Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld pagina 2 van 15

Notulen van de openbare raadsvergadering van 2 juli 2012 5 Aanvang Plaats Aanwezig

19.30 uur gemeentehuis te Heerde de voorzitter: W.R.J.M. Pijnenburg-Adriaenssen. de leden: S.I. van Amerongen, J.H. den Boef-Roeke, S. Buist, I.T.M.S. Bunnik-van Loon, J. Bijsterbosch, G.J. van Dijk, H. Dijkslag, J. Grotenhuisvan der Horst, B. Horst, H.W. Hulsebos, J. Kampherbeek, B.J. van der Linde, J. Nitrauw, J. Pierik-van der Snel, W. Visscher en W. de Weerdt het college: de leden H.A.M. Bögemann, H.G. van der Stege en A. Westerkamp. de griffie: B. Espeldoorn-Bloemendal en J. van der Beek-van Weeghel.

Afwezig met de heer H.R. Visser en W. de Weerdt. Kennisgeving Algemeen

10

15

20

25

30

35

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering met het ambtsgebed en heet alle aanwezigen hartelijk welkom. Bij agendapunt 7 zal de heer Van Dijk de vergadering voorzitten, omdat de voorzitter portefeuillehouder is van het te behandelen agendapunt. Een eventuele stemming begint bij mevrouw Bunnik. 2. Vaststelling agenda Over agendapunt 8 is in de commissie een aantal vragen gesteld, zegt de heer Buist. Deze vragen zijn wel naar de vrager toe beantwoord. In het kader van transparantie stelt hij voor dit punt van de agenda te halen, zodat het in september in de raad terug kan komen. Mevrouw Grotenhuis wil dit namens de CDA fractie ondersteunen. Ook de fractie van de VVD kan dit ondersteunen, zegt de heer Van Dijk. Er kan dan ook geantwoord worden op de vraag over de rechtsgevolgen. Het punt wordt van de agenda gehaald en doorgeschoven naar de volgende raadsvergadering. De voorzitter deelt mee dat de gemeentesecretaris er vanavond door onvoorziene omstandigheden niet kan zijn en dat er in besloten kring afscheid van hem genomen zal worden. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Afscheid interim gemeentesecretaris Johan de Jager Komt te vervallen. 4. Verslag vergadering 4 juni 2012 De voorzitter deelt mee dat er een erratum op de tafel ligt. Dit maakt onderdeel uit van het verslag. Rekening houdend met de genoemde wijzigingen in het erratum wordt het verslag vervolgens gewijzigd goedgekeurd en vastgesteld. 5. Spreekrecht publieke tribune Hiervan is geen gebruik gemaakt. B-onderwerpen

40

6. Motie kunstgrasvelden De heer Buist zegt dat het stuk duidelijk is. Het verhaal er omheen ligt wat anders. Er wordt gewerkt met een stichting. De voorwaarden voor alle verenigingen identiek. Hij vraagt of het inderdaad zo is dat alle drie de voetbalclubs identiek zijn en hoe onafhankelijk het stichtingbestuur is. De heer Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 1 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

Westerkamp antwoordt dat het in ieder geval de bedoeling is dat het contract dat het college met de stichting zal afsluiten identiek is. De stichting heeft met SEH een contract afgesloten en zal dat ook met Heerde en WZC doen. Een afgevaardigde van de stichting heeft een uitvoerig overleg gehad met de VV Heerde en dat is een openhartig en uitvoerig gesprek geweest, dat als zeer plezierig is ervaren. De heer Buist begrijpt dat de wethouder natuurlijk niet alle gevoelens die er zijn weg kan nemen. Het is zo dat er door mensen in het veld wel gekeken wordt wie er in het stichtingsbestuur zit. Bij SEH zijn ze al bezig. De angst is dat het allemaal bestuursleden zijn die bij een bepaalde club onder te brengen zijn. De heer Westerkamp antwoordt dat het stichtingbestuur er mee bezig is om een aantal mensen aan te zoeken. Het college zal er op aandringen om een goede afspiegeling te krijgen. De heer Dijkslag zegt dat de fractie ontzettend blij is dat het college geld beschikbaar stelt. Het is jammer dat het zo lang geduurd heeft. SEH heeft behoorlijk korting gekregen. Als die andere twee verenigingen daar bij waren gedaan, had dit € 4 ton kunnen besparen. Het is wel makkelijk de OZB te verhogen, zodat de burger er weer voor opdraait. Maar hij vindt dat daar nog wel naar gekeken kan worden. De heer Hulsebos heeft in de vorige vergadering over de annuïteitenberekening gesproken. Hij heeft dit afgestemd met de heer Kamp, van de gemeentelijke organisatie. Zijn berekening en die van de gemeente blijken niet zo ver van elkaar af te wijken. De verschillen zitten vooral in de verdiensten die de gemeente denkt te kunnen behalen. Ook in het voorliggende stuk zijn de kosten weer minder geworden. Dat is erg mooi. In alle stukken is uitgegaan van een afschrijving van 10 jaar in de toplaag. Nu is uitgegaan van 12 jaar. Hij heeft gesproken met degene die de kunstgrasvelden in het stadion van FC Zwolle gelegd heeft. Die meende dat 12 jaar alleen voor kunstgras van zeer hoge kwaliteit te doen is. Hij meent dat dit in de overweging meegenomen moet worden. Er is niet voor elk veld groot onderhoud meegenomen. Als voorbeeld neemt hij het onderhoud bij SEH. Als er twee afgaan dan wordt het ineens 17. De verhouding zou voor de andere verenigingen nog wel veel groter kunnen worden. Voor SEH zijn de kosten € 585.000,-- in 1 keer voor twee velden. Het is een illusie er van uit te kunnen gaan dat voor twee verenigingen voor dezelfde prijs de kunstgrasvelden gerealiseerd kunnen worden. Het grootste probleem is dat het accommodatiebeleid er sterk onder te lijden heeft. Privatiseren van de sportvelden kan nu niet meer, omdat de gemeente de kosten voor 12 jaar op zich neemt. Per vereniging gaat € 10.000,-- op aan ambtelijke uren. Dat is dan € 50.000,--. Dan moet júist over privatisering nagedacht geworden. De heer Kampherbeek is blij dat de heer Hulsebos over de financiën op de hoogte is gebracht. Hij vraagt zich af of de heer Hulsebos een hoger bedrag beschikbaar wil stellen. De heer Hulsebos gaat het er om dat er voor heel veel posten geen logische dekking meer is. De heer Kampherbeek refereert aan blz. 24, de 5e regel van boven, dat de raad om zelfwerkzaamheid heeft gevraagd om dit mogelijk te maken. Hij houdt de mensen er aan om dit keurig voor elkaar te maken. En dat zal de stichting ook vast doen. De heer Hulsebos zegt dat dit dan beschreven moet worden. De stichting neemt het onderhoud op zich. Er is niet specifiek omschreven wat SEH zelf doet. De heer Kampherbeek meent dat aangegeven is dat SEH dit zelf gaat doen. De heer Buist vindt het een hele mooie en goede stap die vanavond gezet gaat worden. Hij hoopt dat de stichting in de loop van de tijd wordt uitgebreid met een aantal mensen. En dat dit bestuur er in slaagt om de kapitaallasten te verlagen. Hij denkt dat dit nog niet verrekend is. En in de meerkosten zoals die zijn verrekenend voor WZC en VV Heerde is dat nog niet gebeurd en kan dit nog meevallen. Dit is een hele uitdaging voor de stichting straks. De fractie gaat akkoord. De heer Van der Linde zegt dat de vereniging blij was met het aangenomen voorstel voor kunstgrasvelden. En zoals vaker gebeurt, gaan anderen zich ook roeren. Een gevoel dat te begrijpen is. Daarom is de motie ingediend. Hij geeft aan dat de heer Nitrauw vindt dat het te snel gaat, dat het niet perse noodzakelijk is en de realisering via de meerjarenplanning had gekund. Dit ondanks de positieve grondhouding van de overige fractieleden. De heer Van Dijk zegt dat het korte termijngeheugen van oudere mensen vaak sneller achteruit gaat. Hij moet nu vaststellen dat het korte termijn geheugen van de raad sneller achteruit dan dat van ouderen. Volgens hem is de afspraak dat in de 1e termijn vanachter het katheder wordt gesproken. In 2009 is de Nota sport- en accommodatiebeleid vastgesteld, waarin een groot aantal afspraken stond. In een vorige vergadering is besloten SEH twee kunstgrasvelden toe te kennen. Hij zou dit positief kunnen uitleggen, mits er sprake zou zijn van een gebrek aan voetbalvelden. WZC en VV Heerde hebben geen enkel gebrek aan voetbalvelden. Ze hebben er eigenlijk 1 teveel. Op basis van de Nota sport- en accommodatiebeleid kan dit voorstel niet en stelt hij zichzelf de vraag wat een betrouwbare overheid is. Hij vraagt Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 2 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

