Postbus 1 3 4 3 0 AA IBAN:
Bezoekadres
NL49 BNGH 0 2 8 5 0 0 4 3 8 7
S t a d s p l e i n 1 3 4 3 1 LZ
www.nieuwegein.nl
B I C : BNGHNL2G
Aii
Nieuwegein
Stedenbouw
Contactpersoon Telefoon E-mail
Gemeenteraad Nieuwegein Postbus 1 3430 AA NIEUWEGEIN
4
A n j a Poot
( 0 3 0 ) 6 0 7 1 269
[email protected]
Datum
25 maart 2 0 1 4
Kenmerk
^
e,
,
Lillen Zaaknummer
1
Berichtnummer Onderwerp
J
o A ö ^ J ~[
Verplaatsingsovereenkomst MHCN/St. K u n s t g r a s veld Rijnhuizen
Geachte raad,
VERZONDEN 2 5 MAART 2014
U heeft in mei 2013 ingestemd met het raadsvoorstel 'Herontwikkeling Rijnhuizen, Parkhout, Zandveld'. Door in te stemmen besloot u de projecten Woningbouw Rijnhuizen, Sportpark Parkhout/Zandveld en Woningbouw Helmkruid nader uit te werken. Sinds dit raadsbesluit zijn diverse onderzoeken uitgevoerd, zijn meedenk-bijeenkomsten georganiseerd met belanghebbenden en heeft overleg plaats gevonden met de belangrijke stakeholders. Dit heeft geresulteerd in de nu voorliggende verplaatsingsovereenkomst met hockeyvereniging MHCN/Stichting Kunstgrasveld Rijnhuizen (MHCN/stichting) en in het voorkeursmodel voor de locatie Parkhout/Zandveld/Helmkruid. Tijdens de raadsbehandeling van het voorstel Herontwikkeling Rijnhuizen/ Parkhout/Zandveld, in mei 2013, heeft MHCN/stichting in hun reactie aangegeven dat zomer 2015 voor hen de uiterste datum is om de beschikking te hebben over hun nieuwe accommodatie. Uit de gemeentelijke detailplanning, die is opgesteld na het raadsbesluit, blijkt dat dit niet haalbaar is. Verhuizing is pas medio 2016 mogelijk. Het verhuismoment in 2016 is, volgens het bestuur van de hockeyvereniging, te laat om de bestaande velden zonder nieuwe investeringen bespeelbaar te houden. Ook wordt de vereniging belemmerd in hun ledengroei. Zij willen in augustus 2014 de beschikking hebben over een derde veld, en een bestaand veld opgeknapt hebben. Zij kunnen hier zelf in investeren door ledengroei met bijbehorende contributie- en baropbrengsten. Het bestuur van de stichting Kunstgras heeft (mede namens het algemeen bestuur van de vereniging) aangegeven nog steeds bereid te zijn tot een verhuizing naar Parkhout/Zandveld maar nu eerst te willen investeren op de huidige locatie. De gemeente heeft met de hockeyvereniging MHCN/Stichting Kunstgrasveld Rijnhuizen overeenstemming bereikt over een gezonde toekomst voor hun vereniging. In de overeenkomst worden afspraken vastgelegd over verantwoorde
Bladnummer
2/3
Zaaknummer Onderwerp
Verplaatsings-overeenkomst Kunstgras-veld
MHCN/St.
Rijnhuizen
investeringen op hun huidige locatie, over het tijdstip van verhuizing en de condities waaronder zij zullen verhuizen naar het sportpark Parkhout/Zandveld. De MHCN/Stichting krijgt van de gemeente een lineaire lening tegen marktconforme rente verstrekt tot het moment dat de raad, in september/oktober 2014, een besluit neemt over de grondexploitatie (grex) van het project Rijnhuizen/Parkhout/Zandveld. Als de raad besluit de grex te openen, wordt de lening onderdeel van de verplaatsingsvergoeding en zal deels in 2014 worden uitgekeerd. Wanneer de raad besluit de grex niet te openen en er geen sprake is van verplaatsing naar Parkhout/Zandveld is er ook geen verplaatsingsvergoeding en zal de lening in 10 jaar tijd door de MHCN/Stichting worden terugbetaald. Hiermee wordt uitwerking gegeven aan de doelstellingen van het project Rijnhuizen/Parkhout/Zandveld: upgrade van de sportvoorzieningen en het ontwikkelen van twee woningbouwlocaties uit de structuurvisie. Gekozen is voor een uiterste verhuisdatum van de hockeyverenigingen in 2024. Tien jaar is de afschrijftermijn van de toplagen van de velden. Door te kiezen voor de termijn van 10 jaar worden desinvesteringen c.q. kapitaalvernietiging in het hockeycomplex zoveel mogelijk voorkomen. Verder heeft MHCN/stichting aangegeven de investeringen zoveel als mogelijk 'verhuisbaar' te realiseren. De doorlooptijd van het project RPZ zal verlengd worden van 2015-2021 naar 2015-2026. De ruimtelijke randvoorwaarden en de inpassing van het hockeycomplex op het sportpark is uitgewerkt in een ruimtelijk model. Er is een ruimtelijke en financiële samenhang met de verplaatsingsovereenkomst. In het Voorkeursmodel zijn de belangrijkste randvoorwaarden voor verkeersontsluiting, groen, water, woningbouw en vastgelegd. Op basis hiervan is een financiële raming opgesteld. Het opstellen van het ruimtelijk model is tot stand gekomen via diverse meedenkavonden met de belanghebbenden en de sportverenigingen. In het voorkeursmodel is gekozen om de auto-ontsluiting van de sportverenigingen via de Parkhout en een nieuwe weg (tussen nieuwe woonbuurt en sportpark) plaats te laten vinden en niet via een nieuwe tramwegovergang aan de noord-oostzijde. Argumenten hiervoor zijn: de ingebrachte bezwaren ten aanzien van de natuurwaarde in het aangrenzende park, het gebrek aan sociale veiligheid en de hogere kosten. Het opstellen van het ruimtelijk model is tot stand gekomen via diverse meedenkavonden met de belanghebbenden en de sportverenigingen. In de bijlage Ruimtelijk model wordt dit model, en een alternatief model nader toegelicht.
