Algemene beschouwingen Programmabegroting 2014
Programma 1: Bestuur en Advies Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Per 1 januari moeten de gemeenten handhavend Partij: PP optreden tegen verkoop en gebruik van alcohol aan en van jongeren jonger dan 18 jaar. Hoe ver staat de invoering van het handhavingprogramma. Zijn wij als gemeente klaar voor de invoering van de wet en de daarbij behorende taken? In het concept handhavingprogramma 2014 zal horeca worden aangemerkt als prioriteit 1. Dit houdt in dat er regelmatig controles worden uitgevoerd op verschillende wet- en regelgeving die van toepassing is op de horecagelegenheden. Momenteel zijn 2 BOA’s in opleiding in het kader van de Drank en Horecawet. De verwachting is dat zij voor 2014 bevoegd zijn om in het kader van de Drank- en Horecawet op te treden. De Drank- en horecaverordening die de gemeente vast dient te stellen is in voorbereiding. De gesprekken met de belanghebbenden zijn nagenoeg afgerond waarna het voorstel zal worden opgesteld. Er is momenteel een onderzoek gaande om het bestand van de horecavergunningen door te lichten. Zo zijn we in januari 2014 weer geheel up to date. 1 Wat zijn de resultaten van de voorgenomen efficiency Partij: PvdA onderzoeken die in 2013 zijn uitgevoerd ten behoeve van de organisatie? En wat wordt hiervan in 2014 en verder geïmplementeerd? Wat heeft het externe onderzoek gekost? Het externe onderzoek heeft de in de afgelopen jaren ingeslagen weg en gezette stappen bevestigd. De aanbevelingen uit het externe onderzoek worden door het MT (voor zover deze niet al zijn uitgevoerd) meegenomen bij de voorbereidingen voor de voorgenomen volgende organisatiewijziging per 1 januari 2015, die (met name) nodig is om de nieuwe gemeentelijke taken in het sociale domein en een volwaardig KCC een adequate inbedding te geven in de organisatiestructuur. Het externe onderzoek heeft € 10.780,03 gekost.
1
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
2 Het College wil blijven investeren in de verbetering van Partij: PP de juridische kwaliteitszorg en in (pre)mediation. Daardoor wordt het budget fors afgeraamd. Onze fractie vindt dat onverstandig. De laatste tijd vliegen de klachten, de zaken bij ombudsman, de rechtszaken ons om de oren. Dat kost allemaal geld. Het College moet preciezer aangeven waarom het bedrag voor juridische zaken afgeraamd kan worden terwijl het aantal zaken stijgt. We hebben onze interne processen zodanig op orde dat wij geen kosten verwachten voor boetes op grond van de Wet dwangsom en beroep. Sinds de inwerkingtreding van deze wet hebben wij nog geen boetes betaald. Het lijkt ons logisch dat wij op basis van de ervaringscijfers van de afgelopen jaren de conclusie hebben getrokken dat dit budget volledig kan worden afgeraamd. Mocht zich dit in de toekomst toch een keer voordoen dan kan de boete geboekt worden op het budget externe juridische bijstand/rechtsgedingen. Bij bezwarenprocedures zijn er – behoudens de kosten van de bezwarencommissie, waarvoor een afzonderlijk budget beschikbaar is – over het algemeen geen externe kosten. Voor de aansluiting bij de Nationale Ombudsman zijn wij een vaste bijdrage verschuldigd, die niet gekoppeld is aan het aantal zaken. Bepalend voor de externe kosten voor juridische bijstand (met name de inzet van advocaten) is niet zozeer het aantal procedures, maar de complexiteit ervan. Alleen voor complexe juridische procedures en voor civiele procedures wordt externe deskundigheid ingezet. Bij de overige juridische procedures kan over het algemeen volstaan worden met de inzet van de in de organisatie aanwezige expertise en zijn er dus niet of nauwelijks externe kosten. 3 Het College wil in 2014 het communicatiebeleidsplan Partij: PP volledig implementeren. Daarbij hoort het monitoren van berichtgeving door de media en het proactief verzenden van persberichten. Kan het College toezeggen dat dit gecoördineerd vanuit één aanspreekpunt geschiedt zodat we geen tweede controverse Gelderlander-wethouder Teeuwsen krijgen. Monitoring van de berichtgeving doen we altijd al. Naar aanleiding van de klacht van de Gelderlander hebben we ervoor gekozen de artikelen in Decos te archiveren, zodat deze voor de toekomst nog toegankelijker zijn. Het proactief verzenden van persberichten hangt af van de nieuwswaarde. De coördinatie hiervan bij een persoon neerleggen is praktisch niet uitvoerbaar. Voor wat de relatie met de Gelderlander betreft is het aanspreekpunt de portefeuillehouder communicatie en in de ambtelijke organisatie het afdelingshoofd G.J. van Vliet. 3 Niet uitsluitend digitaal gemeentenieuws publiceren. Wat Partij: PvdA zijn de resultaten van de verbeterslag die het College zou uitvoeren om alleen essentiële informatie te verschaffen en welke kostenbesparing heeft dat met zich mee gebracht? De kostenbesparing vanaf 2009 is € 57.000,- op jaarbasis.
2
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
3 Communicatieplan; Is er inmiddels sprake van frequenter Partij: PvdA instellen van persbijeenkomsten? Hoe is de relatie momenteel met de regionale krant en wat bedoelt u met het monitoren van berichtgeving door de media? Monitoring van berichtgeving doen we inmiddels door artikelen die verschijnen in de media over de gemeente Aalten te archiveren in Decos. Indien er onjuistheden in staan, reageren we richting de media. De persbijeenkomsten zijn, mede op verzoek van de Gelderlander, wekelijks mits er nieuws te melden is. Met de media is afgesproken dat bij tussentijdse persbijeenkomsten de redacties die bij de reguliere persbijeenkomsten aanwezig zijn, hiervoor uitgenodigd worden. 4 Stand van zaken 17-tal actiepunten kadernota Integraal Partij: PvdA Veiligheidsbeleid 2013-2017 en welke actiepunten gaan voor 2014 gelden? Wij streven ernaar u de evaluatie van het actieplan 2013 en het actieplan 2014 in de maand december 2013 aan te bieden.