waarom de andere fracties akkoord gaan met dit voorstel in deze moeilijke financiële tijden. In de motie die 12 maart is ingediend is de vraag gesteld om te gaan kijken en overleggen met de verenigingen en die te behandelen bij de Perspectiefnota 2013. Die is nog niet voluit behandeld. De collegepartijen hebben een voorzet gegeven en het college scoort. Er is eigenlijk geen geld voor. Er zijn twee mogelijkheden om de lasten te dekken. A. door een verhoging van de OZB met 0,75% of uit de stelpost 2013. Er is nog geen keuze bekend gemaakt. Dat wordt straks prijsschieten. Hij vraagt of het niet uitmaakt hoe de dekking plaatsvindt en of de collegepartijen en het college alleen de verenigingen ter wille willen zijn. Vanuit de juni circulaire komt de gemeente voor 2012 nog € 217.000,-- en voor 2013 € 399.000,-- tekort. Hij vraagt zich af waar dan het geld vandaan gehaald wordt. Ten aanzien van de keuzes heeft het CDA bij de behandeling van de Perspectiefnota al aangegeven wat het wil. Namelijk dat nieuw beleid denkbaar is zonder dat het geld kost. Ze is niet bereid belastingverhoging toe te passen, zonder dat …… Daarmee is het antwoord al gegeven. Hij vraagt zich af of misschien het korte termijngeheugen al zo slecht is. Ook wijst hij op wat de CUSGP aangeeft: andere verenigingen voelen zich achtergesteld en dat vindt de fractie begrijpelijk. Als dat het beleid is dan komen er na de vakantie nog heel veel verenigingen op de tribune waar zaken voor geregeld moeten worden. De VVD kan dit niet begrijpen. De fractie misgunt de verenigingen de velden niet, maar er moet wel geroeid worden met de riemen die je hebt. Gelukkig zijn er in Heerde niet zoveel katholieken, dus roomser zijn dan de paus zal niet zo’n probleem zijn. Hij is benieuwd hoe men dit wil verantwoorden ten opzichte van het in het verleden ingestoken beleid en het toekomstige beleid. Mevrouw Van Amerongen zegt dat dit voorstel leidt tot plaatsvervangende schaamte. Er had kunnen worden volstaan met 1 hooguit 2 kunstgrasvelden, door samenwerking af te dwingen. Zij vraagt of iemand van de coalitie, niet zijnde de heer Westerkamp, uit kan leggen hoe dit kan. Samenwerking is toverwoord voor gemeenten die moeten bezuinigen. Ze vraagt zich af waarom dat voor Heerde niet zo is. De kunstgrasvelden waren al aan SEH toegezegd, om de gemeentewerf te kunnen realiseren. Dan kan later niet gezegd worden dat een vereniging moet delen.Is het precedent eenmaal geschapen, worden dan andere verenigingen boos. De coalitie is bereid om wederom een bedrag uit te geven. Dat geld kan dan niet aan economisch beleid of toerisme worden uitgegeven. Het accommodatiebeleid is op voorhand uitgehold. De nood is kennelijk hoog als het gaat om de gunst van de kiezer. Er is een nieuw hoofdstuk toegevoegd aan deze soap, maar die bewaart ze tot de Perspectiefnota. De heer Westerkamp zegt dat het een beleving is. De raad heeft op 12 maart de motie aangenomen en het college is in opdracht daarvan aan het werk gegaan. Hij is blij dat de berekening van de gemeente juist was volgens de heer Hulsebos. Spreker had in de commissie ook al aangegeven dat deze juist was. Ook op 12 maart lag er een berekening bij dat de toplaag afgeschreven zou worden in 12 jaren en dat is niet gewijzigd. Het college heeft zich laten informeren door een gerenommeerd vakkundig bureau. De gemeente heeft geen bemoeienis met het onderhoud van de kunstgrasvelden. Dat is geregeld in het contract tussen de verenigingen en de stichting. Vandaar dat de post onderhoud velden is verlaagd in de begroting. Het is nog een uitdaging, om voor de andere twee verenigingen voor een gelijk bedrag de velden aan te leggen. Er wordt een subsidie verstrekt van € 585.000,--. Er is uitgegaan van dezelfde uitgangspunten en het bedrag dat beschikbaar is gesteld bij SEH. De heer Van Dijk hoort de wethouder zeggen dat de gemeente zich niet meer bemoeit met het onderhoud. Hij is benieuwd hoe de gemeente er mee omgaat, als de toplaag door in gebreke blijven eerder vervangen moet worden. De heer Hulsebos heeft berekend dat € 47.000,-- nodig is voor onderhoud voor 4 velden. Hij hoort graag hoe het dan kan dat als er twee overblijven het nog maar om € 17.000,-- gaat. De heer Dijkslag vraagt of er ook overleg met SEH is geweest. Het gerucht gaat dat er ook machines bij bedongen zijn. De heer Westerkamp zegt dat het laatste iets is waar het stichtingsbestuur over gaat. De stichting zal ook zorgen voor een garantiecertificaat. Al die voorwaarden zijn in het contract tussen de stichting en de gemeente opgenomen. Hij vraagt de heer Hulsebos er bij de conceptbegroting voor 2013 op terug te komen als er hiaten in zitten met betrekking tot het onderhoud. Hij ontkent pertinent dat er toezeggingen zijn gedaan bij de onderhandelingen over de gemeentewerf. Hij daagt mevrouw Van Amerongen uit met keiharde bewijzen te komen. Er is wel gesproken over het gebruik van een veld als bedrijventerrein. SEH heeft gevraagd het ruimtegebruik op te lossen. Mevrouw Van Amerongen zegt dat de voorwaarde was dat er ruimtegebrek was. Dus 1 en 1 is 2. De heer Hulsebos accepteert het antwoord van de wethouder niet. De onderbouwing heeft hij vorige week voor het eerst gezien. Als nu blijkt dat er ineens maar 35% nodig is, dan rammelt Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 3 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

dat. De heer Westerkamp zegt dat de heer Hulsebos dat bij de jaarrekening ook gezegd heeft. En daar rammelde het ook aan de kant van de heer Hulsebos. De heer Hulsebos wil graag een logisch en gepast antwoord. De voorzitter zegt dat als een raadslid dergelijke gedetailleerde vragen heeft, het beter is dat tevoren te vragen. Zo kan de beantwoording voorbereid worden. De heer Van der Linde hoort dat de heer Hulsebos niet accepteert wat de wethouder zegt. Dat is heel wat anders. De heer Westerkamp zegt dat er ook een garantiebewijs afgeleverd wordt door de stichting. Het college meent dat dit afdoende is. De heer Van Dijk heeft gevraagd wat het college gaat doen als blijkt dat door gebrek aan onderhoud de termijn van 12 jaar niet gehaald wordt. Als het onderhoud niet wordt uitgevoerd vervallen de garanties. De wethouder geeft aan de contracten niet te kennen. De heer Westerkamp zegt dat het college de stichting dan verantwoordelijk zal stellen. De heer Kampherbeek zegt dat de fractie dit wil financieren uit nieuw beleid 2013. Hij dankt het college voor de vele dingen die het gedaan heeft. De CDA-fractie heeft wel vertrouwen in het college en meent dat het dat naar eer en geweten gedaan heeft. De heer Buist sluit aan bij de woorden van het CDA. Hij heeft er wel behoefte aan nog een paar opmerkingen te maken. Zes jaar geleden had er gewoon een sport- en accommodatiebeleid gemaakt moeten worden. Het is zoals het is. Als er dan een ruimteprobleem is bij een voetbalvereniging, dan moet dat worden opgelost. Dat is ook gebeurd. Dat leverde enige commotie op. Daar moet de raad iets mee. Er bleek dat de monniken niet gelijk waren. De andere problemen op het gebied van sport worden in de nota opgelost. Er is ook nog een slecht en selectief geheugen. En ook dat speelt bij mensen, en ook raadsleden, nog wel eens een rol. Hij gaat er vanuit dat er voortvarend wordt doorgewerkt, zoals tot nu toe is gedaan. Hij hoopt dat er op 12 september een kunstgrasveld ligt. Hij is het er van harte mee eens dat er samenwerking moet zijn. Maar soms is dat niet af te dwingen. Rationeel gezien heeft mevrouw Van Amerongen op zich een punt. Maar zo werkt het niet in de praktijk. Om nu van de 1 te verlangen dat ze spelen op het veld van een ander, is een prima streven. Maar dat is dan niet altijd de werkelijkheid. Natuurlijk is het zo dat degene die betaalt bepaalt. Er wordt een opmerking gemaakt over toezeggingen bij de bouw van de gemeentewerf. Hij werpt die verre van zich. Als iemand dat zegt dan moeten daar ook bewijzen voor aangeleverd worden. Hij ziet de gunst van de kiezer niet. Dat zal hij wel zien in de tijd. Hij zal blij zijn als het hele gebeuren rondom de kunstgrasvelden conform het voorstel wordt afgerond. Dan is er een goede, gemotiveerde en acceptabele stap richting de voetbalverenigingen gemaakt. Hij ziet niet in hoe dit ten voordele van de PvdA uitgelegd kan worden. Enerzijds is er waardering en anderzijds zijn er opmerkingen. Ook de PvdA wil dit financieren uit de post nieuw beleid. Mevrouw Van Amerongen hoort de heer Buist zeggen dat de emotie meebrengt dat verenigingen niet samen het veld kunnen delen. In andere gemeenten wordt dat ook afgedwongen, dus dat moet ook in Heerde kunnen. De heer Buist is geen voetbalbestuurder. Samenwerking bewerkstelligen heeft tijd nodig. Dan moet daar nu al aan gewerkt worden. Er was helaas niet de tijd voor om dit te doen. De heer Van der Linde heeft in de eerste termijn al duidelijk gemaakt dat partijen hier verschillend tegenaan kunnen kijken. Hij sluit zich graag aan bij de voorgangers als het gaat om de verschillen in de verenigingen etc. Een grote voetbalvereniging heeft een enorm voordeel als het kunstgrasvelden heeft. De gesprekken met ouders van jeugd die spelen, is mede de motivering om te komen tot het besluit dat wordt genomen. Er is een korting te bewerkstelligen door de velden in één keer aan te schaffen. Hij roept op om een zakelijke discussie te houden en geen halve verdachtmakingen op te werpen. In die zin prijst hij de heer Van Dijk. Ook de fractie van de CU-SGP wil dit bekostigen uit de stelpost nieuw beleid. De heer Dijkslag vindt het prachtig dat de voetbalverenigingen dit krijgen. Alleen bij WZC zijn er afgelastingen, slechte velden door regenval etc. WZC groeit ontzettend. Bij Wijhe-IJsselboys heeft het 10% leden gekost en na vijf jaar was er 5% terug. Maar dat moet op vrijwillige basis. De financiering kan uit de stelpost nieuw beleid. De heer Van Dijk vindt het jammer dat de andere partijen niet op de waaromvragen van de VVD ingaan. Hij had niet anders verwacht, omdat daar niet duidelijk op ingegaan kan worden. Als iemand last heeft van een slecht geheugen is dat niet erg, maar last van een selectief geheugen is verwijtbaar. 6 jaar terug lag er een nota sport en accommodatiebeleid. De nota is 3 jaar geleden vastgesteld. Alleen de hoofdstukken 8 en 9 niet. De heer Buist zegt dat niet alles op basis van de nota kan, omdat hij niet compleet is. Als deze 6 jaar geleden was afgetikt, dan had de raad er wat aan gehad. De heer Van Dijk zegt dat als er 3 jaar geleden kunstgrasvelden waren aangelegd, dit voorstel er niet had gelegen. Hij vraagt zich af waarom de verenigingen toch als gelijke monniken worden behandeld als ze dat niet zijn. Het college heeft gesproken bij monde van Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 4 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

