Penyuluhan Perikanan yang Adaptif, Evaluatif dan Solutif

Penyuluhan Perikanan yang Adaptif, Evaluatif dan Solutif Sebuah usulan pemikiran dengan contoh kasus Evaluasi Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap (KUB-PT) Luky Adrianto Bagian Ilmu Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Adaptif Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan/Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan IPB

Bogor, 25 Maret 2014

Outline Presentasi

Pendahuluan : Perikanan dan Bisnis Perikanan Penyuluhan dan Aliran Informasi Pembangunan Perikanan Community organizer – paradigma baru penyuluhan perikanan Studi Kasus : Metodologi Penilaian KUB-PT Penutup

Perikanan Sangat Prospektif

Perikanan Sangat Prospektif

Produksi Perikanan Indonesia adalah terbesar NOMOR DUA di dunia setelah China (FAO, 2012)

Namun Ada Juga Ancaman Terhadap Perikanan

Apa itu Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap?

Definisi Umum

Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap (KUB-PT) adalah unit bisnis skala kecil non badan hukum yang dibentuk oleh sekelompok nelayan dengan bisnis inti (core business) di bidang penangkapan ikan

Unit bisnis

KUB-PT

Non badan hukum Dibentuk oleh sekelompok nelayan Core business (bisnis inti) penangkapan ikan

Apa itu Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap

KUB-PT dibentuk dengan prinsip kebersamaan, untuk maju bersama, untuk sejahtera bersama

Modal Sosial

Kekuatan Bersama

Peran KUB-PT Dalam Pengelolaan Perikanan Penyuluhan Perikanan

Hasil tangkapan

(+)(-) Jumlah Upaya Tangkap

Sumberdaya Ikan

(+)

Kelompok Usaha Bersama Perikanan Tangkap

Pasar dan Pemasaran Ikan

(+)(-)

(+)(-)

Tahapan Pembentukan KUB-PT

Fasilitasi pembina

Identifikasi peluang usaha

Tahap Persiapan

Penyamaan Visi dan Misi Anggota

Tahap Pembentukan KUB-PT

Rapat Pembentukan KUB-PT

Penyusunan AD ART

Penyusunan Rencana Bisnis

Adopsi/Pengesahan KUB-PT

Tahap Operasionalisasi KUB-PT

Akumulasi Modal Usaha

Pendekatan Inisiasi KUB-PT Berbasis PP Kelayakan Sosial Ekonomi Kelayakan Ekologis

Karakteristik SDL

Karakteristik SDM

Problem Strategis

Karakteristik Kegiatan Ekonomi Perikanan

Penyuluhan Perikanan

Harapan Masyarakat Nelayan

Participatory Group Discussion

Implementasi Rencana Bisnis

Kelayakan Teknis

Perencanaan KUB Partisipatif

Konsultasi Anggota Secara Partisipatif

Rencana Bisnis

Lini Bisnis KUB-PT

Nelayan

KUB-PT

Nelayan

Penyediaan Prasarana Penangkapan Ikan

Lini Bisnis KUB-PT

Penangkapan Ikan

Penyediaan Sarana Penangkapan Ikan

“Multi-cash Flow”

Diversifikasi Usaha

Tangga Penguatan Kelembagaan KUB-PT (1)

Implementasi Bisnis KUB-PT Perencanaan Bisnis KUB-PT Pembentukan KUB-PT Penguatan Tujuan Bersama

1

Tangga Penguatan Kelembagaan KUB-PT (2)

Peningkatan Skala Usaha Bisnis KUB-PT Penguatan Jejaring Pasar Penguatan Kapasitas Manajemen Usaha

