Raadsvoorstel
Openbaar
Voorstelnummer
: 13RV000052
Onderwerp
: Zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis
Besluit in de raad
: 25 september 2013
Portefeuillehouder
: Drs. J. Baerends
Naam steller
: I.I. van der Es
Aan de gemeenteraad,
Voorgestelde beslispunten: 1. Een krediet van € 55.000 te voteren voor de aanschaf en de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis en deze in tien jaar af te schrijven. 2. De kapitaallasten ten bedrage van gemiddeld € 6.710 per jaar bijramen in de meerjarenbegroting en gedurende tien jaar ten laste te brengen van het budget voor huisvesting (564101). 3. De onderhoudskosten ten bedrage van € 587 per jaar bijramen in de meerjarenbegroting en ten laste te brengen van het budget voor huisvesting (564101). 4. De financiële consequenties te verwerken in de meerjarenbegroting 2014 – 2017.
1 Samenvatting van het voorstel Op grond van het door de raad vastgestelde milieubeleidsplan 2012-2015 wil de gemeente Baarn in 2030 een klimaatneutrale gemeente zijn. Om dit te bereiken streeft de gemeente naar een vergroting van het aandeel duurzame energie. De gemeente wil daartoe de installatie van zonnepanelen stimuleren. Bij de uitvoering van dit klimaatbeleid vervult de gemeente een voorbeeldrol. Daarom is voor het gemeentehuis een aantal offertes gevraagd voor de plaatsing van een dusdanig aantal zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis, dat daarmee het energielabel van het gemeentehuis verbetert van label C naar label B. Uit navraag bij het bedrijf dat het energielabel voor het gemeentehuis heeft opgesteld blijkt, dat hiervoor 130 zonnepanelen op het platte dak van het gemeentehuis geplaatst moeten worden. De kosten hiervoor bedragen volgens raming € 55.000. Hiervoor is geen budget beschikbaar. Daarom wordt aan de raad voorgesteld om een krediet van € 55.000 beschikbaar te stellen voor de aanschaf en plaatsing van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis en de kapitaallasten en onderhoudskosten ten laste te brengen van het budget voor huisvesting (564101).
2 Aanleiding In het milieubeleidsplan van de gemeente Baarn is het voornemen opgenomen om in 2030 een klimaatneutrale gemeente te zijn. In dat kader is in het plan van aanpak voor het gemeentelijke klimaatbeleid de doelstelling opgenomen om als gemeente een voorbeeldrol te vervullen bij het terugdringen van de uitstoot van CO2. Om dit te bereiken is in het maatwerkadvies bij het energielabel van het gemeentehuis geadviseerd om zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis te plaatsen.
1
3 Beoogd resultaat Met de plaatsing van 130 zonnepanelen op het platte dak van het gemeentehuis kan een hoeveelheid duurzame energie opgewekt worden die overeenkomt met 30% van het elektriciteitsverbruik van het gemeentehuis. Hiermee wordt naar verwachting € 3.663 per jaar bespaard op de energierekening. Daarnaast is gedurende 15 jaar een subsidie van € 694 per jaar verkregen. De plaatsing van 130 zonnepanelen uitsluitend op het platte dak van de nieuwbouw leidt tot een verbetering van het energielabel van het gemeentehuis van label C naar label B.