de college partijen. Hij mag de voetbalverenigingen Heerde en WZC feliciteren, maar de VVD gaat op grond van het gelijkheidsbeginsel tegen stemmen. De heer Hulsebos stemt tegen. Ook omdat het in strijd is met de gedachtegang van de fractie over het accommodatiebeleid. Privatisering is gewoon uitgesloten nu. Het is financieel niet dichtgetimmerd. De consequenties voor de burger zijn niet duidelijk. De fractie wil hier niet verantwoordelijk voor zijn. Mevrouw Van Amerongen gaat niet voorstemmen. Zij heeft een vraag gesteld aan de fracties hoe het kan dat er in Heerde niet kan worden samengewerkt. Daar is geen antwoord op gekomen. Groenlinks vindt dat emotie niet zoveel geld mag kosten. Voor het voorstel stemmen de leden Dijkslag, Bijsterbosch, Kampherbeek, Pierik, Grotenhuis, Visscher, Van der Linde, Den Boef, Buist en Horst, waar gekozen wordt voor financiering uit de stelpost nieuw beleid. Tegen het voorstel stemmen de leden Bunnik, Nitrauw, Hulsebos, Van Amerongen en Van Dijk. Met 10 stemmen voor en 5 tegen is het voorstel aangenomen. 7. Onderzoeksopdracht samenwerking H2O De heer Van Dijk neemt de rol van voorzitter op zich voor dit onderwerp. De heer Van der Linde vindt het voorliggende voorstel prima. Dit is een tijdje geleden in gang gezet. Er is heel bewust als drie verschillende gemeenten gezegd te kijken naar een vorm van samenwerking. De wetgeving wordt steeds complexer. Daar zijn steeds duurdere ambtenaren voor nodig. Het is beter de krachten te bundelen. Het gaat om een ambtelijke samenwerking. Er moet goed naar de huisvesting gekeken worden. Er is een verantwoording naar de organisatie toe. De fractie hoopt met minder geld meer service te kunnen verlenen naar de burger in de toekomst. Mevrouw Pierik zegt dat de raad in januari heeft gezegd dat de meerwaarde van een ambtelijke fusie moet worden aangetoond. Om het onderzoek nog completer te maken kan de fractie zich aansluiten bij de VVD die expliciet gevraagd heeft uitbreiding van het onderzoek met kennisuitwisseling en wederzijdse inhuur. Zij vraagt of het college dit kan toezeggen. De heer Horst wil in herinnering roepen dat er in de vorige vergadering ook is afgesproken dat een ieder 8 minuten spreektijd kreeg. En daar ging menigeen ook overeen. Ook de voorzitter van dit moment. Ook de PvdA ziet graag dat de wederzijdse inhuur meegenomen wordt. Hij komt in de tweede termijn op de visie terug. De heer Bijsterbosch zegt dat de fractie van de GBP een tweeledig gevoel heeft. Een uitwisseling is een plus. Maar de fractie is bang dat er een bestuurlijke fusie achter kan gaan zitten en daar is de fractie niet zo blij mee. Hij vraagt of het voor het voorgestelde bedrag uitgevoerd kan worden. Mevrouw Bunnik krijgt vervolgens het woord. Haar betoog is bijgevoegd. De heer Hulsebos zegt dat mevrouw Bunnik zijn gevoelens al behoorlijk heeft vertolkt. D66 meent ook dat het niet zo snel moet. Hij vraagt wat er gaat gebeuren als er twijfel is bij een van de drie gemeenten. Er moet duidelijke onderlinge overtuiging zijn. Mevrouw Van Amerongen vindt ook dat mevrouw Bunnik het perfect heeft verwoord. Zo kijkt Groenlinks er ook tegenaan. Mevrouw Pijnenburg ziet als rode draad dat de fracties dichtbij willen blijven en dat er geen onoverkomelijke beslissingen genomen worden. Dit onderzoek wordt juist gedaan om te kijken welke vorm van samenwerking het meeste rendement op zou leveren. De eerste mening van een ambtelijke fusie kreeg vraagtekens van de diverse raden. Er is toen in de commissie een twee sporen voorstel voorgelegd. Ten eerste een strategisch spoor. Als er eerst iets gedaan wordt om te komen tot gezamenlijke uitruil, dan wordt daarmee een weg afgesloten. De bedoeling was juist om de drie opties naast elkaar te zetten in een onderzoek. Zij geeft mee het niet te beperken tot een bestuurlijke of een ambtelijke fusie. Daar moest een derde optie naast en die staat ook in het voorstel. Wederzijdse inhuur en wederzijdse kennisdeling is daarin mogelijk. Naar de meervoudige samenwerking wordt door meerderen gevraagd. Ze vindt het niet verstandig om het aantal sporen in te perken. De meervoudige samenwerking in alle facetten zal worden onderzocht. Ze ontraadt dit te splitsten in een twee sporenbeleid. Het is niet gezegd dat het onderzoek perse dit bedrag kost. Er is geprobeerd er een begroting neer te leggen en de colleges leggen verantwoording hierover af. De optie van helemaal niets doen, wordt niet onderzocht. Er is een aantal bureaus de revue gepasseerd. Die zijn besproken in de stuurgroep. Daar is in eerste instantie gekeken naar de ervaring en daar is dit bureau het meest geschikt voor bevonden. Een amendement ligt wat moeilijk omdat een vaste besluitvorming in de andere gemeenten dan anders wordt genomen. Het risico zit er in dat de andere raden dat niet ondersteunen. Dan geeft zij de voorkeur aan een motie, waarbij de raad ervan uit mag gaan dat het college daar op de juiste wijze mee om zal gaan. De voorzitter beluistert dat diverse partijen het hebben over kennisdeling en interne inhuur. De burgemeester Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 5 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

heeft het over meervoudige samenwerking. Mevrouw Pijnenburg wil dit graag in een motie vervat. Zij meent dat in de optie waar het gaat over de meervoudige samenwerking de bewoordingen van de raad prima passen. De heer Horst zegt dat de PvdA akkoord gaat met het voorstel. De fractie zit op het spoor dat een ambtelijke samenwerking prima is. De fractie begrijpt dat alles wordt onderzocht, dus ook bestuurlijke samenwerking. Daar gaat het wat betreft de PvdA niet om. Qua externe maar ook interne inhuur kijkt hij naar de collega’s of dit middels een motie wordt meegegeven aan het college. Er wordt binnenkort ook in de andere gemeenten over dit voorstel gesproken. Hij vraagt of de collega’s daarin mee kunnen gaan. De fractie gaat akkoord met het voorstel. Mevrouw Bunnik zegt dat mevrouw Pijnenburg zegt dat onderzoek naar samenwerking voor de raad is. Juist bij spoor 2 wordt de raad voor een voldongen feit geplaatst. De fractie wil na spoor 1 zien hoe hier tegenaan gekeken wordt. Er moet eerst duidelijk zijn in hoeverre de drie partijen samenwerking zien zitten. Dat kan dan in spoor 2 uitgewerkt worden. Ze schrikt er behoorlijk van dat niet duidelijk is wat het gaat kosten. Het kan dus ook duurder zijn. Als het besluit zal zijn dat er niets gedaan wordt dan heeft dat wel € 195.000,-- gekost. Daarom is de fractie er voorstander van eerst spoor 1 af te ronden. Dan kost het wat minder. Ze schrift ook van de opmerking over het amendement. Wat de burgemeester beschrijft is precies wat er gebeurt als het college een voorstel neerlegt namens de drie colleges. De raad heeft dan niet de vrijheid om dat te veranderen. De burgemeester wil dit niet meenemen omdat andere raden dan een probleem hebben. Dat is juist de grote zorg. Daarom wil de fractie duidelijk aansporen op spoor 1. In de andere raden zal ook een amendement worden ingediend, en die zullen niet verschillen van inhoud. Het probleem is daarmee opgelost. De fractie gaat uitsluitend voor spoor 1 en wil alleen het beoogde budget voor uitvoering van spoor 1 beschikbaar stellen. Ze dient hiervoor twee amendementen in. Deze zijn als bijlage dit verslag gevoegd. Mevrouw Pierik zegt dat er geen sprake moet zijn van een onomkeerbare situatie. De fractie denkt dat de financiële onderbouwing wel noodzakelijk is voor het maken van een goede keuze. In de casestudie wordt precies verwoord hoe het proces verloopt. In december komt er een uitkomst en dan kunnen de raden kiezen wat ze willen. De fractie steunt amendement 1 niet, maar in amendement 2 staat voldoende om de zorgen van de heer Horst te verwoorden. De heer Buist zegt dat er niets onomkeerbaars gebeurt op basis van wat nu voorligt. Als er nu een onderzoek naar de drie mogelijkheden wordt gedaan, is er alle gelegenheid om te zeggen het wel of niet te doen. Als er nu een amendement wordt ingediend, dan betekent dat, dat Heerde het voorstel verandert. Dan ligt er bij de andere twee gemeenten een ander voorstel waar zij ook voor of tegen kunnen zijn. Daarom heeft het de voorkeur om dit in een motie te vervatten. Dan kan er bij de overige gemeenten ook contact over worden gelegd. De heer Van der Linde sluit zich graag aan bij de woorden van de heer Buist. Er is de vorige keer al bevestigd door het college dat er geen onomkeerbare besluiten worden genomen. Met die bevestiging kan de fractie leven en verder. Hij onderschrijft de woorden van de heer Buist over het amendement en de motie. De fractie kan met een motie wel uit de voeten. De heer Hulsebos heeft een aantal mensen uit de andere raden gesproken. De gemeenten zijn er nog niet uit. De fractie ziet graag een splitsing van spoor 1 en 2. Om te voorkomen dat er straks geen draagvlak is. De fractie gaat met de beide amendementen mee. Mevrouw Van Amerongen zegt dat de beredenering voor een amendement ondersteund wordt. De heer Bijsterbosch ondersteunt ook het amendement van de VVD. Mevrouw Pijnenburg zegt dat na spoor 1 nog niet duidelijk is wat de ene tegen de andere optie doet. Zij beschikt niet over het amendement en vindt het lastig om daar op te reageren. Mevrouw Bunnik geeft aan dit duidelijk te hebben voorgelezen. Mevrouw Pijnenburg wil graag over het amendement te beschikken. De voorzitter stelt voor te schorsen om het amendement te bespreken. De raad gaat hiermee akkoord. De voorzitter schorst de vergadering om 21.12 uur en heropent deze om 21.27 uur. Mevrouw Pijnenburg zegt dat het probleem in de vorm van een amendement zit. Er is dan geen moment waarop de raad werkelijk een keuze kan maken en daar is dan veel geld voor uitgegeven. Dat is het probleem van amendement nr. 1. Als de raad zich verdiept in de beide sporen dan ziet hij dat er in spoor 1 nog niet in richtingen wordt gegaan. De uiteindelijke keuze komt pas later. In amendement 2 vindt ze een reële vraag en die wil het college graag verdedigen om mee te nemen. Die worden in spoor 1 nog niet onderzocht. Als de VVD van amendement 2 een motie maakt en amendement 1 laat vallen dan kan het college zich daar in vinden. Mevrouw Bunnik zegt dat spoor 2 pas duidelijkheid geeft over samenwerking en dan wordt de raad geconfronteerd met een keuze. Spoor 1 is duidelijk waarop gekeken wordt, het resultaat is een duurzaam strategisch perspectief. Als de Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 6 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