Pembinaan KUB-PT

2

Penguatan Kelembagaan #1 : Penguatan Pembentukan KUB-PT PROSES

INPUT

OUTPUT/OUTCOME KUB-PT

Sumberdaya Alam

Modal Sosial dan Sumberdaya Manusia

Kapitalisasi Modal

Permintaan Lokal/Regional

Pasar

Permintaan Kelembagaan Analisis Pasar

Komoditas Strategis

• Udang • Pelagis • Demersal

Rencana Bisnis Kapitalisasi Teknologi Penguatan Kelembagaan

Training dan Peningkatan Kapasitas Umpan Balik

Pengembangan Ekonomi Lokal Perikanan Tangkap Berkelanjutan

Monitoring dan Evaluasi Bisnis Perikanan Tangkap

Penguatan Kelembagaan #2 : Penguatan Kapasitas Manajemen

Penguatan Manajemen Teknologi

Penguatan Manajemen Usaha

Penguatan Manajemen Keuangan (Cash-Flow Management Penguatan Manajemen Pemasaran

Penguatan Kelembagaan #3 : Connecting Fishers to the Chefs

Nelayan

KUB-PT

Nelayan

Terus menerus Kualitas baik Kuantitas terjamin

Jaringan Restoran Seafood

Fishers Day – Pesta Nelayan

Penguatan Kelembagaan #4 : Forum KUB-PT Aspirasi dan Keinginan Anggota KUB-PT

Rapat Anggota KUB-PT

Identifikasi Masalah Strategis KUB-PT

Aspirasi dan Keinginan Anggota KUB-PT

Dinas Teknis Terkait

Perwakilan KUB-PT

Forum KUB-PT Kab/Kota

Perwakilan KUB-PT

Perwakilan KUB-PT Aspirasi dan Keinginan Anggota KUB-PT



Forum KUB-PT Tingkat Kabupaten/Kota




Rapat Forum KUB-PT Kab/Kota




Forum KUB-PT Provinsi

Perwakilan KUB-PT Kab/Kota

Perwakilan KUB-PT Kab/Kota

Perwakilan KUB-PT Kab/Kota Aspirasi dan Keinginan Anggota KUB-PT



Forum KUB-PT Tingkat Provinsi




Rapat Forum KUB-PT Provinsi




Forum KUB-PT Nasional

Perwakilan KUB-PT Provinsi

Perwakilan KUB-PT Provinsi

Perwakilan KUB-PT Provinsi Aspirasi dan Keinginan Anggota KUB-PT



Forum KUB-PT Tingkat Nasional



Peran Penyuluh Perikanan - Penilaian KUB-PT

Faktor krusial dari pengembangan KUB-PT adalah persoalan kelembagaan Hal ini menyangkut kapasitas “tata kelola” KUB-PT sebagai unit bisnis Kapasitas tersebut tidak hanya menyangkut SDM tapi juga “kapasitas institusi itu sendiri Kualitas KUB-PT menjadi faktor penting dalam pembinaan kelembagaan KUBPT Oleh karena itu diperlukan penilaian KUB-PT

Penilaian KUB-PT : Isu Metodologis

Domain Administratif

Domain Sosial Ekonomi Indikator KUB-PT

Domain Teknis dan Manajemen

Domain Keuangan


Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No

Indikator

Parameter

Penjelasan Parameter

Metode Pengumpulan Data Parameter

A. Domain Administratif

1

Pengesahan KUB

Surat pengesahan KUB-PT

2

Kelengkapan AD/ART

Dokumen AD-ART

3

Lama Usaha

Masa usaha dalam unit waktu (bulan atau tahun)

Dokumen ini merupakan dokumen resmi dari instansi pemerintah yang mengeluarkan surat pengesahan terhadap berdirinya sebuah KUB-PT Dokumen AD-ART yang telah disahkan oleh Pengurus KUBPT dan dilampirkan dalam Surat Pengesahan KUB-PT Masa usaha yang dihitung sejak tanggal Surat Pengesahan KUB-PT hingga masa penilaian

Dikumpulkan dari Pengurus KUB-PT

Dikumpulkan dari Pengurus KUB-PT

Wawancara dengan Pengurus KUB-PT

Penilaian KUB-PT : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No

Indikator

Parameter



A. Domain Administratif

4

Kedekatan dengan lokasi usaha

Jarak antara sekretariat KUB-PT dengan lokasi usaha utama KUB-PT

5

Ada kegiatan pembukuan

Dokumen pembukuan KUB-PT

6

7

Memiliki rencana usaha

Dokumen rencana usaha

Frekuensi pertemuan anggota KUB

Frekuensi rapat pengurus dan anggota

Jarak (dalam km) yang dihitung dari sekretariat KUBPT ke lokasi usaha perikanan tangkap yang menjadi bisnis inti KUB-PT Dokumen pencatatan atau rekapitulasi kegiatan bisnis perikanan tangkap Dokumen tertulis tentang rencana usaha perikanan tangkap terpilih sebagai usaha inti KUB-PT Jumlah rapat dalam satuan tahun baik rapat pengurus maupun rapat pengurus dengan anggota