3
Programma 2: Onze Leefomgeving Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Burgers versus horeca en gemeente (Malle Babbel). Hoe Partij: GB groot is de kans dat dit nog naar tevredenheid wordt opgelost dan wel dat er een consensus kan worden bereikt? Het structureel handhaven op bestaand beleid is naar onze mening hierin een eerste vereiste. Graag horen wij hoe dit in het komende jaar tot uitvoering wordt gebracht. In het handhavingprogramma 2014 zal de horeca en controle hierop als prioriteit 1 worden aangeven. Er zal structureel worden gehandhaafd zowel op de reguliere bedrijfsvoering als op de evenementen die worden georganiseerd. Verder hebben twee BOA’s een opleiding gevolgd om op te kunnen treden in het kader van de Drank- en horecawet. Uiteraard zullen ook andere bedrijfstakken worden gecontroleerd door zowel medewerkers van de ODA als onze eigen medewerkers. Algemeen De overlast van het doorgaande vrachtverkeer in Partij: CDA Dinxperlo via de Aaltenseweg- Allee - Heelweg speelt al jaren. Als CDA zouden we nu eens daadwerkelijk een aanzet zien tot een onderzoek om een verbindingsweg te realiseren tussen de Aaltenseweg (N319) en de Dinxperloërstrasse ( L606). Alle mogelijkheden om de rondweg over Duits grondgebied bespreekbaar te maken worden gebruikt. Een daadwerkelijke studie dient nog te worden uitgevoerd.
Algemeen Stand van zaken rond veiligheid rotonde Dinxperlo ter Partij: CU hoogte van de Maurits Prinsstraat. Na aanpassing van het fietspad, zijn er geen knelpunten met betrekking tot de verkeersveiligheid op de rotonde bij ons bekend.
Algemeen Wil uw college zich in de regio blijven inspannen voor het Partij: VVD idee om een sneltreinverbinding Winterswijk-DoetinchemArnhem te realiseren? De regio spant zich in voor verbetering van de treinverbinding Winterswijk – Arnhem. Een sneltreinverbinding is geen mogelijkheid. Wel is een verbeterslag in onderzoek. Onderzocht wordt of de snelheid op het bestaande spoor kan worden opgevoerd zodat de reistijd Arnhem-Winterswijk wordt bekort.
4
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
1 Op vraag 2.11 ( of de daling van de loonkosten een Partij: PP invloed heeft op de kwaliteit) wordt door het College geantwoord dat dat niet het geval is. Immers er is een beeldkwaliteitplan en daar moet aan voldaan worden. Dit moet het College eens helder uitleggen. Of er is in het verleden teveel uitgegeven, of het onderhoudsniveau in de beeldkwaliteitplannen is minder dan in het verleden, of de arbeidsomstandigheden zijn veranderd of derden werken goedkoper dan de eigen mensen (en hoe komt dat dan). Er zijn enkele wijzigingen gekomen in het werkpakket van de Hacron In grote lijnen doet de Hacron nu alle schoffelwerk, grasmaaien binnen de bebouwde kom en het snoeien van de beplanting. De rest doen we nu zelf. (o.a. sloten maaien, begraafplaatsen, bosplantsoen, etc.). Er heeft dus een duidelijke verschuiving van de werkpakketten plaatsgevonden waardoor een financieel voordeel is behaald. 2 Wat kost het als we Round Up afschaffen en overstappen Partij: PvdA op milieuvriendelijk onderhoud? Op dit moment kost chemisch vrij ons ca € 6.333,- voor 58.160 m2. Dat is omgerekend € 0,11 /m2. Het chemisch bestrijden kost € 20.633,- voor 554.000 m2. Dat is omgerekend € 0,04 /m2. Gaan we alles chemisch vrij doen dan zijn we op jaarbasis € 38.780,- duurder uit. Nu zijn de kosten € 26.966,- per jaar. Bij chemisch vrij zijn die kosten € 67.337,- per jaar.
2 Nu lezen wij toch weer het woord Round-up in de Partij: PP stukken. Dit middel zou nog steeds gebruikt worden, terwijl het voor particulieren al lang verboden is. Waar blijft de voorbeeldfunctie op milieu- en anti-gif-gebied van de gemeente? Het is een glysofaat onder het merknaam roundup-evolution dat wordt gebruikt. Het middel wordt door middel van infrarood detectieapparatuur en op basis van de DOB-weerfax, waarin aangegeven wordt wanneer men mag spuiten en met welke dosering, alleen op de plantjes in de bestrating aan gebracht. Het verbruik in 2011 was 96,75 liter Het verbruik in 2012 was 69,15 liter In het verleden werd de gehele verharding, ook als er geen onkruid stond, gespoten. Het verbruik was ca 5 maal zo hoog. 4 Partij: PP Er staat een nota speeltoestellen aan te komen met o.a. een andere c.q. efficiëntere verdeling over de wijk; onze fractie wil graag dat in deze nota ook plannen ontvouwd worden voor andersoortige speelterreinen en buurtvoorzieningen: bouw- en natuurspeelterreinen en combinaties met buurtinitiatieven, parkjes, volkstuintjes en plukweides zoals ontwikkeld door de buurt van de Polstraat ( terrein v.m. technische school). In de nota speeltoestellen zal ook aandacht zijn voor het elkaar ontmoeten. De rode draad is wel het spelen van de kinderen, maar er zal ook aandacht zijn voor het elkaar ontmoeten van jong en oud op de speelterreinen. Onder andere door het plaatsen van bankjes en andere voorzieningen.
5
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
5 ODA wanneer zijn de ICT problemen opgelost binnen de Partij: CU ODA en de samenwerkende gemeenten en zijn er nog andere te verwachten problemen binnen deze uitvoerende organisatie die mogelijk nog extra gelden gaan kosten? Er is door het bestuur opdracht gegeven om deze problematiek op te lossen. Er wordt een informatie en automatiseringsplan gemaakt en er vindt overleg plaats met de partners om te komen tot eenduidige systemen. Als er ontwikkelingen (zowel positief als negatief) zijn, houden we u op de hoogte. Verder is begin oktober binnen de ODA een onderzoek gestart, door een externe partij, naar een efficiëntere organisatie van de ondersteunende diensten. Op dit moment is niet bekend of er nog extra lasten of baten gaan komen. Dat is immers afhankelijk van de aanbevelingen die voortvloeien uit het onderzoek, of deze aanbevelingen worden gevolgd en of daarvoor geld beschikbaar wordt gesteld. De doelstelling is dat vanaf 2015 alle systemen op elkaar zijn afgestemd. Door de ODA is formatie ingehuurd om zowel de ICT problemen als problemen in de bedrijfsvoering en financiën op te lossen.
6
Programma 3: Vergunningen en Afval Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Volgens vraag en antwoord 3.5 wordt eind 2013, begin 2014 een concrete invulling van de zwerfvuilaanpak verwacht. Wordt de raad hierbij betrokken? Naar de mening van onze fractie moet in de zwerfvuilaanpak de controle, handhaving en vooral de uitvoering van sancties helder omschreven en uitgevoerd worden. Ja, de raad zal worden geïnformeerd.
