Projectplan
EU Team Moneymachine
Introductie Op weg naar één groot Europa, is het belangrijk om onze mede-Europeanen te begrijpen. Wanneer je in Europa woont ben je in mijn optiek gezegend. De Eurocrisis bracht echter een eind aan enorme economische voorspoed. Hierdoor moesten de overheidsuitgaven van de lidstaten kritisch onder de loep genomen en bijgesteld worden. Populistische partijen gebruiken de verschillen voor — meestal negatieve — berichten om hun achterban te overtuigen van polariteit binnen Europa. Ik ben sceptisch over de kwade bedoelingen die als dusdanig worden geopperd, omdat ik ervan overtuigd ben dat keuzes die landen maken hebben vrijwel altijd een logische verklaring. Zo bepaalt de ligging van een land bijvoorbeeld de uitgaven op het gebied van defensie of integratie. Andere landen hebben veelal profijt van dat soort uitgaven, zonder dat het hen direct iets kost.
Aanleiding Regelmatig hoor ik opmerkingen in de media en uit de politiek over dat de Grieken allemaal een uitkering hebben, dat de Italianen allemaal corrupt zijn en dat Duitsers enkel uit zijn op macht. Ik vroeg me af waar al deze berichten op gebaseerd waren. Een goede onderbouwing bij deze berichten blijft namelijk vaak uit. Er is veel onrust aan de grenzen van Europa, zoals problematiek rond asielzoekers die over de middellandse zee naar Italië en Spanje trachten te komen, onrust in Oost-Europese landen met Rusland en de onrust vanuit het Midden-Oosten. Bij de beoordeling van nieuwe pakketten economische maatregelen, die vanuit de Europese Unie wordt opgelegd worden die zaken eigenlijk nooit besproken. Tot mijn verbazing is het erg lastig om hier juiste informatie over te vinden. Terwijl dit juist cruciaal is om een goede genuanceerde opinie te kunnen vormen over onze mede-Europeanen. Ik vind het vreemd dat hier nog geen (online) tool voor bestaat.
Project Het project ‘EU Team Moneymachine (werktitel)’ is een web-based dynamisch platform waarmee de overheidsbeslissingen van Europese lidstaten inzichtelijk gemaakt en onderzocht kunnen worden. Het platform behelst een interactieve datavisualisatie waar per land de overheidsuitgaven opgesplitst zijn en in (logische) sectoren gevisualiseerd worden. De bronnen worden opgesplitst in enerzijds harde statistische data afkomstig van Eurostat en anderzijds subjectieve zachte crowdsourced data van bezoekers. Vergelijkingen zijn door iedereen uit te voeren, maar met name interessant voor bepaalde beroepsgroepen, zoals politici, onderzoekers en journalisten. Dit biedt een onuitputtelijke bron voor Europarlementariërs en journalisten, maar ook voor burgers om begrip te krijgen voor de geldstromen binnen de individuele EU landen. De belangrijkste uiting van het project is een interactieve kaartapplicatie op een openbare website. Binnen de kaartapplicatie kunnen de bezoekers onderzoek doen naar de overheidsuitgave van Europese landen en deze vergelijken met die van andere Europese landen. Zonder verdere toelichting verdwaal je in de grote hoeveelheid data. Daardoor ben je snel geneigd op zoek te gaan naar bevestiging van persoonlijke aannames. Om vanuit de cijfers een goede conclusie te kunnen trekken is meer onderbouwing nodig. Om dit te faciliteren is er een feedback functie in de website aanwezig. Een gebuiker van de website (dus een inwoner, maar bijvoorbeeld ook een journalist of onderzoeker) kan met deze functie een toelichting geven op de data in de website. Hiermee wordt de data verrijkt. Er zijn veel voorbeelden, zoals Wikipedia, waar is aangetoond dat crowdsourcen van een online database werkt. Uiteindelijk kun je op de website naast de verdeling ook de reden van bepaalde overheidsuitgaven terugvinden. Wanneer de website goed gevuld is met toelichting op de datapunten kan het platform fungeren als naslagwerk voor zowel harde als zachte data en informatie.
Data Het project is in eerste instantie gebaseerd op harde data. Hiervoor heb ik verschillende datasets gevonden afkomstig van Eurostat, het statistiek bureau van de Europese Unie. De meest actuele data is van het jaar 2012. Ons systeem wordt opgebouwd op een wijze dat deze data eenvoudig te updaten is wanneer er nieuwe data voorhanden is. De data is onderverdeeld in generieke onderwerpen, waardoor het tussen lidstaten vergelijkbaar is. De thema’s zijn als volgt gespecificeerd: • GDP in millions of Euro • %GDP Government Expenses • General public services • Defence • Public order and safety • Economic affairs • Environment protection • Housing and community amenities • Health • Recreation • Culture and religion • Education • Social protection Na een kort data-onderzoek blijkt dat er op sommige van deze onderwerpen er geen noemenswaardig onderscheid bestaat tussen de verschillende lidstaten. Deze conclusie, samen met het feit dat deze hoeveelheid onderwerpen voor ruis zorgt, heeft mij doen besluiten om enkele kleine onderwerpen samen te voegen onder de noemer ‘other’. De definitieve lijst zal dan bestaan uit: • General public services • Defence • Public order and safety • Economic affairs • Health • Education • Social protection • Other De data is verzameld en opgeschoond voor gebruik in de website.