raden dan constateren dat het niet zo is, dan heeft onderzoeken van de verdere sporen geen zin. Spoor 1 is een punt van “go or no go”. De fractie is nog niet aan spoor 2 toe. Als er politiek draagvlak is dan wil ze graag kiezen voor een spoor om dat terug te vinden. Ze vindt het merkwaardig dat de collega-burgemeester uit Oldebroek heeft aangegeven dat het geen vrijblijvend verhaal is. Daarmee kan ze alleen maar onderstrepen dat er geen eensluidendheid is. Dat versterkt de zorg dat Heerde niet kan beslissen omdat de andere raden dan niet kunnen oordelen. De fractie blijft zeker bij een amendement. De heer Horst heeft gesproken over een motie en zegt dat mevrouw Pierik hiervoor het woord zal doen. Mevrouw Pierik dient namens het CDA, CU-SGP en PvdA een motie in. Daaraan voegt zij toe punt 2. In september wordt spoor 1 teruggekoppeld naar de raad zoals verwoord in het Plan van Aanpak in het rapport van WarenaarHoes (blz. 33 van de stukken). De heer Buist zegt dat de tekst door mevrouw Pierik is voorgedragen. Deze is ingegeven door de voorzet van de VVD en ook Groenlinks en D66 hebben daar iets over gezegd. Dit zou een voorstel kunnen zijn waarvan het heel fijn zou zijn elkaar daar in te vinden. De VVD verwoordt het in een amendement. Daar heeft de fractie wat bezwaren tegen. Het is niet de bedoeling dit over te nemen. Maar het te versleutelen en te verbreden. Mevrouw Bunnik vraagt zich af wat de status is van de zin die opgenomen wordt in het voorstel. Daar zit geen status van besluitvorming aan. Wat zij verdrietig vindt is dat dit dus vaker gaat gebeuren. Ze hoopt dat ze niet steeds dit aan hoeft te geven. Dit zijn punten die bij de VVD van zo groot belang zijn dat de inhoud van de tekst zwaarder weegt dan de vorm. Maar onder groot protest kan de fractie akkoord gaan met een motie. Als er geen onomkeerbare besluiten worden genomen. Ze wil de beide amendementen van de VVD omzetten in een motie. De heer Hulsebos wil graag terugkomen op de woorden van mevrouw Bunnik. Hij vindt dat het een amendement moet zijn. Juist de CU-SGP en het CDA zeggen te staan voor de gemeente Heerde en laten dat nu een beetje schieten. Mevrouw Van Amerongen ook voorkeur voor een amendement omdat dat de duidelijkheid schept die ze wil. Dit is gewoon een proeve van hoe het in de toekomst gaat spelen en amenderen moet tot de mogelijkheden blijven behoren. De voorzitter zegt dat er een amendement ligt. Mevrouw Bunnik neemt het amendement onder protest terug. Dat geldt ook voor het tweede amendement. Mevrouw Pijnenburg zegt dat in september een collegebijeenkomst is gepland. Ze vraagt of het ook oktober mag zijn als het gaat om het 2e punt in de motie van de coalitiepartijen, omdat de collegeconferentie die uitkomsten gaat uitwerken. Dat is in september niet af. Mevrouw Pierik zegt dat in de businesscase staat “bespreken beoordelingscriteria” in september. Mevrouw Pijnenburg wil dit toch gezegd hebben. Mevrouw Bunnik vraag of de status van de moties als ingediende moties gelden. Ze heeft duidelijk aangegeven de twee amendementen in moties om te zetten. De voorzitter zegt dat er nu drie moties liggen. Die van de collegepartijen en twee van de VVD. De heer Buist zegt dat de tekst van de motie is voorgelezen en dat gekeken moet worden elkaar daar in te vinden. Hij vindt het jammer om dit weer uit elkaar te trekken. Hij heeft behoefte aan een schorsing om elkaar te kunnen vinden. De voorzitter schorst de vergadering om 21.45 uur en heropent deze om 22.00 uur. De voorzitter stelt voor conclusies te trekken en dan te kijken of die goed verwoord zijn. Er waren twee amendementen van de VVD. Amendement 1 is ingetrokken en vervangen door een motie, inclusief punt 2 dat door de CDA is ingediend. Deze motie wordt door alle fracties ondersteund en is met algemene stemmen aangenomen. Het tweede amendement van de VVD is ingetrokken, maar naar aanleiding van de discussie en de opmerkingen van het college omgezet in een motie. Deze motie heeft niet de algemene ondersteuning. Voor de motie stemmen mevrouw Bunnik (graag harde toezegging dat wij inderdaad zeggenschap hebben na spoor 1), Dijkslag, Bijsterbosch, Hulsebos, Amerongen, Van Dijk. Tegen de motie stemmen de leden Kampherbeek, Pierik, Grotenhuis, Nitrauw, Visscher, Van der Linde, Den Boef, Horst en Buist (wel graag toezegging college voordat onomkeerbare dingen gebeuren vooraf info van het college). De motie is met 6 stemmen voor en 9 tegen verworpen. Mevrouw Pijnenburg zegt nogmaals toe dat er geen onomkeerbare besluiten worden genomen voordat er besluiten worden genomen. Vervolgens brengt de voorzitter het collegevoorstel in stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. De heer Van Dijk geeft de voorzittershamer terug aan mevrouw Pijnenburg. De heer Van der Linde maakt een compliment naar de heer Van Dijk over de wijze van behandeling van dit agendapunt. Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 7 van 15

8. Wijziging bebouwde komgrenzen Dit punt is van de agenda gehaald. 5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

9. Verordening auditcommissie Mevrouw Bunnik wil graag duidelijk vastleggen wanneer de evaluatie plaatsvindt. Zij stelt voor dit halverwege de zittingsperiode te doen. De voorzitter stelt voor de twee evaluaties van de auditcommissie en de rekenkamercommissie samen te laten lopen. Mevrouw Bunnik vindt dat prima. Het voordeel is dat er binnen een raadsperiode wordt geëvalueerd. Mevrouw Espeldoorn zegt dat de rekenkamercommissie een onafhankelijk voorzitter van buiten heeft. Ze pleit er voor de evaluatie van de auditcommissie aan het einde te doen ten behoeve van de auditcommissie voor de volgende periode. Volgens mevrouw Bunnik moet dan de tekst worden gewijzigd. De raad besluit de evaluatie halverwege de raadsperiode te doen. De verordening zal hierop worden aangepast. Zonder hoofdelijke stemming wordt het gewijzigde voorstel aangenomen. 10. Perspectiefnota 2013-2016 Via de mail is de reactie van het college toegezonden. De motie die door de fractie van het CDA, PvdA en CU-SGP was ingediend in de vorige vergadering is ook ondersteund door GBP. Daarnaast heeft de VVD aangegeven een motie in te willen dienen samen met D66 en GL en de behandeling te betrekken bij de eerder ingediende motie. De heer Van der Linde stemt voor de ingediende motie waar ook het logo van de CU-SGP staat. Hij dankt het college voor de beantwoording, ondanks dat deze laat was. Hij hoopt dat dit in de toekomst wat sneller kan. Hij is blij dat het college het voorstel van het weer oprichten van een werkgroep bestuur en ambtenaren heeft overgenomen. Het nut van Krimp zonder scheuren heeft zich bewezen en doet dat nog steeds. Hij heeft geen antwoord gekregen op zijn vragen met betrekking tot het bevaarbaar maken van het Apeldoorns kanaal en het bedrag van € 50.000,-- dat daarvoor jaarlijks beschikbaar zou worden gesteld. Hij hoort graag hoe het college denkt daar in de toekomst verder uitvoering aan te geven. Het college is ook bezorgd over de situatie bij Proo. Ondanks de genomen maatregelen en het rapport, met als uitvloeisel het Raad van toezicht-model, blijft de fractie zorgen houden. Vooral als het gaat om de financiële risico’s voor de gemeente. Hij roept het college op pro actief te zijn. Hij ziet graag dat er in het overleg met de politieleiding wordt bekeken of er het mogelijk is binnen de regiopolitie dat er meer uren vrijgemaakt worden voor handhaving van de openbare orde, bestrijding alcohol en drugsoverlast. Dat gaat nog niet goed. Inwoners ondervinden te veel overlast. Hij spreekt van een te matige inzet voor de bibliotheekvoorziening in Wapenveld. De fractie denkt eerst aan het centrum. Anders is de huidige locatie een goede tweede optie als mfa. Hij vraagt of het college het er mee eens is om hierover in overleg met het platform dit te bespreken. Er stond een mooi bericht in Elsevier. Van de 415 gemeenten staat Heerde op de 27e plaats. Hij was al trots, maar is nu nog trotser. Mevrouw Grotenhuis dankt ook voor de beantwoording van de vragen. Ze heeft er begrip voor dat het aan de late kant is. Het Van Meurspark blijft voor de fractie een terugkerend item. Ze wil dit onderwerp opnieuw aansnijden. In de eerstvolgende commissie Ruimte zal een Plan van Aanpak worden besproken. Dat moet er dan ook daadwerkelijk liggen. Hopelijk kan er dan een start gemaakt worden met de inrichting van het Van Meurspark. Het kan niet zo zijn dat het moet blijven wachten op de realisering van de MFA Heerde Oost. De toekomst voor de bieb blijft in het ongewisse. Ze wil daar graag duidelijkheid over en vraagt of dit meegenomen kan worden in de Najaarsnota. Ze ondersteunt de opmerkingen van de heer Van der Linde. Wat betreft Krimp zonder Scheuren constateert zij dat er minder is toegezien op de voortgang ervan. Ze wil benadrukken, mede gezien de onzekere financiële toekomst, dit te blijven volgen hoe het in beleid kan worden omgezet. De heer Buist zegt dat het mooi is dat Heerde op de 27e plek is beland en dat Heerde het Cittaslow keurmerk krijgt. Het gevaar zit er in dat iedereen nu achterover gaat hangen. Hij wil daar voor waarschuwen. Want daar hoort wel wat bij. Hij heeft daar weinig van terug gezien. Als de gemeente Cittaslow wil doen, dan moet daar het maximale uit gehaald worden. Dat gevoel moet in de puntjes van het haar en de tenen zitten. De fractie heeft iets gezegd over de voorbeeldfunctie van de Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 8 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

gemeente en daar een aantal voorbeelden voor genoemd. Hij geeft mee dat hij de reactie van het college begrijpt, maar deze wat benepen vindt. Hij had graag gehad dat het college had aangegeven dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft en daar voor ging staan. Hij wil horen van het college dat het royaal is in haar handelen. En ontzettend zijn best wil doen om die voorbeeldfunctie te geven. Als het gaat om waar we nu met elkaar mee bezig zijn, dan gaat het ook om pro-actief en creatief. Er is iets gezegd over een school in Heerde die het niet zo goed heeft gedaan. Dan had hij graag willen lezen dat het college daarin de zorg deelt. Dat is een andere houding dan enkel op te merken dat de gemeente over de huisvesting gaat. Daar kan de gemeente wat meer in betekenen. De mogelijkheden liggen er door met elkaar in gesprek te gaan. Over de interne bedrijfsvoering heeft de fractie een aantal voorbeelden genoemd. Dat is een continue bedrijfsvoering die verbeterd moet worden. Hij heeft wel gelezen dat daarin verbeterd wordt. Er is binnen de raad vaak gesproken over openbare orde en veiligheid. Wat hem opvalt is dat ieder zijn best doet, maar dat er te weinig vanuit de situatie van de kansen wordt gekeken. De gemeente Utrecht laat brieven bezorgen bij ouders van jongeren die overlast plegen. Dan moet Heerde kans zien om de privacy dusdanig in te richten dat ze iets kunt richting die jongeren. Het is fijn te constateren dat aan de meeste punten aandacht besteed is. De heer Van Dijk kreeg na de eerste ronde meer het idee dat het om de algemene beschouwingen ging. Hij is blij te vernemen vanuit de GBP dat zij voorstander zijn van de verkoop van het H2O. Ten aanzien van de opmerkingen van de PvdA vindt hij het goed dat de conclusie is getrokken dat het er niet beter op wordt. Zo’n opmerking had hij aan het begin van de beschouwingen meer verwacht dan een algemeen verhaal. Dat kan ook zonder financiële consequenties. Hij is ook blij met de opmerking dat Krimp zonder Scheuren snel opnieuw opgepakt wordt. De VVD meent dat afgemaakt moet worden wat is opgepakt. D66 geeft ook aan dat het college elke keer een onomkeerbare weg inslaat, zonder de financiële gevolgen daarvan te overzien. Er is voldoende gesproken over samenwerking H2O en het accommodatiebeleid. D66 geeft met betrekking tot het onderwijs aan dat er diep in de buidel getast moet worden om de MFA Heerde Oost te realiseren. Dat moet niet ten laste van de kwaliteit en het onderwijs. De VVD meent ook dat hier goed op gelet moet worden. Cultuur en onderwijs mogen niet ondersneeuwen. Groenlinks heeft het altijd gehad over het Cruijfcourt. Hij vraagt zich af wat dat nog toevoegt, als hij kijkt hoeveel er nu al gevoetbald wordt op de Van Meursweide. Misschien moet dit heroverwogen worden. Inrichten is goed, maar er moet uitermate opgepast worden hoe dat te doen. Als hij de manifestatie van vorig weekend voor de geest haalt (SamenLoop voor Hoop), dan ziet hij het grote veld, zonder hinderpalen. De gemeente moet koesteren dat dit soort evenementen kunnen. Deze grote open ruimte moet bewaard blijven. Vanuit het college is er weinig gezegd ten aanzien van de financiën over de Perspectiefnota. De fractie verwacht veel terug te zien in de begroting. De fractie ondersteunt het uitgangspunt dat nieuw beleid ook te doen is zonder dat het geld kost. Op dat punt is ze het eens met het CDA. De fractie is het ook eens met de opmerking dat het niet van deze tijd is dit te financieren met een verhoging van de OZB. De opmerkingen ten aanzien van het koste wat kost openhouden van het zwembad, ondersteunt hij ook. Samenwerking betekent ook kijken wat er met het zwembad moet. Als er geen gegadigden zijn, wil de fractie graag praten over sluiting. Wat betreft de Wet werken naar vermogen vraagt hij of 3 H2O-gemeenten hetzelfde beleid hebben, of dat elke gemeente zijn eigen beleid heeft wat wel hetzelfde is. Het natuurtransferium komt er niet tegen elke prijs als het aan de fractie ligt. Ten aanzien van de pacht heeft het college in de auditcommissie aangegeven dat het niet zo somber in gezien hoeft te worden. Het college maakt zich ook ernstig zorgen over Proo. Hij vraagt of het college duidelijker kan zijn over de hoogte van de reserve en wanneer als gemeente meebetaald moet worden aan tekorten van Proo. Het college deelt ook de zorgen voor het H2O bedrijvenpark maar de fractie ziet niet dat de pettenwissel zorgt voor een betere verkoop. Het gaat om goede cijfers die in de vergelijking van de Elsevier staan. De VVD wil daar wel een aantal kanttekeningen bij maken. Als hij kijkt dat Heerde van de 36e naar de 27e plaats is gegaan, moet hij opmerken dat Hattem op plaats 6 staat. Zij zijn daar toch nog beter in. Wat ook opvalt is dat Heerde een aantal minnetjes scoort op belangrijke gebieden, namelijk zorgpakket, cultuurbeleid, jongerenpakket en kinderpakket, Daar is nog een heel eind te gaan. Dat wordt wel door de natuur gecompenseerd. Dat is ons gegeven door anderen en daar hebben we niet zo gek veel invloed op. Het is een kwestie van goed onderhouden en dan scoor je. Ook voor de andere pakketten is geld nodig om die op een hoger level te brengen. Des te belangrijker is het dat van de 56 Gelderse gemeenten er 6 gemeenten zijn die hogere woonlasten hebben dan Heerde. Dat Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 9 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