Partij: PP
Algemeen Onze fractie constateert een enorme inflatie van het Partij: PP begrip “duurzaam”. Kan en wil het College bij elk voorstel dat ze doet en waarbij het woord duurzaamheid een rol speelt een soort duurzaamheidparagraaf opnemen die antwoord geeft op de vraag wat in dat geval duurzaamheid betekent, wat wordt nagestreefd en hoe er gemeten wordt? Nee, Het zou kunnen maar is niet altijd nodig. Duurzaamheid zal alleen worden gebruikt waar dat betekenis heeft.
Algemeen Hoe verloopt de verduurzamingactie samen met de Partij: PP regio waarbij particuliere huiseigenaren verleid worden tot energiezuinige maatregelen en zijn hier nu ook complexen van de woningcorporaties betrokken? Er zijn op de vier bijeenkomsten ongeveer 150 personen geweest. Op de duurzaamheidsbeurs in Lintelo zijn 110 bezoekers geweest. Dit zal hopelijk leiden tot woningaanpassingen. De complexen van de woningbouwcorporaties zijn niet betrokken in deze actie. De woningbouwverenigingen worden door de ADV (stichting Achterhoek duurzaam verbouwen) benaderd. Daarnaast wordt er waarschijnlijk door de Provincie 70 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de corporaties in Gelderland.
7
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Algemeen Achterhoek duurzaam verbouwen. Informatieavonden Partij: GB zijn gestart. Echter alleen info over het duurzaam in de trend van het energie zuinig maken. Terwijl gelijktijdig de mogelijkheden voor het levensloop bestendig maken van de woning ook mee had moeten worden genomen. Dit ook als zodanig van de Wethouder in de RTG/Raad begrepen. Waarom is dit niet gebeurd? Wij vinden dit een gemiste kans. Tijdens de informatieavonden en de vervolggesprekken wordt gewezen op het levensloopbestendig maken van de woning en de mogelijke comfortverhoging die het verduurzamen met zich mee kan brengen.
1 Volgens de concrete doelstellingen en speerpunten van Partij: PP programma 3 wordt gestreefd naar volledige digitale afhandeling van aanvragen voor omgevingsvergunningen. In de sfeer van de evenementen vergunningen lijkt de laatste tijd het een en ander misgegaan te zijn, ook in verband met de termijnen (van aanvraag). Een volledige digitale afhandeling heeft het gevaar in zich van het niet goed en tijdig schatten van bestuurlijke gevoeligheden. Wij willen dat er die bestuurlijke inschatting blijft bestaan. Kunt u daarvoor zorgen? Evenementenvergunningen zijn géén omgevingsvergunningen. Deze worden ook niet volledig digitaal afgehandeld. Met volledige digitale afhandeling wordt niet bedoeld dat er geen ‘ambtenaar meer aan te pas komt voor de inhoudelijke beoordeling’. Het goed en tijdig schatten van bestuurlijke gevoeligheden komt daardoor ook niet in gevaar.
2 Hoever staat het met het voornemen om de bijdrage aan Partij: PvdA Aalbers en Rouwmaat af te schaffen? De voorkeur gaat niet uit naar een vergoeding per huishouden maar naar het betalen voor de afgifte van afval. De vergoeding voor de brengstations is in een overgangsregeling teruggebracht naar € 1 per aansluiting.
2 Wil het College de Raad voor stellen om het twee Partij: PvdA jaarlijkse gratis ophalen van grof tuin afval af te schaffen? Nee, geen voorstel om de inzameling van grof groen te stoppen.
8
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
3 Kan het college uit leggen waar de grote verschillen in Partij: CU rendement (financieel) zit tussen de zonne-energie installaties aan de Hofstraat en op de locatie westrand Aalten? Bij de locatie aan de westrand werd uitgegaan van een rendement op de grond d.m.v. een pacht van ongeveer € 10.000 per hectare. Wij hebben inmiddels met diverse initiatiefnemers gesproken en komen tot de conclusie dat deze opbrengsten niet realistisch zijn. Wij zullen met een voorstel richting de raad komen, mede naar aanleiding van besluitvorming in de AGEM. Wat betreft de gemeentelijke gebouwen geldt dat, gezien het lage stroomtarief dat daarvoor geldt, zonne-energievoorzieningen nooit rendabel zijn.
Speerpunt: Vraag:
3 In 2014 worden de speerpunten uit de lokale Klimaatagenda 2011-2014 uitgevoerd; welke is dit en hoe gaat het College werken aan de opstelling van een Klimaatagenda voorde volgende periode. Welke zijn de mogelijkheden voor bijdragen van derden daarin.
Antwoord:
De bestaande speerpunten uit de lokale klimaatagenda 2011-2014 zijn: bestaande woningen en gebouwen energiezuiniger maken, vervolg op de regeling Achterhoek Bespaart (of wekt op), beperken energielasten lagere inkomensgroepen (aansluiten bijminimabeleid), vervolg geven op duurzaam inkoopbeleid. Voor de toekomst is het streven naar een energieneutrale achterhoek in 2030 een speerpunt. Beleid van de gemeente is (wordt) vastgelegd in het Akkoord van Groenlo 2013. De rol van de gemeenten verandert van initiëren naar faciliteren en monitoren. Derden moeten met initiatieven komen.
Partij: PP
9
Programma 4: Ruimte en Economie Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Kan er in regionaal verband niet eens gekeken worden Partij: PP welke noodzakelijke investeringen (m.n. in de sfeer van onderhoud en verduurzaming) in openbare ruimten, gemeentelijk vastgoed naar voren gehaald kunnen worden om de werkgelegenheid in de bouw een impuls(je) te geven. Wij zien geen meerwaarde in het opschalen naar regioniveau. De investeringslijst 2013-2014 is u inmiddels toegestuurd. Lokaal investeren wij in diverse projecten, waaronder de gehonoreerde projecten in het kader van de regiocontracten, de gemeentelijk herhuisvesting en dergelijke.
Algemeen Hoe staat het met de verkoop van de voormalige Wilhelminaschool en het Hoge Veld? Bij de laatste willen wij graag onderzocht hebben of het mogelijk gebruikt kan worden voor goedkope huurwoningen. Met name voor jongeren denken wij dat dit in een behoefte kan voorzien.
