430

7

375

APBD II

Dinas Pariwisata

1,565

9

1,774

9

2,166

9

2,353

9

2,648

APBD

Kantor POL. PP

-

-

1

22

-

1

70

2

-

90

1

-

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI


Terlaksananya administrasi kantor

Paket


4

785

9

VIII - 22

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011 TARGET

4 Paket

BIAYA

TARGET

-

133

-

paket

Kegiatan

Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai

19.3


Tersedianya pakaian dinas beserta kelengkapannya

stel

19.4


Terlaksananya peningkatan kualitas aparatur

orang

19.5

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tersedianya laporan pekasanaan anggaran

19.6

PROGRAM KEAMANAN DAN KENYAMANAN LINGKUNGAN

Terlaksananya pengendalian keamanan lingkungan

19.7

PROGRAM PEMELIHARAAN KANTRIBMAS DAN PENCEGAHAN TINDAK KRIMINAL

Terlaksananya Kantribmas dan pencegahan tindak kriminal

Paket

19.8

PROGRAM PEMBERANTASAN PENYAKIT MASYARAKAT

Terlaksananya penertiban umum

keg.


-

-

7

BIAYA

8


6 119

TAHUN 2013

8 674

19.2

5

TAHUN 2012

TARGET 9

TAHUN 2014

BIAYA

8

10 2,308

491

77

185

258

-

4

-

TARGET 11

TAHUN 2015

BIAYA

7

12 931

129

133

100

13

6

4

1

4

-

3

-

42

TARGET 13

TAHUN 2016

BIAYA

6

14 509

678

-

193

354

6

4

1

4

107

3

146

44

TARGET 15

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

5

16 607

17 APBD

18 Kantor POL. PP

-

160

1,112

APBD

Kantor POL. PP

102

89

193

390

APBD

Kantor POL. PP

6

4

6

4

7

APBD

Kantor POL. PP

1

4

1

5

1

5

APBD

Kantor POL. PP

428

2

296

2

186

3

409

APBD

Kantor POL. PP

275

44

302

44

333

44

365

APBD

Kantor POL. PP

VIII - 23

TARGET

KODE



1

2

3

19.9

KEMITRAAN PENGEMBANGAN WAWASAN KEBANGSAAN

Terlaksananya pengembangan wawasan kebangsaan masyarakat

19.10

PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN KEHIDUPAN BERAGAMA

Terlaksananya bantuan keagamaan

19.11

PROGRAM PEMBINAAN KEHIDUPAN BERAGAMA

19.12

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4 keg.

1

39

paket

2

1,075

2

1,075

Terlaksananya bantuan pembinaan lembaga keagamaan

lembaga

5

1,318

5

PROGRAM PEMBINAAN LEMBAGA SOSIAL KEAGAMAAN

Terlaksananya pembinaan kepada lembaga sosial

paket

2

350

19.13

PROGRAM PEMBINAAN ORGANISASI SOSIAL KEMASYARAKATAN

Terlaksananya pembinaan kepada ormas

organisas i

25

19.14

PROGRAM PENATAAN KELEMBAGAAN

Meningkatnya penataan kelembagaan desa/negeri

Desa/ negeri

19.15

PROGRAM PENATAAN KEWILAYAHAN

Meningkatnya penataan kewilayahan desa/negeri/keluraha n

Desa/ negeri/ keluraha n


-

TAHUN 2016

BIAYA 14 20

63

2

-

2

1,100

2

1,100

2

1,318

5

1,345

5

1,345

2

350

2

350

2

190

25

190

25

190

-

30

31

30

50

255

50

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

17

18

2

-

1,125

2

1,125

APBD

Bagian Kesra

5

1,375

5

1,375

APBD

Bagian Kesra

350

2

350

2

350

APBD

Bagian Kesra

25

190

25

190

25

190

APBD

Bagian Kesra

25

30

25

30

25

30

25

APBD

Bagian Pemerintahan

181

50

255

50

181

50

255

APBD

Bagian Pemerintahan

VIII - 24

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011 TARGET

BIAYA

5

6

4 Desa/ negeri/ keluraha n

19.16

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS APARATUR DESA, NEGERI DAN KELURAHAN

Meningkatnya kapasitas aparatur desa, negeri dan kelurahan

19.17

PROGRAM PENGEMBANGAN WAWASAN KEBANGSAAN

Meningkatnya wawasan kebangsaan

orang

19.18

PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT UNTUK MENJAGA KETERTIBAN DAN KEAMANAN

Terlaksananya sosialisasi kamtibmas kepada masyarakat

orang

20

OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN dan PERSANDIAN

TAHUN 2012

-

TARGET

TAHUN 2013

BIAYA

TARGET

-

7 50

8 115

9 50

-

100

12

-

100

12

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

10

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

TAHUN 2016

BIAYA

TARGET

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

78

11 50

12 115

13 50

14 78

15 50

16 115

17 APBD

18 Bagian Pemerintahan

-

-

100

12

-

-

100

12

APBD

Bagian Pemerintahan

100

12

100

12

100

12

100

12

APBD

Bagian Pemerintahan

20.1


Terlaksananya adminsitrasi perkantoran

Paket

1

7

1

10

2

13

1

14

1

16

1

17

APBD

SETKOT

20.2


Tersedianya sarana dan prasarana kantor yang memadai

Paket

1

225

2

534

1

486

1

535

2

589

1

648

APBD

SETKOT

PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR KEPALA DAERAH

Lancarnya pelaksanaan tugas KDH

Paket

1

733

1

153

1

153

1

168

1

185

1

204

APBD

SETKOT


VIII - 25

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

BIAYA

TARGET

-

-

1

135

1

10 200

Paket

1

200

1

433

-

Meningkatnya hubungan kerjasama antar daerah

paket

1

175

-

-

PROGRAM PENINGKATAN PROMOSI INVESTASI

Meningkatnya promosi dan investasi daerah

paket

-

-

-

20.1



paket

1

5,204

20.2



Paket

1

20.3


Meningkatnya displin dan kinerja aaparatur

paket

1


Meningkatnya kapasitas SDM Aparatur

PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN KEDINASAN KEPALA DAERAH/WAKIL KEPALA DAERAH

Tersedianya dan terlayaninya kebutuhan kedinasan Kepala Daerah /Wakil Kepala Daerah

