PROVINCIE? LEKKER BELANGRIJK! JONGERENPARTICIPATIE PROVINCIE GRONINGEN

PROVINCIE? LEKKER BELANGRIJK! JONGERENPARTICIPATIE PROVINCIE GRONINGEN 2007-2009

Inhoudsopgave Inleiding Korte terugblik Toekomstvisie 2007-2009 Uitvoeringsprogramma 2007-2009 Overige activiteiten Free publicity Globale planning

Inleiding "We leven binnen een democratie waarbij een ieder die 18 jaar of ouder zijn of haar mening kan geven middels het stemrecht, dit stemrecht geldt bijvoorbeeld ook voor referenda waarbij de burgers hun mening kunnen geven over maatschappelijke zaken. Maar een legitimiteit van democratie zou niet vanaf 18 jaar moeten beginnen, gezien jongeren al voor hun 18e een mening hebben. Wij realiseren ons dat jongeren de toekomst zijn en dat er in jongeren geïnvesteerd moet worden." Dat was in 2002 de visie van de projectgroep "jongeren betrekken, betrokken jongeren" die de aanzet heeft gegeven tot een gestructureerd plan op het gebied van jongerenparticipatie. Onder deze heldere visie werd het meerjarenplan jongerenparticipatie 2002-2005 opgesteld. Hoofddoelstelling van dit plan was het vergroten van de democratische legitimiteit door het informeren en laten participeren van jongeren bij provinciale thema's. Kernvragen bij deze doelstelling waren: • •

Wat vinden jongeren van de provincie? Welke issues vinden jongeren belangrijk?

Op deze vragen hebben is een schat aan antwoorden verkregen. Aan de hand van een grote enquête onder een 25 tal scholen heeft de provincie het cijfer 7.4 gekregen van de jeugd uit de provincie gekregen. Daarnaast heeft de provincie een goed beeld gekregen van wat er leeft onder jongeren en wat ze nu absoluut niet belangrijk vinden. Deze twee punten zijn de grote winst geweest van de afgelopen jaren. Met de hulp van het Trendteam blijven we deze twee kernvragen ook actief monitoren, omdat ze essentieel zijn voor wat we doen. Het Trendteam is begin 2006 hernieuwd en bestaat uit 25 jongeren afkomstig uit de hele provincie. Daarnaast is er ook rekening gehouden met de representativiteit qua opleiding en leeftijd bij het samenstellen van dit team. Het trendteam wordt incidenteel bijeen geroepen en digitaal (hyves/msn) geïnformeerd over verschillende activiteiten/projecten. Het traject tot nu toe was het zgn. "ontvangergericht werken". Jongeren geven zelf aan wat zij belangrijk vinden, de provincie bepaalt niet de onderwerpen, maar de jongeren zelf. De monitoring vond plaats gedurende verschillende bijeenkomsten en activiteiten. Tot nu toe hebben we veel actie en promotie gevoerd onder jongeren om de naamsbekendheid van de provincie te vergroten. Het werkterrein van is veelal middelbare scholen, gezien daar het grootste bereik is. Hierdoor zijn er ook veel positieve contacten met scholen gelegd. Het jaar 2006 hebben wij benut als een overgangs- en uitvoeringsjaar, de activiteiten zijn aangekondigd in de begroting van 2006.

2007-2009 Door de resultaten van het vorige plan is voortzetting van het beleid voor de hand liggend. Dat is dan ook de trend van dit plan. Met het verschil dat er meer ruimte is voor professionalisering en structurering van de activiteiten en de verdiepingsslag van communicatie naar participatie. Dit maakt het mogelijk dat we als organisatie de lat hoger kunnen leggen, en we de resultaten beter kunnen meten. Wij willen de activiteiten van de provincie goed afstemmen op jongeren en ze de kans geven om in trajecten te participeren, waarbij communicatie van en naar jongeren essentieel blijft. Daarnaast zal het doel blijven om een nog grotere groep jongeren te bereiken middels campagnes. Dit vraagt echter om een gefaseerde aanpak. Om te kunnen monitoren wat de provincie aan trajecten te bieden heeft zal er een beroep worden gedaan op de medewerkers, hiervoor zal eerst een interne (voorlichtings)campagne plaatsvinden. Het doel hiervan is het bewust worden van de organisatie jegens jongeren. Wanneer u het plan leest krijgt u een beeld van de koers die we de komende jaren willen gaan varen. Opbouw Plan Het plan dat voor u ligt bestaat uit een aantal onderdelen. Nu wordt beschreven welke informatie u in welk deel kunt vinden. In de korte terugblik staan de activiteiten opgenomen die Jongeren Participatie de afgelopen jaren heeft georganiseerd. Vervolgens wordt de toekomstvisie gegeven op de problemen, de doelgroep en de gekozen strategie. In het uitvoeringsprogramma vindt u staan alle acties en activiteiten voor de verschillende doelgroepen genoemd. Tot slot, wordt afgelegd het hoofdstuk "globale planning".