Partij: CDA/CU
Graag een stand van zaken rond de verkoop locatie Wilhelmina school. Het pand Wilhelminaschool staat te koop bij de Dinxperlose makelaars. Er is de afgelopen tijd wel wat belangstelling geweest, maar dit heeft niet geleid tot een bod. In raadsmededeling 11, niet openbaar, bent u geïnformeerd over de stand van zaken rond het Hoge Veld. Zie verder ook hierna de beantwoording van de vraag van de PP met betrekking tot jongerenhuisvesting. Algemeen De situatie op de woningmarkt is nog steeds dramatisch. Partij: PP We zien vooral ook huizen in de goedkopere klasse onverkocht leeg staan. Ook grotere gebouwen en winkels staan leeg in Dinxperlo en Bredevoort bijv. Aan de andere kant willen jongeren graag zelfstandig en betaalbaar wonen. Hoe zijn de ervaringen met Ad Hoc bij bijv. Groot Deunk. Is een tijdelijk leegstandsbeheer in combinatie met huisvesting voor jongeren niet te prefereren boven langdurige leegstand en verpaupering. Wil het College daar initiatieven in nemen door gesprekken aan te gaan met dit soort organisaties en pandeigenaren. Wij ontvangen geen signalen dat er knelpunten zijn ten aanzien van de huisvesting van jongeren. Uit het gehouden AWLO is gebleken dat veel jongeren met name woonruimte zoeken in hoofdkernen met veel voorzieningen. Gezien hun inkomen zijn ze veelal aangewezen op sociale huurwoningen. Uit de monitor van de prestatieafspraken over 2012 blijkt dat een groot deel van de toewijzingen van zowel de Woonplaats als de WSD aan starters/jongeren gebeurt. Daarnaast worden ook veel te koopstaande woningen tijdelijk, via de Leegstandswet, verhuurd. Ook deze zijn zeer geschikt voor deze doelgroep.
10
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Algemeen Op welke uitgangspunten heeft u de opbrengst verkoop Partij: CU groen van bijna 25.000 euro van af 2015-2017 gebaseerd? De afgelopen jaren is er veel verkocht. Ook de aanpak van het oneigenlijk gebruik heeft geleid tot extra opbrengsten. De verwachting is dat de vraag zich daarna op een wat lager niveau stabiliseert. Wij gaan voorlopig uit van € 25.000.
Algemeen Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw luidt de Partij: GB noodklok. Geldt dit ook voor onze woningbouwcorporaties en moet de gemeente zich zorgen gaan maken omdat zij voor een groot aantal leningen garant staat? De overheid loopt als achtervang van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) nauwelijks risico. Dat stelt de Commissie Risicoregelingen (CRR) in haar rapport Risicoregelingen in beeld. Minister Dijsselbloem van Financiën heeft dit rapport 17 september 2013 aan de Tweede Kamer aangeboden (bron Aedes). Een andere categorie waar de gemeente wel een veel groter risico loopt, betreft een aantal leningen waarvoor de gemeente direct garant staat. Dit betreft de leningen die zijn aangegaan door de Woningstichting Dinxperlo (WSD) en gaat om ca. 19 miljoen euro. Ondanks het feit dat de WSD in 2012 de hoogst haalbare status A1 heeft gekregen van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, blijft de positie van onze gemeente risicovol. In een bestuurlijk overleg met de WSD is dit jaar aan de WSD gevraagd om de mogelijkheden te onderzoeken of deze leningen alsnog kunnen worden ondergebracht bij het WSW. Tevens loopt er een onderzoek naar een mogelijke fusie tussen De Woonplaats en de WSD. Dit zou de financiële weerbaarheid van de WSD kunnen vergroten. Algemeen Het terrein van de Ds. van Dijk school in Dinxperlo. Kunnen wij in de loop van 2014 hier concrete plannen voor verwachten? Ja.
Partij: GB
Algemeen Wordt privatisering van de weekmarkten in 2014 definitief Partij: PvdA afgerond? Begin 2014 ontvangt de gemeenteraad het voorstel ter besluitvorming, hierin voorzien wij de effectuering van de privatisering weekmarkten per 01-01-2015.
11
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Wat zijn de kosten van de Akkerranden in onze Partij: PvdA gemeente? Wij nemen aan dat uw vraag het gemeentelijk project Akkerranden betreft. De voorbereidende kosten (startbijeenkomsten, verwerving deelnemers, folder, fietsroute, bebording ed) bedragen € 870. Er is circa 19.000 m2 akkerranden ingezaaid, in het kader van dit project. De eindafrekening moet nog plaatsvinden. De uitvoeringskosten voor inzaai en bijdrage kruidenmengsels zijn geraamd op € 2.000. 4 Er zijn in de afgelopen tijd diverse ideeën geopperd om Partij: PP de negatieve gevolgen van leegstand van winkels tegen te gaan of te verzachten (bijv. een pandenbank, tijdelijke invulling met charitatieve doelen, pop-up-winkels, galerieroute, beplakken en verlichten van etalages, verplichte schoonmaakbeurten en ramenwas-akties). Ideeën blijven vaak op de plank liggen vanwege gebrek aan coördinatie. Wil het College het komende jaar initiatieven voor de coördinatie nemen? Wij zien hier in eerste instantie een rol weggelegd voor de ondernemersverenigingen. Uiteraard willen wij hierin ondersteunen en waar nodig faciliteren. Een voorbeeld hiervan is; op verzoek van ondernemersvereniging FAM in Aalten is in de kern Aalten reclamebelasting ingevoerd, waarmee zij dit soort initiatieven kunnen aanjagen of ondersteunen. Daarnaast kijken wij binnen het RUDA project (zie beantwoording bij PvdA) naar mogelijkheden en kansen.
12
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
4 In de programma-begroting 2013 spreekt u over de Partij: PvdA uitvoeringsagenda “Kernen met toekomstbestendige centra”, met als uitvoeringstermijn 2013-2014. In de programmabegroting 2014 spreekt u over de “Uitvoeringsagenda Detailhandel”. Spreken wij hier over hetzelfde? Wij zouden graag zien dat u ons nu informeert over de resultaten tot nu toe en de nog te nemen maatregelen. Wat hebt u al gedaan en wat gaat u in 2014 doen? Ook zijn we benieuwd naar de uitkomsten van het regionale onderzoek van de rijksbouwmeester en de voorbereidende werkgroep (ondernemersverenigingen detailhandel, de KvK en de makelaars). In het jaarverslag 2012 hebben wij gelezen dat de leegstand kernwinkelgebieden is gemonitord. Gezien de korte looptijd waren nog geen conclusies te verbinden aan deze monitoring. Hebt u deze conclusie, dan wel voorlopige, inmiddels al wel? Wat zijn deze? Het onderzoek Rijksbouwmeester (RBM) had betrekking op sec de kernen Aalten, Groenlo en Winterswijk. De uitkomsten van het RBM waren enerzijds teleurstellend, dit omdat de focus is gelegd op het aantrekken van meer bezoekers en overige strategieën hoe om te gaan ontwikkelingen detailhandel w.o. leegstand onderbelicht zijn gebleven. Een positievere benadering van de uitkomsten van het onderzoek RBM is dat het een herbevestiging is van de Visie Centrumplan Aalten zoals de gemeenteraad deze in 2009 heeft vastgesteld. De aanbevelingen RMB met betrekking tot het aantrekken van meer bezoekers door het beter vermarkten van de kernen wordt opgepakt door Stichting Achterhoek Toerisme (StAT). De drie gemeenten Aalten, Groenlo en Winterswijk hebben geconstateerd dat in het RBM aanknopingspunten missen om sec voor de kernen Aalten, Groenlo en Winterswijk een uitvoeringsagenda op te stellen. Ook vanuit de werkgroep zijn geen concrete activiteiten voortgekomen. Wij hebben om deze reden via het portefeuillehouderoverleg Duurzame Economie (poho DE) het RUDA (Regionale Uitvoeringsagenda Detailhandel Achterhoek) geïnitieerd. Een kerngroep binnen het poho DE, waar wij trekker van zijn, onderzoekt de mogelijkheden of en op welke wijze regiogemeenten afspraken kunnen maken om te komen tot een gezonde, compacte en toekomstbestendige winkelstructuur in de Achterhoek. Hiertoe werken wij samen met de Provincie en KvK. Wij worden hierin ondersteund vanuit het Ministerie BZK, middels de inzet van bureau Droogh, Trommelen en Partners. Eind 2013 willen wij duidelijkheid hebben of een regionale samenwerking zoals rondom de woningbouwplanning en bedrijventerreinen haalbaar is, of dat wij zelf een Kadernota Detailhandel opstellen. Wij verwachten u in het eerste kwartaal 2014 nader te kunnen informeren. Wat betreft uw vraag omtrent de monitoring van de leegstand, zijn er in het afgelopen jaar beperkte verschuivingen opgetreden. Echter het toekomstperspectief is niet rooskleuring. Hiervoor verwijzen wij u naar de Visie Aalten 2027, zoals deze in april aan de Raad is toegelicht.