PROGRAM PENINGKATAN KERJASAMA ANTAR PEMERINTAH DAERAH

4 paket

TAHUN 2014


11

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

1

12 220

-

-

-

-

-

1

1

5,534

723

1

309

1

13

TAHUN 2016

BIAYA

TARGET

1

14 242

-

-

1

192

1,850

1

3

5,308

996

2

339

1

15

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

1

16 266

17 APBD

18 SETKOT

-

-

-

APBD

SETKOT

1

212

1

233

APBD

SETKOT

2,034

1

2,238

1

2,462

APBD

SETKOT

2

5,839

2

6,422

2

7,065

APBD

SEKWAN

746

2

821

2

903

2

993

APBD

SEKWAN

625

1

689

1

757

1

833

VIII - 26

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

SKPD

1

55

1

78

1

85

1

94

1

103

1

114

17 APBD

18 SEKWAN

paket

1

68

-

-

-

-

1

74

1

82

1

90

APBD

SEKWAN

Terlaksanannya tugas dan fungsi dewan dengan baik

paket

1

9,955

1

11,098

1

12,667

1

13,934

1

15,327

1

16,860

APBD

SEKWAN



paket

5

360

5

398

5

401

5

413

5

439

5

448

APBD

BKD

20.2



Paket

1

64

4

109

5

136

5

130

5

139

5

134

APBD

BKD

20.3


Meningkatnya kapasitas SDM Aparatur

orang

253

999

346

829

100

19

500

1,869

500

1,869

500

1,869

APBD

BKD

PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN


PROGRAM PENYEDIAAN SARANA MOBILITAS

Tersedianya sarana mobilitas untuk kelancaran tugas dewan

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

20.1

20.4

20.5

PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN APARATUR


Terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi pegawai


4 paket

SUMBER DANA

orang

1,575

506

2,231

1,758

2,211

1,593

2,211

1,403

2,211

1,643

2,211

1,403

APBD

BKD

Paket

8

436

9

461

8

437

8

437

8

437

8

437

APBD

Organisasi


VIII - 27

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

BIAYA

2

36

2

36

2

36

2

12 36

Paket

2

135

2

135

4

217

2


paket

8

234

8

463

8

489



paket

2

78

7

415

5

20.10


Tersedianya Pakaian Kerja Lapangan

buah

-

75

7

20.11

PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah

paket

4

743

9

20.12

PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN


paket

-

-

20.13



Paket

9

175

20.6



20.7


Tersedianya sumber daya aparatur yang memadai

20.8


20.9

4 Paket

TAHUN 2015


TARGET 13

TAHUN 2016

BIAYA

2

14 36

135

3

8

513

195

6

75

8

2,378

10

4

20

12

208

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

2

36

17 APBD

18 Organisasi

195

2

135

APBD

Organisasi

8

539

8

566

APBD

DPPAED

246

5

228

6

285

APBD

DPPAED

75

8

75

8

75

9

APBD

DPPAED

2,682

9

2,621

6

921

5

763

APBD

DPPAED

4

20

4

22

4

23

4

23

APBD

DPPAED

10

208

9

216

9

221

10

234

APBD

KPP

VIII - 28

TARGET

KODE



1

2

3

20.14


20.15



Tersedianya Pakaian Dinas KPP

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

4 paket

Stel

4

36

8

-

TAHUN 2013

BIAYA

9

-

-

BIAYA

TARGET

10 130

24

11 8

TAHUN 2015

BIAYA 12 69

24 29

-

TARGET 13 5

TAHUN 2016

BIAYA 14 47

TARGET

BIAYA

15

16 6

-

89

-

29

-

SUMBER DANA

SKPD

17 APBD

18 KPP

APBD

KPP

-

-

302

255

123

105

123

105

APBD

KPP

3

10

3

10

3

10

3

10

APBD

KPP

-

-

-

12

20

-

-

-

-

APBD

KPP

1

25

1

25

-

APBD

KPP

178

458

220

458

260

458

220

458

210

458

210

APBD

Inspektorat

-

21

385

21

385

21

385

21

455

21

455

APBD

Inspektorat

20.16

PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR

Tersedianya sumber daya aparatur yang memadai

Orang

20.17

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN

Terlaksananya sistem pelaporan

paket

3

10

3

10

20.18

PROGRAM FASILITASI PINDAH /PURNA TUGAS PNS

Tersedia Aparatur struktural/fungsional profesional

orang

-

-

-

20.19

PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN

Tersedianya Perda

Perda

-

20.20

PROGRAM PENINGKATAN SISTEM PENGAWASAN INTERNAL DAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN KDH

Terlaksananya pengawasan dan pengendalian internal

Obrik

20.21

PROGRAM PENINGKATAN PROFESIONAL TENAGA PEMERIKSA DAN APARATUR PENGAWASAN

Terlaksananya peningkatan kualitas Auditor

Orang


9

-

458

TARGET

8 219

TAHUN 2014

-

-

VIII - 29

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TARGET

BIAYA

TARGET

4 Paket

5

6

7

3

-

TAHUN 2013

BIAYA

TARGET

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

9

3

8 168

3

10 184

BIAYA

3

12 204

258

409

15

325

-

17

7

1,191

311

5

-

1

TARGET

BIAYA

3

284

409

15

325

-

17

7

1,252

625

5

7

4


Tersedianya Sarana dan Prasarana Kantor

20.23


Terlaksananya pengawasan dan pengendalian internal

Obrik

409

53

409

235

409

20.24



Orang

15

275

15

275

20.25