zijn er 49 die minder woonlasten hebben dan Heerde. De prijs-productverhouding is in deze heel belangrijk. De fractie heeft een motie ingediend en komt daar in tweede termijn op terug. Mevrouw Van Amerongen wil ook graag ingaan op de reactie van de overige fracties. Haar betoog is bijgevoegd. Wat betreft het Cruijfcourt merkt ze op dat deze niet te vergelijken is met wat er nu staat. Vooruitlopend op de realisatie van de MFA is er nu een architect gekozen en ze is er voorstander van dat de inrichting wordt meegenomen in de realisatie van het geheel. De fractie zal niet deelnemen aan de werkgroep voor Krimp zonder Scheuren. Ze vindt een groslijst mooier, want dan kan de raad kiezen waar hij partijpolitieke keuzes wil maken. De heer Hulsebos zegt dat de vorige vergadering is gestopt omdat de fracties zichzelf tekort zouden doen. De collegepartijen zijn op maar 1 punt van de oppositiepartijen ingegaan. Dat is een gemiste kans. Ze houden bijna een nieuwe algemene beschouwing. Er worden zelfs nieuwe vragen aan het college gesteld. Hij meent niet dat dit de bedoeling van deze avond was. Hij is blij dat de invulling van de bieb in Wapenveld is meegenomen. Verder is de beantwoording behoorlijk summier. Hij adviseert de overige fracties daar eens naar te kijken. Hij wil graag praten over onderwerpen die voor alle fracties belangrijk zijn. Hij voelt niet de bereidheid om samen te kijken waar de fracties elkaar kunnen ondersteunen. Hij heeft daarom geen behoefte op de algemene beschouwingen in te gaan. De heer Dijkslag dankt Groenlinks voor de positieve woorden over de GBP. Wat betreft het bevaarbaar maken van het Apeldoorns kanaal vraagt hij naar de mogelijkheid van een haven tussen molen De Vlijt en de Akzo. Hij hoort weinig over de ontwikkelingen. De fractie maakt zich zorgen over de bieb en wil het liefst een Kultuurhus bij de sporthal. Ook heeft de fractie zorg over de veiligheid. Er komt steeds minder politie. Steeds minder handhaving baart hen zorgen. Wat betreft het bedrijvenpark H2O is de fractie voor verkoop. In de commissie heeft hij al gezegd het terrein te verkopen aan Zwolle. De huurinkomsten worden ook minder. Hij is bang dat het nu een gebed zonder eind wordt en dat het verlies gigantisch wordt. De heer Westerkamp denkt dat het goed is dat er in overleg met de griffier een aantal data voor bijeenkomsten voor Krimp zonder Scheuren worden vastgelegd. Dan zal het college zorgen voor documentatie waarover gediscussieerd kan worden. Het boekwerk is de basis voor de verdere discussie. De heer Bögemann zegt dat het college heel erg bezorgd is over Proo. Door de inbreng van een Algemeen bestuurslid is de verandering die Proo inzet goed op te pakken. Het is zo dat het slecht gaat, maar er is bevestigd dat de verandering helpt om op termijn weer gezond te worden. Hij weet niet wanneer er meebetaald moet worden aan een tekort. Vooralsnog kan Proo het zelf betalen. De heer Van Dijk vraagt dit mee te nemen in het verslag. (Toevoeging aan het verslag: Zoals het er nu voorstaat zal de reserve van PrOo niet opraken. De door de financiële commissie aangedragen maatregelen tezamen met de verbeteringen die de stichting PrOo doorvoert zijn stappen in de goede richting. Snelheid en (begrotings)discipline zijn nu uitermate belangrijk om te voorkomen dat de deelnemende gemeenten moeten gaan bijdragen in de tekorten van de stichting PrOo.) De heer Bögemann zegt dat het college dan wel niet over de betreffende school in Wapenveld gaat, maar dat het net zo bezorgd is. De Ds. van Maasschool heeft er niet voor gekozen dit direct te delen. Maar toen het college het hoorde, is er direct contact opgenomen. Hij is erg onder de indruk van het initiatief van Cambium. Maar in het LEA-overleg is men daar ook mee bezig. De gemeente wordt er bij betrokken en luistert en praat mee. Het college heeft gepland om langs de basisscholen te gaan om te praten over de kwaliteit. Formeel gaat hij daar niet over. Over de bieb zijn het college en de raad het eens met elkaar. Lastig was dat er andere ontwikkelingen waren. Er is geen geld om een Kultuurhus neer te zetten. Toegezegd is dat in een gesprek met de verschillende groepen in Wapenveld gekeken wordt met elkaar een Kultuurhus neer te zetten. Maar daar moet een dragende partij voor gezocht worden. Inmiddels is er verandering bij de overheid over het kunnen financieren van zorgwoningen. Hij betreurt dat, want dat hindert in verdere stappen. Binnenkort is er een overleg met de mensen uit Wapenveld. Het college heeft intentie na de zomer met concretere plannen bij de raad te komen. Het wordt wel lastig, want het zijn allemaal particuliere panden etc. De heer Van der Stege vindt persoonlijk de oproep over de bereidheid om samen op te trekken heel belangrijk. Die speelt ook een rol als het gaat om Cittaslow. Dat is veel meer een opdracht om te zorgen dat er goed bewaakt wordt wat je hebt. En dat zichtbaar te maken voor de wereld om je heen. Dat moet intern ingevuld worden en de gemeente moet dat in een voorbeeldfunctie en rol laten zien. Het college vindt dat de gemeente voor zichzelf heel streng moet zijn en ruimhartig naar de burger toe. Het verbaast hem dat Groenlinks ten aanzien van het Cruijfcourt heel makkelijk stapt naar het feit dat er min of meer raadsbesluit ligt dat er een Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 10 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

Cruijfcourt moet komen. Aan de andere kant ligt er een opmerking dat er een heel uniek park ligt en dat een Cruijfcourt een belemmering kan zijn. Het onderzoek is gedaan, maar hij kan op dit moment de uitslag nog niet vertellen. Tot slot zijn er nog opmerkingen gemaakt over zuinig zijn op de natuur, zuinig op wat je hebt op het gebied van recreatie en toerisme en weeg de waarde af die het heeft voor de eigen gemeente. Er is destijds een motie ingediend om € 50.000,-- structureel te reserveren voor het beweegbaar maken van bruggen over het Apeldoorns kanaal. Er ligt een collegevoorstel waarin de motie is verwerkt. Die motie heeft een andere klank gekregen. Hij meent dat er in 2013 een voorstel komt in hoeverre invulling wordt gegeven aan die € 50.000,--. Er is nog een ander fenomeen dat meespeelt. Het zou zo kunnen zijn dat het eerste deel de gemeente geen geld kost. Waarbij mogelijkerwijs, als het gaat om het feit van beweegbaar maken de gemeente niet hoeft te investeren, maar dat het naar de toekomst toe beweegbaar houden van bruggen meer kost dan het hebben van bruggen. Een haven in Wapenveld is een aardige suggestie, maar er moet bekeken worden hoever met dit idee gekomen kan worden. De voorzitter merkt op dat het niet zo is dat er per definitie minder uren komen voor de politie. Voor de burger zal de politie meer zichtbaar zijn. Het aantal wijkagenten per kern/wijk zal toenemen met 1 per 5000 inwoners. Dat betekent voor Heerde een totaal van 3 agenten. Op dit moment is er al een agent jeugdzaken. De agenten houden zich zeker bezig met overlast. Ze kan niet aangeven op welk gebied welk percentage ingezet moet worden. De BOA werkt ook voor Heerde en Wapenveld. Hoeveelheid geld er beschikbaar is maakt het aantal uren uit dat die voor Heerde kan werken. Ze denkt dat de burgemeester van Utrecht hier afgekeken heeft, want wat hij doet wordt in Heerde al gedaan. Ze krijgt van de politie namen door van jongeren. Daar gaat een brief en folders naar toe en een uitnodiging voor een afspraak met of het Centrum voor Jeugd en gezin, de jeugdagent of de burgemeester. Overigens is ze het heel erg eens met de opmerkingen over bedrijfsvoering en voorbeeldfunctie. Ze ergert zich ook aan de inhoud van die voorbeelden. Daar wordt ook echt werk van gemaakt. En dat draagt ze ook volledig uit. (De heer Visscher verlaat om 23.05 uur de vergadering.) De heer Van der Linde herkent veel dingen in de betogen van de andere partijen. Als het gaat om de beantwoording van het college dan wordt het bedrag van € 50.000,-- heel breed getrokken. Als het voor de exploitatie wordt gebruikt is dat prima, als het maar niet verdwijnt. Wat betreft het accommodatiebeleid heeft hij met name zorg over Wapenveld, omdat de fractie ook begrijpt dat we in tijden leven waarin de realisatie van een Kultuurhus onder druk komt te staan. Daarom is de next best accommodatie die waar de bieb nu in zit. Dat kan multifunctioneel gemaakt worden. Hij is blij met beantwoording ten aanzien van wijkagenten. Als de BOA en in Wapenveld en Heerde meer gaat werken, dan moet daar een voorstel voor uit de raad komen. Het glas is half vol, en dan doelt hij met name op de hoge score van de 27e plaats. Heerde moet zeker niet stilzitten, want met name Cittaslow is op een hele goede en handige manier te gebruiken. In Heerde is geen historisch centrum wat Hattem wel heeft. Daar heeft bestuurlijk Hattem ook niets aan bijgedragen. Groenlinks heeft gelijk als het gaat om de opmerking over het eruit halen van bouwstenen. Vandaar dat hij geformuleerd heeft dat het niet zelfstandig een motie wil indienen, maar wel gezamenlijk. Er moet nog harder gewerkt worden aan gezamenlijkheid. De voorzitter vraagt of de fractie van de CU-SGP de motie van D66, VVD en GL ondersteunt. De heer Van der Linde geeft aan dat hij de door de eigen fractie ingediende motie steunt. De heer Buist vond van vanavond dat wat er is gezegd over samen een raad vormen met 7 politieke partijen heel erg belangrijk. Wel is het van belang te kijken wat je samen kunt doen. Als je met meer partijen bent dan wordt dat belang groter. Dat besef is de afgelopen periode wel gegroeid. Soms lukt het wel de verschillen te overbruggen. Hij vindt het jammer dat de fracties het niet samen eens konden worden over hoe om te gaan met het voorstel over de H2O-samenwerking. Hij wil geen polarisatie nastreven. Er is iets geroepen over dat de PvdA geen keuzes heeft gemaakt. De PvdA kiest er nadrukkelijk voor om de mensen aan de onderkant van de piramide overeind te houden. Ook vindt de fractie van belang dat de Krimp zonder Scheuren operatie heel snel wordt opgepakt. Dat dit niet achter gesloten deuren plaatsvindt, spreekt voor de fractie voor zich. Er moet zorgvuldig omgegaan worden met zaken als het H2O-bedrijvenpark verkopen en het neerzetten van een duur pand voor de bieb in Wapenveld. Dat moet wel op een manier dat de gemeente niet met dure huren zit. Het is makkelijk gezegd H2O te verkopen, maar dat is niet zomaar uit te voeren. De drie gemeenten zijn daar gezamenlijk ingestapt. Er moet wel naar de risico’s worden gekeken, maar het is te gemakkelijk om er zomaar uit te stappen. De PvdA Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 11 van 15