13
Programma 5: Mens en Samenleving Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Over de grens in Noordrijn Westfalen is meer Partij: CDA werkgelegenheid is dan in onze regio, zo blijkt onder meer uit krantenartikelen. Het gaat om duizenden vacatures in gezondheidszorg,bouw en toerisme Kunnen onze ondernemersverenigingen in samenwerking met de Internationale Commissie en Duitse instanties hier niet wat in betekenen?. We denken daarbij ook aan de Regio Achterhoek- agenda 2020 Werkplaats economie “kansen grensoverschrijdend”. Wij horen graag wat u dienaangaande wilt gaan doen. U geeft een mooie voorzet. Zoals ook elders gememoreerd vindt op 30 oktober in Doetinchem een werkconferentie plaats over de Duitse arbeidsmarkt, juist om te stimuleren dat Nederlandse werkzoekenden niet enkel naar hun eigen regio kijken maar letterlijk en figuurlijk over hun grenzen kijken. De UWV Arbeidsmarktregio Achterhoek en de EUREGIO organiseren dit samen. Het ligt voor de hand om de bestaande overlegstructuur hiervoor ook in te zetten. Naast de ondernemersverenigingen, de Internationale commissie en het UWV is dat(binnen de Werkplaats Innovatieve Duurzame Economie van de Achterhoek Agenda 2020) het Platform Onderwijs Arbeidsmarkt. Het is van belang om de handen ineen te slaan. Wij verwachten dat hier beperkte mogelijkheden liggen voor de werkzoekenden in de Achterhoek.
Speerpunt:
Algemeen
Vraag:
Is uw college bereid om de vragen voor het willen werken Partij: VVD in Duitsland in het WMO/Participatiewet onderzoek mee te nemen? Tijdens de raadsvergadering van 15 oktober heeft uw college daarover reeds een toezegging gedaan. In zijn algemeenheid is het goed om de mogelijkheden om een baan te vinden niet te beperken tot de Nederlandse/Achterhoeks arbeidsmarkt. Zo vindt er op 30 oktober 2013 een werkconferentie plaats in Doetinchem over de Duitse arbeidsmarkt, over de ervaringen en kansen voor Nederlandse werkzoekenden.
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Hoe verloopt het overleg met de centrumgemeente Partij: PvdA Doetinchem inzake het regionale arbeidsmarktbeleid? Hoever staat het met de voorbereidingen van het beleidsplan “Uniform beleid tenzij…..” Gaan we regionaal samenwerken bij het uitvoeren van de uitkeringsadministratie? Alle acht gemeenten in de Achterhoek werken samen in de totstandkoming van een regionaal arbeidsmarktbeleid. Daarin blijft ruimte voor een ‘couleur locale’. Het overleg hierover verloopt in een constructieve sfeer. Ook het onderwijs is daarbij betrokken. Er worden diverse scenario’s over de werkgeversdienstverlening onder de loep genomen. Wat er in elk geval belangrijk is, is overzichtelijke arbeidsmarktinformatie en één aanspreekpunt voor werkgevers. Het beleidsplan over de participatie is in de conceptfase. De komende tijd wordt nog aan verfijning gewerkt. Intussen hebben we ook nog van doen met het wettelijke traject: de concept-Participatiewet gaat naar verwachting in november naar de Tweede Kamer. Het onderzoek naar een brede backoffice voor onderdelen van de bedrijfsvoering, waaronder de uitkeringsadministratie, wordt door de gemeentesecretarissen ter hand genomen.
14
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Welke mogelijkheden biedt het huidige contract met Partij: CU Figulus welzijn in het kader van de makelaarsfunctie bij de maatschappelijke stage, en als deze mogelijkheid er nu niet in zit wat zijn de meerkosten aan Figulus Welzijn om dit wel te gaan uitvoeren? Figulus Welzijn en Mas-achterhoek (voert de makelaarsfunctie uit) werken al nauw samen ten aanzien van de Maatschappelijke stage. Het huidige contract biedt op dit moment niet de mogelijkheid dat Figulus Welzijn de gehele makelaarsfunctie op zich zou kunnen nemen. Hier is urenuitbreiding voor nodig. Op dit moment zijn de kosten daarvan nog niet inzichtelijk omdat de makelaarsfunctie nu regionaal is ingevuld. Mocht de Maatschappelijke stage na 2015 voorgezet worden, dan zijn de kosten ook afhankelijk van in welke vorm de Maatschappelijke stage voortgezet gaat worden. Over de toekomst van de Maatschappelijke stage ná 2015 is Mas-achterhoek druk in gesprek met alle regionaal betrokken partijen: scholen, vier Achterhoekse gemeenten (Aalten, Oude IJsselstreek, Bronckhorst en Doetinchem), vrijwilligerscentrales en met de organisaties waar de leerlingen hun Maatschappelijke stages lopen. Aan de hand van deze gesprekken is er een stuurgroep samengesteld uit een vertegenwoordiger van de vier Achterhoekse gemeenten (wethouder H. Rijks, gemeente Aalten), een vertegenwoordiger van de schooldirecties (rector M. Hulsen van het Ludger) en de regio-coördinator van MaS-Achterhoek (Helma Noordink). De stuurgroep gaat de mogelijkheden onderzoeken hoe wij het goede van de Maatschappelijke stage in de regio in de toekomst kunnen behouden voor zowel de leerlingen als ook voor de samenleving. Deze stuurgroep gaat voorstellen nader uit werken, zal een opdracht formuleren en de kaders aangeven waarmee een nog op te zetten werkgroep aan de slag zal gaan. We streven er naar om daarover vóór de zomer van 2014 helderheid te hebben. Mocht deze regionale opzet niet lukken dan wordt er gekeken naar een lokale oplossing.