PROGRAM PENINGKATAN PROFESIONAL TENAGA PEMERIKSA DAN APARATUR PENGAWASAN


Orang

17

-

17

20.26



paket

7

1,051

20.27



Paket

5

20.28

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA KEUANGAN


Paket

20.29

PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

13

TAHUN 2016

14 223

20.22

11

TAHUN 2015

TARGET 15

SUMBER DANA

SKPD

BIAYA

3

16 246

17 APBD

18 Inspektorat

276

409

269

APBD

Inspektorat

15

375

15

375

APBD

Inspektorat

-

17

-

17

-

APBD

Inspektorat

7

1,379

7

1,451

7

1,595

APBD

BPKK

654

5

720

5

757

5

833

APBD

BPKK

18

4

22

4

23

4

25

APBD

BPKK

APBD

BPKK

Tersedianya dokumen penatausahaan keuangan daerah paket


20

2,330

20

2,700

20

2,838

20

3,122

20

3,278

20

3,615

VIII - 30

TARGET

KODE



1

2

3

SATUAN

TAHUN 2011 TARGET

4 Paket

20.30



20.31



Paket

20.32

PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

Tersedianya pakaian dinas pegawai

Stel

20.33

PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN KEUANGAN DAN CAPAIAN KINERJA KEUANGAN


paket

20.34

PENATAAN, PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN, DAN PEMANFAATAN TANAH

Terinventarisnya aset tanah pemerintah kota

20.35

PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH

20.36

20.37

5

TAHUN 2012

BIAYA

6

6 641

-

809

TARGET 7 10

13

TAHUN 2013

BIAYA 8 801

2,902

TARGET 9 10

4

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

10 876

780

11 10

8

BIAYA 12 984

2,580

TARGET 13 10

3

-

SUMBER DANA

SKPD

16 1,049

17 APBD

18 Bagian Umum

2,780

APBD

Bagian Umum

-

APBD

Bagian Umum

TAHUN 2016

BIAYA 14 1,044

680

TARGET 15 10

7

-

BIAYA

-

8,500

1,000

2

26

2

27

2

27

2

27

2

27

2

27

APBD

Bagian Umum

Sertifikat

-

500

10

550

10

500

10

300

10

200

10

200

APBD

Bagian Umum

Meningkatnya sistem pelaporan keuangan daerah

paket

2

842

1

15

1

615

2

316

1

16

2

16

APBD

Bagian Umum



Paket

4

59

9

176

9

205

9

224

9

249

9

278

APBD

Bagian Hukum


Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai

Paket

1

17

4

208

2

175

2

193

2

212

2

233

APBD

Bagian Hukum


-

TAHUN 2015

VIII - 31

TARGET

KODE



1

2

3

20.38

PENINGKATAN SUMBER DAYA APARATUR

Terlaksananya pelatihan penyusunan Perda

20.39

PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Terlaksananya Penataan Peraturan Perundang-undangan

22

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

4 Pelatihan

Paket

TAHUN 2015

BIAYA

-

1

43

1

48

1

12 52

1

121

6

895

6

987

6

TARGET 13

TAHUN 2016

BIAYA

1

14 58

1,085

6

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

1

63

17 APBD

18 Bagian Hukum

1,092

6

1,312

APBD

Bagian Hukum

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

22.1



Paket

3

28

7

186

7

186

7

217

7

218

7

238

APBD

BPMP & KB

22.2



Paket

1

187

2

207

2

210

2

215

2

217

2

222

APBD

BPMP & KB

22.3

PROGRAM PENINGKATAN & PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KERJA DAN PENGELOLAAN KEUANGAN

Tersedianya laporan pengelolaan keuangan

buku

-

100

9

100

9

100

13

100

13

100

17

APBD

BPMP & KB

22.4

PEOGRAM PENINGKATAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT PEDESAAN

Terlaksananya pemberdayaan masyarakat pedesaan

Paket

3

69

3

77

5

156

5

156

5

168

5

174

APBD

BPMP & KB

22.5

PROGRAM PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MEMBANGUN DESA

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membangun desa

Desa/ Negeri

30

775

30

2,317

30

2,941

30

2,975

30

3,192

30

3,242

APBD

BPMP & KB


VIII - 32

TARGET

KODE



1

2

3

22.6

24

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS APARATUR PEMERINTAH DESA

Meningkatnya kapasitas aparatur pemerintahan desa

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

4 orang

-

TARGET

TAHUN 2014

BIAYA

TARGET

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

SUMBER DANA

SKPD

25

17 APBD

18 BPMP & KB

TAHUN 2016

BIAYA

TARGET

-

9 120

10 115

11 30

12 20

13 30

14 25

15 30

BIAYA 16

KEARSIPAN

24.1

Pelayanan Administrasi Perkantoran


paket

9

121

10

171

10

163

10

165

10

190

10

165

APBD

Bagian TU pimpinan & ekspedisi

24.2

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Paket

2

47

2

69

1

52

1

52

1

52

2

77

APBD

24.3


Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana aparatur Meningkatnya disiplin aparatur

Paket

3

-

3

65

3

90

-

APBD

24.4

Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Perbaikan Sistim Administrasi Kearsipan


Paket

3

3

6.00

3

6.00

Terlaksananya sistem kearsipan

paket

Program Perbaikan Sistim Administrasi Kearsipan Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