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

heeft van harte haar medewerking verleend aan een motie en ondersteunt die ook. De andere motie ondersteunt de fractie niet. Hij vond het wel belangrijk daar via telefoon en mail contact over te hebben. Dan komt de vraag natuurlijk op waarom de fractie de ene wel en de andere niet steunt. De gedachte is heel sympathiek om ieder die tegen zo’n situatie aanloopt te ondersteunen. Niet alles kan aan de kunstgrasvelden worden ophangen. De PvdA is verbonden aan het coalitieakkoord. Het gaat te ver om alles mee te nemen. In de motie van de coalitie kan hij bezien in hoeverre met terugwerkende kracht aan een verzoek tegemoet gekomen kan worden. Hij kan zich er iets bij voorstellen dat andere fracties het niet netjes vinden dat de coalitie met zo’n motie komt. Maar de coalitie heeft gemeend dat die motie vooral bedoeld was om veilig te stellen voor andere sportverenigingen die investeringen willen doen, dat als dat in hoofdstuk 8 en 9 mogelijk wordt, dat zij nog een beroep kunnen doen op investeringen die gedaan zijn. Daar is specifiek de passage aan opgehangen over de tennisvereniging Wapenveld. Hij snapt het gevoel, maar het wil niet zeggen als iemand iets roept die dan het alleenrecht heeft. Mevrouw Van Amerongen beperkt zich tot de twee moties. Ze wil teruggaan naar commissievergadering. Uiteindelijk is er toch een precedent geschapen met de kunstgrasvelden voor de voetbal. Toen is er bij de coalitie geen krimp gegeven voor de tennisvereniging. Groenlinks heeft toen de steun voor de motie al van harte toegezegd. Groenlinks was onaangenaam verrast dat de VVD het kunstgras voor de voeten werd weggemaaid. Het bezwaar is dat eigenlijk een moment is gekozen dat niet zo logisch is, terwijl vanavond de motie pas aan de orde kwam. Ze vindt dat dit soort politieke streken de politiek slechter maakt. In de strekking van motie die door coalitiepartijen is ingediend zit iets van waarde. In zoverre kan ze eigenlijk beide moties steunen. Ze vindt dat onvoldoende soelaas wordt geboden voor de tennisvereniging. Die krijgen nog niet 1/10 van het bedrag van wat de kunstgrasvelden kosten. Het feit dat de tennisvereniging tevreden is met de laatste strohalm wil niet zeggen dat het recht doet. Ze vindt het wel degelijk een vergelijkbare situatie waar niet meer goed gesport kan worden. Ze ondersteunt de motie met voorkeur. De heer Van Dijk zegt dat de VVD met punt 1 en 2 van het raadsvoorstel kan instemmen. Dat wil niet zeggen dat de fractie het met de inhoud volledig eens is. Op de investeringslijst komt hij met de begrotingsbehandeling terug. En hij gaat er van uit dat hij daar veel terug zal vinden. De fractie is niet akkoord met de verhoging van de OZB. De bevolking heeft het al moeilijk genoeg. Heerde zit heel hoog qua woonlasten. Binnen dat gebeuren is het heel belangrijk dat er voor 2013 een sluitende begroting is. Het zal nog heel moeilijk zijn, omdat er in 2013 € 4 ton minder beschikbaar is dan in de meerjarenraming staat. Vanmorgen was hij met aantal mensen aanwezig bij de opening van het kunstwerk op het Heerderstrand. Als de zon begint te schijnen dan ontstaan bij hem gemengde gevoelens als hij naar dat kunstwerk kijkt. De eerste beelden staan droog, de tweede serie staat deels onder water en de laatste verdwijnen onder water. Hij hoopt dat ze uit het water het land opkomen en in de gemeente Heerde wonen met veel plezier. Hij heeft gemengde gevoelens over de moties. In de commissie heeft hij aangegeven wat er te gebeuren stond met de kunstgrasvelden van de voetbalverenigingen. De VVD had aangegeven met een motie te komen. Er wordt dan aan andere fracties gevraagd mee te doen en die kunnen zich dan melden. De overige fracties vonden ook dat er iets moet gebeuren. Dat is wat de heer Buist deze week geprobeerd heeft. Hij heeft dat een aantal weken geleden nagelaten. Als de heer Buist dan opbelt met de vraag “Gerrit doe je nog mee met onze motie”, dan heeft hij de verkeerde toon te pakken. De fractie vindt de motie waar de partijen mee zijn gekomen slap, maar is wel de next best. Wat de VVD met zijn motie heeft gedaan is deze overgenomen van de voorbeeldmotie van de voetbalverenigingen in tennisverenigingen en anders niet. Voor de VVD is sport, sport en buitensport een buitensport. Die moet je gelijk behandelen. De GBP is trots op een voetbalvereniging die 650 leden heeft. Hier gaat het om een vereniging met ook heel veel leden. Die is zelfs bijna even groot. Het is een pre als die zo’n veld heeft. Het gaat hier om echt noodzakelijk onderhoud. Het is van levensbelang. Dus een nog veel nijpender situatie dan voor de voetbalvereniging. Daar ligt voor de VVD de prioriteit voor de motie, waar ook iedereen achter kan staan. Ook omdat hoofdstuk 9 nog niet is aangenomen. Om dat schrijnende vergelijk te maken, betaalt de gemeente voor de gezamenlijke voetbalverenigingen € 90.000,-- in Wapenveld per jaar. Als dat afgezet wordt tegen de bijdrage voor de tennisvereniging Wapenveld dan schieten tranen tekort. Zij krijgen slechts € 533,-- op jaarbasis. Zo’n vereniging ga je net zo behandelen als de voetbalverenigingen. Mevrouw Grotenhuis zegt dat voor haar het woord “samen” als belangrijkste door de avond heeft gespeeld. Ze meent dat dit meer gedaan moet worden, zeker in de moeilijke Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 12 van 15

5

10

15

20

25

tijd die komen gaat. Het CDA stemt in met het raadsvoorstel en is akkoord met de moties die ze meeondertekend heeft. De fractie is tegen de andere motie. De heer Hulsebos neemt kennis van de Perspectiefnota en de investeringslijst. Hij hoopt wel dat over de financiële kaders voor 2013 samen gebrainstormd kan worden. Hij roept de andere fracties op ook eens te reageren op de voorstellen en aanbevelingen van de oppositiepartijen. Hij nodigt uit om samen eens de problematiek van de bibliotheek te bekijken of er wel € 10.000,-- bespaard kan worden. Wat betreft de motie van de coalitie heeft hij de heer Buist laten weten dat het beschamend is zoals die gebracht is. Bij sport moet het gaan om fairplay. Hij gaat voor zijn eigen motie. Mocht die motie het niet redden dan gaat hij toch mee met de motie van de collegepartijen. Dan wordt in ieder geval recht gedaan aan de tennisvereniging Wapenveld. De heer Dijkslag is akkoord met het raadsvoorstel. De fractie is voor OZB-verhoging, maar die moet wel binnen de perken blijven. En alleen als het nuttig besteed wordt. De heer Van Dijk is blij dat er beweging in de GBP zit. De heer Dijkslag zegt dat de GBP een democratische partij is. De fractie trekt de motie die gezamenlijk met de PvdA is ingediend, terug. Hij heeft een sympathieke motie van de VVD gelezen. Hij kan zich niet voorstellen dat de andere fracties daartegen zijn. De voorzitter brengt motie 2012-11 in stemming. Voor de motie stemmen de leden Bunnik, Dijkslag, Bijsterbosch, Hulsebos, Van Amerongen en Van Dijk. Tegen de motie stemmen de leden Kampherbeek, Pierik, Grotenhuis, Van der Linde, Nitrauw, Den Boef, Buist en Horst. Met 6 stemmen voor en 8 tegen is de motie verworpen. Hierna brengt de voorzitter motie 2012-09 in stemming. Voor de motie stemmen de leden Kampherbeek, Pierik, Grotenhuis, Van der Linde, Nitrauw, Den Boef, Buist, Horst, Hulsebos en Van Amerongen. Tegen de motie stemmen de leden Bunnik, Dijkslag, Bijsterbosch en Van Dijk (motie is heel sympathiek, op zich next best, overtuigd dat dit een lege dop is en willen daar niet aan meewerken. Hij wil meegeven dat “samendoen” “samen overleggen” is en niet achteraf vragen om mee te doen.) Met 10 stemmen voor en 4 tegen is de motie aangenomen. Het voorstel van het college is met 14 stemmen voor aangenomen, met de aantekening dat de VVD tegen een OZB-verhoging heeft gestemd.

