Functieprofiel lid Raad van Toezicht Stichting Klasse I. Organisatieschets Stichting Klasse verzorgt sinds 1 augustus 2005 het openbaar primair en speciaal (voortgezet) onderwijs in de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Waddinxveen en Woerden. Op 18 locaties krijgen bijna 2700 leerlingen les. Bij Klasse zijn circa 330 medewerkers werkzaam. Het jaarbudget bedraagt circa € 18 miljoen. Het bestuurskantoor is gevestigd in Gouda. Stichting Klasse staat voor kwalitatief hoogwaardig en boeiend openbaar onderwijs. Kwalitatief hoogwaardig betekent dat Klasse investeert in scholing van haar personeel, verbetering van de onderwijsopbrengsten en onderwijsvernieuwing. Boeiend onderwijs wordt gerealiseerd door het individuele kind centraal te stellen en de lessen op hem of haar af te stemmen. Openbaar onderwijs betekent dat iedereen welkom is en wederzijds respect centraal staat. De scholen van Klasse staan letterlijk en figuurlijk midden in de samenleving zowel wat betreft locatie en normen en waarden. Klasse streeft naar beschikbaarheid en bereikbaarheid van openbaar onderwijs voor alle kinderen in het werkgebied. Relevante ontwikkelingen waar Stichting Klasse mee te maken krijgt betreffen een toenemende diversiteit van de leerlingenpopulatie, krimpende financiering, schaarste aan goede leerkrachten, stijging van ICT-toepassingen en het accent op opbrengsten. Daarnaast vraagt de communicatie met stakeholders (met name ouders) en het borgen van de onderwijskwaliteit structureel aandacht. Stichting Klasse heeft in 2014 het College van Bestuur / Raad van Toezicht model geïmplementeerd en hanteert de Code Goed Onderwijs van de PO-Raad. Het College van Bestuur heeft twee leden en is eindverantwoordelijk voor en belast met het besturen van de organisatie. Bij de vervulling van deze taak richt het College van Bestuur zich naar het belang van de organisatie, rekening houdend met de bijzondere maatschappelijke verantwoordelijkheid van Klasse. De Raad van Toezicht is het in de statuten verankerd orgaan dat belast is met het intern toezicht houden op het (tweehoofdige) College van Bestuur. Het externe toezicht ligt bij de Inspectie van het Onderwijs en het Gemeenschappelijk Toezichthoudend Orgaan. De Raad van Toezicht van Klasse heeft onder meer tot taak: werkgeverschap van het bestuur, toezicht en controle op het bestuur, toetsing van de besluitvorming en gevraagd en ongevraagd adviseren van de bestuurders, e.e.a. conform statuten en bestuursreglement. Het aantal plenaire vergaderingen bedraagt doorgaans vijf per jaar. De agenda van de vergaderingen wordt door de voorzitter van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur samen voorbereid. De vertrouwensbasis tussen de Raad van Toezicht en de bestuurders geldt als het vertrekpunt om het besturingsmodel adequaat te kunnen realiseren. Naast de controlerende taak dient de Raad over het vermogen en de attitude te beschikken om het College van Bestuur als klankbord terzijde te staan. Dit vergt van de Raad van Toezicht nadrukkelijk het vermogen op strategisch niveau te functioneren door zich op hoofdlijnen een oordeel te vormen over een aantal strategische issues en hierover van gedachten te wisselen met het College van Bestuur, waarbij 1
de juiste balans moet worden gevonden tussen betrokkenheid en bestuurlijke distantie. Om deze rol goed te kunnen invullen zijn bestuurlijke c.q. toezichthoudende ervaring en kwaliteiten bij de leden van de Raad van essentieel belang. Daarvoor is een positief-kritische samenwerking tussen Raad van Toezicht en College van Bestuur van belang, met respect voor elkaars visie en competenties. De Raad van Toezicht opereert vanuit een collectieve, integrale verantwoordelijkheid. Daarbij alle leden in staat en bereid moeten zijn een collectieve bijdrage te leveren. Teamspel is daarbij van groot belang, de individuele leden dienen elkaar qua competenties aan te vullen en dienen in goede harmonie met elkaar te kunnen samenwerken.
II. Functieomschrijving lid Raad van Toezicht De Raad van Toezicht bestaat per 1 augustus uit vijf leden. De aanstelling van leden van de Raad van Toezicht geschiedt voor een periode van vier jaar. Leden zijn maximaal eenmaal herbenoembaar voor een periode van vier jaar. De reguliere vergaderingen vinden doorgaans ’s avonds plaats op het bestuurskantoor van Stichting Klasse in Gouda. Elk lid brengt zijn of haar eigen expertise in. Conform de Wet Medezeggenschap Scholen zijn er op alle scholen van Klasse medezeggenschapsraden actief. Het College van Bestuur voert maandelijks overleg met de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad. Twee van de leden van de Raad worden benoemd op voordracht van respectievelijk de oudergeleiding en de gehele gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. Uitgangspunt voor de bezetting van de Raad van Toezicht is, dat deze uit generalisten bestaat die gezamenlijk een multidisciplinair team vormen. Voor de integrale besluitvorming zijn leden nodig die een aandachtsgebied hebben, maar die bovenal overzicht hebben en aantoonbaar de rol van toezichthouder kunnen vervullen op basis van hun maatschappelijke en professionele ervaring. Van de leden wordt besluitvaardigheid en resultaatgerichtheid verwacht. Zij zijn in staat zijn scherpe discussies collegiaal te voeren. Zij weten waarop zij dienen te sturen en stellen de juiste vragen. De leden van de Raad van Toezicht hebben tot taak integraal toezicht te houden op het beleid van het College van Bestuur en op de algemene gang van zaken in de organisatie en het functioneren van de bestuurders. Ook ziet de Raad van Toezicht toe op de wijze waarop de organisatie in de omgeving staat en maatschappelijke doelen dient. De Raad van Toezicht is werkzaam vanuit een eigen toezichtkader. Bij de vervulling van hun taak richten de toezichthouders zich naar het belang van de organisatie en zien kritisch toe of er optimaal wordt gepresteerd, in goede afstemming andere stakeholders. De eisen die aan de organisatie worden gesteld zijn hoog. De samenleving is een kritische partner als het gaat om de kwaliteit en de opbrengst van het onderwijs. Dit betekent dat de organisatie een duidelijke visie heeft, kritisch naar zichzelf is en pro-actief anticipeert op ontwikkelingen in- en extern. Dat vraagt om professionele toezichthouders die in staat zijn om: Beoordelingen te maken In staat zijn een beoordeling te geven van het functioneren van de organisatie op basis van het gevoerde beleid tegen de achtergrond van het eigen toezichtkader. Kritische distantie èn betrokkenheid te tonen Toezicht houden is iets anders dan besturen. Toezicht impliceert betrokkenheid en beperking, gebaseerd op een goede informatievoorziening door het bestuur. Actief toezicht te houden Om adequaat toezicht te houden is het noodzakelijk dat de Raad van Toezicht naast de 2
informatie van de bestuurder open staat voor signalen van diverse in- en externe stakeholders. Onafhankelijkheid, integriteit en een functioneel kritische houding zijn daarbij belangrijk. Advies te geven In het kader van anticiperend toezicht gevraagd en ongevraagd advies geven, met behoud van de positie en verantwoordelijkheid van het College van Bestuur. Klankbord voor bestuur te zijn Het fungeren als klankbord voor het College van Bestuur voor gedachtewisseling en inspiratie over de interne en externe koers van de organisatie.
Bij de samenstelling van de Raad van Toezicht is het van belang dat deze zodanig is samengesteld dat de leden samen beschikken over de vereiste kennis, ervaring en netwerken om de doelen van beleid en strategie, het geboden onderwijs, de organisatie en de bedrijfsvoering in algemene zin te kunnen beoordelen. Om de taken adequaat te kunnen uitoefenen moet de Raad van Toezicht maatschappelijk breed geïnformeerd zijn. Daarom hebben de leden een eigen netwerk (eventueel ook met stakeholders) en in ieder geval kennis van voor Klasse relevante netwerken (in de regio). Stichting Klasse acht het van belang dat ten minste een deel van de leden van de Raad regionale kennis hebben van, dan wel verankerd zijn in het werkgebied van de organisatie. Hoewel het een voordeel kan zijn hoeft dit niet per se tot uitdrukking te komen in de eis dat leden van de Raad woonachtig zijn binnen het werkgebied van de stichting. Daarnaast komt idealiter in de Raad van Toezicht de diversiteit van de samenleving tot uitdrukking. Per 1 augustus 2014 ontstaan vijf vacatures binnen de Raad van Toezicht van Stichting Klasse. De portefeuilleverdeling binnen de Raad van Toezicht wordt op basis van de aanwezige kennis en kwaliteiten is september 2014 vastgesteld. Het streven is om de Raad van Toezicht zodanig samen te stellen dat ten minste de volgende deskundigheidsprofielen vertegenwoordigd zijn: Financiën & Control Financiële continuïteit en bedrijfsvoering Financiële en bedrijfseconomische analyses Control (managementinformatie en (financiële) kengetallen), risicobeheersing, treasury, verantwoording Onderwijskwaliteit, - vernieuwing en - zorg Kwaliteit van het onderwijs In-, door- en uitstroom Eindresultaten Ontwikkelingen in het primair onderwijs, het speciaal (voortgezet) onderwijs en aanpalende beleidsterreinen (kinderopvang, middelbaar onderwijs) Implementatie Passend Onderwijs Onderwijs en zorg (Toekomstige) rollen van basisscholen en scholen voor speciaal basis en/of voortgezet onderwijs in relatie tot maatschappelijke ontwikkelingen en doelgroepontwikkelingen Human Resources Integraal personeelsbeleid Afstemming onderwijs-arbeidsmarkt Huisvesting Strategisch huisvestings- en onderhoudsbeleid 3