2 01
1
Bladnummer 3/3 Zaaknummer Onderwerp Verplaatsings-overeenkomst MHCN/St. Kunstgras-veld Rijnhuizen
In het raadsbesluit is gesteld dat medio 2014 de raad om een nieuw besluit zal worden gevraagd. De concept gebiedsvisie Rijnhuizen, moet nog gecomplementeerd worden en zal daarna, volgens de gemeentelijke inspraakverordening, in de inspraak worden gebracht. Op het moment dat de concept gebiedsvisie in de inspraak wordt gebracht zal de concept gebiedsvisie ter bespreking aan de raad worden aangeboden. Naar verwachting is dit in mei 2014. De gebiedsvisie zal dan in september/oktober aan de raad ter besluitvorming worden aangeboden. Gezien de samenhang in het project betekent dit dat de hele besluitvorming (ook de grex waarin de vergoeding uit verplaatsingsovereenkomst zal worden verwerkt) op zal schuiven van medio 2014 naar september/oktober 2014. Met vriendelijke groet, hrgemeester en wethouders,
drs. P.C.M, van Elteren secretaris
Bijlagen
-verplaatsingsovereenkomst -'Ruimtelijk model' met toelichtinc
F.T.J.M. Backhuijs burgemeester
VERPLAATSINGSOVEREENKOMST
Ondergetekenden: 1. de vereniging Mixed Hockey Club Nieuwegein, gevestigd te Nieuwegein, aan de Newtonbaan 10, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter Patricius Xaverius Werkhoven, wonende Utrechtsestraatweg 49 te 3438 AN Nieuwegein, geboren te Utrecht op 11 augustus 1970; hierna te noemen: "MHCN"; en 2.
Stichting Kunstgrasveld Rijnhuizen, gevestigd te Nieuwegein, aan de Newtonbaan 10, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter Paul Joris Marie Esser, wonende te 413;: AK Vianen, Langendijk 28, geboren te Rotterdam op 31 juli 1951 en penningmeester Johannes Henricus Antonius de Jong, wonende te 3454 VP De Meern, Willem Klooslaan 44, en geboren te Tilburg op 24 april 1979 hierna te noemen: "de Stichting"; MHCN en de Stichting gezamenlijk hierna ook wel te noemen: de Stichting/MHCN; en
3.