4 Argumenten In het kader van het gemeentelijke klimaatbeleid wil de gemeente Baarn dat er in de gemeente meer duurzame energie wordt opgewekt. Dit is vastgelegd in het milieubeleidsplan 2012-2015. De gemeente wil hiertoe de toepassing van zonnepanelen stimuleren. De gemeente vervult hierbij zelf een voorbeeldrol. Daarom is het wenselijk dat er zonnepanelen op het gemeentehuis geïnstalleerd worden. Uit navraag bij diverse leveranciers blijkt, dat het plaatsen van voldoende zonnepanelen op het platte dak van het gemeentehuis om daarmee de stap van label C naar label B te maken, naar raming € 55.000 kost. Voor deze kosten is geen budget beschikbaar. Daarom moet aan uw raad en krediet van € 55.000 aangevraagd worden om de installatie van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis mogelijk te maken. Op grond van het gemeentelijke afschrijvingsbeleid (notitie investeren, waarderen en afschrijven) is de afschrijvingstermijn voor technische installaties 10 jaar. Dit resulteert in een totaal aan kapitaallasten van € 67.100 die ten laste komen van het huisvestingsbudget (564101). De zonnepanelen leveren een verwachte besparing aan energiekosten op van € 3.663 per jaar. Hierdoor verdienen de kapitaallasten zich in 18 jaar terug. Doordat de aangevraagde SDE (Subsidieregeling Duurzame Energie) subsidie is toegekend, levert dit gedurende 15 jaar aanvullend € 694 per jaar op. Hierdoor worden de kapitaallasten in 15 jaar terugverdiend. De technische levensduur van zonnepanelen is 25 jaar. De investering leidt hierdoor uiteindelijk tot een netto kostenbesparing. De bijkomende onderhoudskosten bedragen € 587 per jaar.
5 Risico’s Financieel Als de energieprijzen dalen, duurt het langer voordat de kapitaallasten zijn terugverdiend. De afgelopen tien jaar zijn de energieprijzen echter met 7% gestegen. Juridisch Er zijn geen juridische risico’s verbonden aan dit voorstel. Politiek Afwijzing van dit voorstel maakt de gemeente een ongeloofwaardige partij waar het gaat om het vervullen van een voorbeeldrol bij de uitvoering van het gemeentelijke klimaatbeleid.
6 Aanpak/Uitvoering Op grond van het gemeentelijke inkoopbeleid moeten werken van meer dan € 50.000 en minder dan € 200.000 meervoudig onderhands aanbesteed worden. Na toekenning van het gevraagde krediet door uw raad zal het college overgaan tot meervoudige onderhandse aanbesteding van de levering, de installatie en het onderhoud van de zonnepanelen en deze gunnen aan het bedrijf dat de economisch meest voordelige aanbieding doet. Onderdeel van de gevraagde aanbieding is het weergeven van het met de zonnepanelen opgewekte vermogen op de monitor in de hal van het gemeentehuis (publieksbalie).
2
7 Communicatie De plaatsing van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis zal door middel van een persbericht bekend gemaakt worden in de lokale media. De opbrengst van de zonnepanelen zal op de monitor in de centrale hal van het gemeentehuis worden weergegeven.
8 Evaluatie De werking van de zonnepanelen installatie zal jaarlijks worden gecontroleerd.
9 Kosten, baten en dekking Voor berekening van de kapitaallasten is uitgegaan van de volgende gegevens: -
Aanschafwaarde, tevens hoogte van het aangevraagde krediet € 55.000. Afschrijvingstermijn volgens de notitie investeren, waarderen en afschrijven onder ‘het kopje’ technische installaties, van 10 jaar (economische levensduur). Een rentepercentage van 4%.
Grootboek
Kostensoort
Omschrijving
Begroot
Eerder uitgaven
Gevraagd
Resterend saldo
Incidenteel 564101
61001 U
Kapitaallasten zonnepanelen
n.v.t.
n.v.t.
* Volgens schema
n.v.t.
Structureel 564101
34590 U
€0
€0
41100 I
€ 694 15 jaar
n.v.t.
€ 587 25 jaar n.v.t.
n.v.t.
564101
Onderhoudslasten zonnepanelen Inkomsten overdrachten/rijk
Jaar
Rente
Hoofdsom
Afschrijving
1
55.000
5.500
2.200
7.700
49.500
2
49.500
5.500
1.980
7.480
44.000
3
44.000
5.500
1.760
7.260
38.500
4
38.500
5.500
1.540
7.040
33.000
5
33.000
5.500
1.320
6.820
27.500
6
27.500
5.500
1.100
6.600
22.000
7
22.000
5.500
880
6.380
16.500
8
16.500
5.500
660
6.160
11.000
9
11.000
5.500
440
5.940
5.500
10
5.500
5.500
220
5.720
0
Totaal kapitaallasten
67.100
Gemiddelde kapitaallasten per jaar
6.710
3
Kapitaallast
n.v.t.