III. Functie-eisen De algemene eisen voor de leden van de Raad van Toezicht Stichting Klasse luiden: a. Affiniteit met onderwijs hebben en met primair onderwijs in het bijzonder b. Inzicht in de onderwijssector hebben, in onderwijsinstellingen en de complexiteit van deze organisaties c. Openbaar onderwijs een warm hart toedragen d. Betrokken zijn bij de maatschappelijke functie van het primair onderwijs en leerlingen e. Beschikken over een academisch denk en werkniveau, f. Bezitten van kennis en ervaring op het gebied van bestuur, toezicht, onafhankelijkheid en onpartijdigheid g. Op strategisch niveau kunnen opereren h. Beschikken over een juist evenwicht in betrokkenheid en bestuurlijke afstand i. Tijd en energie ter beschikking hebben en willen stellen. j. Het vermogen om in teamverband toezicht te kunnen uitoefenen, k. Goede communicatieve en sociale vaardigheden Binnen de Raad van Toezicht heeft de voorzitter als enige lid een eigen, op de functie van voorzitter toegeschreven profiel. Daarnaast dient de voorzitter te voldoen aan het algemeen profiel van de leden van de Raad van Toezicht. De voorzitter van de Raad van Toezicht van Stichting Klasse: is verantwoordelijk voor de regie van de vergadering, de agenda en de besluitvorming; draagt als eerstverantwoordelijke zorg voor de communicatie van de Raad van Toezicht met het College van Bestuur communiceert indien nodig met het Gemeenschappelijk Toezichthoudend Orgaan; bewaakt de uitvoering van de eigen werkzaamheden; controleert op verantwoording; treedt op vanuit gezag als samenbindende factor; heeft voldoende tijd beschikbaar voor voorbereiding, informatievoorziening en besluitvorming, intern overleg en aanwezigheid bij ‘events’ van Stichting Klasse; zet tijdig het benoeming- en herbenoemingbeleid in gang, evenals het voeren van de functioneringsgesprekken met de leden van het College van Bestuur. Uit bovenstaand profiel vloeien de volgende specifieke functie-eisen voor de voorzitter voort: o de voorzitter is een generalist met visie op de toekomst van de organisatie vanuit een brede maatschappelijke betrokkenheid; o de voorzitter is een regisseur; beschikt over statuur en gezag en geeft met bevlogenheid leiding geeft aan de Raad van Toezicht; o de voorzitter beschikt over een duidelijke visie op toezicht houden en combineert dit met het vermogen om voldoende distantie tot en ruimte aan de bestuurder te laten, opdat hij zijn verantwoordelijkheid waar kan maken.
IV. Competenties De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de Raad van toezicht komen tot uiting in de volgende rollen: 1. Strategisch adviseur (klankbord voor het College van Bestuur) 2. Intern en maatschappelijk toezichthouder (informatie vergaren, een oordeel vormen en waar nodig interveniëren) 3. Werkgever van het College van Bestuur 4
4. Be- en afhandelen van bestuurlijke zaken (goedkeuring geven aan ingrijpende beslissingen) 5. Regeling van de besturing verzorgen (vaststelling van onder meer statuten en bestuursreglement) 6. Regeling van de eigen werkzaamheden vervaardigen 7. Verantwoording afleggen (aan de omgeving en de stakeholders) Deze rollen vereisen dat in de Raad van Toezicht de volgende competenties vertegenwoordigd zijn: Toezicht: Beleidsdocumenten kunnen analyseren Hoofd- en bijzaken kunnen onderscheiden Prioriteiten kunnen onderkennen Informatie op strategisch gehalte kunnen taxeren Inzicht in de beleidscyclus Inzicht in de systematiek en financiering van het onderwijsveld Inzicht in het onderwijsbedrijf Inzicht in bestuur en management Inzicht in organisatieprocessen Werkgeverschap: Kennis van werving en selectie van management Ervaring in werven en selecteren Kennis van en ervaring met functionerings- en beoordelingsgesprekken Inzicht in omvang van takenpakket van het management Controle kunnen uitoefenen op en via interne regelgeving Juridische kennis Verantwoording: Ervaring met of kennis van evaluatietechnieken In staat zijn tot zelfreflectie Evaluaties kunnen hanteren In staat zijn tot het kernachtig verantwoorden
V. Tijdpad Begin mei 6-20 mei 2014 30 mei 2014
De benoemingsadviescommissie nodigt kandidaten uit voor een gesprek. Selectiegesprekken Besluitvorming over voor te dragen kandidaten voor lidmaatschap RvT Stichting Klasse
5