de gemeente Nieuwegein, gevestigd te 3431 LZ te Nieuwegein, aan het Stadsplein 1, ten deze krachtens artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldk vertegenwoordigd door de wethouder, mevrouw R.C. Blom, hierna te noemen: "de gemeente";
De ondergetekenden tezamen ook te noemen: "Partijen", Overwegende dat • • • • • •
op 2 maart 2012 een intentieovereenkomst is gesloten tussen de gemeente enerzijds en de stichting/MHCN anderzijds; een belangrijk doel van deze overeenkomst was het vinden van een nieuwe locatie voor een accommodatie, waarop de stichting overeenkomstig haar doelstelling aan MHCN de gelegenheid tot sportbeoefening kan bieden; de Gemeente en de Stichting/MHCN in gezamenlijkheid hebben geconcludeerd dat deze nieuwe locatie gevonden is en een nieuwe accommodatie gerealiseerd kan worden op Sportpark Parkhout/Zandveld; uit de integrale planning voor het totale project Rijnhuizen/Parkhout/Zandveld is gebleken dat de verplaatsing naar de nieuwe locatie zeker niet voor 2016 kan plaatsvinden. de staat van het huidige complex het noodzakelijk maakt dat daar verbeteringen worden aangebracht, welke niet kunnen wachten op de verhuizing naar de nieuwe locatie; het voor MHCN van groot belang is dat de continuïteit en doorgroeimogelijkheden voor de korte en de lange termijn worden gewaarborgd
het voor de gemeente van groot belang is dat zekerheid wordt verkregen over een structuurvisie-locatie ten behoeve van woningbouw; desinvesteringen c.q. kapitaalvernietiging zo veel als mogelijk dient te worden voorkomen; partijen, mede gezien het bovenstaande, alles overwegend, er voor kiezen om uit te gaan van 1 augustus 2024 als uiterste datum van verhuizing; partijen in deze overeenkomst de afspraken over de noodzakelijke investering op de huidige locatie (Rijnhuizen) en de uitgangspunten betreffende de verplaatsing naar de definitieve locatie (Parkhout) willen vastleggen; Partijen komen als volgt overeen: Artikel 1
Doel van de overeenkomst
Partijen leggen in deze overeenkomst vast met welke uitgangspunten, onder welke voorwaarden en op welke wijze zij de verplaatsing van Mh CN naar Parkhout/ Zandveld op zo efficiënt en zorgvuldig mogelijke wijze, uiterlijk per 1 augustus 2024 willen laten plaatsvinden. Artikel 2
Uitgangspunten en afspraken
1. De Stichting/MHCI\I zijn gehouden om uiterlijk 1 augustus 2024 of zoveel eerder als door de Stichting/MHCN gewenst en mogelijk is op basis van alle geldende voorwaarden en vergunningen waaraan voldaan dient te worden alvorens sprake kan zijn van een integrale verhuizing van de hockeyclub, te verhuizen naar het sportpark Parkhout/Zandveld. 2. Een belangrijk uitgangspunt is dat MHCN tot aan de verhuizing dient te blijven beschikken over bespeelbare velden. 3. De stichting/MHCN wenst in augustus 2014 de beschikking te hebben over een derde veld, naast de twee bestaande velden; de Stichting zal op Rijnhuizen een derde veld aanleggen en de twee bestaande velden renoveren. MHCN verwacht door de kwaliteitsverbetering haar ledengroei te kunnen faciliteren; de stichting verwacht door het gelegenheid geven tot sportbeoefening op drie velden en ter beschikking stellen van clubhuis (afhankelijk van de herverdeling van verantwoordelijkheden tussen MHCN en de Stichting) aan MHCN haar spaarcapaciteit ten behoeve van de verhuizing in 2024 te verhogen. Door zoveel als mogelijk de aanleg van het derde veld en de renovatie van de twee bestaande velden Verhuisbaar' te realiseren, zal hier eveneens aan worden bijgedragen. 4. De Stichting is partij in deze overeenkomst, omdat zij de rechtspersoon is, die als eigenaar en exploitant van de (huidige en toekomstige) accommodatie, aan MHCN de gelegenheid tot sportbeoefening geeft. 5. De kosten van aanleg van het derde veld en van de noodzakelijke reparaties en onderhoud van de huidige speelvelden op Rijnhuizen zullen volledig voor rekening en risico van de Stichting zijn. Artikel 3
Verplaatsingsvergoeding en financiële afspraken:
1. Voor de verplaatsing ontvangt Stichting/MHCN een vergoeding ter grootte van €.2.400.000,- euro. Deze vergoeding zal jaarlijks worden geïndexeerd, voor het eerst per 1 januari 2015, op basis van het jaarprijs indexcijfer van de consumenten Prijsindex (CPI), gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). 2. Deze verplaatsingsvergoeding zal gefaseerd ter beschikking gesteld worden aan de Stichting, al naar gelang de werkelijke uitgaven, één jaar vóórdat de verhuizing zal plaatsvinden, uiterlijk 1 juli 2023.
