Postbus 1 3430 AA
Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ
www.nieuwegein.nl
Bank Nederlandse Gemeenten 28 50 04 387
2014-251 Nieuwegein
Toezicht, Veiligheid & Leefbaarheid Team Stadstoezicht
Contactpersoc Mirjam de Vries-Koedam Telefoon (030) 607 15 59 Fax (030) 607 50 16 E-mail
[email protected]
Gemeenteraad Nieuwegein Postbus 1 3430 AA NIEUWEGEIN
Datum 26 juni 2014 Kenmerk
TVL/2014
Zaaknummer ^-\*-iLi'3~YS Berichtnummer 3 S ^ \ o 3 I Onderwerp Jaarverslag toezicht en handhaving 2013 Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Geachte raad,
VERZONDEN 0 3 JULI 2014
Het college van burgemeester en wethouders heeft op 24 juni 2014 het jaarverslag toezicht en handhaving Wet kinde opvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 2013 (verder: jaarverslag) vastgesteld. Hiermee doet het college verslag over de uitvoering van toezicht en handhaving op het gebied van de kinderopvang. Met dit jaarverslag voldoen wij aan onze wettelijke plicht op grond van de Gemeentewet. In het jaarverslag kunt u lezen dat de gemeente Nieuwegein ten aanzien van het toezicht en de handhaving kinderopvang aan haar wettelijke eisen heeft voldaan. In 2013 is er 18 keer overgegaan tot handhaving. In de bijlage treft u een overzicht aan van deze 18 handhavingszaken. Uit het overzicht volgt dat het om relatief lii hte handhavingszaken gaat. Er zijn in de gemeente Nieuwegein geen grootschalige problemen met bijvoorbeeld de veiligheid van de kinderen. Het fei dat wij jaarlijks alle locaties voor kinderopvang controleren heeft een grote bijdrage geleverd aan het daadwerkelijk beter naleven van de regels door de houders van kindercentra. Hetgeen ertoe heeft geleid dat er in Nieuwegein verantwoorde kinderopvang wordt aangeboden.
Bla
tier
2/2
Zaaknummer onderwerp
J a a r v e r s l a g t o e z i c h t en h a n d h a v i n g 2 0 1 3 Wet k i n d e r o p v a n g en k w a l i t e i t s e i s e n peuterspeelzalen
Het jaarverslag ligt voor u ter inzage bij de griffie. Indien u een kopie van het jaarverslag wenst, kunt u daartoe een verzoek doen bij de griffie.
j
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
<. P.C.M, van Elteren secretaris
Bijlage:
1.
Overzicht hanc
ring kii eropvai j 2013
F.T.J.M. Backhuijs burgemeester
2 0 14
9 *\
Overzicht handhaving kinderopvang 2013 Naam kinderopvang BSO 1
Handhaving middels e e n Aanwijzing
BSO 2
Aanwijzing
BSO 3
Aanwijzing
BSO 4
Aanwijzing
KDV 1
Aanwijzing
BSO 5
Aanwijzing
KDV 2
Aanwijzing
KDV 2
BSO 6
Voornemen last onder dwangsom (wegens recidieve) Aanwijzing
GOB 1
Aanwijzing
BSO 7
Aanwijzing
PSZ 1
Aanwijzing
PSZ 2
Voornemen last onder dwangsom
KDV 3
Voornemen last onder dwangsom
overtredingen Beroepskrachten moeten kennis kunnen nemen van de van de inhoud van de vastgestelde risicoinventarisatie. Dit was niet het qeval Geen oudercommissie inqesteld Geen oudercommissie inqesteld 1. Geen oudercommissie ingesteld 2. Beroepskrachten moeten kennis kunnen nemen van 'de van de inhoud van de vastgestelde risicoinventarisatie. Dit was niet het qeval De oudercommissie heeft niet alle informatie over de tariefswijzigingen gehad om qoed te kunnen adviseren De oudercommissie heeft niet alle informatie over de tariefswijzigingen gehad om qoed te kunnen adviseren Geen oudercommissie ingesteld Tekortkomingen ten aanzien van de risico-inventarisatie gezondheid en veiligheid
Herstel termijn 4 weken
ja
1 jaar
ja
. jaar
Controle in 2014 Controle in 2014
1. 1 jaar
Hersteld
2. t o t volgende inspectie
Tot de volgende inspectie
ja
Tot de volgende inspectie
ja
1 jaar
ja
4 weken
Ja, geen last onder dwangsom verzonden
Geen oudercommissie ingesteld
1 jaar
Geen oudercommissie ingesteld Geen oudercommissie ingesteld Houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om t o t ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. Dit was niet het geval. Een aanwezige hulpouder was niet in het bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG)
1 jaar
In febr. 2014 nog niet, hersteltermijn nog niet verstreken ja
