fjf^ . provincie ^ 1 ^ ^ groningen Aan Provinciale Staten
bezoekadres: M a r t i n i k e r k h o f 12
postadres: Postbus 610 9700 A P Groningen algemeen t e l e f o o n n r : 050 316 49 I I
algemeen faxnr.: 050 316 49 33
wvifw.provinciegroningen.nl
[email protected]
Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Ondenwerp
# ^ 4-'4^
- 1 FEB. 2011 2011-04266/5/A.8, CW 303908 Vriesema J.P.Y. (050)316 4162
Stand van zaken uitwerking sportnotitie
Geachte dames en heren. Bij de behandeling van de sportnotitie tijdens de vergadering van uw Staten op d.d. 26 mei jl. is er afgesproken om in 2011 te komen met een nadere uitwerking. Hierbij informeren wij u over de stand van zaken van deze nadere uitwerking.
1/)
ec
o 06-HB-SG-001
In onderstaande is aansluiting gezocht bij de thema's, zoals opgenomen in de sportnotitie. Per thema wordt in het kort aangegeven wat in de sportnotitie staat verwoord ('wat willen we') en ven/olgens een update over welke ontwikkelingen er zijn ('stand van zaken'). Als laatste punt staat opgenomen 'Meer Bewegen voor Ouderen'. Feitelijk is dit geen onderdeel van de sportnotitie, maar valt wel onder het beleidsterrein sport. A. Ondersteunen van een kennis- en dienstencentrum Sport Wat willen we Zoals eerder aangegeven, is onze ambitie een niet-vrijblijvende samenwerkingsverband aan te gaan met een aantal relevante partijen, om zo een Sportplein Groningen (eerder kennis- en dienstencentrum genoemd) in het leven te roepen. Hierbij willen we als provincie zorgen voor de basisstructuur van het centrum, die vereist is voor de verdere spin off. Daarnaast hebben wij aangegeven, dat wat ons betreft het Huis voor de Sport Groningen de aangewezen organisatie is om daarin een faciliterende rol op zich te nemen. Dit zal samen met het Huis voor de Sport Groningen nog nader worden uitgewerkt. Stand van zaken Het Sportplein Groningen moet een centrum worden, waar kennis en en/aring bijeen wordt gebracht en een substantiële versterking van de infrastructuur betekenen, wat moet leiden tot meer efficiëntie en effectiviteit in de provincie Groningen op het terrein van de sport. Door de samenwerking moet meer dan voorheen de afstemming en samenwerking gezocht worden, zodat het potentieel van menskapitaal (zoals professionals en studenten), kennis en kunde (wetenschappelijk en toegepast
onderzoek en ervaringen) beter benut wordt. Hierbij gaat om het brede terrein van de sport: van breedtesport tot topsport en van eenmalige evenementen tot meerjarige projecten. De beoogde partners in relatie tot het samenwerkingsverband, hebben aangegeven het logisch te vinden dat het Huis voor de Sport Groningen een regierol zou krijgen. Daarom hebben wij het Huis voor de Sport Groningen (HvdS) gevraagd, als mogelijke eerste stap in de mogelijke nieuwe rol van het HvdS, of zij de opdracht op zich willen nemen om een uitwerking te maken over op welke wijze een dergelijk centrum vorm en inhoud gegeven kan worden. Dit, in nauwe samenwerking met de andere beoogde partners. Het HvdS heeft ons laten weten deze opdracht te aanvaarden. Gesprekken daartoe vinden op dit moment plaats met het Noorderpoort, Hanzehogeschool, Alfacoliege, Rijksuniversiteit/Universitair Medisch Centrum Groningen, Gemeente Groningen en het Topsport Steunpunt Noord over de nadere 'invulling' van het Sportplein Groningen. De uitkomsten van de opdracht zullen worden venwerkt in een businessplan, dat in maart 2011 klaar zal zijn. In het businessplan wordt opgenomen: - opzet organisatiestructuur Sportplein Groningen, incl. voorstel locatie (digitaal en/of fysiek) - opzet inrichting/spelregels (omgangsnormen, communicatie, opdrachten) - opzet begroting Sportplein Groningen - opzet communicatie- en marketingplan (inclusief naam voor de organisatie) - uitkomst onderzoek of het centrum een fysieke locatie dient te krijgen en welke locatie in dat geval geschikt is. Planning De planning is als volgt uit: o maart 2011: oplevering businessplan; o april 2011: bestuuriijk overieg met de bovengenoemde partners; o mei 2011: brief aan Provinciale Staten o ven/olgtraject zal worden ingezet vanaf mei 2011. B. Faciliteren van regionale initiatieven in krimpgebieden in relatie tot sport en sportvoorzieningen Wat willen we Wij willen bijdragen aan het op peil houden van het sportaanbod en de sportvoorzieningen in de krimpregio's. Het sportaanbod en de sportvoorzieningen komen meer en meer onder druk te staan. Dit is een ongewenste situatie, omdat sport en sportbeoefening een van de essentiële peilers is voor de leefbaarheid van dorp of gebied. Niet alles zal behouden kunnen blijven. Daarom moet gekeken worden naar alternatieven en oplossingen voor sporters, sportvereniging(en) en sportaccommodaties. Maatwerk is hierbij het sleutelwoord. Stand van zaken De bureaus KAW en Weusthuis inventariseren in enkele krimpgebieden op het terrein van de sport, de gevolgen voor