Wawancara dan perhitungan primer

Dikumpulkan dari Pengurus KUB-PT Wawancara dengan pengurus KUB-PT atau dikumpulkan dari pengurus KUB-PT

Catatan notulen rapat yang bisa dikumpulkan dari Pengurus KUB--PT


Indikator

Parameter



B. Domain Teknis dan Manajemen

1

2

3

4

Jenis usaha perikanan tangkap dan kegiatan usaha penunjang

Jumlah jenis usaha perikanan tangkap yang dilakukan oleh KUB-PT

Waktu dan jumlah produksi per tahun

Jumlah satuan waktu produksi per tahun serta volumenya dari usaha KUB-PT menurut jenis usaha utama dan penunjang

Keberlanjutan pemasaran produksi dalam satu tahun

Memiliki fasilitas dan aset

Total jumlah jenis usaha KUB-PT baik usaha utama maupun penunjang. Tidak ada perbedaan penilaian untuk usaha utama dan penunjang. Jumlah satuan waktu produksi dalam satuan kali per tahun misalnya usaha penangkapan ikan dalam satuan trip/tahun. Disertai volume produksinya

Jaringan pemasaran hasil produk usaha

Jaringan pemasaran produk apakah hanya lokal, regional, nasional atau ekspor

Nilai fasilitas dan aset usaha

Nilai fasilitas dan aset pada awal perolehan dan perkiraan pada saat penilaian

Diperoleh dari Laporan Pengurus KUB-PT disertai dengan check lapang terhadap kondisi usaha yang dilaporkan Diperoleh dari catatan produksi menurut satuan waktu produksi dari masing-masing jenis usaha KUB-PT Diperoleh dari catatan usaha KUB-PT dan dapat disertai check lapang di pasar Catatan investasi KUBPT dan check harga pasar pada saat penilaian


Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No

Indikator

Parameter



B. Domain Teknis dan Manajemen

5

Memiliki program usaha untuk pemupukan modal

Jumlah dan jenis kegiatan pemupukan modal

Kegiatan pemupukan modal adalah kegiatan bisnis yang ditujukan untuk meningkatkan modal usaha seperti tabungan investasi anggota, diversifikasi usaha dll

6

Pemanfaatan tabungan/kas KUB untuk usaha

Tabungan anggota

Nilai tabungan anggota

Catatan keuangan pengurus KUB-PT

Rasio anggota yang menabung dan total anggota

Jumlah anggota yang ikut program tabungan dibandingkan dengan total jumlah anggota

Catatan keuangan Pengurus KUB-PT

7

Kualitas kegiatan simpan pinjam

Diperoleh dari catatan pengurus KUB-PT


Indikator

Parameter



C. Domain Keuangan 1

Jumlah kas KUB

Jumlah kas KUB-PT dalam rentang waktu penilaian

2

Jumlah aset/modal

Rasio total aset KUB-PT terhadap modal

3

Sumber modal

Asal modal KUB-PT

Sumber dari modal KUB-PT

Catatan keuangan KUBPT

Laba yang dihasilkan

Nilai laba usaha dalam satuan waktu penilaian

Rasio dari keuntungan usaha dibandingkan dengan total penerimaan usaha (profit per revenues ratio)

Catatan keuangan KUBPT

Jumlah dan jenis program peningkatan wawasan anggota

Identifikasi jumlah dan jenis program peningkatan kapasitas dan wawasan anggota dalam rentang waktu penilaian

Catatan kegiatan KUBPT

4

Total kas KUB-PT pada tahun penilaian Jumlah nilai aset dibandingkan dengan nilai modal KUB-PT dalam rentang waktu penilaian

Catatan Pengurus KUBPT Catatan Pengurus KUBPT

D. Domain Sosial Ekonomi

1

Memliki program Peningkatan kapasitas, wawasan dan pengetahuan manajemen usaha dan kewirausahaan

Penilaian KUB-PT : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data

No

Indikator

Parameter



D. Domain Sosial Ekonomi

2

Memiliki kegiatan yang mendorong anggota untuk melakukan penangkapan ikan yang bertanggung jawab

Jumlah dan jenis program peningkatan kapasitas anggota dalam bidang perikanan berkelanjutan

3

Memiliki program peningkatan tabungan anggota

Jumlah dan jenis program peningkatan tabungan anggota

4

Memiliki program untuk mendorong peran KUB dalam lingkungan sosial kemasyarakatan

Jumlah dan jenis program lingkungan sosial kemasyarakat

Identifikasi jumlah dan jenis program peningkatan kapasitas dan wawasan anggota di bidang perikanan berkelanjutan dalam rentang waktu penilaian Identifikasi jumlah dan jenis program peningkatan tabungan anggota dalam rentang waktu penilaian Identifikasi jumlah dan jenis program lingkungan dan sosial kemasyarakatan dalam rentang waktu penilaian




Penilaian KUB-PT : Simple Atributte Rating Technique (SMART)

Nilai Agregat Domain-1

Domain Administratif Pengesahan KUB-PT

Nilai Agregat Domain-2

ns, b

Lama Usaha KUB-PT Kedekatan Lokasi Usaha Memiliki Rencana Usaha Frekuensi Pertemuan Produktivitas perairan

ns=nilai skor b=bobot

Nilai Agregat Domain (CAi)

Nilai Agregat Domain-3 Nilai Agregat Domain-4

CAij Nilai Agregat KUB-PT


Parameter

Skor=1

Kriteria Skor = 2

Skor = 3

A. Domain Administratif (b=0.2)

1

Pengesahan KUB

2

Kelengkapan AD/ART

3

Lama Usaha

4

Kedekatan dengan lokasi usaha

5

Ada kegiatan pembukuan

Belum ada

Ada tapi tercatat secara manual

6

Memiliki rencana usaha

Belum ada

Ada dan belum disahkan

7

Frekuensi pertemuan anggota KUB

Tidak ada

Ada kurang dari 2 kali sebulan

Disahkan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan dan memiliki legalisasi formal untuk lembaga usaha berbadan hukum (notaris) Sudah ada dan sudah disahkan Di atas 5 tahun Dekat (sangat mudah diakses) Ada dan tercatat baik dengan sistem komputer Ada dan sudah disahkan secara rutin Ada lebih dari 2 kali sebulan

7

14

21

Total Skor

Disahkan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan

Belum ada Kurang dari 1 Jauh (perlu waktu untuk akses)

Disahkan oleh Dinas Perikanan dan Kelautan

Sudah ada tapi belum disahkan 1-5 tahun Sedang (relatif mudah diakses)

Penilaian KUB-PT : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Kritera B. Domain Teknis dan Manajemen (b=0.3)

1

Jenis usaha perikanan tangkap dan kegiatan usaha penunjang

2

Waktu dan jumlah produksi per tahun

3

Keberlanjutan pemasaran produksi dalam satu tahun

4 5 6

7

Memiliki fasilitas dan aset Memiliki program usaha untuk pemupukan modal Pemanfaatan tabungan/kas KUB untuk usaha

Kualitas kegiatan simpan pinjam

Total Skor

Skor = 1

Skor = 2

Skor = 3

Hanya memiliki 1 jenis usaha perikanan tangkap

Memiliki usaha perikanan tangkap dan 1 sampai 3 jenis usaha penunjang

Produksi tidak teratur sepanjang tahun

Produksi teratur sepanjang tahun namun tidak meningkat

Belum memiliki jaringan pasar

Sudah memiliki jaringan pasar lokal

Kurang dari 50 juta

50-100 juta

Memiliki usaha perikanan tangkap dan lebih dari 3 jenis usaha penunjang Produksi teratur sepanjang tahun dan meningkat Sudah memiliki jaringan pasar lokal dan regional, nasional >= 100 juta

Belum punya

Sudah ada tapi belum lancar

Sudah ada dan lancar

Belum ada

Sudah ada tapi belum lancar

Sudah ada dan lancar

Belum ada

Sudah ada dan mencakup kurang dari setengah dari jumlah anggota

7

14

Sudah ada dan mencakup lebih dari setengah dari jumlah anggota 21

Penilaian KUB-PT : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data No Kriteria C. Domain Keuangan (0.3) 1

Jumlah kas KUB

2

Jumlah aset/modal

3

Sumber modal

4

Laba yang dihasilkan

Total Skor D. Kriteria Sosial Ekonomi (b=0.2)