3. De gemeente zal per 1 juli 2014 een lineaire lening verstrekken aan de Stichting ter grootte van € 200.000,-. De lening dient uiterlijk 1 augustus 2024 te zijn afgelost. Vervroegde extra aflossing is ter discretie aan de Stichting en kan boetevrij plaatsvinden met een minimum van €20.000,- per aflossingstranche. Voor deze lening zal jaarlijks een rente van 3%, jaarlijks achteraf verschuldigd zijn, voor het eerst op 1 juli 2015. 4. In het geval de raad in 2014 besluit in te stemmen met de grondexploitatie voor het project Rijnhuizen Parkhout Zandveld, waarin de verplaatsingsvergoeding geregeld wordt, komt de lening te vervallen en wordt dit bedrag van € 200.000,geacht te zijn ontvangen als voorschot op de verplaatsingsvergoeding. 5. De verplaatsingsvergoeding is bedoeld voor de aanleg op Parkhout-Zandveld van: 3 nieuwe velden, exclusief toplagen (incl. verlichting, hekwerk, dug outs, ballenvangers en tegelpad eromheen); een clubhuis qua omvang en bergruimte gelijk aan het huidige clubhuis op Rijnhuizen; kleedkamers van voldoende omvang voor een vereniging van 1100 leden. 6. De Stichting/MHCN zullen het risico dragen van de realisatie van het nieuwe complex, dit met inachtneming van hetgeen hierna is bepaald ten aanzien van de verplichtingen van de gemeente met betrekking tot het bouwrijp maken en de terreininrichting. 7. De gemeente zal de grond ten behoeve van het nieuwe complex bouwrijp opleveren. Hieronder wordt in ieder geval verstaan: het verwijderen van oude grasvelden, bomen, begroeiingen, hagen; het verwijderen van verharding, hekwerken, lichtmasten, ballenvangers, afvalbakken en dug-outs; zo nodig het (tijdig) dempen van watergangen ter plaatse van hockey velden; de aanleg van een riolering tot aan het clubhuis; de aanleg van kabels en leidingen tot aan het clubhuis, tot aan de kleedkamers en tot aan de velden (telecom, elektra, water, gas, incl.grondwerk). De waterinstallatie van de watervelden zelf maakt hier geen onderdeel van uit; het plaatsen van een afscheiding tussen hockeyterrein en openbare ruimte en voor zover nodig aangrenzende sportterreinen van overige sportverenigingen. Deze werkzaamheden zullen te zijner tijd in overleg tussen partijen plaatsvinden. 8. De overige terreininrichting op het nieuwe complex zal door de gemeente worden aangelegd. Na oplevering zal ook dit gedeelte van het terrein door de Stichting worden geëxploiteerd en onderhouden. Partijen zullen daar tezijnertijd nadere afspraken over maken. 9. De parkeerplaatsen gelegen bij het nieuwe complex en benodigd voor MHCN zullen door de gemeente worden aangelegd. De gemeente draagt zorg voor een goede auto-ontsluiting van het parkeerterrein. De parkeerplaatsen dienen openbaar en voor een ieder toegankelijk te zijn en te blijven. 10. De stichting zal het gehele nieuwe hockey complex gaan exploiteren en onderhouden, met uitzondering van de parkeerplaatsen. 11. De stichting zal ook het gehele huidige complex tot aan de verhuizing voor eigen rekening en risico gaan exploiteren en onderhouden. Voor het onderhoud van de kleedkamers vindt op korte termijn een nulmeting plaats door een objectieve derde ter vaststelling van achterstallig onderhoud en het bedrag dat redelijkerwijs nodig is om toekomstig onderhoud tot de verhuizing te financieren met specifieke aandacht voor het gezamenlijke dak en CV-ketel ten behoeve van de kleedkamers. Voor het onderhoud van de groenvoorziening op Rijnhuizen vindt op korte termijn een nulmeting plaats door een objectieve derde ter vaststelling van achterstallig onderhoud en het bedrag dat redelijkerwijs nodig is om het
toekomstig onderhoud te financieren tot de verhuizing. Desgewenst maken de gemeente en de Stichting / MHCN nadere afspraken dienaangaande. De totale kosten tot de verhuizing worden gekapitaliseerd en aan de Stichting uitgekeerd. Het gemeentelijke MOP (Meerjaren onderhoudsplan) is daarbij de primaire financieringsbron. Mochten partijen hier uiterlijk op 1 juli 2014 geen overeenstemming over bereikt hebben dan zal de gemeente het onderhoud en beheer van het complex blijven uitvoeren conform de huidige afspraken. 12. De gemeente zal zich inspannen het huurcontract dat zij heeft met het Cals College betreffende de tussen de twee bestaande velden gelegen grasvelden en gebruik van de kleedkamers, over te dragen aan de Stichting, dit onder de bestaande condities. 13. De gemeente zal in geval van een verhuizing voor 1 augustus 2024 en een voortijdige overdracht van de oude accommodatie desgevraagd meewerken aan eventueel in te dienen verzoeken aan de belastingdienst tot btw belaste transacties van de accommodatie met het oog op het beperken van de verschuldigdheid van herzienings-btw door de Stichting Kunstgrasveld Rijnhuizen, met name waar het het nieuwe kunstgrasveld of nog andere nieuw te realiseren accommodaties betreft. Artikel 4 Opstalrecht 1. De gemeente zal het terrein tussen de huidige velden ter beschikking te stellen aan de Stichting voor de aanleg van een derde speelveld. 2. Na ondertekening van deze overeenkomst zal de gemeente medewerking verlenen aan het vestigen van een recht van opstal voor het derde speelveld , met een looptijd tot de datum van verhuizing (uiterlijk 1 augustus 2024). 3. De huidige overeenkomsten van recht van opstal ten behoeve van de twee bestaande speelvelden blijven van kracht en worden verlengd tot de verhuizingsdatum of uiterlijk 1 juli 2024. 4. De betreffende aktes voor de rechten van opstal zullen zo snel mogelijk gefinaliseerd zijn, doch uiterlijk 1 mei 2014. Artikel 5
Oplevering
1. Bij de verhuizing heeft de Stichting/MHCN het recht 'alles' van de oude locatie mee te nemen. Zij is niet gehouden tot verdere ontruiming van de verlaten accommodatie, noch afgraving van de onderlagen en ondergrond van de velden. 2. Na de verhuizing wordt de accommodatie om-niet opgeleverd aan de gemeente. De stichting/MHCN werken alsdan mee aan beëindiging van de opstalrechten op de huidige locatie. Artikel 6
Organisatie en Planning
Twee jaar voor de voorgenomen verplaatsing treden partijen in overleg over het exacte moment van de verhuizing, het bouwrijp maken en de terreininrichting. Tot de verhuizing blijven partijen elkaar over en weer inlichten over significante ontwikkelingen betreffende de inrichting van Parkhout/Zandveld, de huidige locatie en de verplaatsing. Artikel 7
Duur en beëindiging
Deze overeenkomst treedt in werking bij ondertekening hiervan en eindigt op het moment van verhuizing doch uiterlijk op 1 augustus 2024. Artikel 8
Tekortkoming verzuim
1.
De partij die tekortschiet in de nakoming van enige verplichting uit hoofde van deze overeenkomst zal daarop steeds schriftelijk door de andere partijen worden gewezen in de vorm van een ingebrekestelling, waarbij een redelijke termijn wordt gegund om alsnog de betreffende verplichting na te komen.
2.
Indien partijen van mening verschillen over de aard van de betreffende verplichting of de tekortkoming, dan zullen partijen in overleg treden om te trachten alsnog een regeling te treffen met inachtneming van deze overeenkomst* Indien dat overleg niet leidt tot overeenstemming, is sprake van een geschil als in artikel 8 van deze overeenkomst omschreven.
Artikel 9 Onvoorziene omstandigheden 1. Indien de overeenkomst niet of niet langer onverkort kan worden uitgevoerd als gevolg van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze overeenkomst niet van Partijen mag worden verwacht, treden Partijen op verzoek van de Partij die zich op onvoorziene omstandigheid beroept in overleg teneinde te bezien of de overeenkomst op voor Partijen aanvaardbare wijze aan de omstandigheden kan worden aangepast. 2. Partijen z jllen in ieder geval met elkaar in overleg treden bij 1 van de volgende omstandigheden: a) Ingeval er na aangaan van deze overeenkomst een wijziging in de fiscale regelgeving zal plaatsvinden met als gevolg dat de Stichting dan wel MHCN de BTW niet meer of in mindere mate dan thans beoogd kan terugvorderen; b) Indien zich een onevenredige stijging van de bouwkosten (naast de stijging als gevolg van de prijsindex), ten opzichte van de verplaatsingsvergoeding voordoet; c) Bij een aantoonbare ongelijke behandeling door de gemeente van de buitensportverenigingen in Nieuwegein ('ongelijkheid in speelveld'). Met inachtneming van de wet openbaarheid bestuur streeft de gemeente naar transparantie richting Stichting/MHCN met name waar het de inrichting en exploitatie van het sportpark Parkhout/Zandveld betreft; d) Indien het ledenaantal zich op een andere manier ontwikkeld dan op dit moment voorzien wordt, waardoor de spaarcapaciteit van MHCN afneemt en/of andere eisen gesteld dienen te worden aan de nieuwe accommodatie. Op dit moment is voorzien dat de vereniging de komende 10 jaar geleidelijk zal groeien tot een omvang van ongeveer 1100 leden. e) ij het wijzigen van het beleid door de Provinciale en/of de Rijksoverheid door thans niet bekende beperkingen, afwijkend van hetgeen Partijen bij het aangaan van deze overeenkomst als grondslag daarvoor aannemen en op voorwaarde dat bovenbedoelde wijziging door de Provinciale en/of Rijksoverheid bindend wordt opgelegd en die het de gemeente onmogelijk maken uitvoering te geven aan deze overeenkomst. Artikel 10 Ontbindende voorwaarde Voor wat betreft het recht van opstal voor het derde veld, het verlengen van de huidige opstalrechten en het (voorkomende geval van) verstrekken van een lening van 00.000,- wordt deze overeenkomst aangegaan onder de ontbindende voorwaarden: dat het college van Burgemeester & Wethouders van Nieuwegein deze overeenkomst niet goedkeurt; dat de ALV van MHCN deze overeenkomst niet goedkeurt. Voor wat betreft de afspraken over de verhuizing en de verplaatsingsvergoeding wordt deze overeenkomst aangegaan onder de ontbindende voorwaarden:
dat het college van Burgemeester & Wethouders en/of de raad van de Gemeente Nieuwegein deze afspraken niet goedkeurt/goedkeuren; dat de ALV van MHCN deze overeenkomst niet goedkeurt. Artikel 11 1. 2. 3.