Korte terugblik De provincie kan terugkijken op een aantal succesvolle acties. Acties die het fundament vormden voor het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2007-2009. Hieronder vindt u een selectie van een aantal acties die de provincie met succes heeft georganiseerd. Activiteiten: •

De organisatie van een groot referendum/poll, waarbij jongeren hun sociale interesses hebben aangegeven en het verzamelen van 1500 contactgegevens;

•

Het uitvoeren van een innovatieve SMS-poll onder 750 jongeren met respons van 25 %;

•

Samenstellen van een actief trendteam van ongeveer 25 enthousiaste jongeren;

•

Opbouw van een groot netwerk bij Groningse scholen van verschillende opleidingsniveaus;

•

Een vrolijke, positieve uitstraling van alle communicatiematerialen over jongerenparticipatie;

•

Agendasetting door jongeren bv. huiselijk geweld en sport;

•

Meer bekendheid van de provincie onder jongeren, mede door huisstijl speciaal ontwikkeld voor jongeren;

•

www.ontdekgroningen.nl;

•

Meer betrokkenheid onder jongeren en scholen voor de provincie;

•

Verschillende meetings met jongeren, waar ook politici bij betrokken zijn geweest;

•

Een docententeam die meedenkt over verschillende activiteiten op scholen;

•

Een interprovinciale meeting waarbij alle provincie aanwezig waren;

•

Lagerhuis en Nationaal Jeugddebatten;

•

Rondleidingen/Presentaties van Statenleden aan jongeren, hiervoor is een toolkit ontwikkeld;

•

Een geslaagde methodiek van communicatie richting jongeren;

•

Een Europees project op gebied van jongerenparticipatie (niet opgenomen in meerjarenprogramma 2002-2005).

Toekomstvisie 2007-2009 Voor de komende jaren is het belangrijk om voort te bouwen op de successen van de afgelopen jaren. Het is belangrijk dat de professionalisering die zich heeft voorgedaan bij de provincie op dit gebeid zich doorlopend laat vergroten. Met deze professionalisering kan er doorgewerkt worden met de basis die is gelegd in de voorgaande jaren . Voorbeelden hiervan zijn een stabiel Trendteam, en een eigen huisstijl, maar ook de bevestiging door jongeren in het grote scholenonderzoek waaruit bleek dat jongeren wel degelijk met politiek en de provincie bezig zijn. En dat de provincie in hetzelfde onderzoek een ruime voldoende krijgt van de jongeren is ook een teken dat de gekozen koers de juiste is. De doelen van dit plan zijn gericht op het vergroten van het bereik onder jongeren (extern) en structurele verankering van jongerenparticipatie binnen de organisatie (intern). Op de volgende pagina's wordt uiteengezet welke verschillen er bestaan in de huidige situatie en de gewenste situatie en op welke manier dit plan probeert deze verschillen te verkleinen. Probleemstelling "Tot nu toe is er veel bereikt op gebied van jongerenparticipatie, maar uit de lijst met activiteiten blijkt dat de afstemming tussen jongerenparticipatie en organisatie nog niet corporate zijn" Doelstelling Binnen het jongerenparticipatiebeleid stellen wij ons tot doel de legitimiteit van het democratisch bestuur uit te breiden naar een grotere leeftijdsgroep (12 tot 25 jaar) en het vergroten van politieke en maatschappelijke belangstelling onder jongeren. Subdoelstelling daarbij zijn: - het informeren van jongeren over de provincie en het provinciaal beleid (informatie 2007-2008) - het actief betrekken van jongeren bij de opstelling en uitvoering van provinciaal beleid (participatie 2008-2009) - Door middel van interne communicatieactiviteiten de organisatie in contact brengen met jongeren.

Doelgroep Binnen de doelgroep jongeren richten wij onze inspanningen op middelbare scholieren (met name (V)MBO), studenten, werkende jongeren en overige jongeren. Dit zijn jongeren in de leeftijdscategorie 12 tot 25 jaar, met bijzondere aandacht voor jongeren tussen de 12-18 jaar omdat zij minder bekend zijn met de provincie als bestuursorgaan en de grootste groep jongeren vormen in onze provincie. Onze benadering vindt plaats vanuit twee gedachten: 1. jongeren als doelgroep van beleid 2. jongeren als toekomstige kiezers Daarnaast zijn de medewerkers van de provincie ook gedefinieerd als doelgroep voor de interne campagne om draagvlak voor jongerenparticipatie binnen de organisatie te vergroten. Aanpak We pakken de implementatie van jongerenparticipatie gefaseerd aan, te weten: van informatie naar actieve participatie. Onze inspanningen op het gebeid van jongerenparticipatie vinden plaats vanuit drie invalshoeken: 1. De organisatie “jongerenbewust” maken (interne bewustwording); binnen alle provinciale beleidsterreinen moet nagedacht worden op welke wijze en op welk moment jongeren bij het provinciaal beleid betrokken kunnen worden (een goed voorbeeld is de sportnota). 2. Op concernniveau; het opbouwen van een jongerennetwerk via diverse communicatiekanalen en campagneachtige activiteiten (bijv. een docententeam, trendteam, op stap met Statenleden, sms-poll, etc.) 3. Externe initiatieven faciliteren (bijv. het uitreiken van een prijs, themabijeenkomsten, etc.)

Uitgangspunten voor beleid Met onze activiteiten willen wij: - onze contacten met jongeren verder uitbouwen, daarbij we de bestaande kanalen (scholen, gemeenten en zorg- en welzijnsinstellingen) effectief benutten. - de ontwikkeling en uitvoering van het jongerenparticipatiebeleid op effectieve wijze gestalte geven - Ontvanger gericht werken; jongeren mogen aangeven waar ze behoefte aan hebben i.p.v. dat de provincie dat voor ze bedenkt dit geldt ook voor de verschillende onderwijsinstellingen - jongeren informeren, consulteren en stimuleren - Zichtbaar; de activiteiten zijn zichtbaar in de media doordat de concrete resultaten en ideeën altijd gecommuniceerd worden. - Inspirerend & aantrekkelijk; de vorm en de methode is voor jongeren en experts inspirerend om aan mee te werken en daagt hun uit om over het onderwerp mee te denken. - Aansluiten bij het gebiedsgerichtwerken programma van de provincie - Voortbouwen en gebruik maken van reeds bestaande successen.