15
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Onze fractie wil meer helderheid over de verhouding Partij: PP gemeente-Figulus. Ook helderheid over de niet “door de gemeente bestelde” activiteiten. In hoeverre passen deze binnen gemeentelijk beleid en zo niet is de financiering dan volstrekt gescheiden? Wij willen ook dat het College aangeeft waar de bevoegdheden en invloeden van college en raad liggen bij de beleidsplannen en budgetovereenkomsten en hoe deze passen binnen ons beleid en het door ons gewenste werken richting Welzijn Nieuwe Stijl. Het kan niet zo zijn dat een directeur van Figulus de raad te verstaan geeft dat deze zich niet met het beleidsplan mag bemoeien. Wat de directeur van de Stichting Figulus Welzijn Aalten-Dinxperlo terecht duidelijk heeft willen maken is dat Figulus een zelfstandige welzijnsorganisatie is en géén uitvoeringsorgaan van de gemeente. Zo stellen zij eigenhandig en zelfstandig ook hun eigen beleidsplan vast. Uiteraard sluiten zij hiervoor met hun hoofdtaken aan bij de brede welzijnsvisie van de gemeente. Daar waar de stichting naar de mening van het gemeentebestuur een wezenlijke bijdrage kan leveren aan het realiseren van de in haar eigen beleidsnota’s door de gemeente vastgestelde beleidsdoelen, worden vervolgens afspraken gemaakt over beleidsdoelen, maatschappelijke effecten en bijbehorende subsidiebudgetten. Taken die de stichting vanuit haar eigen beleidsvisie zelfstandig, dus buiten de afspraken met de gemeente om, organiseert, dient zij ook (zichtbaar) zelfstandig te financieren. Over het algemeen stimuleren wij welzijnsorganisaties ook op zoek te gaan naar externe financiers, zodat zij voor hun voortbestaan niet volledig afhankelijk zijn van een gemeentelijk subsidie. Door op termijn te streven naar een soort kostprijssystematiek (waarin ook de minimaal benodigde overhead wordt doorberekend) behoeven de algemene overheadkosten op deze wijze ook niet enkel en alleen meer op de schouders van de lokale overheid te liggen. Uiteraard wordt er op gelet dat deze activiteiten voor derde partijen geen negatieve invloed hebben op de afgesproken taakstellingen van de stichting met de gemeente. Algemeen Er worden in 2014 (en verder in 2015/16) extra middelen Partij: PvdA in de gemeentekas gestort voor intensivering van het minimabeleid/armoedebeleid. Wanneer kunnen wij hierover van het College een voorstel verwachten? Per saldo is er niet echt sprake van structurele ruimte. Zo worden de uitgaven voor het Participatiefonds via de najaarsnota structureel verhoogd (een folder voor het Participatiefonds is in ontwikkeling). Het terugdringen van het niet gebruik van voorzieningen voor minima is voor ons nog steeds een belangrijk aandachtspunt. Vanaf 2013 worden er extra middelen aan het Gemeentefonds toegevoegd voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening. Ook zijn er vanaf 2013 nog extra gelden beschikbaar voor intensivering van de bijzondere bijstand voor kwetsbare groepen. Deze middelen gaan wij vanaf 2013 reserveren tevens bezien in het licht van de aanstaande transities. In 2014 volgt er ook een nieuwe maatwerkvoorziening inkomensondersteuning voor chronisch zieken en gehandicapten waarvoor de gemeente beleid dient te ontwikkelen. In de loop van 2014 zullen we het gemeentelijk armoedebeleid opnieuw in zijn totale samenhang moeten beoordelen.
16
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Algemeen Waarom vertoont het minimabeleid structurele ruimte. Is dit onderzocht en maakt iedereen die ervoor in aanmerking komt er wel gebruik van? Wat gaat het College doen met de extra middelen die voor 2013 beschikbaar gesteld zijn en waarvan de staatssecretaris heeft aangegeven dit graag aan kinderen in armoede besteed te zien? Is het mogelijk om de budgetten minimabeleid te reserveren en niet te korten; zeker in verband met de komende decentralisaties en bijv. het geld dat nodig kan zijn om aan mensen noodzakelijke huishoudelijke hulp te vergoeden. Zie beantwoording bij voorgaande vraag van de PvdA.
Partij: PP
Algemeen Communicatiekalender betreffende de drie Partij: PvdA decentralisaties met bijpassend besturingsmodel. Zoals eerder aangegeven was de opstart van de klantenanalyse een eerste start, er vanuit gaande dat de gemeenteraad deze 28 november wel goed zal keuren, komen wij op een volgende kalender: • November besluitvorming gemeenteraad inzake overgang Jeugdzorg 2015. • 10 december 2013 thema-avond Samenleving gemeenteraad. • December besluitvorming gemeenteraad inzake klantenanalyse. • Januari 2014 voorstel regio samenwerking drie transities.
Speerpunt: Vraag:
Algemeen Toelichting op aanpassing van de organisatie ten behoeve van de decentralisaties.
Antwoord:
We kunnen pas beoordelen of er wijzigingen moeten komen in de organisatie als er door de gemeenteraad besluiten zijn genomen en we vanuit het Rijk helderheid hebben wat er nu daadwerkelijk naar ons toekomt. ( persoonlijke verzorging AWBZ zou eerst wel naar de gemeenten gaan, is nu hoogst onzeker).
Speerpunt: Vraag:
Algemeen Algemene visie van het College over de samenwerking in Partij: PvdA de regio tot op dit moment. Waar liggen de kansen en waar de bedreigingen. Er zijn twee heidagen geweest in de regio voor de drie decentralisaties. Tijdens deze dagen hebben de ambtenaren van de 8 gemeenten bekeken waar we kunnen samenwerken en waar het beter is om lokaal zaken te organiseren. De gemeente Aalten doet zo breed mogelijk mee in de onderzoeken naar regionale samenwerking. Tegelijkertijd kijkt uw college ook naar de meerwaarde daarvan. Wij hechten, daar waar mogelijk en efficiënter, aan een ‘couleur locale’.
Antwoord:
Partij: PvdA
17
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Het Centraal Planbureau waarschuwt voor significante Partij: PvdA verschillen tussen gemeenten betreffende de drie decentralisaties. Wat is de mening van het College/POHO-sociaal? Het college wil dit zoveel mogelijk voorkomen, net als het POHO- sociaal.