Meningkatnya sistem kearsipan Terpeliharanya arsip daerah

Bagian TU pimpinan & ekspedisi Bagian TU pimpinan & ekspedisi Bagian TU pimpinan & ekspedisi Bagian TU pimpinan & ekspedisi Perpustakaan & Arsi[p Perpustakaan & Arsi[p

24.8

Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan

24.9

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

24.5 24.6 24.7

25

25.1

-

-

3

6.00

-

1

165.00

3

6.00

3

-

6.00 -

APBD

-

3

110

1

11

1

13

1

15

APBD

paket

-

2

14

3

31

2

18

3

39

2

26

APBD

Terpeliharanya sarana dan prasarana kearsipan

paket

-

1

7

3

73

3

83

3

96

3

111

APBD

Perpustakaan & Arsi[p

Terlaksananya sosialisasi kearsipan

kegiatan

1

26

-

1

35

1

40

1

46

1

53

APBD

Perpustakaan & Arsi[p


paket

7

208

369

7

398

7

412

7

419

7

427

APBD

Bagian Humas & Protokol

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN


7

VIII - 33

TARGET

KODE



1

2

3

25.2


Terpeliharanya kendaraan dinas operasional

25.3

PROGRAM OPTIMALISASI PENGGUNAAN TEKNOLOGI INFORMASI

Tersedianya informasi penyelenggaraan pemerintahan

25.4

PROGRAM KERJASAMA INFORMASI DENGAN MASS MEDIA

Tersedianya informasi penyelenggaraan pemerintahan

25.5


Tersedia pakaian dinas staf

25.6



25.7



25.8

PROGRAM PENGEMBANGAN KOMUNIKASI, INFORMASI, DAN MEDIA MASSA

Terlaksananya pengembangan komunikasi, informasi dan media massa

25.9

PROGRAM PENGKAJIAN DAN PENILITIAN BIDANG INFORMASI DAN KOMUNIKASI

Terlaksananya kajian sistem informasi lingkup pemkot Ambon

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

8

9

10

11

4 Buah

TAHUN 2015

BIAYA

6

40

6

65

7

65

7

12 70

paket

1

250

1

260

1

270

1

paket

1

204

1

206

1

210

18

25

10

17

16

paket

4

518

4

518

paket

2

178

3

267

stel

-

-

-

-

TARGET

BIAYA

7

14 70

280

1

1

220

25

16

6

628

6

768

3

1,800

TARGET

BIAYA

15

16

SUMBER DANA

SKPD

7

70

17 APBD

18 Bagian Humas & Protokol

290

1

300

APBD


1

250

1

255

APBD


25

16

25

16

25

APBD


6

639

6

684

6

685

APBD

KPDE

5

526

5

551

4

591

4

1,150

13

TAHUN 2016

3

2,050

1

150

paket Pegawai


-

-

100

50

-

-

-

VIII - 34

TARGET

KODE



1

2

3

25.10

PROGRAM FASILITASI PENINGKATAN SDM BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMASI

II

Tersedianya SDM bidang komunikasi dan informasi

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

4 Pegawai

-

TARGET

-

9 100

TAHUN 2014

BIAYA 10

TARGET

TAHUN 2015

BIAYA

TARGET

SUMBER DANA

SKPD

-

17 APBD

18 KPDE

TAHUN 2016

BIAYA

70

11 103

12 175

13 103

14 170

TARGET

BIAYA

15

16

URUSAN PILIHAN

1

PERTANIAN

1.1

PROGRAM PENINGKATAN KESEJAHTERAAN PETANI

Meningkatnya kesejahteraan petani

orang

400

220

400

440

500

995

500

1,242

500

1,271

500

1,301

APBD

DISHUTANAK

1.2

PROGRAM PENINGKATAN KETAHANAN PANGAN

Ketersediaan pangan daerah

paket

8

625

12

1,950

16

2,282

16

2,285

16

2,287

16

2,290

APBD

DISHUTANAK

1.3

PROGRAM PENINGKATAN PEMASARAN HASIL PRODUKSI PERTANIAN

Meningkatnya pemasaran hasil produksi pertanian

paket

1

130

1

71

5

982

5

1,050

3

971

3

1,019

APBD

DISHUTANAK

1.4

PROGRAM PENINGKATAN PENERAP-

Meningkatnya

paket

-

AN TEKNOLOGI PERTANIAN/PERKEBUNAN

penerapan teknologi pertanian/perkebuna n

1.5

PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI PERTANIAN/PERKEBUNAN

Meningkatnya produksi pertanian/perkebuna n

Paket

-

1.6

PROGRAM PEMBERDAYAAN

Meningkatnya kualitas penyuluh

orang

PENYULUH PERTANIAN/PERKEBUNAN LAPANGAN

1.7

PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT TERNAK

Mencegah dan menanggulangi penyakit ternak

ekor

25

15,000


245

50

1

25

28,000

82

5

568

5

595

5

625

5

656

APBD

DISHUTANAK

-

3

351

3

368

3

386

3

405

APBD

DISHUTANAK

30

427

30

APBD

DISHUTANAK

36,000

630

39,000

APBD

DISHUTANAK

245

139

435

630

30

71,000

443

630

30

105,000

452

630

VIII - 35

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

1.8

1.9

1.10

2

2.1

PROGRAM PENINGKATAN

Meningkatnya hasil

PRODUKSI HASIL PETERNAKAN

produksi peternakan

PROGRAM PENINGKATAN PEMASARAN HASIL PRODUKSI PETERNAKAN

Meningkatnya

PROGRAM PENINGKATAN PENERAPAN TEKNOLOGI PETERNAKAN

Meningkatnya penerapan teknologi peternakan

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

-

paket

-

3

1,375

3

650

3

530

3

200

SUMBER DANA

SKPD

17

18

APBD

DISHUTANAK

paket

-

-

1

225

2

235

1

225

2

235

APBD

DISHUTANAK

paket

-

-

1

20