Restsom
Subsidie Voor de plaatsing van 130 zonnepanelen is SDE subsidie toegekend door het ministerie van economische zaken. Dit levert gedurende 15 jaar een subsidie van € 694 per jaar op. Hiermee verdienen de kapitaallasten zich in 15 jaar in plaats van 18 jaar (zonder subsidie) terug.
10 Behandelvoorstel Debat in de raad Besluit in de raad Burgemeester en wethouders van Baarn,
secretaris
burgemeester
4
Raadsbesluit Openbaar Voorstelnummer
: 13RV000052
Onderwerp
: Zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis
De raad van de gemeente Baarn - gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 juni 2013; - gehoord het debat in de raad d.d. 4 september 2013; - overwegende dat
De gemeenteraad het milieubeleidsplan 2012-2015 heeft vastgesteld, waarmee het streven is vastgelegd om in 2030 een klimaatneutrale gemeente te zijn De gemeente ingevolge het milieubeleidsplan en het plan van aanpak klimaatbeleid de opwekking van duurzame energie wil stimuleren De gemeente daartoe de toepassing van zonnepanelen wil bevorderen De gemeente daarbij een voorbeeldrol heeft
Besluit: 1. Een krediet van € 55.000 te voteren voor de aanschaf en de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis en deze in tien jaar af te schrijven. 2. De kapitaallasten ten bedrage van gemiddeld € 6.710 per jaar bij te ramen in de meerjarenbegroting en gedurende tien jaar ten laste te brengen van het budget voor huisvesting (564101). 3. De onderhoudskosten ten bedrage van € 587 per jaar bij te ramen in de meerjarenbegroting en ten laste te brengen van het budget voor huisvesting (564101). 4. De financiële consequenties te verwerken in de meerjarenbegroting 2014-2017. Vastgesteld in de openbare vergadering, op 25 september 2013.
griffier
voorzitter
5
Procedurele aspecten bij voorstelnummer: 13RV000052 Bijlagen bij voorstel.
Openbaar:
Geheim:
De openbare bijlagen zijn via de gemeentelijke website te downloaden (www.baarn.nl). Tevens zijn de met # gemerkte openbare bijlagen, b.v. boekwerken, die i.v.m. de omvang niet digitaal beschikbaar zijn, in te zien op de griffie van de gemeente Baarn, Stationsweg 18. Voor telefonische vragen hierover kunt u zich in verbinding stellen met telefoonnummer (035) 548 18 28. Stukken ter inzage.
Openbaar:
Geheim:
Besluitvormingsroute.
1. College 2. Agendacommissie 3. Informatie aan de raad 4. Debat in de raad 5. Besluit in de raad
d.d. d.d. d.d. d.d. d.d.
25 juni 2013 17 juli 2013 4 september 2013 25 september 2013
Vóór informatie aan de raad toezenden met begeleidend schrijven aan:
Ná informatie aan de raad toezenden met begeleidend schrijven aan:
Ná besluit van de raad toezenden met begeleidend schrijven aan: steller
Gegevens inwerkingtreding:
Sectie Paraaf steller Naam steller Versienummer Fiat gemeentesecretaris
bericht van ontvangst
d.d.
ontvangen op:
goedkeuringsbesluit beroep tegen keuringsbesluit aangetekend beslissing op (Kroon)beroep besluit onherroepelijk geworden besluit afgekondigd besluit in werking getreden
d.d. d.d. d.d. d.d. d.d. d.d.
ontvangen op:
Milieu I.I. van der Es
6
ontvangen op:
