Profielschets Lid Raad van Toezicht INOS, Stichting Katholiek Onderwijs Breda
1. Introductie van de organisatie Onder INOS, Stichting Katholiek Onderwijs Breda, ressorteren 29 scholen voor primair onderwijs, speciaal basis- en speciaal onderwijs. INOS verzorgt basisonderwijs voor 60% van de kinderen in Breda, zo’n 9300 leerlingen. Daarnaast draagt INOS zorg voor 50% van de kinderen die speciaal onderwijs of speciaal basisonderwijs nodig hebben. Dit zijn circa 1100 leerlingen. Met ruim 1300 medewerkers (925 fte) is INOS een grote werkgever in de stad. De Stichting INOS is in 2005 ontstaan uit een fusie van de Stichtingen Mark en Aa en Juan Luis Vives. Bij deze fusie is overgegaan van vrijwillige besturen naar een betaald College van Bestuur en werd een Raad van Toezicht gevormd. De invoering van het huidige besturingsmodel ging gepaard met forse veranderingen in de visie: de kern van het organisatiemodel bestaat uit zelfverantwoordelijke teams op de scholen, aangestuurd door integraal verantwoordelijke directeuren. De span of control van een directeur omvat vaak meer dan één school. De vorming van INOS viel samen met de invoering van de lumpsumfinanciering in het primair onderwijs. Waar vóór 2005 alle personele aanstellingen nog via het Ministerie van OC&W liepen, lopen die sinds augustus 2005 rechtstreeks via het bestuur en de scholen. De financiële middelen die de scholen van het Ministerie ontvangen zijn niet meer geoormerkt maar naar eigen inzicht te besteden. Ondanks de omvang van de stichting kent INOS slechts drie organisatielagen, namelijk bestuur, directeuren, medewerkers. In tegenstelling tot de meeste scholen voor primair onderwijs werkt INOS niet meer met adjunct-directeuren. Bestuur en directeuren worden professioneel ondersteund door een bestuursbureau van 17 medewerkers (13 fte) die beleidsvoorbereidende werkzaamheden uitvoeren op de beleidsterreinen onderwijs en onderwijskwaliteit, HRM, financiën, huisvesting, communicatie en ICT. De invoering van het huidige besturingsmodel heeft geleid tot een grootschalige cultuurverandering. Kennisdeling tussen scholen vindt meer en meer plaats evenals een professionele omgang van medewerkers met verbetertrajecten. In de afgelopen 7 jaar zijn de kwaliteit van het onderwijs en de borging van die kwaliteit sterk verbeterd. Aan alle INOS-scholen is door de Onderwijs Inspectie een basisarrangement toegekend. De grootste cultuurverandering is echter te zien in de managementlagen bestuur en directeuren: hier is gezamenlijkheid het kernbegrip geworden. Kijk voor meer informatie op www.inos.nl 1
2. Het strategisch beleidsplan ‘INOS geeft je ontwikkeling kleur‘ is de titel van het huidige strategisch beleidsplan. Onze kernopdracht wordt daarin als volgt verwoord: “INOS wil talenten van leerlingen ontdekken en hen begeleiden in hun groei tot zelfbewuste en verantwoordelijke mensen die in een steeds veranderende wereld willen blijven leren”. Met 17 strategische doelstellingen maakt INOS deze kernopdracht concreet. Dit schooljaar breekt het derde jaar van deze beleidsplanperiode aan. Of INOS op koers ligt, bewaken het CvB en de RvT door de realisatie van de per doelstelling geformuleerde en in tijd over vier jaar uitgezette subdoelstellingen te monitoren en waar nodig bij te sturen. Voor elke doelstelling zijn meetbare kritische prestatie indicatoren bepaald waarop getoetst wordt in hoeverre de ambities worden gehaald.
3. Financiële gegevens INOS is een financieel gezonde Stichting. Over 2013 bedragen de totale baten € 68.473 mln, het balanstotaal is € 28.867 mln. Het eigen vermogen is € 17.428 mln waarvan € 5.182 mln als bestemmingsreserve is aangemerkt. In de afgelopen jaren is bewust de hoogte van het eigen vermogen afgebouwd door meer in onderwijs te investeren. Zowel de vorige als de huidige beleidsperiode van 4 jaar wordt erdoor gekenmerkt dat in de beginjaren een bewust een exploitatietekort wordt begroot en dat de eindperiode van de beleidsperiode afsluit met een 0-resultaat.
4. Governance Model INOS wordt bestuurd door een College van Bestuur van twee personen. Dit is een collegiaal bestuur waarin beide leden eindverantwoordelijk zijn maar een onderlinge werkverdeling hebben gemaakt. Eén van de leden richt zich op onderwijs en HRM, de ander op bedrijfsvoering, communicatie en identiteit. Toezicht wordt gehouden door een Raad van Toezicht (RvT) bestaande uit vijf leden die niet elk hun eigen portefeuille hebben maar integraal toezicht houden. De samenstelling van de RvT is zodanig dat alle maatschappelijke aspecten die van belang zijn om goed toezicht op de stichting te kunnen houden, aanwezig zijn. De profielen van de RvT-leden zijn zodanig gekozen dat alle benodigde inhoudelijke expertisen goed zijn vertegenwoordigd. Onderwijs kent geen ondernemingsraden maar op stichtingsniveau een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en op elke school een medezeggenschapsraad. Bij INOS bestaat de GMR uit zeven ouders en zeven personeelsleden. Via de wet medezeggenschap op scholen heeft de medezeggenschap op bepaalde beleidsterreinen adviesrecht en op andere instemmingsrecht. Op schoolniveau is de medezeggenschapsraad voor de directeur van de school het aanspreekpunt voor beleidsmatige zaken. Ook op schoolniveau bestaat de raad uit ouders en personeelsleden. INOS heeft in 2014 de reglementen en statuten van zowel bestuur, RvT als medezeggenschap herzien en samengevat in één document, namelijk de Code Goed Bestuur INOS. Dit document vormt een uitwerking van de code goed bestuur zoals die door de PO-raad in de afgelopen jaren is geïntroduceerd. Bij het bepalen van de arbeidsvoorwaarden voor bestuurders volgt INOS de cao voor bestuurders. De vergoeding van de RvT leden geschiedt conform de richtlijnen van de VTOI (Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen).
2
5.
Samenstelling Raad van Toezicht
De Raad van Toezicht (RvT) is momenteel als volgt samengesteld: Naam
Functie in RvT
Professionele achtergrond
Mw A. Wijtvliet
Voorzitter RvT en lid renumeratiecommissie
Registeraccountant
Dhr G. van der Burg
Vice-voorzitter, beoogd voorzitter en lid renumeratiecommissie
Openbaar ministerie
Dhr B. Alkemade
Lid audit commissie
Bedrijfsleven
Dhr P. Pals
Voorzitter audit commissie
Bankwezen
Vacature
Lid met onderwijsprofiel (zie paragraaf 6) Lid met bestuurlijke ervaring in complexe organisaties (zie paragraaf 6)
Vacature
Aandachtsveld Ontwikkeling professionele organisaties Onderwijsontwikkeling Kwaliteitszorg Corporate governance Risicomanagement Financiën Bestuurlijke verhoudingen Cultuur en communicatie Professionele ontwikkeling Cultuurverandering Bestuurlijke verhoudingen Procesgovernance Brand building Corporate Governance Stakeholder management Integratieprocessen Strategie- & projectbewaking Corporate Governance Risicomanagement Management/bestuurlijke verhoudingen Financiën Organisatie
Schema van aftreden per 31-12 2014 (na herbenoeming)
2017 (na herbenoeming)
2015
2017
Leden van de RvT worden benoemd voor een termijn van 4 jaar met de mogelijkheid van één maal verlenging.
3
6. Profiel Raad van Toezicht De RvT houdt toezicht op de algemene gang van zaken van INOS, vervult een strategische klankbordrol en vertegenwoordigt mede het maatschappelijk belang van INOS. Van ieder lid wordt een actieve inbreng verwacht op de volle scope van onderwerpen die bij INOS spelen. De raad kent een audit commissie en een renumeratiecommissie. De Raad van Toezicht is een actief orgaan, dat naast haar reguliere vergaderingen werkbezoeken brengt aan scholen en een bijdrage levert aan de discussies rond strategische thema’s. Algemeen kwaliteitsprofiel voor leden van de RvT Uitgangspunt voor de bezetting van de Raad van Toezicht is dat zij uit generalisten bestaat die gezamenlijk een multidisciplinair team vormen. Voor de integrale besluitvorming zijn leden nodig die een aandachtsgebied hebben, maar bovenal een helikopterview. Van de leden wordt besluitvaardigheid en resultaatgerichtheid verwacht. Zij moeten in staat zijn scherpe discussies collegiaal te voeren. Zij moeten weten waarop zij dienen te toetsen en de juiste vragen te stellen. Hierbij is het gewenst een zeker evenwicht te bereiken tussen personen afkomstig uit het bedrijfsleven en afkomstig uit de non-profit sector. De leden beschikken over de volgende kwaliteiten: - het hebben van een helikopterview, analytisch vermogen en het kunnen onderscheiden van hoofd- en bijzaken (denken op minimaal HBO-niveau); - het hebben van kennis en ervaring in bestuurlijke besluitvormingsprocessen; - het inzicht hebben in strategische afwegingsprocessen; - het hebben van een algemene interesse voor de samenleving en onderwijs; - het hebben van affiniteit met de doelstelling van de stichting en gevoel voor de eigentijdse aanpak van de katholieke identiteit van INOS; - vanuit de dagelijkse werkzaamheden van de leden van de Raad van Toezicht noch vanuit andere omstandigheden mag van belangenverstrengeling sprake zijn. Bezetting van de RvT Binnen de Raad van Toezicht zullen - naast het generalist zijn - de volgende disciplines en deskundigheid aanwezig zijn: - onderwijsontwikkeling en onderwijskwaliteit; - financieel-economisch; - juridisch; - risicomanagement; - governance; - binding met het Bredaas maatschappelijk middenveld; - openbaar bestuur. Van ieder lid van de Raad van Toezicht wordt verwacht dat hij of zij de ontwikkelingen ten aanzien van zijn of haar kennisgebied weet te vertalen naar primair en speciaal onderwijs en naar INOS in het bijzonder. Voorstelbaar is dat bepaalde kennisgebieden gecombineerd voorkomen in een persoon. Dit betekent dan ook, dat bij de samenstelling van de Raad van Commissarissen vooral gekeken wordt of de totale groep op bovengenoemde kennisgebieden voldoende in huis heeft.