Algemeen Hoe voorkomen wij, bij lokale invulling van beleid, Partij: PvdA rechtsongelijkheid in de regio? Zoals eerder aangegeven is het uitgangspunt in de Regio Achterhoek, Lokaal, wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet. Hierin proberen we zoveel mogelijk met elkaar op te trekken en eenduidig beleid te voeren voor de toekomst.
Algemeen Hoe heeft het College zich voor bereid op de wet Partij: PvdA Passend Onderwijs die in 2014 van kracht wordt? En heeft de Raad hier beslissingsbevoegdheid? Met het project Zorg in en om school (ZIOS) willen we de ontwikkelingen Passend onderwijs en de transitie Jeugdzorg zoveel mogelijk met elkaar te verbinden. Keuzes binnen het passend onderwijs hebben consequenties voor de jeugdzorg en visa versa. De onderwerpen staan in nauw verband met elkaar. Door te experimenteren met eenzelfde zorgstructuur bij gemeenten en onderwijs, namelijk het ondersteuningsteam, bereiden we ons voor op de wet Passend Onderwijs. Ook zit de gemeente aan tafel bij werkgroepen die de toegang naar het speciaal en regulier onderwijs uitwerken. Welke kinderen komen naar het (v)so met welke vragen over onderwijs, zorg, ondersteuning en expertise, en wat betekent dit voor onze gemeentelijke jeugdzorg. Tot slot is de gemeente samen met de samenwerkingsverbanden van het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs de verplichte OOGO’s (op overeenstemming gericht overleg) aan het vormgeven. De gemeenteraad heeft ten aanzien van Passend Onderwijs geen beslissingsbevoegdheid. De gemeenteraad heeft wel een beslissingsbevoegdheid als het gaat om de transitie jeugdzorg. Algemeen Gaat het College het advies volgen van de VNG inzake Partij: PvdA een vijftal maatregelen betreffende Huishoudelijke hulp? Zo ja, welke maatregelen en hoe? Ook hier wil de gemeente regionaal afstemmen met de andere gemeenten. Bij de laatste bestuurlijke aanbesteding HH is aan alle aanbieders gevraagd mee te werken aan en mee te denken over de ontwikkelingen in het Sociale Domein en de HH in het bijzonder.
18
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
2 Hoe regelen wij in de Regio Achterhoek de Partij: PvdA democratische controle over de Jeugdzorg? Uitgangspunt van de transities is “lokaal wat lokaal kan, regionaal wat regionaal moet”. Hiermee wordt impliciet aangegeven dat zoveel mogelijk rekening gehouden wordt met de controle van de individuele gemeenteraden op de lokale uitvoering van de jeugdzorg in hun gemeente. De concept-jeugdwet schrijft echter de gemeenten (boven)regionale (en zelfs) landelijke samenwerking voor op een aantal zorgvormen die zo specialistisch zijn dat zij niet op lokaal niveau georganiseerd kunnen worden. Afhankelijk van de uiteindelijke organisatievormen die hiervoor gekozen worden, zullen de controlemogelijkheden van de individuele gemeenteraden vanzelfsprekend minder zijn. Uiteraard gaan we uw raad zo goed mogelijk meenemen in dit proces. Een specifieke informatieavond hierover staat gepland voor 10 december 2013. 2 In hoeverre kan een College afwijken van een advies van Partij: PvdA een hulpverlener? In hoeverre kan en mag een College afwijken van een advies voor hulp van het Meldpunt Kindermishandeling, de Raad voor de kinderbescherming of een Rechter? De concept jeugdwet bepaalt dat een gemeente een maatregel die door de kinderrechter wordt opgelegd moet (laten) uitvoeren. Dit is de zgn. leveringsplicht. Bijv. indien er door de rechter een ondertoezichtstelling wordt uitgesproken, heeft de gemeente geen andere keus dan een gezinsvoogd aan het gezin toe te wijzen. In de concept jeugdwet staat aangegeven dat gemeenten Jeugdbescherming en Jeugdreclassering door een gecertificeerde instelling moeten laten uitvoeren. Deze certificering wordt landelijk geregeld. 2 Welke gevolgen, financieel en beleidsmatig, hebben de Partij: PvdA arrangementen in de Jeugdzorg die per 31 oktober aanstaande gelden. Zijn deze getoetst de Commissie Jeugdzorg? Het Regionaal Transitiearrangement Achterhoek gaat uit van de (voorlopige) budgetten, zoals deze ingaande 2015 voor de decentralisatie van de jeugdzorg over worden geheveld naar de gemeente(n). Overeenkomstig het eerder dit jaar door de raad vastgestelde visiedocument is budgettaire neutraliteit daarbij uitgangspunt. Op 4 november a.s. vindt er een (eerste) overleg plaats over het door de acht colleges in de Achterhoek vastgestelde RTA met de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd (TSJ). Het RTA zal ook ter instemming aan de gemeenteraden worden voorgelegd. In de gemeente Aalten zal dat, naar het zich nu laat aanzien, op 26 november a.s. zijn. Onbekend is of er op dat moment al meer duidelijkheid is verkregen van de TSJ of de RTA voldoet aan de daaraan gestelde criteria. De Transitiecommissie Stelselherziening Jeugdzorg (TSJ) heeft in een eerder gesprek aangegeven dat zij bij de beoordeling van het transitiearrangement niet alleen kijkt naar de wijze waarop concreet aan de landelijk hiervoor opgestelde criteria wordt voldaan, maar zeker ook wil meenemen welke rol het transitiearrangement in het gehele transformatieproces speelt. Dit laatste is ook een belangrijk aspect geweest in de gesprekken die er over het concept TRA met de relevante zorgaanbieders in een tweetal sessies in onze regio zijn geweest. De (grotere) zorgaanbieders hebben in een eerder stadium al aangegeven de gemeentelijke visie op de te transformeren jeugdzorgsector te delen. We hebben het dan over o.m. de beoogde werkwijze via gebiedsgebonden generalistenteams, “1 gezin, 1 plan, 1 regisseur”, bevordering eigen kracht en inzet van het sociale netwerk. Zij werken ook al concreet mee aan vernieuwende experimenten op dit terrein.