Stamgroep indeling niet op orde; geen vaste leidsters op de groepen; beroepskracht-kind-ratio op
1 jaar 4 weken
4 weken
4 weken
Controle in 2014 ja
Ja, de betreffende ouder wordt niet meer inqezet. Ja, geen last onder dwangsom verzonden
Overzicht handhaving kinderopvang 2013
KDV 3
Voornemen last onder dwangsom
KDV4
Spoedbestuursdwang
KDV 5
Voornemen last onder dwangsom
BSO 8
Voornemen last onder dwangsom
papier niet in orde geweest; onvoldoende informatie naar de ouders. Stamgroep indeling niet op orde; beroepskracht-kind-ratio op papier niet in orde geweest; onvoldoende informatie naar de ouders. Tijdens inspectie bleek de beroepskracht-kind-ratio niet in orde. Teveel kinderen op te weinig pedagogisch medewerkers Kantoorpersoneel v s niet in het bezit van een V )G Kantoorpersoneel was niet in het bezit van een VOG
4 weken
Ja, geen last onder dwangsom verzonden
30 minuten
Ja
4 weken
Ja, geen last onder dwangsom verzonden Ja, geen last onder dwangsom verzonden
4 weken
BSO=buitenschoolse opvang KDV=kinderdagverblijf PSZ=peut GOB=gastouderbureau l l x aanwijzing 6x voornemen last onder dwangsom -> nooit omgezet naar een last onder dwangsom l x spe ïdbestuursdwang
2 0 14-25 1
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
Toezichtinformatie Kinderopvang Nieuwegein 2013
Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang.
Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, G O B , PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%) Gemeente Nieuwegein Gem.grootte 50.000 -100.000 inwoners Provincie Utrecht —
Nederland
72
74
76
78
82
84
90
86
92
94
% |~] T ijdig afgehandelde aanvragen
Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld.
Uitvoering inspecties (KDV, BSO, G O B , PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%) Gemeente Nieuwegein
100,0 95,0
Gem.grootte 50.000 -100,000 inwoners :
Provincie Utrecht
ee.o
— I92.T
Nederland
74 □
Geïnspecteerde locaties
76
78
80
82
86
90
92
94
96
100
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren. Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3 Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%) Gemeente Nieuwegein Gem.grootte 50.000 • 100.000 inwoners
93.S
91.9
Provincie Utrecht Nederland
80
82
84
90
86
92
94
96
100
f~l Geïnspecteerde locaties VGO nieuw
Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren. Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%) 5,9
Gemeente Nieuwegein
~
Gem.grootte 50.000 -100.000 inwoners
112
Provincie Utrecht Nederland
0 Q
1
10
Geïnspecteerde locaties VGO bestaand
norm = 5% Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd.
12
25
20
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
Handhaving Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%) Gemeente Nieuwegein
181,8" 93.4;
Gem grootte 50.000 -100.000 inwoners
96,4
Provincie Utrecht
t
Nederland
60 Q
64
68
76
72
80
B4
86
92
104
96
Ingezette handhavingstrajecten
Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft.
Tekortkomingen zonder handhavingsactie Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) Tekortkomingen zonder handhavingstraject eirwe; ;ein Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet.
Bijlage Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal) Nieuwegein Aanvragen
13
Tijdig afgehandelde aanvragen
11
Te inspecteren locaties
48
Geïnspecteerde locaties
48
Te inspecteren VGO-locaties nieuw
8
Geïnspecteerde VGO-locaties nieuw
8
yGO-locath
72
«staand
Te inspecteren 'GO-locaties bi
land
4
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
Geïnspecteerde VGO-locaties bestaand
5
Rapporten met handhavingsadvi
22
Ingezette handhavingstrajecten
18
Tekortkomingen zonder handhavingstraject Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Nieuwegein.
4
2 y I * 25 1 4
KWALITEITS INSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN
KWALITEITSINSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN NASSAULAAN 12 2514 JS DEN HAAG POSTBUS 3 0 4 3 5 2 5 0 0 GK DEN HA/ T 0 7 0 3 7 3 80 08 F 0 7 0 363 56 8 2
[email protected] WWW.KINGGEMEENTEN.NL
f.