2

30

1

20

2

30

APBD

DISHUTANAK

1,531

APBD

DISHUTANAK

pemasaran peternakan

KEHUTANAN

PROGRAM REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN

Terehabilitasinya

2.2

PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA HUTAN

Terlindunginya sumber daya hutan

paket

3

496

5

636

9

674

9

627

6

615

7

645

APBD

DISHUTANAK

2.3

PROGRAM PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN HUTAN

Berkembangnya hutan kota

paket

1

25

1

25

1

25

1

25

2

125

1

25

APBD

DISHUTANAK

-

-

APBD

Dinas Pariwisata

12

APBD

Dinas Pariwisata

1,050

APBD

Dinas Pariwisata

4

Ha

63

485

95

826

251

1,310

252

1,396

253

1,437

254

hutan dan lahan

PARIWISATA

4.1

Program Legislasi Rancangan Peraturan Perundang undangan

Tersedianya regulasi di bidang Pariwisata

Buku

-

4.2


Tersedianya sarana dan prasarana kantor

paket

-

4.3

PROGRAM PENGEMBANGAN PEMASARAN PARIWISATA

Terlaksananya pengembangan pariwisata daerah

paket


1

126

2

3

200

-

-

-

3

43

3

65

1

11

96

14

2,562

9

945

13

1,800

9

VIII - 36

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

4.4

PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA

Tersedianya dokumen perencanaan bidang pariwisata

paket

4.5

PENGEMBANGAN KEMITRAAN

Terlaksananya kemitraan bagi pengembangan pariwisata

5

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

SUMBER DANA

SKPD

17

18

-

6

650

3

5

3

75

2

5

4

75

APBD

Dinas Pariwisata

paket

-

4

38

6

350

6

310

6

520

6

430

APBD

Dinas Pariwisata

-

50

75

50

75

50

85

75

85

75

85

APBD

Kelautan dan Perikanan

12

7

74

7

66

7

66

7

72

7

77

APBD


-

KELAUTAN DAN PERIKANAN

5.1

PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT PERIKANAN

Terlaksananya pelatihan manajemen usaha

orang

5.2

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN SUMBERDAYA KELAUTAN

Terlaksananya pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan

kelompok

5.3

PENGEMBANGAN BUDIDAYA PERIKANAN

terlaksananya pelatihan budidaya perikanan

orang

-

-

100

100

100

100

150

134

150

134

175

142

APBD


5.4

PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP

Meningkatnya produksi perikanan tangkap

paket

3

2,579

6

38,900

5

35,397

5

19,591

3

8,970

3

11,120

APBD


5.5

PENGEMBANGAN KAWASAN BUDIDAYA LAUT, AIR PAYAU DAN AIR TAWAR

Meningkatnya budidaya laut, air payau dan air tawar

Paket

2

624

2

3,849

3

5,873

2

6,308

2

6,840

2

6,840

APBD


5.6

PENINGKATAN MUTU HASIL PERIKANAN

Meningkatnya mutu hasil perikanan

Paket

-

-

5

5,353

-

-

1

744

-

-

-

-

APBD



VIII - 37

TARGET

KODE



1

2

3

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

5

6

7

9

-

-

1

8 3,000

orang

-

-

2

Meningkatnya kualitas ekosistem

Paket

-

-



paket

4



Paket

4

5.7

PENGEMBANGAN SUMBERDAYA PERIKANAN

Meningkatnya pengelolaan sumberdaya perikanan

5.8

PENINGKATAN SUMBERDAYA APARATUR

Tersedianya PPNS

5.9

PENGELOLAAN DAN REHABILITASI EKOSISTIM

5.10

5.11

6

SATUAN

4 Paket

TAHUN 2014

BIAYA

TAHUN 2015

TAHUN 2016

SUMBER DANA

SKPD

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

11

13 2

14 45,500

15

2

12 47,500

2

16 45,000

17 APBD

18 Kelautan dan Perikanan

2

10 6,900

50

-

-

2

50

-

-

2

50

APBD


-

-

1

152

1

152

1

123

-

-

APBD


149

6

186

5

172

5

173

5

173

5

172

APBD


76

2

161

2

162

1

145

1

145

1

155

APBD


PERDAGANGAN

6.1


terlaksananya administrasi perkantoran

paket

1

75

1

75

1

75

1

75

1

75

1

75

APBD

INDAG

6.2



paket

1

241

1

241

1

241

1

241

1

241

1

241

APBD

INDAG

6.3

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Terlaksananya perlindungan konsumen

paket

1

84

1

234

1

384

1

234

1

234

1

234

APBD

INDAG

6.4

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Meningkatnya efisiensi perdagangan dalam negeri

paket

1

1,750

1

2,961

1

14,128

1

5,953

1

2,128

1

128

APBD

INDAG


VIII - 38

TARGET

KODE



SATUAN

1

2

3

4

6.5

7

Program Pembinaan PKL dan Asongan

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

SUMBER DANA

SKPD

17

18

Terlaksananya pembinaan PKL dan Asongan

paket

-

-

1

1,515

1

1,836

1

50

1

1,265

APBD

INDAG

PERINDUSTRIAN

7.1

Program Pengembangan IKM

Terlaksananya pengembangan IKM

paket

-

-

1

1,000

1

550

1

1,325

1

375

APBD

INDAG

7.2

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Meningkatnya kemampuan teknologi industri