vrijwilligers, kader en bestuur bij sportverenigingen. Daarnaast er is momenteel de ontwikkeling van een onderzoek 'Sportaccommodaties in de provincie Groningen' door het Huis voor de Sport, waarbij de nadruk ligt op krimp. Het gaat hierbij hier dus vooral om de fysieke kant van sportinfrastructuur. De gemeenten worden gevraagd of zij dit als een waardevol instrument beschouwen. Het Huis voor de Sport heeft ons gevraagd dit onderzoek te ondersteunen. Ook is er inmiddels bij de ambtelijke overieggen in relatie tot Regionale Woon- en Leefbaarheidsplannen, aandacht gevraagd voor het sportaanbod en sportvoorzieningen in krimpregio's. Dit zullen wij ook blijven doen. Gemeenten kunnen vervolgens 'de sport' opnemen in hun plannen. C. Ondersteunen van sport voor mensen met een beperking Wat willen we Deze groepen lichte, matige of ernstige lichamelijke handicap en mensen met een verstandelijke beperking sporten aanzienlijk minder dan niet-gehandicapten, tenwijl er juist bij deze groep grote winst valt te behalen in relatie tot gezondheid. Een lastig punt voor de organisatie van gehandicaptensport op lokaal en gemeentelijk niveau is dat sprake is van geringe aantallen. We willen zorgen voor het behoud van opgebouwde expertise, met de nadruk op het verbreden van het aanbod voor de doelgroep. Deze verbreding moet bestaan uit 'organisatorische integratie': het onderbrengen van gehandicaptensport bij een specifieke sportvereniging of de aansluiting bij een reguliere sportvereniging. Gehandicapten Sport Nederiand zal betrokken worden bij de uitvoering. Stand van zaken - Op 30 november jl. heeft Gehandicapten Sport Nederland in samenwerking met het Huis voor de Sport in onze opdracht een provinciale bijeenkomst 'aangepast sporten' georganiseerd. De organisatie was zeer tevreden met de opkomst: ca. 70 vertegenwoordigers van sport- en maatschappelijke (gehandicapten) organisaties en verenigingen en overheden. Het uitgangspunt van deze bijeenkomst was vooral om kennis te maken, te informeren en te netwerken, waarbij het uiteindelijke doel was, om het aanbod voor de doelgroep te verbreden. Eind 2011 zal er opnieuw een dergelijke bijeenkomst gehouden worden. - Er wordt momenteel door de Rijksuniversiteit en het Universitair Medisch Centrum Groningen gewerkt aan het Noordelijke Expertisecentrum Sport en Handicap (NESH) wat zich bezig gaat houden met de bevordering van mensen met een handicap in relatie tot bewegen en gezondheid in noordelijk verband (provincie Drenthe, Fryslan en Groningen). Ook in het kader van het Sportplein Groningen, is met de organisatie contact opgenomen om 1. elkaar te informeren en 2. te verkennen of samenwerking/afstemming mogelijk is. De eerste bevindingen daartoe zijn bemoedigend. - Tot en met 2012 is er budget voor dit onderdeel. Wij hebben het Huis voor de Sport Groningen gevraagd om voor deze periode een projectplan in te dienen. Bij de uitwerking sportnotitie komt dit onderdeel terug.
D. Stimuleren van talentontwikkeling Wat willen we Wij willen de talentontwikkeling en talentbegeleiding van jonge sporters in onze provincie blijven ondersteunen. Dit vergt een verenigingsoverstijgende en bovenlokale aanpak. In verband met het ingeperkte budget kunnen wij niet meer op de volle omvang inzetten, maar richten wij ons op een aantal specifieke sporttakken: de indoorsporten volleybal, basketbal en korfbal. Sporten, waarin Groningen 'goed' is en waarin men ondersteuning goed kan gebruiken. Het gaat om 'bewezen' sporten die al wortel hebben geschoten in diverse regio's/plaatsen in Groningen. We zullen daarbij ook de relatie leggen met het CIO Noord Nederiand. Bij de uitvoering zal het Topsport Steunpunt Noord betrokken worden. Stand van zaken - Wij hebben het Topsport Steunpunt Noord (TSN) gevraagd om voor het jaar 2011 te komen met een projectplan ten aanzien van talentontwikkeling en talentbegeleiding in de provincie Groningen. Dit, omdat het TSN de laatste jaren veel expertise heeft opgebouwd op dit vlak. - Ook hebben we een overieg gehad met het Centrum Topsport en Onden/vijs Heerenveen (CTO) over de ontwikkelingen en afstemming in Noord-Nederiand ten aanzien van het centrum en de regionale topsport centra (RTC's). E. Ondersteunen en stimuleren van evenementen op het gebied van sport en bewegen Wat willen we Evenementen kunnen een stimulans zijn om deel te gaan nemen aan (die) sport en kennen daardoor een gezondheidsbevorderende en participatieverhogend element. Daarnaast zijn evenementen een prima middel voor promotie en marketing en heeft het ook een belangrijke economische factor. Daarom willen wij sportevenementen blijven ondersteunen in de provincie. Ook hier geldt dat we extra aandacht zullen hebben voor de specifieke kernsporten, te weten basketbal, volleybal en korfbal. Stand van zaken Bij brieven van 13 april (briefnummer 2010-24.315/13/B.3, CW) en 2 november jl. (briefnummer 2010-57.903/44/A. 33, CW) hebben wij u geïnformeerd omtrent ons voornemen tot samenvoeging van de budgetten Grote en Middenevenementen en toegelicht waarom en hoe beide budgetten samengevoegd zijn en waarom de criteria voor een bijdrage uit dit budget zijn aangepast. Dit onderwerp is behandeld tijdens de vergadering van Provinciale Staten van 15 december jl. Naast de ondersteuning van evenementen op het gebied van cultuur, wetenschap, economie en toerisme is er ook nadrukkelijk de mogelijkheid om evenementen op het gebied van sport te ondersteunen. Bij de beoordeling van de aanvragen, wordt rekening gehouden met de drie genoemde preferente sporten. Daarnaast wordt de afstemming gezocht met de gemeente Groningen over de sportevenementen in die gemeente.