Slotbepalingen
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Deze overeenkomst kan alleen worden gewijzigd als Partijen hierover onderling schriftelijk overeenstemming hebben bereikt. Partijen beogen alle geschillen die tussen Partijen mochten ontstaan naar aanleiding van deze overeenkomst of nadere overeenkomsten welke daarvan het gevolg mochten zijn ontstaan in der minne te schikken en zich daarvoor in te spannen. Leidt het hiervoor bepaalde niet tot een voor één van de Partijen aanvaardbare oplossing dan is de meest gerede partij gerechtigd om het geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter te Utrecht.
Aldus opgemaakt en ondertekend in drievoud te Nieuwegein op De gemeente
MCHN
De Stichting
maart 2014
2-0 1 4 - 1 1 2 BIJLAGE Voorkeursmodel P a r k h o u t / Z a n d v e l d / H e l m k r u i d Het voorkeursmodel is tot stand gekomen uit een aantal consultatierondes met omwonenden en gebruikers van het sportpark. Daarnaast is een financiële doorrekening basis voor dit model. Aangezien de belangen en wensen verdeeld zijn is het onmogelijk om een model te maken waarin de wensen van alle partijen volledig gehonoreerd worden. Het voorliggende model is tot stand gekomen na een zorgvuldige afweging waarbij kwaliteit, gebruikswaarde, en financiële haalbaarheid een rol spelen. Kwaliteit Helmkruid De Helmkruid is een laantje met cultuurhistorische betekenis. Ooit liep hier een ontginningsweg in het verlengde van de Wiersdijk. Langs de dijk liep een stroompje, de 'Zandveldse Wetering', waarvan een restant nog zichtbaar is aan de zuidkant van de Helmkruid. De bebouwing aan de zuidkant van de Helmkruid heeft een gemengd karakter. In de 19e eeuw zijn hier kleine geschakelde woningen gebouwd, georiënteerd op de toenmalige ligging van de weg. Daarna zijn rondom dit'buurtschapje' vrijstaande en geschakelde woningen verrezen. De Helmkruid heeft op dit moment een groen karakter met een aantal volwassen bomen. Bij de opzet van de nieuwe woonbuurt en het gemoderniseerde sportpark willen we voortbouwen op deze bijzondere kwaliteit. Ontsluiting en parkeren Er is een ontbrekende schakel voor fietsers tussen Park Oudegein en de sportvoorziening. Daarom is in de modellen rekening gehouden met een nieuwe ontsluiting voor fietsers en voetgangers die het sportpark beter bereikbaar maakt. Er worden meer parkeervoorzieningen aangelegd voor het sportpark, waarbij rekening is gehouden met hogere parkeernormen dan de huidige parkeernota aangeeft. Deze normen zijn gebaseerd op het feitelijk gebruik. De parkeervoorzieningen bij Geinoord worden vergroot. Daarnaast komt er een nieuwe centraal gelegen parkeerplaats in de omgeving van Koveni. Deze parkeerplaats wordt met een nieuwe weg ontsloten vanaf de Parkhout. Voor de auto-ontsluiting van het nieuwe woongebied is het uitgangspunt dat deze via een nieuwe weg tussen het sportpark en de nieuwe woonbuurt vanaf de Parkhout plaats vindt. Door deze maatregelen zal de Helmkruid minder autoverkeer te verwerken krijgen. Er ontstaat hierdoor meer ruimte voor de fiets. Op de verkeerswegen Parkhout, Henri Dunantlaan, Helmkruid en 's Gravenhoutseweg zijn verkeerstellingen uitgevoerd d.m.v. telslangen. Ook heeft er op zaterdag 23 november een parkeertelling rondom het sportcomplex plaats gevonden. Hiermee is goed in beeld gebracht wat de huidige verkeersintensiteit is. Op basis van het nieuwe programma met de hockeycomplex (3 velden) en de woningbouw (ongeveer 100 woningen) is berekend wat dit oplevert aan extra autoverkeer en parkeerbehoefte. Door de nieuwe functies sport en wonen komen er maximaal 820mvt/etm bij. Stel dat al het nieuwe verkeer via de Parkhout en Henri Dunantlaan wordt verwerkt (en er geen nieuwe tramwegovergang kan worden gerealiseerd) dan neemt de etmaalintensiteit tussen de 689 en maximaal 819 mvt/etm toe. Aannemelijk is dat het verkeer over de Parkhout zich gelijk verdeeld in noordelijke en zuidelijke richting. De etmaalintensiteit op een zaterdag neemt indicatief als volgt maximaal toe: Henri Dunantlaan van 5.600 naar 6.010 mvt/etm (capaciteit van de weg is tussen de 6.000-10.000 mvt/etm). Parkhout van 5.875 naar 6.285 mvt/etm (capaciteit van de weg is 10.000 mvt./etm.)