30

A-onderwerpen 11. Jaarverslag commissie bezwaarschriften Zonder hoofdelijke stemming is overeenkomstig het voorstel van het college besloten.

35

12. Jaarverslag handhaving 2011 Zonder hoofdelijke stemming is overeenkomstig het voorstel van het college besloten. 13. Ingekomen stukken en mededelingen

40 De volgende brieven zijn voor kennisgeving aangenomen: 1. Brief 21 mei 2012 van gemeente Winterswijk waarin zienswijze ontwerpbegroting 2013 VNOG. 2. Brief 23 mei 2012 van werkgroep Hulp in beslaggenomen Honden waarin voorstel voor effectieve en mens- en diervriendelijke aanpak van bijtincidenten in uw gemeente. 3. Brief 25 mei 2012 van Raad van State waarin ter informatie beroepsschrift tegen van 16 april 2012 bestemmingsplan buitengebied West. 4. Brief 29 mei 2012 van rentmeesterskantoor Noordanus & Partners waarin op de hoogte stellen situatie functieverandering Kamperweg 25 in Heerde.

Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 13 van 15

5.

6. 7. 8.

Brief 31 mei 2012 van gemeente Gaasterlan-Sleat waarin motie inzake Leerlingenvervoer. Mevrouw Den Boef zegt dat ooit is afgesproken geen moties van andere gemeenten te accorderen. Ze ondersteunt deze wel. Ze vraagt door hoeveel kinderen in Heerde hiervan gebruik wordt gemaakt en hoeveel dat kost. De beantwoording wordt in het verslag opgenomen. (Toevoeging aan het verslag: (op dit moment gaat er 1 kind naar de Vrije School in Zwolle, km vergoeding € 0,37, kosten op jaarbasis worden geschat op € 2.000). Brief 1 juni 2012 van gemeente Duiven waarin motie inzake Treurige vertrekregeling. Brief 8 juni 2012 van Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid waarin informatie over beveiliging en bescherming persoonsgegevens bij gebruik Suwinet. Brief 15 juni 2012 van de Bibliotheek Noord-Veluwe waarin aanbieding jaarverslag 2011 (ter inzage in de leeskamer van de raad).

De volgende brieven zijn ter voorbereiding t.b.v. besluitvorming door de raad in handen van het college gesteld: 9. Brieven 5 juni 2012 van Tennispark ‘De Kruithof’ betrekking hebbende op het verzoek voor instemming tot renovatie op basis van zelf (voor)financiering met de mogelijkheid tot een bijdrage in de kosten na vaststelling van de sportnota. 10. Brief 8 juni 2012 van Kringloopcentrum Stilema waarin reactie op voorstel rond de inzameling van het huishoudelijk afval.

De volgende schriftelijke vragen zijn schriftelijk beantwoord: 11. 2012-02, PvdA, beantwoording vragen overlast bij pannakooi, 10 april 2012. De heer Horst is benieuwd of de pannakooi ook herplaatst wordt. De heer Van der Stege zegt dat er wel ideeen zijn, maar dat die nog niet herplaatst is. De vraag is hoe het financieel geregeld moet worden. De heer Buist zegt dat de PvdA toen een motie in voorbereiding had. De datum voor herplaatsing zou voor de vakantie zijn. Daar moet niet te makkelijk overheen gegaan worden. Als het gaat over de pannakooi, dan valt dat onder de portefeuille van de heer Van der Stege. Wat opviel was dat communicatie binnen het college niet helemaal optimaal was. De voorzitter zegt dat de heer Van der Stege er het meest mee te maken heeft. En herplaatsing gaat over de openbare orde en veiligheid en dat is weer haar portefeuille. De heer Buist zegt dat het over herplaatsing gaat. En er is niet in volle omvang van collegiaal bestuur gebleken. 12. 2012-04, CDA en PvdA, beantwoording vragen huiselijk geweld, 8 mei 2012. (De heer Dijkslag verlaat om 23.47 uur de vergadering.) 5

10

15

20

14. Actualia Motie vreemd aan de agenda: motie 2012-12 VVD inzake aanleg glasvezel Mevrouw Bunnik denkt dat de inhoud voor zich spreekt. De heer Van der Stege is van mening dat de motie al is uitgevoerd. Vorige week is er overleg geweest over ontsluiten en aansluiten op glasvezel voor Veessen en Vorchten. Hij had gehoopt daar vanavond inhoudelijk wat over te zeggen, maar dat is niet gelukt. Hij leest hierover een stuk tekst voor. Dat is bijgevoegd. Mevrouw Bunnik zegt dat dit een deel van het antwoord is. Ze laat de motie staan, omdat het voor het hele gebied moet gelden. De heer Van Dijk voegt toe dat vrije concurrentie het heel belangrijk is. Dat is mee overwogen in de besluitvorming. De heer Van der Linde denkt dat het goed is dat dit ook het resultaat is het product en van onderling contact en ondersteunt de motie. De heer Kampherbeek zegt in het verleden bezig te zijn geweest met fiber to the home. Hij onderschrijft wat de heer Van Dijk zegt. UPC en Reggefiber werken niet het hardste samen. Anno 2012 ligt er concurrentie en hij vindt dit totaal onvergelijkbaar. Bij Reggefiber gaat het om glasvezel en bij UPC om coaxkabel. In Wapenveld-Noord is dit voor € 160.000,-- afgewezen. De kosten liggen aanmerkelijk hoger in Veessen. Hij vindt dat de gemeente niet het geld uit moet geven in die zin. De fractie ondersteunt de motie. De heer Buist

Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 14 van 15

5

vindt het initiatief van de VVD heel positief. De fractie is voor de motie. Wat de wethouder aangeeft is heel belangrijk. De fractie vindt wel dat opgepast moet worden dat het geen geld moet kosten. Als de kabel er ligt dan moet dit tegen dezelfde voorwaarden als in Wapenveld. D66 en GL ondersteunen de motie van harte, evenals GBP. De motie is raadsbreed aangenomen, met 13 stemmen voor. 15. Sluiting De voorzitter sluit om 23.54 uur de vergadering, dankt het publiek voor haar aanwezigheid en wenst een ieder wel thuis.

10 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heerde op 17 september 2012. 15 , griffier.

20

25

, voorzitter.

Bijlagen: - betoog van mevrouw Bunnik bij agendapunt 7; - betoog mevrouw van Amerongen bij agendapunt 10; - Motie 2012-09 CDA, PvdA, CU-SGP en GBP inzake sport en accommodatiebeleid, aangenomen - Motie 2012-11 VVD, GL en D66 inzake aanleg kunstgras, verworpen - Motie 2012-12 VVD inzake aanleg glasvezel, aangenomen - Motie 2012-13 alle fracties inzake onderzoek H2O, aangenomen - Motie 2012-14 VVD inzake onderzoek H2O, verworpen

30

Raadsvergadering 2 juli 2012, ongewijzigd vastgesteld

pagina 15 van 15

Op 30 januari heeft het college een raadsvoorstel voorgelegd, waarin is aangegeven, dat een aantal  onderzoeksvragen uitgewerkt zullen gaan worden. Met als uitkomst in een integraal document in  juni 2012. Dat is nu.    Duidelijk is in alle drie de H2O raden vastgesteld, dat, op basis van de richtinggevende uitspraken en  de reacties vanuit de drie gemeenteraden, door de drie colleges een opdracht geformuleerd zou  worden, waarmee een goede vergelijking kan plaatsvinden van de ambtelijke fusie met andere  vormen van samenwerking. Dat komt in dit raadsvoorstel niet tot zijn recht.    Zoals uit het raadsvoorstel blijkt, is gekozen voor organisatieadviseur WagenaarHoes om de verdere  samenwerking tussen Hattem, Heerde en Oldebroek te onderzoeken met als opdracht een  ambtelijke fusie en meervoudige samenwerking. In de comm. Samenleving van 11 juni jl. is door de  portefeuillehouder ook bevestigd, met de opmerking dat nadrukkelijk wordt gekeken naar een  krachtige en bestuurlijke partner!!dus een bestuurlijke fusie??.  De beperking tot een onderzoek naar uitsluitend ambtelijke fusie is dus niet conform opdracht. Van  de raad.  Bovendien vraagt de VVD zich af:  1. Is overwogen ook andere bureaus daarin te betrekken? Is er sprake (geweest) van aanbesteding  c.q. inschrijving voor dat onderzoek, zodat de kosten daarvan, voor de drie gemeenten, vergeleken  hadden kunnen worden?  2. Is het contract met WagenaarHoes al getekend?   3. In het raadsvoorstel is bij het punt ‘financiële gevolgen’ niet duidelijk of de € 195.000,‐ inclusief   huisvestingsonderzoek is en inclusief de kosten voor ondersteuning van de project‐ en stuurgroep,  communicatie en werkconferenties. Is dit juist en hoe zit het met de interne kosten?     Gezien de grote onduidelijkheid over de opdracht in het vervolg traject ( spoor 2), het feit dat recent  openbaar werd, dat Oldebroek naast bezuinigingen, 1,6 miljoen personele kosten nodig heeft om  orde op zaken te stellen, de grote bezwaren nu al, tegen de uitzonderlijk hoge kosten van het  onderzoek door WH, lijkt het de VVD van groot belang dat er eerst wordt gekeken naar de  mogelijkheid en de haalbaarheid van een vorm van samenwerking tussen de H2O gemeenten.  We  stellen dan ook een splitsing van het onderzoek voor, in 2 fases. Zoals genoemd in het plan van  aanpak van WH spoor 1 en spoor 2.  Ons voorstel is dan ook om die twee fasen inhoudelijk en budgettair te knippen. Spoor 1 levert dan  een strategisch perspectief op, waarbij expliciet, de optie kennisuitwisseling en wederzijdse  inhuur  meegenomen dient te worden.  Dat is dan het moment waarop de 3 H2O gemeenteraden een besluit kunnen nemen over spoor 2.  Een go‐no‐go punt. Zo voorkomen we ook dat mogelijk onderzoek wordt gedaan naar  keuzerichtingen van samenwerking, waarvan al vast staat, dat die politiek niet haalbaar zijn.  Waarbij nieuwe budgetonderbouwing wordt vastgesteld.    In dit kader breng ik de raad nog even in herinnering, dat de burgemeester van Oldenbroek in januari  helder en duidelijk heeft verklaart, dat Als de onderzoeken uitwijzen dat er nogal wat haken en ogen  aan zitten, dat ook legitimatie geeft om te kijken of misschien anderszins invulling aan de  samenwerking moet worden gegeven. Duidelijk gaf hij aan dat besluitvorming niet bindend maar ook  niet vrij –blijvend was.   Door de verschillende fracties in onze raad is duidelijk aangegeven dat we niet geconfronteerd willen  worden met een onomkeerbare situatie.         