Ondersteunen van het Olympisch Plan NOC*NSF Wat willen we De ambitie in het Olympisch Plan van het NOC*NSF is als volgt: we gaan met sport in de volle breedte heel Nederiand naar Olympisch niveau brengen. Daar hebben we allemaal profijt van, nu en in de toekomst, op sociaal maatschappelijk, economisch, ruimtelijk en welzijnsgebied. Voor ons is het Olympisch Plan van het NOC*NSF een aanleiding en stimulans voor de sport in Groningen. En hierbij willen we sport koppelen aan andere beleidsgebieden en duidelijke keuzes maken om Groningen te profileren. Daarbij gaan we de samenwerking zoeken met partijen en partijen bij elkaar te brengen. Voor ons vormt het Olympisch Plan de basis voor een provinciaal of noordelijke plan, waarin de ideeën over de ontwikkelingen in Groningen naar voren komen. Wij gaan hierover binnenkort met verschillende Groninger (sport)partijen het gesprek aan. We opteren voor noordelijke samenwerking tussen de drie noordelijke provincies, waarbij de keuzes door de drie noordelijke provincies gezamenlijk worden gepromoot. Stand van zaken - Position Paper Op 11 november jl. heeft het IPO het Position Paper vastgesteld. Dit is een nadere uitwerking van het Olympisch Plan 2028. De nadruk voor de provincies is komen te liggen op de thema's Ruimte en Economie/evenementen en passen nadrukkelijk binnen het profiel van de provincie als middenbestuur. - Noordelijke samenwerking provincies Zowel ambtelijk als bestuuriijk wordt er onderzocht of een zogenaamd gezamenlijk 'Noordelijk Olympisch Plan' (NOP) een adequaat instrument kan zijn als stimulans voor het gehele noorden, met gebruik van eikaars krachten. Het gaat hierbij om de provincies Drenthe, Fryslan en Groningen. Op 4 februari 2011 is er een bestuuriijk overieg met bovengenoemde provincies gepland, waarbij het NOP op de agenda staat. Als er besloten wordt om te komen tot een NOP, wordt overwogen een aantal gemeenten uit het noorden (waaronder de gemeente Groningen, Assen, Emmen en Leeuwarden) alsmede de sportraden (in Groningen dus het Huis voor de Sport Groningen) hierbij nauw te betrekken betrokken. Daarnaast zal er dan een uitwerkingsplan worden opgesteld. - (Provinciale) samenwerking Groninger gemeenten Tijdens het bestuuriijk overieg van 6 december jl. bleek dat de aanwezige Groninger gemeenten zoeken naar mogelijkheden om ook deel te nemen aan een Olympisch Plan. Daarbij werd duidelijk aangegeven, dat zij niet opteren voor een Groninger Olympisch Plan (GOP), als er een NOP komt De afspraak die er tijdens het bestuuriijk overieg gemaakt is, is dat er een concreet aanbod zal worden gedaan aan de Groninger gemeenten. Het Huis voor de Sport heeft aangegeven dit aanbod te ontwikkelen.
Meer Bewegen voor Ouderen Ondanks dat dit geen onderdeel van de sportnotitie was, is er besloten om tot en met 2012 verder te gaan met de ondersteuning van de activiteit Meer Bewegen voor Ouderen. Wij hebben het Huis voor de Sport Groningen gevraagd om voor deze periode een projectplan in te dienen. Bij de uitwerking sportnotitie komt dit onderdeel terug. Wij ven/vachten de uitwerking van de sportnotitie in april 2011 klaar te hebben. Wij zullen u deze uitwerking voorieggen. Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:
voorzitter.
secretaris.