paket

-

-

1

262

1

262

1

187

1

187

APBD

INDAG

7.3

Program Peningkatan Kapasitas IPTEK Sistim Industri

Meningkatnya kapasitas IPTEK sistem industri

paket

78

1

185

1

90

1

245

1

10

APBD

INDAG

7.4

Program Peningkatan Keterampilan dan Pemberdayaan Usaha

Meningkatnya keterampilan usaha

paket

-

-

1

75

1

75

1

75

1

75

APBD

INDAG

7.5

Program Pengembangan Sentra-Sentra IKM Potensial

Meningkatnya sentrasentra IKM potensial

paket

-

-

1

14

1

7

1

14

1

7

APBD

INDAG

7.6


Meningkatnya kualitas sumberdaya aparatur

paket

-

75

1

338

1

338

1

313

1

320

APBD

INDAG

7.7

Program Peningkatan Keterampilan KM Pemberdayaan Usaha Masyarakat

Meningkatnya keterampilan usaha masyarakat

paket

-

-

1

50

-

APBD

INDAG


1

69

1

1

-

-

VIII - 39

TARGET

KODE



1

2

3

7.8

Program Peningkatan Promosi Komoditi dan Ekspor Daerah

Meningkatnya ekspor daerah

SATUAN

TAHUN 2011

TAHUN 2012

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

TAHUN 2016

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

TARGET

BIAYA

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

4 paket

JUMLAH TOTAL


-

148,366

-

290,306

1

50

403,255

1

50

446,995

1

50

477,703

1

50

SUMBER DANA

SKPD

17 APBD

18 INDAG

443,761

VIII - 40

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi. Pengukuran kinerja organisasi akan dapat dilakukan dengan mudah, cepat, tepat dan akurat jika terlebih dahulu ditetapkan indikator kinerja yang disepakati bersama. Penetapan indikator kinerja Pemerintah Kota Ambon bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi walikota dan wakil walikota terpilih dari sisi keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalam memenuhi kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan, dan daya saing. Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai. Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan berdasarkan Indikator Kinerja Kunci Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dengan mengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan (outcomes) atau kompositnya (impact). Sebagaimana lazimnya sebuah alat ukur untuk mengukur kinerja suatu organisasi, maka indikator kinerja program pembangunan dearah ditetapkan dengan memenuhi kriteria sebagai berikut : 1) terkait dengan upaya pencapaian sasaran pembangunan daerah, 2) menggambarkan hasil pencapaian program pembangunan yang diharapkan, 3) memfokuskan padahal-hal utama, penting dan merupakan prioritas daerah serta 4) terkait dengan pertanggunjawaban pelaksanaan pembangunan daerah.

Suatu indikator kinerja daerah dapat dirumuskan

berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah berkenaan setelah program dan kegiatan prioritas ditetapkan. Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2011-2016 yang telah direncanakan. Hal ini menuntut adanya berbagai indikator kinerja pemerintah daerah terutama dalam kaitannya dengan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Ukuran keberhasilan/pencapaian suatu daerah membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah tersebut. Indikator kinerja dimaksud juga diperlukan oleh publik dalam rangka perwujudan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. Data dan informasi juga berguna sebagai dasar untuk mengidentifikasi masalah, memilih berbagai alternatif kebijakan, menentukan alokasi anggaran, memberikan peringatan dini (early warning) terhadap masalah yang berkembang, memantau perkembangan pelaksanaan kebijakan, membuat tindakan korektif secara dini, sebagai bahan pengendalian dan evaluasi dampak dari kebijakan yang telah dibuat serta sebagai laporan pertanggungjawaban kepada publik. Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu kegiatan. Indikator kinerja yang digunakan antara lain: Indikator kemajuan otonomi daerah, kinerja penyelenggaraan otonomi daerah, indeks pembangunan daerah, daya saing daerah dan daya tarik investasi. Secara keseluruhan hasil akhir tujuan otonomi daerah menggunakan paramater “Peningkatan Kualitas Manusia” dan Indikatornya adalah nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Selanjutnya, indikator kinerja daerah dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu; aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah. Indikator kinerja daerah dapat dilihat pada tabel 9.1. berikut :


IX- 1

TABEL 9.1 INDIKATOR KINERJA DAERAH

NO

Indikator Kinerja

1

2

I

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

I.I.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Satuan

Kondisi Kinerja Pada Awal Periode RPJM

Kondisi Kinerja Akhir Periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

2011

2012

2013

2014

2015

2016

3

4

5

6

7

8

9

10

11

%

6.65

6,77

6.25 - 6.35

6.35 - 6.50

6.50 - 6.65

6.65 - 6.80

6.80 - 7.00

7.00

1

Pertumbuhan PDRB

2

Pendapatan Per Kapita

3

Angka Kemiskinan

%

7.67

6.75 - 7.00

6.00 - 6.75

5.50 - 6.00

5.00 - 6.50

4.50 - 5.00

4.00 - 4.50

4.00

4

Laju Inflasi

%

8,87

8.00 - 7.00

6.00 - 7.00

5.00 - 6.00

4.50 - 5.00

4.00 - 4.50

3.00 - 4.00

3.00

5

Tingkat Pengangguran Terbuka

%

15.62

10.00 12.50

9.50 - 10.00

9.00 - 9.50

8.50 - 9.00

8.00 - 8.50

7.50 - 8.00

7.50

APK PAUD

%

38.77

39.09

40.25

41.40

42.55

43.70

44.86

44.86

Penduduk yang berusia >15 thn melek huruf (tidak buta aksara)

%

99.81

99.81

99.87

99.89

99.91

99.94

99.97

99.97

I.2.

1

Rp.

4.913.427

5.505.192

5.576.728

6.260.937

6.392.791

6.661.948

6.954.921

6.954.921

PENDIDIKAN


IX- 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

%

0.05

0.03

0

0

0

0

0

0

3

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

%

0.03

0.02

0.01

0

0

0

0

0

4

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA

%

0.62

0.50

0.40

0.30

0.20

0.10

0.05

0.05

5

Angka Putus Sekolah (APS) SMK

%

2.09

1.74

1.39

1.04

0.69

0.54

0.15

0.15

6

Angka Kelulusan (AL) SD/MI

%

100

100

100

100

100

100

100

100

7

Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

%

99.86

99.87

99.88

99.89

99.9

99.91

99.92

99.92

8

Angka Kelulusan (AL) SMA/MA

%

99.94

99.96

99.97

99.97

99.98

99.99

99.99

99.99

9

Angka Kelulusan (AL) SMK

%

99.92

99.93

99.94

99.95

99.96

99.97

99.98

99.98

10

Rata-Rata Lama Sekolah

Tahun

11.18

11.23

11.28

11.33

11.4

11.5

11.6

11.6

I.3

KESEHATAN /100.000 KLH

49

27

26

25

24

23

22

22

1

Angka Kematian Ibu Melahirkan

2

Angka Kematian Bayi

/1.000 KLH

6

3.2

3.1

3

2.9

2.8

2.7

2.7

3

Angka Kematian Balita

/1.000 KLH

7.7

4.2

4

3.8

3.6

3.4

3.2

3.2

4

Kasus Gizi Buruk

%

0

0

0

0

0

0

0

0

5

Kasus Gizi Kurang

%

3.55

3.5

3.4

3.3

3.2

3.1

3.0

3.0

6

Desa Siaga Aktif

%

20

25

30

40

45

55

60

60


IX- 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

7

KB Aktif

%

64.3

66

68

70

72

74

76

76

8

Air Bersih yang memenuhi syarat

%

65

65

70

70

75

80

90

90

11

UCI Desa

%

90

94

96

100

100

100

100

100

12

Usia Harapan Hidup

tahun

73.01

73.15

73.25

73.35

73.45

73.6

73.75

73.75

%

61,56

65,39

68.00

71.00

74.00

80.00

85.00

85.00

1.4

KETENAGAKERJAAN

1

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

II

ASPEK PELAYANAN UMUM Pendidikan

1

Angka Partisipasi murni(APM) SD/MI/Paket A

%

100.72

101.22

101.72

102.22

102.72

103.22

103.72

103.72

2

Angka Partisipasi murni (APM) SMP/MTs/Paket B

%

94.15

94.65

95.15

95.65

96.15

96.65

97.15

97.15

3

Angka partisipasi murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C

%

77.92

78.42

78.92

79.42

79.92

80.42

80.92

80.92

4

Ratio Guru : Murid SD/MI

1 : 15

1 : 15

1 : 16

1 : 17

1 : 17

1 : 18

1 : 19

1 : 19

5

Ratio Guru : Murid SMP/MTs

1 : 13

1 : 13

1 : 14

1 : 14

1 : 15

1 : 15

1 : 16

1 : 16

6

Ratio Guru : Murid SMA/MA

1 : 14

1 : 13

1 : 14

1 : 15

1 : 16

1 : 17

1 : 18

1 : 18

7

Ratio Sekolah : Siswa SD/MI

1 : 199

1 : 199

1 : 199

1 : 199

1 : 199

1 : 199

1 : 199

1 : 199

8

Ratio Sekolah : Siswa SMP/MTs

1 : 335

1 : 329

1 : 320

1 : 310

1 : 300

1 : 290

1 : 275

1 : 275


IX- 4

1 9

2

3

Ratio Sekolah : Siswa SMA/MA

4

5

6

7

8

9

10

11

1 : 426

1 : 410

1 : 400

1 : 385

1 : 370

1 : 360

1 : 350

1 : 350

1 : 122,93

1 : 120

1 : 110

1 : 100

1 : 90

1 : 80

1 : 70

1 : 70

0

0

0

0

0

0

0

0

Kesehatan ratio posyandu per satuan balita gizi buruk Jumlah Puskesmas

Buah

22

22

22

22

25

25

25

25

Jumlah Rumah Sakit

Buah

9

9

9

9

10

10

11

11

Pekerjaan Umum Panjang Jalan Dalam Kondisi Baik III

III.1

%

82.57

85.00

87.00

90.00

92.00

95.00

95.00

46

48

50

50

50

50

50

233,052,745

233,052,745

233,052,745

233,052,745

233,052,745

233,052,745

54

54

54

54

54

54

54

6.000

6.250

6.500

6.750

7.000

7.250

7.250

69

69

69

69

69

69

69

ASPEK DAYA SAING DAERAH Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Jumlah Kantor Bank

unit

Produksi Listrik

KWh

III

43 233,052,745

233,052,745

Pariwisata Banyaknya Hotel

Unit

54

Angka Kunjungan Wisata

orang

5.959

Objek Wisata

Lokasi

69


IX- 5

1

2

II.2

LINGKUNGAN

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Kawasan Kumuh

%

96.38 Ha

75

50

30

20

15

10

10

2

Ruang Terbuka Hijau

%

11

15

20

25

28

30

32

32

II.3

KOPERASI

1

Terwujutnya koperasi berkualitas

Unit

100

125

150

175

200

225

250

250

2

Terwujudnya usaha mikro kecil yang tangguh dan mandiri

UMK

Belum teridentifikasi

-

65

130

205

280

365

365

3

Terwujudnya usaha Menengah yang berdaya saing

UM


-

3

6

9

12

15

15

4

Terbentuknya koperasi Wanita PKK baru di setiap Negeri/Kelurahan

Unit

-

-

15

30

50

50

50

50

5

Terwujutnya sarjana wirausaha baru

Orang


-

45

90

142

194

255

255

6

Meningkatnya penyerapat tenaga kerja di sektor KUMKM sebesar 5 % per tahun dari kondisi tahun 2010