Landen Er moet nog een definitieve keuze gemaakt worden over welke landen in het project geïncorporeerd worden. Er is data beschikbaar van alle 28 EU lidstaten alsmede van landen die veel met Europa te maken hebben zoals IJsland, Noorwegen en Zwitserland. Er kan gekozen worden om een zo coherent mogelijk beeld te geven van Europa als een geheel, zonder expliciet te focussen op EU-lidstaten of Eurolanden. Hierover is nog geen beslissing genomen
Taal Om zoveel mogelijk Europeanen die actief op internet zijn te bereiken met het project, zal de site uitsluitend in het Engels zijn. Dit is de meest gesproken taal binnen Europa en op internet. De data is tevens uit een Engelstalige bron.
Voorlopig Schetsontwerp Vanaf de volgende pagina wordt er door het voorlopige schetsontwerp heengelopen en toegelicht.
Homepage
Op de homepage is een grafische weergave zichtbaar van de landen waar het project om draait. Rechts is er een legenda van de verschillende thema’s en een eenvoudige navigatie.
Grafiek op de kaart
De landen zijn aanklikbaar, waarna er een donut-grafiek wordt getekend. In deze grafiek staan de percentuele uitgave per thema. Door met de muis over een sectie te gaan zie je een kader met het percentage overheidsuitgave wat aan dat thema uitgegeven wordt samen met de data-feedback van een eerdere bezoeker van de website. Met een knop boven de legenda is deze grafiek van percentage om te zetten naar euro. Hierdoor zal het BBP van het land gereflecteerd worden in de donut. Hiermee kun je de economische verhouding tussen landen vergelijken.
Thema’s uitgelicht
Onder de kaart is een reeks grafieken te zien per thema. Hier kun je landen per thema vergelijken. In het tekstkader links van de grafiek wordt uitleg gegeven wat er allemaal binnen dit thema valt. Per thema ontstaat er op deze manier gelijk een ranglijst per thema, wat vergelijken goed mogelijk maakt. De hoogte van de balken is relatief aan elkaar, omdat de verhouding tot elkaar interessanter is dan de werkelijke uitgaven.
Door middel van een mouse-over functie kan er gezien worden om welk land het gaat.
Wanneer er een land geselecteerd is wordt het tekstkader gevuld met toelichtingen van dat land op dat thema. Hier zal ook een knop zijn om je eigen feedback toe te voegen.
Vergelijken
Vanaf de kaart op de homepage kan er een selectie worden gemaakt worden landen die je wilt vergelijken. Wanneer je selectie compleet is kun je door op de knop [compare selection] te klikken op dit scherm komen. Hier zie je de geselecteerde landen in beeld zodat er vergeleken kan worden per thema. Ook kunnen er eenvoudig extra landen aan de selectie worden toegevoegd. Vanaf hier kun je eenvoudig navigeren naar de specifieke pagina van een land.
Per land
Vanaf de kaart op de homepage kan er een kader of pagina geopend worden waarin alle data en feedback van één land teruggevonden kan worden.
Feedback
Door middel van een formulier kan er zelf feedback worden toegevoegd. Dit formulier is bereikbaar via alle plekken waar de feedback leesbaar is. In eerste instantie zal dit ongemodereerd kunnen worden toegevoegd aan een datapunt. Mocht hier misbruik van gemaakt worden, kan dit altijd nog veranderen.
Functionele eisen In de tool kan op interactieve wijze zichtbaar worden gemaakt hoe de verschillende budgetten per land aan elkaar zijn gerelateerd. Het doel is om de gebruiker intuïtief de website te laten gebruiken aan de hand van een eenvoudige navigatie: aantrekkelijk, functioneel en bruikbaar.
Technische eisen • • • • • • •
Voldoet aan de laatste web richtlijnen Device onafhankelijk Moderne webbrowser onafhankelijk Ondersteunt IE9 en hoger OS platform onafhankelijk Ontwikkeld op basis van open standaarden Krachtige webserver via hosting provider, welke ISO 27001 gecertificeerd is en is gevestigd binnen de EU landgrenzen of binnen de landsgrenzen van landen die zich conformeren aan de richtlijnen voor databescherming van de EU (richtlijn 9546/EG).