19
Programma 6: De Klant Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Hoe verloopt de brengservice van documenten in de Partij: CU gemeente Aalten? Hoe vaak wordt hier gebruikgemaakt en hoe ervaren de burgers dit? In onze gemeente hebben we een aantal burgers die bedlegerig zijn of de burgers zijn zo slecht ter been dat ze niet naar het gemeentehuis kunnen komen. In die gevallen zorgen wij ervoor dat we op afspraak bij deze mensen thuis komen voor de aanvraag. Als het nieuwe document klaar ligt ter uitreiking, dan maken we een volgende afspraak om het document persoonlijk te overhandigen. Het gaat dus niet alleen om het brengen, maar om de totale aanvraag- en uitreikprocedure. Deze persoonlijke service richt zich uitsluitend op deze kwetsbare groep burgers en dan spreken we over zo’n 5 tot 10 aanvragen per jaar. Deze “persoonlijke service” moet worden onderscheiden van de “Brengservice”. Er zijn op dit moment een zeer beperkt aantal gemeenten in Nederland die de zogenaamde brengservice hanteren. Dit houdt in dat de burger in persoon naar het gemeentehuis komt voor de aanvraag. Vervolgens kan de burger er voor kiezen het nieuwe document zelf op te halen of te laten bezorgen door de brengservice. Hiervoor betaalt de burger tussen de 5 en 10 euro extra (dit dekt overigens niet de kosten die de gemeente hiervoor moet maken). Iedereen, dus niet alleen de bedlegerige burgers, kan hier gebruik van maken. Een speciale koeriersdienst verzorgt het brengen op het door de burger gewenste tijdstip. Het gaat hier uitdrukkelijk om een proef, omdat de Paspoortwet dit soort services niet toestaat. Zodra de bevindingen goed zijn, is de kans aanwezig dat de Paspoortwet aangepast wordt. 1 Er ligt een kans om het Klantcontactcentrum (KCC) voor Partij: GB/CU 1 januari. 2015 te realiseren, wij zouden graag van de portefeuillehouder willen horen of deze kans ook benut gaat worden. Gezien de weg die al gegaan is zou dit in de zomer van 2014 realiseerbaar moeten zijn. Als raad zouden wij graag op de hoogte worden gehouden over het functioneren van de KCC na de opening hier van medio 2014. De raad wordt via de gebruikelijke kanalen op de hoogte gehouden over het functioneren van het KCC. Het streven is om in ieder geval voor 01-01-2015 een KCC te realiseren, zo mogelijk eerder. Een en ander hangt onder meer af van de voortgang verbouwing Rabobank.
20
Programma 7: Fundament Geen vragen.
21
Programma 8: Schatkist Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen In zijn algemeenheid kan onze fractie heel moeilijk tot Partij: PP gèèn afweging maken of de budgetten voldoende dan wel te veel of te weinig zijn uit de informatie opgenomen in de kopjes “visie”, “doelstellingen/speerpunten” en “wat kost het”. Dat gecombineerd met uw antwoord op vraag 1.9, waarin het college aangeeft geen verbinding te kunnen maken tussen de inzet van personeel en de te bereiken beleidsdoelstellingen, maakt het werk van de raad wel erg moeilijk. Kunt u de raad een afwegingskader voorleggen bij de belangrijkste programma’s. Het college stelt de begroting zorgvuldig samen en de kosten worden toegerekend aan de verschillende programmaonderdelen. De presentatie in de Programmabegroting is echter op hoofdlijnen. Daar waar er grotere (beleidsof financiële) wijzigingen zijn wordt dit vermeld. De gedetailleerdere beheersbegroting staat echter ter beschikking van de raad. Ook proberen we bij de volgende begroting nog beter hier en daar een nuancerende opmerking te plaatsen. Het maken van een afwegingskader is geen eenvoudige klus, op dit moment geven we daar geen invulling aan. Algemeen Door het outsourcen van werkzaamheden, het Partij: PP samenwerken op bijv. ict-gebied en het verplicht samenwerken in de ODA of Regionale Brandweer vermindert het aantal personeelsleden en –lasten. Echter de kosten van samenwerkingsverbanden komen in andere programma’s weer terug. Kunt u de raad – ook vooraf- een overzicht overleggen van de financiële gevolgen van deze samenwerkingen en outsourcing? Wij willen inzicht in de kwestie of samenwerken nu financieel voordeel oplevert of niet. Nu ontbreekt dat inzicht. Voor zover mogelijk worden de financiële gevolgen van samenwerking vooraf inzichtelijk gemaakt. Echter niet alle gevolgen zijn van tevoren in te schatten. Bij de samenwerking ICT is dat uitdrukkelijk wel gedaan en bij de ODA lag er een begroting. Ook is het soms gewoon een wet waar we aan moeten voldoen of we het leuk vinden of niet. Het college houdt nu al en zal ook de in de toekomst de raad zo goed mogelijk op de hoogte houden van de mogelijke voor- of nadelen. Zo is in de jaarrekening altijd te volgen wat de kosten waarvoor zijn. Maar de wereld beweegt, dus vergelijken met de startsituatie is en blijft lastig. Algemeen Uit de in 2011 genomen maatregelen betreffende K3 Partij: CDA vloeit voort dat de OZB voor de laatste keer met 3% wordt verhoogd. In de nieuwe periode zou het onze gezamenlijke ambitie moeten zijn de OZB niet te verhogen. De K3 maatregel dat de OZB met 3% wordt verhoogd is inderdaad voor 2014 de laatste keer. Het is aan het nieuwe college om bij de behandeling van de begroting 2015 met een voorstel komen.
22
Speerpunt: Vraag: Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Speerpunt: Vraag:
Antwoord:
Algemeen Kan uw college ons op de hoogte houden indien de Wet Partij: VVD HOF voor de gemeente van toepassing zal zijn? Het voorstel tot invoering van de Wet HOF is op 4 juli 2013 aangenomen door de Tweede Kamer. Wij zullen u van de besluitvorming in de Eerste Kamer via de tussentijdse rapportages (maandrapportage, voor- of najaarsnota) op de hoogte houden.
Algemeen Naar aanleiding van de algemene beschouwingen 2013 Partij: PP heeft het College aangegeven dat het in principe mogelijk is de kosten van kwijtschelding met de belastingopbrengsten te verrekenen. Zeker met het oog op de toekomst een verstandige keuze. Inmiddels heeft het College aangegeven dit om onduidelijke redenen niet te willen. Wij overwegen daarover een motie in te dienen. Ook hebben wij gevraagd kleine ondernemers in aanmerking te laten komen voor de normale kwijtscheldingsregels. Ook daarover zullen wij een motie voorbereiden. Wij hebben u geantwoord dat wij geen reden zien om de kosten van kwijtschelding te verrekenen met de belastingopbrengst. Het is uiteraard aan de Raad om daarover te beslissen. Ten aanzien van de kwijtschelding voor kleine ondernemers is en raadsmededeling onderweg.
1 Voor 2014 en 2015 wordt een sluitende begroting Partij: GB gepresenteerd. Voor de jaren 2016 en 2017 wordt een klein tekort geraamd. Voorgesteld wordt om deze uit de “stroppenpot” te dekken. Vraag is of hier de stroppenpot voor bedacht is. Waarom geen dekking uit de algemene reserves? In verband met de financiële mee- en tegenvallers en de grillige financiële ontwikkelingen heeft het college ervoor gekozen de stroppenpot aan te spreken. Daarvoor hebben we de stroppenpot ook bedacht.
23