Strategie 2007-2009 Onze doelstelling op het gebied van jongerenparticipatie is om jongeren te informeren over en te betrekken bij de activiteiten en bestuur van de provincie. Daarnaast willen wij dat bij jongeren op langere termijn een positieve houding ontstaat ten aanzien van het bestuur van de provincie. Naar aanleiding van het meerjarenprogramma is gebleken dat deze doelstellingen haalbaar zijn. Om deze doelstellingen te realiseren gaan wij uit van de gedachte dat participatie pas kan volgen na heldere communicatie met de doelgroep en achtereenvolgens interactie. Onze strategie bestaat daarom uit drie fasen en is gebaseerd op de participatie piramide, speciaal ontwikkeld voor jongerenparticipatie:

Participatie 2009 (fase 3) Invloed/keuzes maken/zelf actief zijn

Interactie 2008 (fase 2) Dialoog/matchmaking

Communicatie 2007 (fase 1)

Informeren/communiceren

De piramide kent 3 fasen en iedere fase is opgedeeld per jaar. Ieder jaar staat in teken van een thema, het thema sluit echter de overige doorlopende activiteiten niet uit. Dit model moet zorgen voor structuur en stroomlijning van het al (gedeeltelijk) bestaande beleid. Zoals u kunt zien is het ook een model die het beleid zal stabiliseren doordat het een cyclus is. Verder geeft de vorm van het model ook het aantal deelnemende jongeren weer. De strategie staat in het teken van het werken in lagen, waarbij het bereik van de doelgroepen kleiner wordt, en de participatiegraad hoger. We beginnen met een traject die de (passieve) merkbekendheid van de provincie moet vergroten(communicatie) door jongeren te betrekken bij de verkiezingen in 2007 (interactie). Het streven is dan vervolgens er voor te zorgen dat in 2008/2009 bij de vorming van nieuw beleid jongeren actief meedoen in het vormen van dit beleid (dialoog). We kunnen niet verwachten dat alle jongeren waar we mee communiceren (fase 1) ook daadwerkelijk zullen participeren (fase 3). In de hoofdstukken die volgen zullen we iedere fase in detail behandelen. Met ons meerjarenplan willen wij: - fase 1 uitbreiden van ± 2.000 jongeren naar ± 5.000 jongeren; - fase 2 uitbreiden van ± 5.00 jongeren naar ± 1.000 jongeren; - fase 3 uitbreiden van ± 30 jongeren naar ± 100 jongeren. In het uitvoeringsprogramma kunt u vinden hoe we hier aan de hand van activiteiten gestalte aan willen geven.

Uitvoeringsprogramma 2007-2009 Fase 1 Communicatie - 2007 We hebben eerder al aangegeven dat communicatie met jongeren de eerste stap is en eigenlijk ook de belangrijkste stap. In de voorgaande jaren hebben we gemerkt dat ontvangergerichte communicatie een succes is. Deze manier van werken geeft jongeren het gevoel dat er naar hen wordt geluisterd en dat ze serieus worden genomen. Tevens zijn zij de doelgroep en kunnen als beste aangeven op welke manier ze benadert willen worden. Ook richting verkiezingen is het belangrijk te communiceren met jongeren, zodat ze weten (als ze 18 jaar zijn) weten waarvoor ze stemmen. We zullen fase 1 gezien de probleemstelling en doelstelling opdelen in doel, interne benadering, externe benadering en middelen inzet. Doel Interne bekendmaking van jongerenparticipatie aan de hand van succesvolle pilots, voortbouwen op successen van afgelopen jaren en enthousiasmeren van politici. Tevens dagen we de aankomende Statenleden om hun verkiezingsprogramma ‘jongerenproof’ te maken. Speciale aandacht is er voor de verkiezingen, waarvoor we ook een aantal activiteiten gepland hebben. Interne benadering Het is belangrijk dat de interne organisatie bekend wordt met jongerenparticipatie, hiervoor is er een interne campagne nodig om dit onder de aandacht te brengen. Dit zou een bewustwordingscampagne voor ambtenaren en politiek moeten worden, waarbij de nadruk ligt op het feit dat jongeren een belangrijke doelgroep is bij het formuleren van beleid. En dat de faciliteiten worden geboden om jongeren eens te raadplegen. Middelen intern • Via behoeftepeiling van de organisatie en een eerste pilotproject hierop afgestemd, de afdeling Cultuur en Welzijn zal als eerste deelnemen aan de pilot omdat de doelgroep jongeren overeenkomt. • Jongeren van het trendteam praten en denken mee over POP3. Externe benadering Als externe groep zien wij jongeren, scholen en andere instellingen. Er zullen externe communicatietools worden ingezet om te informeren over de provincie als bestuursorgaan, hierbij zal het trendteam nauw betrokken worden. Een belangrijk gegeven bij de externe communicatie is het logo van jongerenparticipatie, deze zal voor herkenbaarheid zorgen en verwijzen naar de jongerensite van de provincie. Verder is het in fase 1 ook erg belangrijk dat er wordt geluisterd naar jongeren.

Middelen extern • Presentaties en rondleidingen voor scholen door Statenleden • Website • Hyves/msn om te communiceren met jongeren • Trendteam en docententeam als intermediairs naar andere jongeren en docenten • Continue inventarisatie onder jongeren en docenten over belangrijke thema’s • Folder over jongerenparticipatie, deze zal verspreid worden op scholen • Vmbo meeting, om specifiek VMBO-ers te betrekken • Scholenbezoeken van team jongerenparticipatie om contacten te onderhouden • Het ontwikkelen van een “online” game voor jongeren (zie bijlage voor uitleg) • Het uitvoeren van een project in kader van de Hanse Passage Verkiezingen extern: • Link naar de stemwijzer op de jongerensite • In aanloop naar de verkiezingen willen wij: een jongerenpoll (zoals in 2004) afnemen en vragen wat er volgens jongeren prioriteit moet hebben in collegeprogramma en een zgn. LAN (local area network)-party organiseren, waarbij de online game in gebruik zal worden genomen. (zie bijlage voor meer uitleg). Het zal voor het eerst zijn dat een overheid een LAN-party organiseert. Daarnaast zal de game in het najaar van 2007 worden uitgebouwd in kader van POP3. Jongeren zullen aan de hand van de game spelenderwijs kennis nemen van POP3, wij denken hierbij aan “bouw je eigen provincie” als thema. Gezamenlijk met POP zal er geïnvesteerd worden in de game.

Fase 2 Interactie - 2008 Deze fase zal in teken staan van interactie en zal plaatsvinden in 2008, het jaar waarin de provinciale statenverkiezingen zal plaatsvinden. Met interactie beogen wij in dialoog te komen met jongeren. Deze groep zal volgens de piramide kleiner zijn dan de groep jongeren waarmee eerder is gecommuniceerd, want niet alle jongeren zijn geïnteresseerd om meer tijd te investeren of hebben andere interesses. Het belang van dialoog is dat we meer informatie en inzicht van jongeren kunnen krijgen en de jongeren ook meer kunnen vertellen over de provincie. We zullen fase 2 als voorgaande fase opdelen in doel, interne benadering, externe benadering en middelen inzet. Doel Door in dialoog te komen met jongeren willen we jongeren betrekken bij beleid voor het stimuleren van wederzijds begrip. Interne benadering Intern moet in fase 2 al een bewustwording van de organisatie zijn voor jongerenparticipatie en daar moet op voortgebouwd worden. Belangrijkste onderdeel is het slaan van bruggen tussen de van behoeften van jongeren, ambtenaren en politiek. Middelen intern • Een postercampagne ontwikkelt door het trendteam • Presentatie tijdens de verschillende commissies, afdelingsoverleggen en managementlunch • Fortune cookies met een boodschap van het trendteam aan de medewerkers; deze zullen worden achtergelaten op de werkplekken van de medewerkers • Bijeenkomsten en overleggen met jongeren, waaruit concrete activiteiten moeten vloeien. Externe benadering In deze fase zal dialoog met jongeren de belangrijkste taak zijn, tevens zal er worden gecommuniceerd over de provincie als bestuursorgaan. Middelen extern • Website • Sms-poll • Hyves/msn • Spreekuur met politici • Presentaties en rondleidingen voor scholen door Statenleden • Een grootschalig interactief project in samen werking met Leader in de Leader-gemeenten (zie bijlage 2) • Uitbreiding en continuering van het Trendteam

Fase 3 Participatie - 2009 In jaar 3 zal de aandacht uitgaan naar participatie. Hieronder verstaan wij uit het optiek van jongerenparticipatie dat jongeren mee mogen denken, beslissen en initiatief mogen nemen op gebied van provinciaal beleid. Dit zal gevraagd en ongevraagd plaatsvinden. Aan de organisatie en politiek de taak om hier op in te gaan, daar waar het mogelijk is. Wij realiseren ons dat er minder jongeren mee zullen werken hieraan gezien het eerder geformuleerde participatiemodel, dit vanwege de geringe interesse van jongeren wat betreft actieve participatie. We zullen fase 3 als voorgaande fase opdelen in doel, interne benadering, externe benadering en middelen inzet. Doel Het stimuleren van de participatiegraad onder jongeren richting de provincie en andersom Interne benadering In fase twee heeft er een inventarisatie plaatsgevonden waarin de organisatie haar behoefte richting jongeren heeft uitgesproken. De organisatie zal verzocht worden om actief deel te nemen om jongeren te laten participeren in de aangegeven trajecten/projecten. Middelen intern • Een keer in de maand een bijeenkomst met jongeren en desbetreffende ambtenaren (project/beleidsterrein gebonden). • Inzet van interne communicatiemiddelen zoals gron@t en de gronoloog. • Jongerenstempel in Doros/Promis (onder kopje afgestemd met) Externe benadering Deze fase zullen jongeren gevraagd worden om te deel te nemen aan een participatie team. En er zal voortdurend gecommuniceerd worden wat er met hun input wordt gedaan als zijnde succesverhalen om andere jongeren aan te trekken en de waarde van hun input aan te geven. Middelen extern • Website • Sms-poll/msn • Hyves • Spreekuur met politici • 1 grote meeting • Bijeenkomsten voor jongeren • In gebruik name Jongerenstempel (zie ook middelen extern) • Presentaties en rondleidingen voor scholen door Statenleden • Online game

Overige activiteiten Naast de ontwikkelingen op gebied van jongerenparticipatie hebben wij in de voorgaande jaren (20022005) uit het krediet jongerenparticipatie het GPJK (Groninger Politiek Jongeren Kontakt) ad. € 8.400,en Op weg naar het Lagerhuis (VARA) & het Nationaal Jeugddebat (Nationale Jeugdraad) ad. € 9.050,ondersteund. Wij hebben in principe besloten om deze initiatieven jaarlijks te blijven steunen tot en met 2009. Verder is Groningen lead partner het project Youth Participation van de Hanse Passage. Dit project is met name gericht op het uitwisselen van kennis en ervaring op gebied van jongerenparticipatie met de deelnemende regio’s (14) op een interactieve en betrokken manier met jongeren. Eind 2006 was er een toolbox beschikbaar zijn met de ‘best practices’ van iedere deelnemende regio. Een van deze practices zal in ook in Groningen uitgevoerd worden. In februari 2007 zal er een slotconferentie plaatsvinden in Rouen (FR) met jongeren uit alle regio’s. Wij zullen u te zijner tijd nogmaals over dit project informeren.

Free publicity Om de provincie verder gezicht te geven is een uitgekiend publiciteitsbeleid van belang. Zo leveren de acties rondom de verkiezingen en het uitvoeren van een activiteit van het trendteam veel media-aandacht op. Hierdoor kan de provincie (via de website) vervolgens weer een grotere groep jongeren bereiken. Wij willen ook samen met de regionale media structureel aandacht besteden aan jongeren naar aanleiding van het Leader project, waarin wordt beoogd om samen te werken met RTV Noord en het Dagblad van het Noorden. Verder is er ook een database aangelegd met jongerenmedia contacten, deze zullen bij ieder evenement of activiteit benaderd worden via een persbericht of telefonisch contact. Daarnaast verwachten wij veel publiciteit voor de zgn. LAN-party.

Globale Planning 2007 jan-dec Presentaties/rondleiding door Statenleden jan-dec Presentaties door jongeren tijdens afdelingsoverleggen,commissies e.d. jan-dec Bijeenkomsten met jongeren (trendteam) jan-dec Website jan-dec Hyves/msn jan-dec Verspreiding jongerenfolder januari Actie met fortune cookies/posters februari Afnemen verkiezingspoll maart Lan-party najaar:

Sms-poll Leader project

Bijlage 1: Game

Adventure Game Ontwikkeling van een educatieve game over de provincie voor jongeren Voor:

Provincie Groningen

Contactpersoon: Ebru Demir Auteurs: Myriam Zuidervaart & Bart de Ridder YoungWorks, 06 oktober 2006, Amsterdam

Inhoudsopgave 1 2

Inleiding Opdracht & Doelstelling 2.1 Opdrachtomschrijving 3 Concept ‘Verover de provincie en zorg dat je vrienden overhoudt’ 3.1 Concept Pac-man game 3.2 Concept Provinciemanagement 3.3 Aanvullende opties 3.4 Uitvoering 3.5 Communicatie 4 Plan van aanpak 5 Tijdpad 6 Begroting 7 Tarieven en leveringsvoorwaarden

Inleiding De provincie Groningen heeft als doel jongeren tussen de 1225 jaar te informeren over de taken en bevoegdheden van de provincie. Dit is ook in het meerjarenplan jongerenparticipatie geformuleerd. Hierbij wil de provincie gebruik maken van nieuwe en aantrekkelijke methodes om een grote groep jongeren te betrekken bij het beleid van de provincie. Hierbij zijn vmbo-leerlingen een belangrijke maar ook zeer moeilijk te bereiken doelgroep. Hoe bereik je deze grote groep met interessante middelen? De komende Statenverkiezingen bieden een extra kans om de taken van de provincie onder de aandacht van jongeren te brengen. De verkiezingen leveren namelijk al de nodige attentie op. Een innovatieve methode zou de provincie de nodige publiciteit kunnen opleveren. Hierbij doen wij een voorstel voor het ontwikkelen van een plan van een aanpak voor een adventuregame om zo jongeren op een innovatieve manier bij de provincie te betrekken.

Opdracht & Doelstelling De doelstelling voor dit traject is als volgt geformuleerd: -

Betrek jongeren bij het beleid en taken van de provincie via een interactieve game.

Opdrachtomschrijving De opdracht van de provincie Groningen is: -

Ontwikkel een educatieve game over de provincie met als uitgangspunt vmbo-jongeren. De game moet langdurig ingezet kunnen worden als onderdeel van het meerjarenplan jongerenparticipatie, POP3 en andere provinciale aangelegenheden.

YoungWorks stelt voor dit gefaseerd aan te pakken. In dit voorstel gaan we in op het idee en ontwikkelen van een plan van aanpak voor de game. Dit plan kan als startpunt dienen voor de daadwerkelijke realisatie van de game. Concept ‘Verover de provincie en zorg dat je vrienden overhoudt’ In een gezamenlijke brainstorm kwam het idee naar voren om een internetbased adventure game te ontwikkelen waarin jongeren op een moderne en superinteractieve manier kennis maken met de talloze mogelijkheden om educatieve elementen toe te voegen. De game is bedoeld voor middelbare scholieren. Als uitgangspunt nemen we jongeren van het vmbo (bovenbouw). We denken echter ook na over een upgrade voor havo- en vwo-leerlingen. Belangrijk is het om rekening te houden met ‘hufterproofheid’. Je mag het spel niet uit kunnen spelen door simpelweg een willekeurig antwoord aan te klikken. De game is erop gericht jongeren te informeren over de taken en de rol van de provincie en iets te leren over de werking van stakeholders. Dit begrip wordt duidelijk verbeeld in een actieve game. Hieronder beschrijven wij twee eerste ideeën.

Concept Pac-man game Het idee is om de jongeren een combinatie van een adventure & strategiegame te laten spelen waarbij ze vragen en dilemma’s oplossen over de provincie. De antwoorden leveren blije en boze stakeholders op. Hiermee laten we zien dat keuzes die de provincie maakt, invloed hebben op de samenleving (in een sterk vereenvoudigde context).

Uitwerking -

-

-

De jongeren beantwoorden ongeveer tien meerkeuze- of semi-gesloten vragen over de provincie. De antwoorden zijn te bedenken of te vinden op internet. Goede antwoorden leveren extra tijd op en bij slechte antwoorden verlies je tijd. De tijd zet je in om in speeltijd om een pac-man-achtig spel te winnen. De game is tweedimensionaal en de achtergrond is de kaart van provincie. In de game zijn de effecten van je antwoorden te zien in de vorm van groepen stakeholders die van zich laten horen. Stel dat je beslist om het provinciegeld voor evenementen te besteden aan een seniorenfestival, dan wordt de groep jongeren boos. Of andersom... De jongeren ‘achtervolgen’ je in de game door de provincie heen, terwijl jij je game moet zien uit te spelen. De boze en blije stakeholders kunnen variëren per level/opdracht of thema; bijvoorbeeld boeren versus bedrijven of fietsers versus automobilisten. Werkgelegenheid versus woningbouw.

-

-

Voordeel van deze opzet is dat de gametechniek betrekkelijk eenvoudig kan zijn. De jongeren worden geprikkeld om de juiste antwoorden te zoeken of te bedenken. Het is een goed idee ook docenten en andere professionals te laten participeren in een panel. Samen met de beleidsmedewerker, het docentenpanel, onderwijs-innovators en gameontwikkelaars kiezen we de vragen en dilemma’s. Een wedstrijdelement waarbij een school of een leerling een prijs kan winnen kan een extra stimulans geven voor deelname (en kan het ook free publicity opleveren).

Uitbouw voor POP3 (najaar 2007): Provinciemanagement De jongeren werken samen in teams om met schaarste van middelen om te gaan en daarbij zoveel mogelijk stakeholders tevreden te stellen. Ze richten de provincie met middelen die de provincie tot de beschikking heeft. Dit is wel vergelijkbaar met het spel Kolonisten van Catan of Rollercoaster Tycoon (managen van een pretpark). De jongeren krijgen een aantal middelen om in te zetten: - bedrijventerrein - woongebied - asielzoekerscentrum - 50 km fietspad - een festival - 50 km autoweg - promotiemiddelen - etc. Het idee is dat de jongeren in een team de provincie gaan inrichten en hierbij keuzes moeten maken tussen de verschillende beleidsterreinen. Er is ‘schaarste’ in het spel, waardoor je meer nodig hebt, dan je aan middelen bezit. Op deze manier komen de jongeren erachter dat niet alles haalbaar is. Dit concept bevat wat meer denkwerk voor de doelgroep.

Aanvullende opties -

-

De games kunnen in principe zonder lespakket eromheen ingezet worden. Een docentenhandleiding en instructiebijeenkomst is echter wel handig. Veel leraren zijn nog huiverig voor IT-toepassingen. Jongeren uit het trendteam kunnen demonstraties geven van de game op scholen. Een upgrade voor vwo/havo is goed te bedenken in de sfeer van aanvullende discussievragen of werkstukopdrachten.Jongeren, docenten en provinciaal bestuur worden betrokken bij de ontwikkeling en het testen van de game.

Uitvoering YoungWorks heeft goede contacten met webbouwers en game-ontwikkelaars. Daarnaast hebben wij al eerder games en digitale lespakketten gemaakt voor verschillende opdrachtgevers: A+O fonds (gemeenten), Artsen zonder Grenzen, TU Delft en ministerie van VROM. Vaak combineren we hierbij online- en offline-middelen.

Communicatie De kick-off van de game zou kunnen plaatsvinden op het provinciehuis maar ook bijvoorbeeld midden in een weiland. Een uitvergroting van de game in het echt is een optie of een zogenaamde lan-party waar bijvoorbeeld scholen tegen elkaar strijden in een ruimte. Daarnaast adviseren we posters of flyers in de stijl van de game. De verwachting is dat een LAN-party free publicity met zich mee zal brengen.

Plan van aanpak Hieronder beschrijven we het plan van aanpak voor het ontwikkelen en realiseren van een game. Grofweg kan het gehele traject in twee a drie maanden worden doorlopen. We onderscheiden drie fases: Fase 1: Ontwikkeling - ontwikkeling gameconcept - ontwikkeling opdrachten - brainstorm met panel - brainstorm met trendteam - plan van aanpak schrijven

-

Fase 2: Uitwerking en realisatie - begroting uitwerken - uitwerking concept en vormgeving - vertalen naar subpagina’s - tekstschrijven ontwikkeling communicatiemiddelen testen door jongerenpanel

Fase 3: Bekendmaking - kick-off rondom verkiezingen - communicatiemiddelen naar scholen - uitzetten op scholen Fase 4: Upgrade voor POP3 Nader uit te werken in samenwerking met projectgroep communicatie POP3

Tijdpad Hieronder beschrijven we de planning voor het ontwikkelen van de game en de vormgeving. Eindresultaat is een plan van aanpak voor 1 game met een gespecificeerde begroting. Aan de hand hiervan kunnen we een gespecificeerde begroting maken. YW: YoungWorks GRO: De provincie Groningen

• • • •

GRO/YW GRO GRO/YW

• •

bespreken offerte akkoord op begroting brainstorm intern en extern organiseren briefing game-ontwikkelaars op basis input YW/GRO conceptvoorstel game conceptvoorstel vormgeving game Uitwerken game-structuur & plan van aanpak Terugkoppeling aan panel Offerte uitwerking game

Voorjaar 2007

•

Start Upgrade POP3

GRO/YW

Najaar 2007

•

Inzet nieuwe game en intgratie met POP communicatie

GRO

2006

2006

2006

Januari 2007

• • •

YW YW YW YW GRO YW

Begroting De kosten voor het ontwikkelen van uitgewerkt gameconcept zijn 12.961,48 incl. BTW (inclusief 10 % korting op dagdelen). Het is aan te raden hiernaast een bedrag te reserveren voor de realisatie van de game tussen de 20.000-30.000 euro. De investering voor een game is relatief hoog. De game is echter wel minimaal 3 jaar houdbaar, waardoor je scholen langdurig een interessant lespakket kan bieden dat aansluit bij eindtermen van opleidingen. Een game biedt tevens mogelijkheden tot uitbreiding van thema’s op basis van actualiteit.

Tarieven en leveringsvoorwaarden YoungWorks hanteert de volgende uurtarieven: Consultancy, Strategy director, publiekspresentaties door senioren

Art director / Copywriter Strateeg, Account director Account manager Projectmanager Productie-, Account en Traffic assistent

uurprijs € 165,€ 145,€ 145,€ 125,€ 95,€ 80,-

dagdeel € 660,€ 580,€ 580,€ 500,€ 380,€ 320,-

Onze werkzaamheden worden in termijnen gefactureerd: 70% van bij fiattering van de offerte, de resterende 30% van na afronding van het totale traject. YoungWorks berekent 15% bureaukosten over inkoopkosten (ter dekking van inkooprisico’s, onderhandelingsfee en onvoorziene productiebegeleiding) YoungWorks hanteert een betalingstermijn van 30 dagen. Daarboven hanteren we een boeterente van 2% per maand. Geldigheid en leveringsvoorwaarden Deze offerte heeft een geldigheidsduur van twee maanden. Op deze offerte zijn onze leveringsvoorwaarden van toepassing (gedeponeerd op 25-03-2003 bij de KvK te Amsterdam onder nummer 33220794). Deze worden op aanvraag toegestuurd.

21

Bijlage 2 Jongerenparticipatie en Leader Inleiding De provincie heeft de afgelopen jaren succesvol jongerenparticipatie vormgegeven op kleine schaal. Enkele successen die te noemen zijn: - De organisatie van een groot referendum en het verzamelen van 1500 contactgegevens; - Het uitvoeren van een innovatieve SMS-poll onder 750 jongeren met respons van 25 %; - Samenstellen van een actief trendteam van ongeveer 30 enthousiaste jongeren; - Opbouw van een groot netwerk bij Groningse scholen van verschillende opleidingsniveau’s; - Een vrolijke, positieve uitstraling van alle communicatiematerialen over jongerenparticipatie. Nu ontwikkelt de provincie een nieuw meerjarenplan. Voor de komende jaren is het belangrijk om voort te bouwen op de successen van de afgelopen jaren. De komende jaren zal gericht zijn op het vergroten het bereik van jongeren (extern) en structurele verankering (intern). Hiervoor willen we starten met een succesvol participatietraject in OostGroningen. De provincie heeft de contacten met jongeren en scholen om dit realiseren. Aansprekend pilotproject Na aanleiding van het meerjarenplan 2007-2009 kwamen we op het idee om in 2007 te starten met een herkenbaar, succesvol en zichtbaar pilotproject voor jongerenparticipatie. Binnen de provincie zijn er goede contacten met de projectleider van het Leaderproject. Jan Beekman is programmamanager van het Leader+gebied Oldambt-Westerwolde. Dit Europese project investeert in achterstandgebieden zoals Oost- Groningen, door projecten te initiëren die de sociale en economische ontwikkeling stimuleren. Tot nu toe zijn er weinig projecten ontwikkeld die echt gericht zijn op jongeren (laat staan projecten die zijn gestart door jongeren zelf). Op de website leaderplus.nl zijn de projecten te vinden. Een ander voorbeeld is het project Vitale Dorpen. Volgens het aanvraagformulier wordt slechts 50 % van de activiteit gesubsidieerd. Dit levert vaak een drempel op voor met name jongeren. De provincie Groningen zou met een aansprekend project jongeren kunnen betrekken. Oost-Groningen in ontwikkeling Oost-Groningen bestaat globaal uit drie gebieden: OldAmbt, de Veenkoloniën en Westerwolde. Het gaat om de negen gemeentes: Menterwolde, Veendam, Scheemda, Reiderland, Winschoten, Pekela, Stadskanaal, Bellingwedde en Vlagtwedde. De Blauwe Stad is een voorbeeld van een innovatief woongebied in Old-Ambt. www.blauwestad.nl Hiervoor was een documentaire te zien op RTL 7 vanaf 11 maart. Over de veenkoloniën wordt gesteld op de website van de provincie: ...De hoofdproblemen zijn samen te vatten in de begrippen eenzijdigheid, afhankelijkheid en een negatief imago. De eenzijdigheid heeft betrekking op zowel de economische structuur als het landschap. (website provincie)

22

Onderwerpen Bij de keuze voor een thema voor jongerenparticipatie is het belangrijk rekening te houden met de belevingswereld van jongeren. De volgende onderwerpen kunnen we aanpakken om jongeren te betrekken bij hun regio. - Armoede (of: financiële positie van jongeren) - Toekomstverwachtingen - Talenten ontdekken en ontwikkelen - Imago provincie/regio - Vrijetijdsvoorzieningen - Kloof tussen jongeren en volwassenen op het gebied van taal, cultuur, normen & waarden Jongeren zijn best bereid mee te denken over maatschappelijke thema’s en hiervoor aanbevelingen aan te dragen, vooral als het hun eigen leefwereld betreft. Belangrijk is om een koppeling met hun eigen leven te maken. Een belangrijke voorwaarde voor een succesvol participatietraject is dat met de ideeën van jongeren daadwerkelijk iets gedaan wordt. Daarnaast zijn er voldoende middelen nodig om een groot bereik te realiseren. Jongeren In heel Groningen zit ongeveer 60 % van de jongeren op het VMBO. Deze jongeren hebben weinig kansen op de arbeidsmarkt wanneer zij niet een goede startkwalificatie halen. In dit project willen wij ons richten op de schoolgaande jongeren op het VMBO. Uit een verslag van de provincie Groningen blijkt dat aan voortijdig schoolverlaten uit het (V)MBO vaak een verkeerde opleiding/beroepskeuze ten grondslag ligt. Het imago van jongeren en de grote werkloosheid in de gebieden brachten ons op het idee om een project te ontwikkelen dat de kracht van jongeren zichtbaar maakt. Denk aan de jongen uit Pekela die naast zijn baan bij de Mc Donald's ook nog een piratenradiozender er op na houdt. Hier zijn weinig volwassenen van op de hoogte. Contact tussen jongeren & volwassenen Veel mensen – bij bedrijfsleven en overheid - komen niet of zeer weinig in contact met jongeren. Jongeren zijn voor hen een abstracte term, een beleidsonderdeel, een lastig onderwerp. Laten we daar verandering in brengen en de afstand tussen volwassenen en jongeren slechten. Dit kan door: - jongeren aan het woord te laten: laten we jongeren een handje helpen door ze te leren hoe ze het beste uit hun presentatie halen; - volwassenen in contact met jongeren te brengen: wellicht kunnen we hen helpen de weg naar de jongeren te vinden. - volwassenen te laten kennismaken met jongeren: wellicht kunnen we ze over hun koudwatervrees helpen door jongerentaal en -gedrag toe te lichten. - Volwassenen en jongeren méér te bieden dan een oppervlakkig gesprek door deze ontmoeting te coachen en te regisseren. (talentproject.nl)

23

Een aansprekende aanpak in de provincie is het Talentproject waarin ervaren mensen uit het bedrijfsleven gekoppeld worden aan een student. Dit zou ook een interessant idee kunnen zijn voor vmbo-scholieren. Matchmaker/Oog voor Talent Het idee is om een project te starten waarbij jongeren: - Een netwerk leren opbouwen en onderhouden - Hun competenties en talenten ontdekken en uitbouwen - Professionals en andere volwassenen kennis laten maken met belevingswereld van jongeren en andersom. Wat gaan ze doen? - De jongeren krijgen een presentatietraining waarin de grootste taboes en misverstanden worden besproken: “Houd jij je pet op bij een sollicitatiegesprek?”. Daarnaast krijgen ze ook een filmtraining. - Jongeren krijgen op interactieve manier zicht op hun talenten en competenties door een aantal tests en activiteiten. Wat levert een netwerk op? - Jongeren gaan op bezoek bij bedrijven, kunstenaars, instellingen, media etc. en filmen wat voor werk er voor jongeren is, en wat voor organisatie het is. Dit levert het perspectief van jongeren op de arbeidsmarkt in Groningen op. De spannendste vragen & antwoorden worden op of in een medium (krant, weblog met filmpjes website etc.) gezet. “Meneer, wat verdient u nu eigenlijk?”. - Dit medium is vervolgens toegankelijk voor een grotere groep jongeren. - Jongeren worden nav hun talent gekoppeld aan een professional. Deze ontmoeten zij op een bijeenkomst of op locatie. Hierbij kan gedacht worden aan een bezoek op de werkplek. - Een aantal jongeren maakt kans op een VIPbehandeling: bijvoorbeeld de radiopiraat gaat een dag meedraaien bij Radio 538 of RTV Noord, een schoonheidsspecialiste in spé kijkt achter de schermen bij de make up-afdeling van GTST. Team Jongerenparticipatie gelooft in de 1-op-1-aanpak. Dat wil zeggen: wil je acteur worden, dan word je gecoached door een regisseur van het NNT in Groningen. Wil je kok worden, dan zoeken we een topkok uit de regio. Dat kan je natuurlijk voor een hele groep jongeren doen, dan zoeken we overal in de provincie koks, maar ze moeten het wel volgens een gezamenlijk stramien gaan aanpakken. Wil je journalist worden, dan op pad naar het Dagblad van het Noorden. Projectontwikkeling/Pilot Het werkt het beste als je een gespreksvoorhoede kan creëren van initiatiefrijke jongeren en ‘young-at-heart’ volwassenen. De voorhoede effent het pad voor de meer behoudende mensen en voor vervolgtrajecten. Met de voorhoede kan je een project uitproberen, zij zijn de pilot voor een langer vervolgtraject. Daarnaast kunnen zij een voorbeeldfunctie zijn voor andere Groningse jongeren.

24

Het is een idee om het concept van dit project te ontwikkelen in samenspraak met jongeren en professionals. Allereerst willen we aan jongeren de gekozen thema’s voorleggen en samen met hen een aantrekkelijke aanpak bedenken. In een pilotproject kunnen we eerst bijvoorbeeld 50 jongeren van verschillende scholen betrekken. Verder kan het bestaande trendteam een grote rol spelen bij het ontwikkelen en uitvoeren van het project. Samenwerking met scholen, gemeenten, bedrijfsleven, kunst & cultuur sector Voor het slagen van een dergelijk project is het belangrijk dat we niet alleen samenwerken met overheden, maar ook met bedrijfsleven, scholen, cultuursector en andere instellingen. Zo bouwt de provincie ook zelf weer actief aan het eigen netwerk. Middelen/Resultaat De middelen zullen geput worden uit budget jongerenparticipatie en Leader en eventueel andere provinciale budgetten. Te zijner tijd zullen wij u hierover informeren. De mogelijke inzet van communicatiemiddelen hangt samen met het beschikbare budget. Het middel moet in elk geval zo leuk zijn dat mensen erover praten. Daarbij moet het bereik groter zijn dan alleen de jongeren die meedoen. Bijeenkomst Live-ontmoetingen tussen jongeren en volwassenen kunnen voor beide partijen iets opleveren. De provincie kan als Matchmaker optreden. De gekoppelde mensen houden bijvoorbeeld contact met elkaar via: Hyves of msn. Documentaire regionale TV Om het bereik gegarandeerd te vergroten en om het imago bij het algemene publiek te verbeteren over jongeren (in Oost Groningen) kunnen we (betaald) een documentaire van het project laten maken. Magazine of koffietafelboek Om het imago van het gebied op te vijzelen en het project allure te geven is het ook een idee om een glossy magazine of (aan het eind van de rit) een koffietafelboek uit te geven waarin jongeren geportretteerd worden. Website met filmpjes over jongeren en de filmpjes in de bedrijven. We vragen of een aantal creatieve jongeren grappige filmpjes van 30 seconden gaan maken. Deze kunnen gaan over: - jongeren die zich presenteren als sollicitant - presentatie van jongeren do’s and don’t - grappige uitspraken van volwassenen over jongeren en vice versa Resultaat - Jongeren denken actief mee over de arbeidsmarkt in de regio. - Jongeren gaan buiten hun eigen dorp de volwassenen’ wereld verkennen. - Professionals krijgen beter zicht op de belevingswereld van jongeren.

.

25