Orang

8,423

8,844

9,286

9,751

10,238

10,750

10,750

II.4

KEHUTANAN

8.718,97

8.483,97

8.207,02

1

Luas Lahan Kritis

Ha


8,022

9.182,24

8.8784,02

IX- 6

7.919,32

7.643,32

7.643,32

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 merupakan penjabaran dari Visi, Misi, Program Walikota dan Wakil Walikota Ambon untuk 5 (lima) tahun mendatang sampai berakhirnya masa jabatan Walikota dan Wakil Walikota Ambon tahun 2016 serta mengacu pada RPJPD Kota Ambon 2006 – 2026 dan RPJMD Provinsi Maluku Tahun 2008 – 2013. RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 juga sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) Kota Ambon dan setiap tahunnya akan menjadi instrumen penting bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan sekaligus merupakan komitmen pemerintah, swasta dan masyarakat dalam upaya melaksanakan progran pembangunan Kota Ambon. Disamping itu, mengingat masa jabatan Walikota dan Wakil Walikota Ambon Periode 2011 – 2016 akan berakhir pada tahun 2016 sekitar Triwulan ke-III maka untuk mengisi kekosongan dokumen perencanaan jangka menengah yang ada dipandang perlu untuk mencantumkan rancangan program indikatif 1 (satu) tahun kedepan setelah periode RPJM Daerah ini berakhir. Selanjutnya, terkait dengan itu maka perlu untuk menetapkan Program Transisi dan Kaidah Pelaksanaan, sebagai berikut : 10.1 PEDOMAN TRANSISI Dalam upaya menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan rencana pembangunan Kota Ambon Tahun 2017 (Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2017) yang diperlukan sebagai pedoman bagi penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun 2017 serta dengan mengingat waktu yang sangat sempit bagi Walikota dan Wakil Walikota terpilih hasil Pilkada langsung Tahun 2016 untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016 – 2021 serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2017, maka Pemerintah Kota Ambon menyusun Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017 sesuai dengan jadwal dengan agenda menyelesaikan masalah-masalah pembangunan yang belum seluruhnya tertangani dan masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi dalam Tahun 2017. Selanjutnya Walikota dan Wakil Walikota terpilih dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tetap mempunyai ruang gerak yang luas untuk menyempurnakan Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Dearah Tahun 2017 dan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2017 yang sudah disusun untuk pelaksanaan pembangunan daerah yang lebih baik. 10.2. KAIDAH PELAKSANAAN 1. Pelaksanaan RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 diarahkan dan dikendalikan langsung oleh Walikota Ambon dengan Pelaksana Harian Sekretaris Daerah Kota Ambon; 2. Dalam menyelenggarakan perencanaan pembangunan Daerah, Walikota Ambon dibantu oleh Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Kepala Bappeda) Kota Ambon; 3. Seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Ambon agar melaksanakan program program dalam RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 dengan sebaik-baiknya;


X- 1

4. Setiap SKPD, baik yang berbentuk Badan, Dinas, Kantor, Bagian, dan Camat, berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis SKPD (Renstra-SKPD) yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 ; 5. Penjabaran lebih lanjut RPJM Daerah Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 untuk setiap tahunnya harus dilakukan melalui penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Ambon; 6. Penyusunan RKPD Kota Ambon harus dilakukan melalui proses Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang dilaksanakan secara berjenjang, yaitu mulai dari Musrenbang Kelurahan, Musrenbang Kecamatan, Forum SKPD, dan Musrenbang Kota; 7. RKPD Kota Ambon harus menjadi acuan bagi setiap SKPD dalam menyusun Rencana Kerja SKPD (RenjaSKPD) yang disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai; 8. Dalam hubungannya dengan keuangan daerah, keberadaan RKPD Kota Ambon merupakan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun anggaran berikutnya, utamanya sebagai rujukan dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara; 9. Renja-SKPD yang disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai harus menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD (RKA-SKPD) 10. Agar RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 dapat dilaksanakan dan memberikan hasil yang diharapkan, maka setiap SKPD perlu mengupayakan penguatan peran stakeholders dalam mendukung pelaksanaan RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016 ini, disamping harus pula ditempuh melalui proses sosialisasi, baik kepada seluruh komponen aparat yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Ambon, Instansi terkait maupun masyarakat luas; 11. Dalam upaya meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016, dipandang perlu untuk melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD Kota Ambon Tahun 2011 – 2016, sebagai berikut : a. Pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan dilakukan oleh masing-masing Pimpinan SKPD; b. Kepala Bappeda Kota Ambon menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing Pimpinan SKPD sesuai dengan tugas dan kewenangannya; c. Kepala SKPD melakukan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan SKPD periode sebelumnya; d. Kepala Bappeda Kota Ambon menyusun evaluasi rencana pembangunan berdasarkan hasil evaluasi Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada huruf (c); e. Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada huruf (d) menjadi bahan bagi penyusunan rencana pembangunan Daerah untuk periode berikutnya. 12. Apabila dalam periode pelaksanaan RPJM Daerah Kota Ambon dihadapkan pada hal-hal diluar kendali Pemerintah Kota Ambon, maka konsepsi strategi yang telah dikembangkan dapat ditinjau kembali dan hasilnya harus dikonsultasikan ke DPRD Kota Ambon untuk mendapatkan pertimbangan lebih lanjut dalam proses pelaksanaannya.


X- 2

RANCANGAN PERATURAN DAERAH NO.TAHUN 2013 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KOTA AMBON TAHUN

Recommend Documents