Uit dit verkeerskundig onderzoek blijkt dat de verkeerswegen Parkhout, Henri Dunantlaan en 's Gravenhoutseweg voldoende capaciteit hebben om de extra verkeersproductie door de hockeyvereniging en de woningbouw op te vangen. Het is vanuit dit oogpunt niet noodzakelijk om de nieuwe toegang vanaf de 's Gravenhoutseweg tot het sportpark (ter hoogte van Graaf Florisweg) aan te leggen als het hockeycomplex en de woningbouw ontwikkeld zouden worden. Voor de Helmkruid ligt dit anders. De Helmkruid is niet geschikt als toegangsweg naar een grote parkeerplaats voor de sportverenigingen. De toename van verkeersbewegingen op zaterdag zou dan toenemen van 1.030 naar 1.700 tot maximaal 1.850 motorvoertuigen. Voor een dergelijk straatje is dit vanuit verkeer en leefbaarheid gezien onwenselijk. Groen, spelen en water In het model is rekening gehouden met de inpassing van een aantal bestaande waardevolle bomen en de inpassing van een deel van de bestaande sloot langs de Helmkruid. Er is een inventarisatie gemaakt van de bomen in het gebied. Op basis hiervan is bepaald dat een aantal bomen ingepast moeten worden. Het gaat hierbij om de bomen die beeldbepalend zijn en een hoge toekomstwaarde hebben. Op de kaart zijn deze aangegeven. Daarnaast zijn er ook bomen die een minder hoge waarde hebben maar wel de moeite waard zijn om in te passen als de situatie zich daartoe leent. Ten slotte bestaat er nog een categorie bomen die door hun aard en leeftijd makkelijk verplantbaar zijn. Een en ander is maatwerk en zal in een ontwerp nader onderzocht moeten worden. In het gebied moeten voldoende speelvoorzieningen komen voor kinderen. Het speelbeleid van Nieuwegein schrijft voor dat voor jonge kinderen voldoende speelplekken moeten zijn in de directe omgeving van de woningen. Voor oudere kinderen is een trapveld zeer gewenst. In de huidige situatie ligt een trapveldje naast de Parkhout. Bewoners hechten zeer aan behoud van deze functie. Het trapveldje wordt zo mogelijk ingepast in de 'bufferzone' tussen de sportvelden en de woningbouw. Daarnaast wordt onderzocht of er een combinatie gemaakt kan worden met het sportpark voor een openbaar gebruik van een sportveld als trapveldje. Woningbouw Uitgangspunt is het zoveel mogelijk handhaven van het groene karakter van de Helmkruid. Woningbouw moeten daarom op ruime afstand van de Helmkruid gebouwd worden. De sloot die nu direct langs de Helmkruid loopt wordt behouden en zo mogelijk verbreed. Langs de Helmkruid zijn vrijstaande of 2-onder-l-kapwoningen wenselijk. Met de keus voor dit woningtype wordt het groene karakter zoveel mogelijk behouden. Ook van belang hierbij zijn erfafscheidingen. Ten noorden van de Helmkruid ligt een gebied dat ontwikkeld kan worden tot een aantrekkelijk woonbuurtje in een groene setting. Het programma bestaat in hoofdzaak uit laagbouw in maximaal 3 lagen. In de oosthoek, ter hoogte van de tramhalte is een appartementengebouw toegestaan (maximaal 5 lagen). In verband met sociale veiligheid is het van belang dat deze bebouwing uitzicht heeft op het fietspad en tunneltje. Er is een geluidsonderzoek uitgevoerd naar de relatie tussen de sportvoorzieningen en de nieuwe woningbouw. Uit de berekeningen blijkt dat de richtwaarde voor 'rustige woonwijk' beperkt worden overschreden, maar er is geen sprake van een overschrijding van de wettelijke norm. Door maatwerk te realiseren voor de woningen die grenzen aan het sportpark kan een acceptabele situatie ontstaan. Daarbij wordt gedacht aan meer gesloten gevels aan de noordzijde van de woningen, situering van de tuinen en buitenruimte op het zuiden, een groene bufferzone etc.