Skor = 1

Skor = 2

Skor = 3

20 % dari kas pada tahun awal penilaian

50 % dari kas pada tahun awal penilaian

Lebih dari 100% dari kas pada tahun awal penilaian

50-80% dari modal awal

>80% modal awal

Pihak ketiga dan modal sendiri

Modal sendiri

4

Ada minimal 10% dari total pendapatan 8

Ada lebih dari 10% dari total pendapatan 12

<50% dari modal awal Pihak ketiga Ada tapi belum lancar

1

Memliki program Peningkatan kapasitas, wawasan dan pengetahuan manajemen usaha dan kewirausahaan

Belum ada

Ada tapi belum rutin

Ada dan rutin

2

Memiliki kegiatan yang mendorong anggota untuk melakukan penangkapan ikan yang bertanggung jawab

Belum ada


Ada dan rutin

3

Memiliki program peningkatan tabungan anggota

Belum ada


Ada dan rutin

4

Memiliki program untuk mendorong peran KUB dalam lingkungan sosial kemasyarakatan

Belum ada


Ada dan rutin

4

8

12

Total Skor

Penilaian KUB-PT : Isu Metodologis Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data

No

Domain

Bobot Domain

Total Skor = 1

Total

Total Skor

Total Skor

Total Skor

Total Skor

Skor x

=2

x Bobot

=3

x Bobot

14

2,8

21

4,2

1

Administrasi

0,2

7

Bobot 1,4

2

Teknis dan

0,3

7

2,1

14

4,2

21

6,3

Manajemen Usaha

3

Keuangan

0,3

4

1,2

8

2,4

12

3,6

4

Sosial

0,2

4

0,8

8

1,6

12

2,4

Ekonomi Total

1,0

5,5

11,0

16,5


Domain, Indikator. Parameter dan Metode Pengumpulan Data Kategori Nilai

Kategori KUB-PT

Kisaran Nilai

Silver

Pemula

5,5 – 10,9

Gold

Madya

11,0-14,4

Platinum

Mandiri

14,5-16,5


Penilian dilakukan secara rutin dan partisipatif Perlu peningkatan kapasitas untuk melakukan “self-valuation” terhadap KUB-PT Perlu dilakukan pembinaan terhadap peningkatan kualitas KUB melalui monitoring terhadap indikator dan parameter penilaian KUB-PT Pemberian rewards terhadap kinerja KUB-PT berbasis analisis proses

Ruang Lingkup Pengelolan Perikanan Perdesaan Identifikasi dan penetapan sistem tata batas pengelolaan sumberdaya perikanan (sistem zona) Identifikasi dan penetapan sistem hak pemanfaatan sumberdaya Identifikasi dan penetapan sistem aturan main terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan berbasis zona Identifikasi dan penetapan sistem penegakan aturan main terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan Identifikasi dan penetapan sistem monitoring dan evaluasi

Adaptive Fisheries Management

Kelembagaan Masyarakat

 nilai sosial dan respektivitas  trust community  ada ruang untuk komunikasi dan pembelajaran  “seek to develop not just grow”

Komponen penting inisiasi perikanan perdesaan

Persiapan sosial dan community organizing Peningkatan Kapasitas Perencanaan pengelolaan sumberdaya perikanan perdesaan

Coastal Livelihood System Support Monitoring dan Evaluasi Jejaring perdesaan

Community Organizing?

No

Skill CO yang diharapkan

1.

Berpikir terbuka (open minded)

2.

Kreatif

3.

Memiliki tingkat respektif yang tinggi

4.

Memiliki rasa humor

5.

Lebih bersifat mendampingi daripada memerintah

6.

Lebih banyak mendengarkan masyarakat

7.

Mampu bekerja secara tim

8.

Memiliki kemampuan komunikasi dan interview yang baik

9.

Memiliki pengetahuan yang cukup tentang sumberdaya perikanan dan pengelolaan perikanan

10.

Familiar dengan konsep dan proses pengorganisasian masyarakat

11.

Memiliki hubungan sosial yang baik

12.

Memiliki perspektif yang jelas kapan keluar dari proses pendampingan

13.

Memiliki kemampuan adaptasi yang tinggi

Penutup

Masa Depan Perikanan di Tangan Kita Semua !!

Terimakasih

Penyuluhan Perikanan yang Adaptif, Evaluatif dan Solutif

Recommend Documents