57

  WH heeft met de colleges gesproken, waarmee fase 0 is afgesloten en waarbij  er als belemmerende  factor oa de onderliggende overtuiging uit kwam. Dat baart ons zorgen. Bovendien geeft WH aan dat  eerst alle partijen zich moeten committeren ( spoor 1), pas dan kan een afweging worden gemaakt of  en hoe de samenwerking de moeite waard is.   Er wordt gesproken door WH over ‘vóór de zomer vlottrekken van het project’ en ‘het proces in een  hogere versnelling te zetten’. Dat lijkt ons als VVD geen goede insteek. Dit is een proces dat heel  zorgvuldig moet worden geleid. Als in de basis nu onrechtmatigheden sluipen, is dat verderop in het  eventuele proces niet meer te repareren.  Een basis voor een goede samenwerking is van wezenlijk belang, voor een goed eindresultaat dat  toekomst gericht is en strategisch perspectief biedt. Een financieel voordeel is één van de peilers  voor zo’n basis. Hierover is ook nog grote onduidelijkheid.     Voorzitter, de VVD verzoekt u dit raadsvoorstel dan ook te herformuleren en duidelijk te maken wat  de financiële consequenties zijn, van het onderzoeken van de 2 sporen apart, en het meenemen in  Spoor 1 van de twee genoemde aanvullende opties, voordat we tot besluitvorming over gaan.  De VVD dient dan ook twee amendementen in.    Graag horen we de standpunten van de andere fracties, zeker gezien de uitspraken die gedaan zijn in  de comm. Samenleving.      Amendement  1.  1.  Uitsluitend Spoor 1 van het onderzoek naar de samenwerking H2O, conform het voorgelegde  Plan van Aanpak, uit te voeren  2.  Het benodigde budget voor de uitvoering van spoor 1 gelijkelijk over de 3 raden te verdelen  en ten laste te leggen van de algemene vrije reserves.  Amendement 2.  3.  Bij het onderzoek in Spoor 1 van het Plan van Aanpak, ook meenemen, de opties  kennisuitwisseling en wederzijdse inhuur.           

58

2e termijn perspectiefnota Vz. graag reageer ik op de inbreng van de andere fracties.     GBP    1. De ongerustheid en terughoudendheid die de GBP uiten om tot 1 ambtelijke  organisatie te komen wordt door GroenLinks gedeeld en evenzeer door D66 en  de VVD zoals blijkt uit hun bijdrage. Uit oogpunt van draagvlak zou de coalitie en  het college zich dit moeten aantrekken, dat 4 van de 7 partijen uitermate  sceptisch staan tegenover dit avontuur.  Dat geldt ook voor Hattemerbroek. Wij  willen dat een terugtrekkende beweging  voor beiden bespreekbaar wordt.  Vreemd dat in de beantwoording hierop niet wordt ingegaan.   2. de heer de Weerd stelde de vraag: hoe bevoegd zijn wij over het onderwijs in  onze gemeente? dat vinden we een rake vraag. Groenlinks wil hier ook graag over  praten in relatie tot de zorg voor kwalitatief goed onderwijs en een positief  schoolklimaat. Dit thema speelt ook bij D66. De gemeente gaat in het kader van  de decentralisatie van taken een regiefunctie krijgen als het gaat om jeugdbeleid,  om passend onderwijs. Laten we kijken hoe we een partner kunnen zijn voor  de  moeilijke opgaven in het locale onderwijs. we hebben kort geleden een  inspirerende avond gehad bij Cambium, waarin ook duidelijk werd dat van uit de  scholen die behoefte bestaat om met de gemeente als gesprekspartner en  samenwerkingspartner door te gaan. GroenLinks heeft dat goed in de oren  geknoopt en wil graag dat dit wordt opgepakt. 3. Dan de vraag: kunstgras is dit wel verantwoord? Wij zeggen nee. Speelt hier  partijpolitiek? wij zeggen ja.  4. MFA oost.  we delen uw zorgen over haalbaarheid en onderbouwing. We  constateren hier wederom dat dit voor de hele oppositie een issue is.  5. Besluiten moeten in de raad genomen worden. Inderdaad. vaak is de raad slechts  een sluitstuk.  6. bieb moet blijven. een volwaardige voorziening in Wapenveld  en voldoende  openingsuren.  ook D66  heeft hiervoor gepleit en tevens een hele waardevolle en  creatieve suggestie gedaan. We hopen dat het college dat serieus neemt.  D66    1.Veel raadsbesluiten missen deugdelijke financiele onderbouwing. Toch wordt  steeds een onomkeerbare weg ingeslagen.  Dat is ook wat wij bij diverse plannen  waarnemen. Dit is ook het hoofdthema van de bijdrage van de VVD. het college  blijft stoicijns. Mogen we wel van onze collegas van de coalitie een reactie  verwachten? 

59

2. gooi de deur niet dicht naar de oppositie. we dienen de zelfde zaak. dit is GL uit  het hart gegrepen. Coalitiepolitiek beheerst de raad te veel en gaat vroeg of laat  schade aanrichten, omdat het het kritisch vermogen smoort.   3. D66 kritiseert dat er geen geld is voor toerisme en economische visie. dat is  heel terecht. Ook bij GL is dit een terugkerend thema. Misschien moeten we als  partijen met de begroting in het nieuw beleid daar ruimte voor maken. 4. Burgerparticipatie in ieder raadsvoorstel? ja graag. VVD    1. Dat gene dat zij zeggen over ambtelijke wederzijdse inhuur is een interessante  optie en zeker het onderzoeken waard. Wij delen de gevoelens over  samenwerking met Oldebroek.  2. Accomodatiebeleid is ad hoc en als mosterd na de maaltijd. Ui het hart gegrepen.   3. Grondexp;oitaties zijn te positief .  dat is ook onze zorg, met name waar het gaat  om MFA oost. De achterblijvende locaties vormen inderdaad een groot risico.  Wordt dit het tijdperk van de afboekingen?   CDA  1. nieuw beleid:  eens met de vraag om een aangescherpte lijst bij de begroting.  Dit is inderdaad teveel uit de losse pols. Er moet ook wat te kiezen vallen  2. Vraag: er staat een cryptische tekst over de Wet Werken naar vermogen in  H2O verband. Kan het CDA deze passage nog even toelichten? U zegt bijv. niet:  H2O heeft de toekomst,  nee het is vooralsnog  de toekomst.   CUSGP    Veel lof voor het college. Er is veel tot stand gebracht en er is transparantie.  1. Stuurgroep bezuinigingen; wat is daar transparant aan? GL gaat hieraan niet  deelnemen. Dit moet in openbaarheid. Er is al te lang gesproken over Krimp  achter gesloten deuren.  2. De BOA voor zowel voor Heerde als Wapenveld is iets waar we wel warm voor  lopen en zelf ook al eens voor uitbreiding van uren hebben gepleit.  3. Geen bouwstenen halen uit het bouwwerk door moties etc. Dat klinkt als een  verwijt naar anderen. Maar hoe zit dit dan met de motie over de kunstgrasvelden.  is dat geen bouwsteen die wordt weggehaald? en die tenkoste van schaars nieuw  beleid gaat, bijv. voor toerisme en economie ?  PvdA  1. personeelsbeleid moet toch nog een slag verbeteren. we delen de genoemde  kritiekpunten, die voor burgers wezenlijk zijn, maar ook voor de raad. Het  moet allemaal proactiver. 2. goede voorbeeld geven. GL heeft precies de zelfde woorden gebruikt, maar  ander voorbeeld: nl. het gemeentekantoor dat te genant is om te blijven  gebruiken terwijl we burgers aansporen hun huis energiezuiniger te maken.  3. De pvdA maakt weinig keuzes. Wel is er kritiek op het Kunduz accoord,  waarbij gesuggereerd wordt dat daarmee alles nog slechter wordt, vooral 

60

voor de man met de kleine beurs. Die suggestie vinden we misleidend. Het  lente accoord heeft juist de scherpe kantjes voor die mensen er af gehaald.   4. Houdbare overheidsfinancien: het kan heerde juist behouden voor al te  rooskleurige investeringsplannen. heerde is naar onze stellige overtuiging  bezig haar hand te overspelen. De PvdA heeft het over een bescheiden  wensenlijstje.  De investerings plannen van deze coalitie zijn echter niet  bescheiden, niet realistisch en niet gefundeerd.  

werkgroep krimp zonder scheuren: doen we n2. iet aan mee. heeft al te lang geduurd  dat we achter gesloten deuren over krimp hebben gesproken. moet nu in alle  openbaarheid.  college moet met voorstellen komen. Het mooiste zou zijn dat er een groslijst komt met  alle mogelijke ingrepen, waarbij het college gemotiveerd instemt danwel verwerpt. Dat  maakt het voor de raad heel overzichtelijk en ook mogelijk zelf eigen keuzes te maken.  

61

Heerde

Motie

Reg.nr. 2012- 09 (in te vullen door de griffie) Onderwerp: Sport- en Accommodatiebeleid. De raad van de gemeente Heerde in vergadering bijeen op 2 juli 2012, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: - de nota Sport- en Accommodatiebeleid in haar vergadering van 23 november 2009 is vastgesteld met uitzondering van de hoofdstukken 8 en 9 waarin met name de vergoedingen voor onderhoud-, renovatie- en/of andere investeringen van buitensportverenigingen worden geregeld; - buitensportverenigingen om die reden nog altijd in onduidelijkheid verkeren als het gaat om een tegemoetkoming in de kosten voor onderhoud-, renovatie- en/of andere investeringen; - ook in hoofdstuk 3 van de perspectiefnota hier weer het nodig relevante over opgenomen is; - de wethouder accommodatie- en/of sportbeleid op dinsdag 12 juni jl. heeft toegezegd te inventariseren welke investeringen de buitensportverenigingen vanaf 1 januari 2010 hebben gedaan;

van mening dat: - bedoelde verenigingen niet de dupe mogen worden van het uitblijven van definitieve besluitvorming over de hoofdstukken 8 en 9 van de nota Sport- en Accommodatiebeleid in de zin dat deze verenigingen in de tussentijd gedwongen zijn noodzakelijke investeringen te doen waarbij achteraf na vaststelling van de hoofdstukken 8 en 9 van genoemde nota zou blijken dat zij recht zouden hebben gehad op enige tegemoetkoming in de gedane investeringen; - concreet het verzoek van de tennisvereniging d.d. 23 februari 2012 om die reden alleszins redelijk is te noemen en er aan deze constructie geen financiële en/of juridische risico’s voor de gemeente Heerde verbonden zijn; - alle verenigingen het recht moeten kunnen voorbehouden om na vaststelling van hoofdstukken 8 en 9 van de nota Sport- en Accommodatiebeleid alsnog die vergoeding te ontvangen waarop zij blijkens de vaststelling van voornoemde nota dan recht blijken te hebben; verzoekt het college van B en W om: 1. vooruitlopend op de uitvoering van de perspectiefnota het toegezegde overzicht van investeringen te betrekken bij de te verstrekken vergoedingen voor onderhouds-, renovatie en/of andere investeringen in de zin dat met terugwerkende kracht vergoedingen worden verstrekt voor zover deze overeen komen met het dan vast te stellen beleid; 2. tennisvereniging Wapenveld op de hoogte te stellen van deze motie met als strekking dat de vereniging geheel op eigen risico de kennelijk noodzakelijke

62

3.

investeringen nu doet en zij het recht voorbehoudt om na vaststelling van hoofdstukken 8 en 9 van de nota Sport- en Accommodatiebeleid alsnog die vergoeding te ontvangen waarop zij blijkens de vaststelling van voornoemde nota dan recht blijken te hebben bij de uitwerking van de begroting 2013 hierop te anticiperen en met een voorstel te komen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van PvdA, ChristenUnie-SGP en CDA Siebren Buist Fractie PvdA

Ben van der Linde Fractie ChristenUnie-SGP

Harro Visser CDA

2 63

64

65

66

67

68