Nieuwe bewoners zullen er ook op geattendeerd moeten worden dat sportgeluiden regelmatig hoorbaar zullen zijn (m.n. aan de noordzijde van de woningen). Vanuit goede ruimtelijke ordening is goed te motiveren dat op deze locatie woningbouw wordt ontwikkeld. Beeldkwaliteit De welstandscommissie toetst op beeldkwaliteit. De volgende uitgangspunten zijn een eerste aanzet tot een toetsingskader voor de welstandscommissie: Woningen worden onder architectuur gebouwd Architectuurstijl refereert aan het historische karakter van de Helmkruid. Een eigentijdse interpretatie van een historische architectuurstijl is mogelijk. Er wordt gebruik gemaakt van duurzame en hoogwaardige materialen zoals metselwerk, hout en keramische pannen. Kleurgebruik is terughoudend en warm. Bij voorkeur aardtinten. Geen felle, schreeuwerige kleuren. Fasering Het model kent een fasering ten opzichte van de mogelijke samenwerking tussen de voetbalvereniging Vreeswijk en Geinoord (verplaatsing van de kantine van Vreeswijk). Dit is gestippeld in het model aangegeven. Indien Vreeswijk en Geinoord samengaan, en er voor de bouwspeeltuin Jeugdland een alternatieve locatie wordt gevonden, kunnen er ongeveer 19 woningen extra gerealiseerd worden. De woningbouw zal niet in een keer ontwikkeld worden, maar in fasen van ongeveer 25-30 woningen. De volgorde van de fasering is nader te bepalen. Het bouwverkeer zal niet via de Helmkruid plaats vinden, maar via een bouwweg in de nieuwe woonbuurt. Daarmee lijkt een fasering van oost naar west voor de hand te liggen. Sportpark In het voorkeursmodel is indicatief een indeling van de velden en gebouwen aangegeven. Een en ander zal in het vervolg nader uitgewerkt worden samen met de betrokken sportverenigingen. Gestreefd wordt naar optimaal gebruik van de aanwezige en te nog realiseren voorzieningen. Financiële doorrekening De financiële doorrekening uit april 20: de onderbouwing van de financiële paragraaf van het raadsvoorstel) is geactualiseerd. Het voorkeursmodel kent door de realisatie van ongeveer 19 woningen extra (ten opzichte van de eerdere modellen en mits Jeugdland en Vreeswijk een andere locatie vinden) een positief resultaat. In de berekeningen is nog geen rekening gehouden met verplaatsingskosten van de kantine en kleedaccomodatie. De kleedaccomodatie moet gefinancierd worden uit het reguliere sportbudget. De huisvesting van kantines is een zaak van de vereniging. Deze financiële plus zou (deels) kunnen worden ingezet als 'onkostenvergoeding' voor de verhuizing van de kantine van Vreeswijk.
ilNTELHK KADER
Wjtui | -Kwalijk IK vuitiuiluu]
HéHiiTLümpltJi ïfl'*i^
fiMlk^ijgruÉirÈi-Cinij
;ot*t]dk.ump*^ (nüdiun ■ Midori KunsL^J1 UlIÜI^CflKM.i A
Niturt lo*i te >
HM
W-jijnga b iiC b dcb uu^ i]ird|*3 l»^inj
nh >uiü tduli
Voorkeursmodel
(nadei t.r, u *e
Alternatieve modellen
Voor Parkhout/Zandveld/Helmkruid is een alternatief ruimtelijk model opgesteld. Dit model is ook besproken met belanghebbenden tijdens een meedenk-avond. Het verschil tussen beide modellen zit in de ontsluiting en parkeervoorziening voor het sportpark. Het alternatief model heeft voor de parkeervoorziening en de ontsluiting van (met name) het hockeycomplex een nieuwe tramwegovergang en parkeerplaats aan de noord-oostzijde. Dit alternatieve model heeft meer draagvlak bij de aanwezigen op de meedenk-avond en bij het wijkplatform HZL. Het wijkplatform HZL heeft aangegeven dat zij bij het ruimtelijke model voor Parkhout/Zandveld/Helmkruid sterk hechten aan de realisatie van de nieuwe tramwegovergang. Hun mening is dat een verkeerstoename over de Henri Dunantlaan ten gevolge van in gebruik name van het hockeycomplex en ten gevolge van de woningbouw in de omgeving van de Helmkruid niet aanvaardbaar is gezien de huidige situatie waarbij woningen en tuinen vrij dicht op de weg zijn gesitueerd. Bij beide modellen worden door de belanghebbenden voor- en nadelen genoemd. Er is niet een model dat bij iedereen op draagvlak kan rekenen. Voordelen Voorkeursmodel: Grote parkeerplaats nabij de sportverenigingen VTV en Koveni (voorkeur bij VTV voor deze variant) Financieel aantrekkelijker Geen conflict tussen parkeerplaats en natuurwaarde van het park Oudegein Handhaven slotenpatroon op het sportpark Beter faseerbaar in het kader van de verhuizing van de hockey in 2024 Voordelen Alternatief model: Minder toename van het verkeer over Henri Dunantlaan (maar deze weg heeft wel voldoende capaciteit voor de toename aan verkeer) Parkeerterreinen sportverenigingen op afstand gesitueerd van woongebied Nieuwe toegang tot het park die ook voor bezoekers van het park aantrekkelijk is Meer uitgeefbare grond voor woningbouw
RUIMTEJJK KADER
F*<jpaj
ca ♦
Alternatief model
„.,.„..„.
*
w.-,..«.»:.^- r -,ï..