4
Specifieke kwaliteitsprofielen voor de openstaande vacatures Voor invulling van de huidige vacatures zoeken wij kandidaten die naast het generalist zijn nog specifieke kwaliteiten en deskundigheid inbrengen. Gezocht wordt naar een kandidaat met een onderwijsprofiel en naar een kandidaat met bestuurlijke ervaring in de semipublieke sector. Kandidaat met onderwijsprofiel Er wordt gezocht naar een kandidaat met kennis van en ervaring in funderend onderwijs, bij voorkeur in het primair en speciaal onderwijs. Onderwijsvernieuwing, brede ontwikkeling en opbrengstgericht werken zijn onderwerpen waar u zich in verdiept. U bent bekend met de kritische succesfactoren van cultuurveranderingen binnen het onderwijs. Er wordt verwacht dat de kandidaat de do’s en don’ts bij onderwijsveranderingen kent, die weet wat het vraagt om leerprestaties op het cognitieve vlak te borgen en dat het bij de echte ontwikkeling van kinderen gaat om andere zaken dat de cognitieve. Iemand die de paradox kent van zelfverantwoordelijkheid van de professional en het samenwerken in een onderwijsteam. En die het veld kent van maatschappelijke partners waar onderwijs mee samenwerkt (kinderopvang, gemeente, jeugdzorg, maatschappelijk werk, bibliotheek, etc.). Kandidaat met bestuurlijke ervaring in complexe organisaties Onderwijs heeft te maken met veel directe en indirecte invloed vanuit gemeentes, maatschappelijke organisaties als jeugdzorg, kinderopvang etc. Ook speelt de interactie tussen de schoolbesturen in de stad een grote rol waarin INOS, vanwege haar grootte, ook een bijzondere verantwoordelijkheid heeft. Van deze kandidaat wordt verwacht dat hij/zij ervaring heeft met het besturen van complexe, professionele organisaties. De kandidaat heeft kennis op het gebied van corporate governance, compliance, risicomanagement, financiën en veranderingsstrategieën. Ook heeft de kandidaat inzicht in, sensitiviteit voor en bij voorkeur ervaring met openbaar bestuur en politieke netwerken. Affiniteit met communicatie en kwaliteitszorg is een pré.
7. Geschatte tijdsbesteding en beloning Vergaderingen RvT: Op reguliere basis wordt er vijf maal per jaar vergaderd. Voorts zijn er twee à drie maal per jaar werkbezoeken (in de ochtend) en één maal per jaar een themabijeenkomst (‘onderwijsdag’) plus een nieuwjaarsreceptie. Bij toerbeurt neemt een RvC-lid eens per jaar deel aan de GMR vergaderingen. Vergaderlocatie: op het kantoor in Breda. Vergoeding: De vergoeding van de RvT leden geschiedt conform de richtlijnen van de VTOI (Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen). Voor een lid van de RvT betekent dit € 3.000 per jaar plus onkosten (p.m. voor de voorzitter is dit € 5.000 per jaar). Deze bedragen zijn incl. de deelname aan audit – en remuneratie-commissie vergaderingen. Bestuurdersaansprakelijkheid: Er is een bestuursaansprakelijkheidsverzekering afgesloten.
5
8. De procedure Voor de invulling van deze vacature heeft INOS gevraagd aan Nationaal Register deze procedure te begeleiden. De heer ir. Jan Dirk Smit, adviseur, zal zorgdragen voor de uitvoering van deze opdracht. De selectiecommissie bestaat uit twee leden van GMR en twee leden van de RvT. Bij de gesprekken zal één lid van de CvB aanwezig zijn. De selectiegesprekken zijn gepland op maandag 27 en dinsdag 28 oktober, beiden in de avond. Nà deze gesprekken zal de voltallige GMR een voordracht doen aan de RvT op 5 november 2014. De RvT vergadert spoedig daarna. Benoeming van de eerste vacature geschiedt ‘per direct’, benoeming van de andere vacature geschiedt per 1 januari 2015.
9. Uw reactie Heeft u belangstelling voor deze functie en voldoet u aan het gevraagde profiel, dan nodigen wij u uit vóór maandag 13 oktober a.s. uw belangstelling via onze website bij ons kenbaar te maken. Via deze link kunt u online solliciteren en ontvangt u direct een ontvangstbevestiging van uw sollicitatie.
Meer informatie Nationaal Register Adviseur: de heer ir. Jan Dirk Smit, adviseur Telefoon: 070 324 30 91 E-mail:
[email protected] Website: www.nationaalregister.nl Kijkt u voor meer informatie naar diverse officiële stukken via de website (www.inos.nl ). Hier vindt u onder andere de jaarstukken van de afgelopen jaren. Op de website vindt u tevens links naar meer informatie.
6
